roman korinets державна політика_географія (2)

Державна політикаДержавна політиката українське законодавствота українське законодавствоіз географічного маркування із географічного маркування

продуктів харчуванняпродуктів харчування

Роман КОРІНЕЦЬ,заступник директора

Інституту розвитку аграрних ринків

Державна політика — відносно стабільна, організована та цілеспрямована діяльність органів державної влади стосовно певного питання чи комплексу питань, яка здійснюється ними безпосередньо чи опосередковано і впливає на життя суспільства

Державна політика також визначається як «напрям дій, регуляторних заходів, законів, бюджетних пріоритетів стосовно певної теми, що здійснюється державним

органом чи його представниками».

Державна політика втілюється

за допомогою законів

Деякі акти законодавства

•Цивільний кодекс України

•Господарський кодекс України

•Закон України «Про охорону прав на зазначення походження товарів»

•Закон України “ Про географічні назви"

•Закон України “Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу

•Закон України "Про захист від недобросовісної конкуренції".


•Постанова ВРУ від 6 квітня 2009 року N 1240-VI «Про Рекомендації парламентських слухань на тему: "Сучасний стан та перспективи розвитку сільського господарства і харчової промисловості України"

•Постанова КМУ від 11.05.2006 №662 «Про затвердження Положення про Державний реєстр географічних назв»

•Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2001 р. № 149-р «Про спеціально уповноважені органи для визначення та контролю особливих властивостей та інших характеристик товарів»

•Постанова КМУ від 23 грудня 2004 року № 1716 «Про затвердження Порядку сплати зборів за дії, пов'язані з охороною прав на об'єкти інтелектуальної власності»


•Наказ Міністерства освіти і науки від 13.12.2001 р. № 798 «Про затвердження Положення про Державний реєстр України назв місць походження товарів і прав на використання зареєстрованих кваліфікованих зазначень походження товарів»

•Наказ Міністерства освіти і науки від 12.12.2000 р. № 583 «Про затвердження Про перелік видових назв товарів»

•Розпорядження Херсонської обласної державної адміністрації від 23.03.2001 р. N 332 «Про стан та перспективи переробних підприємств, забезпечення населення області продуктами харчування місцевого виробництва».

•Проект Закону України “Про органічне виробництво ”

Зарубіжне та міжнародне законодавство

• Паризька конвенція про охорону промислової власності

• Мадридська угода стосовно припинення неправдивих або таких, що вводять в оману, зазначень джерела товарів

• Лісабонська угода про захист зазначень місць походження виробів та їх міжнародної реєстрації

• Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності (Угода ТРІПС).

• Угода про заходи щодо попередження та припинення використання неправдивих товарних знаків та географічних зазначень від 4 червня 1999 року (Угоду схвалено і подано на ратифікацію із застереженням згідно з Постановою КМ N 124 ( 124-2000-п ) від 24.01.2000 )

Зарубіжне та міжнародне законодавство

• Угоди про партнерство та співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом) та їх державами-членами від 16 червня 1994 р.

• Угода про заходи щодо попередження та припинення використання неправдивих товарних знаків та географічних зазначень (Договір держав-учасниць СНД)

• Регламент Ради (ЄЕС) № 2081/92 від 14 липня 1992 року про захист географічних зазначень та найменувань походження сільськогосподарських продуктів та продовольчих товарів (ОВ L 208 від 24.7.1992, с. 1)

Цивільний кодекс України

Главами 35 та 45 Цивільного кодексу України запроваджені загальні положення щодо набуття, здійснення та захисту прав на географічне зазначення. Статтею 420 Цивільного кодексу України встановлено, що географічне зазначення є одним із об’єктів права інтелектуальної власності.

Правами інтелектуальної власності на географічне зазначення є:

1) право на визнання позначення товару (послуги) географічним зазначенням;

2) право на використання географічного зазначення;

3) право перешкоджати неправомірному використанню географічного зазначення, в тому числі забороняти таке використання

Господарський кодекс УкраїниСтаття 155. Об'єкти прав інтелектуальної власності Об'єктами прав інтелектуальної власності у сфері

господарювання визнаються: … географічне зазначення; …Загальні умови захисту прав інтелектуальної власності на

об'єкти, зазначені у цій статті, визначаються Цивільним кодексом України.

Стаття 160. Правомочності щодо використання географічного зазначення

1. Право на використання географічного зазначення мають лише суб'єкти господарювання, які виробляють товари (надають послуги), щодо яких здійснено державну реєстрацію відповідного географічного зазначення.

