ringkasan skripsi analisis pengelolaan pajak bumi …repository.stieykpn.ac.id/113/1/ringkasan...
TRANSCRIPT
RINGKASAN SKRIPSI
ANALISIS PENGELOLAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
PERDESAAN PERKOTAAN SETELAH DILIMPAHKAN KE
PEMERINTAH DAERAH SERTA EFEKTIVITAS DAN
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI
DAERAH KOTA YOGYAKARTA
Disusun oleh:
MEIKA HANNA PUTRIA
311528714
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI
YAYASAN KELUARGA PAHLAWAN NEGARA
YOGYAKARTA
2018
ii
iii
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mencari pengaruh Produk Domestik Regional
Bruto, jumlah luas bangunan dan jumlah wajib pajak terhadap penerimaan Pajak
Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan di Kota Yogyakarta. Penelitian ini
juga mencari adanya perbedaan rata-rata penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
saat dikelola oleh pemerintah daerah dengan rata-rata penerimaan Pajak Bumi dan
Bangunan saat dikelola oleh pemerintah pusat dan menganalisis efektivitas
pemungutan dan kontribusi PBB-P2 terhadap Pendapatan Asli Daerah. Data
dianalisis dengan menggunakan regresi berganda. Data yang digunakan adalah
data primer dan sekunder dari tahun 2010-2015 yang diperoleh dari BPKAD Kota
Yogyakarta dan BPS Kota Yogyakarta. Populasi dalam penelitian ini adalah
kecamatan di kota Yogyakarta. Jumlah sampel sebanyak 70 sampel dari 13
kecamatan. Analisis data menggunakan software SPSS versi 15.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Produk Domestik Regional Bruto
dan jumlah luas bangunan berpengaruh positif terhadap penerimaan Pajak Bumi
dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan, sedangkan jumlah wajib pajak
berpengaruh negatif terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan
dan Perkotaan. Produk Domestik Regional Bruto, jumlah luas bangunan dan
jumlah wajib pajak secara simultan berpengaruh terhadap penerimaan Pajak Bumi
dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan. Hasil uji beda menunjukkan rata-rata
penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan saat dikelola
oleh pemerintah daerah lebih kecil atau sama dengan rata-rata penerimaan Pajak
Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan saat dikelola oleh pemerintah
pusat. Rata-rata tingkat efektivitas pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan
Perdesaan dan Perkotaan tahun 2012-2015 sebesar 110,68% atau masuk kriteria
“Sangat Efektif” dan rata-rata kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan
dan Perkotaan terhadap Pendapatan Asli Daerah sebesar 10,84% atau masuk
kriteria “Kurang”.
Kata kunci: Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan, Produk
Domestik Regional Bruto, jumlah luas bangunan, jumlah wajib pajak, efektivitas
dan kontribusi
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
iv
ABSTRACT
This study aims to find the influence of the Gross Regional Domestic Product,
total of buildings area and number of taxpayers to the Land and Buildings Tax of
Rural and Urban sector revenue in Yogyakarta city. This study also aims to
determine whether there is a difference of Land and Buildings Tax of Rural and
Urban sector average revenue when it is managed by regional government and
central government and to analyze the effectiveness of tax collection and
contributions of Land and Buildings Tax of Rural and Urban sector to the Local
Revenue (PAD). Data analytics technique is multiple regression analysis. Data
used were primary and secondary data from 2010-2015 obtained from BPKAD
and BPS of Yogyakarta. Population is districts in Yogyakarta city. The number of
sample were 70 samples from 13 districts in Yogyakarta city. The data analysis
was performed by using SPSS software version 15.
Results showed that Gross Regional Domestic Product and total of
buildings area have positive influence to Land and Buildings Tax of Rural and
Urban sector revenue while number of taxpayers has negative influence to Land
and Buildings Tax of Rural and Urban sector revenue. Simultaneously, Gross
Regional Domestic Product, total of buildings area and number of taxpayers have
influence to the Land and Buildings Tax of Rural and Urban sector revenue. The
difference test showed that the average of Land and Buildings Tax of Rural and
Urban sector revenue when managed by local government less than or equal to
the average of Land and Buildings Tax of Rural and Urban sector revenue when
managed by central government. Effectiveness rate of Land and Buildings Tax of
Rural and Urban sector year of 2012-2015 showed an average 110,68% and have
very effective on criteria. Contribution rate of Land and Buildings Tax of Rural
and Urban sector revenue showed an average of 10,84% and have less on
criteria.
Keywords: Land and Buildings Tax of Rural and Urban sector, Gross Regional
Domestic Product, number of buildings area, number of taxpayers, effectiveness
and contribution.
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
v
1 DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. ii
ABSTRAK ............................................................................................................. iii
ABSTRACT ............................................................................................................. iv
DAFTAR ISI ........................................................................................................... v
DAFTAR TABEL ................................................................................................ viii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah .......................................................................................... 2
1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................................... 2
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS ...... 4
2.1. Otonomi Daerah dan Desentralisasi .............................................................. 4
2.2. Pendapatan Asli Daerah ................................................................................. 4
2.3. Pajak .............................................................................................................. 4
2.3.1. Pengertian Pajak ................................................................................. 4
2.3.2. Pengelompokan Pajak ........................................................................ 4
2.4. Pajak Daerah .................................................................................................. 5
2.4.1. Pengertian Pajak Daerah ...................................................................... 5
2.4.2. Jenis Pajak Daerah ............................................................................... 5
2.5. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan .................................... 5
2.5.1. Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan ....... 5
2.5.2. Objek Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan ............... 6
2.5.3. Dasar Pengenaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan ............................................................................................. 6
2.5.4. Nilai Jual Objek Tidak Kena Pajak ..................................................... 6
2.5.5. Subjek dan Wajib Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan ............................................................................................. 6
2.5.6. Tarif Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan ................. 6
2.5.7. Cara Menghitung Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan ............................................................................................. 7
2.6. Produk Domestik Regional Bruto .................................................................. 7
2.7. Efektivitas dan Kontribusi ............................................................................. 8
2.8. Pengembangan Hipotesis ............................................................................... 8
BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................... 9
3.1. Populasi dan Sampel ...................................................................................... 9
3.2. Jenis dan Sumber Data................................................................................... 9
3.3. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional................................................ 9
3.3.1 Variabel Dependen ............................................................................... 9
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
vi
3.3.2 Variabel Independen ............................................................................. 9
3.3.2.1. Produk Domestik Regional Bruto ........................................... 9
3.3.2.2. Jumlah Luas Bangunan ......................................................... 10
3.3.2.1. Jumlah Wajib Pajak ............................................................... 10
3.4. Metode dan Teknik Analisis ........................................................................ 10
3.4.1. Statistika Deskriptif ........................................................................... 10
3.4.2. Uji Asumsi Klasik ............................................................................. 10
3.4.2.1. Uji Normalitas ....................................................................... 10
3.4.2.2. Uji Multikolonieritas ............................................................. 10
3.4.2.3. Uji Heteroskedastisitas .......................................................... 10
3.4.2.4. Uji Autokorelasi .................................................................... 11
3.4.3. Model Penelitian ................................................................................ 11
3.4.4. Uji Hipotesis ...................................................................................... 11
3.4.4.1. Uji Koefisien Regresi Parsial (Uji t) ..................................... 11
3.4.4.2. Uji Simultan (Uji F) .............................................................. 11
