RIOD XX SEMINARIO IBEROAMERICANO SOBRE DROGAS Y COOPERACIÓN

“20 años compartiendo y aportando soluciones desde la sociedad civil”

EVOLUCIÓN DEL FENÓMENO. TENDENCIAS

E IMPACTOS

José Francisco Cumsille, Dr. P.H

Madrid, España, 7-9 de mayo, 2018

POLÍTICAS DE DROGAS.

-ENFOQUES NUEVOS, PERO NO SIEMPRE BIEN ENTENDIDOS.

-MARCOS REGULATORIOS

USOS DE DROGAS Y EN GENERAL SOBRE LA DEMANDA DE DROGAS, Y CUALES SON LAS TENDENCIAS

CON LAS DROGAS MISMAS: DROGAS SINTETICAS, NSP.

LA EVOLUCIÓN SE PUEDE ANALIZAR DESDE DIFERENTES ÁNGULOS

ES DIFICIL HABLAR DE LAS AMERICAS COMO UN TODO, COMO UN GRUPO HOMOGENEO.

LA CARACTERISTICA ES LA DIVERSIDAD.

EN EL PLANO CULTURAL

A NIVEL DE TAMAÑO DE LA POBLACIÓN

(MENOS DE 100 MIL, MÁS DE 300 MILLONES)

MODELOS Y NIVELES DE DESARROLLO DIFERENTES

PIB PER CAPITA MUY DIFERENTE

NIVELES DE DESIGUALDAD DIFERENTES

Etc, etc…..

LAS AMERICAS: ¿HOMOGENEA?

PERO ESA DIVERSIDAD TAMBIÉN SE OBSERVA RESPECTO DEL FENOMENO DE LAS DROGAS:

LAS AMERICAS: ¿HOMOGENEA?

• TODOS VIVEN EL PROBLEMA, PERO LO VIVEN DE MANERA DISTINTA.

• EL PROBLEMA IMPACTA EN FORMA DIVERSA. • NIVELES DE CONSUMO DIFERENTE • TIPOS DE DROGAS DISTINTAS • IMPACTO DE LA VIOLENCIA ES DIFERENTE • LAS RESPUESTAS SON TAMBIÉN DIVERSAS Y

FLEXIBLES

ALGO DE HISTORIA…CONTROLAR LA DISPONIBILIDAD

DE DROGA DE ORIGEN NATURAL

PROBLEMAS:

PRODUCCION

NARCOMENUDEO

IRRUMPEN LAS DROGAS SINTETICAS

NUEVAS SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

FARMACOS

MODOS DE VENTA SON MAS AMPLIOS

HOY LA OFERTA ES MAYOR DE DROGAS…….

EN LA ACTUALIDAD….

¿DE QUÉ HABLAMOS?.

ES UN AREA GRIS,

ADULTERACIÓN BUENOS EJEMPLOS EN COLOMBIA (EXTASIS, LSD)

PAISES DEL CONO SUR (COCAINAS FUMABLES)

CANADA Y ESTADOS UNIDOS

HAY AVANCES EN ANALISIS DE COMPOSICION QUIMICA, PERO SE DEBE AVANZAR MAS…. Y SOBRE TODO, INFORMAR CORRECTAMENTE A LA POBLACIÓN. AHORA!

DROGA

LO OLVIDADO……..

75-80%

Consumidores/clientes Droga para consumo:

mercado

20%

80%

Abuso/dependencia

Ocasionales/regulares

Fuente: Kleiman “Controlling Drug use and crime with testing, sanctions and treatment”

20%-25%

Ley de Pareto

ENFOQUE SALUD PUBLICA (FUNCIONES ESCENCIALES DE LA SALUD PUBLICA DE O.P.S). LA PRIMERA F.E.S.P:

Monitoreo y análisis de la situación de salud de la población. En ésta se hace especial énfasis en realizar una “evaluación actualizada de la situación y tendencias de salud del país y de sus determinantes, con especial énfasis en la identificación de desigualdades en los riesgos, en los daños y en el acceso a los servicios” y “generación de información útil para la evaluación del desempeño de los servicios de salud”.

EVOLUCION: FOCALIZAR LAS POLITICAS EN LAS PERSONAS

¿LO PENDIENTE?

IDENTIFICAR Y ANALIZAR LAS CAUSAS Y ENFRENTARLAS, NO SOLO QUEDARNOS EN ENFRENTAR LAS CONSECUENCIAS, SEAN ESTAS SANITARIAS O DE SEGURIDAD.

COLISION CON LOS TIEMPOS POLITICOS….

EVOLUCION

CANNABIS USO MEDICINAL.

TENDENCIA: AUMENTO PAISES QUE AUTORIZAN

MARIHUANA PARA USO RECREATIVO. U.S.A Y URUGUAY

TENDENCIA: AUMENTO DE ESTADOS EN ESTADOS UNIDOS (8 ESTADOS + WASHINGTON D.C.)

EVOLUCION EN LAS POLITICAS DE DROGAS

ESTO HA ESTADO HISTORICAMENTE AJENO AL QUEHACER DE LAS COMISIONES DE DROGAS DE LOS PAISES LATINOAMERICANOS.

