ROS-ANALYSEDetaljregulering for utbedringstiltak langs rv 13 Hetlandsvingen

Prosjekt

Hjelmeland kommune

Vedlegg til planbeskrivelsen

Region vest Stavanger kontorsted Dato 22 juni 2015

2

Forord Statens vegvesen Region vest vegseksjon Stavanger har faringtt i oppdrag aring utarbeide

reguleringsplan for etablering av gangsykkelveg langs rv 502 Hovlandsvegen i Eigersund

kommune Formaringlet med dette prosjektet er aring bedre tilgjengeligheten og trafikksikkerheten

for myke trafikanter ikke aring gi kapasitetsoslashkning for kjoslashrende

Et maringl med denne reguleringsplanen er aring oslashke andelen myke trafikanter som benytter gs-

vegen da den vil fremstaring som en tryggere veg sett i forhold til dagens alternativ

Denne ROS-analysen vil fokusere paring trafikksikkerhet for myke trafikanter samt aring avdekke

samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet Analysen dekker baringde anleggsfasen

og ferdig bygd veganlegg (driftsfasen)

Denne rapporten soslashker aring imoslashtekomme krav til kvalitetlevering for ROS-analyser satt av

Eigersund kommune

Ansvarlig for planarbeidet i Statens vegvesen er Simen Auli Staff Risiko- og

saringrbarhetsanalysen er utarbeidet av Eva W Pettersen

Stavanger 9 januar 2015

3

Sammendrag I denne rapporten presenteres uoslashnskede hendelser som har inntruffet i planomraringdet siden aringr

2000 Videre identifiseres uoslashnskede hendelser som er mulig aring inntreffe Vurdering av risiko

knyttet til disse uoslashnskede hendelsene samt tiltak for aring redusere risikoen belyses

I 2008 gikk et skred ved ca profil 400 Skredet foslashrte ikke til at vegen ble stengt

Det har vaeligrt to trafikkulykker i planomraringdet en i 2003 og en i 2004 Skadegraden var lettere

skadet i disse to personbilulykkene Ved ulykkestidspunktet var hastigheten paring rv 502 satt til

60 kmt I etterkant av disse ulykkene er hastigheten redusert til 50 kmt Mye av trafikken

som garingr langs rv 502 i dag er tungtransport

Det er mistanke om forurensing fra industri i Nyaringskaiveien Dette boslashr likevel ikke paringvirke

denne reguleringsplanen Det er gjort funn av liten salamander paring Nyaringsen men ikke annen

saringrbar naturdyreliv i eller tett inntil planomraringdet En del innsjoslasher ligger over planomraringdet

men avrenning antas ikke aring paringvirke rv 502

For aring gjoslashre plass til gs-veg paring vestsiden av rv 502 maring fjell sprenges I anleggsfasen er det

mer sannsynlig at ulykker i tilknytning til steinsprangutrasing av masser inntreffer Tiltak

som bla salvestoslashrrelse maring derfor noslashye vurderes og ha strenge krav Stoslashy vil ogsaring bli oslashkende

for beboere naeligr planomraringdet i anleggsfasen derfor boslashr tidspunkt for sprengning tilrettelegges

i forhold til dette Det samme gjelder aring unngaring makstimene slik at trafikkavviklingen blir

minst mulig beroslashrt For aring redusere sannsynligheten for ulykker knyttet til sprengningsarbeid

boslashr rv 502 stenges ved sprengning

Det blir to krysningspunkt hvor myke trafikanter blandes med kjoslashretoslashy tilfra boliger Det

antas ikke at disse krysningspunktene vil utgjoslashre hoslashy risiko Hastigheten antas aring vaeligre lav og

sikt-stigningsforhold er ivaretatt

For oslashvrig anbefales det aring ha en proaktiv holdning og aring planlegge gs-veg med tanke paring aring

forebygge ulykker foslashr de inntreffer Dette med tanke paring trafikksikkerhet samt andre forhold

som kan gi negative konsekvenser for miljoslash og samfunn

4

Innhold Forord 3

Sammendrag 4

1 Innledning 6

11 Beskrivelse av planomraringdet 6

12 Tidligere hendelser i omraringdet 8

2 Metode 9

3 Risikovurdering 11

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser 11

4 Risikoreduserende tiltak 14

41 Anleggsfasen 15

42 Driftsfasen 16

5 Konklusjon 17

Referanser 18

Vedlegg 19

Vedlegg 1 Uoslashnskede hendelser konsekvenser og tiltak 19

Vedlegg 2 Skred langs vegstrekningen siden aringr 2000 23

Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet 24

Vedlegg 4 Moslashte DSBStatens vegvesen 25

5

1 Innledning 11 Beskrivelse av planomraringdet

Planomraringdet er ca 700 meter langt og garingr langs rv 502 Hovlandsveien fra Eigeroslashy bru til

Nyaringskaiveien Strekningen er en viktig skoleveg samt arbeidsrute for myke trafikanter Langs

dagens traseacute ligger en fjellskjaeligring naeligrt inntil vegen Deler av denne vil sprenges bort for aring

gjoslashre plass til gs-vegen Den planlagte gs-vegen vil vaeligre ensidig og uten fortau Gs-vegen

vil bli foslashrt parallelt med bilveg men med noe hoslashydeforskjell Gs-vegen vil ligge paring vestsiden

av Hovlandsvegen Bebyggelse ligger ogsaring paring vestsiden av rv 502

Bildet under viser planavgrensning og utforming av gs-veg

Dagens loslashsning baeligrer preg av stor andel tungbiler Dagens fortau er ogsaring veldig smalt og

oppleves som aring ligge tett inntil hovedvegen En utbedring for myke trafikanter er hoslashyt

oslashnskelig

Fartsgrensen er 50 kmt Dimensjoneringsklassen for rv 502 er U-H2 (jfr ny N100) Dette

tilsvarer en vegbredde paring 75m Av dette utgjoslashr gs-vegens bredde 35m Rabatttrafikkdeler er

6

15 meter Dette samsvarer med krav satt i N100 og V122 (begge fra 2013) Totalbredden blir

dermed 14 meter

Dimensjonerende trafikk (AringDT) for 2013 er 4000 og tungbilandelen forventes aring vaeligre 7

Prognosen for aringr 2033 er en AringDT paring 6000 med en tungbilandel paring 8

Industri

Soslashr for planomraringdet har Aker Solution AS en stoslashrre avdeling og hadde en bemanning paring ca

