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PRESENCIA AFROCOLOMBIANA

MONOGRAFÍA DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA

Y SANTA CATALINA

Dilia Robinson de Saavedra Socióloga. Asesora Ministro de Educación Nacional Coordinadora Programa de Etnoeducación.

Bogotá, Julio 2002.

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MONOGRAFIA REGIONAL DEPARTAMENTO ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.

1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA El archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina está ubicado en el mar Caribe a unos 480 kilómetros al noroeste de tierra firme, y a pesar de ser la división político - administrativa mas pequeña de Colombia, en su posición geográfica le representa al país Continental “250.000 kilómetros cuadrados de extensión marítima en el Caribe occidental”.1

“Está conformado por las Islas de San Andrés, Providencia, Santa Catalina, los Cayos Alburquerque, Bolívar, Colón, Courtown, Grant, Hayne, Johnny, Rock, Rose y los bancos de Alicia, Bajo Nuevo, Roncador, Quitasueño, Serrana y Serranilla”2. De este conjunto, las Islas mayores San Andrés, Providencia y Santa Catalina están habitadas mientras que los cayos de Alburquerque, Bolívar, Roncador y Serrana son visitadas temporalmente por pescadores de las Islas mayores y en los últimos veinte años, tiene su base un contingente de infantes de Marina de la Armada Nacional.

San Andrés con 27 kilómetros cuadrados de extensión es la mas grande, y la mas densamente poblada, (1.969 habitantes por kilometro cuadrado según el Censo piloto de 1.999) distribuidos en “12.8 kilómetros de largo por 3.2 a 4.8 de ancho; se extiende de norte a sur en 12° 29’ n de latitud y 81° 43’ de longitud al oeste del Meridiano de Greenwich con una temperatura promedio de 29°C en tiempo seco y de unos 27 °C en época lluviosa”.3

De acuerdo con estudios científicos e investigaciones oceanográficas, San Andrés es el producto de la actividad constructora de corales que formaron arrecifes alrededor de un anillo volcánico el cual posteriormente se hundió dejando un atolón que con el transcurrir del tiempo, el sedimento depositado en la laguna central del anillo y con los movimientos y transformaciones marinas configuraron la actual Isla con una estructura de plataforma coralina que la rodea.4

No cuenta con quebradas o corrientes de agua dulce, solo existen zonas pantanosas de agua salada y en algunos sectores bolsas de agua semidulce de aguas lluvias, retenidas en las entrañas de la tierra.

En tanto Providencia y Santa Catalina, son de formación rocosa de origen volcánico y coralina, tiene una topografía abrupta, con elevaciones de 550

1 VOLLMER, Loraine. “La historia del poblamiento del Archipiélago de San Andrés, Vieja

Providencia y Santa Catalina”. Ediciones archipiélago de San Andrés Isla, 1.997 Pg. 15 2 URIBE Vargas, Diego. “El Meridiano 82”. Frontera marítima entre Colombia y Nicaragua.

Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano. Bogotá - Colombia 3 URIBE Vargas, Diego. IBID Pag. 15

4 URIBE Vargas, Diego. IBID Pag. 18

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metros y posee riachuelos y arroyos que han contribuido a abastecer de agua a la población. Su extensión, poco menor que San Andrés (23 kilómetros cuadrados aproximadamente incluyendo Santa Catalina), contrariamente de la primera, solo tiene una densidad poblacional de 189 personas por kilómetro cuadrado.

La vegetación original del archipìelago era un exuberante bosque tropical seco en su transición al bosque húmedo tropical poblados por árboles maderables y mangles de varias especies de las que se conservan algunas, a pesar de la intervención humana. San Andrés, está cubierta por palmeras de coco y Providencia y Santa Catalina, por una flora variada y algunos sectores de bosques nativos.

El mar que rodea al Archipiélago es de 250.000 kilómetros cuadrados, de los cuales 2000 lo conforman las plataformas, arrecifes de las Islas y Cayos, ricos en productividad biológica, mientras que la otra área la componen aguas oceánicas desérticas y vacías. Desde el punto de vista ecológico Germán Márquez describe sus formaciones arrecifales como un “oasis en el desierto marino”.

Este conjunto de islas tanto desde el punto de vista político como ecológico tienen particularidades que las hacen diferentes a otras del área, respecto de las cuales es importante referirse a algunas de ellas.

Desde lo geopolítico, Nicaragua en diferentes épocas de su historia las ha reclamado alegando su posición en la plataforma continental de este. Diego Uribe Vargas en su libro “El Meridiano 82” a este respecto afirma: “según estudios científicos de la National Geophisical Data Center de los Estados Unidos, las varias agencias francesas y el Centro de Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas de la Armada Nacional de Colombia, el Archipiélago de San Andrés y Providencia, es independiente de la plataforma continental nicaragüense …. La morfología de los Bancos, Cayos e Islas de origen volcánico, y su separación de la plataforma continental nicaragüense por la pendiente que desciende hasta 1000 metros de profundidad y por las depresiones de Huitoto, Providencia y San Andrés alcanzan los 2400 metros de profundidad, hacen evidentes que las placas tectónicas separan las plataformas continentales de los dos países.5 Este, entre otros, constituye uno de los argumentos para defender la soberanía colombiana sobre las Islas.

Desde lo ecológico, a pesar de los muchos años de depredación humana sobre el Archipiélago, por las características antes señaladas, (configuración geográfica, así como por las particularidades de su población, motivaron su declaración) en el año 2000 por la UNESCO como reserva de la biosfera “SEAFLOWER”.

5 CLEMENTE, Isabel. Poblamiento de San Andrés y Providencia. Universidad de los Andes.

1991.

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2. ESBOZO DE LA DEMOGRAFÍA HISTÓRICA Autores como Andrés Bansart, afirman que cuando se habla de la cultura en el Caribe “es necesario colocar el término en plural, por cuanto no existe una sola identidad en la región sino un tejido de identidades resultantes de raíces cortadas, genocidios de indígenas, trata de esclavos, viajes y exilios, relaciones entre dominadores y dominados, antagonismos y divisiones, pero también encuentros y mestizajes los cuales se fueron diseñando durante varios siglos que se han ido moldeando y continuaran definiéndose en el futuro como una identidad singular y plural a la vez, múltiple y multiplicadora” .6

A su turno, Michael Alleyne, define una identidad caribeña pero afirma “que la identidad nacional constituye aún un tema de gran perplejidad para los investigadores sociales y para los políticos en la región del Caribe”.7 por cuanto dentro de las “regiones” reconocidas, el Caribe es único en razón de su multifacética diversidad en relación con su pequeña geografía, el tamaño de su población, y la existencia de diferentes prácticas idiomáticas dentro de la subregión. No obstante, estas inevitables diferencias y la rica diversidad, sin duda, ha perfilado “una identidad caribeña”, una personalidad, una cultura que es distinta y claramente reconocible y que ha surgido de una historia común, de destrucción de la civilización amerindia, de colonización Europea, de una persistente presencia africana y de una migración asiática mas reciente.8 Estas características que son comunes y que Alleyne define como “identidad Caribeña” constituye el centro de convergencia respecto del cual de todos modos se definen particularidades de cada uno.

Consideran los autores que el Caribe no solo es producto de indígenas, esclavizados y europeos; chinos, hindúes, sirios y turcos también aportaron a lo que hoy denominamos el Caribe. Sinembargo, existen hechos que de manera significativa han permeado todas las culturas de esta área, son comunes a ellas y por lo tanto se convierten en una de sus características determinantes. Son estos, genocidios de los indígenas, el modus operandi de la trata de esclavizados, tribus y familias arrancadas de sus raíces, quienes al llegar a América crearon códigos para comunicarse tales como, sonidos, cantos, símbolos e idiomas formados algunos del cruce de lenguas africanas, de palabras indígenas y gramáticas europeas así como, otras expresiones en la música, las creencias, la gastronomía y hasta su cosmovisión. Por ello, al abordar una identidad cultural del Caribe dice Bansart, hay que abandonar un poco la relación binaria del “Yo y el otro”; en el Caribe todos los actos identitarios se conjugan en plural. El yo es plural; en sus genes, en su piel, su 6 BANSART, Andrés. Identidad ó Identidades Culturales en el Caribe en El Caribe, Centro de

Gravedad de lo Increíble. Publicación Universidad Jorge Tadeo Lozano. Bogotá 2001. 7 UNESCO. Educación, La Agenda del Siglo XXI Pag. 31

8 UNESCO. IBID. Pag. 31

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ambiente natural, sus gestos, su voz, sus palabras, su comida. Se cruzan muchos Yo y muchos Otros, muchos aquí y muchos allá. El Otro también es plural. Los procesos de definición son trans - identitarios. Las múltiples raíces se mezclan tanto en un mismo ser (individual o colectivo) que hablar del Yo y el Otro no es posible. Todo es multiplicación (y la división ya llega a ser imposible”).9

San Andrés, Providencia y Santa Catalina, parte del gran Caribe, no escapa a esa realidad aún cuando las circunstancias hayan sido diversas y los agentes hayan cambiado en el tiempo, la dinámica continua igual. “El Yo plural va cambiando y el Otro multifacetico”. Por ello, al hablar de la población raizal del Archipiélago no se le puede definir como Afro únicamente. El raizal es el resultado de esa fusión afro – euro caribeño descrito anteriormente. No obstante, en el contexto del tema que tratamos y en concordancia de los objetivos señalados en los Lineamientos de la Cátedra de estudios Afrocolombianos, razón de esta monografía se privilegia aquí, el aporte afro en la existencia del nativo de San Andrés, Providencia y Santa Catalina sin separarlo de su particular mestizaje.

Como en toda la demografía histórica de nuestra nación, el tema de los africanos en el Archipiélago ha sido poco investigado, razón suficiente para invitar a sociólogos, antropólogos, historiadores y docentes a ahondar en ello, aclarando por tanto que su tratamiento en este punto no será exhaustivo.

La fecha exacta sobre el descubrimiento de estas islas aun no ha sido definido por los historiadores, algunos hablan la presencia por temporadas de indígenas miskitos especialmente en la isla de San Andrés; pero en lo que si existe coincidencia es que solo entre 1.627 y 1.629 se produce el primer asentamiento permanente en la isla de San Andrés que dura aproximadamente hasta 1.632 cuando fue abandonada para concentrar operaciones en Providencia, y que fueron sus primeros pobladores puritanos ingleses quienes venían de las Islas Bermudas o Summer Islands, a bordo de un barco comandado por los capitanes Elfrigth y Cammock cuya misión era buscar nuevos horizontes por cuanto, las plantaciones de tabaco allí establecidas habían venido a menos.

El grupo formaba parte de un amplio programa de empresas coloniales impulsadas por el partido puritano que en oposición a la corona inglesa promovió la migración y la colonización de territorios en el nuevo mundo.

Habiendo encontrado en la isla un clima y terreno fértil, el capitán Cammock se estableció allí con 30 hombres.

9 Bansart, Op Cit, Pag. 11

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Al poco tiempo, Providencia, Henrietta (San Andrés) y las Islas adyacentes entraron a formar parte de “the company of merchants and adventures of New Westminister”.10

Así comenzó este proceso de colonización; “el primer grupo importante” llegó de las Islas de Barbados, St. Kitts y Tortuga y en Mayo de 1631arribó el primer grupo directo de Inglaterra a bordo de la embarcación “Seaflower”. Al comienzo de 1.635, ya habían 500 hombres blancos, entre ellos varios holandeses, 40 mujeres y algunos niños.11

El equipo se asentó en Providencia en 1632, con el propósito de crear una nueva sociedad de base religiosa calvinista dedicada a la producción agrícola especialmente al cultivo del tabaco, caña de azúcar, índigo y algodón, bajo las normas del modelo puritano de gobierno: “participación de los colonos en las decisiones administrativas y económicas de la colonia con la guía espiritual de los pastores”12 y con el esquema de “productores libres”. En esta se establecieron claramente tres clases sociales: “los cultivadores o plantadores, los artesanos y los sirvientes obligados por contrato. Tanto los plantadores como los artesanos debían entregar una parte proporcional de sus ganancias a la compañía”13.

Isabel Clemente (1.989) señala que con el tiempo y debido a varios factores principalmente, la economía igualitaria, fue reemplazada por una sociedad de derechos desiguales basada en la mano de obra esclava. Por un lado los sirvientes contratados por la misma compañía se fueron muriendo por las inclemencias del clima, por otro lado, las constantes guerras de posesión por las Islas del Caribe entre los imperios coloniales, obstaculizaron la migración de pacíficos campesinos, y finalmente, quizás lo mas importante, debido a que en las otras islas caribeñas la agricultura basada en la esclavización de africanos se desarrollaba con gran éxito.

En este contexto llegaron en 1633 los primeros esclavizados al Archipiélago. Fueron traídos de la Isla Tortuga, (una pequeña isla al norte de la española hoy República Dominicana y Haití) y desde entonces su número creció en forma constante; traídos principalmente por piratas y contrabandistas.

Las condiciones de vida de los esclavos parece que no diferían mucho de las otras regiones del país y de América. Eran agrupados en barracas como vivienda(barracks nombre con el que se conoce un sector de la Isla de San Andrés donde hubo gran concentración de esclavos) y aun cuando parece que disponían del uso de pequeñas parcelas las cuales cultivaban para su subsistencia en sus supuestos días de descanso, (domingo) todo parece indicar que las modalidades trabajo fueron duras como lo evidencian algunos

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PARSONS James, L. San Andrés y Providencia. Una geografía Histórica de las Islas Colombianas en el Caribe. Editores Ancora. 1.985 Pag. 28 11

PARSONS. IBID. Pag. 29. 12

VOLLMER, Loraine. Op Cit. Pag. 31 13

CLEMENTE, Isabel y otros. San Andrés y Providencia. Universidad de los Andes. 1.989.

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historiadores en el sentido que 1.638, varios esclavizados protagonizaron una revuelta en Providencia y muchos inclusive lograron fugarse de la Isla. En igual sentido se habla de otras dos revueltas en 1799 y 1841 siendo la mas importante la denominada Coco plum Bay Revolt.

