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Diagnstico Participativoy Estrategia Competitiva delCluster de Turismo de Rocha
Programa de Apoyo a la Competitividady Promocin de Exportaciones de la Pequeay Mediana Empresa.
Cooperacin Unin Europea-Uruguay
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Programa de Apoyo a la Competitividady Promocin de Exportaciones de la Pequeay Mediana Empresa.
Este informe fue elaboradopor el Prof. Dr. Lionello Punzoy la Mag. Magdalena Narbondo,en un proceso participativo integrandolos aportes del cluster.
Cooperacin Unin Europea-Uruguay
Gentileza del Sr. Daniel Urioste Romero
Diagnstico Participativoy Estrategia Competitiva delCluster de Turismo de Rocha
-
PACPYMESCooperacin UE - UYMIEM - DINAPYME
Telefax: (02) 901.77.16Rincn 723, Oficina 210, CP 11000, Montevideo.
Tel.: (047) 20358Casa del Turismo, Rutas 5 y 15, Rocha.
[email protected], Uruguay
La presente publicacin ha sido elaborada con la asistenciade la Unin Europea y el contenido de la misma es responsabilidad exclusiva del Programa PACPYMES y en ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unin Europea, ni del Estado Uruguayo.
Reconocimiento Compartir Igual (by-sa):Se permite el uso comercial de la obra y de las posibles obras derivadas,la distribucin de las cuales se debe hacer con una licencia igual a la que regula la obra original.
La totalidad del material se encuentra disponible en formato digital multimediapara descarga en www.rochaenelmundo.org.uy.La copia y uso total o parcial de esta obra es libre bajo los trminos de licencia Creative Commons.En cualquier explotacin de la obra autorizada por la licencia har falta reconocer la autora.
Referencias
Ms informacin
Galera de imgenes
Palabras clave
Cifras y Datos
-
STAFF
Director:Dr. Ing. Pablo Darscht
Autores:Prof. Dr. Lionello PunzoMag. Magdalena Narbondo
Facilitadora del Cluster de Turismo de Rocha:Ing. Agr. Alejandra Carrau
Coordinadora de Clusters:Lic. Carolina Da Silva
Equipo de Comunicacin:Lic. Diego Tarallo (Responsable) Lic. Victoria Esteves (Asistente) Lic. Anala Torres (Asistente)Lic. Luca Cuozzi (Asistente)
Equipo de Administracin y Finanzas:Cra. Vernica Prez (Responsable)Michel Ungo (Asistente)
Edicin:Lic. Alberto Blanco
Arte y Diseo:d2B network
Ilustracin:Oscar Scotellarowww.scotellaro.com
Fotografa:Nicols Bottaioli www.portaldeldiablo.com.uyStudio Stonekwww.stonek.comMinisterio de Turismo y DeporteEquipo de Comunicacin PACPYMESFotos antiguas:Gentileza del Sr. Daniel Urioste Romero
NDICE
11
15
61
73
06 I
08 I
PACPYMES . Trabajando juntos en un mundo ancho y posible
Prlogo
Introduccin
Diagnstico Participativo
1. Escenarios internacionales y nacionales del turismo 2. La situacin actual de Rocha 3. Anlisis FODA del Cluster Turstico de Rocha 4. Comunidades de visitantes de Rocha 5. Desafos vinculados a oportunidades
Estrategia Competitiva
1. Lneas estratgicas2. Objetivos Especficos3. Plan de Accin4. Sntesis
Apndices
19
28
41
48
54
63
67
69
71
-
06 www.rochaenelmundo.org.uy INICIATIVA CLUSTER TURISMO DE ROCHA. 2009 .
PACPYMESTrabajando juntos en un mundo ancho y posible
PACPYMES busca desarrollar la capacidad de
cooperacin entre los diferentes actores
pblicos y privados involucrados en el
fortalecimiento de las empresas. Orienta los
esfuerzos hacia la mejora de gestin, la
innovacin y la internacionalizacin. Resume su
espritu en su lema trabajemos juntos y el
eslogan el mundo es ancho y posible.
PACPYMES dise instrumentos de apoyo a la
mejora de la competitividad agrupados en tres
servicios: Redes, Empresas y Clusters.
Animamos a las empresas a la mejora individual
con instrumentos planificados a medida. Porque
la competitividad bien entendida empieza por
casa. PACPYMES Empresas apoya a empresas
exportadoras o con potencial exportador, o a sus
proveedores estratgicos, a travs de subsidios
para acceder al asesoramiento y capacitacin.
LOS INSTRUMENTOS
Mejora individual
Trabajando juntos
Otro nivel en el que trabaja PACPYMES es el
reconocimiento de clusters existentes como
realidades econmicas concentradas en
determinados territorios. Los clusters se
manifiestan como un conjunto de empresas,
agentes y organizaciones geogrficamente
prximos que inciden en la prestacin de un
producto o servicio.
PACPYMES dise instrumentos de apoyo a la mejora de la competitividad agrupados en tres servicios:
Redes, Empresas y Clusters.
El programa ha afiliado a ms de 400 empresas a
planes de mejora con acceso a subsidios para
capacitacin y servicios de mejora empresarial.
Nuevos exportadores y empresas estn hoy en
proceso de internacionalizacin, ganando
mercados y participando en misiones y ferias. Se
ha favorecido la incorporacin de tecnologa,
innovacin, buenas prcticas, informacin de
tendencias e inteligencia de negocios.
Mediante PACPYMES Redes el programa ha
promovido la agrupacin de un centenar de
empresas en redes o grupos empresariales. Son
conjuntos de empresas con dificultades o
desafos comunes de desarrollo y mejora de la
competitividad. Se busca favorecer la innovacin
y la vocacin asociativa mediante la formacin
de alianzas o desafos comunes de desarrollo y
mejora de la competitividad. Se busca favorecer
la innovacin y la vocacin asociativa mediante
la formacin de alianzas.
Varios
Los clusters
Una iniciativa cluster es una estructura de
trabajo basada en el dilogo y la cooperacin
entre los diferentes agentes pblicos y
privados con el objetivo de mejorar la
competitividad de sus empresas.
PACPYMES Clusters provee un marco de
asistencia tcnica y econmica de promocin e
internacionalizacin para siete iniciativas en los
-
Otras iniciativas
Desarrollo en el departamento de Ro Negro.
PACPYMES trabaja en el departamento de Ro
Negro junto con el gobierno y empresarios en el
desarrollo local y la promocin de inversiones
mediante la Agencia de Promocin Econmica de
Ro Negro (APERN), que fue creada a instancias
del programa en el marco de la instalacin de la
industria de la celulosa. Recibe hoy asistencia
tcnica y econmica para la implementacin de
su plan estratgico.
Buena madera, mejores procesos y productos
para ms mercados.
PROMADERA es un programa de apoyo a procesos
de mejora y aumento de la competitividad de las
empresas industriales de la segunda y tercera
transformacin de la madera, esto es, empresas
dedicadas al aserro (produccin de tablas y
madera para pallets), la elaboracin de paneles
y tableros y la fabricacin de muebles.
El programa promueve el agregado de valor de
las cadenas agroindustriales con la finalidad de
aumentar el empleo y la generacin de riqueza
en la sociedad uruguaya.
PROEXPORT: Es un instrumento de apoyo tcnico
y econmico, rpido y accesible para dinamizar
la exportacin. Patrocina acciones a travs de un
fondo para actividades empresariales con el
exterior en forma individual o grupal. Las
empresas presentan sus propuestas para asistir o
participar en ferias, visitas (a clientes o
potenciales), misiones comerciales, misiones
tecnolgicas (de empresas del rubro e
instituciones de investigacin y desarrollo),
misiones inversas (visitas de compradores).
Espacio acadmico empresarial de
competitividad: En www.competitividad.org.uy
se publica produccin multimedia de divulgacin
cientfica y acumulacin de experiencias. Se
utilizan diversos medios: canal youtube (28
videos de entrevistas y conferencias)
www.youtube.com/user/pacpymes Canal
podcast (ediciones quincenales de entrevistas y
conferencias de 10 minutos)
www.pacpymes.gub.uy/web/guest/podcasting,
Boletines (mensuales)
Una iniciativa cluster es una estructura de trabajo basada en el dilogo y la cooperacinentre los diferentes agentes pblicos y privados, con el objetivo de mejorar la competitividad de sus empresas.
PACPYMES www.pacpymes.gub.uy www.competitividad.org.uy 07, COOPERACIN UNIN EUROPEA - URUGUAY / MIEM/DINAPYME . .
clusters: Ciencias de la Vida, Logstica y
Transporte e Industria Naval, en Montevideo;
Turismo, en Rocha y Punta del Este; Quesera
Artesanal, en San Jos y Colonia, y Agroindustria
Frutihortcola, en el litoral norte.
Actualmente son ms de 4.000 los actores
econmicos pblicos y privados de todo el pas
articulados en iniciativas cluster.
Cientos de actores pblicos y privados de
diferentes territorios crean un mejor clima de
negocios por estar informados, asociados y
comunicados. Han construido una visin
estratgica colectiva de los negocios para el
largo plazo, y con distintos niveles de
participacin se han involucrado en acciones
colectivas.
.CLUSTER DE TRANSPORTE Y LOGSTICA
.CLUSTER DE INDUSTRIA NAVAL EN MONTEVIDEO
.CLUSTER DE CIENCIAS DE LA VIDA EN MONTEVIDEO
.CLUSTER DE TURISMO DE ROCHA
.CLUSTER DE TURISMO DE PUNTA DEL ESTE
.CLUSTER DE QUESERA ARTESANAL DE SAN JOS Y COLONIA
.CLUSTER AGROINDUSTRIAL FRUTIHORTCOLA DEL LITORAL NORTE
EN MONTEVIDEO
www.uruguaylogistico.org
www.industrianaval.com.uy
www.bionegocios.com.uy
www.rochaenelmundo.org.uy
www.ciudadestino.com.uy
www.queseriartesanal.org.uy
www.frutosdelitoral.org.uy
SITIOS WEB DE LOS CLUSTERS
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PrlogoCluster de Turismo de Rocha
1 en http://www.mintur.gub.uy
Estadsticas de Turismo - Anuario 2008 (Datos 2007)08 www.rochaenelmundo.org.uy INICIATIVA CLUSTER TURISMO DE ROCHA. 2009 .