2000 ansatte i perioden juni til desember 2012 Produksjonen er hovedsakelig knyttet opp mot

undervannsutstyr (subsea) Hoslashsten 2014 foregikk en nedskjaeligring av ansatte i Aker Solutions

AS og 1500 innleide faringr ikke fornyet kontrakten fra 2015 (E24 2014) Boligkvarterene er

like ved siden av basen men det er rimelig aring anta at ansatte tidvis reiser inn til Egersund

sentrum for handel De vil da passere Hovlandsvegen for aring komme seg inn til

sentrumskjernen

Eigersund Sildoljefabrikk AS er ogsaring lokalisert soslashr for planomraringdet Transport tilfra disse

selskapeneindustriomraringdene garingr langs Hovlandsveien

Skole og barnehage

Det er ingen skole som ligger tett inntil planomraringdet Om mulig kan det vaeligre aktuelt for

elever ved Husaboslash eller Lagaringrd ungdomsskole aring sykle til skolen forbi Hovlandsvegen og over

Eigeroslashy bru Buss nr 3 85 87 93 og 98 garingr langs Hovlandsveien og inn mot Eigersund

sentrum og har ogsaring tilknytning til skolene

Eigeroslashy barnehage BA ligger soslashrvest for Nyaringskaiveien og boslashr ikke bli paringvirket negativt av

den nye reguleringsplanen Adkomstveg til denne barnehagen ligger soslashr for Nyaringskaiveien

Det samme gjelder for Robaringten barnehage og Jernhagen barnehage

Natur og dyreliv

Paring Nyaringsen er det gjort funn av liten salamander Arealet hvor denne arten er observert er utenfor planomraringdet

Det er ikke funnet andre dyre- eller plantearter som er registrert som uoslashnskede svartelistede

eller truede i eller naeligr planomraringdet

Det er derimot en innsjoslash lokalisert over planomraringdet som har en elv som renner under rv 502

og ut i sjoslashen Avrenning boslashr derfor ikke paringvirke rv 502 Se vedlegg 3

7

12 Tidligere hendelser i omraringdet

I juni 2008 gikk et skred i naeligrheten av ca profil 400 (se vedlegg 2) Mindre enn 1 kbm

skredmasse loslashsnet fra skjaeligringen og traff vegen Ingen vesentlig skader ble paringfoslashrt vegen og

vegen ble heller ikke stengt

Det har vaeligrt to trafikkulykker i planomraringdet en i 2003 og en i

2004 Skadegraden var lettere skadet i begge disse ulykkene

Ulykken i 2003 var en paringkjoslashring bakfra ca ved profil 400 Kun

en person ble lettere skadet i denne trafikkulykken I 2004 kjoslashrte

en bil utfor paring venstre side i hoslashyrekurve og fire personer ble

lettere skadet

Hastigheten paring rv502 var 60 kmt naringr begge disse ulykkene

inntraff I ettertid er rv 502 nedskiltet til 50 kmt Ingen

registrerte ulykker i planomraringdet involverer myke trafikanter

Bilde 1 Oversikt over trafikkulykker med personskade langs rv 502 Hendelser registrert fra 1 1 2000 Trafikkulykker er avmerket med lilla trekant

8

2 Metode En ROS-analyse (risiko- og saringrbarhetsanalyse) soslashker aring avdekke faktorer som paringvirker

samfunnsrisiko og saringrbarhet i prosjektets foreslaringtte planloslashsninger Trafikksikkerhet og ytre

miljoslash er tema som kommenteres i denne rapporten Tiltak som bidrar til aring redusere

konsekvens presenteres Analysen har til hensikt aring dekke baringde anleggsfase og ferdig bygd

veganlegg (driftsfasen)

Denne ROS-analysen er en kvalitativ grovanalyse

Eigersund kommune har en egen mal for utfoslashrelse av en ROS-analyse Denne malen er

utgangspunktet for denne analysen I malen er det foretatt en inndeling av sannsynlighet og

konsekvens Samme inndeling blir brukt i denne analysen Rangering av sannsynlighet og

konsekvens foslashlger under

Vurdering av sannsynlighet for uoslashnsket hendelse er delt i

- Svaeligrt sannsynlig (4) - - Sannsynlig (3) - - Mindre sannsynlig (2) - - Lite sannsynlig (1) -

kan skje regelmessig forholdet er kontinuerlig tilstede kan skje av og til periodisk hendelse (aringrlig) kan skje (ikke sannsynlig ca hvert 10 aringr) det er en teoretisk sjanse for hendelsen skjer sjeldnere enn hvert 100 aringr

Kriterier for aring vurdere konsekvenser av uoslashnskede hendelser er delt i

Personskade Miljoslashskade Skade paring eiendom forsyning med mer

1 Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2 Mindre alvorlig Faringsmaring skader Ikke varig skade Systembrudd kan foslashre til

skade dersom reservesystem ikke fins

3 Alvorlig Behandlingskrevende skader

Midlertidigbehandlings- krevende skade

System settes ut av drift over lengre tid alvorlig skade paring eiendom

4 Svaeligrt alvorlig Personskade som medfoslashrer doslashd eller varig meacuten mange skadd

Langvarig miljoslashskade System settes varig ut av drift uopprettelig skade paring eiendom

9

Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i foslashlgende tabell

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig

3 Sannsynlig

2 Mindre sannsynlig

1 Lite sannsynlig

- Hendelser i roslashde felt Tiltak noslashdvendig - Hendelser i gule felt Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i groslashnne felt Rimelige tiltak gjennomfoslashres

Fargene i risikomatrisen gjenspeiles i ALARP-prinsippet Dette prinsippet tilsier at risikoen

skal reduseres saring langt det er praktisk mulig Man maring da vurdere kostnader i forhold til nytten

av tiltaket I denne matrisen vil det si at dersom man er i roslashd sone skal man utfoslashre

risikoreduserende tiltak Innen gul sone boslashr man vurdere aring utfoslashre tiltak hvor kostnad ses i

sammenheng med nytten De hendelser som havner i groslashnn sone boslashr observeres for aring unngaring at

disse beveger seg over til gul sone over tid Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes foslashrst

Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig vurderes tiltak som begrenser konsekvensene

10

3 Risikovurdering I dette kapitlet presenteres planomraringdet samt omkringliggende omraringde med informasjon om

risiko- og saringrbare objekt saring vel som natur- og miljoslashforhold En oversikt over mulige uoslashnskede

hendelser som kan skje i planomraringdet gjennomgarings For utfyllende vurdering av risiko

henvises til vedlegg 1

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser Typiske hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen)

o Ulykke knyttet til sprengningsarbeid (anleggsfasen)

o Ulykke med myke trafikanter (driftsfasen)

o Kryssulykke myke trafikanterkjoslashretoslashy (driftsfasen)