En la época de gran actividad corsaria y contrabandista, Providencia aparece como el gran refugio para estos actores, situación que despertó gran preocupación e indignación por parte de la corona española, y en 1641 bajo las órdenes del capitán Pimienta, España tomó la isla y con ella capturó a 600 esclavizados que se encontraban en la Isla.

A partir de esa época y hasta 1786, España e Inglaterra disputaron el dominio sobre las Islas especialmente la de Providencia, pero siempre se mantuvo la constante, que esclavizados formaran parte del botín de guerra. En los triunfos de España, los pobladores ingleses eran expulsados de las Islas o enviados a Inglaterra, mientras los esclavizados permanecían bajo el dominio del conquistador o en algunas ocasiones se refugiaban en las partes interiores de la Isla de San Andrés.

En este año de 1786 España y Gran Bretaña pusieron fin a estos conflictos suscribiendo un tratado afirmando la soberanía española sobre las islas pero los ingleses permanecieron en estas después de peticiones y juramento de lealtad y fidelidad a España.

A principios de 1793 según la revista del archivo nacional, se informo de la existencia de unas 37 familias y 281 esclavizados en la Isla. Ya unos seis años antes, el gobernador español (Guatemala) le había concedido permiso al capitán Francis Archibold para establecerce en el sector de Bottom House en Providencia con un grupo de esclavizados para la recuperación agrícola de Providencia. Parsons afirma que en 1806 habitaban en la Isla de San Andrés “1200 personas de los cuales 800 eran negros”.

A pesar que los historiadores privilegian en estos periodos especialmente los siglos XVI y XVII la disputa de los imperios por la hegemonía en el Caribe, es indudable la presencia de los africanos en medio del conflicto. Inclusive en esta época, ante el aumento de esclavizados en las islas, capturados unas veces en las expediciones de corsarios contra las embarcaciones españoles, o comprados otras veces en los veleros holandeses, los directores de la compañía en Londres recomendaban que demasiados esclavos inevitablemente rebajarían el precio de la mano de obra de los blancos y determinaron sin éxito que por cada esclavo importado, el cultivador debería emplear dos aprendices blancos.14 Así mismo se reseña que cuando se libertaba algún esclavo, como ocurrió con 18 negros del francés Pomier, los isleños exigían que los manunisos fueran llevados a Jamaica para evitar que dieran mal ejemplo al resto e esclavos de la isla15.

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PARSONS, Op. Cit Pag. 83 15

PARSONS, Op. Cit.Pag. 53

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En lo que respecta a Providencia, para el siglo XIX y especialmente en la época de Tomás O’neill la población no pasó de 300 y la presencia de esclavizados negros no era numerosa por cuanto los oficios desarrollados allí, la explotación de madera, la caza de tortuga para el comercio de carey eran propios de los blancos por ello, no se precisaba de una extensa mano de obra esclava.

En 1803 bajo la autoridad de don Tomás O’neill y con la expedición de la orden Real del 20 de noviembre, las Islas pasaron a la jurisdicción del Nuevo Reino de Granada, bajo la gobernación de Cartagena, y tras las guerras de independencia, en 1822 el archipiélago es incorporado al territorio Colombiano como Cantón de la provincia de Cartagena.

En 1834 tiene lugar en Providencia uno de los acontecimientos de mayor importancia en la historia del Archipiélago: Phillip Beekman Livingston descendiente directo del capitán Francis Archibold, liberó a los esclavizados pertenecientes a su familia y los concentró en Botton House cediéndoles las tierras de ese sector de la isla.

Esta acción de Livingston fue inspirada por su madre Mary, quien viviendo en Jamaica se había enterado de procesos de emancipación desarrollados en Haití liderado por Toussaint L’ouverture, y cuyo ejemplo bien pronto se había extendido a otras del Caribe. En tanto, en San Andrés, a pesar que el negocio del algodón se disminuía cada vez más y los barcos cargueros llegaban con menos frecuencia, los amos mantenían la esclavización. Algunos de ellos previendo que pronto el negocio llegaría su fin, comenzaron a sembrar cocos cuya actividad demandaría menos mano de obra. Paralelamente se les permitía los domingos y 2 sábados al mes, cultivar una pequeña parcela para su autoabastecimiento pues dada su condición nunca recibían pago por su trabajo.

Hasta 1850 aún existía esclavización en San Andrés no obstante la campaña que realizó el ordenado pastor Phillip Beekman Livingston. En 1851 cuando el gobierno de Bogotá declaró la abolición de la esclavitud en todo el territorio Colombiano muchos amos del archipiélago se negaron a obedecer la orden oficial y fue el pastor Livingston quien a través del cónsul británico en Bogotá gestionó la visita de agentes del Gobierno Central para que se diera a fin a la esclavización en el archipiélago16 en 1853 .

Esta acción no sólo significó la liberación de esclavizados en el territorio insular sino una nueva era de la historia social y económica del Archipiélago. Se reemplazó definitivamente el cultivo del algodón por el coco; los liberados e hijos de estos, protegidos por el pastor Livingston a quien llamaron “Pafada” o pamasa (papá - padre o papá amo), fueron incluidos en programas de educación establecido por la iglesia; fueron bautizados, unidos en matrimonio, y podría afirmarse que se oficializó el mestizaje antes soterrado que había existido desde hacía muchos años. (como lo ilustra Hazel Robinson en su

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TURNAGE, Loren C. Island Heritage a Baptist view of the history of San Andrés and Providencia. Edit The Historical Colombian Baptist Mission. Cali 1977. Pag. 20– 25.

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novela “No give up Mann”, con el matrimonio entre George hijo de un blanco con una esclavizada, (Ñandú) y Elizabeth, la naufraga blanca a quien el mismo George le salvó del naufragio en el que murieron sus padres). Loren C. Turnage en el libro “Island Heritage” (una mirada bautista a la historia de San Andrés y Providencia), describe así los años que siguieron a la liberación de los esclavizados: “Cuando la economía tiránica de los comerciantes blancos llegó a su fin, los negros llegaron a ser los que controlaban el comercio. Su emancipación y prosperidad lograda a costa de trabajo y dolor los llenó de dignidad y de autoestima. No quisieron desde entonces emplearse como cocineros o trabajadores rasos – (obreros). Construyeron casas iguales o mejores que las de sus antiguos amos; Las mujeres se vistieron con finas ropas de seda y muselina y complementaron sus atuendos con vistosos sombreros. Los capitanes aún cuando halagaban a los negros en su presencia, a sus espaldas no dejaron de referirse a ellos como “niggers ó orangutang” (negros u orangutanes)”17. El caso de los esclavizados libertos y su relación con sus antiguos amos como en otras sociedades, continuó siendo discriminatoria a pesar que todo este proceso se dió en torno al surgimiento de la iglesia bautista. Los conceptos de color y clase estaban íntimamente ligados y a pesar que cuando se describe a la hoy comunidad raizal, se ha pretendido referirse a todos los que se encontraban asentados en las islas antes del Puerto Libre, como una “gran familia feliz”, es necesario aclarar que dentro de la comunidad sanandresana y providenciana, subsistió y aún subsisten los resagos de ese binomio color – clase, amo – esclavizado, y las diferencias que estas condiciones expresan en toda Sociedad. No obstante, no se presentaron enfrentamientos de clase... “Todos se tratan pero se mantienen las distancias”. La abolición de la esclavización también transformó la estructura de la tenencia de la tierra y la dirección de los mercados. Estados Unidos se convirtió en el principal mercado para el coco. Según Parsons, las exportaciones de cocos a los Estados Unidos comenzó en 1855 y fue incrementándose de manera tal que en 1873 el despacho sobrepasaba los dos millones de nueces y una década más tarde era cuatro millones18 El surgimiento de este nuevo “negocio” en el archipiélago, especialmente en San Andrés, atrajo nuevas corrientes migratorias, formados por ex esclavizados, comerciantes, marinos, pastores, maestros y otros; llegaron de Jamaica, Gran Caimán, de Estados Unidos, y chinos que ya se encontraban en algunas islas del Caribe. Por otra parte, de tierra firme colombiana también arribaron funcionarios y comerciantes.

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TURNAGE, Loren C. Op Cit Pag. 25 18

PARSONS. Op. Cit. Pag. 91

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El Isleño producto de este proceso hasta antes de la declaratoria del puerto libre, puede describirse como una persona resultante de combinación euro – afro – caribeña, que ha vivido en un continuo proceso de integración; el raizal hoy ha asimilado muchos elementos de los inmigrantes a través de las diferentes épocas por ello, aquí se tratará de abordar al raizal antes del puerto libre y sus cambios hoy. El primero como se anotó anteriormente, es un ser visiblemente tímido, respetuoso de las normas y atento a las presiones sociales; pero también es bohemio. Tiene un alto concepto de la unidad familiar, pero también tendencias polígamas, sencillo en su comportamiento social pero orgulloso y digno, hospitalario y amable, pero receloso de lo suyo, gustoso del orden, el aseo, las ropas finas y algunos lujos, pero prefiere vivir de manera modesta, aparentemente retraído pero solidario y sensible al dolor de sus semejantes, es alegre, pero sus manifestaciones musicales tienden siempre a la melancolía; un gran sentido de la responsabilidad, la honorabilidad (la palabra expresaba un alto sentido del honor) y la honestidad son los principales rasgos que podían definir al raizal. Hoy gran parte de estas características se mantienen pero con el correr del tiempo, y con el nuevo estado de cosas es más desconfiado, la palabra ha perdido en buena parte el significado de compromiso y honor y ha adoptado muchas costumbres, de las otras culturas.

3. PRESENCIA POBLACIONAL EN EL SIGLO XX El siglo XX trajo significativos cambios no solo en la estructura de la población sino en todos sus componentes sociales, económicos, culturales y políticos. Al inicio del siglo la población se había asentado de manera lineal a lo largo de las vías públicas hasta entonces demarcadas y cerca de las zonas de cultivos y de actividades afines. En este orden, se dieron tres áreas definidas: North End, donde existían algunos almacenes de víveres y artículos importados, Gouph (San Luís), era la zona de embarque del Coco, centro comercial y administrativo y The Hill ó (la Loma), era el núcleo cultural, religioso, económico y de mayor influencia bautista. Providencia en cambio, una vez abolida la esclavización, los sectores de Bottom House (Casa Baja) y South west Bay (Bahia Sur oeste) fueron asignados a los liberados, mientras los demás sectores quedaron en manos de los blancos y mulatos. Esta rígida estructura permaneció por mucho tiempo, (aun hay vestigios de esta posición) donde muchas familias blancas se casaron entre si para no mezclarse con los negros. El siguiente cuadro muestra la distribución de la población en 1.912 cuando se realizó un Censo para establecer el número de habitantes en el archipiélago.

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Censo de Población de San Andrés 1.912

NATIVOS EXTRANJEROS TOTAL

PROVIDENCIA SAN ANDRÉS TOTALES

1.867 2.915 4.782

63 208 271

1.930 3.123 5.053

Censo 1.912 San Andrés y Providencia19 En lo político – administrativo, el 26 de Octubre de 1912 el pueblo San Andrés y Providencia liderados por el Doctor Francisco A. Newball, obtuvo del gobierno nacional la promulgación de la ley 52 que convertía al archipiélago en intendencia Nacional separándola del departamento de Bolívar del que formaba parte como cantón desde el siglo anterior. La ley 52 además de establecer un nuevo régimen político – administrativo, incluyó en su articulado mandatos respecto a la organización de la educación, al transporte entre las islas, y el manejo del puerto entre otros. No obstante, la norma significó mucho mas que la interlocución directa con Bogotá, por cuanto los pobladores que hasta entonces habían desarrollado un modus vivendi prácticamente desligados de tierra firme colombiana, bien pronto se encontraron en un proceso de colonización continental, lo cual incluyó entre otros, la obligatoriedad del idioma español y la oficialidad de la religión católica en el territorio del Archipiélago. Esta decisión fue institucionalizada mas tarde con la firma del convenio de misiones pactada entre Colombia y la Santa Sede. La conversión a la religión católica y a la práctica del idioma español, se constituyeron en requisitos para ocupar un puesto publico y para gozar de los beneficios oficiales. Desde lo comercial, el periodo comprendido entre 1900 y 1906 se constituyó en la era de la bonanza del coco. San Andrés alcanzó a exportar, según J. Parsons mas de 16 millones de nueces equivalentes casi al 50 % del coco consumido en los Estados Unidos. Esto significó por un lado, una intensa actividad de los comerciantes estadounidenses establecidos en San Andrés; (exportaban cocos a Estados Unidos e importaban grandes cantidades de comestibles y artículos de lujos para el consumo de los isleños), y por otro lado, una gran influencia en las costumbres de los raizales. Así mismo, ante la prosperidad del coco en las

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Citado por Vollmer Loraine Pag. 31 (Tomado de Dittman y Forbes 1.985)

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islas, el impuesto aprobado por el congreso para la importación de la copra a Colombia; Cartagena y Barranquilla se convirtieron en grandes compradores de este producto sanandresano y con ello una estrecha relación entre estos puertos de tierra firme colombiana y la Isla de San Andrés. No obstante, la bonanza empezó a deteriorarse en los últimos años de la década de los treinta y con ello una de las épocas de mayores crisis desde la abolición de la esclavitud. Las largas sequías, la plaga que atacó los cocoteros, los huracanes que azotaron a las islas y el completo olvido del gobierno nacional, generaron una gran depresión en el archipiélago y como consecuencia, un éxodo de isleños en edad económicamente activa hacia Panamá, Estados Unidos, Cartagena, Barranquilla y al puerto petrolero de Barrancabermeja. Así lo registran los censos de 1.938 y el de 1.951. En 1.938 habían 6528 habitantes mientras que en 1.951 bajó a 5675.20 El mes de noviembre de 1953 dio un vuelco total en la historia de los pobladores de la Colombia isleña. Después de permanecer en el olvido, el General Gustavo Rojas Pinilla Presidente militar, visita las islas convirtiéndose en el primer mandatario colombiano que pisara tierra del archipiélago. Desde ese momento la vida de los isleños que hasta entonces parecía suspendida en el tiempo, tomó otro rumbo. El Capitán de Corbeta Maximiliano Rodríguez Pardo, nombrado primer intendente de esta etapa, despertó a los habitantes con cambios tan drásticos aun no olvidados ni superados. Una verdadera dictadura fue instaurada; familias que fueron desalojadas de sus terrenos para dar paso a nuevas construcciones, el cementerio publico convertido en parque, cementerios familiares clausurados para construir sobre de ellos el primer hotel, son algunos de los casos que se dieron entre 1.953 y 1.957 periodo que antecedió a la sanción de la ley 127 de 1959 declaratoria de puerto libre. Esta medida según el gobierno nacional, tenia como objetivo de una parte, promover el desarrollo económico del archipiélago mediante el libre comercio, el fomento de la industria turística y otras industrias, por otra parte, se pretendía incorporar las islas “como espacio social, político, económico y cultural al territorio nacional”. No obstante esta decisión produjo situaciones cuyas consecuencias aun hoy continúan generando conflictos socio – culturales en la población. Los cambios empiezan a evidenciarse en una incontrolada ola migratoria hacia la isla de San Andrés. La composición de la población cambió y entraron en escena dos grandes corrientes migratorias: colombianos de tierra firme, y otra de extranjeros, principalmente sirio - libaneses, palestinos, judíos e hindúes muchos de los cuales en un principio llegaron de la costa colombiana y mas adelante, del oriente medio.

