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Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
BOLETÍN SOBRE NEGOCIACIONES, PAZ Y JUSTICIA TRANSICIONAL
RESUMEN COMPILATORIO
ENERO DE 2014
I. Síntesis
Las discusiones públicas en torno a las conversaciones de paz entre el
gobierno nacional y la guerrilla de las FARC en La Habana, giraron alrededor
de tres temas centrales durante el mes de enero. El primero tuvo que ver con
la terminación –el 15 de enero– de la tregua promulgada por las FARC,
momento que fue remarcado por la guerrilla a través de un ataque con
explosivos a la población vallecaucana de Pradera. El segundo tema es la
atención que concentró el proceso de paz colombiano en los escenarios
internacionales a los que, durante el mes de enero, asistió el presidente Juan
Manuel Santos. Un tercer aspecto que vale la pena destacar en el monitoreo
sobre justicia transicional que hace la FIP, es la discusión relacionada con la
cercanía del cumplimiento de las penas alternativas por parte de varios jefes
paramilitares que se acogieron a la Ley de Justicia y Paz.
Durante los primeros días del 2014 se presentó una disminución en el debate
público referido a los diálogos de paz entre el Gobierno y la guerrilla de las
FARC, debido a la pausa durante la temporada de vacaciones anunciada por
las delegaciones y la coyuntura del nuevo año. Fue hasta el 13 de enero que
la prensa registró el primer encuentro de 2014 (ciclo número 19) entre los
equipos negociadores, reseñando también el ingreso de ‘Julián Conrado’
como nuevo miembro de la delegación de las FARC.
Mientras Gobierno y FARC avanzaban en La Habana en el punto sobre drogas
ilícitas y narcotráfico, en Colombia se publicaban los diferentes trabajos de
monitoreo realizados a la tregua decretada por las FARC entre el 15 de
diciembre y el 15 de enero. Los reportes del Centro de Recursos para el Análisis
del Conflicto (CERAC), Fundación Paz y Reconciliación y la Defensoría del
Pueblo coincidieron en señalar que, pese a un reducido número de
infracciones, la tregua se cumplió en un amplio porcentaje de la mano de una
importante reducción de las acciones de la guerrilla.
De acuerdo con Paz y Reconciliación, las FARC cumplieron con el cese de
hostilidades en un 95% y la violaron en 4 oportunidades a través de ataques en
Antioquia y la voladura de una torre de energía en Convención, Norte de
Santander. Según el monitoreo de CERAC, las FARC realizaron 12 acciones
violentas consideradas unilaterales y violatorias de la tregua. Sin embargo, esa
ONG también señaló que hubo una disminución del 65% en los episodios
violentos protagonizados por la guerrilla y que la reciente tregua tuvo un nivel
similar de cumplimiento al del cese al fuego declarado el año pasado para la
misma temporada del año. Finalmente, la Defensoría del Pueblo informó que
la reducción de acciones armadas contra la Fuerza Pública por parte de las
FARC fue “sustancial”, especialmente en departamentos con fuerte presencia
de la guerrilla como Putumayo, Cauca, Nariño y Arauca.
Un factor común en los reportes de Paz y Reconciliación y el de CERAC es la
atribución del incumplimiento de la tregua a la falta de cohesión interna de la
guerrilla. La organización liderada por León Valencia expresó su preocupación
por el comportamiento de los frentes 18, 36 (Antioquia), 57 (Choco) y 16
(Vichada) que “no han seguido del todo las órdenes de las FARC”. A su turno,
CERAC planteó en su monitoreo que las violaciones del cese al fuego por
parte de algunas estructuras de la guerrilla pueden dar indicios de disidencias
al interior de las FARC en torno al proceso de paz, aunque no tan profundas
como señalan otras organizaciones.
Después de conocerse los balances que destacaban la reducción de
acciones violentas por parte de la guerrilla, la Columna Móvil Arturo Ruiz del
frente 28 de las FARC marcó el final del cese al fuego haciendo estallar una
moto cargada con explosivos en el casco urbano del municipio de Pradera,
Valle. Esto provocó la muerte de una persona y dejó heridas a 56. El
desconcierto de la opinión pública no se hizo esperar ni tampoco las
declaraciones del presidente Santos rechazando el ataque y describiendo la
actitud de la guerrilla como “irracional y contradictoria”.
Entre las voces que se dieron a la tarea de analizar la acción armada de las
FARC en Pradera, sobresale la del profesor y experto en el conflicto armado
colombiano, Camilo Echandía. El experto sugirió que la intención de las FARC
en el sentido de cerrar la tregua con un fuerte ataque es transmitir al Gobierno
el mensaje de que el cese bilateral de hostilidades es urgente. Igualmente,
según Echandía, el atentado en el Valle más que demostrar la fortaleza de la
guerrilla, da cuenta de su debilidad en la medida en que se trató de una
acción que casi no requiere de esfuerzo militar.
Poco antes de finalizar el mes, el Secretariado del Estado Mayor Central de las
FARC reconoció su responsabilidad en el mencionado atentado y, en un
hecho considerado por algunos como histórico1, repudió el hecho de que se
presentaran víctimas civiles como resultado de la acción armada. “En efecto
la orden partió del mando de una de las unidades que componen el Bloque
Móvil Arturo Ruiz de las FARC-EP, situación que conduce a nuestro reproche
abierto y a la aplicación de los correspondientes correctivos disciplinarios”,
señaló el grupo guerrillero en un comunicado publicado en su página web el
24 de enero.
El segundo tema que marcó una tendencia importante en el debate público
relacionado con el proceso de paz fue la atención prestada a los diálogos
con la guerrilla en las visitas del presidente Santos a Europa y Cuba. Durante la
segunda mitad del mes, Santos estuvo en Madrid -asistiendo al encuentro
Invertir en Colombia-, en Davos –en el Foro Económico Mundial- y finalmente
en La Habana en el marco de la II Cumbre de la Comisión de Estados
Latinoamericanos y del Caribe (CELAC). En los tres escenarios el mandatario
colombiano recibió mensajes de apoyo y respaldo al proceso de paz con las
FARC y tuvo oportunidad de compartir su visión sobre la importancia de dicho
proceso.
En Madrid, por ejemplo, en conversaciones con el expresidente español Felipe
González y José Manuel Calvo, subdirector del diario ibérico El País, Santos
sugirió que la paz será uno de los temas centrales en las campañas electorales
que están empezando y señaló: “las elecciones son para eso, para que el
pueblo se manifieste sobre los temas que le conciernen. Y al pueblo
colombiano le interesa muchísimo este tema porque, al fin y al cabo,
cambiaría su vida”.
Del mismo modo, en la cumbre de la CELAC en la capital cubana, los medios
de comunicación cubrieron las iniciativas y mensajes de solidaridad de los
países miembros de la Comisión con los diálogos de La Habana. Uno de ellos
estuvo encabezado por el presidente uruguayo José Mujica, quien planteó la
posibilidad de reunirse con Santos y miembros de las FARC luego de la cumbre.
Aunque el mandatario colombiano descartó desde el comienzo un encuentro
con delegados de la guerrilla, la reunión con Mujica sí tuvo lugar. Así mismo,
Santos adelantó una reunión bilateral con el mandatario ecuatoriano, Rafael
Correa, donde según los medios, se podría haber discutido la posibilidad de
que Ecuador oficiara como sede de la mesa de negociaciones entre el
Gobierno y la guerrilla del ELN.
Las FARC no fueron ajenas a la coyuntura de la Cumbre y emitieron un saludo
en el que felicitan a la congregación de los representantes de los Estados
Latinoamericanos y del Caribe en un escenario que, según la guerrilla, da
1 Ver columna de “Un gesto de paz” de Jorge Restrepo aquí
cuenta del avance de los procesos de integración en la región. En el
comunicado publicado, el grupo guerrillero invita a los miembros del
organismo a contribuir y acompañar la búsqueda de las soluciones para poner
fin al “más prolongado conflicto social y armado del hemisferio”.
De igual forma, durante el mes de enero, tomó fuerza la discusión sobre el
escenario previsto para el 2014 en el que varios ex jefes y ex combatientes
paramilitares que se acogieron a la Ley de Justicia y Paz, quedarán en libertad
luego de haber cumplido la pena alternativa de 8 años contemplada en
dicha ley.
Según el jefe de la Unidad de Justicia y Paz de la Fiscalía, Juan Pablo
Hinestrosa, cerca de 400 ex paramilitares y guerrilleros postulados al proceso
de Justicia y Paz cumplirían la máxima pena alternativa prevista y recobrarían
su libertad, en tanto hayan contribuido con la verdad, justicia y la reparación a
las víctimas, no hayan vuelto a delinquir e idealmente luego de haber recibido
sentencia.
Entre los postulados que saldrían de la cárcel figuran los nombres de
importantes ex jefes paramilitares como Freddy Rendón Herrera Alias “El
alemán”, comandante del Bloque Elmer Cárdenas de las AUC, Jorge Iván
Laverde alias “El Iguano”, jefe del Frente Fronteras del Bloque Catatumbo, y
Juan Francisco Prada Márquez alias ‘Juancho Prada’, comandante de las
Autodefensas del Cesar. Esta situación planteó dentro del debate público la
discusión sobre la justicia transicional en el país y la importancia de aprender
de las falencias de la implementación de la Ley de Justicia y Paz para
adelantar las mejoras necesarias de cara al proceso con las FARC.
II. Dinámicas del conflicto
Durante el primer mes del año 2014 el conflicto armado mantuvo, a lo largo del
territorio nacional, una dinámica similar a la del mes de diciembre del año
pasado. Aunque los 15 primeros días del mes se registró un número menor de
acciones armadas por parte de las FARC y de combates entre la guerrilla y el
Ejército, la ofensiva de la Fuerza Pública se mantuvo constante al igual que la
actividad de las bandas criminales en diferentes regiones del país. Persiste el alto
número de capturas de miembros de los grupos armados ilegales y las
operaciones contra el narcotráfico. También sobresale el ataque con explosivos
perpetrado por las FARC en Pradera –Valle- que marcó el fin de la tregua
unilateral de un mes, decretada por esa guerrilla en diciembre de 2013.
FARC
Las FARC mantuvieron un promedio de acciones bajo debido en parte a la
tregua decretada por el Secretariado de esa organización hasta el 15 de enero.
A lo largo del mes, las autoridades dieron cuenta de la desmovilización de 19
miembros de esa guerrilla, dos de ellos en Ecuador el 6 de enero, otros 16 en la
ciudad de Tumaco ante la Armada Nacional el 7 de enero –entre los que
figuraban 2 menores de edad– y uno en Maicao el 27 del mismo mes. Por su
parte, el Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo denunció el 12
de enero la incursión de un grupo de guerrilleros de las FARC en el municipio de
Riosucio, Chocó, causando el desplazamiento de 23 familias.
El 16 de enero, pocas horas después de finalizar el cese al fuego unilateral
decretado por esa misma organización, miembros de la Columna Móvil Arturo
Ruiz del Frente 28 de las FARC detonaron una moto cargada con explosivos en la
cabecera municipal de Pradera, Valle. El hecho causó la muerte a una persona e
hirió a otras 56, además de ocasionar importantes daños materiales. Ese mismo
día, un policía resultó herido por causa de un ataque que guerrilleros del frente 36
de las FARC perpetraron contra una patrulla cerca al parque central del
municipio de San Andrés de Cuerquia, Antioquia.
Por otra parte, el Ejército informó a través de un comunicado que el 20 de enero
miembros del sexto frente de las FARC lanzaron un tatuco contra una vivienda
ubicada en la vereda Buenavista del municipio caucano de Toribío. Producto de
esa acción, murió una mujer de 24 años y resultaron heridas dos personas más.
Finalmente, el 30 de enero la prensa registró un retén ilegal de las FARC en zona
rural de Inzá, Cauca. Allí, guerrilleros fuertemente armados interceptaron a una
camioneta en la que se movilizaban dos funcionarios de la gobernación y
hurtaron el vehículo.
ELN
Durante el mes de enero y en torno a las acciones de la guerrilla del ELN, se
destaca la desmovilización de tres integrantes del grupo armado. El primer
hecho se registró en el municipio de Tiquisio, departamento de Bolívar, cuando
un sujeto de 44 años de edad que se desempeñaba como miembro del frente
José Solano Sepúlveda del ELN, se entregó a soldados del Batallón de
Infantería Mecanizado No. 4 General Antonio Nariño, adscrito a la Primera
División del Ejército2. Otra entrega voluntaria se presentó en la vereda Alto de
la Virgen del municipio de Certegui, departamento del Chocó, cuando un
sujeto reconociendo ser parte del frente Manuel Hernández del ELN, se
presentó ante soldados del Batallón de Ingenieros n. 15 General Julio Londoño
Londoño3.