I vedlegg 1 vises risikovurdering av planomraringdet som bygger paring Eigersund kommunes

sjekkliste De hendelser som er vurdert som relevante for planomraringdet vises med loslashpenummer

i foslashlgende tabell som dekker baringde anleggs- og driftsfasen

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig 37 38 40

3 Sannsynlig 14 28

2 Mindre sannsynlig 15 1 43 44 41 51 52

1 Lite sannsynlig 2 3 25 49

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i anleggsfasen er knyttet til

o Sprengningsarbeid og arbeid med sprengbart materiale o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Stoslashvstoslashy

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i driftsfasen er knyttet til

o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Ulykke med farlig gods

11

Ras

Geologisk rapport for denne reguleringsplanen

(SVV2014) viser til at ved ca profil 400 er det

sprekkesett som kan paringvirkes under sprengning

Disse sprekkesettene vil kunne danne ustabile

blokker som maring sikres

I terrenget over skjaeligringen er det registrert flere

stoslashrre blokker med usikker stabilitet Dersom

blokker loslashsner fra terrenget og berget over

skjaeligringen vil de ikke bli bremset opp foslashr de

naringr frem til vegen

For mer utfyllende informasjon henvises til

rapport om geologi langs Hovlandsveien

laquoGeologisk rapport for reguleringsplanraquo nr

2014049722-001

Et ras kan foslashre til skade paring vegen eller i ytterste

konsekvens foslashre til tap av menneskeliv Dette

er hendelser som kan inntreffe baringde i anleggs-

og i driftsfasen Utloslashsende faktorer kan vaeligre

sprengning eller ustabile masserfjell For aring

redusere sannsynligheten for og konsekvensen

av en hendelse som foslashlger av dette maring tydelig

HMS-plan skrives foslashr anleggsfasen starter samt

at den jevnlig sjekkes

Ulykke med myke trafikanter

Det planlegges to krysningspunkt langs denne strekningen en ved profil ca 60 og en ved

profil 650 Adkomstveg til boligene ved profil 150 ndash 250 legges parallelt med gs-veg Det

samme gjelder boligene som ligger naeligrt krysningspunkt ved profil 650 Det gjoslashres plass til en

12

busslomme ved profil 120 Gs-vegen vil garing bak (vest for) busslommen Det er liten

sannsynlighet for at det skal oppstaring en uoslashnsket hendelse i akkurat disse krysningspunktene

Ettersom gs-vegen er oversiktlig er det ogsaring lav sannsynlighet for at det skal oppstaring en

uoslashnsket hendelse (eksempelvis at en syklist kjoslashrer paring en garingende) Konsekvensen ved en

eventuell slik hendelse vurderes til lav

Beredskap

Eigersund brannvesen har ansvaret for forebyggende brannvern og beredskap Egersund

brannstasjon er doslashgnbemannet og vil ha en uttrykningstid paring ca 6 minutter til planomraringdet

I anleggsfasen kan utrykningstid til baringde ambulanse og brannmannskap antas aring oslashke noe

dersom vegen er stengt under sprengning Kravet til innsatstiden er uansett 10 minutter til

stroslashk med konsentrert og omfattende naeligringsdrift (Lovdata 2002)

Brann er en uoslashnsket hendelse som kan inntreffe og foslashre til en mer alvorlig konsekvens dersom

brannbil hindres i aring komme frem tidsnok til aring kunne bekjempe flammene Dette kan medfoslashre

store tap paring materielle verdier saring vel som tap av menneskeliv Brann relatert til industri har

ogsaring potensiale for aring paringfoslashre miljoslashskade paring omgivelsene Fare for liv og helse kan ogsaring vaeligre et

tema dersom en ambulanse blir forsinket tilfra sykehus

Ulykke med farlig gods

I anleggsfasen vil sprengbart materiale fraktes til planomraringdet og muligens oppbevares i

kortere tidsrom Det er fastsatte krav om hvor lenge sprengstoff kan oppbevares jfr vedlegg

4 Flere uoslashnskede hendelser kan oppstaring som foslashlge av dette hvorav det mest alvorlige maring antas

aring vaeligre om en for stor sprengladning garingr av og dette videre foslashrer til utrasing av fjell Dette kan

medfoslashre skade paring veg og kjoslashretoslashy og tap av menneskeliv En annen uoslashnsket hendelse er

dersom brennbart materiale oppbevares naeligrt sprengladninger slik at man faringr en utilsiktet

sprengning

Tungbiler paring veitil fra industri soslashr for planomraringdet kan frakte farlig gods forbi gs-veg (i

driftsfasen) og paringvirke om en uoslashnsket hendelse inntreffer Skulle dette inntreffe er det derimot

stoslashrre sannsynlighet for negativ paringvirkning paring vegen enn gs-vegen

13

Forurensing

Det er mistanke om paringvirkning av forurensing fra industrianlegg som ligger naeligr profil 400

(klifno) Dette antas ikke aring paringvirke gs-vegen

Stoslashvstoslashy

I anleggsfasen vil det bli mer stoslashybelastning paring boliger som ligger naeligrt inntil planomraringdet

Det kan ogsaring bli noe mer stoslashy etter sprengning og anleggskjoslashretoslashy som kjoslashrer masser vekk fra

omraringdet

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte en eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg

til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring tiltak (sannsynlighetsreduserende og

konsekvensreduserende) iverksettes Og hvis det finnes gode barrierer kan man generelt si at

saringrbarheten er liten (Aven 2008)

14

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

2

Forord Statens vegvesen Region vest vegseksjon Stavanger har faringtt i oppdrag aring utarbeide

reguleringsplan for etablering av gangsykkelveg langs rv 502 Hovlandsvegen i Eigersund

kommune Formaringlet med dette prosjektet er aring bedre tilgjengeligheten og trafikksikkerheten

for myke trafikanter ikke aring gi kapasitetsoslashkning for kjoslashrende

Et maringl med denne reguleringsplanen er aring oslashke andelen myke trafikanter som benytter gs-

vegen da den vil fremstaring som en tryggere veg sett i forhold til dagens alternativ

Denne ROS-analysen vil fokusere paring trafikksikkerhet for myke trafikanter samt aring avdekke

samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet Analysen dekker baringde anleggsfasen

og ferdig bygd veganlegg (driftsfasen)

Denne rapporten soslashker aring imoslashtekomme krav til kvalitetlevering for ROS-analyser satt av

