Una visión de país:

Política Energética de Guatemala

2013-2027

P o t e n c i a n d o n u e s t r o f u t u r orenova

Se protegerá el Medio Ambiente

Cuenta con 5 ejes de acción

Guatemala podría producir 13,800 MW de energía limpia

Una visión de país:

Política Energética de Guatemala

2013-2027Se protegerá el Medio Ambiente

Cuenta con 5 ejes de acción

Guatemala podría producir 13,800 MW de energía limpia

Editorial

Nuestro país nunca había contado con una Política Energética clara-mente definida, mucho menos con una política con visión de país y a largo plazo. Nos conformábamos con tomar equivocadamente como sinónimos de una Política Energética las leyes que regulan el sub sec-tor eléctrico. Pero realmente se dejaron abandonados sub sectores que suplen de energía a la población.

Ahora con la presentación pública de la Política Energética 2013-2027 fi-nalmente un gobierno dio señales claras de hacia dónde queremos llegar en materia energética, con una visión de país dejando de lado los intere-ses políticos y partidistas.

Es así como el principal objetivo de la Política Energética es brindarle a la sociedad guatemalteca una mejor calidad de vida, utilizando los recursos naturales sosteniblemente de una manera eficiente, y asegurando de la manera más económica el suministro nacional con la mayor indepen-dencia posible. Y se da importancia a temas como la autosuficiencia, el consumo futuro, la seguridad en el suministro energético, el cuidado del Medio Ambiente. Sí, los cinco ejes de acción que propone la Política Energética se aplican correctamente, los guatemaltecos seremos testigos de una mayor com-petitividad y equidad en el país, con la provisión energética de fuentes primarias, ambientalmente responsable e íntimamente correlacionada con otras políticas sectoriales, entre ellas Agricultura, la competitividad empresarial y el combate a la pobreza.

renovaDirectorio:

Erwin Armando Concua Pixola Director Luis Roberto Escobar Corzo Jefe de Información Ana del Carmen Cabrera Acevedo Editora Política Anabella María García Robles Editora Seguridad Rosa Anita Nufio Vicente Reportera Marvin Alexis Ponce Salazar Reportero Lila María Villanueva Morales Fotógrafa Augusto Rivera Cabezas Diagramador Carmen Andrea Aguilar Flores Ventas

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03Guatemala cuenta con Política Energética

El 25 de febrero Erick Archila, Ministro de Energía y Minas (MEM), presentó la Políti-ca Energética 2013-2027 la cual pretende promover el uso de la energía de fuentes renovables para alcanzar el desarrollo ener-gético del país de manera sostenible, con equidad social y respeto al medio ambiente.

La Política para su ejecución cuenta con cinco ejes y una visión integral que en-tretejen las necesidades energéticas, ambi-entales y sociales. Las mismas son: Seguri-dad de abastecimiento de electricidad y de combustibles a precios competitivos, ex-ploración y explotación de reservas petro-leras en búsqueda del autoabastecimiento, ahorro y uso eficiente de energía y reduc-ción en el uso de leña.

El eje más ambicioso es el tercero: ex-ploración y explotación de las reservas petroleras con miras al autoabastecimiento nacional (una meta es aumentar la produc-ción nacional de petróleo en 100%) y el eje cuatro: reducción del uso de leña en el sec-tor individual (una de las metas es aumen-tar el 10% de bosques energéticos).

Según el funcionario, para darle prioridad a la energía “limpia”, esa cartera tendrá, en-tre sus objetivos, lograr que el 100 por ciento de los nuevos proyectos de generación abor-den los principios de desarro-llo sostenible. “Estamos con-vencidos que Guatemala debe convertirse en una plataforma eléctrica de Mesoamérica para ser un país competitivo, a la inversión que motive y trans-forme también el desarrollo económico y social de los gua-temaltecos”.

El Gobierno se compromete a impulsar espacios institucio-nales de diálogo que permitan gestionar “democráticamente las iniciativas de desarrollo social y económico”, expuso el ministro del ramo.

Con información de Zulena Escobedo (Si-glo XXI, 26 febrero 2013)

Luis Escobar

Otto Pérez Molina, presidente de la República de Guatemala.Es una Política de Nación, con visión de país; y con ello sentamos las bases para el desarrollo energético, social y económico en beneficio de las y los guatemaltecos.

Edwin Rodas, viceministro de Energía y Minas.Buscamos que la energía eléctrica pueda llegar a toda la población

Erick Archila, ministro de Energía y Minas.Es una política proyectada a 15 años porque Guatemala debe convertirse en una plataforma energética en Mesoamérica.

Plan de desarrollo de 14 años

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Eje No. 1 Seguridad del abastecimiento de electricidad a precios com-petitivos y facilitar su acceso.