3.4.4.3. Uji R2 (Koefisien Determinasi) ............................................. 11
3.4.4.4. Uji Beda Dua Rata-rata Populasi .......................................... 12
3.4.4.5. Analisis Efektivitas ............................................................... 12
3.4.4.6. Analisis Kontribusi ................................................................ 12
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................... 13
4.1. Deskripsi Objek Penelitian .......................................................................... 13
4.2. Analisis Data ................................................................................................ 13
4.2.1 Statistika Deskriptif ............................................................................ 13
4.2.2 Uji Asumsi Klasik .............................................................................. 13
4.2.2.1. Uji Normalitas ....................................................................... 13
4.2.2.2. Uji Multikolonieritas ............................................................. 14
4.2.2.3. Uji Heteroskedastisitas .......................................................... 14
4.2.2.4. Uji Autokorelasi .................................................................... 14
4.2.3 Persamaan Regresi .............................................................................. 15
4.2.4. Hasil Uji Hipotesis ............................................................................. 15
4.2.4.1. Hasil Pengujian Koefisien Regresi Parsial (Uji t) ................. 15
4.2.4.2 .Hasil Pengujian Simultan (Uji F) .......................................... 16
4.2.4.3. Hasil Pengujian R2 (Koefisien Determinasi) ......................... 16
4.2.4.4. Hasil Pengujian Uji Beda ...................................................... 17
4.2.4.5. Hasil Analisis Efektivitas ...................................................... 17
4.2.4.6. Hasil Analisis Kontribusi ...................................................... 18
4.3. Pembahasan ................................................................................................. 18
4.3.1. Pengaruh Produk Domestik Regional Bruto terhadap Penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan........................ 18
4.3.2. Pengaruh Jumlah Luas Bangunan terhadap Penerimaan Pajak
Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan ................................ 19
4.3.3. Pengaruh Jumlah Wajib Pajak terhadap Penerimaan Pajak Bumi
dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan ........................................... 19
4.3.4. Uji Beda Rata-rata Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
Perdesaan dan Perkotaan .................................................................. 19
4.3.5. Analisis Efektivitas Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan
Perdesaan dan Perkotaan ................................................................... 20
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
vii
4.3.6. Analisis Kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan terhadap Pendapatan Asli Daerah ..................................... 20
BAB V PENUTUP ............................................................................................... 21
5.1. Kesimpulan .................................................................................................. 21
5.2. Keterbatasan Penelitian ............................................................................... 22
5.3. Saran ............................................................................................................ 22
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 23
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Nilai Intepretasi Efektivitas .................................................................. 12
Tabel 3.2 Klasifikasi Kriteria Kontribusi .............................................................. 12
Tabel 4.1 Sampel Penelitian .................................................................................. 13
Tabel 4.2 Hasil Pengujian Statistika Deskriptif .................................................... 13
Tabel 4.3 Hasil Uji Normalitas ............................................................................. 14
Tabel 4.4 Hasil Uji Multikolonieritas ................................................................... 14
Tabel 4.5 Hasil Uji Heteroskedastisitas ................................................................ 14
Tabel 4.6 Hasil Uji Autokorelasi .......................................................................... 15
Tabel 4.7 Koefisien Regresi .................................................................................. 15
Tabel 4.8 Hasil Uji t .............................................................................................. 15
Tabel 4.9 Hasil Uji Simultan (Uji F) ..................................................................... 16
Tabel 4.10 Hasil Uji R2 (Koefisien Determinasi) ................................................. 16
Tabel 4.11 Hasil Uji Normalitas Data ................................................................... 17
Tabel 4.12 Hasil Uji Beda .................................................................................... 17
Tabel 4.13 Tingkat Efektivitas Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan di Kota Yogyakarta ........................................................... 17
Tabel 4.14 Kontribusi Pajak Bumi dan Bagunan Perdesaan dan Perkotaan
terhadap Pendapatan Asli Daerah ....................................................... 18
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Otonomi daerah memberikan kewenangan kepada pemerintah daerah untuk
mengurus dan mengatur semua urusan pemerintahan di luar yang menjadi urusan
pemerintah pusat. Desentralisasi fiskal dimaksudkan untuk mendukung pendanaan
otonomi daerah. Desentralisasi fiskal adalah penyerahan sebagian dari tanggung
jawab fiskal atau keuangan negara dari pemerintah pusat kepada jenjang
pemerintahan di bawahnya (provinsi, kabupaten/kota). Melalui kebijakan ini,
pemerintah daerah diberi kewenangan yang semakin luas untuk menggali dan
mengelola potensi sumber daya yang dimiliki terutama pengelolaan sumber
pembiayaan pembangunan.
Pemerintah menetapkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dalam rangka melaksanakan desentralisasi
fiskal. Perubahan kebijakan pajak daerah ini menyebabkan adanya perbedaan
yang cukup signifikan dan berpengaruh pada hubungan keuangan pusat dan
daerah. Perbedaan tersebut salah satunya adalah pengalihan Pajak Bumi dan
Bangunan sektor Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2) dari pemerintah pusat
kepada pemerintah daerah (kabupaten/kota).
Pengalihan PBB-P2 memberikan keuntungan bagi pemerintah daerah
yakni adanya tambahan Pendapatan Asli Daerah dari sektor pajak daerah. Pada
saat PBB-P2 dikelola oleh pemerintah pusat (Direktorat Jenderal Pajak/DJP),
pemerintah daerah kabupaten/kota hanya menerima pendapatan PBB sebesar
64,8% dan masuk dalam akun Dana Bagi Hasil. Setelah adanya pengalihan PBB-
P2 dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah, kabupaten/kota menerima
pendapatan PBB-P2 sebesar 100% dan masuk ke dalam akun Pajak Daerah pada
Pendapatan Asli Daerah (PAD).
PBB-P2 memiliki potensi yang besar dalam meningkatkan PAD seiring
meningkatnya perekonomian masyarakat dan kebutuhan akan sarana dan
prasarana. Produk Domestik Regional Bruto yang tinggi menunjukkan kondisi
perekonomian masyarakat yang baik. Kondisi tersebut akan meningkatkan
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
2
kemampuan masyarakat dalam memenuhi kebutuhan hidupnya termasuk dalam
membayar pajak. Kebutuhan sarana dan prasarana menyebabkan penambahan
jumlah dan luas bangunan. Selain itu, tanah dan bangunan merupakan objek pajak
yang nilainya pada umumnya semakin meningkat dari tahun ke tahun.
Evaluasi lebih lanjut mengenai faktor-faktor yang dapat mempengaruhi
penerimaan PBB-P2 diperlukan dalam upaya meningkatkan penerimaan PBB-P2.
Berdasarkan latar belakang tersebut, peneliti tertarik melakukan penelitian dengan
judul “Analisis Pengelolaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan Perkotaan
Setelah Dilimpahkan ke Pemerintah Daerah Serta Efektivitas dan
Kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Yogyakarta”.
1.2. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas, peneliti mengidentifikasi
masalah sebagai berikut:
1. Apakah Produk Domestik Regional Bruto berpengaruh positif terhadap
penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan?
2. Apakah jumlah luas bangunan berpengaruh positif terhadap penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan?
3. Apakah jumlah wajib pajak berpengaruh positif terhadap penerimaan Pajak
Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan?
4. Apakah rata-rata penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan saat dikelola oleh pemerintah daerah lebih besar daripada rata-
rata penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan saat
dikelola oleh pemerintah pusat?
5. Bagaimana tingkat efektivitas pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan
Perdesaan dan Perkotaan di KotaYogyakarta?
6. Bagaimana kontribusi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kota Yogyakarta?
1.3. Tujuan Penelitian
Berdasarkan permasalahan yang telah dikemukakan diatas, maka tujuan dari
penelitian ini antara lain:
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
3
1. Mengetahui pengaruh Produk Domestik Regional Bruto terhadap
penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan.
2. Mengetahui pengaruh jumlah luas bangunan terhadap penerimaan Pajak
Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan.
3. Mengetahui pengaruh jumlah wajib pajak terhadap penerimaan Pajak Bumi
dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan.
4. Mengetahui apakah rata-rata penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
Perdesaan dan Perkotaan saat dikelola oleh pemerintah daerah lebih besar
daripada penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
saat dikelola oleh pemerintah pusat.
