Retos en la Gestión del Agua en el Valle de México

Ing. Jorge Malagón Díaz

Características que condicionan el

reto del agua

Características geográficas

Dos terceras partes de la superficie del país son áridas o semiáridas.

Variación mensual de la precipitación

El 67% de la lluvia se presenta en tan sólo cuatro meses del año, de junio a septiembre, lo que ha obligado a la construcción de gran infraestructura para su captación y aprovechamiento en época de secas.

18 15 19

40

138 136 142

75

2832

104

25

0

20

40

60

80

100

120

140

160

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

(milí

met

ros)

Evolución de la población

La población del país se ha incrementado notablemente. En 1950 era de 25 millones de habitantes y para el año 2005 prácticamente se cuadruplicó, al alcanzar los 103 millones.

Disponibilidad del agua

Met

ros

cúbi

cos/

habi

tant

e/añ

o 11,500

3,8074,446

1955 2005 2025

Alta (superior a 10,000)

Media (entre 5,000 y 10,000)

Baja (menor a 5,000)

La disponibilidad se ha reducido al 40% en un periodo de cincuenta años

Disponibilidad de agua en el Mundo

1

2.3

2.4

2.9

3.3

4.4

4.4

9.5

13.3

20

29.1

43.3

99.7

0 20 40 60 80 100 120

EGIPTO

INDIA

CHINA

NIGERIA

TURQUÍA

JAPÓN

MÉXICO

ESTADOS UNIDOS

INDONESIA

BANGLADESH

ARGENTINA

BRASIL

CANADÁ

Alta (superior a 10)

Media (entre 5 y 10)

Baja (inferior a 5)

Disponibilidad promedio de agua en otros países

Miles de m3/habitante/año

La disponibilidad en el sureste es 7.3 veces mayor a la del resto del país

Promedio nacional: 4,446 m3/hab/año Promedio nacional: 4,446 m3/hab/año

Variación geográfica de la disponibilidad

1,874 m3/hab/año

13,759 m3/hab/año

DISPONIBILIDAD

32%

68%

77%77%

23%23%

POBLACIÓNPIB

85%

15%

En donde se cuenta con el 32% de la disponibilidad, habita el 77% de la población y se genera el 85% del PIB.

Usos del agua

77% para uso agrícola (58,721 Mm3)

14% para uso público (10,703 Mm3)

9% para uso industrial (7,083 Mm3)

Agrícola77%

Público14%

Industrial9%

Retos del Agua

Visión del país en torno al agua

«Una nación que cuente con agua en cantidad y calidad suficiente, reconozca su

valor estratégico, la utilice de manera eficiente, y proteja los cuerpos de agua,

para garantizar un desarrollo sustentable y preservar el medio ambiente»

Misión de la Comisión Nacional del Agua

«Administrar y preservar las aguas nacionales y sus bienes inherentes, para

lograr su uso sustentable, con la corresponsabilidad de los tres órdenes de

gobierno y la sociedad en general»

1. Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola

21 millones de hectáreas dedicadas a la agricultura de riego y temporal (10.5% del territorio nacional)

6.5 millones de hectáreas son de riego, de las cuales, 3.5 millones corresponden a 86 Distritos de Riego

Existen además 39,400 Unidades de Riego

Riego agrícola

2. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento

Evolución de las coberturas de agua potable y alcantarillado

Año

Cobertura nacional

de agua potable(%)

Cobertura nacional de

alcantarillado(%)

1990 78.4 61.51995 84.6 72.42000 87.8 76.22005 89.2 85.62006 89.6 86.0

Agua Potable y Alcantarillado

2. Tratamiento y reuso del agua residual

Se cuenta con alrededor de 1,500 plantas de tratamiento municipales

Caudal de aguas residuales municipales (m3/s)

Generado 255Captado en las redes 205

Tratado

74.6(36.4% del

volumen captado en redes)

Tratamiento y reuso

3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos

13 grandes cuencasOrganismos de Cuenca (LAN)Gestión Integrada de Recursos HídricosOrdenamiento territorial como elemento clave en el desarrollo del paísProtección de humedales

Cuencas y Acuíferos

El país se ha dividido en 653 acuíferos, de los cuales 450 destacan por su importancia

El problema de la sobreexplotación de los acuíferos es cada vez más grave

3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos

Año No. de acuíferos sobrexplotados

1975 321985 802005 104

Cuencas y Acuíferos

4. Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del Sector Hidráulico

En materia de recaudación, a partir del año 2001 se ha mantenido una tendencia creciente