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ROBINSON DAVIS, Dilia. La otra cara del paraíso turístico. (condiciones del nativo en el Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Bogotá, 1.974.

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La realización de obras de infraestructura como el aeropuerto, construcciones en cemento, y otras actividades que demandaron trabajadores con competencias no encontradas en la población nativa estimularon la inmigración. Un primer gran grupo constituido por trabajadores de la construcción, maestros de obra, albañiles, plomeros etc., empleadas de servicio domestico, dependientes de almacén, secretarias y otros, procedieron fundamentalmente de la Costa Atlántica, (Bolívar, Atlántico, Sucre y Córdoba…) no solo representaron esta nueva fuerza de trabajo sino la presencia del bloque de los Afrodescendientes y mestizos de tierra firme colombiana. Llegaron a la isla por mar y por aire atraídos por las oportunidades laborales y definitivamente por la búsqueda de un futuro mejor. Se ubicaron como se verá mas adelante, en North End, primero en casas de raizales, en inquilinatos improvisados y luego en asentamientos subnormales en la parte interior de North End. Aun cuando con el transcurrir de los años, se ha producido un nuevo mestizaje entre “costeños” ( como suelen denominarse) y raizales jóvenes, los dos grandes grupos de Afrodescendientes raizales é inmigrantes mantienen particularidades y contradicciones que no han sido superadas ni siquiera con los espacios abiertos con la promulgación de la ley 70 de 1.993, ni las similitudes que se evidencian en su problemática – social y económica. Para el nativo raizal común, el Afrocolombiano costeño es un Shark Head (cabeza de tiburón), paña ó champetudo, mientras que para estos, el nativo - raizal es “un negro isleño que habla una jerigonza que nadie entiende”. Estas diferencias no pasaban de evidenciarse sus relaciones normales, por ello permitieron una situación de tolerancia y en algunos sectores de convivencia pacifica, pero hoy esa situación está en peligro por la radicalización de fuerzas. El otro bloque de inmigrantes llegó motivado por la posibilidad de construir un activísimo comercio fundamentado en la libre importación y el puente establecido por esta actividad para introducir mercancías extranjeras exentas de gravámenes, al resto del país. Paralelamente, el desarrollo de estas nuevas obras de infraestructura requería terrenos con los cuales no contaba ni el gobierno ni los nuevos habitantes. Se inició entonces la pérdida de la propiedad del territorio obtenido siglos antes, y protegido por los descendientes de amos y esclavizados durante mucho tiempo. Hubo muchas formas de expropiación; desde el desalojo por parte del gobierno intendencial hasta las firma de contratos de arrendamiento por varias décadas ó negociaciones de compraventa por sumas irrisorias. La carencia de un plan regulador y la ausencia de un control migratorio dió paso libre al desorden urbanístico, social, económico que se impuso en la isla.

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Los almacenes se multiplicaron sobre la avenida 20 de Julio, otrora arteria principal del asentamiento lineal de North End, transformado luego en la calle del comercio; los precios aumentaron pero como su asenso fue simultaneo al crecimiento del comercio, esta dinámica permitió una situación de una aparente bonanza para todos, pero realmente para el isleño representó la perdida definitiva de su territorio. El comercio absorbió por completo la actividad económica y ni siquiera la iniciativa de gobierno de crear una fabrica para el procesamiento del coco en la isla a través de un sistema cooperativo, pudo hacerle competencia. Este nuevo modo de producción fue fortalecido simultáneamente con el respaldo financiero que brindaron los bancos establecidos progresivamente en la isla. Consecuente con este estado de cosas, nació también una nueva clase social; eran los propietarios de los almacenes y la incipiente hotelería que apareció asociado al comercio. Esta clase desplazó a los antiguos amos exportadores del coco, propietarios de transporte marítimo y de grandes extensiones de terrenos. Las antiguas casas de madera construidas sobre la avenida 20 de julio se reemplazaron por construcciones rectangulares sin estilo arquitectónico, podía afirmarse que eran “bodegas o alcancías para las utilidades” producidas por la compra – venta de mercancías. Nueve años mas tarde del establecimiento del puerto libre, estaban inscritas en la cámara de comercio (creada en 1959) 356 establecimientos comerciales de los cuales 276 eran almacenes, 52 de ellos figuraban como de propiedad de

los isleños.21 Los isleños paulatinamente perdieron la propiedad de la tierra, los antiguos comerciantes nativos fueron prácticamente absorbidos por la dinámica comercial, la cooperativa – fabrica de grasas fracasó, los antiguos cultivadores marginados y una riqueza superficial se apoderó de todos durante esta primera década. Los isleños que vendieron invirtieron en la compra de automotores para el servicio público que demandó el comercio y el turismo naciente, o en reemplazar sus casas de madera por unas de cemento, los mas visionarios quizás, invirtieron en la educación de sus hijos. El acelerado incremento económico de San Andrés bien pronto empezó a lesionar al gran sector de comercio de tierra firme, por ello entre 1.964 y 1972 el

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Cámara de Comercio San Andrés. Anuario 1.973 Hay que aclarar que estos 52 establecimientos que funcionaban a nombre de los isleños, la mayoría no eran realmente de ellos . sus verdaderos propietarios eran extranjeros quienes por no haber entrado a Colombia como comerciantes no podían ejercer esa actividad como propietarios , razón por la cual utilizaron nombres de isleños hasta cuando legalizaron su situación en Colombia.

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gobierno nacional empezó a tomar medidas tendientes a regular y reglamentar la ley de Puerto Libre. En Octubre de 1964, el Ministro de Hacienda Diego Calle Restrepo, justificó las medidas de control expresando: “el gobierno ha decidido redoblar sus esfuerzos para combatir el contrabando y en consecuencia ha adoptado medidas nuevas al respecto entre las cuales se cuenta, la modificación de los reglamentos de equipajes tanto para viajeros que regresan

del exterior como para los que viajan a las islas de San Andrés, Providencia”.22 A partir de esa década, leyes, decretos y otras normas trataron de regular el comercio de la isla trayendo como consecuencia lógicamente situaciones inestables para el comercio que hasta ese momento era próspero. Sin embargo, la inmigración hacia San Andrés continuó de manera desmedida. En esa década y en las siguientes, de todos los rincones del país llegaron colombianos atraídos por las facilidades laborales y de bienestar, de manera que el Censo de 1.973 arrojó una población total de 23.983 habitantes que representó un aumento poblacional de más del 200% entre 1.951 y 1.973 distribuidos por sectores:

SECTOR TOTALES HOMBRES MUJERES

Centro(North End) La Loma San Luís Providencia

14.420 3.392 2.547 2.624

7.426 1.628 1.282 1.205

6.994 1.764 1.265 1.419

TOTALES 22.983 11.541 11.442

Fuente: DANE oficina San Andrés23 En 1.972 el gobierno nacional promulgó la Ley 1ª como un estatuto, definiéndola como Intendencia Especial para dar un nuevo impulso a la comunidad. Problemas de servicios públicos, educación, salud, situación de empobrecimiento social y económico fueron algunos componentes del diagnóstico. Esta ley además de otorgarle al archipiélago un nuevo régimen político – administrativo, fortaleció el régimen fiscal y presupuestal, brindando condiciones para la generación de ingresos y la atención a los problemas detectados en el diagnóstico causados por una sobrepoblación que ya se evidenciaba. A pesar de esta intencionalidad del Estado, las décadas de los ochenta y de los noventa se caracterizaron, de una parte, por el aumento cada vez acelerado de la población agravados por dos nuevos fenómenos: el narcotráfico y la apertura económica. El narcotráfico, generó la presencia de un nuevo sector, procedente

Es importante señalar que independientemente de la influencia negativa que pudo significar para el comercio colombiano, la introducción de mercancías extranjeras al país vía San Andrés, este no tipificaba contrabando por cuanto existía una norma que respaldaba esta actividad. 22

El Tiempo. Rígidas Medidas para acabar con el contrabando. Octubre 24 1.964. 23

Tomado de ROBINSON DAVIS, Dilia. La Otra Cara del Paraíso Turístico. Pag. 182. 1.974

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principalmente del interior del país. (Departamentos de Antioquia y Valle entre otros). Narcotraficantes y testaferros se ubicaron en las dos islas, adquirieron terrenos, compraron negocios y establecieron una próspera economía subterránea;isleños e inmigrantes vendieron muchas de sus propiedades por grandes sumas y la corrupción encontró los mejores terrenos abonados. Los isleños con competencias casi naturales en la navegación y la vida marina encontraron la salida para su situación de marginalidad a la que el Puerto Libre las había condenado; jóvenes y viejos cayeron en la trampa de dinero fácil producto de los “viajes” como mulas ó capitanes y marinos de los barcos traficantes. La construcción de nuevos establecimientos comerciales y hoteleros, viviendas ostentosas “ingresaron” a la maltrecha economía de las islas. El crecimiento urbanístico aumentó de manera desmedida hasta que en 1.994 una tutela interpuesta por el movimiento S.O.S. (Sons Of the Soil) puso freno a esta incontrolada expansión. No obstante si bien la tutela desaceleró la construcción de hoteles y establecimientos comerciales, no pudo con la aparición de decenas de asentamientos subnormales que se apoderaron no solo del casco urbano sino de los sectores de ocupación típicamente nativa. Los estragos de una distribución inequitativa de la riqueza en la isla produjo una nueva forma de expropiación, el arrendamiento de terrenos para el asentamiento de tugurios de inmigrantes. Por su parte, la apertura económica prácticamente acabó con el comercio de San Andrés y con ello uno de los mayores atractivos para visitantes de la isla. La oferta de mercancía dejo de ser competitiva, las ventajas comparativas se redujeron y San Andrés no se preparó para asumir nuevos retos y estrategias. Muchos almacenes cerraron sus puertas y una situación de crisis, empezó a sentirse en todos los sectores. Los finales de siglo y lo transcurrido del XXI, han sido marcados por un empobrecimiento general de la población, tanto de nativos - raizales como inmigrantes, causado por la recesión que caracterizo el final de siglo en todo el país. Pero un problema mayor ha surgido y coloca en grave peligro a la otrora comunidad pacífica del Archipiélago. La inconformidad de raizales frente a lo que se considera una constante lesión a su dignidad, a su supervivencia y el desconocimiento del estado frente a sus derechos, ha generado un enfrentamiento y acciones de hecho cada vez mas preocupantes. Los sectores de raizales reivindican su derecho a la autodeterminación, reclaman del estado colombiano en retorno de miles de inmigrantes a tierra firme, inmigrantes pobres (en su mayoría Afrodescendientes) quines insisten en permanecer en la isla primero por que es territorio colombiano y segundo por que tampoco pueden volver a sus lugares de origen no solo por la situación de desempleo sino por la violencia en la que encuentra sumida a toda la Colombia continental; los gremios de la producción, (turismo y comercio) ven en peligro sus intereses e inversiones en la isla y por esta razón incursionan de manera a cada vez mas

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contundente en el poder político; actúan como grupos de presión y de interlocución ante el gobierno nacional, generando entre todos una polarización de fuerzas, y confrontación de los diferentes sectores, situación que ha colocado en peligro la tolerancia y convivencia que habían caracterizado a esta comunidad y está creando condiciones adversas a la convivencia pacifica y de respeto al otro que tiende a buscar el mundo entero.

4. HACIA UNA DISTRIBUCIÓN SOCIO – ESPACIAL Los cambios producidos a lo largo de la historia social de los pobladores del archipiélago tienen íntima relación con la territorialidad, y se expresa en la ocupación de los espacios. Para los grupos étnicos y en particular los Afrodescendientes raizales tienen un sentido mas que físico: “esta íntimamente ligado a la identidad cultural y explica la especificidad de las luchas sociales por la tierra y la supervivencia” la ocupación de los espacios geográficos tienen una dimensión histórica, socio – cultural y política. En este sentido el territorio es una construcción socio – cultural que parte de unas condiciones naturales donde se desarrolla la historia de la comunidad24 “las relaciones entre territorio y sociedad son históricamente dinámicas y responden a los fines que se proponen los hombres en su acción social sobre el medio, asumiendo la responsabilidad directa y múltiple que es al mismo tiempo económica”.25 Como se describió en los puntos anteriores la distribución del territorio del archipiélago corresponde a los diferentes procesos sociales definidos. En la época de la esclavización los amos ocuparon extensiones geográficas acorde con sus necesidades prioridades: cercanías al puerto, partes altas por razones de seguridad o de fertilidad del suelo. La sustitución del cultivo de algodón por el coco y la abolición de la esclavización trajo consigo también una nueva distribución. Como ya se ha anotado, en Providencia los esclavizados y sus descendientes fueron ubicados en Bottom House y South West Bay en San Andrés y Orange Hill, Barkers Hill, Batle Aley, Sound Bay, específicamente. Hasta antes de la declaratoria del puerto libre, descendientes de amos y esclavizados ocupaban además de las ya mencionadas (de mayor concentración de esclavos) Spratt Bay, German Point, Rock Hole, Bill Taylor, Bottom Side, Bight en el sector de North End; Bay, Gouph, Sound Bay en Gouph (Hoy San Luís), y Masa May’s Hill, Perry’s Hill, Mission Hill, Barracks, Clay Mounth, Cove, Cove Sea Side entre otros. Generalmente, los sectores llevan los nombres de los antiguos amos ó de las familias que allá habitan así, los Bernard, Francis y James, se ubicaban en Spratt Bay y Point, los Davis en el Rock, los Manuel en Rock Hole, los Pomare en Linval, los Corpus en San Luis,

24

Ministerio de Educación Nacional. Lineamientos Curriculares Cátedra de Estudios Afrocolombianos. Bogotá 2001. 25

BORJA, Miguel. Estado, Sociedad y Ordenamiento Territorial en Colombia. Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional. Bogotá, 1.996.