Eigersund kommune

Ansvarlig for planarbeidet i Statens vegvesen er Simen Auli Staff Risiko- og

saringrbarhetsanalysen er utarbeidet av Eva W Pettersen

Stavanger 9 januar 2015

3

Sammendrag I denne rapporten presenteres uoslashnskede hendelser som har inntruffet i planomraringdet siden aringr

2000 Videre identifiseres uoslashnskede hendelser som er mulig aring inntreffe Vurdering av risiko

knyttet til disse uoslashnskede hendelsene samt tiltak for aring redusere risikoen belyses

I 2008 gikk et skred ved ca profil 400 Skredet foslashrte ikke til at vegen ble stengt

Det har vaeligrt to trafikkulykker i planomraringdet en i 2003 og en i 2004 Skadegraden var lettere

skadet i disse to personbilulykkene Ved ulykkestidspunktet var hastigheten paring rv 502 satt til

60 kmt I etterkant av disse ulykkene er hastigheten redusert til 50 kmt Mye av trafikken

som garingr langs rv 502 i dag er tungtransport

Det er mistanke om forurensing fra industri i Nyaringskaiveien Dette boslashr likevel ikke paringvirke

denne reguleringsplanen Det er gjort funn av liten salamander paring Nyaringsen men ikke annen

saringrbar naturdyreliv i eller tett inntil planomraringdet En del innsjoslasher ligger over planomraringdet

men avrenning antas ikke aring paringvirke rv 502

For aring gjoslashre plass til gs-veg paring vestsiden av rv 502 maring fjell sprenges I anleggsfasen er det

mer sannsynlig at ulykker i tilknytning til steinsprangutrasing av masser inntreffer Tiltak

som bla salvestoslashrrelse maring derfor noslashye vurderes og ha strenge krav Stoslashy vil ogsaring bli oslashkende

for beboere naeligr planomraringdet i anleggsfasen derfor boslashr tidspunkt for sprengning tilrettelegges

i forhold til dette Det samme gjelder aring unngaring makstimene slik at trafikkavviklingen blir

minst mulig beroslashrt For aring redusere sannsynligheten for ulykker knyttet til sprengningsarbeid

boslashr rv 502 stenges ved sprengning

Det blir to krysningspunkt hvor myke trafikanter blandes med kjoslashretoslashy tilfra boliger Det

antas ikke at disse krysningspunktene vil utgjoslashre hoslashy risiko Hastigheten antas aring vaeligre lav og

sikt-stigningsforhold er ivaretatt

For oslashvrig anbefales det aring ha en proaktiv holdning og aring planlegge gs-veg med tanke paring aring

forebygge ulykker foslashr de inntreffer Dette med tanke paring trafikksikkerhet samt andre forhold

som kan gi negative konsekvenser for miljoslash og samfunn

4

Innhold Forord 3

Sammendrag 4

1 Innledning 6

11 Beskrivelse av planomraringdet 6

12 Tidligere hendelser i omraringdet 8

2 Metode 9

3 Risikovurdering 11

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser 11

4 Risikoreduserende tiltak 14

41 Anleggsfasen 15

42 Driftsfasen 16

5 Konklusjon 17

Referanser 18

Vedlegg 19

Vedlegg 1 Uoslashnskede hendelser konsekvenser og tiltak 19

Vedlegg 2 Skred langs vegstrekningen siden aringr 2000 23

Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet 24

Vedlegg 4 Moslashte DSBStatens vegvesen 25

5

1 Innledning 11 Beskrivelse av planomraringdet

Planomraringdet er ca 700 meter langt og garingr langs rv 502 Hovlandsveien fra Eigeroslashy bru til

Nyaringskaiveien Strekningen er en viktig skoleveg samt arbeidsrute for myke trafikanter Langs

dagens traseacute ligger en fjellskjaeligring naeligrt inntil vegen Deler av denne vil sprenges bort for aring

gjoslashre plass til gs-vegen Den planlagte gs-vegen vil vaeligre ensidig og uten fortau Gs-vegen

vil bli foslashrt parallelt med bilveg men med noe hoslashydeforskjell Gs-vegen vil ligge paring vestsiden

av Hovlandsvegen Bebyggelse ligger ogsaring paring vestsiden av rv 502

Bildet under viser planavgrensning og utforming av gs-veg

Dagens loslashsning baeligrer preg av stor andel tungbiler Dagens fortau er ogsaring veldig smalt og

oppleves som aring ligge tett inntil hovedvegen En utbedring for myke trafikanter er hoslashyt

oslashnskelig

Fartsgrensen er 50 kmt Dimensjoneringsklassen for rv 502 er U-H2 (jfr ny N100) Dette

tilsvarer en vegbredde paring 75m Av dette utgjoslashr gs-vegens bredde 35m Rabatttrafikkdeler er

6

15 meter Dette samsvarer med krav satt i N100 og V122 (begge fra 2013) Totalbredden blir

dermed 14 meter

Dimensjonerende trafikk (AringDT) for 2013 er 4000 og tungbilandelen forventes aring vaeligre 7

Prognosen for aringr 2033 er en AringDT paring 6000 med en tungbilandel paring 8

Industri

Soslashr for planomraringdet har Aker Solution AS en stoslashrre avdeling og hadde en bemanning paring ca

2000 ansatte i perioden juni til desember 2012 Produksjonen er hovedsakelig knyttet opp mot

undervannsutstyr (subsea) Hoslashsten 2014 foregikk en nedskjaeligring av ansatte i Aker Solutions

AS og 1500 innleide faringr ikke fornyet kontrakten fra 2015 (E24 2014) Boligkvarterene er

like ved siden av basen men det er rimelig aring anta at ansatte tidvis reiser inn til Egersund

sentrum for handel De vil da passere Hovlandsvegen for aring komme seg inn til

sentrumskjernen

Eigersund Sildoljefabrikk AS er ogsaring lokalisert soslashr for planomraringdet Transport tilfra disse

selskapeneindustriomraringdene garingr langs Hovlandsveien

Skole og barnehage

Det er ingen skole som ligger tett inntil planomraringdet Om mulig kan det vaeligre aktuelt for

elever ved Husaboslash eller Lagaringrd ungdomsskole aring sykle til skolen forbi Hovlandsvegen og over

Eigeroslashy bru Buss nr 3 85 87 93 og 98 garingr langs Hovlandsveien og inn mot Eigersund

sentrum og har ogsaring tilknytning til skolene

Eigeroslashy barnehage BA ligger soslashrvest for Nyaringskaiveien og boslashr ikke bli paringvirket negativt av

den nye reguleringsplanen Adkomstveg til denne barnehagen ligger soslashr for Nyaringskaiveien