5. Mengetahui tingkat efektivitas pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan
Perdesaan dan Perkotaan di Kota Yogyakarta.
6. Mengetahui besarnya kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kota Yogyakarta.
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
4
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS
2.1. Otonomi Daerah dan Desentralisasi
Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk
mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat
setempat sesuai dengan peraturan perundangan. Desentralisasi adalah penyerahan
wewenang pemerintahan oleh pemerintah kepada daerah otonom untuk mengatur
dan mengurus urusan pemerintahan. Sedangkan desentralisasi fiskal adalah
penyerahan sebagian dari tanggung jawab keuangan negara dari pemerintah pusat
kepada jenjang pemerintahan di bawahnya (provinsi,kabupaten/kota).
2.2. Pendapatan Asli Daerah
Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah pendapatan yang diperoleh daerah yang
dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-
undangan dan bertujuan memberikan kewenangan kepada pemerintah daerah
untuk mendanai pelaksanaan otonomi daerah sesuai dengan potensi daerah
sebagai perwujudan desentralisasi. Sumber-sumber PAD antara lain: Pajak
Daerah, Retribusi Daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan,
dan lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah.
2.3. Pajak
2.3.1. Pengertian Pajak
Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi
atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang, dengan tidak
mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara
bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
2.3.2. Pengelompokan Pajak
Pengelompokan pajak berdasarkan golongannya dibedakan menjadi pajak
langsung yakni pajak yang dipikul sendiri oleh wajib pajak dan pajak tidak
langsung yakni pajak yang dapat dibebankan kepada orang lain. Berdasarkan
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
5
sifatnya, pajak dibedakan menjadi pajak subjektif yakni pajak yang dipungut
berdasarkan subjeknya dan pajak objektif yakni pajak yang dipungut berdasarkan
objeknya. Menurut lembaga pemungutnya, pajak dibedakan menjadi pajak pusat
yakni pajak yang dipungut oleh pemerintah pusat dan pajak daerah yakni pajak
yang dipungut oleh pemerintah daerah.
2.4. Pajak Daerah
2.4.1. Pengertian Pajak Daerah
Pajak daerah adalah kontribusi wajib kepada daerah yang terutang oleh orang
pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang, dengan
tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan
daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
2.4.2. Jenis Pajak Daerah
Pajak daerah dibedakan menjadi jenis pajak provinsi dan jenis pajak
kabupaten/kota. Jenis pajak provinsi antara lain Pajak Kendaraan Bermotor, Bea
Balik Nama Kendaraan Bermotor, Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor, Pajak
Air Permukaan, dan Pajak Rokok. Sedangkan jenis pajak kabupaten/kota antara
lain Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak
Penerangan Jalan, Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan, Pajak Parkir, Pajak
Air Tanah, Pajak Sarang Burung Walet, Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan, dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan.
2.5. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
2.5.1. Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
Pajak Bumi dan Bangunan Perkotaan dan Perdesaan adalah pajak atas bumi
dan/atau bangunan yang dimiliki, dikuasai, dan/atau dimanfaatkan oleh orang
pribadi atau badan, kecuali kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha
perkebunan, perhutanan dan pertambangan. Bumi adalah permukaan bumi yang
meliputi tanah dan perairan pedalaman serta laut wilayah kota. Bangunan adalah
konstruksi teknik yang ditanam atau dilekatkan secara tetap pada tanah dan/atau
perairan pedalaman dan/atau laut.
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
6
2.5.2. Objek Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
Objek PBB-P2 adalah bumi dan/atau bangunan yang dimiliki, dikuasai, dan/atau
dimanfaatkan oleh orang pribadi atau badan, kecuali kawasan yang digunakan
untuk kegiatan usaha perkebunan, perhutanan dan pertambangan.
2.5.3. Dasar Pengenaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
Dasar pengenaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan adalah
Nilai Jual Objek Pajak (NJOP). NJOP adalah harga rata-rata yang diperoleh dari
transaksi jual beli yang terjadi secara wajar dan jika tidak terdapat transaksi jual
beli, NJOP ditentukan melalui perbandingan harga dengan objek lain yang sejenis,
atau nilai perolehan baru atau NJOP pengganti. Besaran NJOP ditetapkan setiap 3
(tiga) tahun, kecuali untuk objek pajak tertentu dapat ditetapkan setiap tahun
sesuai dengan perkembangan wilayahnya berdasarkan Keputusan Walikota.
2.5.4. Nilai Jual Objek Pajak Tidak Kena Pajak
Nilai Jual Objek Pajak Tidak Kena Pajak yang selanjutnya disingkat NJOPTKP
adalah besaran nilai yang merupakan batas tertinggi nilai/harga objek pajak yang
tidak dikenakan pajak. Pemerintah Kota Yogyakarta menetapkan besarnya Nilai
Jual Objek Pajak Tidak Kena Pajak (NJOPTKP) sebesar Rp12.000.000 (dua belas
juta rupiah) untuk setiap wajib pajak.
2.5.5. Subjek dan Wajib Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan Perkotaan
Subjek dan wajib pajak PBB-P2 adalah orang pribadi atau badan yang secara
nyata mempunyai suatu hak atas bumi dan/atau memperoleh manfaat atas bumi
dan/atau memiliki, menguasai, dan/atau memperoleh manfaat atas bangunan.
Subjek pajak yang dikenakan kewajiban menanggung pajak menjadi wajib pajak.
2.5.6. Tarif Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
Pemerintah Kota Yogyakarta menetapkan tarif PBB-P2 berdasarkan Nilai Jual
Objek Pajak (NJOP). NJOP sampai dengan Rp500.000.000 (lima ratus juta
rupiah) dikenakan tarif sebesar 0,1% (nol koma satu persen). NJOP di atas
Rp500.000.000 (lima ratus juta rupiah) sampai dengan Rp1.000.000.000 (satu
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
7
milyar rupiah) dikenakan tarif sebesar 0,125% (nol koma seratus dua puluh lima
persen). NJOP di atas Rp1.000.000.000 (satu milyar rupiah) sampai dengan
Rp2.000.000.000 (dua milyar rupiah) dikenakan tarif 0,160% (nol koma seratus
enam puluh persen). Untuk NJOP di atas Rp2.000.000.000 (dua milyar rupiah)
sampai dengan Rp5.000.000.000 (lima milyar rupiah) dikenakan tarif 0,220% (nol
koma dua ratus dua puluh persen) sedangkan untuk NJOP lebih dari
Rp5.000.000.000 (lima milyar rupiah) dikenakan tarif sebesar 0,3% (nol koma
tiga persen).
2.5.7. Cara Menghitung Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan Perkotaan
Besaran pokok PBB-P2 terutang dihitung dengan cara mengalikan tarif dengan
dasar pengenaan pajak setelah dikurangi NJOPTKP. Penghitungan PBB-P2 dapat
dilakukan dengan rumus sebagai berikut:
2.6. Produk Domestik Regional Bruto
Produk Domestik Regional Bruto merupakan nilai tambah bruto seluruh barang
dan jasa yang tercipta atau dihasilkan di wilayah domestik suatu negara yang
timbul akibat berbagai aktivitas ekonomi dalam suatu periode tertentu tanpa
memperhatikan faktor produksi yang dimiliki residen atau non-residen.
Penyusunan PDRB dilakukan melalui tiga cara pendekatan yaitu pendekatan
produksi, pengeluaran, dan pendapatan. Nilai PDRB dengan pendekatan produksi
merupakan jumlah nilai produk barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh
berbagai unit produksi di dalam suatu wilayah dalam jangka waktu tertentu. Nilai
PDRB dengan pendekatan pendapatan merupakan balas jasa yang diterima faktor
produksi yang ikut serta dalam proses produksi di suatu wilayah dalam jangka
waktu tertentu. Nilai PDRB dengan pendekatan pengeluaran merupakan jumlah
semua komponen permintaan akhir di suatu wilayah dalam jangka waktu tertentu.
