Roma, 20 giugno 2005

Caffè e prodotti coloniali del

Centro America coltivati con

metodi di agricoltura biologica

Riorganizzazione ed orientamento

della produzione agricola e promozione

sociale in un’area periferica del

Guatemale tradizionalmente

cafetalera

• Giuseppina Coppo giuseppina.coppo@regione.lombardia.it • Vincenzo Fedele fedele@ipi.it• Manila Franzini manila_franzini@regione.lombardia.it• Maria Grazia Gotti meg@ervet.it • Andrea Paroli progetti@cast-ong.org • Antonio Misceo entilocali@regione.puglia.it • Maria Ioele maria_ioele@regione.lombardia.it• Pino Perna perna@ipi.it• Rosa Scibelli SCIBELLI@ipi.it• Ermanno Teldeschi ermanno.teldeschi@unimi.it• Luciano Togni togniluciano@hotmail.com

Componenti del gruppo di lavoro

GUATEMALA

• abitanti: 14 milioni,• superficie: 108 mila Kmq,• densità: 119 ab/Kmq,• incremento medio annuo: 2,6%,• popolazione delle zone rurali: 60%,• lingua: spagnolo e 20 idiomi amerindi• religione: cattolica 95%,• PIL pro capite: 1.700 USD (2000)• PAESE REDUCE DA GUERRA CIVILE

• 150.000 assassinii• 50.000 desaparecidos• 1.500.000 di rifugiati interni e all’estero• 200.000 bambini e bambine orfani• 420 villaggi distrutti• centinaia di comunità indigene disgregate• per un totale di un numero accertato di

1.940.000vittime, il 75% delle vittime sono indigeni.

Conseguenze e strascichi di 36 anni di violenta guerra civile

Il Guatemala ha > grado di povertà di tutta l'America

Latina e dei Carabi;si colloca al 120° posto dei

174 paesi nell’Indice di Sviluppo Umano (ISU) 1999

della UNDP.

Profilo geografico e umano della

povertà (1)

• indigenza interessa ¾ della popolazione rurale e ¼ della popolazione urbana

• 39,8% della popolazione ha un reddito giornaliero di 1$

• 64,5% delle famiglie vive in povertà estrema [la percentuale sale al 74% nelle aree rurali],

• il 18,9% delle famiglie è in povertà non estrema.

Profilo geografico e umano della povertà (2)

• ripartizione squilibrata della ricchezza

• scarso investimento pubblico nei settori sociali

La popolazione indigena, le donne ed i bambini sono i più colpiti dalla povertà.

Povertà significa: accesso limitato alle derrate alimentari (denutrizione) , ai servizi sociali, alla scolarizzazione, alle risorse produttive.

Istruzione

• 1 maestro ogni 400 bambini,

• 64% dei maestri lavora nell’area urbana,

• 41% pop. >15 è analfabeta,

• 56% delle donne è analfabeta e nelle zone rurali si giunge al 77%.

Sanità (1)

• 90 medici e 30 infermieri ogni 100.000 abitanti, 1 ospedale ogni 252.000 abitanti,

• 34% popolazione ha accesso a cure mediche (25% nelle zone rurali),

• 80% dei programmi di salute sono in città,

• 8% pop. non ha accesso all’acqua,

• 85% case in campagna non hanno acqua potabile e fogne

Sanità (2)

• 82% dei bambini < 5 anni soffre di denutrizione

• 63% mortalità infantile (il 25% per infezioni gastrointestinali acute)

• % di vaccinazioni sono tra le più basse al mondo

• Alta incidenza di HIV, malaria e tubercolosi

Agricoltura

• 1.920.000 cittadini sono agricoltori (50% della forza lavoro)

• > del 50% dei proprietari ha un terreno di 1 ha

• 2,6% dei proprietari possiedono il 65,4% delle terre (media 195 ha)

Crisi rurale e della caficoltura

• Prezzo del caffè al minimo storico,

• Insolvibilità della copertura dei debiti di impianto,

• Abbandono delle campagna,

• Disoccupazione anche dei lavoratori stagionali.

Piano del Governo: “Vamos Guatemala 2004-2008”

• Stabilità macroeconomica

• Rafforzamento settore finanziario

• Interventi strutturali per sviluppare la crescita economica e ridurre la povertà

* controllo democratico delle istituzioni,* transparenza e lotta alla corruzione, * riforma politica e istituzionale dello Stato* strategia economica per ridurre la povertà

PIANO DEL GOVERNO 2004-2008

Piano nazionale per il caffè

• Facilitare l’accesso al credito,

• Offrire servizi di certificazione,

• Favorire la capacità commerciale,

• Aumentare il controllo sul mercato internazionale.