2. Використанням географічного зазначення суб'єктом господарювання вважається: застосування його на товарах, для яких зареєстровано це географічне зазначення, а також на упаковці; застосування в рекламі, проспектах, рахунках, друкованих виданнях, офіційних бланках, вивісках тощо.

Господарський кодекс УкраїниСтаття 160. Правомочності щодо використання географічного

зазначення 3. Суб'єкти господарювання, які здійснюють посередницьку

діяльність, можуть використовувати свою торговельну марку поряд з географічним зазначенням товару виробника не інакше як на підставі договору.

4. Умови надання правової охорони географічного зазначення визначаються законом.

Господарський кодекс УкраїниСтаття 161. Використання назви країни

походження товару 1. Вироби іноземного походження або у встановлених законодавством

випадках їх упаковка, а також вироби вітчизняного виробництва чи їх упаковка, призначені для експорту, повинні містити інформацію про країну їх походження.

2. Інформація про країну походження має знаходитися у доступному місці виробу (упаковки) та нанесена у спосіб, що відповідає встановленим вимогам.

3. Забороняється використання суб'єктами господарювання напису (клейма) "Виготовлено в Україні" або аналогічного за змістом щодо товарів, які мають іноземне походження.

4. Уповноважені органи державної влади контролюють дотримання зазначених вимог відповідно до закону.

Закон України

"Про охорону прав на зазначення походження товарів"

Цей Закон визначає правові засади охорони прав на зазначення походження товарів в Україні

та регулюєвідносини,що виникають у

зв'язку з їх набуттям, використанням та захистом.

ЗУ "Про охорону прав на зазначення походження товарів"

• просте зазначення походження товару - будь-яке словесне чи зображувальне (графічне) позначення, що прямо чи опосередковано вказує на географічне місце походження товару. Ним може бути і назва географічного місця, яка вживається для позначення товару або як складова частина такого позначення;

• кваліфіковане зазначення походження товару - термін, що охоплює (об'єднує) такі терміни:

- назва місця походження товару; - географічне зазначення походження товару;


• назва місця походження (далі - НМП) товару - назва географічного місця, яка вживається для позначення товару, що походить із зазначеного географічного місця та має особливі властивості, виключно або головним чином зумовлені характерними для даного географічного місця природними умовами або поєднанням цих природних умов з характерним для даного географічного місця людським фактором;

• географічне зазначення походження (далі - ГЗП) товару - будь-яке словесне чи зображувальне (графічне) позначення, що прямо чи опосередковано вказує на географічне місце походження товару, який має певні якості, репутацію або інші характеристики, в основному зумовлені характерними для даного географічного місця природними умовами чи людським фактором або поєднанням цих природних умов і людського фактора;географічне місце - будь-який географічний об'єкт із офіційно визначеними межами, зокрема: країна, регіон як частина країни, населений пункт, місцевість тощо;


• видова назва товару - застосовувана в назві товару назва географічного місця, в якому спочатку товар цього виду вироблявся, яка згодом стала загальновживаною в Україні як позначення (назва) певного виду товару безвідносно до конкретного місця його походження;

• спеціально уповноважений орган - визначений Кабінетом Міністрів України державний орган, наділений повноваженнями щодо визначення та контролю особливих властивостей, певних якостей чи інших характеристик товарів, для позначення яких використовуються НМП чи ГЗП, а також щодо визначення меж географічних місць, з якими пов'язані ці особливі властивості, певні якості чи інші характеристики, та встановлення виробників зазначених товарів у межах цих географічних місць;

• Державний реєстр України назв місць походження та географічних зазначень походження товарів і прав на використання зареєстрованих кваліфікованих зазначень походження товарів;


Право на реєстрацію кваліфікованого зазначення походження товару мають: а) особа чи група осіб, які в заявленому географічному місці виробляють товар, особливі властивості, певні якості, репутація або інші характеристики якого пов'язані з цим географічним місцем; б) асоціації споживачів; в) установи, що мають безпосереднє відношення до вироблення чи вивчення відповідних продуктів, виробів, технологічних процесів або географічних місць. 2. Право на використання зареєстрованої назви місця походження товару або зареєстрованого географічного зазначення походження товару мають, за умови реєстрації цього права, виробники, які в географічному місці, зазначеному в Реєстрі, виробляють товар, особливі властивості, певні якості чи інші характеристики якого відповідають тим, що внесені до Реєстру.