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los Forbes en Bottom Side y el Bigth, las familias con mayores extensiones (mas de 1000 hectáreas) eran en San Andrés los May, Martínez, Pomare,Corpus, Mittchell, Velez, Manuel, Smith, Bowie, O’Neill, Pusey y en Providencia, los Rankin, Taylor, Archibold, Robinson, Hawkins, Howard y Huffington. En 1.962 a pocos años de la declaratoria de Puerto Libre, los Francis por ejemplo, que poseían unas de las extensiones mas grandes en el sector de Point, habían vendido mas del 50% de sus propiedades señaladas en esa zona, en tanto que los James habían sido desalojados de Spratt Bay para construir allí un hotel que nunca se pudo realizar por su proximidad al aeropuerto. En ese mismo año según datos del Catastro se encontraban registrados 52 propietarios inmigrantes y diez años más tarde (1.972) mas del 80 % de las tierras de ese sector habían salido del patrimonio de los isleños26. Simultáneamente, se produce la conformación de los primeros asentamientos subnormales conocidos como Jaiba, el Platanal, el Cocal y otros, habitados por inmigrantes “costeños”, (Afrodescendientes en su mayoría) ya descritos en el capitulo anterior. El cambio tanto en la vocación de la tierra, su tenencia así como la necesidad de dar paso al turismo y al comercio empezó a crear inquietudes en los sectores interesados y en el mismo gobierno nacional. El informe sobre la Administración Publica en San Andrés y Providencia realizado por el CEDE ilustra estas preocupaciones y presenta soluciones las cuales hablan por si solas. “El mismo objetivo de conversión de las islas en centro turístico y el consecuente proceso de urbanización, plantea serias dificultades, casi incompatibles, respecto de: A. Cualquier programa de agricultura. B. El crecimiento de la población nativa. C. La seguridad económica de los actuales propietarios – nativos de la tierra….. debido al proceso turístico y de urbanización, lo mismo que el tamaño pequeño de la isla, una hectárea de tierra cuesta ahora (1.968) alrededor de 30.000 pesos. Una tierra tan cara no podría base de una agricultura realmente económica….. tal vez un punto de solución del problema del desempleo y subsistencia de la población sanandresana, se encuentra en una industria pesquera moderna y comercial, siguiendo un poco el ejemplo de Japón… otro punto de solución ante la incapacidad de la isla de albergar a turistas y agricultores, seria un programa de incorporación de agricultores isleños que lo desearan a la vida continental colombiana, para lo cual un organismo oficial tendría que adquirir tierras requeridas, presumiblemente en la costa, parceladas, tal vez, organizar cooperativas agrícolas de producción, e instalar

26

ROBINSO DAVIS, Dilia. Op Cit. (Tomado del Catastro Intendencial. 1.974).

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allí colonias de familias sanandresanas… el comercio, las oficinas públicas y las industrias turísticas y pesqueras, proporcionarían trabajo a los demás habitantes de la Isla, es decir a los no agricultores. Al decir industria turística nos referimos también a los demás actividades relacionadas con ella, como transporte, lavandería, taxistas, etc”…27 Esta opción afortunadamente no fue implementada por absurda, irrespetuosa y excluyente, pero otras estrategias fueron utilizadas para marginar a los nativos de los mejores espacios de su territorio ancestral. Hoy, la mayoría de la población raizal se concentra en los sectores de San Luis y la Loma. En North End muchos se han ubicado en los sectores interiores, de los barrios de Sarie Bay, el Rock, Rock Hole y en algunos asentamientos detrás de los almacenes; las generaciones mas jóvenes en el Bight en tanto que los Afrocolmbianos de la Costa Atlántica y Pacifica se congregaron en los barrios subnormales de School House, Back Road, el Cliff, y otros de reciente creación, otros grupos que han logrado cierto asenso en la escala socio – económica se agrupan en cooperativas; juntas de Acción Comunal y otras organizaciones donde por sistemas de autoconstrucción obtienen vivienda propia. Dado el desarrollo urbanístico irregular realizado en San Andrés, es fácil encontrar asentamientos social y étnicamente mezclados en todos los sectores. Providencia a pesar de los años y de la presencia de propietarios foráneos especialmente del interior del país (casas de descanso), conserva la distribución territorial y familiar tradicionalmente conocidos.

5. PRINCIPALES INDICADORES SOCIO – ECONÓMICOS En los últimos cinco años el Archipiélago y en particular San Andrés, ha ocupado la atención nacional no precisamente por motivos que en décadas pasadas había sido mencionado. El Departamento hoy atraviesa por la peor crisis de su historia. Pero su problemática ha sido tratada de manera superficial, respondiendo a situaciones puntuales sin el conocimiento del origen real de ella. Lo que sucede actualmente, es el resultado de una serie de sucesos producidos en diferentes etapas de la vida del archipiélago, en momentos, espacios y actores. Los anteriores capítulos de esta monografías sin pretender ser exhaustivos, ha tratado algunos de lo que podría definirse como los orígenes de la situación de este principio de siglo. Las manifestaciones de inconformismo y en algunos casos las aspiraciones de autodeterminación de ciertos sectores de la

27

HERNANDEZ, Juan M. Informe Sobre Administración Política de San Andrés y Providencia. Factores de Turismo, Bogotá Cede Marzo. 1.968. Pag. 8 - 10

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comunidad raizal no pueden ni deben se tratados con la óptica del colombiano continental. Es preciso contextualizar el problema tanto en el espacio socio – cultural como en el tiempo. Por otro lado los inmigrantes que se han asentado durante mucho tiempo con las Islas con razones muy respetables, reclaman también el derecho de permanecer en ellas, en tanto, entre unos y otros permanece una gran mayoría sin tomar posición frente a uno u otro grupo; y finalmente, el gobierno nacional que pretendiendo soluciones rápidas y efectivas no ha ahondado en el problema ni ha asumido el compromiso de buscar soluciones a mediano y largo plazo. Los raizales que no se explican como hubo decisiones consignadas en documentos oficiales “confidenciales” que pretendían Colombianizar las islas estimulando la inmigración hacia ellas cuando al mismo tiempo, estudios sobre una prospectiva turística para el archipiélago, recomendaba “establecer colonias de agricultores sanandresanos en la costa Atlántica”, cómo a sabiendas que el archipiélago tenia como base económica el comercio, no se tomaron decisiones de reorientar su desarrollo y supervivencia con otras estrategias, en lugar de abandonarlos a su suerte como ocurre actualmente. Las relaciones socio – culturales entre raizales e inmigrantes se han deteriorado en los últimos años sin que se estudie a profundidad su verdadera causa, no se ha analizado la relación de dependencia entre la creciente crisis de la economía y los problemas de intolerancia que han puesto en peligro la convivencia pacifica que antes caracterizaba a los habitantes del archipiélago. Por todas estas razones y por otras mas que no son del caso mencionar, es preciso que se conozca la situación de las islas y su gente a partir de la descripción de algunos de sus principales indicadores socioeconómicos. Las cuales se abordaran a continuación. 5.1 Análisis Demográfico a Partir del Censo Piloto de 1.999 Aun cuando se describió en capítulos anteriores la composición de la población y su alto crecimiento desde la declaratoria del Puerto Libre hasta hoy, el siguiente cuadro resume de manera gráfica este desmesurado aumento de la población desde 1950 hasta el año 99.

Total Archipiélago Densidad San Andrés Providencia

Año Habitantes Km. 2 Habitantes Densidad Habitantes Densidad

1.951 1.964 1.973 1.985 1.993 1.999

5.675 16.738 22.983 35.936 50.094 57.324

116 341 468 732 1.021 1.170

14.415 20.359 32.281 46.254 53.159

534 765 1.714 1.969

2.318 2.624 3.654 3.840 4.165

105 119 174 189

21

El análisis del cuadro anterior necesariamente conduce a deducir la influencia que ha ejercido la incontrolada inmigración hacia las islas en el lapso de 40 años y que este aumento irregular de población ha modificado no solo la pirámide poblacional sino el origen social y económico de esa población. Los gráficos siguientes muestran además una población joven con una gran concentración entre los 30 y 39 años. ( población en edad económicamente activa).

28 Una reflexión en torno a esta estructura en la pirámide poblacional revela un gran número de personas que potencialmente están aptos para participar en el mercado laboral. Pero si comparamos esta con el número de empleos que debieron crearse en los últimos años, encontramos que es inversamente proporcional a la población económicamente activa dado que en los mismos años se evidencia un tendencia al cierre de almacenes y otros negocios en el mismo lapso de tiempo, y si a este fenómeno se le agrega la disminución sistemática de la nómina del sector publico, la parálisis en la construcción por

28

Dane: registro de población y vivienda. Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Septiembre 1.999.

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una tutela interpuesta por el grupo S.O.S., se puede concluir que una variable determinante en la situación de deterioro y del conflicto actual se debe a la angustia de una población que aumenta desproporcionadamente frente a los espacios del mercado laboral. Otro aspecto importante en los resultados del censo Piloto lo constituye las características socio – demográficas encontradas . El proceso demostró que la población raizal es inferior a la inmigrante. Solo 20.750 personas (el 39%) son raizales, mientras que un 42.7% manifestó haber nacido en otros sitios fuera del Departamento, pero al mismo tiempo se evidenció que 10.087 de los inmigrantes llevan más de 15 años en las islas. Estos datos revelan entonces además de una población joven, un porcentaje alto residenciada desde siempre en el archipiélago. Por ello, la solución de una operación retorno de personas que llevan mas de 15 años asentados en las islas, debe ser planificado teniendo en cuenta todas las variables que inciden en una solución de este tipo. Así mismo, es necesario el diseño de estrategias para los que permanecerían en las islas. La solución de los problemas sobrepoblación en el Departamento no está dado únicamente por una operación retorno, es preciso buscar alternativas para la creación de fuentes de empleo así como en un eficaz sistema de control de inmigración. 5.2. Empleo El Censo Piloto ratificó además una situación que desde algunos años se percibía en la comunidad del archipiélago. El 40% de la población, en edad de trabajar se encontraba en condición inactiva, y el 53.6% estaba ocupada en San Andrés mientras que en Providencia los inactivos correspondían al 50.6% y los ocupados el 47.6%. Según el ente oficial de estadística la tasa de desempleo era en esa fecha del 7.5%, para el departamento ( 7.6% para San Andrés y 6.9 para Providencia). Comparativamente con el promedio nacional podría interpretarse que estaba por debajo de la media Nacional. No obstante. si se compara con el Censo de 1.993 el índice de desempleo se ha disparado de 2.05% al porcentaje antes señalado. Por otra parte el mismo ente oficial aclara que la pregunta se midió con base en la actividad principal de la semana anterior del Censo y en este sentido incluyó actividades informales lo que podría variar la tasa si se analizara teniendo en cuenta la calidad del trabajo y el ingreso permitido. Este planteamiento se refuerza aun mas al observar que el 37% de las personas ocupadas en el departamento estaban dedicadas en ventas y servicios especialmente en el caso de mujeres mientras que la ocupación de los hombres está relacionada con la reparación de equipos, transporte (taxistas con el 29.6%) y el 28% en servicios.

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Así mismo se observó que los ingresos obtenidos eran muy bajos, se detectó que más del 67% de la población ocupada con remuneración, recibía menos de cuatro salarios mínimos y el 32% menos de un salario mínimo, y finalmente el 32% de la población en edad de trabajar no percibía ingreso.29 Al comparar estos resultados con los reportes de la Cámara de Comercio relacionados con la actividad económica es fácil deducir que el cierre de almacenes, la disminución en la ocupación hotelera, el menor volumen de las importaciones, la recesión en las transacciones financieras y el déficit fiscal del departamento, se refleja directamente en la disminución de oportunidades de empleo estable en el Departamento. Es bien sabido que las principales fuentes de empleo en las islas están dadas por el comercio, el turismo y la burocracia departamental. Esta dependencia produce una evidente fragilidad de manera que cualquier factor que modifique estas tres fuentes repercute sensiblemente en toda la economía. En el caso de la hotelería por ejemplo se observó una sistemática disminución entre 1.997 y 1.999, mientras en 1.997 había una oferta de 11.887 camas, en 1.998 descendió a 9.499 y en 1.998, 9 hoteles, 3 aparta hoteles, 2 residencias y otras posadas cerraron sus puertas. En el 2001 el descenso continuo al registrarse una baja de 12.84% en los pasajeros llegados a la isla, pues pasaron de 83.068 a 72.401 en el segundo trimestre de ese año. En el segundo semestre la baja se agravó como consecuencia de un paro cívico registrado en la isla en el mes de junio llegando a un decrecimiento del 20.19% en el mencionado mes. En lo que respecta a las inversiones según datos de la cámara de comercio, el renglón de inversión neta de capital disminuyó en el segundo semestre en un 73% comparado con el mismo periodo en el 2000. La situación fiscal presenta un déficit de 618.9 millones consecuencia de una disminución del 4.1% en el recaudo de ingresos tributarios y un aumento de los gastos del Departamento en un 16.7% a pesar del adelgazamiento de la nomina gubernamental.30 Lo analizado en este punto permite concluir que la frágil economía de las islas se encuentra en una evidente situación de crisis que repercute en la calidad de vida de los habitantes y constituye uno de los factores determinantes del conflicto interno que hoy manifiesta la comunidad isleña.

