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Risikominimierung durch stufenübergreifende Qualitätssicherung

Bayerischer Industriegemüsetag

Trend: Ausbau der Verbraucherkommunikation

Umfragen belegen: Verbrauchen achten auf sichere Lebensmittel

21% der Deutschen oder 37% der EU-Bürger machen sich unmittelbar große Sorgen um die Sicherheit ihrer Lebensmittel.

fast 75% der Deutschen (oder 72% der EU-Bürger) sind besorgt wegen möglicher Rückstände in Fleischwaren (Antibiotika oder Hormone) bzw. Pestizidrückständen in Obst und Gemüse.

Quelle: Eurobarometer-Umfrage (November 2010)

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Verordnung (EG) 178/2002

Wachsende Eigenverantwortung

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Zunehmender Konzentrationsgrad

entlang der Wertschöpfungskette

Steigende Eigenverant-wortung der Wirtschaft VO (EG) Nr. 178/2002

Wachsende Globalisierung der

Warenströme

Verstärkte Relevanz gesellschaftlicher

Themen (Umwelt, Tierschutz)

Unternehmen haften

• für die Sicherheit ihrer Lebens- und Futtermittel • für alle Schäden, die ein von ihnen eingeführtes, erzeugtes, verarbeite- tes, hergestelltes oder vertriebenes Lebens- oder Futtermittel hervorruft

hohes Eigeninteresse an Gefahrenabwehr

Die Lebensmittel- und Futtermittel-unternehmer sorgen auf allen Pro-duktions-, Verarbeitungs- und Vertriebs-stufen [...] dafür, dass die Lebensmittel oder Futtermittel die Anforderungen des Lebensmittelrechts erfüllen, […] und überprüfen die Einhaltung dieser Anforderungen.

12.12.2013 Bayerischer Industriegemüsetag

Gesetzliche Verpflichtung

Landwirte/Gärtner sind Lebensmittelunternehmer

Seit 2006 ist das sogenannte Hygienepaket mit europäischen Verordnungen in Kraft getreten.

Parallel wurde das Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch (LFGB), was das deutsche Lebensmittelrecht darstellt, durchgesetzt. Ziel ist, die gesundheitliche Unbedenklichkeit innerhalb der gesamten Lebensmittelkette sicherzustellen. Hygiene ist dabei ein wichtiger Teilaspekt der Lebensmittelsicherheit und die gesetzliche Pflicht sowie Verantwortung aller, die mit Lebensmitteln umgehen.

Gesetzliche Vorgaben EU: VO 852/2004 Anhang

Allgemeine Hygienevorschriften für Lebensmittelunternehmer in der Primärproduktion

National: Lebensmittelhygiene-Verordnung

§ 3 Allgemeine Hygieneanforderungen

Lebensmittel dürfen nur so hergestellt, behandelt oder in den Verkehr gebracht werden, dass sie bei Beachtung der erforderlichen Sorgfalt der Gefahr einer nachteiligen Beeinflussung nicht ausgesetzt sind.


Jeder einzelne Lebensmittelunternehmer innerhalb der Warenkette ist für die Sicherheit

- und somit für die gesundheitliche Unbedenklichkeit –

seiner Produkte verantwortlich.

Qualitätsmanagement in der Lebensmittelherstellung

Standards, Systeme und Kontrollen


Spezifische Programme DLG prämiert Neuland FairTrade …

Handelsprogramme Gutfleisch, Edeka Birkenhof, Tengelmann …

Regionale Programme Geprüfte Qualität Bayern Geprüfte Qualität Hessen …

Standards / Systeme QS-System GlobalG.A.P AMA-Gütesiegel (A) Label rouge (F) IKB (NL) Certus (B) KAT (D) …

amtliche Kontrolle (verpflichtend) EU-Hygiene-Paket LFGB …

Industrieprogramme DQS (Danone) MAAP (Mc Donald‘s) …

EU-gesetzlich geregelt Bio g.g.A. g.U. g.t.S. …

ISO-Normen ISO 22000 ISO 9001:2000 ISO 14001 …

Handelsstandards (gefordert) BRC IFS …

QS. Ihr Prüfsystem für Lebensmittel.