PDRB disajikan atas dasar harga berlaku dan harga konstan. PDRB atas harga
berlaku disusun berdasarkan harga yang berlaku pada periode penghitungan.
PDRB atas harga konstan disusun berdasarkan harga pada tahun dasar.
PBB-P2 terutang = Tarif x (NJOP-NJOPTKP)
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
8
2.7. Efektivitas dan Kontribusi
Efektivitas adalah ukuran berhasil tidaknya suatu organisasi mencapai tujuannya.
Apabila suatu organisasi berhasil mencapai tujuan, maka organisasi tersebut
dikatakan telah berjalan dengan efektif. Kontribusi adalah sesuatu yang diberikan
dan dapat diartikan sebagai sumbangan yang diberikan. Kontribusi
menggambarkan peran PBB-P2 terhadap Pendapatan Asli Daerah.
2.8. Pengembangan Hipotesis
Produk Domestik Regional Bruto dapat digunakan sebagai indikator untuk
mengetahui membaiknya perekonomian dan kemampuan masyarakat dalam
membayar pajak. Jika PDRB suatu daerah meningkat, maka kemampuan
masyarakat dalam membayar pajak juga akan meningkat sehingga penerimaan
PBB-P2 meningkat pula. Rumusan hipotesis pertama adalah:
H1: Produk Domestik Regional Bruto berpengaruh positif terhadap
penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan.
Bangunan adalah konstruksi teknik yang ditanam atau dilekatkan secara
tetap pada tanah dan/atau perairan pedalaman dan/atau laut. Luas bangunan
merupakan salah satu komponen dalam penghitungan pokok PBB-P2. Semakin
luas bangunan didirikan dan menjadi objek pajak, maka semakin besar pula
ketetapan PBB-P2 sehingga penerimaan PBB-P2 semakin besar. Rumusan
hipotesis kedua adalah:
H2: Jumlah luas bangunan berpengaruh positif terhadap penerimaan Pajak
Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan.
Wajib pajak adalah orang pribadi atau badan yang secara nyata
mempunyai suatu hak atas bumi dan/atau memperoleh manfaat atas bumi dan/atau
memiliki, menguasai, dan/atau memperoleh manfaat atas bangunan. Wajib pajak
adalah orang/badan yang dikenakan kewajiban menanggung PBB-P2. Semakin
banyak orang/badan yang memiliki, menguasai atau memanfaatkan bumi dan
bangunan, semakin meningkatkan penerimaan PBB-P2. Berdasarkan uraian
tersebut, rumusan hipotesis ketiga adalah:
H3: Jumlah wajib pajak berpengaruh positif terhadap penerimaan Pajak
Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan.
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
9
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Populasi dan Sampel
Populasi dalam penelitian ini adalah kecamatan di Kota Yogyakarta. Sampel
dalam penelitian ini adalah 13 kecamatan di Kota Yogyakarta.
3.2. Jenis dan Sumber Data
Penelitian ini menggunakan jenis data dokumenter berupa data laporan realisasi
APBD, laporan realisasi penerimaan PBB-P2, data jumlah luas bangunan, data
jumlah wajib PBB-P2 serta data PDRB per kecamatan di Kota Yogyakarta.
Sumber data merupakan data sekunder yang diperoleh dari BPKAD Kota
Yogyakarta dan BPS Kota Yogyakarta serta data primer yang diperoleh dari hasil
wawancara kepada pegawai BPKAD Kota Yogyakarta.
3.3. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional
3.3.1. Variabel Dependen
Pada penelitian ini yang menjadi variabel dependen adalah penerimaan PBB-P2
dan diukur dari jumlah penerimaan PBB-P2 per kecamatan yang telah dihimpun
oleh BPKAD Kota Yogyakarta berdasarkan laporan realisasi penerimaan PBB.
Penerimaan PBB-P2 dinyatakan dalam satuan Rupiah. Data ditransformasikan ke
bentuk logaritma natural. Variabel ini dinyatakan dalam Ln(PBB).
3.3.2. Variabel Independen
3.3.2.1. Produk Domestik Regional Bruto
Produk Domestik Regional Bruto adalah nilai tambah bruto seluruh barang dan
jasa yang dihasilkan di wilayah domestik suatu negara akibat berbagai aktivitas
ekonomi dalam suatu periode tertentu tanpa memperhatikan faktor produksi yang
dimiliki residen atau non-residen. Nilai PDRB yang digunakan yaitu PDRB atas
dasar harga konstan menurut lapangan usaha per kecamatan. Data
ditransformasikan ke bentuk logaritma natural. Variabel ini dinyatakan dalam
Ln(PDB).
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
10
3.3.2.2. Jumlah Luas Bangunan
Luas bangunan adalah luas konstruksi teknik yang ditanam atau dilekatkan secara
tetap pada tanah dan/atau perairan pedalaman dan/atau laut. Dalam penelitian ini,
luas bangunan adalah jumlah luas bangunan yang menjadi objek PBB-P2 per
kecamatan. Variabel ini dinyatakan dalam Ln(JLB).
3.3.2.3. Jumlah Wajib Pajak
Wajib pajak adalah orang pribadi atau badan yang mempunyai suatu hak atas
bumi dan/atau memperoleh manfaat atas bumi dan/atau memiliki, menguasai,
dan/atau memperoleh manfaat atas bangunan. Jumlah wajib pajak yang digunakan
adalah jumlah wajib pajak yang dikenakan kewajiban menanggung PBB-P2 per
kecamatan. Variabel ini dinyatakan dalam Ln(JWP).
3.4. Metode dan Teknik Analisis
3.4.1. Statistika Deskriptif
Statistika deskriptif memberikan gambaran suatu data yang dilihat dari nilai mean,
standar deviasi, varian, maksimum, minimum, sum, range, kurtosis dan skewness.
3.4.2. Uji Asumsi Klasik
3.4.2.1. Uji Normalitas
Uji normalitas bertujuan untuk menguji apakah dalam model regresi, variabel
pengganggu berdistribusi normal. Uji ini menggunakan uji Kolmogorov-Smirnov.
3.4.2.2. Uji Multikolinieritas
Uji multikolinieritas bertujuan untuk menguji apakah model regresi ditemukan
adanya korelasi antar variabel independen. Deteksi adanya multikolinieritas dapat
dilihat dari Value Inflation Factor (VIF).
3.4.2.3. Uji Heteroskedastisitas
Uji heteroskedastisitas bertujuan untuk menguji apakah dalam model regresi
terjadi ketidaksamaan varians dari residual satu pengamatan ke pengamatan yang
lain. Deteksi heteroskedastisitas dalam penelitian ini menggunakan uji Glejser.
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
11
3.4.2.4. Uji Autokorelasi
Uji autokorelasi bertujuan menguji apakah dalam model regresi linear ada korelasi
antara kesalahan pengganggu pada periode t dengan kesalahan pengganggu pada
periode t-1. Deteksi autokorelasi dengan uji Durbin-Watson (DW test).