29

análisis con base en informe Censo piloto. 1.999. 30

Banco de la República. Informe Coyuntura económica Regional de San Andrés II trimestre. 2001.

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5.3. Vivienda La vivienda es uno de los indicadores socio – económicos que refleja más claramente la situación de bienestar o crisis de una sociedad. En el caso que nos ocupa, la vivienda expresa igualmente el proceso de cambio realizado en el archipiélago a partir de la década de los sesenta y sucesivamente las etapas crecientes y decrecientes de la economía de las islas. Culturalmente se evidencia una transformación en el concepto mismo de la vivienda, desde el material utilizado hasta en los tamaños y en su ubicación. En el momento de puerto libre, como ya se ha referenciado, los raizales habitaban casas de uno o dos pisos situadas a lo largo de las avenidas principales. Su orientación armonizaba con el ambiente natural de manera que no solo garantizaba una buena aireación sino también, prevención a desastres naturales, como inundaciones, -se construía sobre pilotes-, huracanes e incendios, - la cocina se unía al resto de la casa por un pequeño puente - y se disponían de amplios patios y jardines. Las décadas posteriores cambiaron sustancialmente esta tradición arquitectónica de manera que la madera, principal material que se utilizaba, fue sustituida casi completamente por el cemento. El Censo Piloto de 1.999 ratifica esta realidad. Este ejercicio arrojó como resultado que el 77.2% de las viviendas en San Andrés tienen paredes de ladrillo y solo el 21% de madera . En Providencia y Santa Catalina predomina el ladrillo (64.6%) seguido por la madera en un 34.4%. En cuanto a la tipología, el 58.1% correspondió a casas, 20.5% a cuartos y el 8% a otro tipo. El ente estadístico advierte una disminución en la vivienda tipo casa con respecto al Censo de 1.993, al tiempo que registra un aumento en el tipo apartamento que pasó del 12.5% al 20.7%.31 Aun cuando el Censo no presenta el análisis, es importante advertir que la aparición de viviendas sub normales y tuguriales ha ido en evidente aumento aun después de la tutela que restringió la construcción. En este sentido los datos sobre disponibilidad a pesar que no refleja totalmente la tugurización de San Andrés por cuanto muchos de estos asentamientos cuentan con el servicio de luz (tomado por vías de hecho), orienta el análisis sobre el tema del deterioro de la situación habitacional principalmente en San Andrés. El informe del DANE respecto a este tema afirma: “la disponibilidad de servicios públicos demuestra en general, una situación de deterioro donde no solamente no se ha solucionado el problema, sino que ha crecido y donde las viviendas nuevas parecen haberse desarrollado sin contar con los servicios públicos

31

DANE. Op Cit. Pag. 31

25

esenciales. Solo el 14.8% de las viviendas del archipiélago cuentan con servicio de energía, acueducto y alcantarillado, comparado con un 16.4% en 1.993. El 81.5% de las viviendas ocupadas en el departamento no cuentan con alcantarillado y el 30.1% no tienen acueducto”.32 En cuanto a la propiedad, el Censo también evidenció que el 42% de los hogares en San Andrés, viven en arriendo, mientras que en Providencia el porcentaje se reduce al 14%. Esto último, dado que por naturaleza el raizal tiende a contar con vivienda propia y porque la población de Providencia es mayoritariamente raizal. En relación con la ocupación de la vivienda se estableció que del total 14.159 viviendas en San Andrés se encontraron 705 desocupadas (el 5%) y 363 sin personas presentes. Esta información es preocupante por cuanto podría fundamentar las inquietudes de los raizales respecto a la confiabilidad de los resultados del Censo en lo que respecta a la población real. Algunos sectores aseguran que personas inmigrantes que se encontraban en la isla sin la tarjeta de la OCCRE, se escondieron en el día del empadronamiento por temor a ser detectados y reportados a la oficina de control de circulación y residencia. A pesar que las autoridades del Censo no dieron crédito a estos “rumores”; se consideró que una cifra de más de 20.000 personas no podrían esconderse; pero llama la atención sin lugar a dudas, un número tan elevado de viviendas desocupadas en una isla donde siempre hubo escasez de vivienda. Ciertamente seria interesante indagar más a fondo quienes son sus propietarios y el motivo de su ausencia el día del Censo. Otro punto importante de análisis en el tema de vivienda en San Andrés está referido al alto porcentaje (14.7%) “otros parientes encontrados formando parte del hogar. Esta información podría interpretarse como una tendencia de los inmigrantes de recibir en su hogar a otros parientes, una vez establecidos en la isla. La costumbre de llegar a casa de un pariente como primer punto de residencia hasta encontrar medios para independizarse y seguir a cadena ha sido una modalidad inmigratoria generalizada en todos los niveles de sociales. Finalmente el incremento de la vivienda se relaciona estrechamente con el incremento de las manzanas y barrios. Las manzanas de San Andrés son irregulares si se tiene en cuenta de una parte, la configuración del poblamiento inicial, y de otra, la manera desordenada como se desarrolló el proceso de urbanización en la isla. El cuadro siguiente ilustra el aumento de vivienda de manzanas, y de distribución sectorial de la población en el archipiélago.

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DANE. Op. Cit. Pag. 31.

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NOMBRE 1.993 No. De Manzana

1.999 No. De Manzana

San Andrés (North End) 233 431

La Loma 21 26

San Luís 15 18

Total San Andrés 269 475

Providencia 18 25

Fresh Water Bay 2 7

South West Bay 6 6

Bottom House 8 8

Lazy Hill 4 5

Rocky Point 0 4

Total Providencia 38 55 Fuente: DANE Censo Piloto

5.4. Educación Una fortaleza que ha caracterizado a la comunidad del archipiélago ha sido la importancia que le concede a la educación tanto, la raizal como la inmigrante. De acuerdo con los datos de la oficina de planeamiento de la Secretaría de Educación de San Andrés, existen en el Departamento 48 establecimientos educativos de básica y media distribuido según su carácter y nivel en el cuadro siguiente:

Establecimientos Educativos del Departamento NIVELES OFICIAL PRIVADO TOTAL

SAN ANDRES Básica primaria 17 7 24

Secundaria y Media 9 4 13

TOTAL 26 11 37

PROVIDENCIA Básica primaria 8 1 9

Secundaria y Media 1 1 2

TOTAL 9 2 11

DEPARTAMENTO Básica primaria 25 8 33

Secundaria y Media 10 5 15

TOTAL 35 13 48

Llama la atención que en 1.993 no se referencia manzanas teniendo en cuenta que este es uno de los sectores mas antiguos de Providencia. Fuente: Oficina Planeamiento Secretaría de Educación. 2001. La gráfica explica esta disminución por la operación retorno. Sin embargo, es preciso buscar otras causas y no solo esta.

27

Así mismo, se estableció que existen 521 plazas docentes y 65 directivos docentes para el servicio público educativo. En el sector privado se dispone de 119 docentes y 19 directivos docentes. En un diagnóstico realizado en el año 2000 se encontró que del total de docentes solo un 25% se encontraban por debajo del grado 8 en el escalafón, el 75% posee como mínimo una licenciatura y 61 de ellos se encuentran en el grado 14 del escalafón. En lo que respecta a la infraestructura física y recursos financieros, se puede constatar que las plantas físicas del sector educativo son buenas comparadas con la media Nacional y finalmente que en el año 2000, la inversión en el servicio educativo representó el 33% del presupuesto departamental.33 La población escolar de los últimos cinco años como se constata en el cuadro siguiente a pesar de registrar reducción en la matricula de 2002 respecto al 2001; se puede afirmar que el nivel de cobertura es excelente comparado con la media Nacional y con la población en edad escolar tomado en el rango entre 5 y 19 del Censo Piloto de 1.999 y con el total de la población del departamento.

AÑO SAN ANDRÉS MUNICIPIO TOTAL

PROVIDENCIA DEPARTAMENTO

1.998 13.529 1.115 14.644

1.999 14.011 1.189 15.200

2.000 14.116 1.237 15.353

2.001 14.696 1.287 15.983

2.002 13.726 1.272 14.998

El Censo Piloto encontró que en la población de cinco y mas años el analfabetismo era de 2.5% y para los de 18 y mas del 1%. Se estableció además que de la población entre 3 y 18 años, el 80% asiste a algún establecimiento educativo, el 14% no asiste y el 8% no informó.34 Si analizamos detenidamente los indicadores contemplados en este punto, se esperaría que la situación de la educación en el departamento en relación con el resto del país fuera privilegiada. Sin embargo, al comparar los resultados de los alumnos tanto los egresados del 11grado como los resultados de las pruebas SABER, se evidencia que el Departamento se ubica en los niveles más bajos. Por otra parte el Censo Piloto también advierte un aumento en el porcentaje de no asistencia escolar entre 5 y 18 años comparado con el porcentaje del Censo del 93; el porcentaje pasó del 9.8% en el año de 1.993 al

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Plan de Desarrollo Intercultural Bilingüe Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina 2001 – 2010. Fuente: Oficina Planeamiento Secretaría de Educación. Julio 2002 34

DANE. Censo Piloto 1.999. Pag. 25

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11.4% en 1.999.35 Así mismo se detecta que la matricula del 2002 tienen una disminución de 985 alumnos respecto del año 2001.36 Por todo lo anterior la problemática educativa del archipiélago se centra en otros factores de los cuales abordaremos algunos: 1. Calidad: la diferentes pruebas han demostrado que el desempeño de los

alumnos y alumnas se ubica en los niveles más bajos respecto a la media Nacional. De otra parte, es importante señalar que la oferta educativa no responde a las necesidades de la población estudiantil ni a la orientación de desarrollo del Departamento. Por ello, la solución al servicio educativo debe abordarse desde el componente de calidad y pertinencia. En este sentido, es necesario implementar un sistema educativo que contemple entre otros los siguientes parámetros.

El papel de la educación en el desarrollo de los pueblos, la interculturalidad como herramienta para la convivencia, la necesidad de afianzar conocimientos básicos a partir de la lengua materna, el mejoramiento de la proeficiencia en inglés y castellano, la competitividad, pertinencia y acceso a los adelantos tecnológicos. En este marco se ha elaborado de manera participativa el Plan Educativo Intercultural Bilingüe para el Departamento 2001 – 2010, buscando así superar esta debilidad que hoy ofrece la educación en el departamento.

2. Pertinencia: Los raizales han insistido en una educación acorde con su

contexto socio – cultural, y con sus necesidades y expectativas. Francisco Newball fundador del primer periódico de San Andrés, en 1.912 ya planteaba la no pertinencia de la educación, que se impartía en la región y abogaba por una educación acorde con las realidades y necesidades del Archipiélago. Hoy, aún después de la promulgación de la Ley 70 de 1.993, la Ley General de Educación y sus normas reglamentarias la educación del Departamento riñe en primer lugar con el contexto socio – cultural así como con las orientaciones del desarrollo. En este sentido las organizaciones de base raizales, y el sector productivo ambos desde su propia óptica cuestionan coincidencialmente la pertinencia y calidad del servicio educativo.

Un factor preocupante en orden de la pertinencia es la deficiencia en la estrategia lingüística. Psicólogos, Psicopedagógos y otros profesionales coinciden en que la competencia lingüística en los primeros años afianzan las bases para la proeficiencia del estudiante en las demás áreas del

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DANE. Op. Cit. Pag. 25 36

Oficina Planeamiento Secretaría de Educación. Julio 2002.

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conocimiento; de allí que el Plan Intercultural Bilingüe elaborado participativamente por diferentes sectores de la comunidad prevé estrategias, programas y proyectos referidos a la pertinencia. Se busca además cumplir con los fines de la educación señalados en el Artículo 5° de la Ley General específicamente en que “propende por el desarrollo de la capacidad critica, reflexiva y analítica que fortalezca el avance científico y tecnológico nacional orientado con prioridad al mejoramiento de la cultura y de la calidad de vida de la población, a la participación en la búsqueda de alternativas de socialización a los problemas y al progreso social y económico del País”.37

3. Cobertura en el Nivel Superior: otro problema del sistema educativo en el Departamento está referido a la ofertas educativa a nivel superior, a pesar que en los últimos años diferentes universidades de todo el país ofrecen programas semipresenciales y a distancia para nivel superior y que existen algunas instituciones de educación superior en la isla, las opciones son pocas frente al número de egresados de la educación media. En este sentido se señala que aún no se ha consolidado en el Departamento un servicio educativo para el nivel superior ni se han diseñado otras estrategias para dar respuesta a la juventud del archipiélago. Esta situación unida al problema del desempleo y el narcotráfico representa un verdadero peligro para el futuro de las islas.

6. EVENTOS Y MANIFESTACIONES CULTURALES La confluencia de los diversos grupos que a través del tiempo se han hecho presentes el archipiélago, han convertido esta comunidad en la depositaria del más rico y variado bagaje cultural del País. Las experiencias lingüísticas, musicales, literarias, la exótica gastronomía, la cosmovisión y la exuberante belleza natural de las islas son apenas algunas de las manifestaciones que hacen de ellas y de su gente la evidencia de una Colombia Insular muy particular. En este capitulo registraremos algunas de estas manifestaciones para compartir con los niños, niñas y jóvenes colombianos, como son, como viven sus compatriotas del archipiélago. 6.1. Música y Danza La música y la danza resaltan los elementos constitutivos de la cultura del archipiélago y son las que más han contribuido a la formación de sus expresiones.

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Ley General de Educación. Artículo 5°.

