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Llegó la Temporada de Impuestos ¿Estas Preparado ?

¿Puedo Balancear mis ganancias y mis impuestos?

Las organizaciones se encuentran en un mundo cambiante, donde su propósito fundamental es hacerse eficaz mediante la participación humana de la cual dispone la empresa, y quienes utilizan herramientas que le permiten verificar el buen funcionamiento de cada uno de los Departamentos que la conforman. Toda empresa debe estar dirigida por un gerente emprendedor capaz de dar resultados óptimos, para los posibles problemas que puedan presentarse. Este trabajo tiene como objetivo general: Ofrecer Soluciones Gerenciales en la empresa “MAIL BOXES ETC”. El tipo de investigación es explicativa y su diseño es de “campo”, apoyado en una revisión documental. Durante el desarrollo de los procedimientos se observó que uno de los problemas que existe en el Departamento de Gerencia Administrativa y atención al cliente es el desconocimiento en cuanto al pago en bolívares de los paquetes que se reciben en dicha oficina, por lo que se recomendó implementar a lo inmediato un operativo de emergencia en un período corto determinado para un adiestramiento del personal para satisfacer al usuario.

EDITORIAL

CONTENIDO PAG

EDITORIAL 2LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DE VENEZUELA

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SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN EL CONTEXTO DE LA GERENCIA TRIBUTARIA PARA IMPOSICIÓN DIRECTA E IMPOSICIÓN INDIRECTA

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AUTOMATIZACION DE LOS PROCESOS TRIBUTARIOS DE IMPOSICION INDIRECTA 9Epistemología de la Gerencia tributaria y su articulación con los sistemas de información 12Gerencia Tributaria enmarcada en la cultura organizacional de Las Empresas Venezolanas 16Sistema de Información Basado en el método Kendall & Kendall Para la Gerencia Tributaria Para Imposición Directa e Imposición Indirecta

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ENTRETENIMIENTO 33

LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN

TRIBUTARIA DE VENEZUELAEn el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) venezolano, desde su creación en el año 1994, se elaboraron propuestas para los sistemas de organización, de dirección, de comunicaciones organizacionales y de planificación del Servicio. Asimismo, se apoyó en el área de recursos humanos una serie de iniciativas, tales como: el diseño de mecanismos de selección de personal para el ingreso de funcionarios y del sistema de administración y capacitación de recursos humanos.La misión del Seniat es recaudar con niveles óptimos los tributos nacionales, a través de un sistema integral de administración tributaria moderno, eficiente, equitativo y confiable, bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente, tal como lo establece el artículo 316 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999):El sistema tributario procurará la justa distribución de las cargas públicas según la capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, así como la protección de la economía nacional y la elevación del nivel de vida de la población, y se sustentará para ello en un sistema eficiente para la recaudación de los tributos.Con alcance a lo expuesto anteriormente el SENIAT ha actualizado la plataforma tecnológica de su portal, www.seniat.gov.ve, donde el contribuyente tiene acceso a toda la información necesaria sobre tributos internos y aduana, consultas e información, denuncias en línea, publicaciones orientadas a incrementar la cultura tributaria del contribuyente. Así mismo, ha implementado una serie de estrategias, entre las cuales se encuentra su estrategia bandera: “Plan Evasión Cero”, orientada a disminuir la evasión y el fraude fiscal.

En Materia de Tributos InternosEn tributos internos, se apoyó la implantación del Impuesto al Valor Agregado y del Impuesto a los Activos Empresariales (ya derogado); se diseñaron e implantaron los procedimientos para contribuyentes especiales, estructurándose y desarrollándose los mecanismos para fiscalización. Con relación a la automatización, se construyó e implantó el Sistema Venezolano de Información Tributaria (SIVIT); se implantaron los sistemas de transmisión de datos de la presentación de declaraciones y pagos de toda la red bancaria y de trascripción de declaraciones; se diseñaron los esquemas de control de cumplimiento masivo para contribuyentes ordinarios y el sistema de selección de casos para fiscalización (SISFIS) y se diseñaron y construyeron los módulos iniciales del Sistema de Control de Gestión (CONGES).Con el fin de incrementar los controles sobre los administrados tributarios, en fecha 4 de octubre de 2005, fue publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.286, la Providencia Nº 0821 de fecha 16 de septiembre de 2005, emanada del SENIAT mediante la cual se determinan nuevas disposiciones para el funcionamiento del Registro de Información Fiscal (RIF).En primer lugar, las personas naturales o jurídicas, comunidades y entidades con o sin personalidad jurídica que resulten sujetos pasivos de tributos, y, en segundo lugar, los sujetos o entidades no residentes o no domiciliadas en Venezuela, que no posean establecimiento permanente o base fija cuando realicen actividades económicas en el país o posean bienes susceptibles de ser gravados en el mismo deberán inscribirse en el Registro Único de Información Fiscal (RIF), a través del portal del Seniat, de esta manera quedarán registrados en la base de datos del organismo recaudador de tributos nacionales.

Esta Providencia prevé la posibilidad de suscripción, por parte del SENIAT, de convenios interinstitucionales con organismos nacionales e internacionales para el intercambio de información en lo relativo al Registro Único de Información Fiscal (RIF), aumentar los controles tributarios con el objeto de disminuir la evasión y el fraude fiscal.Igualmente, el Seniat, en su afán de hacer más eficiente las acciones del Plan Evasión Cero, puso en funcionamiento una nueva herramienta informática, se trata de un proyecto elaborado por la Intendencia Nacional de Tributos Internos con la Gerencia de Fiscalización y la Gerencia General de Tecnología de Información y Comunicaciones del organismo recaudador, denominado Sistema de Información integrado del Plan Evasión Cero (SIPEC).El Sipec, es una aplicación informática que funcionará en línea, para consolidar toda la información generada de los operativos realizados por las divisiones de fiscalización en las regiones del país, y los operativos nacionales que ejecuta la Gerencia de Fiscalización del Seniat.En este sistema los usuarios tendrán información sobre fiscales actuantes, contribuyentes visitados, sanciones y multas aplicadas, número de visitas efectuadas al contribuyente, reparos emitidos, providencias administrativas, estadísticas y cantidad de efectivos de resguardo nacional tributario participantes en los procesos de fiscalización, entre otros datos relevantes para el funcionario del organismo recaudador.En este mismo orden de ideas, el Seniat presentó la forma IVA 00030, declaración y pago del Impuesto al Valor Agregado, que es un nuevo formulario diseñado para la declaración mensual de este tributo, dicho

instrumento cuenta con novedosa tecnología y pretende agilizar los trámites y los tiempos de respuesta tanto para los contribuyentes como para el organismo tributario, debido a que en este momento toda la información que contienen las planillas de declaración y pago del IVA son transcritas por funcionarios del Seniat. Con este nuevo sistema, un escáner se encargará de leer toda la información que irá directamente a los equipos usados por el Seniat para alimentar la planilla, lo cual se traduce en un proceso más rápido de actualización de la informaciónOBJETIVOS DE LAS ESTRATEGIAS TECNOLÓGICAS IMPLEMENTADAS POR EL SENIATTodas estas estrategias y herramientas deberán conducir a lograr los siguientes objetivos:a) Modernizar la gestión institucional, a través de una visión integrada que sirva de base para promover la mejora de sus procesos administrativos y la implantación de mecanismos que posibiliten el fortalecimiento de los sistemas de apoyo transversal.b) Incrementar el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias y la percepción de riesgo por parte de los evasores, por medio de la modernización de los principales procesos de la administración tributaria, especialmente los correspondientes a la fiscalización, cobranza y seguimiento de los procesos judiciales.c) Facilitar las operaciones del comercio exterior, simplificando los procedimientos aduaneros, dentro de un proceso que permita a su vez una mayor recaudación fiscal a través del mejoramiento de las funciones de control y el fortalecimiento de la capacidad de prevención y lucha contra el fraude, utilizando criterios de análisis de riesgo..


TRIBUTARIA DE VENEZUELA


TRIBUTARIA DE VENEZUELAd) Actualizar la infraestructura tecnológica, bajo los nuevos conceptos de gestión de la información, tomando en cuenta los estándares internacionales para el manejo eficiente de datos, software y comunicación, con el propósito de hacer frente a la creciente complejidad de los procesos tributarios. www.seniat.gov.ve.Impuesto directoEs aquel que grava directamente las fuentes de riqueza, la propiedad o la renta, tales como los impuestos sobre la renta, los impuestos sobre el patrimonio, impuesto de sucesiones, los impuestos sobre transferencia de bienes a título gratuito, los impuestos sobre Bienes Inmuebles), sobre la posesión de vehículos (Impuesto de la tenencia o uso de vehículos, Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica), animales, etc. En sistemas fiscales históricos se daba la capitación (impuesto igual a todos los habitantes) y también eran impuestos directos muchos de los exigidos dentro del complejo sistema fiscal en torno a la renta feudal.Impuesto indirecto o imposición indirecta Es el impuesto que grava el consumo. Su nombre radica en que no afecta de manera directa los ingresos de un contribuyente sino que recae sobre el costo de algún producto o mercancía. El impuesto indirecto más importante es el impuesto al valor agregado o IVA el cual constituye una parte importante de los ingresos tributarios en muchos países del mundo. Históricamente, es el caso de la alcabala castellana del Antiguo Régimen y de los consumos del siglo XIX.Existe otra posibilidad de definición de ambos tipos de imposición, teniendo en cuenta consideraciones jurídicas, según las que son directos los impuestos en los que el contribuyente de iure (aquel que la ley designa como responsable del ingreso del

tributo al fisco), es el mismo que el contribuyente de facto (quien soporta la carga impositiva), al tiempo que considera indirectos a aquellos impuestos que presentan una traslación de la carga impositiva del contribuyente de iure al contribuyente de facto. Si bien esta traslación puede presentarse en distintos sentidos (hacia adelante si se la traslada a los clientes; hacia atrás, si se la traslada a los factores de la producción; lateral, si se la traslada a otras empresas), debe considerarse, a los fines de esta concepción de impuesto indirecto, sólo la traslación hacia adelante. Esta posición es ampliamente difundida, pero presenta asimismo aspectos muy discutidos, en el sentido de que es muy difícil determinar quién soporta verdaderamente la carga tributaria y en qué medida. No obstante, esta definición suscita las más interesantes discusiones sobre los efectos económicos de los impuestos.Los impuestos directos Son aquellos que recaen sobre la persona, bien sea económicamente mediante los impuestos que impone a la población, y uno de esos impuestos, son los llamados impuestos directos.Se le conoce como impuesto directo a todo impuesto que recae directamente sobre la persona, como es el caso del impuesto de renta o el impuesto al patrimonio.El impuesto directo grava el tener un patrimonio o un ingreso {renta], luego, el impuesto recae directamente sobre la persona o empresa que posee el patrimonio o la renta.Podríamos decir también que el impuesto directo recae por quien tiene o posee algo, entre tanto, el indirecto es aquel que recae sobre quien consume o hace algo.