Freiwillige Selbstverpflichtung der beteiligten Unternehmen.

Stufenübergreifend - vom Landwirt bis zur Ladentheke.

Gemeinschaftlich getragen und bestimmt durch die Wirtschaft.

Sicherung der Prozessqualität über alle Produktions- und

Vermarktungsstufen hinweg.

Klare Kennzeichnung von Fleisch, Wurst, Obst und Gemüse

aus dem QS-System für den Verbraucher.

Das QS-Prüfzeichen gibt den Verbrauchern ein klares Signal für

den Kauf sicherer Lebensmittel von vertrauenswürdigen Lieferanten.

Transparenz über alle Herstellungs- und Vermarktungsstufen


Organisation des QS-Systems

Vertrauen schaffen durch Kontrolle

QS-Software-Plattform

• Stammdaten Systempartner • Auditergebnisse

• Analyseergebnisse Monitoringprogramme

Fleisch und Fleischwaren

Verarbeitung Schlachtung/

Zerlegung Land-

wirtschaft Futtermittel-

wirtschaft

Obst, Gemüse, Kartoffeln

Erzeugung Obst, Gemüse, Kartoffeln

Großhandel

Lebens-mittel-einzel-handel

SYSTEMPARTNER

ZERTIFIZIERUNGSSTELLEN &

LABORE

QS Qualität und Sicherheit GmbH

Vertragliche Einbindung in das QS-System

Vertraglich geregelte Zusammenarbeit, Kontrolle

Unabhängige Auditierung, Produktanalyse

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Spezifische Kontrollpunkte auf allen Stufen

Schwerpunkte

Qualitätssicherung bei Lieferanten

Qualitätssicherung bei Abnehmern

Futtermittel-wirtschaft

tierhaltende Landwirtschaft Verarbeitung

interne Qualitätssicherung betriebliche Eigenkontrolle

Leitfäden, Eigenkontrolle und unabhängige Zertifizierung

Rückverfolgbarkeit

QS Rückstandsmonitoring

Krisenmanagement

Futtermittel-wirtschaft

tierhaltende Landwirtschaft

Schlachtung/ Zerlegung Verarbeitung

Lebensmittel- einzelhandel

Produktion

Fruchthandel/Großhandel

Lebensmittel- einzelhandel

43 101 82/139 Prüfkriterien


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Dreistufiges Kontrollsystem

Kontrolle und Dokumentation

SIKS – ständiges internes Kontrollsystem

Stichprobenaudits Kontrolle der

Rückverfolgbarkeit Kooperationsaudits bei Zertifizierungsstellen

Laborkompetenztests

Neutrale Kontrolle und Laboranalyse

QS-zugelassene Zertifizierungsstellen (nach EN45011 akkreditiert)

QS-anerkannte Labore (nach EN17025 akkreditiert)

Betriebliche Eigenkontrolle und Dokumentation Betriebsspezifische Eigenkontrollsysteme auf Grundlage der QS-Leitfäden

QS-Systemhandbuch – Leitfäden, Checklisten


Schwerpunkte im Audit

Fokus auf Pflanzenschutz, Hygiene und Rückverfolgbarkeit

Dokumentiertes Eigenkontrollsystem.

Herkunftssicherung und Rückverfolgbarkeit der QS-Ware.

Regelmäßige Warenpflege durch geschultes Personal.