5 ejes de la Política Energética2013-2027

Eje No. 2Seguridad del abastecimien-to de combustibles a precios competitivos.

Eje No. 3Exploración y explotación de las reservas petroleras con miras al autoabastecimiento nacional.

Eje No. 4Ahorro y uso eficiente de la energía.

Eje No. 5Reducción del uso de leña en el país.

Fuente: Ministerio de Energía y Minas

En la última década el precio del petróleo se ha duplicado y esto afecta la economía de todos los países del mundo incluyen-do Guatemala, los cuales para suplir sus necesidades energéticas invierten elevadas cantidades de dinero. A esto hay que sumar los daños que se causa al medio ambiente con el uso de los derivados del petróleo y otras fuentes para producir energía (árboles y minerales como el carbón). Razón por la cual se inició en varios países proyectos que buscan alternativas para producir energía con el uso de recursos renovables.

En Guatemala existen proyectos que pre-tenden producir energía a bajo costo y sin

afectar el medio ambiente, de esa cuenta se produce etanol a partir de la caña de azúcar. Otro ejemplo surge en el gobierno de Oscar Berger, quien a través de un Acuerdo con México pretendía crear una hidroeléctrica en el río Usumacinta (ubicado entre México y Guatemala, en el departamento de Petén), aunque dicho proyecto no logró concre-tarse. También el ex presi dente Álvaro Co-lom durante su administración pretendió encontrar una solución a la problemáti-ca energética de Guatemala y trato que el país se adhiriera al programa venezolano Petrocaribe (un proyecto del gobierno del entonces presidente de Vene zuela, Hugo Chávez), pero este proyecto tampoco logró

ejecutarse.

Ya en el gobierno de Otto Pérez Molina, el proyecto de adherirse a Petrocaribe fue positivo, pero el gobernante guatemalteco decidió declinar tal opción aduciendo que no convenía a los interés del estado, esto porque las condiciones impuestas por el go-bierno venezolano resultaban inoperantes para Guatemala. Así las cosas, el gobierno de Pérez Molina ha tenido que establecer una Política Energética con el fin de en-frentar los desafíos que presenta el mundo actual. Con información de César Leonel Mejía Rodríguez (El Periódico).

La historia energética de Guatemala, una historia sin luzLa problemática política, económica y social

Alexis Ponce

05Con la vista en el futuro

De acuerdo a Erick Archila titular de la Car-tera de Energía y Minas, se establecieron metas las cuales se presente cumplir con la puesta en marcha de la Política Energética, entre ellas sobresalen:

• Aumentar la cobertura eléctrica del país a un 95%; en 2012 era del 85.6%.• Alcanzar un 80% de generación por me-dio de recursos renovables.• Incrementar en 1,500 kilómetros de líneas de transmisión.• Exportar hasta 300 MW a la región.• Lograr que el 100% de nuevos proyectos de energía aborden los principios del desa-rrollo sostenible.• Promover la explotación de gas natural.• Refinar el 10% del petróleo nacional.• Poner en funcionamiento 100 mil estufas ahorradoras de leña.• Bajar el 15% del uso de leña.

El funcionario agregó que se tie ne previsto

iniciar el plan de expansión del sistema de transporte de energía, el cual consistirá en mejorar la prestación del servicio de en-ergía eléctrica para la población del país, al duplicar la capacidad de transporte. Lo cual permitirá el acceso de nuevos proyec-tos de generación eléctrica. Además el gobierno de Guatemala creará la unidad de geotermia para promover inversiones que busquen desarrollar entre 200 y 300 MW de plantas de generación geotermia aprovechando la regulación existente de inversiones público/privadas para los pró-ximos 5 años, con un estimado de inversión por más de US$900 millones. Con partici-pación del Instituto Nacional de Electrifi-cación (INDE).

También explicó que se construirá el proyecto hidroeléctrico Xalalá el cual se localiza aguas debajo de Chixoy entre Alta Verapaz y Quiché, en una región remota poco poblada situada a 50 kilómetros al no-

roeste de Cobán. Se estima que el tiempo de construcción durará 6 años, con un cos-to de US$400 millones. Agregó que en el sector de hidrocarburos, Guatemala es el país con mayor potencial de centro Améri-ca. En la actualidad se cuenta con 8 con-tratos vigentes de diferente tipo, en fases de exploración, evaluación y explotación. Se producen 10,130 barriles netos de petróleo diarios.

En cuanto a política de minería, la Direc-ción General de Minería, en coordinación con los ministerios de Ambiente y Recur-sos Naturales, Economía y Agricultura y la Secretaría de Agua, consensuó la propuesta de una nueva Ley de Minería, la cual com-prende aspectos económicos, sociales y ambientales con mayores beneficios para el país. Dentro de la misma estrategia se con-templa fortalecer los términos de referencia y control para la elaboración de los estudios de impacto ambiental en materia minera para reducir los impactos de esta actividad. Con información de Axel Natareno (Diario de Centro América).

