rola sump-ów w planowaniu zrównoważonych modeli ...mobility plan – plan ... strategia na rzecz...
TRANSCRIPT
Rola SUMP-ów w planowaniu
zrównoważonych modeli
zaspokajania potrzeb osób z
ograniczoną mobilnością
Warszawa, 27 marca 2019 r.
Problemy transportowe obszarów zurbanizowanych
Proces urbanizacji
Wg danych ONZ w roku 2008, liczba
mieszkańców miast przekroczyła liczbę
mieszkańców obszarów wiejskich. Prognozy dotyczące przyrostu ludności
świata na obszarach
zurbanizowanych zakładają, że w
2050 roku ponad 2/3 ludności świata
zamieszkiwać będzie na obszarach aglomeracji miejskich.
Szereg negatywnych
zjawisk
Stanowią zagrożenie dla
zrównoważonego rozwoju miasta: stan techniczny i
efektywność funkcjonowania
infrastruktury miejskiej nie nadąża za zwiększającymi
się potrzebami mieszkańców oraz
zmieniającą się strukturą
demograficzną mieszkańców.
Zrównoważony rozwój
aglomeracji miejskich
To jedno z priorytetowych
zadań stojących przed decydentami
na szczeblu krajowym i lokalnym.
Wzrastające oczekiwania pasażerów związane z komfortem
przemieszczania się
Wymagają nieustannych
zabiegów polegających na
poprawie jakości i zwiększeniu efektywności
systemów transportowych.
2 Źródło: www.reimaginerpe.org
Wizja i cel strategiczny: kształtowanie miast przyjaznych mieszkańcom i
zrównoważona mobilność
3
Miasto przyjazne
mieszkańcom
otwartość/dostępność zarówno do miejsc, jak i
ludzi
funkcjonalność m.in. tworzącej go infrastruktury
bezpieczeństwo
mobilność mieszkańców
Zrównoważona mobilność
zapewnienie wszystkim obywatelom opcji
przemieszczania się, w szczególności osobom o ograniczonej mobilności
redukcja zanieczyszczenia powietrza i hałasu, konsumpcji energii i
emisji gazów cieplarnianych
poprawa stanu bezpieczeństwa
wzrost atrakcyjności i jakości środowiska
miejskiego z korzyścią dla mieszkańców, gospodarki oraz
społeczności jako całości
Źró
dło
: w
ww
.tra
nsp
ort
en
vir
on
me
nt.
org
Źró
dło
: a
thg
o.o
rg
Planowanie zrównoważonego rozwoju miast
4
Planowanie rozwoju miast przyjaznych
mieszkańcom
• zasady zrównoważonego rozwoju, łączące planowanie przestrzenne z transportem
Stworzenie rozwiązań
systemowych
• zapewnienie komfortu mieszkańców związanego z podróżowaniem
• zmniejszanie szkodliwego oddziaływania transportu na środowisko naturalne
• poprawianie warunków mobilności
„Planowanie dla ludzi i miejsc”
• zamiast tradycyjnego „planowania dla samochodów”
• zwiększenie bezpieczeństwa pasażerów
Skoncentrowany na ludziach
Cel: dostępność i jakość życia
Ważni interesariusze i społeczeństwo
aktywnie zaangażowani
Granice funkcjonalne, uwzględniające
obszary dojazdów do pracy
Integracja efektywnych rozwiązań
infrastrukturalnych, rynkowych, usługowych,
informacyjnych i promocyjnych
Zintegrowane z planowaniem
przestrzennym, rozwojem gospodarczym,
potrzebami socjalnymi, jakością środowiska i
zdrowia
Dążenie do osiągnięcia określonej wizji w długim okresie
czasu
Monitoring i ewaluacja prowadzone regularnie,
stale udoskonalany proces planowania
SUMP!
SUMP (Sustainable Urban
Mobility Plan – Plan
Zrównoważonej
Mobilności Miejskiej) jest
planem strategicznym,
zaprojektowanym tak, aby
spełniać potrzeby osób w
zakresie mobilności oraz
gospodarki w mieście i jego
otoczeniu, przy
zapewnieniu lepszej jakości
życia. Opiera się on na
dotychczasowych
praktykach planistycznych
oraz bierze pod uwagę
kwestie integracji, udziału
społecznego oraz zasad
oceny. Wymaga
długofalowej i
zrównoważonej wizji dla
obszaru miasta.