Finalmente, tropas del Batallón Especial Energético y Vial Nº 10, en el desarrollo
de un dispositivo de control instalado en la Base Militar de La Esmeralda,
2 11 de enero de 2014. “Nueva entrega voluntaria de integrante del Eln”. Ver más 3 29 de enero de 2014. “Integrante del ELN depone las armas”. Ver más
departamento de Norte de Santander, atendieron la entrega voluntaria de un
sujeto que decía pertenecer al frente ‘Capitán Francisco’ del ELN.4
BANDAS CRIMINALES
Aunque la información más importante relacionada con las bandas criminales se
reseña en la sección de resultados operacionales de la Fuerza Pública, algunas
de las actividades ilegales de las diferentes bandas criminales durante el mes de
enero se relacionaron con acciones violentas en Buenaventura y la divulgación
de panfletos amenazantes en el sur de Bogotá.
Según la Policía de Buenaventura, durante el mes de enero se registraron 2
hechos en los que miembros de la banda criminal ‘Los Urabeños’ causaron la
muerte a por lo menos 4 personas. El primer incidente tuvo lugar el 6 de enero en
el barrio La Independencia de la ciudad vallecaucana, cuando alias ‘Macoy’,
jefe de esa organización en la región, disparó contra un hombre identificado
como Yesid Lozano, causándole la muerte. El segundo hecho ocurrió el 31 de
enero en la localidad de San Cipriano, Buenaventura, hasta donde llegó un grupo
de hombres pertenecientes a la banda ‘Los Urabeños’ que asesinó a tres
personas.
Por otra parte, el 30 de enero se conoció una denuncia según la cual en la
localidad bogotana de Ciudad Bolívar circularon durante varios días panfletos
amenazantes contra jóvenes habitantes de la zona. Las amenazas estaban
firmadas por la banda delincuencial ‘Opción al Paramilitarismo’ y sostenían que
en la localidad se adelantaría una “limpieza social para mejorar la convivencia y
la seguridad ciudadana”.
FUERZA PÚBLICA
Las acciones de la Fuerza Pública durante el mes de enero se concentraron en
capturas y combates con las FARC y ELN en distintas regiones del país, así como la
destrucción de varios laboratorios dedicados al procesamiento de grandes
cantidades de alcaloides y el refuerzo militar de la Fuerza Pública en algunas
regiones del país.
En torno a las principales operaciones vale la pena destacar la destrucción de
más de tres mil matas de coca en el marco de operaciones ofensivas
desplegadas por tropas de la Brigada Móvil 29 en el departamento de Cauca. En
el hecho, soldados del Batallón de Combate Terrestre No. 57 Mártires de Puerres
hallaron la plantación de coca en el municipio de Páez, la cual se presume
pertenece al frente sexto de las FARC.5 Así mismo, tropas de la Fuerza de Tarea
Conjunta Omega hallaron e incautaron en la vereda Jordán, municipio de Puerto
Rico, Caquetá, una cocina artesanal para el procesamiento de pasta base de
4 30 de enero de 2014. “Se fuga integrante del ELN en Norte de Santander”. Ver más 5 2 de enero de 2014. “Destruido semillero con tres mil matas de coca”. Ver más
coca perteneciente al frente 14 de las FARC. En el hecho resultaron muertos tres
guerrilleros6.
Igualmente, en los municipios de Suárez y Toribio, tropas de la Fuerza de Tarea
Apolo adscrita a la Tercera División, lograron desmantelar una fábrica de
explosivos y una caleta pertenecientes a la columna móvil Miller Perdomo de las
FARC. En la operación se logró la incautación de más de una tonelada de
explosivos7.
Durante las operaciones militares que realiza el Comando Conjunto No. 3 Sur
Oriente contra el Bloque Oriental de las FARC, tropas de esta Unidad en
coordinación con la Fuerza Aérea Colombiana dieron de baja a tres guerrilleros
del anillo de seguridad de Henry Castellanos Garzón alias ‘Romaña’, en el
departamento del Meta8. Por su parte y en desarrollo de operaciones militares en
Arauca, el comandante general de las Fuerzas Militares, general Leonardo
Barrero Gordillo, reportó la muerte en combate de 16 guerrilleros de la columna
móvil ‘Alfonso Castellanos’ de las FARC9.
De igual forma, el comandante de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega,
brigadier general Luis Fernando Navarro Jiménez, reportó la neutralización de
15 guerrilleros del frente séptimo de las FARC en el municipio de Vista Hermosa,
Meta, durante operaciones militares realizadas el 22 de enero10.
Con el fin de reforzar la presencia de la Fuerza Pública en los municipios de
Caicedonia, Sevilla, Bugalagrande, Tuluá, San Pedro, Buga, Guacarí y Palmira, en
el Valle del Cauca, el comandante general de las Fuerzas Militares, general
Leonardo Alfonso Barrero Gordillo, activó el 28 de enero el Batallón de Alta
Montaña No 10. Esta estructura contará con 1.200 hombres que ayudarán a
vigilar los corredores de movilidad de la compañía ‘Víctor Saavedra’ y la columna
móvil ‘Alirio Torres’ de las FARC11.
6 3 de enero de 2014. “Contundente golpe al frente 14 del bloque Sur de las Farc en el
departamento del Caquetá”. Ver más 7 8 de enero de 2014. “Incautada más de una tonelada de explosivos en el Cauca”. Ver
más 8 9 de enero de 2014. “Ofensiva Militar contra alias Romaña”. Ver más 9 20 de enero de 2014. “Asciende a catorce el número de guerrilleros muertos en
desarrollo de operaciones militares en Arauca”. Ver más 10 24 de enero de 2014. “Asciende a quince el número de guerrilleros neutralizados en el
Meta”. Ver más 11 28 de enero de 2014. “Activado el Batallón de Alta Montaña Nº 10 en la Cordillera
Central”. Ver más
III. Voces de las delegaciones de paz
A lo largo del mes de enero, la comunicación por parte de las delegaciones
de paz del Gobierno y las FARC en La Habana continuó con una dinámica
similar a la que había venido presentando a lo largo del año pasado. La
guerrilla utilizó los micrófonos de manera constante, profundizando a lo largo
del mes en tres de las diez propuestas que presentó a la mesa de negociación
para abordar el problema de las drogas ilícitas.
Antes de iniciar el decimonoveno ciclo de conversaciones en La Habana, la
delegación de paz de las FARC dedicó su comunicado a reiterar la demanda
del grupo guerrillero sobre la conformación de una Comisión de la Verdad
sobre el conflicto armado. En su declaración, leída por el jefe del equipo
negociador de las FARC, ‘Iván Márquez’, el grupo guerrillero criticó las
declaraciones del presidente Juan Manuel Santos al final del año pasado en
las que rescata los golpes que se le han propinado a la guerrilla y los beneficios
judiciales a los que los desmovilizados podrían acceder.
Según las FARC, el presidente Santos “desconoce el carácter de partes iguales”
de los que están sentados en la mesa de diálogos, a la vez que oculta las
responsabilidades del Estado en las atrocidades del conflicto. “Se mantendrá viva
la llama de la esperanza de la paz que hoy titila en La Habana, solo si el gobierno
está dispuesto a propiciar cambios efectivos que signifiquen democracia y
dignidad, y si los colombianos atisban en el horizonte, que por fin, podremos tener
patria”, concluye el comunicado.
Desde el 14 de enero y en distintas ocasiones a lo largo del mes, la delegación de
paz de las FARC, dio a conocer las tres primeras propuestas de la “Política
antidrogas para la soberanía y el buen vivir de los pobres del campo” que había
presentado a final del año pasado. En el primero de los comunicados, la guerrilla
hizo una descripción general del Programa nacional de sustitución de usos ilícitos
de los cultivos de hoja de coca, amapola y marihuana; cuya intención principal
es transformar las condiciones materiales de las comunidades que actualmente
“derivan sus subsistencia precaria de los cultivos de hoja de coco, amapola y
marihuana”. Adicionalmente, el grupo guerrillero planteó que es necesario que el
programa de sustitución de cultivos se defina como un capítulo especial de una
“reforma rural y agraria integral, socio ambiental, democrática y participativa”.
Luego de llamar la atención sobre la necesidad de blindar los territorios donde se
hará la sustitución frente a megaproyectos minero-energéticos y frente a la
presencia militar, las FARC sugieren una estructuración del programa a partir de
consejos locales y comunitarios con miembros de todas las partes involucradas.
Adicionalmente, el grupo guerrillero plantea que es necesario que el programa
de sustitución de cultivos se defina como un capítulo especial de una “reforma
rural y agraria integral, socio ambiental, democrática y participativa”. Las FARC
sugieren la implementación del programa a partir de consejos locales y
comunitarios con miembros de todas las partes involucradas. De igual forma, el
documento plantea que el Estado tendrá que regular la producción y mercado
de la hoja de coca, amapola y marihuana y además correrá con la
responsabilidad total de la financiación del programa a través de asignaciones
específicas resultantes de la reducción del gasto en seguridad.
El 19 de enero se publicó la explicación de la segunda propuesta del decálogo
de las FARC. Esta vez el planteamiento giraba en torno a las “condiciones
estructurales para la superación de los usos ilícitos de los cultivos de coca,
amapola y marihuana”. Entre los 5 sub puntos definidos, la guerrilla plantea la
implementación del mencionado Programa Nacional de sustitución de los usos
ilícitos de los cultivos, teniendo en cuenta las causas socioeconómicas del
problema de los cultivos ilícitos y respetando los territorios de las comunidades que
basan su sustento en esos cultivos. Igualmente, demanda el grupo guerrillero, que
el proceso de sustitución de cultivos debe estar acompañado de un enfoque de
derechos humanos que permita blindar el proceso de la “criminalización y la
estigmatización” de los cultivadores.
La tercera propuesta sobre drogas ilícitas y narcotráfico de la guerrilla fue
publicada el 23 de enero y su contenido aborda el “reconocimiento y estímulo a
los usos nutricionales, medicinales, terapéuticos, artesanales, industriales y
culturales de los cultivos de hoja de coca, marihuana y amapola”. A través de
cinco ítems, la guerrilla sugiere analizar las distintas cualidades de los tres tipos de
cultivo mencionados y contempla estimular sus usos lícitos así como su producción
y mercado bajo el control estatal. Adicionalmente, la propuesta plantea la
importancia de reconocer y proteger las prácticas ancestrales de los pueblos y
comunidades indígenas alrededor de estas plantas.
Por parte de la delegación de paz del Gobierno se presentó únicamente dos
declaraciones en las que el jefe del equipo negociador, Humberto De la Calle, se
refirió a circunstancias relacionadas con el proceso de paz. La primera
intervención fue publicada por los medios el 21 de enero y en esta De la Calle
buscaba desmentir “versiones falsas” que opositores al proceso de paz con las
FARC han construido. EL primero de los 5 “mitos” a los que hace alusión el vocero
del Gobierno es la concepción de que en La Habana se adelanta una revolución
por contrato. Sobre ello, De la Calle asegura que el gobierno ha mantenido las
conversaciones ciñéndose “estrictamente” al Acuerdo General y teniendo como
horizonte el “ideario del estado social de derecho” en el país.
En segundo lugar, el ex ministro se refiere a la supuesta reducción de las fuerzas
armadas luego de un eventual acuerdo con la guerrilla. Al respecto, el delegado
para los diálogos de paz sostiene que la estructura y funcionamiento de las
fuerzas armadas ha estado y estará siempre por fuera de los puntos a discutir en
las negociaciones de La Habana. En tercer lugar, De la Calle asegura que,
contrario a lo que se viene especulando, las transformaciones que se pactaron en
términos de desarrollo rural y agrario no afectarán negativamente la propiedad
privada en el país.