3.4.3. Model Penelitian
Penelitian ini mencari pengaruh PDRB, jumlah luas bangunan dan jumlah wajib
pajak terhadap penerimaan PBB-P2 dengan menggunakan regresi berganda. Agar
dapat diestimasikan maka variabel independen dan dependen ditransformasikan
ke bentuk logaritma natural. Bentuk model regresi berganda dalam penelitian ini
adalah sebagai berikut:
𝐋𝐧𝐏𝐁𝐁 = 𝛂 + 𝛃𝟏𝐋𝐧𝐏𝐃𝐁 + 𝛃𝟐𝐋𝐧𝐉𝐋𝐁 + 𝛃𝟑𝐋𝐧𝐉𝐖𝐏 + 𝛆 Keterangan:
Ln = Logaritma natural
PBB = Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
α = Konstanta
β1 = Koefisien regresi dari LnPDB
PDB = Produk Domestik Regional Bruto
β2 = Koefisien regresi dari LnJLB
JLB = Jumlah luas bangunan
β3 = Koefisien regresi dari LnJWP
JWP = Jumlah wajib pajak
ε = Error
3.4.4. Uji hipotesis
3.4.4.1. Uji Koefisien Regresi Parsial (Uji t)
Uji statistik t menunjukkan seberapa jauh pengaruh satu variabel independen
secara individual dalam menerangkan variasi variabel dependen.
3.4.4.2.Uji Simultan (Uji F)
Uji F digunakan untuk mengetahui apakah variabel independen secara bersama-
sama atau simultan mempengaruhi variabel dependen.
3.4.4.3. Uji R2 (Koefisien Determinasi)
Koefisien determinasi R2 mengukur seberapa jauh kemampuan model dalam
menerangkan variasi variabel dependen.
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
12
3.4.4.4. Uji Beda Dua Rata-rata Populasi
Uji ini menguji apakah rata-rata penerimaan PBB-P2 saat dikelola oleh
pemerintah daerah lebih besar daripada rata-rata penerimaan PBB-P2 saat dikelola
pemerintah pusat. Deteksi normalitas menggunakan Kolomogorov-Smirnov untuk
menentukan alat uji beda. Uji beda menggunakan Independent Sample T-Test.
3.4.4.5. Analisis Efektivitas
Efektivitas digunakan untuk mengetahui berhasil tidaknya suatu organisasi
mencapai tujuannya. Efektivitas PBB-P2 dihitung dengan menggunakan rumus:
Efektivitas =Realisasi Penerimaan PBB − P2
Target Penerimaan PBB − P2× 100%
Tingkat efektivitas pemungutan PBB-P2 digolongkan ke dalam kriteria berikut:
Tabel 3.1 Nilai Intepretasi Efektivitas
Persentase Kriteria
>100 Sangat Efektif
90-100 Efektif
80-90 Cukup Efektif
60-80 Kurang Efektif
<60 Tidak Efektif
Sumber : Kepmendagri No: 690.900-327 (Pertiwi, 2014)
3.4.4.6. Analisis Kontribusi
Kontribusi bertujuan untuk mengetahui sejauh mana PBB-P2 memberikan
sumbangan dalam penerimaan PAD dan dihitung dengan menggunakan rumus:
Kontribusi =Realisasi Penerimaan PBB − P2
Realisasi Penerimaan PAD× 100%
Klasifikasi kontribusi PBB-P2 terhadap PAD adalah sebagai berikut:
Tabel 3.2 Klasifikasi Kriteria Kontribusi
Persentase Kriteria
0,00% - 10% Sangat kurang
10,10% - 20% Kurang
20,10% - 30% Sedang
30,10% - 40% Cukup baik
40,10% - 50% Baik
Diatas 50% Sangat baik
Sumber: Tim Litbang Depdagri-Fisipol UGM 1991 (Tirie, 2016)
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
13
BAB IV
ANALISIS DAN PEMBAHASAN
4.1. Deskripsi Obyek Penelitian
Penelitian ini menggunakan populasi kecamatan yang ada di wilayah Kota
Yogyakarta selama 6 tahun, yaitu dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2015.
Sampel yang diperoleh adalah sebagai berikut:
Tabel 4.1 Sampel Penelitian
No Pemilihan Sampel Jumlah Sampel
1. Jumlah kecamatan yang ada di Kota Yogyakarta 14
2. Kecamatan yang ada di Kota Yogyakarta tahun
2010 sampai dengan 2015
84
3. Data Outliers (14)
4. Jumlah kecamatan di Kota Yogyakarta yang
digunakan sebagai sampel
13
5. Jumlah sampel yang digunakan untuk penelitian 70
4.2. Analisis Data
4.2.1. Statistika Deskriptif
Statistika deskriptif bertujuan untuk memberikan gambaran atau deskripsi suatu
data yang dilihat dari nilai rata-rata (mean), standar deviasi, varian, maksimum,
minimum, sum, range, kurtosis dan skewness (kemencengan distribusi). Hasil dari
pengujian statistika deskriptif adalah sebagai berikut:
Tabel 4.2 Hasil Pengujian Statistika Deskriptif
Variabel N Minimum Maksimum Mean Standard Deviasi
PBB 70 520.175.567 7.669.358.745 2.144.255.686 1.452.696.974
PDB 70 80.138.900.000 1.009.252.400.000 352.310.722.857 187.296.037.565
JLB 70 287.614 1.460.454 618.613 219.046
JWP 70 2.159 8.509 5.490 1.999
4.2.2. Hasil Uji Asumsi Klasik
4.2.2.1. Uji Normalitas
Uji normalitas bertujuan untuk menguji apakah dalam model regresi variabel
pengganggu atau residual memiliki distribusi normal. Hasil pengujian normalitas
adalah sebagai berikut:
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
14
Tabel 4.3 Hasil Uji Normalitas
Unstandardized Residual
N 70
Tingkat probabilitas 0,05
Nilai probabilitas 0,451
Berdasarkan hasil uji normalitas di atas, nilai probabilitasnya sebesar 0,451>0,05
maka dapat disimpulkan bahwa data berdistribusi normal.
4.2.2.2. Uji Multikolonieritas
Uji multikolonieritas bertujuan menguji apakah model regresi ditemukan adanya
korelasi antar variabel independen. Hasil pengujian adalah sebagai berikut:
Tabel 4.4 Hasil Uji Multikolonieritas
Variabel Tolerance VIF
LnPDB 0,406 2,464
LnLB 0,115 8,714
LnWP 0,168 5,950
Berdasarkan hasil di atas, nilai Value Inflation Factor (VIF) variabel independen
lebih kecil dari 10 sehingga disimpulkan bahwa tidak terjadi multikolonieritas.
4.2.2.3. Uji Heteroskedastisitas
Uji heteroskedastisitas bertujuan untuk menguji apakah dalam model regresi
terjadi ketidaksamaan varians dari residual satu pengamatan ke pengamatan yang
lain. Hasil uji Glejser yang telah dilakukan adalah sebagai berikut:
Tabel 4.5 Hasil Uji Heteroskedastisitas
Variabel Nilai Probabilitas
LnPDB 0,149
LnJLB 0,230
LnJWP 0,111
Nilai probabilitas variabel independen diatas tingkat probabilitas 5% sehingga
disimpulkan bahwa model regresi tidak mengandung adanya heteroskedastisitas.
4.2.2.4. Uji Autokorelasi
Uji autokorelasi bertujuan menguji apakah dalam model regresi linear ada korelasi
antara kesalahan pengganggu pada periode t dengan kesalahan pengganggu pada
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
15
periode t-1 (periode sebelumnya). Uji autokorelasi yang telah dilakukan
menunjukkan hasil sebagai berikut:
Tabel 4.6 Hasil Uji Autokorelasi
Model Durbin-Watson
1 1,954
Hasil pengujian autokorelasi menunjukkan nilai Durbin-Watson lebih besar
daripada batas atas (dU) dan lebih kecil dari 4-dU sehingga dapat disimpulkan
bahwa tidak terdapat autokorelasi.
4.2.3. Persamaan Regresi
Penelitian ini menguji hipotesis dengan menggunakan regresi berganda.