Det samme gjelder for Robaringten barnehage og Jernhagen barnehage

Natur og dyreliv

Paring Nyaringsen er det gjort funn av liten salamander Arealet hvor denne arten er observert er utenfor planomraringdet

Det er ikke funnet andre dyre- eller plantearter som er registrert som uoslashnskede svartelistede

eller truede i eller naeligr planomraringdet

Det er derimot en innsjoslash lokalisert over planomraringdet som har en elv som renner under rv 502

og ut i sjoslashen Avrenning boslashr derfor ikke paringvirke rv 502 Se vedlegg 3

7

12 Tidligere hendelser i omraringdet

I juni 2008 gikk et skred i naeligrheten av ca profil 400 (se vedlegg 2) Mindre enn 1 kbm

skredmasse loslashsnet fra skjaeligringen og traff vegen Ingen vesentlig skader ble paringfoslashrt vegen og

vegen ble heller ikke stengt

Det har vaeligrt to trafikkulykker i planomraringdet en i 2003 og en i

2004 Skadegraden var lettere skadet i begge disse ulykkene

Ulykken i 2003 var en paringkjoslashring bakfra ca ved profil 400 Kun

en person ble lettere skadet i denne trafikkulykken I 2004 kjoslashrte

en bil utfor paring venstre side i hoslashyrekurve og fire personer ble

lettere skadet

Hastigheten paring rv502 var 60 kmt naringr begge disse ulykkene

inntraff I ettertid er rv 502 nedskiltet til 50 kmt Ingen

registrerte ulykker i planomraringdet involverer myke trafikanter

Bilde 1 Oversikt over trafikkulykker med personskade langs rv 502 Hendelser registrert fra 1 1 2000 Trafikkulykker er avmerket med lilla trekant

8

2 Metode En ROS-analyse (risiko- og saringrbarhetsanalyse) soslashker aring avdekke faktorer som paringvirker

samfunnsrisiko og saringrbarhet i prosjektets foreslaringtte planloslashsninger Trafikksikkerhet og ytre

miljoslash er tema som kommenteres i denne rapporten Tiltak som bidrar til aring redusere

konsekvens presenteres Analysen har til hensikt aring dekke baringde anleggsfase og ferdig bygd

veganlegg (driftsfasen)

Denne ROS-analysen er en kvalitativ grovanalyse

Eigersund kommune har en egen mal for utfoslashrelse av en ROS-analyse Denne malen er

utgangspunktet for denne analysen I malen er det foretatt en inndeling av sannsynlighet og

konsekvens Samme inndeling blir brukt i denne analysen Rangering av sannsynlighet og

konsekvens foslashlger under

Vurdering av sannsynlighet for uoslashnsket hendelse er delt i

- Svaeligrt sannsynlig (4) - - Sannsynlig (3) - - Mindre sannsynlig (2) - - Lite sannsynlig (1) -

kan skje regelmessig forholdet er kontinuerlig tilstede kan skje av og til periodisk hendelse (aringrlig) kan skje (ikke sannsynlig ca hvert 10 aringr) det er en teoretisk sjanse for hendelsen skjer sjeldnere enn hvert 100 aringr

Kriterier for aring vurdere konsekvenser av uoslashnskede hendelser er delt i

Personskade Miljoslashskade Skade paring eiendom forsyning med mer

1 Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2 Mindre alvorlig Faringsmaring skader Ikke varig skade Systembrudd kan foslashre til

skade dersom reservesystem ikke fins

3 Alvorlig Behandlingskrevende skader

Midlertidigbehandlings- krevende skade

System settes ut av drift over lengre tid alvorlig skade paring eiendom

4 Svaeligrt alvorlig Personskade som medfoslashrer doslashd eller varig meacuten mange skadd

Langvarig miljoslashskade System settes varig ut av drift uopprettelig skade paring eiendom

9

Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i foslashlgende tabell

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig

3 Sannsynlig

2 Mindre sannsynlig

1 Lite sannsynlig

- Hendelser i roslashde felt Tiltak noslashdvendig - Hendelser i gule felt Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i groslashnne felt Rimelige tiltak gjennomfoslashres

Fargene i risikomatrisen gjenspeiles i ALARP-prinsippet Dette prinsippet tilsier at risikoen

skal reduseres saring langt det er praktisk mulig Man maring da vurdere kostnader i forhold til nytten

av tiltaket I denne matrisen vil det si at dersom man er i roslashd sone skal man utfoslashre

risikoreduserende tiltak Innen gul sone boslashr man vurdere aring utfoslashre tiltak hvor kostnad ses i

sammenheng med nytten De hendelser som havner i groslashnn sone boslashr observeres for aring unngaring at

disse beveger seg over til gul sone over tid Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes foslashrst

Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig vurderes tiltak som begrenser konsekvensene

10

3 Risikovurdering I dette kapitlet presenteres planomraringdet samt omkringliggende omraringde med informasjon om

risiko- og saringrbare objekt saring vel som natur- og miljoslashforhold En oversikt over mulige uoslashnskede

hendelser som kan skje i planomraringdet gjennomgarings For utfyllende vurdering av risiko

henvises til vedlegg 1

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser Typiske hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen)

o Ulykke knyttet til sprengningsarbeid (anleggsfasen)

o Ulykke med myke trafikanter (driftsfasen)

o Kryssulykke myke trafikanterkjoslashretoslashy (driftsfasen)

I vedlegg 1 vises risikovurdering av planomraringdet som bygger paring Eigersund kommunes

sjekkliste De hendelser som er vurdert som relevante for planomraringdet vises med loslashpenummer

i foslashlgende tabell som dekker baringde anleggs- og driftsfasen

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig 37 38 40

3 Sannsynlig 14 28

2 Mindre sannsynlig 15 1 43 44 41 51 52

1 Lite sannsynlig 2 3 25 49

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i anleggsfasen er knyttet til

o Sprengningsarbeid og arbeid med sprengbart materiale o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Stoslashvstoslashy