El cuarto “mito” al que alude De la Calle es el que sugiere que las conversaciones
son clandestinas y de espalda al país. Sobre esto, el vocero contesta que no se
trata de clandestinidad sino de confidencialidad porque, según él, “negociar por
los micrófonos es la mejor forma de frustrar el proceso”. Por último, De la Calle se
refiere a la especulación sobre la impunidad para responsables de crímenes
contra la humanidad, frente a lo cual responde que el Marco Jurídico es claro en
establecer los límites de la justicia transicional para el país y agrega que más allá
del número de procesos penales y los años de privación de la libertad, la
verdadera lucha contra la impunidad se concentra en develar qué fue lo que
sucedió y por qué.
La segunda ocasión en la que el vocero del Gobierno rompió su silencio para
referirse a las conversaciones de paz fue en el marco de un conversatorio
organizado en Cartagena por la Fundación Nuevo Periodismo. En esta reunión,
De la Calle sostuvo que es imprescindible que la sociedad colombiana afronte un
eventual escenario de postconflicto sin prejuicios frente a los grupos políticos que
surjan de la guerrilla. “Estamos en un mar de estigmatizaciones que hay que
aplacar, que hay que llevar a un punto de equilibrio, a un punto en que sin
renunciar a las convicciones, no necesariamente se tenga que descalificar a
quien tenga ideas contrarias”, señaló.
IV. Lo que dicen los analistas y funcionarios públicos
Respecto a las posiciones de los analistas y funcionarios públicos durante el mes
de enero, se destacan las declaraciones de los candidatos al senado, Iván
Cepeda y Claudia López; el presidente del Senado, Juan Fernando Cristo; el Alto
Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo; así como de los analistas, Camilo
Echandía, catedrático de la Universidad Externado de Colombia; Francisco
Thoumi, experto en narcotráfico y crimen organizado y Jorge Restrepo, director
del Centro de Recursos para el Análisis del Conflicto Armado (CERAC). Entre los
temas más relevantes para los analistas y funcionarios públicos, cabe resaltar:
perspectivas y modelos para garantizar una transición efectiva; la
confidencialidad de las negociaciones de paz en La Habana; la polémica en
torno a la discusión del problema del narcotráfico en el país, y las reacciones en
torno al atentado de las FARC en Pradera, Valle.
Respecto a las recomendaciones de los analistas en torno al postconflicto, Iván
Cepeda, candidato al Senado por el Polo Democrático, aseguró que la mejor
forma de garantizar una transición efectiva luego de la firma de un eventual
acuerdo de paz con las FARC, es la de diseñar un ‘Plan Nacional de Transición’, el
cual ayudaría a perpetuar en el tiempo la paz que se firme con la guerrilla de las
FARC. Igualmente, el candidato al Senado también propone la conformación de
un Consejo Nacional de Paz que debería fortalecer la participación de los
concejos y asambleas municipales y departamentales. De igual forma, la
candidata al Senado por la Alianza Verde, Claudia López, a pesar de mostrarse
satisfecha con la iniciativa de paz del Gobierno, advierte que para garantizar una
paz efectiva es necesario que las delegaciones le informen al país cuáles han sido
los verdaderos avances en la mesa, teniendo en cuenta el panorama electoral
que se avecina en el país.
Por su parte, el Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, advirtió que en
caso de darse la firma de un acuerdo de paz entre Gobierno y FARC, no
necesariamente se terminaría de inmediato el conflicto en el país. En esta
medida, Jaramillo afirmó que la Fuerza Pública seguirá prestando seguridad en las
diferentes regiones del país con el fin de evitar que la violencia rebrote. Una de las
medidas que el Alto Comisionado propone para garantizar la seguridad en el país
es la de generar condiciones de vida adecuadas y propicias a nivel regional y
local para facilitar el retorno y la reintegración del combatiente desmovilizado.
Así mismo, el presidente del Senado, Juan Fernando Cristo, durante la realización
del Foro sobre el proceso de paz colombiano organizado por la Oficina en
Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA), se mostró crítico respecto a
la confidencialidad entre las delegaciones en la mesa de negociaciones de La
Habana. Para Cristo, el proceso de paz se encuentra en un punto en el que se
hace necesario que se abran espacios de participación para que diversos
sectores como las víctimas, población indígena y afrodescendiente, puedan
participar de alguna forma en las negociaciones.
En torno al tema del narcotráfico y el papel de las FARC en esta actividad, el
experto Francisco Thoumi afirmó que si bien los planteamientos y argumentos de
las FARC alrededor del narcotráfico giran en torno a la ‘protección’ del
campesinado y al fortalecimiento de la soberanía nacional frente a la injerencia
de países como EE.UU, se omite por parte del grupo guerrillero que el cultivo y
tráfico de drogas es una de las principales fuentes de financiamiento para el
sostenimiento de la guerra en el país. Por esto, para Thoumi, si las FARC quieren
jugar un papel importante en el diseño de una política antidroga, deben apoyar
el control y la supervisión de ciertos cultivos ilícitos, tal como lo estipula la ONU.
Finalmente, y a raíz del atentado de las FARC en el municipio de Pradera, Valle, el
16 de enero, el analista Camilo Echandía señaló que este ataque con explosivos
demuestra que la guerrilla cuenta con baja capacidad de acción, lo que
contradice las versiones que aseguran que las FARC aún tiene un gran poder
militar. Para el experto, este hecho lo que intenta probar es que las condiciones
de seguridad serían mejores si el Gobierno acepta un cese al fuego bilateral, lo
cual según Echandía, sería muy difícil en la medida en que se requeriría de
acompañamiento internacional para garantizar su cumplimiento. Por su parte, el
director de CERAC, Jorge Restrepo, planteó que el reconocimiento de las FARC
de haber perpetrado el ataque en Pradera, demuestra que la guerrilla está
comprometida con la consecución de la paz en el país, lo cual según el analista,
es un hecho histórico en la medida en que las FARC nunca habían aceptado y
repudiado a la vez este tipo de hechos violentos.
V. La Comunidad Internacional y el Proceso de Paz
Durante el mes de enero y respecto a los hechos que se destacaron a nivel
internacional que tienen que ver con el proceso de paz que se adelanta en La
Habana, cabe resaltar: el apoyo del Gobierno de Uruguay, Reino Unido y España
a las negociaciones con las FARC, la discusión del proceso de paz en la próxima
cumbre de MERCOSUR y la posible realización de los diálogos de paz entre el
Gobierno y el ELN en Ecuador.
Durante la gira del presidente Juan Manuel Santos a Europa, y en encuentros con
el primer ministro británico, David Cameron, con el presidente de España, Mariano
Rajoy y con el rey Juan Carlos de España, se resaltaron los esfuerzos del Gobierno
colombiano para el logro de la paz y se reafirmó el apoyo internacional a los
diálogos con las FARC.
Por su parte, el presidente de Uruguay, José Mujica, expresó su deseo de reunirse
con el presidente Juan Manuel Santos y con representantes de las FARC en La
Habana, luego de la realización de la cumbre de la CELAC. Para Mujica, este
acercamiento tiene la intención de ayudar a que el proceso de negociación se
acelere. Así mismo, el canciller de Uruguay, Luis Almagro, durante la realización
de la Tercera Conferencia de Estados Parte de la Convención Interamericana de
Derechos Humanos, afirmó que el proceso de paz entre Gobierno y FARC debe
ser uno de los puntos principales en la próxima Cumbre del MERCOSUR, dada la
importancia política que la paz en Colombia tiene para la región. Se espera que
la Cumbre se realice en Venezuela en febrero.
Finalmente, durante el encuentro que sostuvieron los presidentes de Colombia,
Juan Manuel Santos, y de Ecuador, Rafael Correa, durante la realización de la
segunda cumbre de la CELAC, se podría haber acordado que las eventuales
negociaciones de paz entre Gobierno el ELN se den en territorio ecuatoriano. Al
respecto, el ministro de Relaciones Exteriores de Ecuador, Ricardo Patiño,
reconoció que Santos le ha planteado esa posibilidad al Gobierno ecuatoriano
desde hace un tiempo por lo que la disposición de Ecuador, según el funcionario,
es permanente.
Boletín de Noticias sobre Negociaciones, Paz y Justicia
Transicional
COMPILADO MENSUAL
(Diciembre de 2013)
HECHOS
“41 meses de gobierno del Presidente Juan Manuel Santos:
Encuesta” – CM&.co, 7 de enero de 2014
La página web del noticiero CM& publica los resultados de la más reciente
encuesta realizada por el Centro Nacional de Consultoría en la que se registró un
aumento en el apoyo al proceso de paz por parte de las personas entrevistadas.
Según el sondeo, el 69% de las 4.032 personas a las que se aplicó la encuesta
aprueban la decisión del presidente Juan Manuel Santos de iniciar diálogos de
paz con las FARC. En cuanto a los encuestados que no aprueban esa decisión, la
proporción alcanzó el 29%.
Según la nota, aunque el incremento es leve, ha sido una tendencia
predominante en los últimos tres meses. En octubre la aprobación fue del 63%, en
noviembre del 65% y en diciembre fue del 66%. Ver más aquí
“Elogian proceso de paz en La Habana” – El Nuevo Siglo, 8 de
enero de 2014
Según el diario bogotano, El Nuevo Siglo, el canciller holandés Frans Timmermans
saludó la labor que ha desempeñado Cuba como sede de los diálogos de paz
entre el Gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC. "Deseo saludarlo a usted
y a la diplomacia cubana por los esfuerzos hechos para resolver el último conflicto
violento en América Latina y poner de acuerdo a Colombia y las Farc", le dijo
Timmermans a su homólogo cubano Bruno Rodríguez. Ver más aquí
“La paz, el tema principal en la campaña de 2014” -El Tiempo,
10 de enero de 2014
En este artículo, el diario El Tiempo analiza las posibles perspectivas en torno a la
paz frente a las elecciones del próximo 9 de mayo de 2014. Para el diario, los
colombianos tendrán que elegir entre dos modelos divergentes, el logro de la paz
a través del diálogo o el uso de la fuerza para forzar la desaparición de los grupos
armados ilegales. Es por esto, continúa la nota, que durante las campañas de los
candidatos presidenciales el tema principal de la agenda política no será otro
que la paz. En esta medida se evidencian las tendencias con las que corrientes
como el santismo y el uribismo se enfrentan por el control de la política durante los
próximos 4 años de mandato presidencial. Para Santos, el proceso de paz
instaurado durante su mandato permitirá la consolidación de sus políticas
sociales, la reparación a las víctimas y la disminución de la pobreza en el país;
mientras que para la mayoría de uribistas es necesario imprimir mayores esfuerzos
en la seguridad a lo largo del territorio nacional a partir de la lucha contra los
grupos armados ilegales. Esta última, concluye el diario, es la única opción que esta vertiente política considera viable para el logro de la paz en el país. Ver más
aquí
“Inicia el ciclo 19 del proceso de paz en La Habana” Caracol
Radio, 13 de enero de 2014
La cadena radial Caracol reseña en esta nota el primer encuentro del 2014 entre
las delegaciones de paz del Gobierno y las FARC luego del receso en los diálogos
durante la temporada de fin de año. Según Caracol, durante esta nueva ronda
de conversaciones continuará la discusión sobre el problema de las drogas ilícitas,
tema en el que han venido avanzando desde el 28 de noviembre del año
pasado. De acuerdo con el artículo, el nuevo ciclo vino acompañado de la
inclusión del guerrillero ‘Julián Conrrado’ en el equipo de las FARC, aun y cuando
por cuestiones de salud no se unirá inmediatamente a la mesa de diálogos. Ver
más aquí
“En el proceso de paz ninguna parte somete a la otra, según
Santos” -El Tiempo, 13 de enero de 2014
En esta nota del diario El Espectador se informa acerca de las declaraciones del
presidente Juan Manuel Santos respecto a sus expectativas en torno al inicio de
una nueva ronda de negociaciones con las FARC en La Habana. Durante la
entrega de refuerzos policiales en Yopal, Casanare, Santos reafirmó que el
proceso de paz que se adelanta en Cuba no pretende someter a la guerrilla, sino
que tiene como objetivo facilitar una salida digna para el fin del conflicto. Así
mismo, el presidente Santos advirtió que si bien a alias 'Julián Conrado' se le
permitió ingresar al equipo negociador de las FARC, la ofensiva y las ordenes de
captura contra los comandantes militares se mantendrán. Ver más aquí
“Hubo razones humanitarias en viaje del 'cantante' de FARC:
Gobierno” – El Tiempo, 13 de enero de 2014
Este artículo reseña las declaraciones del jefe del equipo negociador del
Gobierno en La Habana, Humberto de la Calle, antes de viajar a Cuba. En un
breve pronunciamiento, De la Calle advierte en primera instancia que la decisión
que permitió que el guerrillero de las FARC, alias 'Julián Conrado', viajara a La
Habana, estuvo basada en “consideraciones humanitarias”, y por ende, las
críticas en torno a este hecho desconocen que el Gobierno también ha
agregado nuevas personas para que participen en los diálogos e ignoran de
igual forma que los guerrilleros quedarán vinculados a un proceso de justicia
transicional. En segunda instancia, De la Calle enfatizó en que a pesar de las
críticas que el proceso de paz ha recibido por parte de la oposición en el país, las
negociaciones con las FARC seguirán su camino. Así mismo, el jefe negociador
del Gobierno reconoció que debido al panorama electoral que se avecina en el
país, las críticas y polémicas “se agudizarán”; sin embargo, De la Calle advierte
finalmente que “el proceso y en el Gobierno estamos preparados para eso,
tranquilamente”. Ver más aquí
“Santos reitera que colombianos deberán refrendar acuerdos
de paz” – El Espectador, 14 de enero de 2014
El Espectador recoge las declaraciones del presidente Juan Manuel Santos a la
emisora RCN en torno a su percepción del proceso de paz para el 2014. Santos en
entrevista radial confiesa que para este año es más optimista respecto al posible
éxito de las negociaciones con las FARC de lo que estaba hace un año. Así
mismo, el mandatario advirtió que la única forma adecuada para aprobar los
acuerdos logrados en la mesa, será a través de la refrendación popular y no a
través de una constituyente como sugiere el grupo guerrillero. Ver más aquí
“Recogerán propuestas a mujeres de proceso de paz” – El
Nuevo Siglo, 15 de enero de 2014
El Nuevo Siglo en este artículo hace referencia a las declaraciones de la directora
del Centro Regional de Derechos Humanos y Justicia de Género (Humanas
Colombia), Adriana Benjumea, en torno a la participación de las mujeres en los
diálogos de La Habana. Al respecto, Benjumea afirma que la idea es realizar
varios foros regionales en las zonas en las que existen cultivos ilícitos, con el fin de
recoger las propuestas que las organizaciones de mujeres consideren apropiadas
como contribución frente a la discusión de los puntos de la agenda entre
Gobierno y FARC. Se prevé que estos foros se realicen antes de cada reunión en
La Habana, en sitios como Putumayo, Norte de Santander y Bogotá. Ver más aquí
“Es necesario un Plan Nacional de Transición: Iván Cepeda” –
Confidencial Colombia, 16 de enero de 2014
En esta nota del medio digital Confidencial Colombia, el candidato al Senado por
el Polo Democrático, Iván Cepeda, hace algunas recomendaciones respecto al
proceso de paz entre Gobierno y FARC. Para Cepeda, en primera instancia
resulta imprescindible que en caso de firmarse la paz en La Habana, se cree un
Programa Nacional de Transición, en la medida en que, según él, no solo basta
con acordar el fin del conflicto armado, sino que es muy importante garantizar
que la paz sea duradera a través del tiempo.