Abog.Sandra Naveda

C.I. No. 7.790.600


La automatización de los procesos tributarios de imposición directa en el contexto de la gerencia tributaria es de gran importancia, ya que, debido a esta automatización los contribuyentes pueden declarar Los impuestos directos más frecuentes como lo son: Impuesto sobre la Renta o a las Ganancias de personas naturales o sociedades, los Impuestos al Patrimonio, Derechos de Exportación, Impuesto a la Transferencia de bienes a título gratuito (donaciones). Esta automatización de tributos ha dado paso a profundos cambios extendidos a todos los niveles de la sociedad, provocando grandes alteraciones en los sectores culturales, económicos y políticos de los Estados. Así, los adelantos tecnológicos de los últimos años no han salido de la nada, sino que son el resultado de los progresos obtenidos con la automatización de los procesos y, por lo tanto, con la simplicidad de las operaciones cotidianas.Para los autores Kalpakjian y Schmidt (2002), la automatización se define como el proceso de hacer que las máquinas sigan un orden de operaciones previamente establecido, con poca o ninguna intervención humana, solo utilizando equipo y dispositivos especializados que ejecutan y controlan los procesos a desarrollar.En otras palabras, la automatización es aquella que se logra usando diversos dispositivos, técnicas y equipos capaces de observar todas las etapas de un determinado proceso, de tomar decisiones acerca de los cambios que se deben hacer en la operación y de controlar todos los aspectos de esta. De esta manera, esta página web (a pesar de los problemas que presenta en algunas ocasiones con respecto a su capacidad de respuesta),

ha representado un gran avance para la Administración Tributaria nacional, De esta manera, esta página web (a pesar de los problemas que presenta en algunas ocasiones con respecto a su capacidad de respuesta), ha representado un gran avance para la Administración Tributaria nacional, ya que desde su implementación ha facilitado enormemente la realización de procesos que en otrora resultaban engorrosos (entre los que destacan las declaraciones de impuestos, más específicamente del IVA), mismos que ahora pueden realizarse fácilmente a través de la misma sin mayores complicaciones. A su vez, esta aplicación permite a los funcionarios del mencionado organismo, realizar sus labores de una manera más eficiente, ahorrando tiempo y recursos.El Proceso Tributario: está constituido por el conjunto de normas que regulan las múltiples controversias que surgen entre el sujeto activo la administración tributaria y el sujeto pasivo contribuyente, ya sea con relación a la existencia misma de la obligación tributaria, a la forma, a la validez, a los pasos que debe seguir el fisco para ejecutar su crédito de manera forzada, etc.


Para “Juan David Staback Ávila” define el Impuesto como: “Una clase de tributo u obligación, generalmente pecuniaria en favor del acreedor tributario, que se rige por el derecho público y se caracteriza por no requerir de una contraprestación directa o determinada por parte de la administración de hacienda, que es el acreedor tributario”.Impuesto Directo O Imposición Directa: es aquel impuesto que grava de manera directa las fuentes de riqueza, la propiedad o la renta. Se trata del Impuesto sobre la Renta, Impuesto sobre el Patrimonio, Impuestos sucesorales, Impuesto sobre bienes inmuebles, Impuestos sobre la tenencia o uso de vehículos, etc.Dentro de los impuestos directos podemos encontrar dos tipos:Impuestos De Producto: se aplican sobre rentas, productos o elementos patrimoniales y su gravamen depende de las características de dichos bienes y no del titular de los mismos.Impuestos Personales: se aplican sobre rentas o patrimonios que pertenecen a personas naturales o jurídicas y cuyo gravamen está graduado en función de la capacidad de pago de las mismas.Los Tributos.Es la prestación obligatoria exigida, comúnmente en dinero por el Estado, en virtud de su poder de imperio, a los sujetos económicos sometidos a la soberanía territorial. (Fariñas G. 1995 p. 56) Características De Los Tributos. (Fariñas G. 1995 P. 56)Entre las de mayor relevancia están:• Pago en efectivo: Los tributos se solventan o sufragan en dinero.

• Demandado por el Estado: En su afán de cumplir con sus obligaciones, el Estado tiene la potestad de crearlos y recaudarlos.• Legales: Los tributos van en virtud a una Ley. Salvaguarda la colectividad: Están destinados a cubrir las necesidades de la población.Clasificación de los Tributos.• Las contribuciones Especiales: Son contribuciones hechas en determinada colectividad que han sido beneficiadas por la construcción de una obra del estado que incide de manera directa en su beneficio económico. (Fariñas G. 1995 p. 60)• Las Tasas: Son los tributos exigidos por el Estado en virtud de su poder, soportadas por leyes que avalan su recaudación; donde, el hecho imponible consiste en la prestación efectiva e inmediata de un servicio. (Fariñas G. 1995 p. 60)• Los Impuestos: Es el título exigido por el estado a todos aquellos que se encuentran dentro del margen que establezca la Ley con hechos imponibles, a título definitivo, sin que medie a favor de estos alguna contraprestación por parte del Estado y destinados a financiar el gasto público. (Fariñas G. 1995 p.).Potestad Tributaria Municipal.Ramírez B, (2009). Es el conjunto de poderes, facultades y atribuciones concedidas por la Constitución a los municipios para cumplir con la actividad tributaria dentro de su ámbito local, desarrollados sobre la base de principios tributarios fundamentales.La Tributación Electrónica:Es una nueva herramienta tecnológica empleada por la Administración Tributaria para ejercer un mejor control sobre los contribuyentes, facilitándole el cumplimiento

de los deberes formales, es decir, que a través de ésta los contribuyentes declaran y pagan en línea.En este orden de ideas, Villegas (2005) opina que la Tributación Electrónica o el pago de tributos a través de Internet permite realizar de forma telemática la gestión y pago de los tributos, es decir, es un instrumento más rápido, más cómodo, más seguro y más eficaz para la tramitación de las obligaciones tributarias de los ciudadanos, empresas y demás entidades jurídicas.Características de la Tributación Electrónica.Entre las principales características que ofrece la Tributación Electrónica, se puede mencionar las siguientes:• Por medio de la Tributación Electrónica, se puede acceder al sistema tributario, por medio de la red de Internet y de un navegador de uso común.• Para acceder a la Tributación Electrónica, sólo se necesitará un computador de acceso directo a internet; Ofrece servicios de inscripción en el sistema tributario.• Efectuada esta inscripción se dará al contribuyente un código de acceso y una palabra de paso que deberá ser modificada en el primer acceso y permite la transmisión electrónica de formularios de declaración de tributos vía Internet.• Garantiza el uso de tecnología secreta de Internet y proporciona la confirmación en línea del procesamiento de declaración, asignándole un número único de declaración a cada contribuyente.Ventajas de la Tributación Electrónica.Comodidad: El mundo virtual no se rige por las reglas del mundo físico. Se trata de crear herramientas a nuestro servicio, de forma que ventajas:

no existan limitaciones en cuanto a los formularios puesto que ellos no se agotan, además, no hay horarios a lo que uno deba someterse Seguridad: Declarar en línea también permitirá hacer declaraciones más exactas por los instrumentos que ellas contienen. Es Más Eficiente Al Fisco: Hay un gran beneficio para el Fisco en las declaraciones electrónicas. Le Ahorra Dinero Al Contribuyente: La contraprestación de tributar en línea es el ahorro de dinero que habitualmente trae aparejado este modo de declaración.


Abog. María José Abreu

C.I- 20.712.926

AUTOMATIZACION DE LOS PROCESOS TRIBUTARIOS DE IMPOSICION INDIRECTA

LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS

Para la Administración Tributaria, la disponibilidad de información oportuna y confiable es indispensable para lograr sus objetivos. Los sistemas de información tributaria implementan estrategias de recolección, tratamiento y distribución de la información requerida, y son uno de los factores condicionantes para el éxito de una administración.El desarrollo de un sistema de información tributaria exitoso depende de una serie de factores externos e internos a la Administración. Las administraciones tributarias en Latinoamérica están empeñadas en un profundo proceso de modernización, lo que ha determinado una aceleración de los cambios en los factores claves de esas organizaciones. La introducción de las nuevas tecnologías, con su consiguiente repercusión a nivel de tareas y de las personas que las desarrollan, determina la necesidad de una redefinición del perfil de los recursos humanos y, particularmente, de intensos y permanentes esfuerzos de recalificación y actualización de los mismos.Venezuela no escapa de ese boom que han adquirido en los últimos tiempos las nuevas tecnologías de la información. En este sentido, el Estado venezolano, a través del Ministerio de Ciencia y Tecnología, tiene como misión el desarrollo de estrategias, políticas, programas y marco regulatorio, de manera coordinada y articulada entre los órganos del poder público y el sector privado, principalmente con el sector productivo, de forma tal, que permita la inversión, el desarrollo y la consolidación de las tecnologías de información y comunicación (TIC’s) en todos los ámbitos del Estado y de la sociedad.

En cuanto al acceso a Internet, la economía digital y "la sociedad y el gobierno en línea", se han realizado esfuerzos para impulsar la conexión en todos los ámbitos de la sociedad y que esto se revierta en beneficios sociales y económicos generalizados, no obstante, hay reconocer que es insuficiente la plataforma existente (computadoras, redes y procesamiento electrónico de datos, telefonía móvil, satélite, anchura de banda para transmisión de voz y datos, y utilización de nuevos materiales como la fibra óptica), teniendo el Estado en ello un papel determinante, para ello se ha trazado los siguientes lineamientos estratégicos:A. Desarrollar y consolidar una Plataforma Nacional de Tecnologías de Información y Comunicaciones (PNTIC) que permita fortalecer las capacidades humanas y mejorar la calidad de vida.B. Crear una adecuada base de recursos humanos en tecnologías de información, mediante la formación masiva para la apropiación de una cultura tecnológica por parte de los usuarios de las TIC.C. Acelerar la modernización del Estado mediante el uso masivo de las TIC, con la finalidad de facilitar la comunicación intra e intergubernamental y con la sociedad en general, e incrementar la calidad en la prestación de servicios públicos a los ciudadanos, instituciones y organizaciones.D. Promover las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en el sector productivo, público y privado, a fin de elevar su productividad y competitividad, en el marco de la economía digital mundial.