Sicherung der Umwelt- und Naturschutzstandards

Erfüllung der Hygienevorgaben

Pflanzenschutzmitteleinsatz und Düngung

QS-Rückstandsmonitoring

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QS-Rückstandsmonitoring

Organisation

Standardisierte Vorgehensweise

Probenahme Analysemethoden

Kontrollplan / Risikobewertung

RhmV und Nitrat

Zuverlässige Analyse

QS-anerkannte und akkreditierte Labore

spezifische Anforderungen (Laborkompetenztest)

Bewertung von Abweichungen

Überschreitung der gesetzlichen Rückstandshöchstgehalte

Einsatz von für die Kultur nicht zugelassenen Pflanzenschutzmitteln

Archivierung und Auswertung der Analysedaten

Wissenschaftliche Experten beraten QS und seine Gremien


Gemeinsame Auswertung Rückstandsmonitoring QS und 4fresh

Daten von 2006 bis 2011

12 Berufsschule Bonn 06.12.2013

Die tägliche Verunsicherung des Verbrauchers

Ereignis- und Krisenmanagement

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Krisen- und Ereignismanagement im QS-System

Operatives Krisenmanagement

Aufklärung und Eingrenzung

Recherche, erste Einordnung

sofortiges Sonderaudit durch neutrale Zertifizierungsstelle

ggf. Hinzuziehung der zuständigen Behörde

Problemeingrenzung, neutrale Beurteilung, Objektivität

Gefahrenlage

(vorübergehende) Sperrung des Betriebes/der Ware

Weitervermarktung im QS-System ausgeschlossen

Zusammenarbeit bei Rückverfolgung und Ursachensuche

Korrektur

Konzeption von Korrekturmaßnahmen

QS-Geschäftsstelle

beteiligte Wirtschaft

Zertifizierungsstellen

Labore

Wissenschaft

Behörden

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Maßnahmen und Kommunikation in der EHEC Krise

QS unterstützt Branche und Systempartner

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Produktanalysen durch QS-Systempartner

Auswertung und Erfassung von EHEC-Analyseergebnissen

Liste der Labore, die auf EHEC untersuchen

QS-Krisenmanagement

Produktanalysen durch QS

Rückverfolgung von Warenströmen

Probenahme

Sonderaudits

Anpassung der Leitfäden

Maßnahme

15 Rundschreiben Teilnahme an der Task Force

Gremiensitzungen Weitergabe der EHEC-Analyseergebnisse

Pressemitteilungen Verbraucherwebsite/Unternehmenswebsite

Branche Behörden

Systempartner Medien

Gremien Verbraucher/Öffentlichkeit


Febr. Erstmaliger Hinweis zu QAV-Befunde im QS Infobrief

22. Mrz Abstimmung im QS Fachbeirat zum weiteren Vorgehen

19. Apr QS Rundschreiben in Abstimmung mit DFHV (Mitgliederinformation) zu QAV-Befunde auf Obst und Gemüse.

13. Juni Information zu QAV Befunden vor allem auf Kräutern vermutlich durch eine verunreinigtes Pflanzenstärkungsmittel (Vi-Care).

14. Juni Sitzung der Arbeitsgruppe der BVL Task Force. QS bringt die Thematik auf die Tagesordnung. Abstimmung zum behördlichen Vorgehen.

15. Juni QS informiert mittels News über Vi-Care und QAV

18. Juni QS informiert mittels Rundschreiben über Vi-Care/QAV, rechtliche Einordnung, Analytik, Vermeidung und Alternativen.

21. Juni

Der Fachbeirat befasst sich erneut mit der Thematik. Wirtschaft soll Befunde an QS melden. Aufforderung an das BVL zu einer außerordentlichen Sitzung der Task Force zur Diskussion über eine praxisgerechte und Verbraucherschutzrelevante Grenzwertfestsetzung