Igualmente, otra medida necesaria desde el punto de vista del congresista
Cepeda, es la de convocar el Concejo Nacional de Paz, el cual se debe
estructurar a partir de concejos regionales, departamentales y regionales como
mecanismo por el cual se espera que se fortalezca la base social y por esa vía,
consolidar la paz a largo plazo. Finalmente, Cepeda critica al presidente Santos
como jefe de las Fuerzas Militares al no tener suficiente control sobre el Ministro de
Defensa en temas relacionados con el fin del conflicto. Ver más aquí
“Las Farc y una tregua casi exitosa”– El Espectador, 16 de
enero de 2014
Este artículo de El espectador recoge los resultados del seguimiento que tres
organizaciones hicieron a la tregua promulgada por las FARC durante la
temporada de fin de año. Según el diario nacional, los reportes del Centro de
Recursos para el Análisis del Conflicto (CERAC), Fundación Paz y Reconciliación y
la Defensoría del Pueblo, coinciden en señalar que sí hubo una importante
reducción de las acciones de la guerrilla durante el cese al fuego, aunque no se
cumplió en un 100%.
De acuerdo con Paz y Reconciliación, las FARC cumplieron con el cese de
hostilidades en un 95% y la violaron en 4 oportunidades a través de ataques en
Antioquia y la voladura de una torre de energía en Convención, Norte de
Santander. Según el monitoreo de CERAC, las FARC realizaron 12 acciones
violentas consideradas unilaterales y violatorias de la tregua. Sin embargo, esa
ONG también señaló que hubo una disminución del 65% en los episodios violentos
protagonizados por la guerrilla y que la reciente tregua tuvo un nivel similar de
cumplimiento al del cese al fuego declarado el año pasado para la misma
temporada del año. Finalmente, la Defensoría del Pueblo informó que la
reducción de acciones armadas contra la Fuerza Pública por parte de las FARC,
fue “sustancial”, sobre todo en departamentos con fuerte presencia de la guerrilla
como Putumayo, Cauca, Nariño y Arauca.
Un factor común en los reportes de Paz y Reconciliación y el de CERAC es la
atribución del incumplimiento de la tregua a la falta de cohesión interna de la
guerrilla. La organización liderada por León Valencia expresó su preocupación
por el comportamiento de los frentes 18, 36 (Antioquia), 57 (Choco) y 16
(Vichada) que “no han seguido del todo las órdenes de las FARC”. A su turno,
CERAC planteó en su monitoreo que la violación del cese al fuego puede dar
indicios de disidencias al interior de las FARC en torno al proceso de paz, aunque
no tan profundas como señalan otras organizaciones. Ver más aquí
“Santos no se reunirá con las FARC en Cuba” – El Espectador, 17
de enero de 2014
El diario El Espectador recoge las declaraciones del presidente Juan Manuel
Santos respecto a los rumores de que este se reuniría con las FARC en su visita a
Cuba. Con motivo de la realización de la cumbre de la CELAC (Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeños), el presidente Juan Manuel Santos se
reunirá con varios líderes miembros de la comunidad, sin embargo, en
declaraciones a Blu Radio descartó cualquier posibilidad de reunirse con la
guerrilla. Así mismo, condenó el ataque perpetrado por las FARC en el municipio
de Pradera, Valle. Al respecto, el mandatario afirmó: “si así es como las FARC van
a reiniciar sus actividades, pues, como ya lo dije, es un acto de infinita torpeza,
porque lo único que producen con actos de esta naturaleza contra la población
civil, es la reacción del país entero en contra de ellos”. Ver más aquí
"Proceso de paz con las FARC ha costado más de $14 mil
millones" – El Espectador, 20 de enero de 2014
En esta nota del diario El Espectador se informa acerca de los gastos que ha
generado el proceso de paz entre Gobierno y FARC. Tal como lo recoge el diario,
el Fondo de Programas Especiales para la Paz de la Presidencia, gracias a un
derecho de petición interpuesto por el abogado Hernán Darío Cadavid, reveló
que hasta ahora el Gobierno ha invertido la suma de $14.592'591.719. Al respecto,
la Presidencia asegura que estos recursos han sido asignados en el Presupuesto
General de la Nación y son usados exclusivamente para gastos operativos y
logísticos requeridos para iniciar acercamientos, diálogos y negociaciones con las
FARC, y no para cubrir la estadía y manutención de la guerrilla en La Habana. Ver
más aquí
“Andrés Pastrana y Álvaro Uribe se reunieron para hablar del
proceso de paz” – El Espectador, 21 de enero de 2014
El Espectador reseña la reciente reunión entre los ex presidentes Andrés Pastrana y
Álvaro Uribe para discutir su “preocupación” por el proceso de paz que adelanta
el Gobierno de Juan Manuel Santos con las FARC. Los ex mandatarios, que según
la nota estaban distanciados por las críticas de Uribe al proceso de paz del
Caguán que fue liderado por Pastrana, discutieron los riesgos de las
conversaciones con la guerrilla y otros temas de interés nacional. Ver más aquí
“Cabecillas paramilitares piden ser incluidos en negociaciones
de paz” – Caracol Radio, 21 de enero de 2014
De acuerdo con esta nota publicada por Caracol Radio, varios comandantes de
grupos paramilitares y bandas criminales emitieron una carta en la que saludan
los avances de los diálogos de La Habana y solicitan ser incluidos en las
negociaciones de paz. La misiva, dirigida a los gobiernos de Venezuela, Cuba,
Ecuador, Holanda y Chile, así como a las delegaciones en La Habana, plantea
que para lograr una paz eficaz es necesario incluir a otros grupos al margen de la
ley.
Según Caracol Radio, Pablo Hernán Sierra García, comandante del Bloque
Cacique Pipintá que operaba en el Eje Cafetero, dará a conocer la carta en su
audiencia para responder por los delitos de concierto para delinquir, homicidio
agravado y desplazamiento forzado. Ver más aquí
“Proceso de paz colombiano centrará cumbre de Mercosur” –
El Mundo, 21 de enero de 2014
Según el diario antioqueño El Mundo, en el marco de la tercera Conferencia de
Estados Parte de la Convención Interamericana de Derechos Humanos, el
canciller uruguayo, Luis Almagro, sostuvo que el proceso de paz colombiano será
uno de los puntos centrales de trabajo en la próxima cumbre del Mercosur. De
acuerdo con el canciller, los temas políticos son protagónicos en las reuniones
entre los países del bloque y en este caso los diálogos de paz entre el gobierno
colombiano y las FARC no serán la excepción. La cumbre tendrá lugar en
Venezuela la primera quincena de febrero. Ver más aquí
"Elecciones en tiempos de paz" –El Espectador, 23 de enero de
2014
El diario El Espectador reseña la visita del presidente Juan Manuel Santos a Madrid
y Davos, resaltando los mensajes de apoyo que ha recibido el mandatario por
cuenta del proceso de paz que adelanta con las FARC en La Habana. De
acuerdo con el artículo, tanto el Rey Juan Carlos como el jefe de Gobierno
Mariano Rajoy le expresaron a Santos su respaldo y felicitación por la iniciativa de
dialogar con la guerrilla.
La nota también registra las declaraciones de Santos en diálogo con el ex
presidente español Felipe González y con José Manuel Calvo, subdirector de El
País, en las que el mandatario colombiano se dirige al ex presidente Uribe. “Si nos
estamos reconciliando con las Farc, ¿cómo no me voy a reconciliar con Uribe el
día de mañana?,” señaló Santos en un tono que la nota califica de “conciliador”.
En la conversación con González y Calvo, el mandatario colombiano también
sugirió que la paz será uno de los temas centrales en las campañas electorales
que están empezando y, en su concepto, eso no es malo. “Las elecciones son
para eso, para que el pueblo se manifieste sobre los temas que le conciernen. Y al
pueblo colombiano le interesa muchísimo este tema porque, al fin y al cabo,
cambiaría su vida”, planteó Santos. Ver más aquí
“Mujica espera reunirse con Santos y las Farc en Cuba” – El
Tiempo, 23 de enero de 2014
Según el diario El Tiempo, el presidente uruguayo José Mujica señaló el pasado
jueves que tiene pensado reunirse con el mandatario colombiano Juan Manuel
santos y con representantes de las FARC en La Habana luego de la II Cumbre de
la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), que se
celebrará en la isla la próxima semana. Según Mujica, su intención es “seguir
ayudando en concreto para que se acelere el proceso de negociación y sientan
el aliento moral de que la causa en que están metidos merece sin duda alguna
todo el respaldo".