SUMP jako narzędzie planistyczne
5
SUMP w dokumentach strategicznych
6
Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju
Strategia Zrównoważonego
Rozwoju Transportu
Krajowa Polityka Miejska
Poziom samorządowy
7
Zakres tematyczny Strategii Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 r.:
Cel i kierunki interwencji
promowanie opracowywania i wdrażania przez miasta planów zrównoważonej mobilności miejskiej (Sustainable Urban Mobility Plan)
tworzenie warunków do integracji różnych gałęzi transportu, poprzez wdrażanie systemów intermodalnych (węzły przesiadkowe, systemy "parkuj i jedź", stacje rowerów miejskich i parkingów rowerowych, tworzenie infrastruktury rowerowej wysokiej jakości, rozwój nowych form mobilności współdzielonej itp.), wspólnych rozkładów jazdy, wspólnych systemów taryfowych, systemów informacji pasażerskiej
promowanie innowacyjnych rozwiązań technicznych, m.in. ITS i systemów zarządzania ruchem
DZIAŁANIA DEDYKOWANE
MIASTOM
8
tworzenie wymogów i zachęt dla dostosowywania systemów transportowych miast do potrzeb osób z niepełnosprawnością oraz osób z ograniczoną możliwością poruszania się zgodnie z zasadami projektowania uniwersalnego
promowanie tworzenia w centrach miast stref uspokojonego ruchu, z ograniczoną dostępnością dla samochodów osobowych i ciężarowych oraz innych rozwiązań organizacyjnych sprzyjających kształtowaniu zrównoważonego transportu miejskiego, w tym zrównoważonej polityki parkingowej
rozbudowa łańcuchów ekomobilności w miastach i ich obszarach funkcjonalnych
DZIAŁANIA DEDYKOWANE
MIASTOM
9
DZIAŁANIA DEDYKOWANE
MIASTOM
promocja tworzenia zielonych ciągów komunikacyjnych, w tym ulic i torowisk, poprzez zwiększenie powierzchni biologicznie czynnej, zmniejszającej negatywny wpływ transportu na środowisko i warunki higieniczne na obszarach zurbanizowanych
opracowanie koncepcji integracji transportu z wykorzystaniem BSP do systemu transportu miejskiego
modernizacja układu drogowego w celu wyeliminowania ciężkiego ruchu towarowego oraz przewozów masowych ładunków niebezpiecznych przez tereny zabudowane (budowa obwodnic miejskich)
10
promocja mechanizmów zarządzania i poprawy transportu publicznego w miastach oraz aglomeracjach miejskich
przygotowanie mechanizmów koordynacji zasad świadczenia usług publicznego transportu zbiorowego na poziomie województwo - powiat - gmina
rozbudowa łańcuchów ekomobilności w miastach i ich obszarach funkcjonalnych
DZIAŁANIA DEDYKOWANE
MIASTOM
11
DZIAŁANIA DEDYKOWANE
MIASTOM
wsparcie dla systemów współdzielenia pojazdów, także na obszarach pozamiejskich
pilotażowe wsparcie dla budowy systemów autonomicznych w transporcie publicznym
przygotowanie koncepcji rozwoju transportu rowerowego w Polsce uwzględniającej również mechanizmy finansowania oraz współpracy z zarządcami infrastruktury transportowej
12
Cele SUMP a potrzeby osób o ograniczonej mobilności
13
Programy rankingowe stosowane do oceny jakości życia w mieście w różnym stopniu i zakresie uwzględniają aspekt zaspokajania potrzeb transportowych mieszkańców. Większość z nich, jeżeli odnosi się do
tego obszaru życia miasta, to najczęściej bazuje na informacjach dotyczących wpływu transportu na środowisko.
Jednym ze strategicznych celów SUMP jest zapewnienie dostępnej, bezpiecznej i atrakcyjnej przestrzeni miejskiej poprzez:
poprawę warunków dla ruchu pieszego
poprawę dostępności dla szczególnych kategorii użytkowników (dzieci, osoby
starsze, osoby o ograniczonej mobilności).
Ze względu na zmiany w strukturze demograficznej mieszkańców miast
istotnym kryterium oceny jakości życia w obszarze mobilności powinna być dostępność do środków transportu
publicznego osób starszych i z ograniczoną sprawnością ruchową, z uwzględnieniem takich elementów jak np. odległość do przystanku, bariery
architektoniczne.
Uwzględnienie na etapie planowania oczekiwań i potrzeb wszystkich
mieszkańców, m.in. poprzez umożliwienie udziału w procesie konsultacji, a jego konsekwentne wdrożenie zapewnia stopniową i
efektywną realizację niezbędnych inwestycji z uwzględnieniem zasad
planowania uniwersalnego.
Promocja SUMP w Polsce
14
Od 2017 r. MI bierze udział w unijnym projekcie pt.
PROSPERITY (Prosperity through innovation and
promotion of Sustainable Urban Mobility Plan),
finansowanym ze środków programu Horyzont 2020,
którego celem jest promocja i rozwój SUMP.
Koordynowany przez MIiR pilotaż:
bezpłatne wsparcie ekspertów Inicjatywy
JASPERS dla 5 wybranych miast,
pomoc eksperta zewnętrznego
zatrudnionego przez CUPT (udział w pilotażu
zadeklarowały 32 miasta).
Podręcznik SUMP, w ramach projektu Prosperity
Dziękuję za uwagę!
Maria Perkuszewska
Departament Strategii Transportu
Ministerstwo Infrastruktury