22. Juni Rundschreiben mit der Bitte zur Übermittlung von Analyseergebnisse.

27. Juni QS Workshop im Praxisvertretern und Experten

25. Juni BfR Stellungnahme zur gesundheitlichen Bewertung der Befunde

26. Juni erste Presseberichte

4. Juli Außerordentliche Sitzung der BVL Task-Force in Berlin

10. Juli QS stellt BfR 800 Daten zur Verfügung. Das BfR empfiehlt die Festsetzung eines vorläufigen Grenzwertes

25. Jul EU beschließt einen Eingreifwert von 0,5 mg/kg

Beispiel QAV (DDAC und BAC) – Zeitschiene (2012)


15. Mrz EU-Schnellwarnsystem berichtet über Perchlorat in Strauchtomaten

21. Mrz Anfrage BMU an Landesbehörden und Wirtschaft

03. Apr

-CVUA stellt QS Einzelergebnisse zur Verfügung - erster Hinweis, Eintrag über Dünger - QS nimmt Kontakt zu BfR auf - QS informiert Systempartner (A-NET, Global-Gap, Freshfel) fortan per Rundschreiben

04. Apr Information an Labore über Analysemethoden

05. Apr - Entwicklung Fragebogen

15. Apr - Aufruf zur Datensammlung - Austausch mit Freshfel Europe - Anfrage an IVA

19. Apr

- führende deutsche Labore entwickeln Signalwerte - BLL gibt mit Wirtschaft und QS angestimmte Stellungnahme an BMU

08. Mai - niederl. Behörde veröffentlicht eigene Warnwerte - QS informiert BfR über Warnwerte

17. Mai - QS stellt BMELV und BfR erste gesammelte anonymisierte Ergebnisse zur Verfügung

22. Mai

- BMELV Expertengespräch mit Wirtschaftsverbänden, QS und zuständigen Behörden - BfR empfiehlt Anwendung des EFSA-PRIMo-Modells

28. Mai QS stellt BfR >1.200 Daten zur Verfügung

31. Mai erste Medienanfragen

10. Jun BfR Veröffentlichung zur Risikobewertung von Perchlorat-Befunden

20. Jun CVUA wissenschaftliche Veröffentlichung

08. Jul Anfrage der EU-Kommission an QS über die zur Verfügungstellung der anonymisierten Daten für EFSA Risikobewertung

16. Jul EU beschließt Übergangswerte

16. Aug 31. Okt

Erweiterte BfR-Bewertung und FAQs zu Perchlorat

Dez 13 Endgültige EFSA Bewertung erwartet

Beispiel Perchlorat – Zeitschiene (2013)


Analog-Käse auf Pizzen/Lasagnen & Co. Uran, Bor und Arsen im Mineralwasser Frostschutz-mittel im Wein Nikotin in Hühnereiern Vergiftetes Milchpulver Gen-Soja in Nuss-Nougat-Creme Pflanzenschutzgifte in Salatgurken Keime in Butter Hormone im Fruchtsirup Pflanzenschutz-mittel im grünen Tee Dioxin im Lachs Blei im Brotgetreide Mogel-Schinken Kolibakterien in Käse und Butter Glyzerin im Wein Verbotener Gen-Mais im Handel Benzol im Babybrei Pesti-zide in Obst und Gemüse Gammelkäse als frisch verkauft Pestizide in Früherdbeeren Gammel-fleisch BSE Gift-Schnitzel aus Irland Krebser-regende Färbemittel in Gewürzen Klon-Fleisch Gen-Soja in Babynahrung Pestizide in Kirschen Kreuzkraut in Rucola MAP-Verpackungen Chlo-stridien im Fleisch Dioxin-verunreinigte Futter-mittel Fleisch von Klon-Nachfahren im Handel EHEC-Erreger in Sprossen

Schwierige Ausgangslage

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Ereignisse kommen

Ereignis (Operative Krise)