A su turno, el presidente Santos respondió desde Davos, Suiza, a las declaraciones
de su homólogo uruguayo señalando: “No tengo información sobre una solicitud
del Presidente Mujica para reunirse conmigo, pero posiblemente suceda eso si va
a ir a la reunión de Celac…lo que sí no está en el programa es que yo me reúna
con él y con las Farc; eso no está en el programa”. Ver más aquí
“Leyva revelará secretos de diálogos en La Habana” – Revista
Semana, 23 de enero de 2014
Al anuncio de su campaña como precandidato presidencial por el Partido
Conservador, el ex ministro Álvaro Leyva agregó que revelará “las verdades” de
las negociaciones de paz entre el Gobierno y las FARC que pudo constatar en su
paso por La Habana. En el marco de la convención del Partido Conservador y
luego de una reunión con los ex presidentes Álvaro Uribe y Andrés Pastrana, Leyva
informó que estuvo en La Habana hace pocos días. Aunque no reveló con quién
se reunió ni si tuvo autorización del Gobierno, el ex ministro se comprometió a
divulgar la información que recopiló en su viaje. Ver más aquí
“Juan Fernando Cristo ve exagerada confidencialidad de
proceso paz” – El Espectador, 24 de enero de 2014
Este artículo recoge las declaraciones del presidente del Senado, Juan Fernando
Cristo, en el foro sobre el proceso de paz colombiano organizado por la Oficina
en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA). En el evento, Cristo
señaló que aunque comparte el principio de confidencialidad con el que se ha
manejado el proceso de paz con las FARC, considera que ha llegado un
momento de “madurez” en el que resulta “exagerado” el hermetismo del
Gobierno. Para el congresista, es indispensable que se piense en abrir espacios
para la participación de sectores como las comunidades afrodescendientes e
indígenas así como para las víctimas de la violencia de las FARC. Al respecto,
Cristo también sugirió que Estados Unidos podría implementar una “Plan Colombia
II para las víctimas” que se enfoque en las zonas más golpeadas por el conflicto.
Adicionalmente, el congresista señaló que la reelección del presidente Santos
sería “el mejor referendo, la mejor consulta de hacia dónde queremos ir los
colombianos, que es obviamente hacia el éxito del proceso de paz”. Finalmente,
Cristo sostuvo que el Congreso que será elegido el próximo 9 de marzo estará
comprometido con los diálogos de paz. Ver más aquí
“David Cameron se ofrece como facilitador del proceso de
paz” -Confidencial Colombia, 24 de enero de 2014
El portal virtual Confidencial Colombia informa acerca de la reunión que sostuvo
el presidente Juan Manuel Santos y el primer ministro británico David Cameron. El
encuentro, que se dio como parte de la gira de Santos por Europa, finalizó con la
confirmación del apoyo por parte del Reino Unido al proceso de paz que se
adelanta con las FARC en La Habana. Finalmente, el presidente Santos se refirió al
encuentro con Cameron diciendo que con el Reino Unido: “estamos
promoviendo mecanismos para más comercio y más inversión y ratificó su
compromiso con el proceso de paz, ofreció su ayuda y su disposición para que
este proceso llegue a buen término". Ver más aquí
“Acuerdo de paz con las FARC no es el fin del conflicto: Sergio
Jaramillo” -El Colombiano, 25 de julio de 2014
En este artículo del diario El Colombiano se informa acerca de las declaraciones
del Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, en torno al proceso de paz
que se adelanta con las FARC. Al respecto, Jaramillo asegura que ante un posible
escenario de posconflicto, las Fuerzas Militares continuarán con sus funciones de
proteger la seguridad pública, afirmación que sirve para advertir que en caso de
que se firme algún tipo de acuerdo de paz, no necesariamente significaría el fin
de la violencia, aclaró Sergio Jaramillo. Entre las medidas que el Alto Comisionado
resalta para garantizar la seguridad durante el posconflicto se incluye la creación
de condiciones de vida propicias en los territorios y poblaciones del país para,
entre otras cosas, facilitar el retorno y la reintegración de la población ex
combatiente. Ver más aquí
“Cumbre de la Celac en Cuba, 24 horas claves para el proceso
de paz con las Farc” – El País, 26 de enero de 2014
De acuerdo con este artículo del diario vallecaucano El País, el proceso de paz
entre el gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC no estará aislado de la
segunda cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe
CELAC. Según la nota, desde que se programó la reunión entre los mandatarios
de la CELAC los diálogos de paz han estado en el panorama, no como uno de los
temas a discutir en el encuentro pero sí como un asunto relevante para ser
respaldado.
La semana pasada, recuerda el artículo, el presidente uruguayo José Mujica
planteó la posibilidad de reunirse con Santos y miembros de las FARC luego de la
cumbre. Aunque el mandatario colombiano descartó un encuentro con
delegados de la guerrilla, la reunión con Mujica sí se realizaría. Así mismo, Santos
tiene pensado adelantar reuniones bilaterales con otros mandatarios en las que,
según El País, el tema de la paz también será central. Para destacar el impacto
de la Cumbre en los diálogos, la nota cierra reseñando el saludo que la
delegación de paz de las FARC envió a los integrantes de la CELAC en el que
sostiene que confían en que el organismo esté “comprometido” con la solución
negociada al conflicto colombiano. Ver más aquí
"Transitando el camino de una Colombia en Paz": Plan de
gobierno de reelección de Santos – El Espectador, 27 de enero
de 2014
El Espectador reseña en este artículo las bases del plan de gobierno que Juan
Manuel Santos impulsaría en caso de resultar reelegido presidente de Colombia.
Según la nota, el documento que dio a conocer la Fundación Buen Gobierno
sugiere que “alcanzar la paz en un país mejor y más equitativo será el objetivo
central de un segundo gobierno”. Según el plan citado por el artículo, los logros
económicos y la transición hacia un escenario de paz serían los pilares de un
nuevo gobierno de Santos. “Los estudios internacionales y la evidencia disponible
para Colombia sugieren que la paz podría elevar en dos puntos el crecimiento de
la economía, y que en 20 años el ciudadano colombiano promedio tendría un
ingreso per cápita 40% mayor que en un país en guerra”, sentencia el documento
que sería la base de la campaña por la reelección de Santos. Ver más aquí
“Niños desvinculados de guerrilla regresarán con familias en
posconflicto” -Caracol Radio, 29 de enero de 2014
En declaraciones a Caracol Radio, Marco Aurelio Zuluaga, director del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), se refirió al futuro de los niños
combatientes en un escenario de posconflicto en el país. Zuluaga reveló que el
ICBF se encuentra diseñando los mecanismos necesarios para que los menores
que se desvinculen en el futuro puedan retornar con sus familias. Al respecto, el
director del ICBF reconoció que, desde la perspectiva del posconflicto, la mejor
forma para que los menores se desvinculen de algún grupo armado y puedan
reintegrarse efectivamente a la sociedad es a través del acompañamiento
permanente del Estado. “Si uno se lo entrega al seno del hogar y hace un
acompañamiento a esa familia, va a tener más posibilidades de cicatrizar esas
heridas a través del amor que le va a dar su familia”, resaltó Zuluaga. Como dato
adicional se reveló que a la fecha se han desvinculado de los grupos armados
ilegales 5.384 menores, de los cuales 3.230 pertenecieron a las FARC, 1.054 a las autodefensas y 815 al ELN. Ver más aquí
“Ecuador sería la sede de diálogos entre el Gobierno y el ELN” -
El Espectador, 30 de enero de 2014
En este artículo del diario El Espectador se informa acerca de la posible elección
de Ecuador como posible sede de los eventuales diálogos de paz con el ELN. En
el artículo se presume que durante el encuentro que el presidente de Colombia,
Juan Manuel Santos, sostuvo con su homólogo de Ecuador, Rafael Correa, en el
marco de la cumbre de la CELAC que se desarrolla en Cuba, se podría haber
discutido la posibilidad de que Ecuador oficiara como sede de la mesa de
negociaciones entre el Gobierno y la guerrilla del ELN.
Al respecto, el ministro de Relaciones Exteriores de Ecuador, Ricardo Patiño, se
refirió al hecho en una entrevista para la emisora Blu Radio al afirmar que: “el
presidente Santos nos ha planteado desde hace algún tiempo la posibilidad de
que Ecuador pueda acompañar a Colombia en los diálogos de paz. Ya hemos
mostrado nuestra disposición”. Sin embargo, Patiño finalmente advirtió que el
Gobierno de Ecuador no mantiene ningún tipo de relación o contacto con la guerrilla del ELN. Ver más aquí
“Santos espera que para próxima Cumbre de CELAC se haya
firmado la paz” – El Tiempo, 30 de enero de 2014
El diario El Tiempo reseña las declaraciones del presidente Juan Manuel Santos en
el marco de la II Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeños (CELAC) realizada en Cuba, según las cuales el mandatario está
esperanzado en la posibilidad de que para la próxima cumbre de la CELAC se
haya alcanzado un acuerdo de paz con las FARC. Al respecto Santos afirmó:
“ojalá en la próxima cumbre en Costa Rica podamos decir que el conflicto
armado en Colombia ha terminado. Seguiremos trabajando duro para que así
sea”. Finalmente, el presidente agradeció a Cuba, Venezuela y Chile por el
apoyo y el acompañamiento al proceso desde que se iniciaron los diálogos en
noviembre de 2012. Ver más aquí
"Estamos en un mar de estigmatizaciones que hay que
aplacar": De la Calle” – Caracol Radio, 31 de enero de 2013
En el marco de un conversatorio organizado en Cartagena por la Fundación
Nuevo Periodismo, el delegado del Gobierno para los diálogos de paz en La
Habana, Humberto De la Calle, sostuvo que es imprescindible que la sociedad
colombiana afronte un eventual escenario de posconflicto sin prejuicios frente a
los grupos políticos que surjan de la guerrilla. “Estamos en un mar de
estigmatizaciones que hay que aplacar, que hay que llevar a un punto de
equilibrio, a un punto en que sin renunciar a las convicciones, no necesariamente
se tenga que descalificar a quien tenga ideas contrarias” señaló De la Calle. Ver
más aquí
COMUNICADOS
“En torno al informe del Washington post” – Delegación de paz
de las FARC, 5 de enero de 2014
A través de este artículo, la guerrilla de las FARC critica la intervención secreta del
Gobierno estadounidense en el conflicto armado colombiano revelada por el
Washington Post a finales del pasado mes de diciembre. En el documento, el
grupo guerrillero desestima la decisión del gobierno nacional de permitir la
injerencia de la CIA en Colombia que somete a la fuerza Pública a lo que las
FARC consideran un “prolongado arrodillamiento”.
Del mismo modo, la guerrilla asegura que las revelaciones del diario
estadounidense permiten asegurar que “la actual degradación de los métodos
empleados por las fuerzas militares, policiales y de seguridad colombianas tienen
origen en la instrucción y asesoría brindada por los norteamericanos”. En ese
sentido, concluye el texto, son muchas las dudas sobre la voluntad de paz del
Estado colombiano y su “amo imperial”. Ver más aquí
“Informamos sobre el cantautor Julián Conrado” -Pagina Web
de la delegación de paz de las FARC-EP, 10 de enero de 2014
A través de un comunicado colgado en su página web, la delegación de paz de
las FARC informa que el guerrillero Julián Conrado, fue vinculado formalmente al
grupo negociador de la guerrilla en La Habana. Según la guerrilla, Conrado, que
fue recientemente excarcelado de su lugar de reclusión en Venezuela, no
participará por ahora en las actividades relacionadas con las conversaciones de
paz debido a su “precario estado de salud”. Ver más aquí
“La esperanza de paz” – Página Web de la delegación de paz
de las FARC, 13 de enero de 2014
En una declaración leída por el vocero de las FARC, ‘Iván Márquez’, antes de
iniciar el decimonoveno ciclo de conversaciones en La Habana, el grupo
guerrillero criticó la visión que tiene el presidente Juan Manuel Santos sobre el
proceso de paz. El comunicado hace alusión a declaraciones del mandatario a
final del año pasado en las que rescata los golpes que se le han propinado a la
guerrilla y los beneficios judiciales a los que los desmovilizados podrían acceder.
Según las FARC, el presidente Santos “desconoce el carácter de partes iguales”
de los que están sentados en la mesa de diálogos, a la vez que oculta las
responsabilidades del Estado en las atrocidades del conflicto. En ese sentido, la
guerrilla retoma su propuesta de integrar una comisión para esclarecer la
participación de cada parte en la guerra.
Por otra parte, la guerrilla plantea que “se mantendrá viva la llama de la
esperanza de la paz que hoy titila en La Habana, solo si el gobierno está dispuesto
a propiciar cambios efectivos que signifiquen democracia y dignidad, y si los
colombianos atisban en el horizonte, que por fin, podremos tener patria”.
Finalmente, el documento concluye invitando a los colombianos a buscar
alternativas electorales distintas a la “derecha paramilitar de Colombia” y a
trabajar por la realización de una Asamblea Nacional Constituyente. Ver más
aquí
“Programa nacional de sustitución de usos ilícitos de los cultivos
de hoja de coca, amapola o marihuana” – Página web de la
delegación de paz de las FARC, 14 de enero de 2014
A través de este comunicado, la delegación de paz de las FARC presentó este
martes su planteamiento sobre la sustitución de cultivos en el país. Según el
documento, la intención del Programa es transformar las condiciones materiales
de las comunidades que actualmente “derivan sus subsistencia precaria de los
cultivos de hoja de coco, amapola y marihuana”. Del mismo modo, los objetivos
del mencionado programa tienen que ver con el fortalecimiento y
reestructuración de la sociedad rural, implementando planes de desarrollo
alternativo con intervención y acompañamiento integral por parte del Estado.