NUEVAS TECNOLOGÍAS QUE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA HA INCORPORADO EN LOS PROCESOS RELATIVOS AL I.V.A.La evolución tecnológica ha dado paso a profundos cambios extendidos a todos los niveles de la sociedad, provocando grandes alteraciones en los sectores culturales, económicos y políticos de los Estados. Así, los adelantos tecnológicos de los últimos años no han salido de la nada, sino que son el resultado de los progresos obtenidos con la automatización de los procesos y, por lo tanto, con la simplicidad de las operaciones cotidianas.Para los autores Kalpakjian y Schmidt (2002), la automatización se define como el proceso de hacer que las máquinas sigan un orden de operaciones previamente establecido, con poca o ninguna intervención humana, solo utilizando equipo y dispositivos especializados que ejecutan y controlan los procesos a desarrollar.La automatización es aquella que se logra usando diversos dispositivos, técnicas y equipos capaces de observar todas las etapas de un determinado proceso, de tomar decisiones acerca de los cambios que se deben hacer en la operación y de controlar todos los aspectos de esta.Desde hace ya varias décadas, la alta competitividad y la internacionalización creciente de los mercados han obligado al reforzamiento de los objetivos empresariales, lo que conlleva a mantener estándares especiales, buscando métodos más precisos para realizar las tareas y tomar decisiones.Así las cosas, las administraciones públicas en especial la venezolana han tenido presente estas premisas por lo que ha llevado la automatización a casi todas sus dependencias, entre ellas a la Administración Tributaria,

configurando planes de acción que permitan el desarrollo del llamado “gobierno en línea o gobierno electrónico”, el cual entre otras cosas, propicia la inclusión digital y cooperación de los diferentes sectores productivos con el Estado, mediante el cumplimiento electrónico tributario, así como el fomento de la cultura tributaria, impulsando la conexión en todos los ámbitos. En este mismo orden de ideas, otro de los avances tecnológicos utilizados por la Administración Tributaria Nacional ha sido el uso propio del internet.En Venezuela, la Administración Tributaria a través del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), cuya misión es recaudar eficientemente los tributos nacionales, a través de la implementación de sistemas automatizados integrales, modernos y confiables, ha venido diseñando e implementando una serie de modernas aplicaciones informáticas con el objeto de utilizarlas como herramientas para llevar a cabo sus funciones fiscalizadoras a nivel nacional, al tiempo que permiten ahorrar importantes recursos como: tiempo, esfuerzo humano, dinero, entre otros.Así las cosas, entre los principales software tributarios utilizados por el SENIAT, se destacan:a. El Sistema Venezolano de Información Tributaria (SIVIT): representa una de las mayores innovaciones introducidas por este organismo en los últimos años, se crea con el objeto de hacerle seguimiento a los procesos de declaración y pago de las obligaciones tributarias efectuadas por los contribuyentes, a manera de fortalecer y blindar el proceso de recaudación.En otras palabras, este sistema captura y mantiene la información derivada de las


actividades realizadas por los contribuyentes de forma oportuna, es decir, detecta automáticamente los incumplimientos en los que estos incurren, emitiendo de forma inmediata, los requerimientos de presentación de las declaraciones pendientes, con sus correspondientes intimaciones de pago.b. El Sistema de Selección de Casos para Fiscalización (SISFIS): constituye una aplicación más específica, su propósito fundamental es controlar y evaluar el comportamiento de los contribuyentes con el objeto de detectar cualquier conducta anormal dentro de su historial de actividades. Este sistema verifica el status (puntualidad) que poseen los sujetos pasivos, resaltando o avisando al funcionario encargado sobre las posibles irregularidades que se presenten a objeto de implementar las medidas correctivas necesarias.c. El Sistema de Información Integrado del Plan Evasión Cero (SIPEC): es una aplicación informática diseñada para funcionar en línea, la misma almacena y consolida toda la información obtenida de los operativos realizados por las divisiones de fiscalización a nivel nacional, y los operativos nacionales ejecutados por la Gerencia de Fiscalización del SENIAT. Este sistema le ofrece al funcionario del organismo recaudador información oportuna sobre: fiscales actuantes, contribuyentes visitados, sanciones y multas aplicadas, entre otros.d. El Sistema de Control de Gestión (CONGES): esta aplicación se encarga de controlar y gestionar las actividades internas de la Administración Tributaria, realizando seguimiento al cumplimiento de procedimientos administrativos relacionados en su mayoría con el recurso humano. En otras palabras, mantiene actualizada la data

sobre las actividades internas, al tiempo que facilita el intercambio de información con otros órganos del Estado.e. El Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA): es una herramienta que permite realizar el seguimiento automatizado de los procedimientos y operaciones aduaneras, a fin de lograr la eficiente recaudación de los impuestos de este tipo. El mismo, verifica automáticamente los registros, realiza los cálculos de los impuestos y contabiliza todo lo relacionado a cada declaración, con el fin de agilizar las funciones del órgano recaudador.

Abog: María E. Hernández C.I. No.

13.443.992

Epistemología de la Gerencia tributaria y su articulación con los sistemas de información

La Gerencia constituye el proceso de planeación, organización, actuación y control de las operaciones de una determinada organización, permitiendo la coordinación de los diferentes recursos esenciales para alcanzar sus objetivos de una manera efectiva y eficiente. Dentro de su contexto, es importante resaltar que el manejo de la información es una herramienta que manejada sistemáticamente ayuda a facilitar la interactuación entre sus diferentes subsistemas.Para esto, cada agrupación de datos de manera estructurada se transforma en información cuando los actores que lo reciben perciben una necesidad de obtenerlos. En este sentido, la Gerencia de los Sistemas de Información se ocupa de la utilización, selección, almacenamiento, procesamiento y recuperación de información para la toma de decisiones. La Gerencia se materializa en la toma de decisiones, pero sólo se puede decidir sobre lo que se conoce y para ello hace falta determinada cantidad y calidad de información. En general, la información es un conjunto organizado de datos procesados que constituyen un mensaje sobre un determinado ente o fenómeno.Los Sistema de Información en una organización se caracterizan por ser aceptados, cuando logran la satisfacción de los usuarios; documentados, debido a que cuentan con metas y objetivos para los usuarios; probados, ya que minimizan fallas y desaprobaciones; coherentes, por contar con una mínima interacción de sus componentes; compatibles, por cuanto cada parte se adapta al conjunto; económico, porque es ajustado a los recursos existentes; eficiente, permite la óptima utilización de los recursos; y efectivo, debido a que permite que se alcancen las metas establecidas.

Cabe destacar, dos tipos principales de Sistemas de Información, a saber: Sistemas Transaccionales, los cuales generan información para actividades rutinarias con grandes y similares volúmenes de transacciones, y con procedimientos bien comprendidos y estandarizados (nivel operativo); y Sistemas Analíticos, que producen información para la toma de decisiones y la resolución de problemas (nivel intermedio y alta gerencia).Entre las ventajas de contar con Sistemas de Información figuran: la rapidez para procesar la información, la exactitud de los cálculos, la facilidad para manejar grandes volúmenes de información, la capacidad de almacenamiento de la información, la calidad de presentación de los resultados, la reducción de costos a largo plazo, la disponibilidad de información rápida para tomar decisiones (mediante Sistemas de Información Gerencial), y el hecho de permitir compartir información entre usuarios.

Un sistema de información ejecuta tres actividades generales:Recibe datos de fuentes internas o externas de la empresa como elemento de entrada.Actúa sobre los datos para producir información, ya que es un sistema generador de información, mientras que los procedimientos determinan cómo se elabora dicha información.El sistema produce la información para el futuro usuario, que tal vez sea un gerente, un administrador o un miembro del cuerpo directivo.En adición a esto, los Sistemas de Información Gerencial proporcionan información para el apoyo en la toma de decisiones donde los requisitos de información pueden identificarse de antemano. Las decisiones respaldadas por este sistema frecuentemente se repiten.Por definición, se entiende como Sistema de Información Gerencial al método de poner a disposición de los gerentes la información confiable y oportuna que se necesite para facilitar el proceso de toma de decisiones y permitir que las funciones de planeación, control y operaciones se realicen eficazmente en la organización.De esta definición se deduce que la finalidad de un Sistema de Información Gerencial es la de suministrar a los gerentes la información adecuada en el momento oportuno. Por lo tanto, el valor de la información proporcionada por el sistema debe cumplir con los siguientes cuatro supuestos básicos que a continuación se describen.Calidad: Para los gerentes es imprescindible que los hechos comunicados sean un fiel reflejo de la realidad planteada.Oportunidad: Por cuanto se debe lograr un control eficaz las medidas correctivas; en caso

de ser necesarias, deben aplicarse a tiempo, antes que se presente una gran desviación respecto de los objetivos planificados con antelación. Por esto, la información suministrada por un Sistema de Información Gerencial debe estar disponible a tiempo para actuar.Cantidad: Es probable que los gerentes casi nunca tomen decisiones acertadas y oportunas si no disponen de información suficiente, pero tampoco deben verse desbordados por información irrelevante e inútil, pues esta puede llevar a una inacción o a decisiones desacertadas.Relevancia: La información que le es proporcionada a un gerente debe estar relacionada con sus tareas y responsabilidades.La información gerencial requerida por los distintos niveles de una organización no es homogénea. No deben de ser tratadas en la misma forma las necesidades de información de los gerentes, de la gerencia media y la alta gerencia. Estos tienen necesidades distintas de acuerdo a la actividad que desempeñan, como por ejemplo:Control operacional: Debe proporcionársele información (sobre todo de fuentes internas) muy precisa y detallada en forma diaria o semanal. La exactitud y oportunidad de la información tiene gran importancia en este nivel puesto que las medidas correctivas la mayoría de las veces son necesarias imponerlas de inmediato.Gerencia media: (Jefes de división). Estos necesitan tanto información interna como externa. Se ocupan del desempeño actual y futuro de sus unidades, por lo que necesitan información de problemas a gran escala con proveedores, disminuciones de ventas o aumento de la demanda.