Tabel 4.7 Koefisien Regresi
Variabel Koefisien B
Konstanta -6,175
LnPDB 0,498
LnJLB 1,757
LnJWP -1,058
Berdasarkan pengujian di atas, persamaan regresi untuk model penelitian ini
adalah sebagai berikut:
LnPBB = -6,175 + 0,498LnPDB+ 1,757LnJLB- 1,058LnJWP+ε
4.2.4. Hasil Uji Hipotesis
4.2.4.1. Hasil Pengujian Koefisien Regresi Pasial (Uji t)
Uji statistik t menunjukkan seberapa jauh pengaruh satu variabel independen
secara individual dalam menerangkan variasi variabel dependen.
Tabel 4.8 Hasil Uji t
Variabel Koefisien B t-hitung Nilai Probabilitas
LnPDB 0,498 4,977 0,000
LnJLB 1,757 5,721 0,000
LnJWP -1,058 -4,770 0,000
Berdasarkan hasil uji t di atas, nilai probabilitas Ln PDB sebesar 0,000<0,05 dan
nilai koefisien regresi sebesar 0,498. Hasil tersebut menunjukkan bahwa PDRB
berpengaruh positif dan signifikan terhadap penerimaan PBB-P2. Dapat
disimpulkan bahwa PDRB berpengaruh positif terhadap penerimaan PBB-P2 dan
hipotesis pertama dalam penelitian ini diterima.
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
16
Nilai probabilitas LnJLB sebesar 0,000<0,05 dan nilai koefisien regresi
sebesar 1,757. Hasil tersebut menunjukkan bahwa jumlah luas bangunan
berpengaruh positif dan signifikan terhadap penerimaan PBB-P2. Dapat
disimpulkan bahwa jumlah luas bangunan berpengaruh positif terhadap
penerimaan PBB-P2 dan hipotesis kedua dalam penelitian ini diterima.
Nilai probabilitas LnJWP sebesar 0,000<0,05 dan nilai koefisien regresi
sebesar -1,058. Hasil tersebut menunjukkan bahwa jumlah wajib pajak
berpengaruh negatif dan signifikan terhadap penerimaan PBB-P2. Dapat
disimpulkan bahwa jumlah wajib pajak berpengaruh negatif terhadap penerimaan
PBB-P2 dan hipotesis ketiga dalam penelitian ini ditolak.
4.2.4.2. Hasil Pengujian Simultan (Uji F)
Uji F digunakan untuk mengetahui apakah variabel independen secara bersama-
sama atau simultan mempengaruhi variabel dependen.
Tabel 4.9 Hasil Uji Simultan (Uji F)
Model F Nilai Probabilitas
1 84,199 0,000
Berdasarkan hasil uji F di atas, nilai probabilitas sebesar 0,000<0,05 dan nilai
Fhitung 84,199 > Ftabel 2,74 sehingga menolak H0 atau HA diterima. Dapat
disimpulkan bahwa PDRB, jumlah luas bangunan dan jumlah wajib pajak secara
simultan berpengaruh terhadap penerimaan PBB-P2.
4.2.4.3. Hasil Pengujian R2 (Koefisien Determinasi)
Koefisien determinasi R2 mengukur seberapa jauh kemampuan model dalam
menerangkan variasi variabel dependen. Hasil uji R2 adalah sebagai berikut:
Tabel 4.10 Hasil Uji R2 (Koefisien Determinasi)
Model R R Square Adjusted R Square
1 0,890 0,793 0,783
Berdasarkan hasil uji R2 (koefisien determinasi) besarnya nilai Adjusted R Square
sebesar 0,783, artinya variabilitas variabel dependen yang dapat dijelaskan oleh
variabilitas variabel independen adalah sebesar 78,3% sedangkan sisanya 21,7%
dijelaskan oleh variabel lainnya yang tidak dimasukkan dalam model regresi.
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
17
4.2.4.4. Hasil Pengujian Uji Beda
Uji beda dilakukan untuk menguji apakah rata-rata penerimaan PBB-P2 saat
dikelola oleh pemerintah daerah lebih besar daripada rata-rata penerimaan PBB-
P2 saat dikelola oleh pemerintah pusat. Sebelumnya, dilakukan uji normalitas data
untuk menentukan alat uji beda yang tepat. Hasil uji normalitas sebagai berikut:
Tabel 4.11 Hasil Uji Normalitas Data
Nilai probabilitas Kesimpulan Alat Uji Beda
0,857 Data berdistribusi normal Independent Sample T-Test
Berdasarkan hasil uji normalitas, nilai probabilitas adalah sebesar 0,857>0,05.
Dapat disimpulkan data berdistrbusi normal sehingga alat uji yang digunakan
adalah Independent Sample T-Test. Hasil uji beda adalah sebagai berikut:
Tabel 4.12 Hasil Uji Beda
Levene's Test for Equality of
Variances t-test for Equality of Means
F Nilai Probabilitas T Nilai Probabilitas
LN_PBB 0,031 0,861 0,644 0,522
Nilai t pada equal variance assumed adalah sebesar 0,644 < t tabel 1,6676 sehingga
H0 diterima atau menolak HA. Berdasarkan hasil tersebut dapat disimpulkan
bahwa rata-rata penerimaan PBB-P2 saat dikelola oleh pemerintah daerah lebih
kecil atau sama dengan penerimaan PBB-P2 saat dikelola oleh pemerintah pusat.
4.2.4.5. Hasil Analisis Efektivitas
Analisis efektivitas digunakan untuk mengetahui berhasil tidaknya suatu
organisasi mencapai tujuannya. Tingkat efektivitas pemungutan PBB-P2 dihitung
dengan membandingkan realisasi PBB-P2 dengan target penerimaan PBB-P2.
Besarnya tingkat efektivitas pemungutan PBB-P2 adalah sebagai berikut:
Tabel 4.13 Tingkat Efektivitas Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan
Perdesaan dan Perkotaan Kota Yogyakarta Tahun 2012-2015
Tahun Target PBB-P2 Realisasi PBB-P2 Efektivitas Kriteria
2012 Rp32.000.000.000 Rp44.116.129.338 137,86% Sangat Efektif
2013 Rp42.000.000.000 Rp42.397.474.387 100,95% Sangat Efektif
2014 Rp42.700.000.000 Rp43.753.961.720 102,47% Sangat Efektif
2015 Rp50.000.000.000 Rp50.724.447.353 101,45% Sangat Efektif
Rata-rata 110,68% Sangat Efektif
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
18
Tingkat efektivitas menunjukkan angka yang fluktuatif setiap tahunnya. Rata-rata
tingkat efektivitas pemungutan PBB-P2 tahun 2012 sampai dengan tahun 2015
sebesar 110,68% dengan kriteria “Sangat Efektif”. Tingkat efektivitas tertinggi
adalah tahun 2012 yakni sebesar 137,86% sedangkan tingkat efektivitas terendah
adalah tahun 2013 yakni sebesar 100,95%.
4.2.4.6. Hasil Analisis Kontribusi
Kontribusi digunakan untuk mengetahui sejauh mana PBB-P2 memberikan
sumbangan dalam penerimaan PAD. Tingkat kontribusi dilakukan dengan
membandingkan realisasi penerimaan PBB-P2 periode tertentu dengan
penerimaan PAD periode tertentu pula. Besarnya kontribusi PBB-P2 terhadap
PAD Kota Yogyakarta adalah sebagai berikut:
Tabel 4.14 Kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Yogyakarta Tahun 2012-2015
Tahun Realisasi PAD Realisasi PBB-P2 Kontribusi Kriteria
2012 Rp338.283.728.285 Rp44.116.129.338 13,04% Kurang
2013 Rp383.052.140.420 Rp42.397.474.387 11,07% Kurang
2014 Rp470.641.528.444 Rp43.753.961.720 9,30% Sangat Kurang
2015 Rp510.548.822.809 Rp50.724.447.353 9,94% Sangat Kurang
Rata-rata 10,84% Kurang
Tingkat kontribusi PBB-P2 terhadap PAD Kota Yogyakarta tahun 2012 sampai
dengan tahun 2015 mengalami fluktuasi dan mengalami penurunan pada tahun
2014. Rata-rata kontribusi PBB-P2 terhadap PAD tahun 2012 sampai dengan
tahun 2015 adalah sebesar 10,84% dengan kriteria “Kurang”. Kontribusi PBB-P2
terhadap PAD Kota Yogyakarta tertinggi adalah pada tahun 2012 yakni sebesar
13,04% sedangkan kontribusi terendah adalah pada tahun 2014 yakni sebesar
9,30%.