Gefahr für Mensch und Tier, für sonstige Rechtsgüter

Kommunikative Krise

Vertrauensverlust, weitreichende wirtschaftliche Folgen

- Krisen werden gemacht


Ausbau der Verbraucherkommunikation

Schwierige Ausgangslage: Sensible Produkte, kritische Verbraucher

Agrar- und Ernährungswirtschaft ist krisenanfällig

sensible Produkte

hohes Risiko: viele Betriebe, heterogene Betriebsstruktur

kritische Grundhaltung weit verbreitet

… dringt mit Berichten über eigene Anstrengungen nicht durch

produziert gute und sichere Lebensmittel, wird aber so nicht wahrgenommen („good news are no news“)

steht wegen kritischer Medien- und Verbrauchergrundhaltung ständig „unter Beobachtung“

Informationsdefizite verursachen Verunsicherung

Verbraucher

erwarten immer mehr von Lebensmitteln

Breitenwissen über Produkte, Verarbeitung und Vermarktung

schwach ausgeprägt

wissen zunehmend weniger über die Produktion von sicheren Lebensmitteln

kennen die Erzeuger in der Regel nicht persönlich – fehlende Bindung


Lebensmittelskandale verunsichern

Vertrauenspotenzial der Verbraucher


Quelle: The Nielsen Company, Studie „Sichere Lebensmittel“, März 2010

Leistungen der Systempartner transparent machen

QS-live: EU-geförderte Informationskampagne

Zuverlässigkeit/Vertrauenswürdigkeit der Lieferkette vermitteln

Jährlich 500.000 € (zu 50% EU-kofinanziert) 2011-2014

Für 3 weitere Jahre (ab Sept. 2014) Förderung beantragt

Stufenübergreifende Qualitätssicherung über Menschen in der Kette veranschaulichen

Bekanntheit des QS-Prüfzeichens steigern

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Steigern der Fachkompetenz und fördern der

Beratungsqualität im Supermarkt

Verankern des QS-Prüfzeichens

als verlässliche Orientierungshilfe

beim Einkauf

Schärfen des Bewusstseins für den richtigen Umgang mit frischen Lebensmitteln

zu Hause

Bayerischer Industriegemüsetag 12.12.2013

Befragungsergebnisse von Kunden am POS

Befragung von 300 Verbraucherinnen und Verbrauchern in vier Märkten

Das Thema Lebensmittelsicherheit bewerten ca. 96% aller interviewten Personen als „wichtig“ bzw. „sehr wichtig“

Mehr als 56% der Befragten haben die Kampagne in den Märkten wahrgenommen

ca. 20% haben sich aktiv an den Aktionen im Markt beteiligt

Etwa 47% der Teilnehmer kennen das QS-Prüfzeichen

Davon ziehen 88% ein QS-geprüftes Produkt einem vergleichbaren ohne Prüfzeichen vor

Alle Markt- und Abteilungsleiter sind der Auffassung, dass Kunden über die Anstrengungen zur Qualitätssicherung informiert werden müssen und dass QS dazu einen Beitrag leistet

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QS-live Blogintegration auf Partnerseiten

Aktuelle Kooperationen mit den QS-Handelspartnern

Imagetexte zum QS-Prüfzeichen und aktiver Dialog am POS

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Imagetexte zu QS in Informationsmedien für Supermarktmitarbeiter

QS-Live Aktionen im Super-markt

Imagetexte zu QS im Handzettel


Wohin geht die Reise?

Bekannte Themen und neue Herausforderungen

24 Berufsschule Bonn 06.12.2013

Verbraucherschutz

Pflanzenschutz Umweltschutz

Nachhaltigkeit

Verbraucher-

kommunikation

Informations-

systeme

Labore

Hygiene

Mikrobiologie

Sozialstandards

Geschlossene

Systeme

Krisen-

management

Rückstands-

monitoring

Transport

Verpackung

Kühlkette

Produktqualität

Verluste

Verderb

Erzeugung

gesunder

Produkte

Wir sind QS.

Gemeinsam für Qualitätssicherung

12.12.2013 25 Bayerischer Industriegemüsetag

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