Alta gerencia: Sus fuentes de información deben ser principalmente externas pues requieren información destinada a la planeación y control gerencial. Para dichas actividades es fundamental conocer las tendencias y pronósticos actuales, así como también necesitan información (interna) de las ventas, desempeño de la competencia, etc.Por otra parte, lo que hoy conocemos como Sistema de Información Gerencial ha ido evolucionando con el transcurso del tiempo. En una primera instancia los canales de comunicación eran informales en estructura y utilización, sin embargo, con la aparición y el uso en masas de la informática, se transformaron en Sistemas de Procesamiento Electrónico de Datos, posteriormente dieron lugar al concepto de Sistema de Información Basado en la Computadora que se popularizó como Sistema de Información Gerencial. Con los avances tanto en el hardware como en el software de las computadoras ha dado lugar a otro sistema de información, el denominado Sistema de Soporte a las Decisiones. El mismo es un sistema de acceso directo para el usuario y permite a los gerentes manipular datos y crear modelos con el propósito de ayudarles a tomar decisiones no estructuradas. Este sistema se distingue del Sistema de Información Gerencial por requerir la interacción directa de usuarios y datos. Este nuevo sistema permite también servir a varios usuarios en forma simultánea transformándolo en un Sistema de Soporte a las Decisiones en Grupo.DESARROLLO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIONEl proceso de desarrollo de los sistemas de información gerencial contiene las actividades y tareas que se deben llevar a cabo, cubriendo desde el análisis de necesidades hasta la instalación del soporte lógico, haciendo de los

mismos una necesidad imprescindible para mejorar la calidad de las decisiones.El desarrollo del sistema de información debe ser estructurado y orientado a objeto, por lo que será necesario establecer actividades específicas a realizar en alguno de los procesos cuando se utiliza la tecnología orientado a objeto.Para los casos de las pequeñas hasta medianas organizaciones industriales es recomendable que se adquiera un sistemas de información ya elaborado y probado, sin embargo, para las grandes organizaciones industriales se recomienda el desarrollo de los sistemas de información, pues permitirá diseñar y crear parámetros e indicadores de control que se ajusten a las necesidades de la organización.Conducir una Empresa utilizando sistemas de información gerencial es en sí un concepto. Organizar un sistema de información gerencial es llevar este concepto a la práctica, a la realidad empírica. Por lo tanto, si el concepto es equivocado, el sistema de información gerencial no servirá.Para el desarrollo de un sistema de información gerencial (SIG) es sumamente importante conocer las características de los procesos asociados a la gestión organizacional y el entorno en el cual se ejecutan las actividades. Por tal motivo, a los fines de garantizar la estructuración, diseño y puesta en marcha de un SIG, que verdaderamente cumpla con los objetivos para los cuales fue concebido, se recomienda seguir los siguientes pasos:PASO 1. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS, OPORTUNIDADES Y OBJETIVOS:a. Problemas: Especificar dónde hay retrasos, errores, inconsistencias. Ubicar el problema dentro de un marco conceptual. Analizar el problema desglosando en sus unidades más simples.


b. Oportunidades: Situaciones que el analista cree que pueda ser mejores. Permite que el negocio gane un avance competitivo.c. Objetivo: El analista debe descubrir lo que está tratando de hacer la empresa. El analista identificará si una aplicación de sistema de información pude ayudar a la empresa, a que alcance sus objetivos.PASO 2. DETERMINACION DE LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIONEn esta etapa del proceso, se procede a determinar la información requerida por el usuario para sus tareas, incluyendo la información que necesitan los usuarios para trabajar.Dicha acción se puede abordar mediante herramientas para la recolección de datos, tales como: muestreo, estudio de datos y formas usadas por la organización, entrevistas, cuestionarios, observación de conductas y ambientes.PASO 3. ANALISIS DE LAS NECESIDADES DEL SISTEMAComprende la identificación de los distintos procesos y actividades que se llevan a cabo en la empresa. En este paso se determina la información que será requerida por cada uno de los procesos que tendrá el nuevo sistema, para posteriormente realizar una propuesta del sistema en base a lo encontrado. Finalmente se realiza un análisis costo beneficio de la alternativa planteada.PASO 4. DISEÑO DEL SISTEMA.Incluye el diseño de acceso al SIG (formas y pantallas), así como el diseño de interfaz del usuario (teclado, uso de ratón, lector de código de barras), diseño de la base de datos (estructura) y diseño de las salidas (reportes).PASO 5. DOCUMENTACION DEL SISTEMA.Las representaciones de cada uno de los procesos del sistema deben ser traducidas a un lenguaje de fácil entendimiento. El tipo de documentación a diseñar es la siguiente:

manual del usuario, manual de programación, y manual del sistema.PASO 6. PRUEBA Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMAAntes de usar el sistema debe probarse; esto permite disminuir problemas antes de la entrega del mismo. Los tipos de pruebas que se deben aplicar son: prueba con datos de ejemplo y prueba con datos reales del sistema. El mantenimiento es efectuado al comienzo y a lo largo de la vida del Sistema de Información.PASO 7. IMPLANTACION Y EVALUACION DEL SISTEMAEste paso contempla las fases de implantación y evaluación, así:Implantación: Comprende actividades asociadas al adiestramiento, capacitación, y entrenamiento de los usuarios para manejar el sistema. Además, establecer los pasos para cambiar un sistema a uno nuevo: Sistema paralelo. Conversión directa. Sistema por etapas.Evaluación: Determinar si el sistema cumple con las expectativas planteadas y si es necesario corregir los errores del sistema para mejorar su capacidad en respuesta a las necesidades de la organización.Como puede apreciarse, es muy importante tener en consideración cuáles son las necesidades, expectativas y requerimientos de los usuarios del futuro sistema, así como también el impacto del mismo dentro de las operaciones diarias. De igual forma, es necesario recalcar el aspecto concerniente a la gestión del cambio, de manera que pueda realizarse una implantación sin causar “traumas” en la organización. Por ello, debe diseñarse un plan de corte y transición en las operaciones que contemple el nuevo sistema, así como el soporte y asistencia al nuevo usuario.


Abog. Lizbeth Matos Leiva

C.I- 18.455.232

Manejo De Los Sistemas De Información en la Gerencia Tributaria Aplicada a las PYMESAspectos Generales de las Pequeñas y

Medianas Empresas (PYMES) Definición: Las Pymes constituyen las organizaciones más capaces de adaptarse a los cambios tecnológicos y de generar empleo, con lo que representan un importante factor de política de distribución de ingresos a las clases media y baja, fomentando el desarrollo económico de toda una Nación. Para Andersen (1999) la empresa es: “una unidad económica de producción y decisión que, mediante la organización y coordinación de una serie de factores (capital y trabajo), persigue obtener un beneficio produciendo y comercializando productos prestando servicios en el mercado”. Entre las Pymes se pueden agrupar a una gran variedad en organizaciones industriales y comerciales con amplio rango de niveles de eficiencia y competitividad: empresas rurales que sostienen la economía familiar; subcontratistas que trabajan para empresas más grandes, pequeños productores independientes que ofrecen productos para el mercado local; negocios especializados que participan en redes de operadores complementarios. Según el Centro de Estudios Bonaerenses (CEB, 1993) Dentro del mundo de las Pymes se encuentran tres tipos principales, dos de las cuales parecen ser claros exponentes del cambio económico y tecnológico. Por un lado la Pyme flexible, innovadora, que invierte y asume riesgos. Se trata de la empresa en que todos parecen pensar cuando se habla de las potencialidades del sector. En segundo lugar se encuentra la Pyme subcontratista, consecuencia de las estrategias de las grandes empresas, dependientes de ellas y sin demasiada calidad en el producto. Por último,

se encuentra la Pyme informal o dual, cuya permanencia en el mercado se basa en la recepción de subsidios, la evasión fiscal, el trabajo familiar.

Según la definición dada en Ley de Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Medina Industria PYMI) Decreto Nº 1547, 09 de noviembre de 2001: Articulo 3º A los efectos del presente Decreto de Ley se entiende por: 1. Pequeña Industria, la unidad de explotación económica realizada por una Persona jurídica que efectúe actividades de producción de bienes industriales y de servicios conexos, comprendidas en los siguientes parámetros: Planta de trabajadores con un promedio anual no menor de once (11) trabajadores, ni mayor a cincuenta (50) trabajadores. Ventas anuales entre nueve mil una (9.001) Unidades Tributarias (UT) y Cien mil (100.000) Unidades Tributarias (UT). 2. Medina Industria, la unidad de explotación económica, realizada por una Persona jurídica que efectúe actividades de producción de bienes industriales y de servicios conexos, comprendida en los siguientes parámetros Planta de 28 trabajadores con un promedio anual no menor a cincuenta y un (51) trabajadores, ni mayor a cien (100) trabajadores. Ventas anuales entre cien mil una (100.001) Unidades Tributarias (UT) y doscientas cincuenta mil (250.000) Unidades Tributarias (UT).

Tipos de Pequeñas y Medianas Empresas PYMES Pymes Manufactureras: Son aquellas en donde su nómina no debe de superar los 150 trabajadores y cuyos ingresos brutos anuales sean inferiores a 100.000 U.T. Pymes Comerciales o de Servicios: Son aquellas en

donde su nómina sea inferior a 50 trabajadores y cuyos ingresos brutos anuales sean inferiores a 100.000 U.T.

Características de las pequeñas y medianas empresas PYMES: Poca o ninguna especialización en la administración: Esencialmente, la dirección en la pequeña y en ocasiones en la mediana empresa se encuentra a cargo de una sola persona que cuenta con muy pocos auxiliares y en la mayoría de los casos esta persona no está capacitada para llevar a cabo esta función. Falta de acceso al capital: Este es un problema que se presenta con mucha frecuencia en la pequeña empresa debido a dos causas principales: la ignorancia por parte del pequeño empresario de la existencia de fuente de financiamiento y la forma en que éstas operan; y la segunda, la falta de conocimiento acerca de la mejor manera de exponer la situación de su negocio y sus necesidades ante las posibles fuentes financieras. Contacto personal estrecho del director con quienes intervienen en la empresa: La facilidad con que el director está en contacto directo, con sus subordinados, constituye un aspecto muy positivo ya que facilita la comunicación. Posición poco dominante en el mercado de consumo: Dada su magnitud, la pequeña y mediana empresa considerada individualmente se limita a trabajar un mercado muy reducido, por lo que sus operaciones no repercuten en forma importante en el mercado. Íntima relación con la comunidad local: Debido a sus escasos recursos en todos aspectos, sobre todo la pequeña empresa, se liga a la comunidad local, de la que tiene que

Manejo De Los Sistemas De Información en la Gerencia Tributaria Aplicada a las PYMES

obtener bienes, personal administrativo, mano de obra calificada y no calificada, materias primas.

Importancia De Las Pequeñas Y Medianas Empresas (Pymes). La importancia de las Pequeñas y Medianas Empresas como sector promotor del desarrollo económico de un país, radica en el hecho de que tienen una gran participación en la estructura productiva y cuentan con una gran flexibilidad en sus procesos productivos. Todo esto contribuye a que estas empresas se vean compitiendo a nivel nacional e internacional en un entorno cada vez más competitivo, sujeto a cambios como resultado de la globalización. Así también, las Pequeñas y Medianas Empresas aportan una parte significativa del producto interno bruto, logrando contribuir al fortalecimiento de la economía, produciendo bienes y servicios que satisfacen las diversas carencias de la población, además de servir de apoyo a las grandes empresas como proveedoras de insumos para su producción. Por otra parte, estas empresas se han convertido en las mayores generadoras de empleos, permitiendo una distribución más equitativa de los ingresos en las clases medias y bajas de la sociedad, que quizás han quedado rezagadas porque en las regiones donde conviven no existe la infraestructura requerida para la operación de unidades industriales de gran magnitud. La pequeña y mediana empresa tiene una importante función que desempeñar; existen de manera predominante y en ocasiones casi absoluta en los países subdesarrollados y coexisten con las grandes empresas aun en los países más avanzados, por lo cual es necesario ir eliminando las causas principales que frenan su desarrollo.