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i driftsfasen er knyttet til

o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Ulykke med farlig gods

11

Ras

Geologisk rapport for denne reguleringsplanen

(SVV2014) viser til at ved ca profil 400 er det

sprekkesett som kan paringvirkes under sprengning

Disse sprekkesettene vil kunne danne ustabile

blokker som maring sikres

I terrenget over skjaeligringen er det registrert flere

stoslashrre blokker med usikker stabilitet Dersom

blokker loslashsner fra terrenget og berget over

skjaeligringen vil de ikke bli bremset opp foslashr de

naringr frem til vegen

For mer utfyllende informasjon henvises til

rapport om geologi langs Hovlandsveien

laquoGeologisk rapport for reguleringsplanraquo nr

2014049722-001

Et ras kan foslashre til skade paring vegen eller i ytterste

konsekvens foslashre til tap av menneskeliv Dette

er hendelser som kan inntreffe baringde i anleggs-

og i driftsfasen Utloslashsende faktorer kan vaeligre

sprengning eller ustabile masserfjell For aring

redusere sannsynligheten for og konsekvensen

av en hendelse som foslashlger av dette maring tydelig

HMS-plan skrives foslashr anleggsfasen starter samt

at den jevnlig sjekkes

Ulykke med myke trafikanter

Det planlegges to krysningspunkt langs denne strekningen en ved profil ca 60 og en ved

profil 650 Adkomstveg til boligene ved profil 150 ndash 250 legges parallelt med gs-veg Det

samme gjelder boligene som ligger naeligrt krysningspunkt ved profil 650 Det gjoslashres plass til en

12

busslomme ved profil 120 Gs-vegen vil garing bak (vest for) busslommen Det er liten

sannsynlighet for at det skal oppstaring en uoslashnsket hendelse i akkurat disse krysningspunktene

Ettersom gs-vegen er oversiktlig er det ogsaring lav sannsynlighet for at det skal oppstaring en

uoslashnsket hendelse (eksempelvis at en syklist kjoslashrer paring en garingende) Konsekvensen ved en

eventuell slik hendelse vurderes til lav

Beredskap

Eigersund brannvesen har ansvaret for forebyggende brannvern og beredskap Egersund

brannstasjon er doslashgnbemannet og vil ha en uttrykningstid paring ca 6 minutter til planomraringdet

I anleggsfasen kan utrykningstid til baringde ambulanse og brannmannskap antas aring oslashke noe

dersom vegen er stengt under sprengning Kravet til innsatstiden er uansett 10 minutter til

stroslashk med konsentrert og omfattende naeligringsdrift (Lovdata 2002)

Brann er en uoslashnsket hendelse som kan inntreffe og foslashre til en mer alvorlig konsekvens dersom

brannbil hindres i aring komme frem tidsnok til aring kunne bekjempe flammene Dette kan medfoslashre

store tap paring materielle verdier saring vel som tap av menneskeliv Brann relatert til industri har

ogsaring potensiale for aring paringfoslashre miljoslashskade paring omgivelsene Fare for liv og helse kan ogsaring vaeligre et

tema dersom en ambulanse blir forsinket tilfra sykehus

Ulykke med farlig gods

I anleggsfasen vil sprengbart materiale fraktes til planomraringdet og muligens oppbevares i

kortere tidsrom Det er fastsatte krav om hvor lenge sprengstoff kan oppbevares jfr vedlegg

4 Flere uoslashnskede hendelser kan oppstaring som foslashlge av dette hvorav det mest alvorlige maring antas

aring vaeligre om en for stor sprengladning garingr av og dette videre foslashrer til utrasing av fjell Dette kan

medfoslashre skade paring veg og kjoslashretoslashy og tap av menneskeliv En annen uoslashnsket hendelse er

dersom brennbart materiale oppbevares naeligrt sprengladninger slik at man faringr en utilsiktet

sprengning

Tungbiler paring veitil fra industri soslashr for planomraringdet kan frakte farlig gods forbi gs-veg (i

driftsfasen) og paringvirke om en uoslashnsket hendelse inntreffer Skulle dette inntreffe er det derimot

stoslashrre sannsynlighet for negativ paringvirkning paring vegen enn gs-vegen

13

Forurensing

Det er mistanke om paringvirkning av forurensing fra industrianlegg som ligger naeligr profil 400

(klifno) Dette antas ikke aring paringvirke gs-vegen

Stoslashvstoslashy

I anleggsfasen vil det bli mer stoslashybelastning paring boliger som ligger naeligrt inntil planomraringdet

Det kan ogsaring bli noe mer stoslashy etter sprengning og anleggskjoslashretoslashy som kjoslashrer masser vekk fra

omraringdet

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte en eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg

til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring tiltak (sannsynlighetsreduserende og

konsekvensreduserende) iverksettes Og hvis det finnes gode barrierer kan man generelt si at

saringrbarheten er liten (Aven 2008)

14

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

Forord Statens vegvesen Region vest vegseksjon Stavanger har faringtt i oppdrag aring utarbeide

reguleringsplan for etablering av gangsykkelveg langs rv 502 Hovlandsvegen i Eigersund

kommune Formaringlet med dette prosjektet er aring bedre tilgjengeligheten og trafikksikkerheten

for myke trafikanter ikke aring gi kapasitetsoslashkning for kjoslashrende

Et maringl med denne reguleringsplanen er aring oslashke andelen myke trafikanter som benytter gs-

vegen da den vil fremstaring som en tryggere veg sett i forhold til dagens alternativ

Denne ROS-analysen vil fokusere paring trafikksikkerhet for myke trafikanter samt aring avdekke

samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet Analysen dekker baringde anleggsfasen

og ferdig bygd veganlegg (driftsfasen)

Denne rapporten soslashker aring imoslashtekomme krav til kvalitetlevering for ROS-analyser satt av

Eigersund kommune

Ansvarlig for planarbeidet i Statens vegvesen er Simen Auli Staff Risiko- og

saringrbarhetsanalysen er utarbeidet av Eva W Pettersen

Stavanger 9 januar 2015

3

Sammendrag I denne rapporten presenteres uoslashnskede hendelser som har inntruffet i planomraringdet siden aringr

2000 Videre identifiseres uoslashnskede hendelser som er mulig aring inntreffe Vurdering av risiko

knyttet til disse uoslashnskede hendelsene samt tiltak for aring redusere risikoen belyses

I 2008 gikk et skred ved ca profil 400 Skredet foslashrte ikke til at vegen ble stengt

Det har vaeligrt to trafikkulykker i planomraringdet en i 2003 og en i 2004 Skadegraden var lettere

skadet i disse to personbilulykkene Ved ulykkestidspunktet var hastigheten paring rv 502 satt til