• Просте зазначення походження товару не підлягає реєстрації.

• Цим Законом надається правова охорона кваліфікованим зазначенням походження товарів на підставі їх реєстрації, яка діє безстроково від дати реєстрації.


• ПОРЯДОК РЕЄСТРАЦІЇ КВАЛІФІКОВАНОГО ЗАЗНАЧЕННЯ ПОХОДЖЕННЯ ТОВАРУ ТА/АБО ПРАВА НА ЙОГО ВИКОРИСТАННЯ

• ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ, ЩО ВИПЛИВАЮТЬ ІЗ РЕЄСТРАЦІЇ КВАЛІФІКОВАНОГО ЗАЗНАЧЕННЯ ПОХОДЖЕННЯ ТОВАРУ ТА/АБО ПРАВА НА ЙОГО ВИКОРИСТАННЯ

• ЗАХИСТ ПРАВ НА ВИКОРИСТАННЯ ЗАЗНАЧЕННЯ ПОХОДЖЕННЯ ТОВАРУ…

• З позиції фермера Закон не містить (і не може містити) стимулів…

Розпорядження КМУ"Про спеціально уповноважені органи для визначення та контролю

особливих властивостей та інших характеристик товарів”

від 23.04.01р. № 149-р Повноваження щодо визначення та контролю особливих властивостей, певних якостей та інших характеристик товарів на:

Мінагрополітики - щодо товарів сільськогосподарського виробництва;

Мінкультури - щодо виробів художніх народних промислів;

Мінекоресурсів - щодо визначення меж географічних місць, з якими пов’язані особливі властивості, певні якості та інші характеристики товарів;

МОЗ - щодо продуктів харчування, продовольчої сировини та мінеральних природних вод.

До цього часу ні Міністерство аграрної політики України ні Міністерство охорони здоров’я України не мали якихось суттєвих ініціатив у цій сфері.

Чи є українське законодавство інструментом формування доданої вартості та розвитку сільських територій

ефективності законодавства?

Державна цільова програмарозвитку українського села на період до 2015 року

• сприяння диверсифікації підприємницької діяльності в сільській місцевості, розвитку сільського туризму, відродженню підсобних промислів та ремесел;

• унормування ведення органічного сільського господарства та виробництва біопалива;

• стимулювання ведення органічного сільського господарства; • унормувати розвиток органічного землеробства, створити

систему його сертифікації; • довести обсяг частки органічної продукції у загальному обсязі

валової продукції сільського господарства до 10 відсотків; • сприяння географічній диверсифікації зовнішнього ринку

реалізації продукції аграрного сектору, зміцнення позицій на традиційних ринках; …

• 8. Розвиток культурно-дозвільної діяльності в сільській місцевості, збереження і розвиток традиційної культури регіонів

Пункт є, а підтримки традиційного виробництва нема

Чи є українське законодавство інструментом формування доданої вартості та розвитку сільських територій

ефективності законодавства?

• Більшість населення не розуміє сутності зазначення географічного походження на продукти. А головне - користі для себе.

• Складність процедур українського законодавства.

• Потрібні державні програми стимулювання виробництва таких продуктів, а також стимулювання утворення об'єднань виробників, кооперації.

Чи цього досить

Постанова ВРУ від 6 квітня 2009 року N 1240-VI «Про Рекомендації парламентських слухань на тему: "Сучасний стан та перспективи розвитку сільського господарства і харчової промисловості України“: При проведенні міжнародних переговорів щодо створення зони вільної торгівлі між Україною та Європейським Союзом, зокрема з питань охорони в Україні прав на географічні зазначення та назви місць походження товарів, що охороняються в Європейському Союзі, забезпечити захист національних інтересів щодо використання назв товарів, що є в Україні видовими, таких як "Шампанське України", "Коньяк України", "Херес", "Мадера", "Портвейн" тощо.

Що робити?

Державна політика, а, значить і законодавство, із географічного маркування повинні бути спрямовані не тільки на захист прав на власність, але й на стимулювання їх використання задля розвитку сільських територій

Державна політикаДержавна політиката українське та українське

законодавствозаконодавствоіз географічного із географічного

маркування продуктів маркування продуктів харчуванняхарчування

Роман КОРІНЕЦЬ,заступник директора

Інституту розвитку аграрних ринків

roman korinets державна політика_географія (2)

Documents