Manejo De Los Sistemas De Información en la Gerencia Tributaria Aplicada a las PYMESNo obstante que la pequeña y mediana

industria posee una posición importante en la generación de empleos en el país, se enfrentan a una serie de problemas que obstaculizan su desarrollo. Esto determina condiciones de desventaja en su competencia con las grandes empresas y sobre todo con empresas transnacionales. Algunos de estos problemas son: Inflación: La incidencia del proceso inflacionario, en el aumento de los precios y costos de producción, ha provocado que las limitaciones de una pequeña producción dificulten la absorción de los incrementos señalados. Administración: Uno de los problemas de mayor importancia al que debe enfrentarse y resolver la pequeña y mediana empresa es su incapacidad en la administración, ya que cuentan con un administrador. La pequeña y mediana empresa tiene una importante función que desempeñar; existen de manera predominante y en ocasiones casi absoluta en los países subdesarrollados y coexisten con las grandes empresas aun en los países más avanzados, por lo cual es necesario ir eliminando las causas principales que frenan su desarrollo.En muchos países en desarrollo, y muy particularmente en el nuestro, la Pequeña y Mediana Empresa ha contribuido muy significativamente con el crecimiento económico, especialmente en todo lo relacionado con la promoción del espíritu empresarial o emprendedor, con la participación activa en materia de exportación y, en algunos casos, con la producción y absorción de tecnología. Las PyMEs tienen la principal ventaja de adaptarse ante los cambios que está exigiendo

las sociedades actuales, radicando allí la importancia de la creación e incorporación de éstas en el aparato productivo de la nación, logrando así el bienestar económico y social de los ciudadanos.

Se ha argumentado que las PYMES actúan como un impulsador del crecimiento económico al crear mayores oportunidades de empleo y que estas pequeñas empresas hacen un mayor uso de las materias primas nacionales, aumentando el valor agregado de los productos fabricados. Igualmente se dice que las PYMES conforman un engranaje importante en su papel como proveedores de Grandes Empresas. Es decir, en su papel como canales de distribución y proveedores de grandes empresas o plantas industriales. Todo esto ha llevado a concluir que las PYMES representan, dentro del tejido industrial, la base fundamental de la economía, ya que ellas representan la etapa inicial del crecimiento económico empresarial nacional y por tanto, deben ser potenciadas con una ayuda puntual que dé solución a los problemas que enfrentan, de modo que puedan ser competitivas. La situación económica actual de Venezuela, se encuentra en crisis debido al estancamiento productivo, reflejado claramente con la tasa de desempleo, el cierre de las pequeñas y medianas empresas, además de la ausencia de alternativas de empleos que generen ingresos a través de la economía formal.

Entidades que apoyan las actividades de las PyMEs en Venezuela

Ministerio del Poder Popular para Industrias Básicas.

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Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras.Fondo Nacional de Desarrollo para la Pequeña y Mediana empresa, FONAPYME. Fondo de Garantía para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, FONPYME S.A.Corporación de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria, CORPOINDUSTRIA. Fondo de Crédito Industrial, FONCREI. Confederación Venezolana de Industriales, CONINDUSTRIA.CONINPYME. Banco de Comercio Exterior de Venezuela, BANCOEX. Banco Industrial de Venezuela.Banco del Pueblo Soberano.FINAMPYMEPara efectos de una reflexión acerca del aporte de las PyMEs en la economía venezolana durante los últimos 15 años, se revisaron tres (3) artículos referentes al impacto de las PyMEs en el aparato socio productivo venezolano, específicamente en los estados Zulia y Carabobo.

Abog. Doris CarreñoC.I 20.739.544

La cultura: concretamente engloba el conjunto de tradiciones y costumbres características que presenta el grupo de personas que conforman un poblado o que habita en una región.Cultura débil: es distinguible en algunas circunstancias que la intensidad con la cual se extienden los hábitos y los valores de una cultura fluctúa creando grupos internos o subculturas, disipando a la comunidad. Cultura fuerte: cuando las raíces de la comunidad son solidas sus miembros heredan a las generaciones venideras un espíritu de pertenencia que orgullosamente portaran. La cultura tributaria: es la forma en que las entidades han presentado a los contribuyentes los tributos para lograr la aceptación y cumplimiento de estos como una figura natural y necesaria en el desarrollo de la sociedad. La cultura organizacional: son todos los Hábitos y costumbres adoptados por los miembros de una organización como resultado de la interacción diaria entre estos, por lo general se transforman en tradiciones, transmitidas a los nuevos miembros que se adicionan con el tiempo a la organización. La gerencia tributaria: es la administración relacionada a los tributos. Contribuyente: destinar responsablemente una porción de su capital para el cumplimiento de su obligación. Estado: hacer uso de los tributos con el propósito de llegar al bien común. En cuanto a la cultura organizacional corresponde, la atmosfera en toda la nación esta tensa, pues tras muchos años disfrutando de la bonanza petrolera ha sido un golpe abrupto enfrentarse a la realidad económica actual, debemos tener en cuenta que aun durante la época colonial los regentes en

turno lograron satisfacer las necesidades de la región a partir de los recursos naturales, claro que la caída del yugo español trajo cambios, pero no en la fuente de las ganancias sino en el propósito que estas recibieron. Dado que la explotación de los recursos naturales como es la minería y posteriormente los hidrocarburos lograron mantener la nación inmersa en una era de vacas gordas, los representantes del poder ejecutivo pudieron darse durante largo tiempo la libertad de evadir la creación de normas netamente tributarias con el fin de favorecer intereses politicón por lo cual frustraron el desarrollo de una cultura tributaria fuerte ocasionando que los contribuyentes no consideren necesarios, convenientes o eficientes los tributos bien sea al momento de pagarlos o ya debidamente cumplida la obligación, sobre los resultados que arroja su uso.Es imposible negar los problemas que han surgido en los años más recientes a raíz de la inadecuada administración de las arcas nacionales y por supuesto los esfuerzos burocráticos para ocultar sus errores simplemente han acabado por empeorar el asunto, la nacionalización de empresas, la restricción de las concesiones y la expropiación no son herramientas comerciales ciertas figuras legales tienen el potencial de originar enormes boquetes mientras intentan cubrir pequeños agujeros cuando se malinterpreta su propósito.Mientras la estrategia primaria del ejecutivo incluye generar conciencia sobre la relevancia de los impuestos para sobrellevar esta situación la idea de una obligación solidaria es endeble frente a la imposición de los ideales socialistas que condenan la ambición y la competencia, es claro que el objetivo de esta corriente filosófica no es una meta a corto plazo. Aunque es fácil sepultar en quejas y reclamos al mandatario en turno los errores del pasado persiguen el cargo, no a quien ostenta el título, la carencia de un régimen tributario apto para las circunstancias actuales viene como resultado de las antiguas deficiencias pues como todo la cultura tributaria requiere del desarrollo y aprendizaje que surge del ensayo y error.

Gerencia Tributaria enmarcada en la cultura organizacional de Las Empresas Venezolanas

Realmente los Tributos no sustituyen la antigua gloria de la industria petrolera y seguramente como único ingreso no lograrían satisfacer las expectativas del presupuesto anual, pero es evidente que el ejecutivo nacional tiene pocas opciones pues las fluctuaciones del mercado también dejaron económicamente vulnerable la estructura gubernamental.

Gerencia Tributaria enmarcada en la cultura organizacional de Las Empresas Venezolanas

Abog. Edgar MorenoC.I 19.941.706

Sistema de Información Basado en el método Kendall & Kendall Para la Gerencia Tributaria Para Imposición Directa e

Imposición Indirecta

Gerencia se utiliza para denominar al conjunto de empleados de alta calificación que se encarga de dirigir y gestionar los asuntos de una empresa u organización. El gerente debe coordinar los recursos internos, representar a la compañía frente a terceros y controlar las metas y objetivos. Se supone que la gerencia es responsable del éxito o el fracaso de un negocio. Es la unidad de la empresa que se encarga de que los integrantes del grupo subordinen sus deseos individuales para alcanzar los objetivos comunes. Para eso, la gerencia debe aportar su liderazgo, conducción y capacidad de coordinación. Los últimos años, la contribución de los particulares a las cargas fiscales se ha multiplicado en formas y modos que han complicado las tareas propias de los contribuyentes, obligando a un uso no racional de los recursos, solo para evitar el ser sancionados por la Administración. El uso de una cantidad considerable de tiempo del personal de dirección en estas lides tributarias disminuye la eficiencia natural de los contribuyentes. Con respecto a los sistemas no son más que el resultado de interacción colaborativa entre

personas, tecnologías y procedimientos colectivamente llamados sistemas de información, orientados a solucionar problemas empresariales. Los SIG se diferencian de los sistemas de información comunes en que para analizar la información utilizan otros sistemas que se usan en las actividades operacionales de la organización. Pues bien, los sistemas de información gerencial son una necesidad hoy en día, ya que las empresas manejan grandes cantidades de datos los cuales deben ser analizados, de tal manera que se pueda encontrar información relevante para tomar diferentes cursos de acción. Los SIG actualmente son conocidos como Business intelligent (Inteligencia de negocios), esto es debido a que influyen a la toma de decisiones.Los SIG forman parte de las estrategias corporativas, ya que la comunicación e información son de gran valor en las organizaciones o empresas, porque representan poder.