El turismo es una de las principales fuentes de ingresos del departamento de Rocha. Segn el Ministerio de Turismo, en el ao 2008, Rocha fue el destino principal de viaje para unos 100 mil visitantes ingresados al pas que generaron alrededor de 50 millones de dlares .
La franja geogrfica que acompaa la costa
ocenica de Rocha, con sus sierras, cadenas
de lagunas, grandes extensiones de montes
naturales, palmares y humedales,
constituyen un recurso turstico muy
valorado por las nuevas tendencias
mundiales. Los visitantes que vienen
atrados por el sol y la playa, se ven
sorprendidos por la calidad paisajstica y
entornos adyacentes a la franja costera del
departamento de Rocha con su particular
atractivo natural.
1
En un contexto de fuertes cambios en la
valoracin de los recursos naturales y
culturales, donde se visualizan importantes
tendencias hacia destinos con
caractersticas naturales, surge el Cluster de
Turismo de Rocha como una iniciativa de un
grupo de actores locales que sienten la
necesidad de un trabajo asociativo para el
desarrollo del turismo en la regin.
Los actores locales y el programa PACPYMES
comienzan a trabajar juntos en noviembre
de 2007, mediante un proceso que
comprende varias etapas. En una primera
instancia, el Prof. Lionello Punzo de la
Universidad de Siena, consultor
internacional, realiza un diagnstico
participativo junto a los integrantes del
cluster. Para ello se toma en cuenta el
anlisis de factores claves como las
particularidades de la situacin de Rocha
como destino turstico, las fortalezas y
debilidades del territorio, los ejes
principales para trabajar, la demanda actual
del turismo de Rocha y los actores claves
que hacen a la oferta turstica, las
caractersticas del territorio, la cultura de
los empresarios tursticos y las principales
tendencias mundiales en la temtica.
En el proceso se realizan diversas
actividades, entre las que se destacan: un
taller de promocin y gestin de redes
empresariales (marzo de 2008), una primera
reunin general del cluster con la visita del
Prof. Lionello Punzo (abril de 2008), un
taller sobre asistencia a ferias
internacionales y una reunin de validacin
para el diagnstico experto y participativo
con el Prof. Punzo (mayo de 2008), talleres
de integracin de empresas de las distintas
localidades, una actividad sobre nuevas
oportunidades y desafos para las empresas
(junio de 2008) y un taller denominado
Mirada al futuro (julio de 2008).
-
Luego de validar el diagnstico participativo
en las distintas localidades del territorio, se
trabaja en la definicin de una visin
conjunta para este destino turstico y su
aterrizaje en lineamientos estratgicos para
lograrla.
A partir de los eventos sealados y con los
insumos que surgieron de las diversas
instancias de encuentro y reflexin
conjunta, en agosto de 2008, se reunieron
actores del mbito pblico y privado para
lograr alcanzar un consenso sobre la visin
del turismo de Rocha:
La visin es la sntesis del proceso de
planificacin estratgica realizado durante
ocho meses en el mbito de trabajo del
Cluster de Turismo de Rocha, donde
integrantes del grupo promotor y actores
claves del sector, junto al equipo de
Rocha, comprometida con el equilibrio
de su diversidad, organizada y
participativa genera oportunidades de
desarrollo competitivo.
Rocha destino turstico mundial
PACPYMES, construyeron una expresin del
futuro que se quiere desarrollar en
conjunto, tomando en cuenta el anlisis de
la situacin actual y las tendencias globales.
La definicin de la visin compartida y
consensuada es el logro del trabajo en
conjunto de los diversos actores de sectores
pblico y privado.
A partir de ese momento se comienza a
trabajar en el desarrollo y ejecucin de las
cuatro lneas estratgicas que conforman el
plan de accin, lineamientos que guiarn las
acciones del Cluster de Turismo de Rocha en
el corto plazo y para los prximos aos.
Para ello se realizan reuniones mensuales
analizando las propuestas de distintas
consultoras, definiendo criterios de
seleccin y priorizando los aspectos claves
de cada una de las lneas estratgicas.
A lo largo de todo el proceso, el grupo
promotor y un conjunto de actores pblicos
y privados estrechamente vinculados con la
propuesta, lideraron y llevaron adelante las
actividades. Asumieron con responsabilidad
y compromiso la tarea de implementar una
nueva manera de trabajo en conjunto,
promoviendo y desarrollando las
capacidades de las localidades y
fortaleciendo la competitividad de la
regin. Se establecieron vnculos de
cooperacin y colaboracin que se
fortalecieron en el transcurso de dicho
proceso.
El presente documento compila el proceso y
rene las conclusiones que sern insumos
para hacer nuestra visin realidad.
Alejandra Carrau
Facilitadora del Cluster de Turismo de Rocha
-
ABSTRACT TOURISM CLUSTER IN ROCHA (URUGUAY)
The Tourism Cluster in Rocha (Uruguay) started as an initiative of the Rocha Tourism Corporation
(CRT) when, together with the Municipality of Rocha (IMR), applied to Pacpymes and the European
Union (EU) for funding a tourism development project in Rocha. The process started in November
2007 and continued for 8 months of diagnosis and strategic planning in a participatory process
where tourism organizations, NGO's, the community and the public sector, advised by Pacpymes
consultants, worked together in planning Rocha's tourism future. In July 2008 the Tourism Cluster
defined its own vision and future actions to reach its goals.
The main strategic lines where related to 1. Product Innovation; 2. Training and Development,
focused both on hospitality and tourism practice and the local community; 3. Marketing Planning
and its positioning on the world market; and 4. Strengthening Rocha Tourism Corporation as a DMO
(Destination Management Organization), liaising between the public and the private sector.
Implementation of these actions has been taken place during 2008 and 2009.
Rocha is a department located south east of Uruguay with a total population of 70,000 people and
10,551 km2. Tourism wise, Rocha has a 170 km of Atlantic Ocean coast where inevitably focuses its
activities during the summer time (January/February) mainly on its sun and beach product.
However his value remains also on its rich biodiversity, its lakes, dunes and other natural
resources. Actions are being taken in regards to developing sustainable tourism centered on Rocha
all year round.
Rocha's Tourism Vision:
Rocha, committed to fairness on its diversity, organized and participatory, promotes opportunity
for competitive development. Rochaa global tourism destination.
-
INTRODUCCIN
Diagnstico Participativo y Estrategia Competitiva del Cluster de Turismo de Rocha . 2008/09
Ministerio de Turismo y Deporte
-
El contexto de ROCHA
1
El departamento de Rocha est ubicado al
sur este de la Repblica Oriental del
Uruguay. Con una extensin de 10.551 km2 y
una poblacin que ronda los 70 mil
habitantes, posee una costa ocenica de
unos 170 km de distancia bordeando el
Ocano Atlntico. En su capital, la ciudad
de Rocha, habitan 26.058 personas y est
ubicada a 210 km de la capital del Uruguay,
Montevideo. Otras ciudades importantes del
departamento son Castillos, Lascano y Chuy,
mientras que la principal actividad
balnearia se desarrolla en La Paloma, La
Pedrera, Punta del Diablo y Cabo Polonio.
(con playas de agua salada, dunas
inhabitadas de arenas blancas, sierras y
llanuras, y la mayor extensin lagunar de
todo el pas), en su historia (que data de
miles de aos donde indgenas habitaban sus
tierras dejando un legajo en la cultura) y en
su gastronoma regional que incorpora
productos locales (el cangrejo sir, el buti,
el cordero salino, el jabal, la nutria y el
and, entre otros). Con el arribo de los
Sus riquezas se centran en su geografa
colonizadores los bovinos comenzaron a
cobrar relevancia, lo que atrajo a
contrabandistas y faeneros, entre los que
lleg Luis de Rocha, de quien deriva el
nombre del departamento y su capital. De la
poca de la Colonia se mantienen dos de los
principales fuertes histricos del pas, con
dos parques histricos nacionales: la
Fortaleza de Santa Teresa (antigua base
militar en pocas coloniales) y el Fuerte de
San Miguel.
Las principales actividades de la economa
rochense son la agropecuaria, el turismo y
la pesca, aunque se destaca la ganadera
como la principal actividad (al igual que en
casi todo el territorio nacional). Sin
embargo, el turismo en la regin ha tenido
una explosin muy importante en los
ltimos dos aos con un crecimiento de ms
del 90%. Mientras que en el ao 2007
ingresaron a Uruguay 1:815.281 visitantes
de los cuales 55.600 eligieron la costa de
Rocha como destino de viaje (3,06%) , en el
2008 el porcentaje de visitantes que
eligieron Rocha ascendi a 5,3% (ver Cifras y
Datos). El total de visitantes al Uruguay en
2
ROCHA
Extensin: 10.551 km2Costa ocenica: 170 kmPoblacin: 70 mil habitantes aprox.Rocha capital: 26.058 habitantes
Cifras y datos
AMRICADEL SUR
URUGUAY
12 www.rochaenelmundo.org.uy INICIATIVA CLUSTER TURISMO DE ROCHA. 2009 .
Rocha
1 2
http://www.rocha.gub.uyEstadsticas de Turismo - Anuario 2008 (Datos 2007) en http://www.mintur.gub.uy
BRASIL
OCANOATLNTICO
-
34 5
Estadsticas de Turismo - Anuario 2009 (Datos 2008) en http://www.mintur.gub.uyhttp://www.probides.org.uyhttp://www.probides.org.uy/documentos/poster.pdf
el ao 2008 fue de 1.997.884 y el nmero de visitantes a Rocha
fue de 106.071 . Esto se traduce en un ingreso bruto de casi 52
millones de dlares al departamento de Rocha en 2008,
comparado con 22 millones en 2007 (casi un 130%+), y lo
transforma en el destino de mayor crecimiento en el ltimo
ao, no slo en nmero de visitantes, sino, y con mayor
destaque, en el gasto promedio. Es importante destacar que las
cifras reflejan los ingresos por turismo receptivo sin considerar
el turismo interno y la importancia que tiene en la regin.