1.150 m slm, 592 kmq Composto da 21 Aldeas e 57 Caserios Nel 1999 contava 49.370 abitanti con 6.082 “focolari domestici” (8 abitanti per vivenda)

9.064 il numero dei bambini in età scolare (7-12)

92,09% povertà generale 50,84% povertà estrema

46,2% analfabetismo

Si coltiva caffè di qualità rinomata, mais e fagioli, banane, piante medicinali, zucchero cacao, vaniglia.

Area d’intervento Area d’intervento Municipio di Cuilco - Dipartimento di Huehuetenango - Serra Madre

Progetti

• Programma regionale 2002-2006• Ufficio della Pastorale Sociale

dell’Ixcan, Diocesi di Quiche• Anacafè• Agenzia di certificazione Maya• CEFA

Linee finanziarie• Unione Europea Bando con scadenza 16 agosto

p.v.

• Segeplan Programma di sviluppo regionale zone montuose del sud ovest, sviluppo agricolo

• Ifad National Rural Development Programme: Guatemalan Western Region 2003

• Fodegua Fondo di sviluppo comunità indigene

• Foncafe Fondo per lo sviluppo umano delle aree cafetalere

L’albero dei problemi L’albero dei problemi

Scarsa capacità di produrre, commercializzare ed esportare prodotti agricoli di qualità

Basso reddito familiare

Mancanza infrastrutture

Agricoltura arretrata

Carenza know how tecnico

Abbandono campagne

Scarse programmazio-ne dell’ente locale e dello

Stato

Produzione caffè qualità non

eccelsa

Monocoltura

Mancanza programmi

investimento

Bassa scolarità e

scarsa formazione

Eccesso potere intermediari

Mancanza di attrezzature, macchinari e

input

Frammentazione di proprietà terriera e

mezzi di produzione

Disinteresse del governo per

popolazioni “emarginate”,

che hanno scarso peso

politico e decisionale

Abbandono scolastico e

scarsa scolarità

Scarso coinvolgi-

mento delle donne nei processi

produttivi e decisionali

L’albero dei Problemi

L’albero degli obiettiviL’albero degli obiettivi

Miglioramento delle capacità di produzione, commercializzazione Miglioramento delle capacità di produzione, commercializzazione ed esportazione di prodotti agricoli di qualità ed esportazione di prodotti agricoli di qualità

Creazione di un sistema di

trasporto per il commercio

Miglioramento della qualità dei

prodotti

Aumento delle competenza

tecnica

Contratti di microcredito

per realizzare i programmi

locali e della cooperativa

Programmazione con l’ente locale

Diversificazione dei prodotti

Programma di investimento per

un’agricoltura differenziata

Form.ne agricola e nei processi di

produzione e commercializ-

zazione

Avvio di cooperative di

produzione e di trasformazione

Creazione di contatti con altri intermediari (per caffè), e nuovi

intermediari (per altri prodotti), da parte di

associazioni e cooperative

Coinvolgimen-to delle donne nell’attività di produzione e di decisione

Dinamizzazione del settore

agricolo

Aumento della scolarizzazione

delle nuove generazioni

L’albero degli obiettivi

Variabili di rottura

Punti di forza Punti di debolezza Opportunità Minacce

Program-mazione dell’ente locale e dello Stato

- Totale carenza di programmazione/ realizzazione di vie di comunicazione- Mancanza di strutture ed organizzazioni per lo sviluppo del commercio

- Disponibilità del Sindaco e della Giunta di Cuilco a sostenere un intervento in loco- Presenza di ONG che hanno avviato un lavoro di programmazione di sviluppo locale- Finanziamenti per spe-rimentazione da parte di org.ni multilaterali

Persistenza della “guerra interna”

Dialogo governo/ popolazione

Presenza di associazioni ONG e locali

- Scarsa conoscenza diritti civili e politici- Scarsa iniziativa della popolazione a causa della consapevolezza dello scarso peso decisionale

Bando di cooperazione decentrata (pubb. 15/6/05) per….

Movimenti che minacciano chiunque si sforzi per applicare la legge a vantaggio dei deboli e diffondere la coscienza civile

Analisi SWOT (1)

Colture alternative al caffè (colori per stoffe, altre colture esportabili: fagioli, bietole, ecc.)