MOMENTO I: REFLEXIÓN TEÓRICA – CONCEPTUAL Gerencia se puede señalar que la gerencia es el cargo que ocupa el director general de la empresa, quien cumple diversas funciones entre los cuales está representar a la sociedad frente a terceros, coordinar los recursos internos y, además, se encarga de que los integrantes del grupo subordinen sus deseos individuales para lograr alcanzar los objetivos establecidos Tipos de Gerencia Según la monografía Gerencia y Liderazgo, en la gerencia existen tres tipos, que son: La Gerencia Patrimonial: Es aquella donde los puestos principales y los cargos de mayor jerarquía están bajo el poder de los propietarios de la empresa.La Gerencia Política: Esta gerencia no es muy común, sin embargo, es aquella donde los puestos gerenciales son asignados en base a la afiliación y a las lealtades políticas.La Gerencia por Objetivos Es aquella donde los esfuerzos son conducidos hacia una meta en común. La Necesidad de la Gerencia en las Organizaciones Toda empresa por más pequeña que sea, tiene la necesidad de una buena gerencia, ya que para tener éxito en los negocios hace falta responsabilidad y la presencia de

un buen líder. En las organizaciones existe un grupo de individuos que tienen una meta en común, lograr alcanzar los objetivos propuestos en la misma. La gerencia juega un papel muy importante, ya que ella junto con el grupo de trabajo en forma planificada y organizada deben conseguir que el negocio de resultados medibles financieramente y de esta manera obtener los objetivos trazados. TRIBUTOSLos tributos son prestaciones en dinero, bienes o servicios, determinados por la Ley, que el Estado recibe como ingresos en función de la capacidad económica y contributiva del pueblo, los cuales están encaminados a financiar los servicios públicos y otros propósitos de interés general.Los tributos en nuestro país están dispuestos y regulados por la Ley en el Código Tributario.Son de varias clases y pueden gravar o imponerse sobre el consumo o el gasto de los contribuyentes, sobre sus fuentes de ingreso económico y por concepto de un servicio prestado por el Estado.Aunque se utiliza el término impuesto como sinónimo de tributo, la legislación determina que los impuestos son uno de los tipos de tributos junto con las tasas y las contribuciones.

CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOSNuestro Código Tributario acoge una clasificación tripartita de los tributos, y establece que se entiende por tributos a:Los impuestosSon contribuciones que se pagan por vivir en sociedad, no constituyen una obligación contraída como pago de un bien o un servicio recibido, aunque su recaudación pueda financiar determinados bienes o servicios para la comunidad. Los impuestos podrían ser considerados como los tributos de mayor importancia en cuanto a su potencial recaudatorio y a diferencia de los otros tipos de tributos se apoyan en el principio de equidad o diferenciación de la capacidad contributiva. Las tasas Son tributos exigibles por la prestación directa de un servicio individualizado al contribuyente por parte del Estado, esta prestación puede ser efectiva o potencial en cuanto a que si el servicio está a disposición, el no uso no exime su pago. Las tasas se diferencian de los precios por ser de carácter obligatorio por mandato de la Ley.Las contribuciones especiales o de mejorasSon pagos a realizar por el beneficio obtenido por una obra pública u otra prestación social estatal individualizada, cuyo destino es la financiación de ésta.

TEORIA GENERAL DEL TRIBUTOPOTESTAD TRIBUTARIAEs la facultad que tiene el Estado de crear, modificar o suprimir unilateralmente tributos. La creación obliga al pago por las personas sometidas a su competencia. Implica, por tanto, la facultad de generar normas mediante las cuales el Estado puede compeler a las personas para que le entreguen una porción de sus rentas o

patrimonios para atender las necesidades públicas.Cuando el pueblo expresa su voluntad soberana para reformar el estado, plasma en su Constitución la existencia, organización y funcionamiento de sus órganos, los cuales quedan sometidos al orden jurídico en el ejercicio de las atribuciones necesarias para su desempeño. De esta manera la fuerza del estado se transforma en poder público, sometido al derecho, que le sirve de medida en su manifestación, ya que toda su actuación deberá realizarse dentro del marco señalado por él.Dentro de este orden de ideas nos encontramos que el poder estado, como organización jurídico - política de la sociedad, queda plasmado en la constitución, de donde dimana la potestad que los órganos pueden ejercer bajo el sometimiento al orden jurídico preestablecido. CARACTERISTICASAbstracta; es abstracta porque independiente de que se ejerza o no la facultad de aplicar los tributos y el cobro de los mismos, el poder tributario existe radicado en el Estado aun antes de que se materialice su ejercicio.Permanente; es de forma permanente porque resulta connatural (conforme a la naturaleza de cada ser) a la existencia del Estado, su poder de gravar a las personas, sin admitir que tal facultad desaparezca por caducidad, prescripción o cualquier otro motivo.Irrenunciable; es de manera irrenunciable, ya que el poder de imponer tributos (el estado) se utiliza para cumplir con los fines del bien común, es decir, para satisfacer las necesidades de la población.Indelegable; porque nuestra constitución nos dice que, solo por ley se pueden establecer tributos.

COMPETENCIA TRIBUTARIAEs un tema que cobra actualidad cuando se considera el tema de cómo atraer hacia el país inversión extranjera directa de largo plazo. Es un tema polémico, hay personas a favor y en contra de ella, cada uno con argumentos atendibles.A veces referida como competencia fiscal, surge debido a la globalización y a la mayor movilidad internacional del capital. A partir de la década de los años ‘80, especialmente los países en vías de desarrollo comenzaron a competir entre ellos para atraer hacia sus economías inversión de capital. Para conseguir este objetivo, los países recurrieron a otorgar franquicias tributarias y otras reducciones de gravámenes a las empresas inversionistas

extranjeras. Analizando los argumentos pro-competencia tributaria, observamos que estos señalan que la baja en las tasas impositivas reduce la pérdida de eficiencia que colocan los impuestos, aumentando el bienestar social del país. Es importante no perder de vista que se trata de una competencia, por lo tanto, cuando un país baja sus impuestos y otros gravámenes, puede ser neutralizado por otro país haciendo lo mismo. Por lo tanto, es importante el momento en que cada país hace su reducción y la reacción de los demás países, para saber sobre el impacto de esta medida.

EL SISTEMA TRIBUTARIO EN VENEZUELAVenezuela como unos de los principales países exportadores de petróleo obtenía sus ingresos de este, por lo que no le había tomado real importancia a las tributaciones, considerándose como uno de los países con más baja carga impositiva. Desde hace algunos años los ingresos provenientes de los recursos petroleros se hicieron insuficientes y cambiantes. Por lo que el Gobierno en los últimos periodos ha buscado otras formas de financiación que le sean más efectivas. En este sentido, y desde hace algunos años, se inicio en nuestro país un esfuerzo de modernización del estado cuyo principal objetivo consistió en procurar soluciones a la grave crisis del sistema de las finanzas públicas. La aplicación de la primera estrategia se inicio en el año 1989, con la propuesta de una administración para el Impuesto del Valor Agregado, que luego fue asumiendo paulatinamente el control de todos los tributos que conformaban el sistema impositivo nacional para ese momento.

A mediados de 1994, se estructura un programa de reforma tributaria, dentro de un

esfuerzo de modernización de las finanzas públicas de los ingresos, que en Venezuela se denomino "sistema de gestión y control de las finanzas públicas" (SIGECOF), el cual fue estructurado con el apoyo del Banco Mundial, propiciando así a la actualización del marco legal y funcional de la Hacienda Pública Nacional. Dentro de todos estos cambios que se fueron suscitando en Venezuela en el marco legal y funcional de la Hacienda Pública Nacional, también se considero importante dotar al estado de un servicio de formulación de políticas impositivas y de administración tributaria, cuya finalidad consistía en reducir drásticamente los elevados índices de evasión fiscal y consolidar un sistema de finanzas públicas, fundamentado básicamente en los impuestos derivados de la actividad productiva y menos dependiente del esquema rentista petrolero. Este cambio tan relevante se logro a través de la creación del Servicio Nacional Integrado de la Administración Tributaria (SENIAT).

Dentro de todos estos cambios que se fueron suscitando en Venezuela en el marco legal y funcional de la Hacienda Pública Nacional, también se considero importante dotar al estado de un servicio de formulación de políticas impositivas y de administración tributaria, cuya finalidad consistía en reducir drásticamente los elevados índices de evasión fiscal y consolidar un sistema de finanzas públicas, fundamentado básicamente en los impuestos derivados de la actividad productiva y menos dependiente del esquema rentista petrolero.

Este cambio tan relevante se logro a través de la creación del Servicio Nacional Integrado de la Administración Tributaria (SENIAT).Conjuntamente a la creación del SENIAT, se adopto un sistema de contribuyentes especiales

para atender y controlar a los contribuyentes de mayor relevancia fiscal, logrando de esta forma el control de, una parte importante de la recaudación mediante el uso de una menor cantidad de fondos, reorientando los recursos siempre escasos de nuestra administración hacia los contribuyentes con mayor potencial fiscal. A partir de la reciente promulgación de la nueva constitución en Diciembre de 1999, el sistema tributario en Venezuela ocupa un lugar destacado en los presupuestos de la nación.

No cabe duda que los Tributos forman parte de la economía del país, ya que los mismos son prestaciones de dinero que el Estado exige en virtud de una ley, con el propósito de cubrir los gastos públicos o los gastos que realiza el Gobierno a través de inversiones públicas, por lo que el aumento en el mismo producirá un incremento en el nivel de renta nacional y en caso de una reducción tendrá un efecto contrario. Permitiendo la participación de los impuestos, tasas y contribuciones especiales, que no son más que la esencia de la clasificación de los tributos, así como los caracteres, la unidad tributaria, la presión y la evasión fiscal. En Venezuela la materia tributaria está divida en los tres poderes: nacional, estadal y municipal. Cada uno tiene competencias en diferentes impuestos, tasas y contribuciones. El Seniat, es el órgano tributario del Ejecutivo, y está encargado de dos impuestos primordiales para la economía del país: el ISLR y el IVA.Todo país tiene su sistema tributario particular, en nuestro país cuando hablamos de tributos encierra un género muy amplio donde es bueno diferenciar cuáles son los de competencia del poder nacional, estadal y municipal. La Constitución Bolivariana de Venezuela divide los poderes y a cada uno le otorga competencias

específicas en materia tributaria. Textualmente, la carta magna en su artículo 156, numeral 12, enumera una serie de competencias, que dice "es competencia del poder público nacional la creación, organización, recaudación, administración y control de los impuestos sobre la renta, sucesiones, donaciones y demás ramos conexos, el capital, la producción, el valor agregado y los hidrocarburos y minas, los gravámenes a la importación y exportación de bienes y servicios, de los impuestos que recaigan sobre consumo de licores, alcoholes y demás especies alcohólicas, cigarrillos y demás manufactura del tabaco, así como los demás impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los estados ni municipios por esta constitución y la ley".