En junio 1976 la Comisin MAB (Man and Biosphere / El hombre
y la biosfera) de UNESCO aprob para Uruguay la Reserva de
Biosfera Baados del Este, bajo la coordinacin del Programa de
Conservacin de la Biodiversidad y Desarrollo Sustentable en los
Humedales del Este (PROBIDES) . En abril de 1997 PROBIDES
abord la elaboracin del Plan Director de la Reserva y edit el
documento en el ao 2000 abarcando cerca de 1,3 millones de
hs., y un total de 10 reas protegidas entre las que se
encuentran Parques Nacionales, Paisajes Protegidos y reas
Protegidas con Recursos Manejados. La reserva comprende la
cadena de lagunas, baados y esteros paralelos a la Costa
Atlntica y es el rea con la mayor reserva de avifauna que
tiene el pas. La reserva incluye los departamentos de Treinta y
Tres, Cerro Largo, Maldonado y Rocha, siendo ste quien
contiene ms del 51% del total de la superficie protegida .
3
Reserva de biosfera
4
5
Cifras y datos
Visitantes ingresados a Uruguay en 2008, 2007, 2006 y 2005,
y variacin interanual (2007/2008) segn destino principal del viaje.
Destino Principal 2008 2007 2006 2005 Variacin2008/2007
Punta del Este 594.415 556.174 518.659 532.067 6,9%
Colonia 158.901 112.377 99.358 109.979 41,4%
Montevideo 688.331 695.249 691.616 683.742 -1,0%
Costa de Oro 80.324 78.926 55.640 62.100 1,8%
Piripolis 71.720 55.409 49.157 55.945 29,4%
106.071 55.622 58.337 54.357 90,7%
Litoral Termal 180.566 122.837 189.439 217.749 47,0%
Trnsito 57.874 56.314 66.336 90.579 2,8%
Otros sin datos 59.682 82.373 95.798 110.531 -27,5%
FUENTE : Ministerio de Turismo y Deporte en base a Encuesta de Turismo Receptivo.
Nota: la informacin no incluye los visitantes de Cruceros, ni los que no hacen trmites
migratorios (caso de la frontera seca de nuestro territorio, por ej. Rivera-Livramento, Chuy-
Chui, Rio Branco-Yaguarn).
Costa de Rocha
TOTAL 1.997.884 1.815.281 1.824.340 1.917.049 10,1%
-
El Cluster de turismo
El Cluster de Turismo de Rocha surge como iniciativa de un grupo de actores locales
que sienten la necesidad de un trabajo asociativo para el desarrollo del turismo de la
regin. En noviembre de 2007 se inicia el proceso de colaboracin entre el Programa
PACPYMES y los actores locales con una metodologa de trabajo que contempla varias
etapas. En una primera instancia se realiza un diagnstico participativo en el cual los
integrantes del Cluster de Turismo de Rocha, junto con el equipo tcnico de
PACPYMES, realizan un anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
(FODA) de Rocha como destino turstico y se definen los ejes para comenzar a trabajar.
El anlisis contempla la situacin de la demanda actual del turismo de Rocha, los
factores claves que hacen a la oferta turstica, el territorio con su potencial turstico y
la cultura empresarial. Asimismo, se realiza un anlisis de las tendencias mundiales y
como stas podran afectar al turismo de Rocha en el corto, mediano y largo plazo.
A partir del diagnstico y un proceso de validacin en territorio en varias localidades,
se trabaja en la definicin de una visin conjunta para el destino y los lineamientos
estratgicos a seguir para lograr la visin definida. Se identifican cuatro lneas
estratgicas y se contempla la necesidad de una interrelacin directa entre todas las
acciones especficas a seguir. Con varios das de trabajo en conjunto, los actores del
cluster definen una visin nica para Rocha como destino turstico:
Rocha, comprometida con el equilibrio de su
diversidad, organizada y participativa, genera
oportunidades de desarrollo competitivo.
El Diagnstico Participativo y Estrategia
Competitiva del Cluster de Turismo de Rocha
es el resultado de 12 meses de trabajo
asociativo entre los diversos actores del
turismo de Rocha. Participaron en el proceso
representantes del sector pblico (Intendencia
Municipal de Rocha y Ministerio de Turismo y
Deporte), del sector privado, de instituciones
que trabajan por el cuidado de la biodiversidad y
de instituciones de formacin y capacitacin, en
conjunto con el Programa PACPYMES. Es slo el
comienzo de un trabajo a largo plazo en donde
se promueve la implementacin de acciones
estratgicas que logren un desarrollo del turismo
de Rocha con una mirada hacia el alcance de la
visin conjunta.
Rocha...destino turstico mundial.
14 www.rochaenelmundo.org.uy INICIATIVA CLUSTER TURISMO DE ROCHA. 2009 .
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DIAGNSTICO PARTICIPATIVO
Nicols Bottaioli
Diagnstico Participativo y Estrategia Competitiva del Cluster de Turismo de Rocha . 2008/09
-
Ms informacinLuego del proceso de trabajo participativo
entre varios actores del Cluster de Turismo
de Rocha, surgen los principales elementos
de diagnstico que sirven de insumo para la
definicin de la visin conjunta.
Desde afuera, lo que atrae del
departamento de Rocha es su paisaje
natural, vasto y variado que refleja su
virginidad y pureza, tan inhabitado que
permite vivir solos cerca de otros. El
rochense, ya sea por nacimiento o
adopcin, siente que Rocha se puede
compartir con moderacin, con pocas
personas (los turistas) y por poco tiempo.
Cuando el ltimo visitante regresa, Rocha
vuelve finalmente a ser la casa de los
rochenses.
Rocha se presenta como una identidad
cultural y no slo una entidad geogrfica,
resultado de su historia de formacin de las
comunidades locales con una cara similar, a
pesar de las caractersticas y la interaccin
con las condiciones naturales de los lugares.
La cultura e historia de Rocha son tan ricas
como poco compartidas.
El profundo sentido de territorio/hogar
explica algunos elementos constitutivos
del turismo en Rocha, entre ellos, el hecho
de que el turismo como actividad econmica
no est integrado al tejido productivo del
territorio, ni en la red de relaciones
empresariales. Los turistas no son recibidos
como en casa, viven su Rocha, reservada
para ellos en forma temporaria. Un reflejo
de lo que es el turismo comparado con otras
actividades humanas, es que la Rocha
verdadera queda, con cierto recelo,
reservada para los rochenses.
En Rocha se habla un castellano puro (o ms
puro), resultado del asentamiento de familias de
origen ibrico (frente a la gran influencia Italiana en
la capital del pas, de porteos en Maldonado y de
brasileros en la frontera noreste, por ejemplo). As,
los rochenses perciben sus contrastes con los
pueblos cercanos y sus visitantes, y se sienten
orgullosos de las diferencias que se manifiestan en
modos de comportamiento de la vida cotidiana, en
sistemas de valores y en el respeto a las tradiciones.
En esta limitada permeabilidad a las influencias
externas, existe una clave importante para
comprender lo que pasa en el desarrollo econmico (y
turstico) del territorio.
Los que recin migraron a Rocha lo hicieron por el
sentido de libertad que da. Los que salieron por varias
razones siguen conservando vnculos estrechos con sus
races y vuelven siempre que pueden. Rocha sigue
siendo la patria, ancestral o elegida, y a veces
preservada con mayor celo. Por eso, se puede
compartir pero con moderacin, con pocas personas
(los turistas) y por poco tiempo. Cuando el ltimo
visitante regresa a su casa, Rocha vuelve a ser la casa
de los rochenses.
16 www.rochaenelmundo.org.uy INICIATIVA CLUSTER TURISMO DE ROCHA. 2009 .
Gentileza del Sr. Daniel Urioste Romero
-
Ms informacin
Desde el punto de vista de las comunidades de
Rocha, la separacin puede ser vista como una
solucin al choque (econmicamente positivo y a
veces percibido como socialmente negativo)
generado por el turismo que abre el territorio de
Rocha a los no rochenses (los turistas y los
inversionistas). Este fenmeno social que se
encuentra en otras partes del mundo (Crcega y
Cerdea, el sur de Espaa, partes de Mxico, por
ejemplo), se asocia a comunidades culturalmente
fuertes y apartadas que se abren al exterior, pero
quieren seguir teniendo el control de la apertura.
Slo que aqu, como en otros destinos similares, el
turismo no permite que tal solucin sea estable en
el largo plazo, sino se introducen formas de
control y mecanismos que permitan a las
comunidades locales incidir en los procesos de
decisin.
La cara de Rocha turstica se comprende si
se la compara con la cara de Punta del
Este en base a la eleccin de sus
visitantes, el comportamiento de sus
emprendedores y las reacciones de los
habitantes.
Punta del Este (Depto. de Maldonado), est
geogrficamente cercano a Rocha, pero
lejano en referencia a los elementos
constitutivos del desarrollo turstico.
Rocha tiene su propio modelo de desarrollo,
a pesar que est fundado en el mismo
producto turstico Sol y Playa y la
especializacin es mayor ya que tiene una
historia y una cara diferente. La vocacin
turstica de Rocha no fue descubierta por
extranjeros y dirigida por capitales de
afuera (lo que se denomina FDI ).
Fue el resultado conjunto de factores
locales y endgenos y la introduccin al
veraneo de una sociedad urbana multi-
cntrica (Rocha capital y Castillos), donde
detrs del desarrollo inmobiliario inicial que
lanz la costa como destino turstico,
estaban los ahorros familiares generados
localmente o en ciudades distantes por
familias que todava se consideraban
inmigrados temporarios. Detrs de los
ejercicios tursticos (hoteles y hospedajes,
restaurantes, etc.) se encuentra la
1
diversificacin de una economa familiar,
que al lado de su actividad principal, en
temporada se convierte en familia/empresa
multiproducto.
1 asociado a inversiones directas extranjeras.