60 kmt I etterkant av disse ulykkene er hastigheten redusert til 50 kmt Mye av trafikken

som garingr langs rv 502 i dag er tungtransport

Det er mistanke om forurensing fra industri i Nyaringskaiveien Dette boslashr likevel ikke paringvirke

denne reguleringsplanen Det er gjort funn av liten salamander paring Nyaringsen men ikke annen

saringrbar naturdyreliv i eller tett inntil planomraringdet En del innsjoslasher ligger over planomraringdet

men avrenning antas ikke aring paringvirke rv 502

For aring gjoslashre plass til gs-veg paring vestsiden av rv 502 maring fjell sprenges I anleggsfasen er det

mer sannsynlig at ulykker i tilknytning til steinsprangutrasing av masser inntreffer Tiltak

som bla salvestoslashrrelse maring derfor noslashye vurderes og ha strenge krav Stoslashy vil ogsaring bli oslashkende

for beboere naeligr planomraringdet i anleggsfasen derfor boslashr tidspunkt for sprengning tilrettelegges

i forhold til dette Det samme gjelder aring unngaring makstimene slik at trafikkavviklingen blir

minst mulig beroslashrt For aring redusere sannsynligheten for ulykker knyttet til sprengningsarbeid

boslashr rv 502 stenges ved sprengning

Det blir to krysningspunkt hvor myke trafikanter blandes med kjoslashretoslashy tilfra boliger Det

antas ikke at disse krysningspunktene vil utgjoslashre hoslashy risiko Hastigheten antas aring vaeligre lav og

sikt-stigningsforhold er ivaretatt

For oslashvrig anbefales det aring ha en proaktiv holdning og aring planlegge gs-veg med tanke paring aring

forebygge ulykker foslashr de inntreffer Dette med tanke paring trafikksikkerhet samt andre forhold

som kan gi negative konsekvenser for miljoslash og samfunn

4

Innhold Forord 3

Sammendrag 4

1 Innledning 6

11 Beskrivelse av planomraringdet 6

12 Tidligere hendelser i omraringdet 8

2 Metode 9

3 Risikovurdering 11

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser 11

4 Risikoreduserende tiltak 14

41 Anleggsfasen 15

42 Driftsfasen 16

5 Konklusjon 17

Referanser 18

Vedlegg 19

Vedlegg 1 Uoslashnskede hendelser konsekvenser og tiltak 19

Vedlegg 2 Skred langs vegstrekningen siden aringr 2000 23

Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet 24

Vedlegg 4 Moslashte DSBStatens vegvesen 25

5

1 Innledning 11 Beskrivelse av planomraringdet

Planomraringdet er ca 700 meter langt og garingr langs rv 502 Hovlandsveien fra Eigeroslashy bru til

Nyaringskaiveien Strekningen er en viktig skoleveg samt arbeidsrute for myke trafikanter Langs

dagens traseacute ligger en fjellskjaeligring naeligrt inntil vegen Deler av denne vil sprenges bort for aring

gjoslashre plass til gs-vegen Den planlagte gs-vegen vil vaeligre ensidig og uten fortau Gs-vegen

vil bli foslashrt parallelt med bilveg men med noe hoslashydeforskjell Gs-vegen vil ligge paring vestsiden

av Hovlandsvegen Bebyggelse ligger ogsaring paring vestsiden av rv 502

Bildet under viser planavgrensning og utforming av gs-veg

Dagens loslashsning baeligrer preg av stor andel tungbiler Dagens fortau er ogsaring veldig smalt og

oppleves som aring ligge tett inntil hovedvegen En utbedring for myke trafikanter er hoslashyt

oslashnskelig

Fartsgrensen er 50 kmt Dimensjoneringsklassen for rv 502 er U-H2 (jfr ny N100) Dette

tilsvarer en vegbredde paring 75m Av dette utgjoslashr gs-vegens bredde 35m Rabatttrafikkdeler er

6

15 meter Dette samsvarer med krav satt i N100 og V122 (begge fra 2013) Totalbredden blir

dermed 14 meter

Dimensjonerende trafikk (AringDT) for 2013 er 4000 og tungbilandelen forventes aring vaeligre 7

Prognosen for aringr 2033 er en AringDT paring 6000 med en tungbilandel paring 8

Industri

Soslashr for planomraringdet har Aker Solution AS en stoslashrre avdeling og hadde en bemanning paring ca

2000 ansatte i perioden juni til desember 2012 Produksjonen er hovedsakelig knyttet opp mot

undervannsutstyr (subsea) Hoslashsten 2014 foregikk en nedskjaeligring av ansatte i Aker Solutions

AS og 1500 innleide faringr ikke fornyet kontrakten fra 2015 (E24 2014) Boligkvarterene er

like ved siden av basen men det er rimelig aring anta at ansatte tidvis reiser inn til Egersund

sentrum for handel De vil da passere Hovlandsvegen for aring komme seg inn til

sentrumskjernen

Eigersund Sildoljefabrikk AS er ogsaring lokalisert soslashr for planomraringdet Transport tilfra disse

selskapeneindustriomraringdene garingr langs Hovlandsveien

Skole og barnehage

Det er ingen skole som ligger tett inntil planomraringdet Om mulig kan det vaeligre aktuelt for

elever ved Husaboslash eller Lagaringrd ungdomsskole aring sykle til skolen forbi Hovlandsvegen og over

Eigeroslashy bru Buss nr 3 85 87 93 og 98 garingr langs Hovlandsveien og inn mot Eigersund

sentrum og har ogsaring tilknytning til skolene

Eigeroslashy barnehage BA ligger soslashrvest for Nyaringskaiveien og boslashr ikke bli paringvirket negativt av

den nye reguleringsplanen Adkomstveg til denne barnehagen ligger soslashr for Nyaringskaiveien

Det samme gjelder for Robaringten barnehage og Jernhagen barnehage

Natur og dyreliv

Paring Nyaringsen er det gjort funn av liten salamander Arealet hvor denne arten er observert er utenfor planomraringdet

Det er ikke funnet andre dyre- eller plantearter som er registrert som uoslashnskede svartelistede

eller truede i eller naeligr planomraringdet

Det er derimot en innsjoslash lokalisert over planomraringdet som har en elv som renner under rv 502

og ut i sjoslashen Avrenning boslashr derfor ikke paringvirke rv 502 Se vedlegg 3