PERO HA HABIDO UN CAMBIO, Y EN MUCHOS PAISES ESTÁ INCORPORADO.

EVOLUCION: INCLUSION DE ALCOHOL EN LAS POLITICAS SOBRE

DROGAS

Audit positivo (usuarios último año) según edad de inicio de alcohol. Universitarios CAN, 2016 (n=23,243)

Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), la Unión Europea y los Organismos Nacionales de Drogas de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

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14 o menos 15 a 16 17 a 18 19 y más

Edad inico de alcohol

Promedio Total Hombre Mujer

Uso droga ilícita según edad de inicio de alcohol. Universitarios CAN, 2016 (n=23,243)

Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), la Unión Europea y los Organismos Nacionales de Drogas de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

50,0

29,6 13,5

5,3

46,1

63,5 80,9

89,1

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

14 o menos 15 a 16 17 a 18 19 y más

Edad de inicio alcohol

Alguna droga ilícita antes de alcohol Misma edad

No droga ilícita Alguna droga ilícita después de alcohol

26,7%

Prevalencia del último mes del uso de alcohol en estudiantes secundarias en el 8o grado

Fuente: Informe sobre Uso de Drogas en las Américas, OID/CICAD/OEA, 2015

Fuente: Informe sobre Uso de Drogas en las Américas, OID/CICAD/OEA, 2015

Tendencia: Prevalencia del último mes alcohol estudiantes secundarias

Fuentes: Base: Informe sobre Uso de Drogas en las Américas, OID/CICAD/OEA, 2015 y Países

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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

USA Chile Argentina Costa Rica Uruguay Mexico DF Peru

USO DE DROGAS ILICITAS: TENDENCIAS

PREVALENCIA DEL ÚLTIMO AÑO DE USO DE MARIHUANA EN EL 8O GRADO POR SUBREGIÓN

0

5

10

15

20

25

Esta

do

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(201

4)

Can

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(201

0/1

1)

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(20

13

)

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012)

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(20

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)

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008

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00

5)

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201

3)

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(2

014)

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(20

11

)

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(2

011)

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013

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20

12)

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ado

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006

)

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200

5)

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(201

1)

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013

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3)

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2013

)

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2013

)

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013)

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(2

013)

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201

3)

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(20

13)

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(2

011)

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20

14

)

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Do

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008

)

Fuente: Informe sobre Uso de Drogas en las Américas, OID/CICAD/OEA, 2015

TENDENCIA MARIHUANA ÚLTIMO AÑO, ESCOLARES

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

USA Chile Argentina Uruguay Costa Rica Peru

COMPARACIÓN USO MARIHUANA ÚLTIMO AÑO, EL CARIBE

13,6

11,7

6,5

10,8

13 13,4

7,1

18,1

16

14

15,7

6,4

23,9

19,4

10,7

16 16,1 15,8

8,1

19,8

17,2

11,9 12,9

4,2

0

5

10

15

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25

30

Disminución

Aumento

OID/CICAD

2006 2013

MARIHUANA ARGENTINA ESCOLARES

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

2009 2011 2014

Hombres Mujeres Total

OBSERVATORIO ARGENTINO DE DROGAS

MARIHUANA CHILE ESCOLARES

OBSERVATORIO CHILENO DE DROGAS

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015

Total Hombre Mujer

MARIHUANA COSTA RICA ESCOLARES

FUENTE: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA, COSTA RICO

0

2

4

6

8

10

12

14

2006 2009 2012 2015

Hombres Mujeres Total

MARIHUANA COLOMBIA UNIVERSITARIOS

Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), la Unión Europea y los Organismos Nacionales de Drogas de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Informe de Colombia.

0

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30

2009 2012 2016

Hombre Mujer Total

EPISODIOS TRATAMIENTO USA

52,8%

36,2%

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1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Alcohol Opiates Cocaine Marijuana/hashish Stimulants Other drugs

FUENTE: TEDS, SAMSHA, USA

EPISODIOS TRATAMIENTO USA

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35

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Opiates Cocaine Marijuana/hashish Stimulants

500.000

230.000 300.000

87.000

FUENTE: TEDS, SAMSHA, USA

USO PROBLEMÁTICO. AFECTA MAS A GRUPOS MAS VULNERABLES.

HEROÍNA. INGRESÓ A LATINOAMERICA…. ¿PARA QUEDARSE?

NSP

OPIODES-FENTANIL. SE HA DETECTADO EN LATINOAMERICA

OTROS TEMAS QUE PREOCUPAN

CANTIDAD Y CALIDAD DE LA INFORMACION PARA GENERAR POLITICAS

FORTALER LAS INSTITUCIONES:

¿CUAL ES LA PRIORIDAD EN LOS PAISES?

¿ES LA MISMA QUE HACE 20 AÑOS?

DESDE LA MIRADA GUBERNAMENTAL:

¿CUAL ES EL ROL QUE SE LE ASIGNA A SOCIEDAD CIVIL?

¿Y A LAS UNIVERSIDADES?

OTROS TEMAS QUE PREOCUPAN

GRACIAS!!