FDI (Foreign Direct Investment): crecimiento exgeno
Ms informacin
Punta del Este fue el descubrimiento de unos
porteos, naci internacional y vinculada a
una ciudad de otro pas (culturalmente
prximo, pero diferente). Se sigue enfatizando
su cara de destino internacional a pesar que la
mayora de sus visitantes lleguen de cortas
distancias, con cultura similar (hispano-
italiana) y un mismo idioma. Punta del Este se
manifiesta como una isla cultural ms que una
pennsula, casi sin vinculacin con el territorio
de su pas, y con relaciones con ciudades
capitales y un pblico urbano de poder
adquisitivo medio, alto y muy alto. Esto explica
su continuo desarrollo inmobiliario, la
presencia de grandes hoteles y casinos, la vida
de glamour, las visitas de ricos y famosos.
www.ciudaddestino.com.uy
Cluster de Turismo de Punta del Este
-
Otro efecto de este tipo de trayectoria de
desarrollo (tpico del territorio rochense),
es que la estructura y la infraestructura con
utilizacin turstica acumuladas estn
vinculadas al veraneo y a la costa rochense,
se especializan en la produccin
monocultural del "Sol y Playa" y no tienen
alternativa productiva. El resultado es que
cuando no hay turistas los emprendimientos
cierran.
Modelo de desarrollo
Todo el capital se acumula en la cantidad y
calidad que los recursos locales permiten
acumular. Las virtudes econmicas y sociales
del modelo de desarrollo endgeno
rochense (con control local, rentas para los
no turistas en forma de salarios a
trabajadores locales de varios tipos,
ganancias de pequeas y micro empresas en
la construccin, en hospedajes y
restauracin) tambin tienen un costo. El
costo se traduce en la escasa capacidad
productiva (directa e indirecta) y en la baja
calidad -si se compara con sus
competidores-, que se percibe slo cuando
el territorio entra en un mercado ms
ancho algo que est sucediendo
actualmente.
Los elementos relevados sealan que:
. Es por las historias diferentes que Punta
del Este destaca su no territorialidad y su
peculiaridad en el contexto local,
importando e imitando costumbres, estilos
de vida, estilos de empresariado y de
iniciativa privada desde el exterior. Por el
contrario, Rocha destaca la vinculacin a la
naturaleza y el espritu del lugar, el estilo
rochense de vida y de gestin, y
permanece indiferente a la imitacin. Punta
del Este est, o pretende estar vinculada a
un mercado de alto poder adquisitivo,
mientras Rocha se coloca tradicionalmente
en el mercado turstico de franja medio-
baja (en promedio) en el cual especializ su
oferta.
. Para el conjunto de comunidades,
empresas e instituciones pblicas, Rocha se
encuentra en un cruce, en una bifurcacin
en la que tiene que tomar decisiones, de lo
contrario las decisiones las tomarn otros o
sern espontneas (y esto no siempre es lo
mejor). Las decisiones tienen que ver con su
oferta turstica, su competitividad, su
colocacin en el mercado y la relacin entre
produccin para turismo y estructura
productiva territorial.
Aqu encontramos una de las necesidades
prioritarias detrs del proyecto Cluster de
Turismo de Rocha, si lo miramos como la
implantacin de un proceso de decisin
compartido y colectivo sobre la integracin
del desarrollo turstico en el marco del
modelo de desarrollo del territorio y de su
tejido social en evolucin (con optimizacin
de los beneficios y minimizacin de los
costos de la integracin).
El diagnstico fotografa la realidad actual y
permite articular rumbos compartidos y
encarar los problemas identificados. A
continuacin se plantean los principales
elementos de diagnstico que sirven de
insumo para las definiciones conjuntas y
las estrategias compartidas.
18 www.rochaenelmundo.org.uy INICIATIVA CLUSTER TURISMO DE ROCHA. 2009 .
-
1.0
2
Presin demogrfica y flujos tursticos: la
ausencia de congestin como ventaja
competitiva.
Los flujos tursticos de Rocha son pequeos
en trminos absolutos. Se trata de alrededor
de 130,000 visitantes por ao concentrados
en una temporada de verano corta (los
meses de enero y febrero), con pocos
turistas visitando el territorio en las
temporadas ms bajas, con muy baja
actividad en el invierno y un flujo que se
concentra en la costa ocenica con muy
pocos visitantes entrando en el interior del
departamento. Tenemos entonces, dos
dimensiones de la sostenibilidad turstica: a
pesar que sean pocos visitantes, la doble
concentracin geogrfica y temporal hace
que incidan relativamente ms.
Si consideramos todo el territorio y todo el
ao, podemos decir que existe un amplio
espacio fsico, medioambiental y econmico
para que el turismo pueda crecer antes de
encontrar lmites de capacidad de carga. El
amplio espacio atrae a la categora de
turistas que tienen miedo de la congestin y
con respecto a este nicho no tan pequeo,
Rocha tiene una ventaja comparativa
relativamente alta en relacin a destinos
competidores. Una ventaja que tiene que
ser valorizada tambin en su comunicacin
turstica, porque se convierte en una
ventaja competitiva slo si es cultivada
como factor de competencia.
Apostar al turismo en el departamento es
una buena opcin, la opcin fundamental
para la costa y una alternativa para el
interior si se tienen en cuenta los impactos
diferenciales del turismo en relacin a los
sectores tradicionales como el
agropecuario.
ESCENARIOS INTERNACIONALES YNACIONALES DEL TURISMO
RochaPoblacin: alrededor de 70.000 habitantesVisitantes por ao: 130,000 aprox.Relacin visitantes/residentes: 2/1Territorio: 10.551 Km2Densidad demogrfica: (6,25 hab./Km2)
Cifras y datos
Ms informacin
Comparando el nmero de visitantes con la
poblacin total de Rocha, la relacin es tambin
muy baja: prcticamente hay dos visitantes por
cada habitante permanente. Otro ndice de
presin demogrfica, la relacin entre nmeros
de estadas totales (total de visitantes
multiplicado por los das que cada uno se queda)
en relacin al total de residentes por el factor de
residencia (350 das al ao aprox.), tambin es
bajo (a pesar que sea mayor que el ndice
anterior). Se da a causa del fenmeno del
veraneo con estada promedio alta (entre diez
das y dos semanas). Considerando estos ndices,
el turismo parece no crear problemas. El
territorio es vasto y la probabilidad de encontrar
un turista en lugar de un residente durante el
ao es muy baja, prcticamente cero fuera de la
costa, baja en la costa fuera del verano y cero en
el invierno.
2 Segn datos relevados por la encuestadora Research, alrededor del 75% de los visitantes a Rocha son uruguayos residentes en Uruguay. Se estima entonces que, dado que el ingreso a Rocha de turistas no residentes fue de 55 mil personas en el ao 2007, el nmero total de turistas (turismo dmestico y receptivo) es de 130.000 personas aproximadamente. Datos extrados de la Encuesta Research (a solicitud de PACPYMES) realizada a turistas y operadores de Rocha, en enero y febrero de 2008 totalizando una muestra de 400 casos. Encuesta Research - Presentacion Pacpymes Rocha Cuanti.ppt - en http://www.rochaenelmundo.org.uy/docs
-
Ms informacin
La costa tiene al turismo como recurso
econmico fundamental y siendo la pesca un
recurso limitado con un puerto todava a
construir, es la oportunidad local con 230 kms.
de extensin. Disfrutar de esta actividad tiene
varios costos sociales y en particular para los
poderes pblicos, al tener que proveer servicios
e invertir en infraestructuras correspondientes
(que la mayor parte de las veces no darn
retorno).
Palabras ClaveLa presin demogrfica, baja cuando se
estima en base anual y en relacin al
territorio de la Rocha en su totalidad, tiene
picos en temporada alta y en localidades
especficas: la congestin es un fenmeno
que se presenta de vez en cuando,
acompaado de mltiples problemas que
reflejan el desequilibrio entre la oferta de
servicios de infraestructura y la demanda
adicional de los turistas. La infraestructura
(probablemente inadecuada a la demanda
de los propios residentes) es especialmente
inadecuada a los picos elevados de demanda
que se registran en algunos das del ao.
Debido a la doble concentracin turstica, es
muy complicado determinar el tamao
ptimo de la oferta de servicios y parece no
econmicamente razonable invertir en
infraestructura en funcin de los picos de
demanda. Un territorio con un ndice de
ocupacin humana (hab./km2) muy bajo y
con la elevada concentracin turstica
rochense vuelve los problemas peridicos
casi dramticos.
Congestin:
presin demogrfica acumulada en exceso
(temporal y geogrfica) con picos de demanda de
recursos que crean diversos problemas en el
abastecimiento de alimentos en temporada, en el
empeoramiento del tratamiento de aguas y de
residuos, en el transporte pblico, etc.
En resumen, cualquier plano de desarrollo
del turismo en el territorio tendr que
descontar las necesidades crecientes de
satisfacer de forma adecuada la demanda
de servicios, que, con el consecuente
crecimiento de los flujos de visitantes, va a
crecer ms que proporcionalmente por
efecto de la variacin de su composicin
(ms visitantes de paso relativamente a
veraneantes) y de la creciente sofisticacin
de los gustos del pblico por efecto natural
de su maduracin cultural.
20 www.rochaenelmundo.org.uy INICIATIVA CLUSTER TURISMO DE ROCHA. 2009 .
Stonek
-
Escenario turstico mundial y regional
Al igual que el sector agropecuario que
vincula la economa de Rocha al mercado
mundial, el futuro del sector turstico debe
tener en cuenta, al menos, los retos
fundamentales de la evolucin del turismo
mundial, y en particular las novedades
recientes. A pesar que el turismo de Rocha
es bsicamente de proximidad y uruguayo
(alrededor del 75% ) el turismo por s mismo
es un fenmeno globalizado en el que
impactan fenmenos lejanos que se
transmiten por influencia de los medios
masivos de comunicacin (el turista es un
gran consumidor de medios de
comunicacin).
El turismo mundial est compuesto por
turismo internacional e interno, y a causa
del segundo componente, los nmeros son
difciles de medir. Igualmente pueden ser
tomados como buenas aproximaciones estos
elementos:
. A medida que crecieron los PBI de nuevos
pases emergentes, entraron y siguen
entrando en el escenario mundial nuevos
3
4
A partir de fines de los aos 40' el turismointernacional (medido por llegadasinternacionales) creci a una tasa anualmedia por encima del 4%, al menos dospuntos por arriba de la tasa de crecimientomedia de los pases desarrollados en elmismo perodo. Aproximadamente,el crecimiento del turismo mundial sefactoriza en un componente, igual a la tasade crecimiento del PBI per-cpita, queexplica los incrementos de flujos comoresultado de la difusin de la riquezacomo ingreso individual, y el diferencial porencima del 2% representa el incremento de lademanda de turismo que crece ms enrelacin a los niveles superiores deriqueza individual.