Según la guerrilla, es necesario que el programa de sustitución de cultivos se
defina como un capítulo especial de una “reforma rural y agraria integral, socio
ambiental, democrática y participativa”. Luego de llamar la atención sobre la
necesidad de blindar los territorios donde se hará la sustitución frente a
megaproyectos minero- energéticos y frente a la presencia militar, las FARC
sugieren una estructuración del programa a partir de consejos locales y
comunitarios con miembros de todas las partes involucradas.
Finalmente, el documento plantea que el Estado tendrá que regular la
producción y mercado de la hoja de coca, amapola y marihuana y además
correrá con la responsabilidad total de la financiación del programa a través de
asignaciones específicas resultantes de la reducción del gasto en seguridad. Ver
más aquí
“A propósito del fin del cese al fuego unilateral” – Página web
de la delegación de paz de las FARC, 15 de enero de 2014
A través de un comunicado emitido desde La Habana, la delegación de paz de
las FARC oficializa la terminación del cese al fuego unilateral decretado por esa
guerrilla desde diciembre 15 del año pasado. “Damos parte al pueblo de
Colombia y al mundo, del cumplimiento cabal de nuestra palabra
empeñada, por encima de las permanentes agresiones y provocaciones de las
fuerzas armadas gubernamentales”, señala el texto. De acuerdo con el
comunicado, los “escasos” hechos en los que hubo acciones armadas por parte
de las FARC durante la tregua, fueron en legítima defensa por la “persecución y el
asedio delirantes” de la Fuerza Pública. Ver más aquí
“Comunicado sobre fallo de tutela a favor de Petro” – Página
Web de la delegación de paz de las FARC-EP, 15 de enero de
2014
En un comunicado de la Delegación de Paz de las FARC-EP, el grupo guerrillero se
refiere al fallo de tutela a favor del alcalde de Bogotá, Gustavo Petro. Las FARC a
través del comunicado advierten que con la 'tiranía' de la Procuraduría se limita la
democracia en el país, y que si bien el fallo de tutela que congela la destitución
de Petro es un logro, no es un hecho definitivo. En esta medida, las FARC hacen
un llamado para que la ciudadanía se movilice y demuestre que el “pueblo no
está de acuerdo con las decisiones del procurador Ordoñez”, quien para las
FARC es quien debe renunciar. Finalmente, la guerrilla de nuevo pone sobre la
mesa la propuesta de realizar una Asamblea Nacional Constituyente como mecanismo para consolidar una verdadera democracia en el país. Ver más aquí
“Desarrollo de la propuesta número dos - Política antidrogas” –
Página web de la delegación de paz de las FARC, 19 de enero
de 2014
Por medio de este comunicado leído por ‘Marco León Calarcá’, la delegación de
paz de las FARC profundizó en la segunda de sus diez propuestas en el marco de
la discusión sobre el problema de drogas ilícitas. Según el documento, el objetivo
de esta segunda iniciativa es generar “condiciones estructurales para la
superación de los usos ilícitos de los cultivos de coca, amapola y marihuana”.
Entre los 5 sub puntos definidos la guerrilla plantea la implementación de un
Programa Nacional de sustitución de los usos ilícitos de los cultivos mencionados,
teniendo en cuenta las causas socioeconómicas del problema de los cultivos
ilícitos y respetando los territorios de las comunidades que basan su sustento en
esos cultivos. Igualmente, demanda el grupo guerrillero, el proceso de sustitución
de cultivos debe estar acompañado de una enfoque de derechos humanos que
permita blindar el proceso de la “criminalización y la estigmatización” de los
cultivadores. Ver más aquí
“Mitos sobre el proceso de paz” – Caracol Radio, 21 de enero
de 2014
A través de un comunicado divulgado por la oficina de prensa de la Presidencia
de la República, el jefe de la delegación de paz del Gobierno, Humberto De la
Calle, desmintió las que considera “versiones falsas” que opositores al proceso de
paz con las FARC han construido. EL primero de los 5 “mitos” a los que hace
alusión el vocero del Gobierno es la concepción de que en La Habana se
adelanta una revolución por contrato. Sobre ello, De la Calle asegura que el
gobierno ha mantenido las conversaciones ciñéndose “estrictamente” al
Acuerdo General y teniendo como horizonte el “ideario del estado social de
derecho” en el país.
En segundo lugar, el ex ministro se refiere a la supuesta reducción de las fuerzas
armadas luego de un eventual acuerdo con la guerrilla. Al respecto, el delegado
para los diálogos de paz sostiene que la estructura y funcionamiento de las
fuerzas armadas ha estado y estará siempre por fuera de los puntos a discutir en
las negociaciones de La Habana. En tercer lugar, De la Calle asegura que,
contrario a lo que se viene especulando, las transformaciones que se pactaron en
términos de desarrollo rural y agrario no afectarán negativamente la propiedad
privada en el país.
El cuarto “mito” al que alude De la Calle es el que sugiere que las conversaciones
son clandestinas y de espaldas al país. Sobre esto el vocero contesta que no se
trata de clandestinidad sino de confidencialidad porque, según él, “negociar por
los micrófonos es la mejor forma de frustrar el proceso”. Por último, De la Calle se
refiere a la especulación sobre la impunidad para responsables de crímenes
contra la humanidad, frente a lo cual responde que el Marco Jurídico es claro en
establecer los límites de la justicia transicional para el país y agrega que más allá
del número de procesos penales y los años de privación de la libertad, la
verdadera lucha contra la impunidad se concentra en develar qué fue lo que
sucedió y por qué. Ver más aquí
“En desarrollo de la política antidrogas FARC presentan tercera
propuesta” Página web de la delegación de paz de las FARC,
23 de enero de 2014
La delegación de paz de las FARC publicó este jueves la tercera de las diez
propuestas que presentó para la discusión sobre el problema de drogas ilícitas
que avanza en La Habana. Según el documento, la iniciativa plantea el
“reconocimiento y estímulo a los usos nutricionales, medicinales, terapéuticos,
artesanales, industriales y culturales de los cultivos de hoja de coca, marihuana y
amapola”. A través de 5 ítems, la guerrilla sugiere analizar las distintas cualidades
de los tres tipos de cultivo mencionados y contempla estimular sus usos lícitos así
como su producción y mercado bajo el control estatal. Adicionalmente, la
propuesta plantea la importancia de reconocer y proteger las prácticas
ancestrales de los pueblos y comunidades indígenas alrededor de estas plantas.
Ver más aquí
“La guerra no es como la pintan ellos” –Pagina Web de la
Delegación de paz de las, 23 de enero de 2014
En este comunicado, el máximo comandante de las FARC, alias 'Timochenko',
hace un balance comparativo entre lo logrado militarmente por el Ejército
Nacional y la guerrilla. 'Timochenko' afirma que el Gobierno se equivoca cuando
presume de los continuos golpes contra las FARC y al difundir públicamente la
idea de que la guerrilla está debilitada y prácticamente acabada. Para
ejemplificar su planteamiento, el jefe de la guerrilla destaca el derribamiento de
dos helicópteros en Briceño y Anorí, en el departamento de Antioquia, el 22 de
diciembre y 9 de enero respectivamente. Según ‘Timochenko’, ambas aeronaves
cayeron por acciones guerrilleras tanto de las FARC como de acciones conjuntas
con el ELN. Sin embargo, sentencia el comunicado, “el ministerio de defensa ha
asumido la posición de callar y ocultar los golpes propinados por la insurgencia
a su aparato de muerte y terror”. Ver más aquí
“Comunicado sobre Pradera” – Página web de la delegación
de paz de las FARC, 24 de enero de 2014
A través de un comunicado emitido por el Secretariado del Estado Mayor Central
de las FARC, el grupo guerrillero se adjudicó y repudió el atentado con explosivos
que tuvo lugar en el municipio vallecaucano de Pradera el pasado 15 de enero.
“En efecto la orden partió del mando de una de las unidades que componen el
Bloque Móvil Arturo Ruiz de las FARC-EP, situación que conduce a nuestro
reproche abierto y a la aplicación de los correspondientes correctivos
disciplinarios”, sostiene el comunicado.
La guerrilla asegura que, no obstante la responsabilidad directa de la estructura
en el hecho, los guerrilleros no tuvieron la intención de ocasionar daños a la
población no combatiente. “Así no se hace la guerra, esa no es la filosofía ni la
orientación política o militar que nos caracteriza”, concluye el comunicado. Ver
más aquí
“Carta Abierta del Vicepresidente de la República” – Página
web de la Vicepresidencia de la República, 26 de enero de
2014
A través de esta carta publicada el pasado fin de semana, el vicepresidente
Angelino Garzón invita al Gobierno y a las guerrillas colombianas (FARC y ELN) a
pactar unos “mínimos humanitarios” necesarios para neutralizar los efectos
negativos del conflicto interno colombiano. “No podemos quedarnos en el
camino de las buenas intenciones o en las simples declaraciones, sino que es
necesario pasar a las acciones en favor del derecho de la población a vivir mejor,
en tranquilidad y en paz”, señala la misiva. Según el alto funcionario, dicha
declaración conjunta debería hacerse antes del inicio del mundial de futbol que
comenzará el mes de junio.
El vicepresidente plantea 8 puntos centrales dentro de esos mínimos humanitarios
para comprometer tanto a las guerrillas como al gobierno nacional. Para el ELN y
las FARC, Garzón solicita cesar las prácticas de secuestro, reclutamiento forzoso e
implantación de minas antipersona, así como la eliminación de cualquier tipo de
acción armada contra la población. De parte del Gobierno, el vicepresidente
llama la atención sobre la importancia de respetar la integridad física de los
guerrilleros que se acojan a los mínimos humanitarios, respeto de los derechos
humanos de los guerrilleros presos y la priorización de la inversión social en zonas
afectadas por la presencia de grupos armados. Ver más aquí
“Santos teme un acto irracional” -Pagina web del ELN, 27 de
enero de 2014
La guerrilla del ELN, en este artículo publicado en su página web, hace referencia
a las declaraciones del presidente Santos durante su gira por Europa, en torno al
temor de que las FARC realicen algún tipo de ataque o atentado en el país. En el
artículo, el ELN alude concretamente a la respuesta que Santos dio cuando se le
preguntó acerca de sus preocupaciones en torno al proceso de paz: “¿qué me
preocupa? Pues que cometan un acto de irracionalidad que vuelva imposible
continuar, un atentado a una figura importante, algo que haga realmente
explotar en mil pedazos el proceso”. La guerrilla responde señalando que “la vida
de cada uno de los colombianos es tan importante, como la del personaje que
está en la mente del presidente, y del cual teme por su vida”.
Del mismo modo, el grupo guerrillero ve con desconfianza que el Gobierno se
muestre preocupado por una ola de atentados por parte de la subversión,
mientras que, según el texto, se ha venido criminalizando a la oposición por parte
del 'régimen', se siguen asesinando líderes sindicales y se continúan presentando
desapariciones de miembros de la izquierda en el país. Ver más aquí
“FARC-EP saluda la realización de la II Cumbre de la CELAC en
La Habana, Cuba” – Página web de la delegación de paz de
las FARC, 28 de enero de 2014
La delegación de paz de las FARC emitió este martes un comunicado en el que
saluda la realización de la II Cumbre de la CELAC que tendrá lugar en La
Habana, Cuba entre el 28 y 29 de enero. “Constituye motivo de gran regocijo la
realización de la Cumbre…como constancia del avance que está logrando el
importante proceso de integración de América Latina y el Caribe”, señala el
documento.