La carta magna nacional indica ciertos principios que rigen el sistema tributario venezolano, entre los que resalta los siguientes:Debe atender a la capacidad económica del contribuyente y debe sustentarse en una eficiente recaudación.En Venezuela rige el principio de legalidad tributaria. No se puede cobrar tributo alguno sin que estén previstos todos sus elementos en una ley.No puede concederse exenciones o rebajas impositivas ni otros incentivos fiscales sin ley que los autorice.Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio.Toda ley tributaria debe fijar su lapso de entrada de vigencia (en su ausencia, se entenderá fijado en 60 días continuos).Puede castigarse penalmente la evasión fiscal.Es importante aclarar que los impuestos municipales no son competencia del poder nacional, y por ende no son del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). Los tributos municipales tienen su análogo del Seniat, porque cuentan con su propia administración tributaria.Los principales tributos existentes en la nación son: El Impuesto sobre la Renta (ISLR), el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto a los Activos Empresariales, el Impuesto Municipal de Industria y Comercio, así como los llamados Impuestos sobre la Nómina o parafiscales

(INCE, paro forzoso, política habitacional, pensiones, entre otros), que son deducciones que se les hace tanto a los trabajadores como a los empleados, y que los empresarios deben pagar al organismo competente que recauda estos tributos. SISTEMAS DE INFORMACION GERENCIALLa Gerencia constituye el proceso de planeación, organización, actuación y control de las operaciones de una determinada organización, permitiendo la coordinación de los diferentes recursos esenciales para alcanzar sus objetivos de una manera efectiva y eficiente. Dentro de su contexto, es importante resaltar que el manejo de la información es una herramienta que manejada sistemáticamente ayuda a facilitar la interactuación entre sus diferentes subsistemas.

Para esto, cada agrupación de datos de manera estructurada se transforma en información cuando los actores que lo reciben perciben una necesidad de obtenerlos. En este sentido, la Gerencia de los Sistemas de Información se ocupa de la utilización, selección, almacenamiento, procesamiento y recuperación de información para la toma de decisiones. La Gerencia se materializa en la toma de decisiones, pero sólo se puede decidir sobre lo que se conoce y para ello hace falta determinada cantidad y calidad de información. En general, la información es un conjunto organizado de datos procesados que constituyen un mensaje sobre un determinado ente o fenómeno. Los Sistema de Información en una organización se caracterizan por ser aceptados, cuando logran la satisfacción de los usuarios; documentados, debido a que cuentan con metas y objetivos para los usuarios; probados, ya que minimizan fallas y desaprobaciones; coherentes, por contar con una mínima interacción de sus componentes; compatibles, por cuanto cada parte se adapta al conjunto; económico, porque es ajustado a los recursos existentes; eficiente, permite la óptima utilización de los recursos; y efectivo, debido a que permite que se alcancen las metas establecidas.Cabe destacar, dos tipos principales de Sistemas de Información, a saber: Sistemas Transaccionales, los cuales generan información para actividades rutinarias con grandes y similares volúmenes de transacciones, y con procedimientos bien comprendidos y estandarizados (nivel operativo);

y Sistemas Analíticos, que producen información para la toma de decisiones y la resolución de problemas (nivel intermedio y alta gerencia).

Entre las ventajas de contar con Sistemas de Información figuran: la rapidez para procesar la información, la exactitud de los cálculos, la facilidad para manejar grandes volúmenes de información, la capacidad de almacenamiento de la información, la calidad de presentación de los resultados, la reducción de costos a largo plazo, la disponibilidad de información rápida para tomar decisiones (mediante Sistemas de Información Gerencial), y el hecho de permitir compartir información entre usuarios.Un sistema de información ejecuta tres actividades generales:

- Recibe datos de fuentes internas o externas de la empresa como elemento de entrada,- Actúa sobre los datos para producir información, ya que es un sistema generador de información, mientras que los procedimientos determinan cómo se elabora dicha información.- El sistema produce la información para el futuro usuario, que tal vez sea un gerente, un administrador o un miembro del cuerpo directivo.

En adición a esto, los Sistemas de Información Gerencial proporcionan información para el apoyo en la toma de decisiones donde los requisitos de información pueden identificarse de antemano. Las decisiones respaldadas por este sistema frecuentemente se repiten.

Por definición, se entiende como Sistema de Información Gerencial al método de poner a disposición de los gerentes la información confiable y oportuna que se necesite para facilitar el proceso de toma de decisiones y permitir que las funciones de planeación, control y operaciones se realicen eficazmente en la organización. De esta definición se deduce que la finalidad de un Sistema de Información Gerencial es la de suministrar a los gerentes la información adecuada en el momento oportuno. Por lo tanto, el valor de la información proporcionada por el sistema debe cumplir con los siguientes cuatro supuestos básicos: Calidad: Para los gerentes es imprescindible que los hechos comunicados sean un fiel reflejo de la realidad planteada.Oportunidad: Por cuanto se debe lograr un control eficaz las medidas correctivas; en caso de ser necesarias, deben aplicarse a tiempo, antes que se presente una gran desviación respecto de los objetivos planificados con antelación. Por esto, la información suministrada por un Sistema de Información Gerencial debe estar disponible a tiempo para actuar.Cantidad: Es probable que los gerentes casi nunca tomen decisiones acertadas y oportunas si no disponen de información suficiente, pero tampoco deben verse desbordados por información irrelevante e inútil, pues esta puede llevar a una inacción o a decisiones desacertadas.Relevancia: La información que le es proporcionada a un gerente debe estar relacionada con sus tareas y responsabilidades.La información gerencial requerida

por los distintos niveles de una organización no es homogénea. No deben de ser tratadas en la misma forma las necesidades de información de los gerentes, de la gerencia media y la alta gerencia. Estos tienen necesidades distintas de acuerdo a la actividad que desempeñan, como por ejemplo:Control operacional: Debe proporcionársele información (sobre todo de fuentes internas) muy precisa y detallada en forma diaria o semanal. La exactitud y oportunidad de la información tiene gran importancia en este nivel puesto que las medidas correctivas la mayoría de las veces son necesarias imponerlas de inmediato.Gerencia media: (Jefes de división). Estos necesitan tanto información interna como externa. Se ocupan del desempeño actual y futuro de sus unidades, por lo que necesitan información de problemas a gran escala con proveedores, disminuciones de ventas o aumento de la demanda.

Alta gerencia: Sus fuentes de información deben ser principalmente externas pues requieren información destinada a la planeación y control gerencial. Para dichas actividades es fundamental conocer las tendencias y pronósticos actuales, así como también necesitan información (interna) de las ventas, desempeño de la competencia, etc.Por otra parte, lo que hoy conocemos como Sistema de Información Gerencial ha ido evolucionando con el transcurso del tiempo. En una primera instancia los canales de comunicación eran informales en estructura y utilización, sin embargo, con la aparición y el uso en masas de la informática, se transformaron en Sistemas de Procesamiento

Electrónico de Datos, posteriormente dieron lugar al concepto de Sistema de Información Basado en la Computadora que se popularizó como Sistema de Información Gerencial.Con los avances tanto en el hardware como en el software de las computadoras ha dado lugar a otro sistema de información, el denominado Sistema de Soporte a las Decisiones. El mismo es un sistema de acceso directo para el usuario y permite a los gerentes manipular datos y crear modelos con el propósito de ayudarles a tomar decisiones no estructuradas. Este sistema se distingue del Sistema de Información Gerencial por requerir la interacción directa de usuarios y datos. Este nuevo sistema permite también servir a varios usuarios en forma simultánea transformándolo en un Sistema de Soporte a las Decisiones en Grupo.Las decisiones que toma un directorio a nivel gerencial pueden subdividirse en:

Actualmente, ya en el siglo XXI, en un corto período de tiempo, el mundo desarrollado se ha propuesto lograr la globalización del acceso a los enormes volúmenes de información existentes en medios cada vez más complejos, con capacidades ascendentes de almacenamiento y en soportes cada vez más reducidos. La proliferación de redes de transmisión de datos e información, de bases de datos con acceso en línea, ubicadas en cualquier lugar, localizables mediante Internet, permiten el hallazgo de otras redes y centros de información de diferentes tipos en

cualquier momento desde cualquier lugar.

Se considera que la generación y/o obtención de información persigue estos objetivos:- Aumentar el conocimiento del usuario.- Proporcionar a quien toma decisiones la materia prima fundamental para el desarrollo de soluciones y la elección.- Proporcionar una serie de reglas de evaluación y reglas de decisión para fines de control.La toma de decisiones, precedida de una planificación adecuada y con objetivos bien definidos y realistas, es la herramienta que mayor aporte ofrece para hacer frente al cambio, pues, a través de ella, se puede tomar la delantera a la competencia, al estar de antemano preparados para el cambio, pudiéndose aprovechar las oportunidades que se vislumbran o que aparezcan, en lugar de tener que reaccionar ante ellas.

CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS DE INFORMACION GERENCIALLos sistemas de información (SI) generalmente se clasifican en distintas clases, los cuales se encuentran relacionados entre sí:Sistemas de Información Gerencial (SIG)Sistemas de soporte de Decisiones (SSD),Sistemas de información Estratégico (SIE)Sistemas de Información de Oficina (SIO)

Cada modalidad de sistema desempeña un importante papel en el control y la coordinación de muchas partes o componentes de una organización o una empresa.

Sistemas de soporte de decisiones (SSD): Son sistemas que ayudan a los administradores a tomar decisiones en situaciones en las cuales el juicio humano es una contribución importante para el proceso de la solución de problemas. Los sistemas de soporte de decisiones están enfocados a niveles de alta gerencia dentro de las organizaciones. Se caracteriza por:Apoyo a las decisiones semi-estructuradas.Flexibilidad en la especificación de los resultados.Facilidad de uso y desarrollo.Respuesta rápida.Alto grado de control por parte del usuario.Enfoque en administración media-superior.Capacidades interactivas.Uso de modelos.Dificultad en la justificación de costos.Desarrollo evolutivo.Enfoque de efectividad de los

administradores más que en la eficiencia.

Los sistemas de Información Gerencial (SI): están enfocados a crear o permitir lazos e integración de entidades (organizaciones) para crecer, competir y sobrevivir dentro de su ambiente.Un sistema de información estratégico (SIE): es un sistema de información usado para el soporte de estrategias competitivas de una organización. La perspectiva anterior común de los SIE estaba basada sobre la idea que los sistemas de información deben únicamente enfocarse a cubrir las necesidades de información para soportar y dar forma a la administración por medio de monitoreos. Por tanto esta perspectiva es inadecuada para la oportunidad de sistemática de oportunidades de negocios para los SIE, e incapaz de explicar el significado estratégico de los sistemas.Sistemas de información de oficina (SIO): Es un conjunto de herramientas de automatización de oficinas que mejoran la productividad, eficiencia y efectividad de la empresa. Por otro lado es necesario notar que los SIO dan soporte a los trabajadores de datos, es decir no crean un nuevo conocimiento sino que usan la información para analizarla y transformar datos, o para manejarla en alguna forma y luego compartirla o diseminarla formalmente por toda la organización.Los aspectos más comunes de un SIO incluyen procesamiento de palabras, hojas de cálculo, editor de publicaciones, calendarización electrónica y comunicación mediante correo de voz, correo electrónico y videoconferencia.