Cifras y datos
mercados generadores de turismo
(internacional e interno) y seguramente el
turismo interno es un mltiplo del
internacional, siguiendo un factor de
multiplicidad distinto pas a pas. En
particular devinieron en turistas muchos
ciudadanos de los llamados pases
emergentes.
. Al mismo tiempo, como efecto del
mejoramiento de las comunicaciones, de las
condiciones de vida en general y de
inversiones extranjeras, entraron en el
mercado mundial nuevos destinos
tursticos. Mientras crecen los turistas,
crece tambin la competencia entre
destinos tursticos y al mismo tiempo se
articula la competencia entre competencia
de precios (destinos similares con productos
tursticos bsicos -sol y playa por ejemplo-),
y la competencia en calidad de diferentes
productos tursticos. La produccin turstica
se diferenci drsticamente, con grandes
innovaciones de productos as como de
procesos (Internet como proceso de
produccin turstica interactiva entre el
productor de servicios y el cliente turista,
por ejemplo).
3
4
Datos extrados de la Encuesta Research (a solicitud de PACPYMES) realizada a turistas y operadores de Rocha, en enero y febrero de 2008 totalizando una muestra de 800 casos. Encuesta Research - Presentacion Pacpymes Rocha Cuanti.ppt - en http://www.rochaenelmundo.org.uy/docs
Producto Bruto Interno (PBI) es el valor agregado de todos los bienes y servicios finales producidos en un pas.
Palabras Clave
Productos tursticos nuevos:
oferta de productos de calidad superior,
con contenido cultural y/o relacionado
a la naturaleza y generalmente experienciales.
-
. La diferenciacin de la oferta de productos
a nivel mundial y local, con nfasis en
nuevos productos tursticos, se
acompaa y corresponde a la maduracin de
los turistas ms antiguos (que salen de los
mercados emisores tradicionales: Europa,
Norte Amrica y Japn). Habituados a
estilos de vida ms exigentes en trminos de
energas intelectuales y con un tiempo libre
que paulatinamente va disminuyendo, son
clientes que valorizan y procuran productos
tursticos de calidad superior y estn
dispuestos a pagar precios mayores para
asegurarse, no ms das de vacaciones, sino
riqueza en sus experiencias.
. Todo esto crea nuevos nichos de
mercados, creando probablemente un
mercado ms grande del llamado
mercado de masas del turismo
tradicional. Por otro lado, se crean
desafos para los sistemas de oferta turstica
que, para preservarse en competencia,
tienen que innovar sistemtica y
permanentemente, con una poltica de
innovacin pensada como poltica de
creacin de mercados en lugar de ser
respuesta a nuevas demandas. Los papeles relativos del marketing y calificacin de la oferta
tienen que invertirse.
Mercados cercanos, mercados emisores y los competidores
Las proyecciones para el futuro dicen que el turismo crecer y que probablemente siga
creciendo ms rpido que el PBI mundial. Asia sigue siendo el primer destino y se convertir
en el primer mercado emisor. Amrica Latina, crecer en forma moderada en funcin
bsicamente de las polticas locales de apoyo a inversiones extranjeras. Uruguay por su
parte, crecer ms lento que el promedio de Amrica Latina y de acuerdo con el World
Travel and Tourism Council (WTTC ), su proporcin del turismo mundial (as como regional)
va a decrecer a pesar de crecer en volumen (ver en Cifras y datos: Reportes del WTTC).
5
Cifras y datos
0.07%
0.06%
0.05%
0.04%
0.03%
0.02%
0.01%
0.00%1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016
Participacin en el mercado mundial: 0.0%World Market Share: 0.0%
22 www.rochaenelmundo.org.uy INICIATIVA CLUSTER TURISMO DE ROCHA. 2009 .
-
Cifras y datos
UruguayViajes & Turismo Producto Bruto Interno
Travel & Tourism Gross Domestic Product (% of Total GDP)(% del Total del PBI)
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.01988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016
Economa de V&T (Viajes y Turismo) PBI
Industria de V&T (Viajes y Turismo) PBI
Mientras va creciendo la contribucin de la industria de viaje y turismo,as como de la economa de viaje y turismo (concepto de las cuentas satlites del turismo)
crece el PBI del pas.
Crece tambin el empleo directo e indirecto en el pas:
UruguayViajes & Turismo Empleos (`000es de trabajos)
Travel & Tourism Employment (`000s of Jobs)
200.0
0.02002 2003 2004 2005 2006 2007
180.0160.0140.0120.0100.080.060.040.020.0
EMPLEOS -
El empleo de Uruguay en la Economa de Viajes y Turismo (Uruguay T&T Economy) se estima en 175.000 puestos de trabajo en 2007, 10,9% del empleo total o 1 de cada 9,2 puestos. Para el ao 2017, esto totalizara unos 199.000 empleos, 11,1% del total o 1 de cada 9,0 puestos de trabajo. La cifra de empleo de la Industria de Viajes y Turismo (T&T Industry) asciende a 79,000 lo que implica un 4,9% del total de empleo con una prediccin de alcanzar 88,000 empleos o 4,9% del total para el 2017.
La contribucin relativa del empleo en la industria de viajes y turismo en Uruguay al total de empleo tiende a crecer, y la contribucin relativa del empleo en la economa de viajes y turismo al total de empleo, tambin tiende a crecer.
Industria de V&T: 78,760 - Economa de V&T: 174,721
Economa de V&T empleos Industria de V&T empleos
Las tendencias para Uruguay pueden ser
comparadas con las tendencias de las
economas cercanas a la regin (Mxico,
Brasil y Argentina) y todos los pases tienen
tendencias a disminuir su porcin de turismo
global, con la industria turstica que se
estabiliza como contribucin al PIB y la
economa turstica que al contrario crece
(como contribucin al PBI). 6
5-6 Informe de Competitividad de Viajes y Turismo (2007). http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/ TravelandTourismReport/ TravelTourismCompetitivenessReport2007/index.htm
World Economic Forum (Foro Mundial de Economa),
-
Competitividad del sistema turstico
El ndice de competitividad elaborado y
calculado por la WTTC puede dar una
explicacin de la previsin de
competitividad del sistema turstico
(ver en Cifras y datos: Tabla 1):
. El Uruguay est por debajo de
competidores regionales como Chile y por
arriba de Brasil y Argentina (que es, sin
embargo, su mercado emisor primario). Los
pases que estn debajo de Uruguay tienen
ndices menores de recursos humanos,
naturales y culturales, y los que estn por
encima tienen generalmente mejores
condiciones de negocios, y/o
infraestructura, as como de recursos (en
particular los recursos humanos).
Por otro lado si se compara Uruguay
especficamente por sus condiciones de
negocios e infraestructura (ver en Cifras y
datos: Tabla 2):
. Uruguay tiene todos sus competidores
regionales con valores mejores en trminos
7
del ndice ambiente de negocios e
infraestructura;
. Brasil tiene mejor infraestructura de
transporte areo, turismo en general y
mayor competitividad de precios;
. Chile es el mejor de los competidores
regionales, por ambiente de negocios,
infraestructura de comunicacin, as como
competitividad de precios.
. Mxico y Argentina tienen ventajas
importantes en trminos de transporte
areo e infraestructura turstica, pero
Mxico es ms caro comparado con Uruguay.
Desde este ejercicio de comparacin de la
competitividad con ndices predefinidos, se
desprende con claridad que el competidor
de Uruguay es Brasil (al menos en el
mercado internacional), mientras que en el
mercado regional, junto a Brasil, se colocan
Chile y Argentina (a pesar que sea su
principal mercado emisor).
Un anlisis de las tendencias recientes del
turismo uruguayo, muestra muchas de las
mismas tendencias acopladas con efectos
macroeconmicos especficos de la
coyuntura regional (MERCOSUR) y de la
evolucin cultural de los mercados
internos e internacionales emisores.
7 Informe de Competitividad de Viajes y Turismo (2007). http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/ TravelandTourismReport/ TravelTourismCompetitivenessReport2007/index.htm
World Economic Forum (Foro Mundial de Economa),
24 www.rochaenelmundo.org.uy INICIATIVA CLUSTER TURISMO DE ROCHA. 2009 .
Stonek
-
Cifras y datos
V&T (Viajes y Turismo) ndice sinttico de competitividad de una seleccin de pases (elaborado a partir del WTTC Report)
Tabla 1
Suiza 1 5.66 2 5.80 2 5.36 2 5.81
Austria 2 5.54 3 5.79 12 4.97 1 5.86
Estados Unidos 5 5.43 33 5.06 1 5.74 12 5.50
Francia 12 5.23 13 5.34 5 5.10 28 5.27
Espaa 15 5.18 25 5.15 7 5.05 19 5.34
Costa Rica 41 4.60 39 4.80 52 3.66 20 5.34
Jamaica 48 4.41 49 4.54 59 3.53 36 5.17
Repblica Dominicana 50 4.35 51 4.52 71 3.28 29 5.24
Panam 55 4.28 56 4.41 53 3.66 63 4.76
56 4.28 43 4.76 67 3.32 64 4.75
Guatemala 69 4.00 68 4.14 76 3.16 69 4.69
El Salvador 77 3.90 75 4.01 66 3.34 98 4.36
Honduras 88 3.78 83 3.93 83 2.97 91 4.44
Nicaragua 89 3.76 82 3.97 99 2.76 82 4.54
Chile 45 4.58 38 4.83 42 3.87 47 5.03
Mxico 49 4.38 48 4.55 57 3.60 50 4.98
Uruguay
Brasil 59 4.2 67 48 67 3.76 67 4.70
Argentina 64 4.18 85 3.90 58 3.58 45 5.05
Colombia 72 3.96 69 4.12 77 3.15 78 4.62
Per 81 3.86 74 4.04 85 2.95 80 4.59
Ecuador 97 3.64 98 3.66 90 2.87 94 4.38
Venezuela 99 3.62 117 3.32 78 3.12 92 4.41
Bolivia 109 3.46 109 3.46 101 2.73 103 4.20
Paraguay 111 3.44 107 3.50 92 2.84 113 4.00
Pases ndice general Ambiente de
negocios & infraestructura
PACPYMES www.pacpymes.gub.uy www.competitividad.org.uy 25, COOPERACIN UNIN EUROPEA - URUGUAY / MIEM/DINAPYME . .