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Estas manifestaciones de identidad de los nativos son el resultado de las interrelaciones entre los diferentes grupos, los cuales han permitido una variedad de aires musicales que incluyen desde los melancólicos y nostálgicos cantos que parecen evocar la lejana tierra africana de sus ancestros, hasta los espontáneos calypsos que narran los episodios cotidianos así como la inconformidad ante algunos hechos; y desde las mas elocuentes demostraciones de alegría y alabanzas al Altísimo interpretadas en las iglesias o las picarescas como los de cowboys, songs hillbillies y fox trot, del sur de los Estados Unidos, hasta las piezas que acompañaron los elegantes bailes de salón de la sociedad europea. Fueron ellas las que alegraron las reuniones de la tarde, después del trabajo y, amenizaron las fiestas, o las que en forma de rondas sirvieron de fondo para los juegos de luna llena y los conciertos nocturnos de los viernes ejerciendo así un papel dinámico como remate del quehacer diario. Pero la interpretación de todas estas melodías fue posible gracias a la combinación de los distintos instrumentos que cada forma musical requería, los cuales llegaron a estas tierras o fueron adoptados acorde con la demanda de los grupos de colonizadores y de esclavos. Así, hicieron su aparición, la guitarra, las maracas, la mandolina, el acordeón, el órgano, el tináfono o washtube y la quijada de caballo; estos últimos los mas característicos de los grupos musicales de las islas. El washtube de simple conformación consiste en una tina común con un cordón atado a un palo que, accionado por un experto, reemplaza al bajo; mientras la quijada de caballo produce el ritmo deseado al raspar la dentadura floja de la misma. Así como la música, los bailes que durante muchos años han sido eje de las fiestas y de la recreación de las islas. Fueron introducidos, unos como el Quadrille, el Shottiste, la Mazurca, el Valse, y el Minuet, por los colonizadores ingleses, quienes le los enseñaron a sus esclavizados para que estos los presentaran en reuniones sociales; otros como el fox trot, el mento antillano y el calypso, de influencia típicamente afro – caribe, llegaron en virtud de la de la interrelación con las demás islas del área caribeña. El Quadrille, el Schottitse, la Mazurca se caracterizan por ser bailes de salón que a pesar de las innovaciones locales, siguen reflejando la rigidez, y la solemnidad del estilo Europeo mientras que el calypso proveniente de Trinidad especialmente, evoca la vida tranquila, descomplicada y alegre del isleño, estableciéndose así una marcada diferencia entre las formas de expresión de danzas y bailes; el ritmo y el vestuario.

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A la usanza de la época de su aparición, el vestido que lucen las damas danzantes del Quadrille, el schottitse, etc., es largo, con cuello alto, mangas tres cuartas, enriquecidos con abundantes encajes y adornos; complementan este elegante atuendo, las enaguas anchas adornadas con cintas y encajes, un bombacho a media pierna y zapatos cerrados de tacón mediano. Los hombres imitando al caballero ingles utilizan saco – leva, corbatín, chaleco, pantalones de color gris, negro o crema, y zapatos negros. El calypso y otros bailes del trópico permiten trajes más livianos de mucho colorido pero muy sencillos. Este conjunto de aspectos componentes del ritual artístico que desde el momento mismo de la colonización y hasta la primera mitad del presente siglo, formaron parte de la vida social del archipiélago como uno de los indicadores de su situación socio económica, fueron sin lugar a dudas los que sufrieron con más rigor la acción de los cambios ocurridos en su cotidianidad a partir del puerto libre, de manera tal que muy pronto dejaron de ser una practica común de diversión popular, para convertirse en parte de su acervo cultural preservado por pequeños grupos transformados en guardianes de este pasado. Sinembargo, el movimiento que en la década de los setenta dio origen al reggae, el soca y otros ritmos en la región antillana, influyó positivamente en el proceso que hoy vive el archipiélago, donde los diferentes sectores de la población han iniciado el reencuentro con las manifestaciones culturales autóctonas, mediante la recuperación y la reivindicación de los valores nativos así como el redescubrimiento de la afinidad con los grupos étnicos del Caribe; de manera que el reggae, el Soca y los aires desarrollados en Jamaica, Trinidad etc., han sido aceptados por la comunidad de San Andrés y Providencia e incluidos en el conjunto que conforma su identidad cultural. El surgimiento en el Caribe de estos movimientos musicales – sociales permeó la comunidad raizal que poco a poco había aceptado aires de la Costa norte de Colombia. La década de los setenta fue crucial en este nuevo contacto con la música del Caribe…. reggae, Soca y otros fueron asumidos como propios. Sin embargo, la salsa, el merengue y ahora los aires más modernos a pesar de no identificarse como tal, han tenido cabida dentro del gran abanico musical del Archipiélago. Finalmente, es importante señalar que la música caribeña de influencia jamaiquina especialmente, ha motivado la creación de grupos musicales que nó solo funcionan como conjuntos musicales, también desarrollan una actividad de producción musical en los últimos años. 6.2. Religión y Religiosidad

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Todas las iglesias, pero en especial la bautista, constituye pieza fundamental en el desarrollo socio - cultural del archipiélago. Por ello resulta inevitable abordar este tema de la religión cuando se habla del raizal. La iglesia, en general ha sido instancia fundamental, y ha dejado huellas imborrables en su vida de manera que después de cuatro siglos, y a pesar de los naturales cambios que impone el modernismo, es posible hallar manifestaciones similares a las que narraría un historiador al referirse a aquella agrupación religiosa inglesa. Como en las primera épocas, el domingo es por excelencia el día dedicado al Señor y al descanso. Hasta hace apenas algunos años, este día era de recogimiento y de oración - como sigue siendo el sábado para los adventistas del séptimo día -; las familias además de asistir a los oficios religiosos – católicos, y bautistas -, se reunían en sus hogares, los bautistas a leer la Biblia como única actividad, por cuanto los alimentos eran preparados desde la víspera para no realizar trabajo alguno en domingo. Los únicos actos sociales permitidos eran las visitas entre familiares y amigos, así como el de los paseos de los jóvenes por la playa, calles y sectores de las islas, mientras esperaban la hora de la ultima ceremonia religiosa caída la tarde, - para los católicos la bendición y el rosario, y para los bautistas el “prayer meeting”. La práctica de esta costumbre solo ha sido conservada por los mayores y por las familia de mucha tradición religiosa; pues ya para los jóvenes es mas atractivo divertirse en la playa que recogerse en casa o que realizar los antiguos paseos. No obstante, en los sectores nativos de San Luis y la Loma y en Isla de Providencia es posible apreciar hoy junto con los “adelantos” de la ciudad ”moderna”, “tales como el culto en español y las ceremonias bilingües” la religiosidad del isleño manifestada en la reverencia de los feligreses que concurren al culto religioso. El isleño de los sectores ya mencionados se viste con sus mejores vestidos para atender el culto religioso del domingo; la mujeres (bautistas particularmente), lucen vestidos, confeccionados en telas finas, con accesorios compuestos por sombreros y carteras, y en tonos pasteles, blanco y negro preferiblemente; en tanto los hombres, utilizan traje entero, y las niñas vestidos embellecidos con encajes, cintas y adornos variados. En ningún caso las señoras y las niñas pueden entrar a una iglesia con pantalones o prendas similares. La ceremonia bautista es presidida por el pastor cuyo sermón se basa en pasajes de la Biblia, explicado con hechos de la cotidianidad; es intercalado con cantos de los himnarios cuyo contenido transmitido generalmente por tradición oral, garantiza una amplia participación de la comunidad asistente. La

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ceremonia se complementa con la intervención de los coros conformados por hombres y mujeres, así como la interpretación de piezas musicales presentadas por solistas. Además del servicio religioso, las iglesias realizan otros actos que tienden a fomentar, de una parte, la integración entre los feligreses - tanto desde el punto de vista moral y religiosos como material mediante la ayuda mutua -, y de otra, la formación integral en la fe principalmente de los jóvenes. Es así como en todas las iglesias cristianas del archipiélago se pueden encontrar grupos socio - religiosos de niños, niñas, jóvenes y mayores. Finalmente es importante destacar el grado de respeto desarrollado entre diferentes tendencias, lo que ha permitido no solo la tolerancia entre unos y otros, sino una verdadera convivencia cristiana. Es, tal vez, una de la únicas regiones del país, donde los pastores de las iglesias y los sacerdotes católicos se reúnen para intercambiar ideas sobre problemas que atentan contra la moral y las buenas costumbres de la comunidad; es común observar un prelado católico junto con pastores de otras iglesias, sentados en el estrado de una iglesia bautista, atendiendo un funeral o asistiendo a una ceremonia importante de esa congregación cristiana; y los pastores en las iglesias católicas , todas son personas cuya investidura de representantes de Cristo en la tierra los convierte en conductores espirituales de la sociedad y como tales son tratados con consideración y respeto. 6.3. El Matrimonio EL RAINBOW WEDDING O BODA “ARCO IRIS” La realización de una ceremonia nupcial es uno de los actos sociales de mayor trascendencia en la cultura isleña. Tener una boda “Rainbow”, es el sueño de toda mujer isleña, cualquiera que ea su extracción social o su credo religiosos, por la elegancia y solemnidad de la ceremonia. La preparación de un matrimonio raizal cualquiera, exige la realización de una serie de actividades, una vez superada la etapa del compromiso. – Esta parte ha sufrido cambios fundamentales ya que anteriormente el novio para presentarse a los padres de la novia, debía mostrar solvencia económica para mantener modesta pero dignamente a su futura esposa. Por este motivo muchos noviazgos duraban hasta diez años -. Dichas actividades incluyen el arreglo del ajuar de la novia, la decoración del hogar y la recepción; esta ultima es por si sola todo un acontecimiento. Bajo la dirección de una experta, amigas y familiares, se reúnen con varios días de anticipación con el objeto de elaborar la torta Nupcial, así como las otras que se ofrecen el día del matrimonio.

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Antiguamente la torta nupcial principal sólo adornaba la mesa. Se partía simbólicamente durante la recepción pero su distribución se hacia ocho días después del matrimonio entre los familiares y allegados de los recién casados. La corte de la boda “arco iris” la conforman, además de los contrayentes y sus padres: ( jefe de las damas de honor) generalmente es una hermana, parienta cercana o mejor amiga de la novia, desfilará en vestido blanco – similar al de la novia – e irá delante de ella; siete damas de honor “Bride maids” (niñas entre los 15 y 18 años), el color de su vestido representara en tonos claros cada uno de los colores arco iris; estas damas son acompañadas por jóvenes vestidos de traje oscuro y camisa del mismo color del vestido de su dama; las damitas, “flowers girls”, son niñas entre 7 y 10 años, llevaran vestidos igualmente representativos de los colores del Arco Iris, y su función será la de esparcir flores por el camino nupcial. Por su parte el novio tendrá un acompañante, es decir su caballero de honor – “Best Man” - que permanecerá atento a todo lo que necesite el novio; completa grupo, el niño encargado de llevar las arras. La ceremonia tradicional del matrimonio se solemniza con cantos e interpretaciones musicales especialmente preparadas para la ocasión. Concluido el rito, los novios saldrán seguidos de su corte, padres e invitados, acompañados por la notas de la marcha nupcial. En la puerta de la iglesia además de las felicitaciones los novios recibirán un baño de arroz como símbolo de abundancia y prosperidad. Antes de llegar a la casa paterna de la novia, lugar donde normalmente se celebra la recepción, se hace un recorrido por North End, -centro de la ciudad-. Los novios van en un carro especialmente decorado que lleva, colgando en la parte trasera, latas viejas seguido por la caravana de los invitados, todos ellos hacen sonar sus bocinas en señal de alegría y felicidad. Al finalizar el recorrido se realiza la fiesta, la cual podrá extenderse hasta la madrugada. Después del ritual, el ponqué y el brindis, la novia se cambiara de vestido y se colocará otro confeccionado también para la ocasión que se denomina “second dress”, con el cual la novia abandonara la casa paterna. Aun cuando no todas las mujeres sanandresanas y providencianas casaderas pueden realizar su anhelada boda “Rainbow”, con todos estos detalles dado los gastos que esta implica, todas dentro de ese marco convierten el día de su matrimonio como en su día especial. Con los años algunas de las tradiciones han cambiado; hoy algunas novias prefieren un solo color para las damas y todos los accesorios de la boda. Así mismo para el lugar de la recepción se prefiere sitios como salas de recepción en hoteles y otros lugares públicos.

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6.4. Relación con el Mundo de los Espíritus. Las personas mantienen relaciones con sus ancestros muertos por medio del sueño, relación que en determinado momento se traduce según sus características en buenas noticias, mejoramiento económico mediante el anuncio del número que saldrá premiado en la lotería o también en la trágica prevención de una muerte próxima en la familia o de alguien conocido. Estas que constituyen creencias paganas, son aceptadas por la mayoría isleña no obstante su fe cristiana. Por esta razón no es extraño encontrar a muchas personas de distintas denominaciones religiosas – unas públicamente, otras más disimuladas -, interpretando sueños o averiguando los resultados del “chance” aun después de haber acudido a los servicios religiosos del domingo. Finalmente, este mundo de los espíritus es de tal manera transitado por los raizales que hay quienes dicen acudir a los muertos para causar daño a otros a través del “Obiaman”, mediante la practica de actos supersticiosos. 6.5. Funerales El funeral es otro elemento del bagaje cultural del raizal en lo que respecta a la relación con el mas allá, y es una de las manifestaciones que se conservan casi en su totalidad hasta hoy. El “Set Up” (velorio) es el ritual caracterizado por una serie de pasos característicos que se siguen en la preparación del cadáver una vez ocurre el deceso, y es practicado tanto por católicos como por bautistas. Como el muerto es velado en su hogar, las mujeres se dedican a la decoración de la casa, así como a la preparación de los alimentos para la noche del velorio – quesos, carnes frías, galletas café, té, aromáticas etc. El “arreglo” del cadáver según el caso – es confiado a una persona especializada perteneciente a la misma comunidad (hoy lo hacen en la morgue del hospital). Los hombres se ocupan de la fabricación del féretro, generalmente en el patio vecino o en un lugar mas alejado del velorio por cuanto que, durante el ejercicio de esta actividad normalmente se ingieren bebidas alcohólicas. El “Set Up” se realiza durante nueve noches seguidas a las del deceso; consiste en una ceremonia central precidida por un pastor o un sacerdote si es católico, un diácono o un feligrés respetable del grupo durante la cual hay rezos y cánticos. Finalizado este acto; se continuará el “Set Up” con los cantos y formación de grupos espontáneos que centrarán su conversación en la remembranza del muerto, en referir los sueños que seguramente antecedieron a su muerte y que de alguna manera eran un anuncio hasta el momento ignorado por todos o, finalmente, recordarán la última conversación sostenida con el desaparecido.