4.3. Pembahasan
4.3.1. Pengaruh Produk Domestik Regional Bruto terhadap Penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
Berdasarkan hasil pengujian yang telah dilakukan, disimpulkan bahwa Produk
Domestik Regional Bruto berpengaruh positif terhadap penerimaan Pajak Bumi
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
19
dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan. Hal tersebut menunjukkan bahwa PDRB
mempengaruhi kemampuan masyarakat dalam membayar PBB-P2 di Kota
Yogyakarta. Semakin besar PDRB maka semakin besar kemampuan wajib pajak
dalam membayar PBB-P2, sehingga penerimaan PBB-P2 semakin besar pula.
4.3.2. Pengaruh Jumlah Luas Bangunan terhadap Penerimaan Pajak Bumi
dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
Hasil pengujian terhadap jumlah luas bangunan menunjukkan bahwa jumlah luas
bangunan berpengaruh positif terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
Perdesaan dan Perkotaan di Kota Yogyakarta. Hal tersebut dapat menunjukkan
bahwa jumlah luas bangunan yang berdiri dan menjadi objek pajak berpengaruh
positif terhadap jumlah ketetapan PBB-P2 yang selanjutnya berpengaruh pula
terhadap penerimaan PBB-P2.
4.3.3. Pengaruh Jumlah Wajib Pajak terhadap Penerimaan Pajak Bumi dan
Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
Hasil pengujian yang telah dilakukan menyimpulkan bahwa jumlah wajib pajak
berpengaruh negatif terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan
dan Perkotaan. Banyaknya wajib pajak menunjukkan banyaknya orang atau badan
yang mempunyai suatu hak atas bumi dan/atau memperoleh manfaat atas bumi
dan/atau memiliki, menguasai, dan/atau memperoleh manfaat atas bangunan.
Berdasarkan penelitian ini, penambahan jumlah wajib pajak justru menurunkan
penerimaan PBB-P2. Hal tersebut mengindikasikan masih kurangnya kesadaran
wajib pajak dalam memenuhi kewajiban membayar pajak. Hal tersebut dapat
diamati dari masih banyaknya wajib pajak yang tidak membayar PBB-P2 di Kota
Yogyakarta.
4.3.4. Uji Beda Rata-rata Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
Perdesaan dan Perkotaan
Berdasarkan uji beda menyimpulkan bahwa rata-rata penerimaan Pajak Bumi dan
Bangunan Perdesaan dan Perkotaan saat dikelola oleh pemerintah daerah lebih
kecil atau sama dengan penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
20
Perkotaan saat dikelola oleh pemerintah pusat. Hal tersebut menunjukkan bahwa
penerimaan PBB-P2 tidak lebih besar dengan adanya pengalihan PBB-P2 dari
pemerintah pusat ke pemerintah daerah dan pemerintah daerah belum dapat
meningkatkan penerimaan PBB-P2. Berdasarkan hasil wawancara, hal tersebut
dikarenakan ketetapan PBB-P2 sampai dengan tahun 2015 belum mengalami
kenaikan yang signifikan dan masih menggunakan basis data dari KPP Pratama.
Penyesuaian NJOP baru dilakukan pada tahun 2015, namun juga memberikan
stimulus sebesar 90% dari kenaikan ketetapan PBB-P2. Pemutakhiran data PBB-
P2 baru dilakukan untuk tahun pajak 2016.
4.3.5. Analisis Efektivitas Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan
Perdesaan dan Perkotaan
Berdasarkan perhitungan tingkat efektivitas, rata-rata tingkat efektivitas
penerimaan PBB-P2 di Kota Yogyakarta pada tahun 2012 sampai dengan 2015
sebesar 110,68% dan masuk dalam kriteria “Sangat Efektif”. Hal tersebut
menunjukkan bahwa Pemerintah Kota Yogyakarta telah berhasil merealisasikan
target penerimaan PBB-P2 yang telah ditetapkan sebelumnya. Berdasarkan hasil
wawancara, keberhasilan tersebut dapat dicapai karena Pemerintah Kota
Yogyakarta melakukan upaya-upaya optimalisasi pemungutan PBB-P2.
4.3.6. Analisis Kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan terhadap Pendapatan Asli Daerah
Berdasarkan perhitungan kontribusi, kontribusi PBB-P2 terhadap PAD Kota
Yogyakarta tahun 2012 dan tahun 2013 menunjukkan kriteria “Kurang”
sedangkan tahun 2014 dan 2015 menunjukkan kriteria “Sangat Kurang”. Rata-rata
kontribusi PBB-P2 terhadap PAD Kota Yogyakarta pada tahun 2012 sampai
dengan tahun 2015 sebesar 10,84% dan masuk dalam kriteria “Kurang”. Hal
tersebut menunjukkan bahwa PBB-P2 belum memberikan sumbangan yang besar
terhadap penerimaan PAD. Penurunan kontribusi PBB-P2 terhadap PAD karena
adanya kenaikan kontribusi dari jenis sumber PAD yang lain.
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
21
BAB V
PENUTUP
5.1. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan pada bab sebelumnya, dapat
disimpulkan bahwa variabel Produk Domestik Regional Bruto secara parsial
berpengaruh positif terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan
dan Perkotaan. Kondisi perekonomian yang baik dapat meningkatkan penerimaan
PBB-P2. Hal tersebut dikarenakan kemampuan wajib pajak dalam memenuhi
kewajiban dalam hal membayar pajak juga semakin meningkat.
Variabel jumlah luas bangunan secara parsial berpengaruh positif terhadap
penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan. Hal tersebut
menunjukkan bahwa semakin luas bangunan yang didirikan dan menjadi objek
pajak semakin meningkatkan penerimaan PBB-P2. Penambahan luas bangunan
dapat meningkatkan jumlah ketetapan PBB-P2 yang selanjutnya meningkatkan
penerimaan PBB-P2.
Variabel jumlah wajib pajak secara parsial berpengaruh negatif terhadap
penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan. Koefisien
jumlah wajib pajak menunjukkan angka negatif, sehingga disimpulkan bahwa
penambahan jumlah wajib pajak justru menurunkan penerimaan penerimaan PBB-
P2. Hal tersebut mengindikasikan bahwa penambahan wajib pajak tidak diiringi
dengan meningkatnya kesadaran wajib pajak dalam membayar PBB-P2 karena
masih banyak wajib pajak yang tidak memenuhi kewajiban membayar PBB-P2.
Variabel Produk Domestik Regional Bruto, jumlah luas bangunan dan jumlah
wajib pajak secara simultan berpengaruh terhadap penerimaan Pajak Bumi dan
Bangunan Perdesaan dan Perkotaan. Hal tersebut menunjukkan bahwa ketiga
variabel independen dapat mempengaruhi pembayaran PBB-P2.
Rata-rata penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
saat dikelola oleh pemerintah daerah lebih kecil atau sama dengan rata-rata
penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan saat dikelola
oleh pemerintah pusat. Hal tersebut menunjukkan bahwa rata-rata penerimaan
PBB-P2 belum mengalami peningkatan selama dikelola oleh pemerintah daerah.