Conoscenze tecniche tradizionali

Carenza di canali com-merciali per le colture alternative al caffé

Rischio di inflazione del commercio equo e solidale

Coltiva-zione di caffé

Possibilità di migliorare:• coltivazione del caffè• processo di trasfor-mazione del prodotto

Valorizzare prodotto agricolo, migliorarlo e renderlo competitivo sul mercato

Prezzi caffé al minimo storico

Metodi di coltivazione tradizionali e qualità robusta invece che arabica

Carenza di mezzi tecnici per trasformare e differenziare le produzioni

In altri Stati i produttori sono sostenuti con finanziamenti

Variabili di rottura

Punti di forza Punti di debolezza Opportunità Minacce

Analisi SWOT (2)

Rapporto con inter-mediari

Possibilità di collegarsi a canali alternativi rispetto ai grossi intermediari

Tempi di attuazione

Già presente in Gua-temala il canale del commercio equo e solidale

Sabotaggio/ostacoli da parte dei canali tradizio-nali

Variabili di rottura

Punti di forza Punti di debolezza

Opportunità Minacce

Analisi SWOT (3)

Frammentazione della proprietà / disponibili-tà della terra e scarsità di strumenti di produzione

Possibilità di creare associazioni e/o cooperative

- Difficoltà in termini di organizzazione e programmazione

- Difficoltà di accesso

- Diffidenza culturale al lavoro cooperativistico

- Carenza assoluta di risorse

- Mancanza di cooperazione coordinata interna costante

Capitalisti interessati a ricreare il latifondismo

Variabili di rottura

Punti di forza Punti di debolezza Opportunità Minacce

Analisi SWOT (4)

Scolarità e formazione

Presenza program-mi di formazione professionale proposti da ONG

- Mancanza di programmi statali di formazione prof.le

- Assenza di conoscenze di base

- Stanchezza e stress ostacolano la frequenza alla formazione professionale

Presenza di progetti di altre ONG

Tendenza all’abbandono scolastico

Variabili di rottura

Punti di forza Punti di debolezza Opportunità Minacce

Analisi SWOT (5)

Coinvolgimento delle donne nei processi produttivi e decisio-nali

Interesse delle donne a rimanere e collaborare per migliorare la qualità della vita

- Difficoltà a procurarsi generi di prima necessità

- Distanza dai servizi sanitari e dalle scuole

- Costo delle scuole: ritiro dei bambini da scuola per impossibilità ad affrontare le spese

- Stereotipi culturali

Variabili di rottura

Punti di forza Punti di debolezza Opportunità Minacce

Analisi SWOT (6)

STRATEGIA INDICATORIFONTI DI VERIFICA

CONDIZIONI ESTERNE

Obiettivo generale

Miglioramento del reddito, nel lungo termine

Aumento reddito pro-capite per famiglie coinvol-te nel progetto

Dati e informazioni degli organismi inter-nazionali

Obiettivo specifico

Miglioramento delle capacità di produzione, trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli di qualità (impatto)

> produzione del 10% trasformare in loco almeno il 50% del prodot-to certificazione del prodotto “caffé”

dati ed infor-mazioni degli orga-nismi internazio-nali resoconti delle cooperative di pro-duttori

-Politiche di mar-keting territoriale- Infrastrutture di trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli

Quadro Logico (1)

Risultati attesi

Aumento competenze agricole, di trasformazione e commerciali Costituzione di una coope-rativa per la produzione, trasformazione e commer-cializzazione di caffé ed altri prodotti Fondo di microcredito fun-zionante

N. 70 persone formate

N. 1 cooperativa

Microcredito concesso di cui il 30% a donne

I dati relativi ai risultati attesi sa-ranno elaborati nella fase di moni-toraggio e rendicontazione dell’intervento

Collegamento con programmi nazionaliAccordi con grandi reti di distribuzione

Attività

• Formazione professionale • Produzione di caffé

arabico di qualità con metodi biologici. Certi-ficazione

• Creazione di una coope-rativa di produttori di caffé

• Creazione di contatti con canali alternativi di export

• Formazione e diffusione di contratti di micro-credito

RISORSE Finanziamenti MAE, UE, Inter-regionali, di Fon-dazioni Cofinanziamen-to partner locali Compartecipa-zione di imprese Fondi ottenuti con contratti di mi-crocredito Cofinanziamen-to ONG

COSTICollegamento con altre ONG presenti

STRATEGIA INDICATORIFONTI DI VERIFICA

CONDIZIONI ESTERNE

Quadro Logico (2)