Evolución de la recaudación(Millones de pesos a precios constantes del año 2006)

Desarrollo Administrativo

4. Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del Sector Hidráulico

Evolución del presupuesto original de la Comisión Nacional del Agua

(Millones de pesos a precios constantes del año 2006)

Desarrollo Financiero

5. Participación de los usuarios y cultura del buen uso del agua

Crear conciencia entre la población sobre la necesidad del pago y uso eficiente del agua

Informar sobre la escasez y costos de proveerla

Impulsar programas que promuevan la cultura del agua

Participación y Cultura del Agua

6. Prevenir los riesgos derivados de fenómenos hidrometeorológicos y atender sus efectos

15 huracanes severos llegan anualmente al país4 ó 5 en promedio suelen penetrar en el territorio

Prevención de Riesgos

6. Prevenir los riesgos derivados de fenómenos hidrometeorológicos y atender sus efectos130 años del Servicio Meteorológico Nacional.Infraestructura disponible:

Red sinóptica de superficie.- 72 observatorios meteorólogicos transmitiendo información en tiempo real

Red sinóptica de altura.- 15 estaciones de radiosondeo

12 radares meteorológicos en el territorio nacional

Estación terrena receptora de imágenes satelitales, que cubren el hemisferio norte del continente

Prevención de Riesgos

7. Evaluar los efectos del cambio climático

Prevenir efectos del cambio climático

Realizar trabajos de restauración y reforestación de la partes altas de la cuencas

Cambio Climático

8. Hacer cumplir las obligaciones fiscales y administrativas

Durante el año 2006 se desahogaron 987 auditorias y se logró una recaudación total de 148.7 millones de pesos provenientes de usuarios morosos

Ejercer la Autoridad del Agua

Gestión del Agua en el Valle de México

Región Hidrológica XIII Valle de México

La cuenca del Valle de México está comprendida en la Región Hidrológica Administrativa XIII

La gestión del agua en la cuenca es compartida entre la Conagua y los gobiernos del Distrito Federal y de los estados de México, Hidalgo y Tlaxcala

Cuenca Valle de México

Cuenca del Río

Tula

Superficie:16,424 km2

Población:20.5 millones de habitantes

Contribución al PIB: 30%

Disponibilidad per- cápita:123 m3/hab/año

Hidalgo

Estado deMéxico

D.F.

Tlaxcala

Características de la Región XIII

Río Tula

Superficie: 6.7 mil km2

Población: 0.9 millones de hab.

Municipios: 31

Cuencas en la Región XIII

4.3% de la población de la Región

Valle de México

Superficie: 9.7 mil km2

Población: 19.6 millones de hab.

Municipios: 8495.7% de la población de la Región

ENTIDAD Superficie (km²)

México 5,046

Distrito Federal 1,484

Hidalgo 2,652

Tlaxcala 492

TOTAL 9,674

Hidrología Cuenca Valle de México

Precipitación media: 700 mm

100%

Evapotranspiración:

74%

Infiltración : 15%

Escurrimiento : 11%

Oferta natural promedio: 55.3 m3/s

(agua superficial y subterránea)

m3/s

23.731.6

159.4214.7

0

50

100

150

200

250

Precipitación

Evapotranspiración

Infiltración

Escurrimiento

$T$T

$T$T$T

$T

$T

$T$T

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$T

La go Na bor Ca rrillo

Ta nq ue Reg ulador Hora rio

La go Churubus co

El J apón

Laguna May or

Gua dalupeEl Angulo

Ma dín

V.R. El Cr is to

V.R. Fresno s

V.R. Car reta s

La guna Zumpang o

Pre sa Ta xhimay

Pre sa Re que na

Cutzamala

Cutzamala

Lerma

Lerma

LAR A

END H O

IS LAS

BELE M

HO ND O

MA CU A

ANG U LO

DAN XHO

MA ZAP A

ANZ ALD O

BECER RA

CO YO TES

DO LO RES

LA MI N A

MI XC OA C PI LAR ESTAR AN GO

REQ U EN A

LA JOY A

EL AR CO

ATLA MAYA

TAC UB AYA

ALMOLOY A

EL GI RO N

HU ATO NGO

ME TLA PI L

TAX HI MAY

LA UN ION

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SAN J UAN

TI GR E

TOT OL ICA

PO ZUE LO S

BEC ER RA ABEC ER RA B

SAN L UC AS

EL AG UI LA

LOS A RCOS

PEÑ A ALT A

EL TEZ OY O

EL GR ANDE

LOS A RC OS

CH IH UA HU A

ELC OLE GI OLA GO LE TA

PEÑ A ALT A

LA CA ÑA DA

BUE NA VI ST A

LOS C HO PO S

EL DURA ZN O

SAN I SI D RO

EL CO LI BR I

LA CO LMENALAS R UI NA S

SAN F ELI PE

SAN J OA QU IN

EL TO RN ILL O

LA CO RO N ILL A

JULI AN V IL L

LOP EZ MAT EO

EL MA NA NT IA

SAN J OA QU IN

SAN TI AG O T.