ndice de regulacinRecursos
naturales y culturales
-
Cifras y datos
V&T (Viajes y Turismo) ndice de competitividad: ambiente de negocios e infraestructura (de una seleccin de pases y elaborado a partir del WTTC Report)
Tabla 2
Barbados 36 4.14 53 3.22 41 4.14 42 3.78 25 4.62 33 4.93
Chile 42 3.87 41 3.59 30 4.61 61 3.12 41 3.54 69 4.52
Brasil 48 3.76 28 3.94 79 2.96 28 4.36 48 3.22 80 4.31
Costa Rica 52 3.66 44 3.49 93 2.59 36 4.10 45 3.32 42 4.83
Panam 53 3.66 39 3.66 42 4.04 57 3.18 62 2.63 44 4.79
Mxico 57 3.60 32 3.87 62 3.57 47 3.58 60 2.74 85 4.23
Argentina 58 3.58 43 3.49 69 3.37 51 3.51 55 2.95 62 4.56
Jamaica 59 3.53 47 3.39 57 3.74 64 3.05 44 3.37 95 4.09
Trinidad y Tobago 65 3.35 46 3.43 90 2.77 65 2.97 57 2.85 50 4.72
El Salvador 66 3.34 57 3.15 63 3.54 78 2.55 66 2.54 36 4.89
Repblica Dominicana 71 3.28 63 3.04 71 3.20 39 3.90 79 2.33 104 3.94
Guatemala 76 3.16 55 3.18 73 3.12 76 2.64 71 2.46 74 4.41
Colombia 77 3.15 50 3.34 86 2.83 79 2.53 67 2.52 71 4.51
Venezuela 78 3.12 58 3.14 95 2.58 67 2.90 77 2.36 61 4.60
Honduras 83 2.97 74 2.77 75 3.09 82 2.45 90 2.03 68 4.53
Per 85 2.95 88 2.55 96 2.58 66 2.96 68 2.49 89 4.15
Paraguay 92 2.84 66 2.89 119 2.04 90 2.28 109 1.76 21 5.22
Bolivia 101 2.73 68 2.87 121 1.96 98 2.17 98 1.89 49 4.74
Uruguay 67 3.32 92 2.47 64 3.54 69 2.80 47 3.29 70 4.51
Pases Ambiente de negocios
e infraestructuraTransporte areo Transporte terrestre Infraestructura
tursticaInfraestructura
de comunicacinCompetitividad
de precios
26 www.rochaenelmundo.org.uy INICIATIVA CLUSTER TURISMO DE ROCHA. 2009 .
-
Ms informacin
Se destacan en el anlisis de tendencias :
. Un perfil temporal de los flujos tursticos que tuvo un pico a mediados de los aos 90 (1996-97), entrando en una crisis posterior (2001) y actualmente
recuperando los niveles pre-crisis, pero sin mostrar tendencias a alcanzar los valores de antes y dando indicios de mayor inestabilidad a pesar de un componente
de fidelidad importante.
. La pesada crisis macroeconmica argentina de principios de los aos 2000 parece extender sus efectos, con un incremento de flujos que acompaa una
diversificacin de franjas de ingreso. Parece existir un pblico internacional con mayor poder adquisitivo que se queda ms tiempo promedio y gasta ms por da,
pero ni se compara al pblico anterior a la crisis en materia de nmeros y de gustos.
. La recuperacin con cambio de estructura de demanda, parece ser reflejo de la maduracin de los clientes tradicionales en busca de productos tursticos mas
refinados, de la crisis de la institucin del veraneo y de la nueva proximidad de otros destinos cercanos y geogrficamente lejos.
. La composicin de la demanda turstica, paralela al crecimiento de nuevos nichos vinculados a actividades distintas de las tradicionales, en particular del sol y
playa. La tpica e histrica cara del Uruguay como balneario identificada con Punta del Este, est enriquecindose con aspectos nuevos, con la valorizacin de su
variada cultura e historia, la eno-gastronoma (maridaje entre la gastronoma y la enologa), la naturaleza y sus actividades relacionadas, fomentadas a travs del
desarrollo de nuevos destinos y nuevas polticas tursticas, a nivel nacional y regional.
. Uruguay est entrando en el mercado mundial, proporcionando su oferta diferenciada a un turismo de larga distancia que est descubriendo el pas.
En este contexto mvil se inserta el futuro turstico de Rocha.
8
8 Punzo, Lionello (2007). Diagnstico Participativo del Cluster Turismo Punta del Este, en http://www.ciudadestino.com.uy/docs
-
2.0
9
El turista tpico y los perfiles de turistas.
Con el soporte de la encuesta Research
realizada para PACPYMES , se puede hacer
un primer ejercicio para reconstruir el
perfil del turista tpico, con ms
probabilidades de ser encontrado en un
lugar pblico como una playa o un bar. El
procesamiento de las entrevistas nos
muestra un turista de sol y playa que va a
Rocha para el ritual anual del veraneo.
LA SITUACIN ACTUAL DE ROCHA
9 totalizando una muestra de 800 casos. Encuesta Research - Presentacion Pacpymes Rocha Cuanti.ppt - en http://www.rochaenelmundo.org.uy/docs
Datos extrados de la Encuesta Research (a solicitud de PACPYMES) realizada a turistas y operadores de Rocha, en enero y febrero de 2008
Palabras Clave
Turista tpico:
visitante que la historia turstica
de Rocha logr atraer,
un marcador de la oferta
y la demanda turstica
y su evolucin en el territorio.
Ms informacin
El perfil del turista tpico se conforma de:
. Familias de hasta 4 miembros (o parejas) de uruguayos (en la misma proporcin en la que se
encuentran argentinos en Punta del Este), que son profundamente estanciales (se quedan todo el tiempo
en el mismo lugar) aunque se movilicen en automvil;
. Turistas que pasan un veraneo breve (entre una y dos semanas) de enero o febrero;
. Turistas en edad activa y con familia joven (los ms jvenes prefieren enero porque es ms animado),
que envejece en el lugar (la generacin precedente, al menos, sigue volviendo para Rocha una vez
que la familia creci, y los padres se jubilaron);
. Altamente fieles, con poco inters en descubrir nuevos lugares, cercanos o lejanos;
. Turistas con un tipo de alojamiento de casa propia, casa de alquiler o casa de amigos y/o familiares,
ms que hoteles y/o camping;
. Con motivaciones vinculadas a los atractivos intrnsecos (sol y playa, variedad y diversidad,
tranquilidad y naturaleza), a la vida social (los amigos, la costumbre, el sentirse en casa, las
recomendaciones de amigos, la calidez de la gente), y que son los mismos que prefieren casa (con
familia o grupo de amigos) a hotel y/o camping;
. Que igualmente realizan muy pocas actividades fuera de las vinculadas a la playa, a pesar de su
edad medianamente activa, y se declaran contentos no sintiendo la falta de infraestructuras y/o
oportunidades alternativas;
. Finalmente, no consideran otros destinos (se sienten rochenses), ni hacen otras vacaciones en el
ao en su mayora.
-
El perfil tpico se aplica a la mayora de los
turistas entrevistados, que conforman la
tribu dominante de la poblacin residente
temporaria de turistas de Rocha (en enero y
febrero). Pero si miramos de cerca vemos
que no es la nica poblacin que frecuenta
Rocha y que slo es la que representa
tradicionalmente su clientela. Se
encuentran al menos cuatro tipos o
tribus, todava pequeas, pero que
existen y conjuntamente representan el
incremento y la novedad de los flujos que
Rocha vive en los ltimos aos:
. Adems de la mezcla tradicional de
uruguayos (77%) y argentinos (16%) , est
creciendo el nmero de brasileros y de
turistas procedentes de otros pases (de
Europa, Estados Unidos y Canad). Muy
probablemente, los turistas extraregin y
tambin los brasileros, apareceran en
proporciones mayores fuera de los dos
meses tradicionales y en lugares como Cabo
Polonio y Punta del Diablo (segn se pudo
observar y diagnosticar por operadores
locales pero faltan datos especficos). La
10
misma experiencia apunta a que estas
infiltraciones silenciosas vienen
creciendo constantemente en los ltimos
aos.
. Una parte de los turistas (seguramente, los
de fuera de temporada) conforman una
poblacin de exploradores que estn
descubriendo el territorio y del que quieren
ver lo menos conocido: la naturaleza, el
interior, la cultura, la historia y la playa
como paisaje ms que como lugar de
descanso al sol. Los visitantes europeos y
norteamericanos probablemente estn todos
integrando la tribu de los exploradores.
. Hay turistas que abandonan Punta del
Este en busca de la privacidad y de la
naturaleza que, a partir del desarrollo
masivo de los ltimos aos, Punta del Este
no ofrece ms. Son el resultado del
desborde del turismo de Punta, que para
algunos llega al punto de saturacin o
supera su capacidad de carga turstica.
. Se suma a su vez, el denominado turismo
de juventud, que se concentra en grupos de
jvenes, en la temporada de enero y
principalmente en La Paloma.
Ms informacin
No parece que entre Rocha y Punta del Este se
compita por el mismo mercado de demanda: los
que van para Rocha no parecen estar interesados
en Punta del Este y lo que confirma la distancia
turstica entre los dos destinos no est marcada
tanto por los precios, sino por los gustos de los
clientes. La gran mayora de los entrevistados
(con excepcin de los brasileros) no indican como
motivacin para elegir el destino, el costo ms
barato de la vacacin (a pesar que
probablemente todos sepan y/o esperen que sea
ms barato Rocha que Punta del Este).
10 Datos extrados de la Encuesta Research (a solicitud de PACPYMES) realizada a turistas y operadores de Rocha, en enero y febrero de 2008 totalizando una muestra de 800 casos. Encuesta Research - Presentacin Pacpymes Rocha Cuanti.ppt - en http://www.rochaenelmundo.org.uy/docs
PACPYMES www.pacpymes.gub.uy www.competitividad.org.uy 29, COOPERACIN UNIN EUROPEA - URUGUAY / MIEM/DINAPYME . .