CARACTERISTICAS DE LA INFORMACION PRODUCIDADAS POR LOS SISTEMAS DE INFORMACION GERENCIAL Podríamos decir, que sistema, es un conjunto de elementos organizados que se encuentran en interacción, que buscan alguna meta o metas comunes, operando para ello sobre datos o información sobre energía o materia u organismos en una referencia temporal para producir como salida la información.

El Sistemas de Información gerencial Proporciona información para el apoyo en la toma de decisiones donde los requisitos de información pueden identificarse de antemano. Las decisiones respaldadas por este sistema frecuentemente se repiten, ahora bien si Combinamos actividades de procesamiento de datos, tele transmisión de datos y procesamiento de palabras destinadas a automatizar el manejo de la información para la oficina. Frecuentemente extrae datos almacenados como resultado de un procesamiento de datos.

Los sistemas de información son de mucha ayuda a los administradores para una mejor interrelación en los procesos y así tener mayor toma de decisiones y control en las organizaciones ya que permite visualizar y analizar los problemas.En toda organización se genera y recibe información que permite a las personas responsables de tomar decisiones, definir, planificar y ejecutar una serie de actividades para el buen funcionamiento, por lo tanto un sistema de información debe de ser capaz de:Captar la información de manera fácil.Poseer mecanismo de validación o verificación.Pueda ser manejado con rapidez y de forma ágil por los administradores.Establecer instrumentos de

evaluación para ir mejorando el sistema, e) Instrumentar forma de supervisión; con estas características se podrá : Planificar, Supervisar y controlar cualquier proceso dentro de la o las organización.

DESARROLLO DE UN SISTEMA DE INFORMACION GERENCIALEl proceso de desarrollo de los sistemas de información gerencial contiene las actividades y tareas que se deben llevar a cabo, cubriendo desde el análisis de necesidades hasta la instalación del soporte lógico, haciendo de los mismos una necesidad imprescindible para mejorar la calidad de las decisiones.El desarrollo del sistema de información debe ser estructurado y orientado a objeto, por lo que será necesario establecer actividades específicas a realizar en alguno de los procesos cuando se utiliza la tecnología orientado a objeto.

Para los casos de las pequeñas hasta medianas organizaciones industriales es recomendable que se adquiera un sistemas de información ya elaborado y probado, sin embargo, para las grandes organizaciones industriales se recomienda el desarrollo de los sistemas de información, pues permitirá diseñar y crear parámetros e indicadores de control que se ajusten a las necesidades de la organización.Conducir una Empresa utilizando sistemas de información gerencial es en sí un concepto. Organizar un sistema de información gerencial es llevar este concepto a la práctica, a la realidad empírica. Por lo tanto, si el concepto es equivocado, el sistema de información gerencial no servirá.Para el desarrollo de un sistema de información gerencial (SIG) es sumamente importante conocer las características de los procesos asociados a la gestión organizacional y el entorno en el cual se

cual se ejecutan las actividades. Por tal motivo, a los fines de garantizar la estructuración, diseño y puesta en marcha de un SIG, que verdaderamente cumpla con los objetivos para los cuales fue concebido, se recomienda seguir los siguientes pasos:PASO 1. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS, OPORTUNIDADES Y OBJETIVOS:Problemas: Especificar dónde hay retrasos, errores, inconsistencias. Ubicar el problema dentro de un marco conceptual. Analizar el problema desglosando en sus unidades más simples.Oportunidades: Situaciones que el analista cree que pueda ser mejores. Permite que el negocio gane un avance competitivo.Objetivo: El analista debe descubrir lo que está tratando de hacer la empresa. El analista identificará si una aplicación de sistema de información pude ayudar a la empresa, a que alcance sus objetivos.PASO 2. DETERMINACION DE LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIONEn esta etapa del proceso, se procede a determinar la información requerida por el usuario para sus tareas, incluyendo la información que necesitan los usuarios para trabajar. Dicha acción se puede abordar mediante herramientas para la recolección de datos, tales como: muestreo, estudio de datos y formas usadas por la organización, entrevistas, cuestionarios, observación de conductas y ambientes. PASO 3. ANALISIS DE LAS NECESIDADES DEL SISTEMAComprende la identificación de los distintos procesos y actividades que se llevan a cabo en la empresa. En este paso se determina la información que será requerida por cada uno de los procesos que tendrá el nuevo sistema, para posteriormente realizar una propuesta del sistema en base a lo encontrado. Finalmente se realiza un análisis costo beneficio de la

alternativa planteada. PASO 4. DISEÑO DEL SISTEMA.Incluye el diseño de acceso al SIG (formas y pantallas), así como el diseño de interfaz del usuario (teclado, uso de ratón, lector de código de barras), diseño de la base de datos (estructura) y diseño de las salidas (reportes). PASO 5. DOCUMENTACION DEL SISTEMA.Las representaciones de cada uno de los procesos del sistema deben ser traducidas a un lenguaje de fácil entendimiento. El tipo de documentación a diseñar es la siguiente: manual del usuario, manual de programación, y manual del sistema.

PASO 6. PRUEBA Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMAAntes de usar el sistema debe probarse; esto permite disminuir problemas antes de la entrega del mismo. Los tipos de pruebas que se deben aplicar son: prueba con datos de ejemplo y prueba con datos reales del sistema. El mantenimiento es efectuado al comienzo y a lo largo de la vida del Sistema de Información. PASO 7. IMPLANTACION Y EVALUACION DEL SISTEMAEste paso contempla las fases de implantación y evaluación, así:Implantación: Comprende actividades asociadas al adiestramiento, capacitación, y entrenamiento de los usuarios para manejar el sistema. Además, establecer los pasos para cambiar un sistema a uno nuevo: Sistema paralelo. Conversión directa. Sistema por etapas.Evaluación: Determinar si el sistema cumple con las expectativas planteadas y si es necesario corregir los errores del sistema para mejorar su capacidad en respuesta a las necesidades de la organización.

Como puede apreciarse, es muy importante tener en consideración cuáles son las necesidades, expectativas y requerimientos de los usuarios del futuro sistema, así como también el impacto del mismo dentro de las operaciones diarias. De igual forma, es necesario recalcar el aspecto concerniente a la gestión del cambio, de manera que pueda realizarse una implantación sin causar “traumas” en la organización. Por ello, debe diseñarse un plan de corte y transición en las operaciones que contemple el nuevo sistema, así como el soporte y asistencia al nuevo usuario. FUNCIONES DE LA GERENCIA JURÍDICA TRIBUTARIA:Dirigir las actividades relacionas con la gestión de la gerenciaImpartir la instrucción para las funciones correspondientes.Unificar los criterios de interpretación, en el proceso de aplicación de la legislación aduanera y tributaria.Revisar desde el punto de vista legal y técnico, los proyectos decretos resoluciones y otras disposiciones que se laboren en el SENIAT.Asesorar las demás dependencia del SENIAT en materia de interpretación de las leyes tributarias.Evacuar las consultas que sean formuladas por los órganos de administración tributaria.Participar por instrucción de la gerencia de desarrollo tributario en las negociaciones técnicas nacionales e internacionales en materia

tributaria.Requerir del nivel operativo el suministro de información en cuanto a las consultas evacuadasAsistir, coordinar y controlar al nivel operativo en todo lo referente a lineamientos que unifiquen el criterio de interpretación jurídica en materia tributaria.Crear los lineamientos de interpretación jurídica y de políticas que unifiquen los criterios jurídicos tributarios.Suministra el material o información necesaria a la oficina de divulgación tributaria y relaciones institucionales para elaborar boletines jurídicosElaborar y publicar en prensa avisos para suministrar información o requerir recaudos del sujeto pasivo.Velar por el cumplimiento y ejecución de los criterios de interpretación fijados por parte del nivel operativoLlevar el archivo de consulta y su correspondiente respuestaEstudiar y aprobar los beneficios impositivos que deriven de los bienes donados en el extranjeroCrear los lineamientos de interpretación jurídica y de política que unifiquen los criterios jurídicosFirmar actos y documentos relativos a las funciones de su competencia.

IMPOSICION DIRECTA E INDIRECTALos impuestos y retenciones se aplican antes de impuestos pero sin restar otros impuestos o retencionesCualquier impuesto o retención se aplica sobre el valor neto de la operación, sin incluir en su base otro impuesto que le sea aplicable, y sin descontar del valor neto otro impuesto o retención que se le haya aplicado.Cómo el título luce complejo, supongamos la siguiente situación para entenderlo mejor:Se compra una mercancía por valor de Bs. 1.000.000 más Iva del 12%, es decir que el valor total de la operación será de Bs. 1.120.000.Los impuestos directos son aquellos que recaen sobre la persona, bien sea natural o jurídica.El estado sobrevive económicamente mediante los impuestos que impone a la población, y uno de esos impuestos, son los llamados impuestos directos.Se le conoce como impuesto directo a todo impuesto que recae directamente sobre la persona, como es el caso del impuesto de renta o el impuesto al patrimonio.El impuesto directo grava el tener un patrimonio o un ingreso {renta], luego, el impuesto recae directamente sobre la persona o empresa que posee el patrimonio o la renta.Los impuestos indirectos, no recaen sobre la persona sino sobre los bienes y servicios, o sobre transacciones, luego, aunque el impuesto lo termine pagando una persona o empresa, se hace a través del consumo de un bien o servicio que está sometido a un impuesto, se hace de forma indirecta.

Podríamos decir también que el impuesto directo recae por quien tiene o posee algo, entre tanto, el indirecto es aquel que recae sobre quien consume o hace algo.Plazo para que los contribuyentes puedan declarar el ISLR son los siguientes:Personas Naturales: El plazo vence el 31 de marzo de 2012, toda vez que la declaración debe presentarse dentro de los tres meses siguientes al cierre del ejercicio fiscal, el cual coincide con el año civil calendario. Es importante recordar que el ejercicio anual gravable, en el caso de las personas naturales o asimiladas que se dediquen a actividades comerciales, industriales o de servicios, puede ser el año civil u otro período de doce meses, elegido. No obstante, en la mayoría de los casos el ejercicio corresponde al año civil, por lo tanto el plazo para presentar la declaración es del 1 de enero hasta el 31 de marzo, ambos inclusive.Personas Jurídicas: La declaración debe presentarse dentro de los tres meses siguientes al cierre del ejercicio fiscal, salvo para aquellos contribuyentes que tengan un calendario especial de actividades debidamente notificado por la Administración Tributaria. En el caso de aquellas personas jurídicas cuyo ejercicio gravable coincida con el año civil, el plazo vencerá el 31 de marzo de 2012. Es importante recordar que el ejercicio anual gravable, en el caso de las personas jurídicas que se dediquen a actividades comerciales, industriales o de servicios, puede ser el año civil u otro período de doce meses, elegido.

ENTRETENIMIENTO

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