Además de destacar la conformación de la CELAC como una “poderosa
promesa de unidad y concordia”, la misiva invita a los miembros del organismo a
contribuir y acompañar la búsqueda de las soluciones para poner fin al “más
prolongado conflicto social y armado del hemisferio”. Ver más aquí
“La juridicidad insurgente, el estatuto guerrillero” – Página web
de las FARC, 31 de enero de 2014
En este documento publicado en la página web de las FARC, el grupo guerrillero
expresa su oposición frete a la posibilidad de someterse a la justicia transicional
impulsada por el gobierno nacional. Refiriéndose al comunicado en el que la
guerrilla asumió la responsabilidad del reciente ataque con explosivos en Pradera,
Valle, el autor del texto sostiene que las FARC cuentan con sus propias normas y
principios definidos para tomar los correctivos necesarios sobre esa acción -en la
que resultaron heridos civiles- y sobre cualquier otra operación que realicen. En
ese sentido, el texto señala: “los guerrilleros de las FARC-EP tenemos nuestra
propia juridicidad y bajo ninguna circunstancia aceptaremos el sometimiento a
una justicia contraria a nuestros fundamentos políticos e ideológicos, a nuestra
naturaleza subversiva, a nuestro carácter de rebeldes. En conclusión, al único
Estado al que nos subordinamos, es al Estado Mayor Central de nuestra
organización”.
Luego de llamar la atención sobe los casos de ‘falsos positivos’ y alianzas con
paramilitares, la guerrilla señala que la fuerza pública no tiene autoridad para
exigir un sometimiento a la justicia por parte de las FARC. “Insistiremos en el cese
bilateral de fuego y en un tratado de regularización de la guerra, como
preámbulo de la firma de un acuerdo de paz estable y duradera. Pero estamos
convencidos que en Colombia sólo habrá paz cuando se instaure la justicia
social”, concluye el comunicado. Ver más aquí
ENTREVISTAS
“Llegaremos a un acuerdo con las FARC este año” – Revista
Semana, 15 de enero de 2014
La revista Semana publica en su versión digital una entrevista realizada al director
del Centro de Recursos para el Análisis del Conflicto, Jorge Restrepo, en la que se
discute el rol de la guerrilla de las FARC en el conflicto armado colombiano y el
proceso de paz en La Habana. Restrepo comienza refiriéndose a la
recientemente finalizada tregua de las FARC, señalando que las últimas dos
treguas sirven como indicador de la cohesión y fortaleza militar que tiene la
guerrilla. “La gran noticia de la tregua es que por segunda vez las FARC
demuestran que tienen una capacidad casi completa de reducir a sus frentes”,
sostiene el analista.
El director del CERAC comenta la relación de la guerrilla con el narcotráfico y
plantea que las FARC no son un “cartel internacional de la droga”, pues aunque sí
tienen participación en el negocio, podrían subsistir con otras fuentes de
financiación como la extorsión y la minería ilegal. “Me atrevería a decir que será
más difícil para las FARC abandonar la coacción y la violencia contra la
población, que el narcotráfico” agrega Restrepo. Finalmente, el analista sostiene
que los avances en varios de los temas más complejos en el proceso de paz
permiten sugerir que “llegaremos a un acuerdo este año”. Ver más aquí
“Atentado muestra la debilidad militar de las FARC” – Semana,
17 de enero de 2014
El experto y profesor catedrático de la Universidad Externado de Colombia,
Camilo Echandía, en entrevista realizada por la Revista Semana, analiza las
repercusiones del atentado perpetrado por las FARC el 16 de enero en el
municipio de Pradera, Valle. Ante la incógnita que genera este tipo de acciones
terroristas en medio de un proceso de paz, Echandía afirma que las FARC
pretenden marcar con fuerza el final de la tregua unilateral decretada en
diciembre. Sin embargo, el analista contradice las versiones que aseguran que la
guerrilla aun cuenta con gran poder militar; por el contrario, sugiere el experto,
este ataque demuestra la baja capacidad de acción de la guerrilla, en la
medida en que estos actos no requieren de un gran esfuerzo y movilización de
recursos militares. Así mismo, para Echandía, parte de la pretensión con el ataque
a la estación de Policía en Pradera es la de tratar de demostrar que la situación
sería mejor si se acuerda un cese al fuego bilateral, lo cual para el analista sería
un proceso muy complejo en la medida en que requeriría de verificación y
movilización internacional para garantizar su cumplimiento de parte de cada bando. Ver más aquí
“Me imagino a representantes de las FARC sentados en el
Congreso” – El País, 18 de enero de 2014
En el marco de su visita a Europa (España para el encuentro Invertir en Colombia
y Suiza en el Foro Económico Mundial en Davos) el presidente Juan Manuel Santos
concedió una entrevista al diario español, El País, en la que compartió un análisis
sobre las conversaciones de paz con la guerrilla de las FARC. Santos inicia
planteando que el éxito de las negociaciones debe ser independiente de la
persona que ocupa el lugar de presidente y añade que por ahora está dispuesto
a culminar ese proceso que es de “los colombianos”. En cuanto al hermetismo de
las conversaciones con las FARC, Santos señaló que para evitar entorpecer el
proceso las partes decidieron guardar confidencialidad hasta que el “trabajo
esté terminado”.
Sobre el problema de las drogas ilícitas y el narcotráfico, el mandatario
colombiano sostuvo que lo que se está pactando en La Habana está orientado a
consolidar una Colombia sin coca con colaboración de la guerrilla. Retomando lo
anterior, el presidente Santos planteó que de lo que se trata el proceso es de
encontrar puntos de acuerdo y reconocer los sacrificios que deben hacerse en
nombre de la paz. En ese sentido, se refirió a la posibilidad de que, tras un
acuerdo de paz, miembros de la guerrilla lleguen al Congreso de la República y
ejerzan la actividad política en el país dejando las armas y defendiendo sus ideas
en democracia. Ver más aquí
El país con el que sueña Claudia López” -Confidencial
Colombia, 24 de enero de 2014
En esta entrevista hecha por Gerald Kurt para el medio virtual Confidencial
Colombia, se presentan las perspectivas que la candidata al Senado por el
Partido Verde, Claudia López, tiene en torno a cómo debería ser el futuro de
Colombia y particularmente sobre el proceso de paz. De la entrevista realizada
cabe destacar que respecto al proceso de paz, López reconoce que a pesar de
que para ella el presidente Santos tenga un 'pésimo desempeño en todos los
ámbitos', es de reconocer que apostar por un proceso de paz ha sido una
compleja y arriesgada decisión dada la coyuntura política y electoral en el país.
Así mismo, la candidata al Senado reconoce que tanto la metodología como el
enfoque con el que se están realizando los diálogos son los adecuados; sin
embargo, preocupa que ninguna de las partes vea el tiempo como una
prioridad. Al respecto, la candidata al Congreso afirma: “es como si el tiempo
fuera infinito. Esa manipulación de ambos nos cuesta vidas y prestigio al proceso;
le cuesta respaldo a la decisión política más importante que vamos a tomar en
Colombia”. Finalmente, Claudia López advierte que lo más adecuado es que
antes de las elecciones presidenciales se le informe al país cuáles han sido los
avances en la mesa desde la firma del segundo punto de agenda, lo cual puede
contribuir a que los candidatos a la presidencia y la población electoral puedan definir sus posiciones y preferencias. Ver más aquí
“Mesa Redonda ¿Drogas ilícitas? ¿Tiene solución el problema?”
– Página web de la delegación de paz de las FARC, 28 de
enero de 2014
En el marco de una mesa redonda transmitida a través de la página web de las
FARC, los integrantes del equipo negociador de esa guerrilla en La Habana
‘Ricardo Téllez’ y ‘Marco León Calarcá’ se refieren al punto sobre drogas ilícitas
que avanza actualmente en la mesa de diálogos de paz con el Gobierno. Los
miembros de la guerrilla inician planteando la necesidad de reconocer que el
problema de los cultivos ilícitos puede solucionarse con voluntad política y
protección para los cultivadores y consumidores y el respeto por la
“autodeterminación de los pueblos”. Según ‘Téllez’, un verdadero plan de
sustitución y superación del problema de cultivos ilícitos no puede quedarse en la
erradicación. “Se está pidiendo que la corresponsabilidad a nivel internacional se
asuma por los países capitalista desarrollados… es que el narcotráfico es uno de
los negocios más rentables del mundo, en este momento están circulando 680.000
millones de dólares por producto de narcótico a escala mundial”, sentencia el
guerrillero.
A su turno, ‘Calarcá’ reitera el empeño de la guerrilla en promover un
reconocimiento integral a los eslabones más débiles de la cadena de
narcotráfico: los productores y los consumidores. “Nosotros hemos dicho que los
consumidores son enfermos y hay que darles un tratamiento de salud, no
represión policiaca, ni militar, y en el caso de los cultivadores podríamos decir que
también son enfermos económicos, son producto de las políticas neoliberales que
llevan a la gente a la miseria, entonces como no hay desarrollo, como no hay
posibilidad de vida real con los productos del campo”. Tanto ‘Téllez’ como
‘Calarcá’ resaltaron la importancia de adelantar un proceso de legalización
regulada que cuente con el apoyo del Estado y con la participación de los países
del “capitalismo central”. Ver más aquí
Entrevista al comandante Pablo Catatumbo” – Página web de
la delegación de paz de las FARC, 28 de enero de 2013
En entrevista con el medio virtual Rusia Today (RT), el miembro del equipo
negociador de las FARC, ‘Pablo Catatumbo’, revisa los avances y retos de las
conversaciones de paz con el Gobierno Colombiano que se adelantan en La
Habana. Según ‘Catatumbo’, los acuerdos alcanzados en temas de tierras y
participación política constituyen un “balance positivo” del proceso; no obstante,
aclaró que son varios los asuntos pendientes cuya discusión no será sencilla:
narcotráfico, víctimas y las transformaciones sociales necesarias para la
implementación del os acuerdos.
Sobre el problema de las drogas ilícitas, el comandante guerrillero señaló que es
importante sustituir la política de combate contra las drogas por una que tenga
en cuenta a los campesinos cultivadores y “resuelva la injusta distribución de la
tierra”. Adicionalmente, ‘Catatumbo’ sostuvo que la participación de las FARC en
el negocio del narcotráfico se limita a un “impuesto revolucionario a los mafiosos”
como forma de financiación y agregó que la guerrilla está comprometida en
hacer todo lo posible para que “el fenómeno del narcotráfico se extinga de
nuestro país”.
Luego de asegurar que para las FARC la implementación de las armas es solo un
medio y no un fin es si mismo, ‘Catatumbo’ se refirió al rol que ha desempeñado
la guerrilla en el conflicto y en la victimización de la población. “Hemos
reconocido que de manera aislada algunos compañeros nuestros han cometido
errores en contra de la población civil, no ha sido jamás la intención de las FARC
de afectar a la población civil, pero en el transcurso de la guerra, se han
cometido errores, son cosas que ocurren en todas las confrontaciones; y hemos
también manifestado que estamos dispuestos a asumir nuestra cuota de
responsabilidad, una vez llegado el momento de hablar del tema de víctimas”,
señaló el vocero de las FARC. Ver más aquí
ANÁLISIS Y COLUMNAS DE OPINIÓN
“La lógica mentirosa del discurso contra los violentos” Gabriel
Ángel -Pagina Web de la Delegación de paz de las FARC-EP, 11
de enero de 2014
El columnista de la página Web de las FARC, Gabriel Ángel, hace un análisis en
torno al “discurso discriminatorio” del Gobierno alrededor del uso de la violencia
únicamente por parte de las guerrillas. En la columna, Ángel sostiene que gracias
al andamiaje militar del Estado, en el país se ha mantenido el conflicto por tanto
tiempo. Este argumento se fundamenta, según el columnista, en el profundo
interés de las “élites del país” por desacreditar las bases populares e inconformes y
reafirmar el poder de los grupos económicos. Por tal motivo, Ángel advierte que la
tan anhelada paz necesariamente requiere de la renuncia por parte del Estado a
las prácticas opresivas y violentas; la redistribución de las ganancias de las élites
económicas; y la consolidación de reformas institucionales profundas que
permitan una “verdadera democracia en el país”. Con todo esto, finalmente no
se espera que se le entregue el poder a las FARC, sino que se le dé una “oportunidad a la patria”, concluye Gabriel Ángel. Ver más aquí
“Cábalas y destino de los diálogos de La Habana” María del
Rosario Arrázola y Alfredo Molano Jimeno -El Espectador, 13 de
enero de 2014
En esta columna del diario El Espectador, los analistas María del Rosario Arrázola y
Alfredo Molano, se refieren a las predicciones en torno a lo que pueda pasar en el
proceso de paz para el 2014. Con motivo de la reanudación del decimonoveno
ciclo de conversaciones en La Habana entre Gobierno y FARC, Arrázola y Molano
plantean algunos aspectos que pueden marcar la hoja de ruta de los diálogos de
paz durante el año que inicia. El primero tiene que ver con la llegada de nuevos
negociadores a la mesa de diálogo, tales como Nigeria Rentería y María Paulina
Riveros, por parte del Gobierno, y alias 'Julián Conrado', por parte de las FARC. Se
presume que estas modificaciones pueden dar mayor énfasis al enfoque
transicional, a la atención a las víctimas, así como puede que se facilite la unidad
entre FARC y ELN en materia de paz.