Stonek
-
Lo interesante son las tendencias de las
cuatros tribus de la poblacin turstica:
mientras el total de los flujos est
creciendo promedio en el tiempo, las
infiltraciones de los ltimos perfiles de
turistas estn creciendo ms rpido, de
hecho cambiando las proporciones relativas
de los varios componentes de la poblacin
total de visitantes. Se debe tener en cuenta
que los perfiles de turistas diferentes
implican comportamientos y demandas
diferenciadas por gustos, culturas y poder
adquisitivo. Del perfil de los turistas
jvenes se sabe ms, pero no de las dems
tribus de la poblacin turstica, a las que
se debe apuntar mediante su investigacin.
Ms informacin
. Los exploradores en Rocha parecen estar interesados en actividades bien diferentes de las que
satisfacen a los turistas tradicionales. Buscan los atractivos no tradicionales para Rocha, radicados en
la naturaleza y la cultura, y la motivacin fundamental parece ser encontrar lugares vrgenes y que dan
an la sensacin de soledad. La demanda turstica ser para estos recursos y exigir demanda de
servicios de accesibilidad y de preservacin/valorizacin. Al momento, el poder adquisitivo de los
exploradores es alto, mezclado con jvenes con menor poder adquisitivo, atrados por la imagen de
un territorio autntico. Los exploradores tienen la caracterstica revolucionaria de dispersarse en el
territorio y de moverse rpidamente, y son lo opuesto a los veraneantes. Los veraneantes se concentran
en un lugar en el que se quedan desde el principio hasta el final de la vacacin y por eso pueden
planearlo todo: desde las compras a la cantidad de efectivo a tener en su bolsillo, no precisando de
bancos, tarjetas de crdito y ejercicios comerciales que las acepten, ni supermercados y restaurantes
abiertos hasta la madrugada. Se crea una contradiccin entre las exigencias de unos y de otros: un
territorio equipado para los veraneantes no est preparado para recibir exploradores. Los nmeros de
los exploradores slo pueden crecer con el incremento de servicios adecuados a ellos. Igualmente la
capacidad de crecimiento del turismo joven, crece con los boliches y la disponibilidad de alquilar
alojamientos baratos per-cpita.
. De los desbordados de Punta del Este se sabe poco y nada. Algunos indicios extrados de la
encuesta Research sugieren que puede tratarse de turistas empobrecidos en poder adquisitivo real, por
la subida de los precios en Punta del Este, pero tambin de turistas de alto poder adquisitivo para los
cuales la naturaleza, la privacidad, el medioambiente y la alta calidad de los servicios son bienes de lujo
y parte de su propio estilo de vida. A pesar que salgan de Punta, no representan el resultado de su
competencia, ni de precio ni de calidad. Su llegada es el resultado de los cambios profundos -sociales
ms que econmicos- en curso en Punta del Este, que estn empujando a algunas tribus de su
poblacin tradicional progresivamente hacia el Este.Ministerio de Turismo y Deporte
-
Veraneo:
el veraneo es siempre turismo de
proximidad, siendo la distancia una funcin
de la eficiencia de los transportes y del
poder adquisitivo, y se funda sobre la
proximidad cultural que exista o sea creada
ad hoc (el caso de Punta del Este,
por ejemplo)
Oferta turstica, empresarios y cultura
empresarial.
Los empresarios, la cultura empresarial y la
oferta turstica de Rocha reflejan la historia
del veraneo en varios aspectos e identifican
al empresario que el turista tradicional
(veraneante) imagina encontrar en Rocha.
La oferta turstica del territorio se
desarroll por fuerzas endgenas al
territorio mismo, como resultado del
crecimiento de la demanda de descanso de
la poblacin local (o local por adopcin)
mientras que el poder adquisitivo de las
ciudades del territorio y de fuera estaba
creciendo. El desarrollo turstico endgeno
tena entonces un carcter espontneo
que reflejaba gustos y demandas locales.
Como en todos los destinos marinos del
mundo que se desarrollaron en la misma
fase de desarrollo econmico de sus pases
(Punta del Este es una excepcin), cada
Las consecuencias estructurales del
veraneo
comunidad urbana creaba su propio
destino de veraneo: smil-ciudades donde
las familias se transferan y que tenan que
ser semejantes a las ciudades que las
creaban (La Paloma/Rocha, Aguas
Dulces/Castillos, por ejemplo).
Primero se desarrollaron los destinos ms
prximos a las ciudades de Rocha y
progresivamente despus los destinos ms
prximos a ciudades ms lejanas (Cabo
Polonio, por ejemplo). Cada lugar de
veraneo refleja y porta las huellas de la
ciudad de la que es destino privilegiado y de
sus ciudadanos, asegurado por el desarrollo
de las segundas casas: las casas de veraneo
(son destinos que siguen la evolucin de la
cultura urbana a la cual estn vinculados).
Por esto, as como en otros territorios, se
encuentra en Rocha una no homogeneidad
entre los varios polos de desarrollo
turstico, cada uno asociado a una cultura
urbana, distinta de las otras (la encuesta
Research muestra los perfiles ms
11
12
detallados que coexisten en la misma tribu
de turistas tradicionales). Los turistas
dejan en el territorio que visitan muchas
huellas que duran en el largo plazo.
Mientras cada turista de forma individual
puede permanecer transitoriamente,
como poblacin (de turistas) se queda y
entra en la cultura local modelando las
relaciones sociales y productivas.
Palabras Clave
11
12
Es fcil hacer el ejercicio de asociar los lugares con perfiles de pblico distintos: los veraneantes que van a Cabo Polonio no son iguales a los que van a La Paloma, que a su vez son diferentes de los que veranean en La Pedrera (slo algunos kilmetros ms lejos).
Encuesta Research - Presentacion Pacpymes Rocha Cuanti.ppt - en http://www.rochaenelmundo.org.uy/docs
PACPYMES www.pacpymes.gub.uy www.competitividad.org.uy 31, COOPERACIN UNIN EUROPEA - URUGUAY / MIEM/DINAPYME . .
-
13 En estos casos, que los veraneantes compren la mayora de la comida en el supermercado de su ciudad de origen y coman casi siempre en casa, son slo dos aspectos de la continuacin del funcionamiento de la economa familiar fuera de su entorno normal.
En una economa turstica dominada por el
veraneo (y formas similares de turismo) es
complicado distinguir un sector de oferta
turista de un sector de demanda, ya que la
vacacin est producida, tanto por un
conjunto de productores de servicios
especializados, como por las economas
familiares .
El pacto del diablo implcito entre
demanda dbil y oferta de baja tecnologa
genera una verdadera trampa al desarrollo
turstico: el hecho de que el turismo
tradicional de sol y playa slo necesite del
sol y de la playa, y que su produccin sea de
un alto contenido de recursos naturales no
reproducibles, contribuye a permitir la
sobrevivencia econmica de actividades
sin innovacin, cuya rentabilidad est
fundada en rentas de posicin ms que en la
capacidad de agregar valor.
13
Ms informacin
El veraneo crea destinos con las caras de las
ciudades de origen, con vecinos que ya son
vecinos y con:
. Sistemas tursticos locales que generan pocos
servicios porque la demanda de servicios es baja,
siendo en su mayora internalizados (servicios
realizados en la propia casa) por las familias que
veranean (como lo son en las ciudades de
procedencia) ;
. Una economa inducida por el veraneo que
acepta esta internalizacin y vuelve para
producir los servicios elementales, reservando los
ms complejos, as como el control de calidad (y
la produccin de servicios de calidad) a las
familias mismas.
Ms informacin
Algunas consecuencias de una economa
turstica de veraneo:
. Hay una esperanza por parte de los
productores de servicios tursticos de una
complicidad y co-participacin de los clientes
en la produccin de los servicios;
. La responsabilidad de la calidad de los
servicios (y generalmente de la experiencia
turstica) frente al cliente, se traslada de los
productores profesionales a las familias, a
veces compensada por un menor costo (que
puede revelarse slo aparente);
. Frente a una oferta dbil y poco articulada
(limitada a servicios esenciales) se encuentra
una demanda muy poco exigente, que
acepta la condicin de complicidad, lo que se
traduce en un bajo estmulo al mejoramiento
e innovacin.
Ministerio de Turismo y Deporte . Yuri M. Rothschuh
-
Empresarios y cultura empresarial
No es todo veraneo en Rocha, no son todas
casas de verano y el paisaje turstico es bien
articulado y variado. Se puede estimar un
encuentro (casi) perfecto entre demanda
y oferta como lo muestran las encuestas de
Research sobre el nivel de satisfaccin de
los turistas y las ideas de los empresarios.
Los empresarios conforman una poblacin
-compuesta por personas y por empresas-
que est tambin en movimiento, y es el
resultado de la composicin autctona del
empresariado (en su mayora) a la que se
suma un empresariado de fuera
(culturalmente y/o de origen) que quiere
asimilarse al espritu rochense.
En la Rocha turstica hay una cultura
empresarial y empresas tradicionales,
integradas con empresarios que, lentamente
y de forma desigual, estn madurando una
sensibilidad en los temas de la calidad y un
compromiso personal y de empresa para con
las polticas de calidad.
14
Mediante la experiencia del contacto
directo y la interpretacin de entrevistas y
encuestas, se puede sealar que como
implicacin natural, la cultura empresarial
est en una fase de transformacin por
efecto conjunto de tres factores:
. La maduracin natural de la cultura
empresarial local vinculada al cambio
generacional;
. El influjo de empresarios y empresas de
fuera del territorio que aportan una visin
nueva y ms abierta a la innovacin, y que,
menos vinculados a la historia del turismo
rochense, tienen ms tendencias a importar
experiencias de gestin;
. La percepcin creciente y la interaccin
repetida con los nuevos tipos de turistas que
empiezan a explorar el territorio.
Palabras Clave
Cultura empresarial tradicional:
cultura empresarial y empresas
tradicionales que crecieron con el
turismo tradicional de Rocha y se
asocian al ritual de la vacacin marina.
Ms informacin
Los turistas (en su mayora) se declaran
satisfechos de lo que encuentran en Rocha,
de lo que hacen, de su atmsfera, del
ambiente natural y social, ayudando el hecho
de que an la Rocha ocenica (a la que se
refieren las encuestas) es un territorio
extenso, con gran variedad geogrfica, social
y arquitectnica. Los balnearios tienen caras
distintas, proporcionan vidas sociales y
experiencias tursticas variadas y as, cada
visitante puede elegir lo que coincide o est
ms prximo a su perfil y sus expectativas.