Anabella García

Algunas de las metas establecidas

Gestión por resultados: pretende lograr la consistencia y coherencia entre los objetivos planteados y el cumplimiento de las metas.

Enfoque territorial: identifica las necesidades y potencial que permitan viabilizar cada una de las líneas estratégicas planteadas.

Enfoque de competitividad: Busca posicionar a Gua-temala como uno de los mejores lugares para invertir, generar empleo y hacer negocios en Mesoamérica.

Descentralización y alianzas para el desarrollo: promueve servicios de calidad y agiliza la competiti vidad.

Sostenibilidad socioambiental: para sentar las bases de un desarrollo sostenible.

Fortalecimiento de la inversión en infraestructura: para contar con las condiciones materiales quefavorezcan la inversión e implementación de proyectos energéticos.

Desarrollo rural integral: para identificar aquellas áreas que necesitan el servicio eléctrico.Apoyo en la inversión de proyectos locales: con la finalidad de reducir costos y mejorar el servicio.

06Legalidad de la

Política EnergéticaEl proyecto para la discusión y formulación de la política Energética se fundamenta le-galmente en la Constitución Política de la República de Guatemala, la cual señala en los artículos 97, 119, 121 y 125 que “El Es-tado de Guatemala está obligado a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológi-co que prevenga la contaminación del am-biente y mantenga el equilibrio ecológico”. También regula: “…adoptar las medidas que sean necesarias para la conservación, desarrollo y aprovechamiento de los recur-sos naturales en forma eficiente”. “…de uti-lidad y necesidad públicas, la explotación técnica y racional de hidrocarburos, mine-rales y demás recursos no renovables.

En el contexto internacional la demanda mundial de energía, enfrenta desafíos para definir una política energética que facilite el proceso hacia un desarrollo energético sostenible, derivado de los altos precios, la contaminación ambiental, el autoabas-tecimiento energético. De acuerdo a las

estadísticas registradas por la Agencia In-ternacional de Energía (AIE por sus siglas en inglés) proyectan un crecimiento de la demanda mundial de energía para el perío-do 2013-2030 de 32%.La política Energética 2013-2027 cuenta con un marco legal internacional luego que el Estado de Guatemala ha suscrito conve-nios internacionales como: Declaración de Derechos Económicos, Sociales y Cultura-les, Informe de Brudtland de la Comisión Mundial sobre medio ambiente y desarro-llo, Pacto Mundial de las Naciones Unidas, Objetivos de Desarrollo del Milenio. Por otra parte cuenta con pactos regionales como: El Tratado Marco del Mercado Eléctrico Regional, Unión Aduanera Cen-troamericanaLos padres de la Política Energética

Los funcionarios públicos que tuvieron a su cargo la discusión, evaluación y promul-gación de la Política energética de Guate-mala son:

• Otto Fernando Pérez Molina, presidente de la República de Guatemala.• Ingrid Roxana Baldetti Elias, vicepresi-denta de la República de Guatemala.• Erick Estuardo Archila Dehesa, Ministro de energía y Minas. • Edwin Ramón Rodas Solares, viceminis-tro de Energía y Minas (área energética).• José Miguel de la Vega Izeppi, viceminis-tro de Energía y Minas (área minería e hi-drocarburos).• Ekaterina Parrilla, viceministra de Desa­rrollo Sostenible, gestión 2012.• Comité Técnico:• Dirección General de Energía: Brian Kanell, Fabio Gudiel y Felipe Robles• Dirección General de Hidrocarburos: Luis Ayala, Mario Godínez, Luis Velásquez y Guillermo Xoy.• Viceministerio de Desarrollo Sostenible: Mónica Romero• Organización Latinoamericana de energía (OLADE): Jorge Asturias.

Principios de la política energética 2013-2027

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ANG pide inclusión en

política

Horacio Fernández, director eje-cutivo de la Asociación Nacional de Generadores (ANG), señaló que la política presentada por el Gobierno expresa la intención de señalar una ruta a seguir en el desarrollo del sec-tor eléctrico del país.

Sin embargo pidió a las autoridades gubernamentales que se tomen en consi deración lo que este gre-mio tiene que decir para la imple-mentación de la misma.

Agregó que es positivo tener visión a largo plazo que permita planificar el camino a seguir, manteniendo la certeza jurídica y generar la confian-za entre los inversionistas.

Fernández enfatizó que es impor-tante que las reglas sean claras y estables para que los inversionistas puedan tomar decisiones y confiar en el país.

Con información de Hernán Gue-rra, revista Industria y Negocios (abril 2013).

Rosa Anita Nufio

El futuro es la convivencia con el planeta,respetando y aprovechandode manera conciente los recursos.

ASONATURA