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
22
Rata-rata tingkat efektivitas pemungutan PBB-P2 di Kota Yogyakarta tahun
2012 sampai dengan tahun 2015 sebesar 110,68% dan menunjukkan kriteria
“Sangat Efektif”. Pemerintah Kota Yogyakarta telah berhasil merealisasikan
target penerimaan PBB-P2 yang telah ditetapkan karena melakukan upaya-upaya
optimalisasi pemungutan PBB-P2.
Rata-rata kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
terhadap Pendapatan Asli Daerah pada tahun 2012 sampai dengan tahun 2015
sebesar 10,84% dan masuk kriteria “Kurang”. Kontribusi PBB-P2 terhadap PAD
menurun karena adanya peningkatan kontribusi dari jenis sumber Pendapatan Asli
Daerah lain.
5.2. Keterbatasan Penelitian
Penelitian ini memiliki keterbatasan sehingga dapat mempengaruhi hasil
penelitian. Keterbatasan penelitian tersebut adalah periode penelitian hanya
selama 6 tahun yakni tahun 2010 sampai dengan tahun 2015. Hal tersebut
dikarenakan data penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
yang diperoleh dari Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota
Yogyakarta hanya tersedia dari tahun 2010. Sementara itu, data Produk Domestik
Regional Bruto per kecamatan tahun 2016 belum tersedia karena belum
dipublikasikan oleh Badan Pusat Statistik Kota Yogyakarta.
5.3. Saran
Untuk penelitian selanjutnya diharapkan dapat menyempurnakan keterbatasan
dalam penelitian ini dengan memperpanjang periode penelitian. Penelitian
berikutnya dapat menggunakan data terkini dan jumlah sampel yang semakin
lengkap sehingga hasil yang diperoleh lebih akurat atau mendekati keadaan
sebenarnya.
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
23
DAFTAR PUSTAKA
Afriyanah dan Waluyo (2015). “Pengaruh Jumlah Wajib Pajak, Luas Lahan,
Jumlah Bangunan, dan Laju Inflasi terhadap Penerimaan Pajak Bumi dan
Bangunan.” Ultima Accounting. Vol. 7, No. 1: 36-53.
Anwari, Ma’sum (2013). “Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak
Bumi dan Bangunan di Kabupaten Boyolali.” Skripsi, Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Surakarta.
Astutik, Tenny Putri, Mochammad Makmur, dan Suwondo (2014). “Efektivitas
Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan Untuk Meningkatkan
Pendapatan Asli Daerah (Studi Pada Dinas Pendapatan Asli Daerah Kota
Malang).” Jurnal Administrasi Publik (JAP). Vol. 2, No. 1: 47-52.
Budiharjo, Ari (2003). “Pengaruh Jumlah Penduduk, Produk Domestik Regional
Bruto dan Inflasi terhadap Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Pada
Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah.” Tesis, Program Studi
Magister Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Universitas Diponegoro.
Semarang.
Febrianti, Meiriska (2017). “Faktor-faktor yang Mempengaruhi Realisasi
Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan Perkotaan di
Kabupaten Bangka Tengah.” Jurnal Bisnis dan Akuntansi. Vol. 19, No. 1:
56-65.
Herdiana, Riska (2016). “Evaluasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)
Setelah Penetapan UU No. 28 Tahun 2009 Serta Kontribusinya terhadap
Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Sragen Tahun 2010-2014.”
Skripsi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Surakarta. Surakarta.
Hutomo, Sigit (2014). “Analisis Perbedaan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Sebelum dan Sesudah Pengalihan Pajak Bumi dan Bangunan Sektor
Perkotaan Perdesaan (PBB-P2).” Kinerja. Vol. 18, No. 1: 32-44.
Kurnia, Fitri, Citra Ramayani dan Jolianis (2017). “Pengaruh Jumlah Wajib Pajak,
Surat Pemberitahuan Pajak Terutang dan Jumlah Bangunan terhadap
Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan di Nagari Aua Kuning Kecamatan
Pasaman Kabupaten Pasaman Barat.” Jurnal Ilmiah Mahasiswa STKIP
PGRI Sumatera Barat: 1-8.
Makmur (2010). “Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penerimaan PBB -Pajak
Bumi dan Bangunan- di Kabupaten Kutai Barat.” Jurnal Eksis. Vol. 6, No.
2: 1591-1597.
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
24
Maulydia, Shavira (2016). “Analisis Perbandingan Pajak Bumi dan Bangunan
Sebelum dan Setelah Pengalihan Menjadi Pajak Daerah di Kelurahan
yang Ada di Kota Pekanbaru.” Jurnal Online Mahasiswa Fakultas
Ekonomi Universitas Riau. Vol. 3, No. 1: 852-866.
Novtarisa, Dania, Ansofino dan Yola Malinda (2014). “Faktor-faktor yang
Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan di Kabupaten
Pasaman Barat.” Jurnal Wisuda Ke 48 Mahasiswa Program Studi
Pendidikan Ekonomi. Vol. 1, No.1: 1-6.
Peraturan Republik Indonesia (2011). Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor
2 Tahun 2011 tentang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan.
Pemerintah Republik Indonesia (2007). Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 28 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang
Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara
Perpajakan. Jakarta.
Pemerintah Republik Indonesia (2009). Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
Jakarta.
Pemerintah Republik Indonesia (2004). Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah
Pusat dan Pemerintah Daerah. Jakarta.
Pertiwi, Rizka Novianti, Devi Farah Azizah, dan Bondan Catur Kurniawan(2014).
“Analisis Efektivitas Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan (Studi Pada
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Probolinggo).”
Jurnal Perpajakan. Vol. 3, No. 1: 1-7.
Pradita, Ferian Dana, Imam Suyadi dan Muhammad Faisal Riza (2014).
“Efektivitas Intensifikasi Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan
Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2) Serta Kontribusinya terhadap
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Surabaya.” Jurnal Mahasiswa
Perpajakan. Vol. 3, No. 1: 1-10.
Rohman, Hananto Arif (2015). “Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap
Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) di Kabupaten Jember.”
Skripsi, Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Universitas Jember.
Jember.
Sasana, Hadi (2005). “Analisis Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) (Studi Kasus di Kabupaten Banyumas).”
Dinamika Pembangunan. Vol. 2, No. 1: 19-29.
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id
25
Tamara, D. Arshad Darulmalshah (2009). “Analisis Faktor-faktor yang
Mempengaruhi Penerimaan Pajak Daerah di Kota Bandung (1999-2008).”
Jurnal Ekonomi, Keuangan, Perbankan dan Akuntansi. Vol. 1, No. 2: 151-
173.
Tiara, Shita (2013). “Analisis Atribut-atribut yang Mempengaruhi Penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) terhadap Pendapatan Daerah Kota
Medan.” Jurnal Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
(EKONOMIKAWAN). Vol. 13, No. 1: 1-14.
Tirie, Brenda, Jullie J. Sondakh dan Stanley Kho Walandouw (2016). “Analisis
Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan PBB-P2 Sebagai Sumber PAD di
Kota: Tomohon, Manado, dan Bitung.” Jurnal Riset Ekonomi,
Manajemen, Bisnis dan Akuntansi (EMBA). Vol. 4, No. 2: 880-891.
Trigiant, Jefry, Dandes Rifa dan Ethika (2017). “Kajian Empiris Tentang Faktor-
faktor yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)
di Kota Padang.” E Journal Universitas Bung Hatta. Vol. 5, No. 1: 1-13.
Utiarahman, Nur Riza, Een N. Walewangko dan Hanly F.Dj. Siwa (2016).
“Analisis Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Bumi dan
Bangunan Perdesaan Perkotaan (PBB-P2) terhadap Pendapatan Asli
Daerah (PAD) Kota Tomohon (Studi Kasus Dinas Pendapatan Pengelolaan
Keuangan dan Barang Milik Daerah Kota Tomohon).” Jurnal Berkala
Ilmiah Efisiensi. Vol. 16, No. 2: 267-277.
PLAGIASI MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
repository.stieykpn.ac.id