14 Encuesta Research - Presentacion Pacpymes Rocha Cuanti.ppt - en http://www.rochaenelmundo.org.uy/docsv
PACPYMES www.pacpymes.gub.uy www.competitividad.org.uy 33, COOPERACIN UNIN EUROPEA - URUGUAY / MIEM/DINAPYME . .
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Ms informacin
Existe un empresario tpico rochense que resulta del encuentro cultural entre el empresario tradicional y el nuevo, con caractersticas especficas:
. Es un empresario que percibe que el turismo y el mundo estn cambiando. Percibe que el territorio de Rocha tambin est cambiando, que junto a las actividades
econmicas tradicionales (la ganadera) y/o de pequeo porte estn desarrollndose otras a escala industrial, que el turismo no es una opcin nica y tiene que ser
alternativa o convivir con las dems. Percibe entonces que se encuentra en el momento de tomar y compartir las decisiones para el futuro y le preocupa el dficit de
sostenibilidad debido a la ausencia de liderazgos, a la dificultad de identificar objetivos compartidos y de construir un consenso social para alcanzarlos.
. Es un empresario que tiene motivaciones de vida asociadas a su eleccin de seguir trabajando y viviendo en Rocha y que entonces combina motivaciones personales
con motivaciones empresariales (por ejemplo ve con preocupacin los influjos de capitales vinculados a la realizacin de grandes proyectos).
. Ve en el turismo una oportunidad de desarrollo y de mejoramiento de la calidad de la vida local, pero est preocupado de los impactos en los estilos de vida, en la
cultura local, en la calidad y el rumbo existente. Pide un turismo que compatibilice con el espritu de Rocha y que sea socialmente sostenible.
. Est orientado a un modelo de desarrollo de turismo que no sea de masas, un modelo alternativo al de los vecinos (Punta del Este, por ejemplo) y que sea compatible
con el ritmo de vida local y con su estilo frugal, fundado en lo suficiente ms que en lo rico o excesivo.
En conclusin, llama la atencin la adhesin
profunda a la cultura y estilo de vida local
que homogeiniza empresarios autctonos
con empresarios inmigrantes (los que
eligen vivir all), la fuerza de las
motivaciones no econmicas de la actividad
econmica y la presencia del modelo de
Punta del Este como modelo con el cual
confrontarse, para buscar una solucin
alternativa y radicada en el territorio.
Todo esto muestra la fuerza de la cultura
local que atrae y asimila culturas extraas y
se refleja en el hecho de la fuerte
predominancia de familia-empresas en la
poblacin de empresas. stas se encuentran
con la necesidad de evolucionar rumbo a
empresas familiares, saliendo del
aislamiento tpico de la economa familiar
con limitados contactos y cooperacin con
los vecinos y concentrada en su produccin
autnoma, y entrar en una red de relaciones
productivas. Slo as se puede resistir a los
cambios inducidos por el afuera y
desarrollar un modelo rochense de turismo,
compatible con las aspiraciones de vida y
con las caractersticas del propio territorio.
34 www.rochaenelmundo.org.uy INICIATIVA CLUSTER TURISMO DE ROCHA. 2009 .
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Polos de desarrollo y recursos, cultura
turstica y estacionalidad
Del punto de vista geogrfico-econmico, el
territorio rochense puede describirse
como conformado por tres corredores
paralelos (resultado parcial de su
conformacin geolgica y sus caractersticas
naturales y parte de su desarrollo
econmico): la costa, detrs de la costa un
paisaje campestre con bosques
importantes y ms al oeste, las cadenas de
sierras. Los tres corredores hacen de Rocha
muy rica en variedades de paisajes, as
como en ambientes naturales y humanos.
El territorio de Rocha valorizado
tursticamente:
. Est concentrado en el corredor costero
con 200 Km. de extensin entre Punta del
Este y la frontera del Chuy.
. Es un corredor ocenico donde se
concentra la gran mayora de las actividades
tursticas y la infraestructura existente, los
proyectos de desarrollo en el breve y
mediano plazo, y finalmente los turistas.
Cifras y datos
Rocha: rica en variedades de paisajes, as como en ambientes naturales y humanos.
OCANOATLNTICO
14
15
15
15
1313
16
15
LagunaMern
10
10
19
Rocha
9
9
169
15
Garzn
El Caracol
Laguna deRocha
Paralle
Velzquez
Chuy
La Pedrera
Lascano
San Luis
CebollatVilla Passano
Picadade Techera
Gral. E. Martnez
Parque y FuerteSan Miguel
Represa deIndia Muerta
LagunaNegra
Laguna deCastillos
19 de Abril
Castillos
BRASIL
Maldonado
SIERRAS
BAADOS
RUTAS
PALMARES Y BOSQUES
La PalomaCabo Polonio y Valizas
La Pedrera y Punta del Diablo,
La CoronillaBarra del Chuy
LOS POLOS O SISTEMAS TURSTICOS LOCALES
Punta del Este
Barradel Chuy
La Coronilla
Punta del Diablo
La Esmeralda
Aguas Dulces
Valizas
Cabo Polonio
Oceana del Polonio
La Paloma
Costa Azul
Parque NacionalSanta Teresa
200 KILMETROS DE COSTAdesde Punta del Este a Barra del Chuy
-
Ms informacin
Muy pocos flujos de turismo entran en el interior del departamento, en el corredor intermedio entre
costa y sierra y/o en las sierras. En su mayora se trata de turistas de paso (contrastando con los turistas
asentados en la costa), que estn interesados en lugares histricos, el paisaje, el campo, y la amplitud y
la tranquilidad de Rocha. La infraestructura de estos corredores es limitada o no-existente, as como la
brevedad de las visitas, que es consecuencia y causa de la concentracin turstica en la costa, a pesar de
que en los ltimos aos algunas haciendas agropecuarias han entrado en el ramo por diversificacin
productiva y aprovechan la complementariedad natural entre ganadera, agricultura y oferta de medio
ambiente limpio (una de las motivaciones principales de los visitantes). La oferta de servicios tursticos
que ofrecen sigue contra-cclicamente el andamiento de los precios de los productos agropecuarios y en
particular en los aos recientes de crecimiento, la oferta de estancias tursticas no creci o disminuy.
Por lo tanto, tenemos turistas de la costa que son excursionistas en el interior en los das no habituales
para las actividades de playa (aunque son pocos), junto a puros excursionistas que recorren el
territorio de Brasil hasta Punta del Este y viceversa y que tienen que hospedarse en la costa por falta de
oferta adecuada en el interior.
La costa est estructurada en polos de desarrollo turstico:
Es casi natural que la costa no sea tursticamente homognea del lado de la oferta y de la
demanda, al ser un corredor tan largo, con gran variedad de ecosistemas, medioambiente y
paisajes, y con la proximidad mayor o menor a varias ciudades (prximas como lejanas). De
la estructuracin socio-econmico-cultural hablan los propios empresarios y tambin los
turistas, que eligen conscientemente entre los varios destinos. Es una realidad que se
constata con facilidad: Cabo Polonio es diferente de La Paloma, que es diferente de la
Pedrera, que lo es de La Coronilla.
De hecho, se podra hablar de cuatro polos
o sistemas tursticos locales, diferentes
como atractivos, pblico de turistas y
emprendimientos: La Paloma como lugar
tradicional y puerta de entrada en el
territorio; Cabo Polonio (para el alto poder
adquisitivo) y Valizas (para el mediano) con
un pblico de aventura e intelectual; La
Pedrera y Punta del Diablo para un pblico
sofisticado (La Pedrera aspirando a ser la
alternativa a Punta del Este); y La Coronilla
con una poblacin ms estable y un perfil
familiar de mediano poder adquisitivo.
Quedara fuera la Barra del Chuy, un lugar
de frontera percibido con oportunidades
todava a ser disfrutadas, lugar del que
algunos empresarios valoran la cultura
abrasilerada que aparece con aspectos
interesantes.
Palabras Clave
Polo turstico:sistema turstico local que refleja
factores naturales, historias y accidentes
histricos, dinmicas sociales y tambin
decisiones empresariales que apuntan a un tipo u
otro de turista.
36 www.rochaenelmundo.org.uy INICIATIVA CLUSTER TURISMO DE ROCHA. 2009 .
-
En los polos tursticos de Rocha ocenica,
estn representados:
. Un factor de ventaja competitiva del
territorio (cada uno puede encontrar lo que
busca debido a la variedad de oferta, de
atractivos, de vida social, de costos, etc.);
. Un factor de fragmentacin de la
estructura productiva turstica, que a pesar
de su importancia relativa en la creacin de
riqueza del territorio rochense, no cuenta
igual desde un punto de vista estructural. La
estructura productiva turstica, siendo muy
variada, no crea en ningn polo suficiente
masa crtica para ser modelo para los otros,
ni para crear demanda de insumos
(materiales y de capital humano) e inducir
una oferta adecuada, y entonces se produce
bajo impacto en la estructura productiva e
institucional del resto del territorio.
Entonces, por ser concentrada geogrfica y
temporalmente (vinculada a una parte corta
del ao como lo es el sol y playa a causa
de su estacionalidad) y con poca
homogeneidad que genera baja demanda de
intermedio, las actividades tursticas se
integran poco y mal con la vida del resto del
territorio, viven una vida de sollozo y son
as percibidas por los residentes y no slo
por los empresarios que ya se ajustaron al
ritmo estacional, muy parecido al de la
agricultura .
Al final de la temporada, cuando el ltimo
turista se va, con un ritmo anual previsible y
comn a otros tantos lugares similares del
mundo que interiorizaron la estacionalidad
como una propiedad de su vida, Rocha
cierra sus puertas y vuelve a ser de los
rochenses. Entonces, resolver el problema
de la estacionalidad, parece ser algo
cultural, ms que econmico.
La estructuracin multi-polar en el
desarrollo turstico de Rocha, puede verse
como resultado de la co-evolucin de
demanda y oferta turstica, un fenmeno
tpico de sistemas tursticos que se
desarrollan ms o menos espontneamente,
como respuestas locales y autctonas a la
15
nueva demanda y que no