El segundo aspecto que según los autores va a resultar fundamental en el
proceso de paz es el panorama electoral que se avecina. Los columnistas
reconocen que con la apuesta de Santos por reelegirse teniendo como bandera
política el proceso de paz, el ambiente político en el país puede tornarse más
complicado debido a la entrada en escena del uribismo y de la extrema derecha
como puntas de lanza de la oposición y como fuertes contendientes en las
próximas elecciones. En tercera instancia, Arrázola y Molano plantean que el
ejecutivo puede que se esté planteando aprobar la idea de realizar una
Asamblea Nacional Constituyente como método de refrendación de los
acuerdos, ante la constante amenaza que supone la presencia de Álvaro Uribe en el debate electoral. Ver más aquí
"El ajedrez electoral de la paz" María del Rosario Arrázola y
Alfredo Molano Jimeno -El Espectador, 20 de enero de 2014
En este artículo del diario El Espectador, los analistas María del Rosario Arrázola y
Alfredo Molano Jimeno hablan del panorama electoral en torno a lo que pueda
pasar con el proceso de paz en La Habana. Los analistas afirman que con el
atentado de las FARC en Pradera, Valle, se puede llegar a complicar aún más el
escenario electoral, en la medida en que la oposición puede aprovechar este
hecho para arremeter contra los diálogos entre Gobierno y FARC, y así poder
aumentar el número de votantes que posiblemente pierdan la confianza en la
firma de algún acuerdo de paz. Dado este panorama, Arrázola y Molano creen
que a pesar de los problemas producto de la lentitud en la mesa de diálogo, de
la creciente ola de críticas al proceso, del fortalecimiento de la popularidad de la
oposición y de los ataques terroristas de las FARC, el presidente Santos debería
poder asegurar su reelección en primera vuelta. Por lo pronto, según advierten los
analistas, queda esperar cómo se define en primera instancia el Congreso, del
cual depende la legislación que consolidará los escenarios de posconflicto en Colombia. Ver más aquí
“Caballo de la paz” Gonzalo Silva Rivas – El espectador, 22 de
enero de 2014
El periodista Gonzalo Silva plantea en su más reciente columna que uno de los
sectores más beneficiados con un eventual acuerdo de paz sería el turismo.
Según Silva, el potencial turístico del país podría ser muy bien aprovechado si se
termina la confrontación armada con la guerrilla. “Un acuerdo de paz atraería
inversiones y permitiría encarar con determinación el futuro del turismo en
Colombia, país que resume los atractivos que individualmente ofrecen otras
naciones de la región, que hoy en día consolidan industrias turísticas de mayor
importancia”, sostiene el periodista. En ese sentido, Silva concluye retomando las
declaraciones del director del Instituto Distrital de Turismo de Bogotá, Luis
Fernando Rosas, según las cuales la firma de la paz representaría cerca de 200
millones de dólares en ingresos para la ciudad. Ver más aquí
“Posibilidades de la paz verdadera”: Hernán González
Rodríguez -El Espectador, 24 de enero de 2014
Hernán González Rodríguez, en su columna del diario El Espectador, habla de los
inconvenientes que tiene el país para consolidar la paz en el país dada las
negociaciones que se mantienen con las FARC. González afirma que dado el
profundo cambio en la ideología política y social de la guerrilla en los últimos años
al optar por actividades ilícitas, tan solo un bajo porcentaje de la población
estaría dispuesta a elegirlos para gobernar. Respecto al tema, el columnista se
muestra preocupado por el posible rumbo que puedan tomar las negociaciones
y el eventual contexto de posconflicto en el país, en la medida en que tal y como
está planteado el proceso de paz, existe la posibilidad de que la impunidad sea
una variable constante en el escenario político nacional. Lo anterior teniendo en
cuenta que en lugar de optar por la renuncia a las armas y a prescindir del tráfico
de drogas, las FARC probablemente 'mimeticen' sus actividades con la
conformación de pequeños grupos armados que continúen con el sostenimiento
de este tipo de actividades, y así financiar la participación de las FARC en
política. Ver más aquí
“Las FARC y el campesinado cultivador de plantas ilícitas:
dilemas, ideología y decisiones” – Razón Pública, 27 de enero
de 2014
Francisco Thoumi, experto en narcotráfico y crimen organizado, analiza las
propuestas presentadas por las FARC frente al problema de las drogas ilícitas,
discutiendo los supuestos de los que parte la guerrilla. Thoumi recuerda que los
planteamientos de la guerrilla hacen referencia a la “protección” del
campesinado, al fortalecimiento de la soberanía nacional frente a la injerencia
de países como EE.UU. promoviendo un fuerte control (regulación y financiación)
estatal en el proceso de sustitución de cultivos.
De acuerdo con el experto, las FARC omiten el hecho de que el narcotráfico es
una de las principales fuentes de financiación de la guerrilla y que cultivos como
la hoja de coca se han convertido en una de sus “armas de guerra”. Por otra
parte, agrega Thoumi, el reconocimiento y regulación de los usos tradicionales y
medicinales de las drogas con base vegetal como lo plantean las FARC, es muy
complicado debido a la cantidad de mercados ilegales que se han conformado
en torno a éstas y a las convenciones de la ONU sobre el tema a las que
Colombia se ha ceñido históricamente.
Finalmente, el analista señala que más allá de las demandas sobre soberanía y
protección a campesinos cultivadores, las FARC deberán acogerse a una serie de
condiciones impuestas por la comunidad internacional. Si la guerrilla quiere jugar
un rol de peso en la definición de una nueva política antidroga, tendrá que
“apoyar sistemas de control a la producción de coca, amapola y marihuana y
eliminar sus vínculos con el narcotráfico”, concluye Thoumi. Ver más aquí
“Ecos de los clarines de la guerra”: María del Rosario Arrázola y
Alfredo Molano Jimeno -El Espectador, 27 de enero de 2014
María del Rosario Arrázola y Alfredo Molano Jimeno analizan en un artículo para el
diario El Espectador, el balance del primer ciclo de negociaciones entre Gobierno
y FARC en el 2014, así como las recientes declaraciones de ambas delegaciones.
Para los analistas, con el término de la primera ronda de negociaciones de 2014 y
con el cruce de fuertes mensajes entre Gobierno y FARC, se deja en evidencia
que el contexto del conflicto y la necesidad de imponerse políticamente
“pudieron más que los diálogos”. Según Arrázola y Molano, en la mesa de
diálogos se ha recobrado el “lenguaje de guerra”, con el que las delegaciones
han tratado de imponer su lógica y pensamiento.
Teniendo en cuenta esta situación es importante comprender, según los analistas,
que el país ya está inmerso en el debate electoral, lo cual aunado a los recientes
enfrentamientos evidenciados en las declaraciones del Gobierno y las FARC y a
las situaciones propias de la guerra, se corre el riesgo de llegar a alterar la
percepción de los próximos votantes. Finalmente, para Arrázola y Molano esta
situación era previsible, por lo que solo queda esperar a que se defina la
composición del Congreso y se conozca quién será el próximo presidente, para
así poder ver avances sustanciales en la mesa de negociaciones de La Habana.
Ver más aquí
“Un gesto de paz” Jorge Restrepo – El Espectador, 29 de enero
de 2014
Jorge Restrepo, director del Centro de Recursos para el Análisis del Conflicto
Armado (CERAC), plantea que el comunicado en el que las FARC se adjudican el
atentado con explosivos en Pradera Valle, representa un hecho histórico que da
un impulso a las negociaciones de paz en La Habana. De acuerdo con Restrepo,
el reconocimiento por parte de la guerrilla de su responsabilidad en la acción
violenta perpetrada el pasado 16 de enero y el repudio por los daños causados a
población civil es un paso que las FARC no se había atrevido a dar antes.
Según el experto, “al aceptar el deber de “prever los efectos que este tipo de
acciones tienen contra [la población civil no combatiente]”, explícitamente
excluyen atentados de tipo terrorista, esto es, aquellos que de manera
indiscriminada están dirigidos o afectan a la población civil”. Lo anterior, según
Restrepo, constituye un “gesto de paz”. Ver más aquí
“Cultivos ilícitos en Colombia: Un flagelo con raíces en la
marginalidad rural” Rubén Zamora – Página web de la
delegación de paz de las FARC, 30 de enero de 2014
El comandante del Frente 33 de las FARC, Rubén Zamora, plantea en su más
reciente escrito que los campesinos cultivadores y los territorios marginales del país
son los más afectados por la “guerra contra las drogas” que EE.UU impulsa en
Colombia. De acuerdo con Zamora, “no se justifica que unas élites internacionales
impongan sus intereses a la comunidad de naciones, sobre todo a las más
afectadas, mientras el fenómeno sigue desarrollando y despliega su poder
corruptor y de violencia”.
El guerrillero sostiene en su columna que la implementación de cultivos ilícitos por
parte de los campesinos fue la forma en la que las comunidades rurales pudieron
solucionar el problema de aislamiento y desatención en la que los mantiene el
Gobierno. “El hecho de no incorporar la economía campesina y familiar como
activo importante en las estrategias económicas, es la causa de la marginalidad
en el campo, de la precaria infraestructura rural y del origen de la producción de
cultivos para usos prohibidos como la coca”, sentencia Zamora. Ver más aquí
“Santos y las drogas: afuera dice mucho, adentro hace poco”
Andrés Bermúdez Liévano – La Silla Vacía, 31 de enero de 2014
El analista del portal virtual La Silla Vacía, Andrés Bermúdez Liévano, hace un
análisis de la percepción internacional sobre los esfuerzos del presidente Santos en
torno a las políticas antidrogas, en comparación con la percepción nacional.
Bermúdez afirma que la postura que Santos suele mostrar en el extranjero no
corresponde a los lineamentos de las políticas aplicadas en Colombia. El analista
justifica esta afirmación en la medida en que Santos, si bien suele hacer
declaraciones fuera del país dando cuenta de su postura 'progresista' frente al
problema de las drogas, en el país no ha propuesto, por ejemplo, ninguna
reforma importante a la política antidrogas, sino que ha estado prácticamente
ausente de los espacios nacionales donde ésta se suele discutir.
Bermúdez se muestra crítico al poner en evidencia que el programa 'estrella' del
presidente Santos, Consolidación Territorial, el cual busca garantizar la
construcción de Estado en las zonas en donde ha predominado la presencia de
las guerrillas, es un plan totalmente ineficiente y politizado por el sector militar en
el país. Esto resulta ser, según el analista, un grave problema en la medida en que
los 'débiles' mecanismos institucionales que dependen del Plan de Consolidación
impedirían que en caso de darse la paz, por ejemplo, los desmovilizados de las
FARC puedan reintegrarse a la sociedad efectivamente. Ver más aquí
“De Davos a La Habana” ‘Andrés Paris – Página web de la
delegación de paz de las FARC, 31 de enero de 2014
En esta columna, el miembro de la delegación de paz de las FARC, ‘Andrés París’,
plantea que la participación del presidente Juan Manuel Santos en el Foro
Económico Mundial en Davos y en la II Cumbe de la CELAC en La Habana,
representan posiciones contradictorias con las que el mandatario está tratando
de asegurar su prolongación en el poder. Según el vocero de las FARC, el
presidente estuvo en Davos para “poner el sombrero y recoger dineros en forma
de inversiones de empresarios a nombre de un subjetivo periodo de post-
conflicto”, mientras que en La Habana sostuvo su negativa a trabajar por
cambios y reformas políticas y sociales sustanciales.
De acuerdo con ‘Paris’, esta circunstancia se verá reflejada en la campaña
electoral colombiana en la que, según el autor, no se discuten programas
económicos, políticos ni sociales sino que se utiliza al proceso de paz como una
“propaganda”. En ese sentido, el vocero de las FARC invita a utilizar el voto en
blanco para debilitar el proyecto del “régimen Santista” y a pronunciarse en favor
de una Asamblea Constituyente para conjugar las “fuerzas patrióticas y
democráticas del país”. Ver más aquí