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Al terminar las nueve noches, se acostumbra cambiar el decorado de la casa que se había dispuesto de blanco y negro, se destapan los espejos cubiertos desde el día de la muerte, se pone a funcionar nuevamente el reloj, parado desde el momento del deceso y, finalmente se volteará el colchón del lecho del difunto con el objeto de sacar su espíritu para siempre de la casa. En lo que respecta a la ceremonia del funeral, una vez colocado el cadáver en el féretro se cruzan por encima de él a todos los niños menores pertenecientes a la familia o con los que el muerto tuvo alguna relación afectiva, para evitar que este se quede o visite al menor. Así mismo se coloca cerca de la cama de los menores o en ella, unas tijeras abiertas y una Biblia abierta para alejar el espíritu del difunto de los niños.. Le ceremonia se lleva a cabo en la iglesia mas cercana a la casa del difunto si es bautista, - según las creencia, un funeral nunca debe pasar por el frente de una iglesia cerrada -. Una vez allí, se realizan las honras fúnebres consistentes en cánticos, prédicas y testimonios sobre la vida del difunto así como la biografía del mismo. Finalmente, entre llantos, lamentos y manifestaciones de dolor muy característicos de las sociedades afrocaribeñas, los restos mortales del ser querido se conducen a su última morada. Los católicos generalmente celebran misas durante los nueve días y la repiten al mes. 6.2. FIESTAS Y CELEBRACIONES

6.2.1. Navidad y Año Nuevo Estas fiestas universales se celebran entre los raizales con manifestaciones que representan una vez mas la fusión de culturas, haciendo que estas expresen la connotación autóctona del archipiélago. Como todas las expresiones culturales, los actos se desarrollan alrededor de las iglesias. Los bautistas se preparan para el 25 de Diciembre y el primero de Enero mediante la organización de recitales, concierto, conferencias y cantatas alusivas a la época. Se trata de un periodo de alegría pero también de recogimiento, meditación e integración. Los católicos hacen otro tanto introduciendo además la novena navideña y vistiendo el pesebre. Por este tiempo el iraizal parece olvidar sus problemas y cada uno procura recibir la Navidad y el Año Nuevo, renovando su fe y su esperanza en el futuro. El hogar mas humilde se esmera por alegrar el ambiente; de manera que desde los primeros días de Diciembre, la pintura de fachadas, el cambio de cortinas y muebles, la colocación del árbol de Navidad, la adquisición de los juguetes para

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los niños y niñas, el vestido nuevo para todos, la preparación de tortas ponqués, especialmente el “fruit cake”, el sacrificio del marrano, la compra del pernil ahumado proveniente de Panamá o Miami, y la cosecha del sorrel (flor de Jamaica), ocupan la atención de la comunidad. Antiguamente se formaban grupos de cantores que recorrían los sectores de las islas llevando el mensaje de paz a todos los hogares y recibiendo a cambio una porción de torta de cada familia visitada, de tal manera que al finalizar su trayecto tenían en sus bolsas tanta cantidad de tortas y ponqués que podían, a su vez, repartir el obsequio entre sus amigos y familiares. Esta costumbre infortunadamente casi ha desaparecido, pero aún se conserva la del intercambio de distintos platos de comidas y postres entre parientes y amigos, así como obsequios para los ancianos y a los más pobres. Los niños y niñas, como casi todos los niños y niñas de la tierra se acuestan mas temprano que de costumbre esperando que amanezca para ver su Santa Claus en su recorrido les ha dejado lo que con anterioridad le habían pedido Y así, entre el canto por doquier de “I wish you a merry Christmas, I wish you a merry Christmas and a happy new year”. el isleño espera con optimismo el año nuevo entre saludos y el resonar de las bocinas de los carros y de los barcos anclados en el puerto.

6.3. Fiestas Patrias La celebración del 20 e Julio, 7 de agosto y del 12 de Octubre en San Andrés y Providencia tiene tan larga tradición en las islas que hoy puede afirmarse que forman parte de su agenda cultural. Aun cuando las tres fechas son días festivos en todo el departamento, cada una se celebra de manera especial en North End, San Luís y la Loma respectivamente. Desde tempranas horas de la mañana, la banda de guerra de un colegio designado, con toque de Diana anuncia a la ciudadanía el inicio de la gran fiesta, al tiempo que el Pabellón Nacional empieza a engalanar los balcones de todas las casas del Archipiélago. La solemnidad y el respeto, se hacen presentes para que el raizal celebre estas efemérides; por ello la marcha del 20 de Julio en San Andrés y Providencia es quizá el mas importante de los desfiles civiles que se realizan en el País.

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En este día toda la población se vuelca sobre el centro de las dos islas, situándose en lugares estratégicos con el objeto de contemplar de cerca todos los actos de la programación del día. Escuelas, colegios públicos y privados, autoridades civiles, religiosos y militares, hacen su recorrido por las principales avenidas, luciendo uniformes de gran colorido, portando estandartes y singulares arreglos florales especialmente elaborados por profesores y estudiantes que serán colocadas ante la estatua del libertador y serán premiadas posteriormente por un jurado calificador. Ante las autoridades, y después de un riguroso saludo, los estudiantes hacen gala de su creatividad mediante la presentación de las diferentes bandas musicales y de guerra así como la presentación de revistas gimnásticas. Colegios y escuelas convierten este día en uno de los más importantes en el año lectivo. Para los padres ver desfilar a sus hijos se constituye en uno de los momentos mas satisfactorios. Por ello hasta el más pobre se esfuerza porque su hijo pueda participar en el evento. El siete de Agosto y el doce de Octubre, días de fiestas nacionales, han sido adoptados por los sectores de San Luís y de La Loma para celebrar sus fiestas tradicionales con verdadero fervor comunitario. Después del reglamentario desfile de la juventud isleña, se desarrolla durante todo el días una programación cultural que incluye concursos de poesías entre alumnos de los colegios, presentaciones de grupos de danzas típicas y conjuntos musicales, competencias deportivas de diferentes disciplinas: béisbol, regatas, carreras de encostalados, poste engrasado, softbol de veteranos, etc., y el tradicional festival gastronómico donde se puede saborear todas las variedades que conforman la gastronomía isleña.

6.4. Otras Celebraciones y Festividades Siguiendo la tradición católica se ha celebrado el día 30 de Noviembre como el Día de San Andrés por ese el día del santo cuyo nombre lleva la Isla. En años anteriores esta festividad se desarrollaba en torno a actividades alusivas al desembarco de Colón y se complementaba con un reinado para elegir a la Señorita San Andrés. En los mejores tiempos del Puerto Libre y con la inmigración de la costa Norte de Colombia el ambiente carnestoléndico empezaba junto con las del 11 de Noviembre y finalizaba el 30 del mismo mes; mas tarde, y con el objeto de promover turísticamente a San Andrés se oficializó el reinado internacional del coco, con la participación de las diferentes islas del Caribe y de las Repúblicas centroamericanas.

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Finalmente, en la década de los noventa poco a poco esta festividad se le ha dado un enfoque más cultural. A pesar que se continúa con las tradicionales casetas y fiestas en los barrios del centro, introducidos por los inmigrantes costeños, la Casa de la Cultura ha institucionalizado el “encuentro de las Colonias” evento que congrega no solo a las colonias de Departamentos de tierra firme, sino las colonias extranjeras establecidas en la isla. Esta es una fiesta de integración en cuyo contexto las colonias comparten su música, arte y gastronomía. Generalmente el producto del festival gastronómico que se realiza como parte de la programación, se le entrega un porcentaje a la Casa de la Cultura como donación para apoyar sus actividades culturales. En los últimos años los movimientos de reivindicación de la comunidad raizal, han introducido la celebración del primero de Agosto como el día del raizal por este el día en el que se celebra en muchas islas del Caribe la abolición de la esclavización en estas islas.

6.4.1. Festival de la Luna Verde. En el año de 1.987 un grupo de jóvenes lideres culturales de San Andrés, crearon la idea de organizar un festival internacional que congregara las mejores agrupaciones del Caribe y de tierra firme colombiana a fin de promover un turismo en el marco de la música y de mas manifestaciones culturales, al mismo tiempo generar un proceso de integración y de intercambio con los hermanos del Caribe y finalmente estimular la creación de grupos locales bajo el liderazgo de la Casa de la Cultura y con el apoyo del gobierno intendencial así como la empresa privada local y nacional se realizaron ocho festivales denominados “la luna verde”. En el marco del festival además del goce de tres noches de música, se realizaban talleres de tradición oral, folclore, el festival cultural de la flora aromática, exposiciones y ventas de artesanías y gastronomía. Este evento se constituyó en un despertar cultural que no solo permitió el intercambio y la integración Caribeña sino el surgimiento de nuevos grupos y talentos musicales en las islas. Infortunadamente la alta inversión que demanda la organización de un evento como estos, no ha permitido su realización en los últimos años.

6.4.2. Feria Artesanal Desde hace aproximadamente una década, la asociación de artesanos de San Andrés ha liderado una feria que todos los años durante la Semana Santa congrega en la isla a artesanos y artesanas de diferentes lugares del País donde en un verdadero ambiente de integración interactuan estos artistas

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colombianos. Este espacio visitado por turistas y residentes ya se ha convertido en parte de la agenda cultural del archipiélago.

6.4.3. Caribean Evening La Casa de la Cultura de San Andrés en su propósito de estimular, promover y defender las manifestaciones culturales del archipiélago creó hace poco menos de dos años, con el auspicio del sector productivo, el evento denominado Caribean Evening. Es un espacio en donde todos los trabajadores de la cultura tienen oportunidad de ofertar sus productos y en donde turistas y residentes encuentran un lugar para disfrutar de la música, la gastronomía y los diferentes productos que forman la muestra cultural del archipiélago.

6.4.4. Festival Folclórico – Cultural de Providencia El mes de junio y específicamente la semana del 21 al 23, los Providencianos celebran sus tradicionales fiestas. En este ambiente de derroche cultural, los diferentes grupos de danzas folclóricas, de música, de expresiones, casetas con los últimos ritmos musicales, con participación de grupos de San Andrés y de otros de tierra firme, conmemoran el aniversario de su adhesión a Colombia.

7. MOVIMENTOS SOCIALES En toda sociedad los movimientos sociales se generan bien como mecanismos de defensa ante situaciones problemáticas o bien motivadas por la búsqueda de respuestas y soluciones a dichas situaciones problemáticas. En el caso de los pobladores del archipiélago, en su proceso socio – político, se han dado movimientos sociales que han marcado diferentes momentos históricos del pueblo. Revuelta de los esclavizados, posiciones enfrentadas entre ex amos y ex esclavizados, grupos de presión para llamar la atención del gobierno central, creación de grupos políticos y movimientos de reivindicación realizados por grupos políticos, ó cívicos siempre han estado en la historia de las islas. No obstante, estos movimientos hasta hace poco tiempo; eran motivados por un problema específico, situación que una vez superada cesaba su razón de ser. Pero a partir de la década de los ochenta algunos movimientos sociales han mantenido una dinámica que los ha convertido en interlocutores ante el gobierno nacional. Especialmente en los últimos cuatro años, han ganado espacio en la comunidad. Estos tienen en común la reivindicación del pueblo, raizal, la solución de problemas básicos, la reafirmación del ser y la dignidad, la atención a la recreación, así como propuestas para el desarrollo. Todos propenden por la supervivencia de la comunidad, sin embargo en el último año

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tres organizaciones han marcado un rumbo propendiendo entre otros por la autodeterminación. Esta posición ha polarizado las fuerzas y en los momentos actuales inquietan no solo al gobierno nacional sino a otros grupos existentes en el archipiélago. En todo caso como se señaló al principio, la dinámica social de una comunidad siempre ha generado dentro de ella los movimientos sociales. Es igualmente importante llamar la atención respecto a los espacios creados en todo el pueblo colombiano en general y en espacial en estas comunidades partir de la Constitución de 1.991, en cuyo marco la participación activa, la consulta y la concertación prevén la organización de diferentes sectores de la sociedad, no solo para reclamar sus derechos sino también para participar en su propio desarrollo. En este sentido es de vital importancia que el trabajo organizativo se oriente hacia objetivos claros de beneficio común, de búsqueda de convivencia, de reivindicación y de respeto al otro. A continuación se resumen algunas de las organizaciones que en las últimas décadas han mantenido una dinámica en torno a sus objetivos. 7.1. Movimiento Cívico. Nació alrededor de los años 80, motivado en principio por los reclamos de Nicaragua sobre el Archipiélago. Aun cuando no conserva una regularidad organizativa, se reagrupa ante la inminencia de cualquier problemática que incide en el bienestar de la comunidad de San Andrés. Su líder es el señor Thomás Livingston Vélez 7.2. S.O.S. Sons Of the Soil Movement Inicia actividades en 1.984 liderado entre otros, por Juvencio Gallardo Corpus, Guillermo Francis Manuel y Lilia Brijaldo, quienes propenden por la defensa de los nativos del archipiélago, por sus derechos como primeros pobladores, por un medio ambiente sano y por un desarrollo ordenado en las islas (uso racional de los espacios). Esto se plantea ante la evidente reducción de oportunidades para los nativos en la medida en que la población venía en crecimiento – principalmente por la inmigración – y por las limitadas ofertas de trabajo y de producción. 10 años después este movimiento se convirtió en una fundación con el mismo nombre, como ONG con personería jurídica y estatutos definiéndose como movimiento social y étnico. Dentro de sus principales acciones ha sido la participación en las mesas de trabajo de 1990 y 1.991 donde se elaboraron propuestas para el artículo 310 de la Constitución y el decreto 2762 de 1.991 (o decreto de la OCCRE). También son autores de la acción de tutela que determinó la medida de congelamiento