EL CA SCABE L

SAN TA R OS ALI A

CH APU LTE PE C

EL PROG RE SO

LA COLO RA DA

EL COLO RA DO

LA CO NCEP CI O N

CU EVE CI LLA S

LOS Q U ELI TES

SAN TA E LENA

TI GR E (D OS)

LA CO NC EP CI O N

TEX CA LATL AC O

TEC AMAC HA LCO

EL ALA MB IQ U E II

OLI VA R DE L AS FLO R ES

PachucaEl Salto

Chalco

Texcoco

Cuautitlán

ApanTochac

Teotihuacán

El Salado

Xochimilco

Churubusco

Ciudad de México

Tecocomulco

D.F.

ESTADO DE MEXICO

TLAXCALARio de los Rem edio s

ZMCM

Apan

El Salto

El Salado

A. de Pachuca

HAB: 17'753,941

HAB: 438,625

HAB: 168,308

HAB: 313,581HAB: 289,310

13 11

16

37

69

120 13

2

129

107

50

16

6

Ene

ro

Febr

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Mar

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Abr

il

May

o

Juni

o

Julio

Ago

sto

Sep

tiem

bre

Oct

ubre

Nov

iem

bre

Dic

iem

bre

Rangos de lluvia anual (mm.) Lluvia mensual promedio (mm.)

Distribución del Agua Valle de México

Evolución de la Cuenca

El Antiguo Valle Lacustre Tenochtitlan con sus calzadas y albarradón

Ciudad de México, Siglo XIX Siglo XXI

Problemática en Tres Dimensiones

2. Abastecimiento de agua para los diferentes usos

2. Abastecimiento de agua para los diferentes usos

1. Manejo hidrológico para el desagüe del Valle

1. Manejo hidrológico para el desagüe del Valle

3. Saneamiento de aguas residuales

3. Saneamiento de aguas residuales

Problemática en Tres Dimensiones

1. Manejo hidrológico para el desagüe del Valle

1. Manejo hidrológico para el desagüe del Valle

El Drenaje: Desafío Histórico

Siglo XV

Siglo XVII

Tajo de Nochistongo

Siglo XIX

Túnel de Tequixquiac Descarga del Emisor Central

Siglo XX

Grandes obras para el desagüe

del Valle de México

CapacidadCapacidadActual: 195 mActual: 195 m³³/s/s

Requerida: 315 mRequerida: 315 m³³/s/s

Sistema Hidrológico en la ZMCM

Emisor del poniente

Gran canal del desagüe

64 Grandes cauces 124 km aprox. de grandes canales8 Ríos entubados45 Presas de regulación para control de avenidas3 Presas para Almacenamiento de Agua Potable y riego6 Lagunas y Vasos Reg.

Drenaje profundo

Protocolo de Operación conjunto

Red pluviométrica y climatológicaOperativos (15 de Mayo – 31 de Octubre)

Recopilación e integración de información meteorológicaMonitoreo de cuencaManejo de estructuras para regulación y desalojo

CONAGUA Gobierno del Distrito Federal Gobierno del Estado de México

Coordinación para operar el Sistema Hidrológico:

Inversión para el manejo hidrológico

Entubamiento Río de la Compañía

Desazolve de infraestructura

Emisor de Oriente

Sistema de Regulación Río de

la Compañía

Sistemas de alerta

Sistema Integral de

Drenaje

Sistema de Regulación Av. de Pachuca

Ordenamiento en crecimiento urbano

Desocupación de invasiones federales

Sistema de drenaje y control de inundaciones

en Tláhuac

Drenes pluviales en Tula

Revestimiento del Río de las Avenidas

Total Regional: 22,041 MDPTotal Regional: 22,041 MDP

2. Abastecimiento de agua para los diferentes usos

2. Abastecimiento de agua para los diferentes usos

Problemática en Tres Dimensiones

Incorporación de fuentes

Total: 18.6•

Distrito Federal: 8.7

•

Municipios conurbados del Estado de México: 9.9

Población actual en la ZMCM (millones de habitantes):