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de las construcciones mayores en las islas hasta tanto no se construyan las obras sanitarias principales, (alcantarillado, etc. ) y han participado activamente en las manifestaciones de protesta en los últimos años. Enrique Pusey Bent es su actual presidente. 7.3. A.M.E.N. En 1.999 nació el Archipiélago Movement of Ethnic Native Self Autodetermination AMEN, este grupo recoge algunos de los postulados del S.O.S. pero con la particularidad de ser liderado y conformado en su mayoría por pastores de las iglesias bautistas. En su trayectoria, han convocado cuatro marchas de protestas contra determinaciones y medidas del gobierno nacional. Las más importantes han sido la toma del aeropuerto por 48 horas en septiembre de 1.999. Plantean la autodeterminación una opción, para establecer libremente su condición política y promover su desarrollo económico, social y cultural. Preside este movimiento el pastor ALBERTO GORDON MAY y es Coordinado el pastor EDGARDO MARTÍNEZ. 7.4. Integración Isleña Es una ONG, que propende por el desarrollo integral del archipiélago. Está conformado por, empresarios, lideres, profesionales, raizales, inmigrantes nacionales y extranjeros. Por su carácter de no discriminación se considera como uno de los grupos mas democráticos de búsqueda del bien común. Se reúne regularmente todas las semanas y se encuentran organizados a través de tres coordinadores para cada uno de los grupos representados. 7.5. Native Fundation For Sostenable Development NAFASD Este grupo es integrado principalmente por exfuncionarios de los más altos niveles de San Andrés. No es excluyente en cuanto a procedencia de los miembros pero exigente en cuanto a su perfil. Sin pretender constituirse en contradictor de los otros grupos raizales, se creó como un espacio democrático y como otra alternativa de interlocución ante la comunidad, el gobierno local y nacional. Entre sus objetivos se señalan los siguientes: a) Velar por la participación justa y equitativa de la comunidad nativa en, la

toma de decisiones para que el archipiélago se adopten materia económica, social y ambiental.

b) Promover políticas de desarrollo integral, que garanticen la protección de la cultura y la étnica, los recursos naturales y el medio ambiente del archipiélago.

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c) Participar en los procesos de elaboración, concertación y aplicación de proyectos de carácter legislativo, de desarrollo sostenible o de inversión que se presenten en el archipiélago.

d) Fomentar y garantizar la participación de la población nativa de las islas en los planes, programas y proyectos que proponga el gobierno nacional y departamental para su desarrollo.

e) Fomentar la protección, conservación y protección de los recursos naturales y el ambiente del archipiélago, así como participar en los procesos de tomas de decisiones que puedan afectarlo. Teniendo en cuenta al ser humano como principal recurso natural de la región.

f) Fomentar y participar en los procesos de investigación científica de carácter ambiental, social o económico que se adelante en el departamento.

g) Establecer relaciones con otras organizaciones de ámbito local, regional, nacional ó internacional.

h) Establecer convenios con el gobierno municipal, departamental. Nacional u organismos nacionales o internacionales para el fomento de la promoción de la cultura, la conservación y protección del medio ambiente, y el desarrollo económico social de las comunidades de nuestra archipiélago.

i) Servir de interlocutor ante las instituciones del estado de las necesidades del desarrollo que tengan las comunidades del archipiélago.

j) Cumplir con la Constitución y las Leyes colombianas.

8. NUESTROS HOMBRES Y MUJERES 8.1. FRANCISCO A. NEWBALL HOOKER El Padre de la Intendencia Nació en Providencia: Octubre 26 de 1880 – murió en San Andrés Septiembre 16 de1.966. Abogado y periodista. Adelantó estudios de secundaria y profesionales en Cartagena convirtiéndose en uno de los primeros abogados de las Islas. Desde muy joven incursionó en la vida publica, siempre orientando a la integración de las Islas a la Vida Nacional y a la reivindicación del pueblo isleño. Como diputado ante la asamblea de Bolívar en representación del Archipiélago, tuvo que enfrentarse con sus compañeros de duma por sus reclamos frente a la desatención del gobierno departamental hacia las Islas. Sorteando dificultades y peligros aún contra su vida, logró ser escuchado por el gobierno nacional y obtuvo finalmente que el 26 de octubre de 1.912, se erigiera el Archipiélago de San Andrés Providencia y Santa Catalina en intendencia Nacional dependiente del Gobierno Central. Como abogado ejerció la profesión mas como consejero que, como medio de subsistencia razón por la que estableció un negocio de exportación de coco y

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de importación de madera, en sus primeros años de lucha fundó el periódico de las Islas denominado SEARCHLIGHT, Semanario Bilingüe dedicado a la problemática y a la búsqueda de soluciones. Fue nominado como el primer intendente raizal en 1.914 desde cuyo cargo abogó por llevar a la práctica los propósitos de su lucha. Al morir dejó como legado al pueblo de San Andrés, Providencia y Santa Catalina su archivo y biblioteca personal a la Casa de la Cultura de San Andrés. La gobernación ha creado la medalla Francisco A. Newball como máximo galardón a ciudadanos y ciudadanas que han servido a la comunidad. 8.2. PHILIP BEEKMAN LIVINGSTON Jr. “El Apóstol de las Islas” Nació en Providencia el 16 de Enero de 1.814 y murió en San Andrés el 29 de Agosto de 1891 Cuando tuvo edad escolar, sus padres se trasladaron a Jamaica donde estudió sus primeros años. Siguiendo la tradición de su familia se embarco -en Kingston como aprendiz en un barco donde permaneció por cinco años con base en Inglaterra. A su regreso supo que varias islas del Caribe habían dado libertad a los esclavizados así que por recomendación de su madre regresó a Providencia, liberó a los esclavizados de su familia y les cedió terrenos para establecerce como hombres libres. En 1844 viajo a Estados Unidos donde ingresó a la iglesia Bautista de Lake Erie, a su regreso a San Andrés fundó la Primera Iglesia Bautista en 1845. El pastor Livinsgton es reconocido en la historia de las islas como un verdadero apóstol, enseño a leer a los esclavos, fundó una cooperativa y diligenció ante el gobierno nacional la liberación de los esclavizados de las islas por cuanto que aun después de la ley de la abolición de la esclavitud en Colombia aun, en 1.853 los amos de las plantaciones mantenían la esclavitud en el archipiélago. Philip Beekman consecuente con su filosofía de vida al morir su primera esposa desposó a una mujer negra desafiando todas las críticas de la sociedad sanandresana. Por su labor en la educación hoy un colegio de San Andrés lleva su nombre. 8.3. THMOTY BRITTON NEWBALL Nació en Providencia el 10 de Enero de 1.908 y murió en Bogotá en Marzo de 1.994. Fue abogado, ingeniero civil y licenciado en idiomas. Por muchos años fue catedrático de la Universidad Nacional.

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Como Intendente de San Andrés, Providencia y Santa Catalina en 1.973, inició y desarrolló importantes obras de infraestructuras en las islas entre las que se señalan el hospital departamental que lleva su nombre. Gestionó ante al gobierno nacional becas para que los jóvenes de las islas pudieran adelantar estudios en el continente. Así obtuvo cupos para que en 1937 saliera rumbo a la escuela normal de Santa Marta las primeras cuatro jóvenes que adelantarían estudios para docencia, dos de San Andrés y dos de Providencia. Fue representante a la Cámara, escritor, gran estudioso del tema de las islas y formó parte siempre de las comisiones que interlocutaban por las islas ante el gobierno nacional. 8.4. IRIS ABRAHAMS DE ROBINSON Pintora de San Andrés, Nació el San Andrés el 18 de Marzo de 1.900 y murió en San Andrés el 23 de Octubre del 2000. Realizó estudios de inglés en Bluefields -Nicaragua- y luego ingresó a la escuela normal de señoritas de Bogotá. En sus primeros años fue maestra de español y directora de escuelas pero luego dedicó de lleno su vida a las manualidades, la modistería, a la restauración de imágenes religiosas (en Panamá) y a la pintura. Aun cuando un accidente la inhabilitó físicamente postrándola a una silla de ruedas, ella continuo en su ley pintando hasta unos pocos días antes de su deceso a la edad de 100 años.. Su amor por San Andrés quedó plasmado en sus lienzos los cuales recorrieron las principales ciudades del país como Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y otras ciudades el país. En la casa de la cultura de San Andrés siempre estuvo una sala destinada a sus obras. Se caracterizo por sus pinturas - miniaturas y los precios populares buscando que todo el que lo deseara podría tener acceso a ella. Recibió muchos reconocimientos y condecoraciones entre ellos la medalla Francisco A. Newball. 8.5. EUGENIA DAVIS DE ROBINSON La Educadora Nació en san Andrés el 6 de abril de 1.920 Desde temprana edad demostró cariño y compromiso con los niños. Comenzó sus estudios en San Luís y mas tarde, a la llegada de las hermanas capuchinas ingresó al colegio de la Sagrada Familia pero al poco tiempo ganó una beca para continuar sus estudios en la Escuela Normal de Santa Martha de donde obtuvo el titulo en 1943. A su regreso como primera maestra graduada en una escuela normal Colombiana fue nombrada directora de la escuela Alfonso

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López en el sector de Tamarind Tree. Por unos pocos años viajó a Panamá, pero nuevamente se integro al magisterio de las islas en 1.948 como maestra en la isla de providencia hasta 1.954 cuando regresó a San Andrés como directora de la recién creada Escuela Antonio Nariño, y luego San Antonio hasta 1.982 cuando se pensionó. Ha sido considerara por toda la comunidad como “maestra” en todo el sentido de la palabra; por cuanto su trayectoria como docente no solo se desempeño como la “maestra en el aula” sino de la formación integral por ello, creó en torno de sus escuelas una verdeara comunidad para el apoyo de los niños y niñas. Convencida de la educación integral, incluía en el quehacer educativo, las manualidades, la modistería, bordados así como la elaboración de artesanías, la cocina, las artes, todo orientado a proporcionar alternativas para la vida. Por su labor de 32 años como maestra ha recibido reconocimientos y condecoraciones entre las que se cuentan, la medalla Francisco A. Newball, la mejor Maestra del Archipiélago, otorgada por la alcaldía municipal, y la medalla Camilo Torres otorgada por el Ministerio de Educación Nacional, así mismo fue nominada por San Andrés al premio nacional mujer Cafam en su primera versión (tomado del libro de oro de la mujer colombiana). 8.6. WALWIN GODTREY PETERSEN Historiador Mr. Wal como se le conoce, “ vive la historia de San Andrés”. Es descendiente directo de Phillip Beekman Livingston, fundador de la iglesia bautista de San Andrés. A pesar de su inclinación temprana al ministerio de la iglesia, se dedicó finalmente por el magisterio que aun practica desde su casa o desde cualquier espacio posible.. Se graduó como maestro en la Escuela Normal de Varones de Barranquilla y regresó a San Andrés donde se desempeño como docente en el colegio Bautista de La Loma, del que ha sido su artífice. Además del Magisterio ha ocupado varios cargos importantes en la administración pública entre ellos el de alcalde, Secretario de Gobierno, Intendente encargado y otros. En la política, fue presidente del directorio Liberal de San Andrés y ha sido un miembro activo de la Convención Bautista de Colombia. Como historiador autodidacta, disfruta compartiendo con otros los documentos históricos sobre el Departamento que ha rescatado a través de los años. Por este trabajo, la Academia Colombiana de Historia lo designó en 1997 como miembro de esa Corporación y galardonado así mismo con la medalla Francisco A. Newball. Ha sido promotor y presidente de la fundación

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Universidad Cristiana de San Andrés y desde siempre hasta hoy es un agricultor consumado y convencido que la tierra de San Andrés es productiva. Comentario Final Advertimos al tiempo que presentamos excusas a todas y todos las demás isleños que han contribuido al desarrollo de del archipiélago desde diferentes campos pero debido al espacio no es posible incluirlos en esta oportunidad. Esta labor seguramente será continuada por los docentes y estudiantes en el proceso de desarrollo de la Cátedra.

9. LA APLICACIÓN DE LOS LINEAMENTOS DE LA CÁTEDRA DE ESTUDIOS AFROCOLOMBIANA.

Desde su lanzamiento oficial en mayo de 2001, la Secretaría de Educación del Departamento a través de la coordinación de etnoeducación, con la asesoría del Ministerio y una consultoría externa se ha establecido un cronograma de trabajo que incluyó en primer taller de socialización del documento de lineamientos, la conformación de un equipo de docentes que han asumido la responsabilidad de desarrollos curriculares para su implementación. Hasta el momento se han capacitado aproximadamente 250 docentes, ocho talleres con productos realizados por los asistentes. Hasta ahora se ha abordado desde la Ciencias Sociales y las artes.

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Santa Catalina. Ediciones Archipiélago. San Andrés.1.997.

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TABLA DE CONTENIDO 1. UBICACIÓN GEOGRAFICA 2. ESBOZO DE LA DEMOGRAFIA 3. PRESENCIA POBLACIONAL EN EL SIGLO XX 4. HACIA UNA DISTRIBUCIÓN SOCIO – ESPACIAL 5. PRINCIPALES INDIOCADORES SOCIO – ECONOMICOS 6. EVENTOS Y MANIFESTACIONES CULTURALES 7. MOVIMIENTOS SOCIALES 8. NUESTROS HOMBRES Y MUJERES

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COLABORADORES

SAMUEL ROBINSON DAVIS. Presidente Casa de la Cultura de San Andrés. LEONOR UMBACIA HOWARD. Directora Casa de la Cultura de San Andrés. KENT FRANCIS JAMES. Ex embajador de Colombia en Belice – Exgobernador de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. VIRGINIA ROBINSON DAVIS. Mágister en Educación de San Andrés, Providencia y Santa catalina. MARQUELTA MC. KELLER …. Oficina Planeamiento Secretaría de Educación San Andrés, Providencia y Santa Catalina. HELBERTH AMAURI PINEDA BÁEZ. Digitación.