Zona Metropolitana Ciudad de México

Actualmente se suministra a la Zona Metropolitana para uso urbano un caudal medio de 60.3 m3/s de las siguientes fuentes:

Acuífero de ZMCM 39.7 m3/s (68%)

Sistema Cutzamala 14.7 m3/s (22%)

Sistema Lerma 4.8 m3/s (8%)

Madín y manantiales 1.1 m3/s (2%)

Abastecimiento a la ZMCM

Este caudal representa una dotación promedio diaria de casi 290 litros

por habitante.

Plan de Acción Inmediata

Siete ramales; un sistema de conducción de 235 kilómetros; 5 Plantas de Bombeo; Presa y planta potabilizadora Madín.

Se entregan en promedio 8.0 m3/s de agua potable a la Ciudad de México, municipios conurbados del Estado de México y al estado de Hidalgo.

Sistema Cutzamala

Anillo de distribución ZMCM

Nuevas fuentes potenciales

Transferencia desde cuencas

externas

Acueducto San Salvador – Actopan para la Ciudad de Pachuca

Recuperación de fugas en redes de distribución

SECTORIZACIÓN

Terminación del Macrocircuíto

Intensificación del aprovechamiento

superficial

Incremento de coberturas de agua potable en el

medio rural

Acueducto Tula - Tepeji

Inversión en Abastecimiento

Intensificación de aprovechamiento urbano de aguas del Mezquital

Total Regional: 33,407 MDPTotal Regional: 33,407 MDP

Conservación y modernización PAI

Conservación y modernización

Cutzamala

Presa Guadalupe

Presa Madín

Acciones para el uso sustentable

m3/s

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

años

Recuperación pérdidas ydesperdicio Incremento reuso

Recarga de Acuíferos

Cutzamala

Agua Superficial V. de M.

Mezquital

Acuífero Lerma

Acuífero V. de M

Sobre explotación

Demanda reducida

Demanda

3. Saneamiento de aguas residuales

3. Saneamiento de aguas residuales

Problemática en Tres Dimensiones

Aguas Residuales Sin Tratamiento

uso en riego de 1,778 millones de m3 (116 mil ha) y recarga de acuíferos

Proyecto Integral de

Saneamiento

Saneamiento de cuerpos de agua

Saneamiento local de los ríos Tula y Salado

Plantas de tratamiento en Ciudades de

Hidalgo

Otras plantas de tratamiento

Inversión en Saneamiento

Total Regional: 16,147 MDPTotal Regional: 16,147 MDP

Incremento de la cobertura de alcantarillado

Planta de Tratamiento

Lago de Texcoco

Proyecto Integral de Saneamiento

Total 41.0 m3/s

Conclusiones

Líneas de Acción en la Región

Ordenamiento territorialTratamiento de aguas residuales y su intercambioReducir niveles de pérdidas y desperdicioFrenar la sobreexplotación de acuíferosImpulsar proyectos de recargaIncrementar capacidad de almacenamiento y drenajeIncorporar nuevas fuentes de abastecimientoIncorporar los costos totales en las tarifas

Se trabaja en tres grandes vertientes: El manejo hidrológicoel abastecimiento, el saneamiento

Acciones en el corto plazo:

Resumen de Inversiones

Inversión global necesaria 2007-2012:

51.4 mil millones de pesos

0.50%

20.00%

30.00%

0%5%

10%15%20%25%30%

%

Territorio Población PIBÚltimas Noticias:México es el segundo mayor consumidor

de agua embotellada en el mundo, con

unos 18 mil millones de litros al año, que

generan gran cantidad de basura con los

envases.

2,763

5.000

5001,0001,5002,0002,5003,000

PIB Valle deMéxico

Inversión AnualZMCM

8.57 $460/habitante/año

Concientizar a los tomadores de decisiones sobre el impacto de no llevar a cabo las acciones sustentables propuestas

Reconocer al Programa Hídrico como el documento rector de la política hídrica regional y ser aplicado por todas las instancias involucradas

El compromiso de los tres órdenes de gobierno para una continua y fortalecida coordinación interestatal

Mayor participación de organismos operadores, organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas y de investigación, usuarios organizados y sociedad en general

Ordenamiento territorial y del crecimiento demográfico

Fomentar la conciencia del valor del agua en la Región

Para un desarrollo hídrico sustentable