7

12 Tidligere hendelser i omraringdet

I juni 2008 gikk et skred i naeligrheten av ca profil 400 (se vedlegg 2) Mindre enn 1 kbm

skredmasse loslashsnet fra skjaeligringen og traff vegen Ingen vesentlig skader ble paringfoslashrt vegen og

vegen ble heller ikke stengt

Det har vaeligrt to trafikkulykker i planomraringdet en i 2003 og en i

2004 Skadegraden var lettere skadet i begge disse ulykkene

Ulykken i 2003 var en paringkjoslashring bakfra ca ved profil 400 Kun

en person ble lettere skadet i denne trafikkulykken I 2004 kjoslashrte

en bil utfor paring venstre side i hoslashyrekurve og fire personer ble

lettere skadet

Hastigheten paring rv502 var 60 kmt naringr begge disse ulykkene

inntraff I ettertid er rv 502 nedskiltet til 50 kmt Ingen

registrerte ulykker i planomraringdet involverer myke trafikanter

Bilde 1 Oversikt over trafikkulykker med personskade langs rv 502 Hendelser registrert fra 1 1 2000 Trafikkulykker er avmerket med lilla trekant

8

2 Metode En ROS-analyse (risiko- og saringrbarhetsanalyse) soslashker aring avdekke faktorer som paringvirker

samfunnsrisiko og saringrbarhet i prosjektets foreslaringtte planloslashsninger Trafikksikkerhet og ytre

miljoslash er tema som kommenteres i denne rapporten Tiltak som bidrar til aring redusere

konsekvens presenteres Analysen har til hensikt aring dekke baringde anleggsfase og ferdig bygd

veganlegg (driftsfasen)

Denne ROS-analysen er en kvalitativ grovanalyse

Eigersund kommune har en egen mal for utfoslashrelse av en ROS-analyse Denne malen er

utgangspunktet for denne analysen I malen er det foretatt en inndeling av sannsynlighet og

konsekvens Samme inndeling blir brukt i denne analysen Rangering av sannsynlighet og

konsekvens foslashlger under

Vurdering av sannsynlighet for uoslashnsket hendelse er delt i

- Svaeligrt sannsynlig (4) - - Sannsynlig (3) - - Mindre sannsynlig (2) - - Lite sannsynlig (1) -

kan skje regelmessig forholdet er kontinuerlig tilstede kan skje av og til periodisk hendelse (aringrlig) kan skje (ikke sannsynlig ca hvert 10 aringr) det er en teoretisk sjanse for hendelsen skjer sjeldnere enn hvert 100 aringr

Kriterier for aring vurdere konsekvenser av uoslashnskede hendelser er delt i

Personskade Miljoslashskade Skade paring eiendom forsyning med mer

1 Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2 Mindre alvorlig Faringsmaring skader Ikke varig skade Systembrudd kan foslashre til

skade dersom reservesystem ikke fins

3 Alvorlig Behandlingskrevende skader

Midlertidigbehandlings- krevende skade

System settes ut av drift over lengre tid alvorlig skade paring eiendom

4 Svaeligrt alvorlig Personskade som medfoslashrer doslashd eller varig meacuten mange skadd

Langvarig miljoslashskade System settes varig ut av drift uopprettelig skade paring eiendom

9

Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i foslashlgende tabell

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig

3 Sannsynlig

2 Mindre sannsynlig

1 Lite sannsynlig

- Hendelser i roslashde felt Tiltak noslashdvendig - Hendelser i gule felt Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i groslashnne felt Rimelige tiltak gjennomfoslashres

Fargene i risikomatrisen gjenspeiles i ALARP-prinsippet Dette prinsippet tilsier at risikoen

skal reduseres saring langt det er praktisk mulig Man maring da vurdere kostnader i forhold til nytten

av tiltaket I denne matrisen vil det si at dersom man er i roslashd sone skal man utfoslashre

risikoreduserende tiltak Innen gul sone boslashr man vurdere aring utfoslashre tiltak hvor kostnad ses i

sammenheng med nytten De hendelser som havner i groslashnn sone boslashr observeres for aring unngaring at

disse beveger seg over til gul sone over tid Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes foslashrst

Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig vurderes tiltak som begrenser konsekvensene

10

3 Risikovurdering I dette kapitlet presenteres planomraringdet samt omkringliggende omraringde med informasjon om

risiko- og saringrbare objekt saring vel som natur- og miljoslashforhold En oversikt over mulige uoslashnskede

hendelser som kan skje i planomraringdet gjennomgarings For utfyllende vurdering av risiko

henvises til vedlegg 1

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser Typiske hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen)

o Ulykke knyttet til sprengningsarbeid (anleggsfasen)

o Ulykke med myke trafikanter (driftsfasen)

o Kryssulykke myke trafikanterkjoslashretoslashy (driftsfasen)

I vedlegg 1 vises risikovurdering av planomraringdet som bygger paring Eigersund kommunes

sjekkliste De hendelser som er vurdert som relevante for planomraringdet vises med loslashpenummer

i foslashlgende tabell som dekker baringde anleggs- og driftsfasen

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig 37 38 40

3 Sannsynlig 14 28

2 Mindre sannsynlig 15 1 43 44 41 51 52

1 Lite sannsynlig 2 3 25 49

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i anleggsfasen er knyttet til

o Sprengningsarbeid og arbeid med sprengbart materiale o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Stoslashvstoslashy

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i driftsfasen er knyttet til

o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Ulykke med farlig gods

11

Ras

Geologisk rapport for denne reguleringsplanen

(SVV2014) viser til at ved ca profil 400 er det

sprekkesett som kan paringvirkes under sprengning

Disse sprekkesettene vil kunne danne ustabile

blokker som maring sikres

I terrenget over skjaeligringen er det registrert flere

stoslashrre blokker med usikker stabilitet Dersom

blokker loslashsner fra terrenget og berget over

skjaeligringen vil de ikke bli bremset opp foslashr de

naringr frem til vegen

For mer utfyllende informasjon henvises til

rapport om geologi langs Hovlandsveien

laquoGeologisk rapport for reguleringsplanraquo nr

2014049722-001

Et ras kan foslashre til skade paring vegen eller i ytterste

konsekvens foslashre til tap av menneskeliv Dette

er hendelser som kan inntreffe baringde i anleggs-

og i driftsfasen Utloslashsende faktorer kan vaeligre

sprengning eller ustabile masserfjell For aring

redusere sannsynligheten for og konsekvensen

av en hendelse som foslashlger av dette maring tydelig

HMS-plan skrives foslashr anleggsfasen starter samt

at den jevnlig sjekkes

Ulykke med myke trafikanter

Det planlegges to krysningspunkt langs denne strekningen en ved profil ca 60 og en ved

profil 650 Adkomstveg til boligene ved profil 150 ndash 250 legges parallelt med gs-veg Det

samme gjelder boligene som ligger naeligrt krysningspunkt ved profil 650 Det gjoslashres plass til en

12

busslomme ved profil 120 Gs-vegen vil garing bak (vest for) busslommen Det er liten

sannsynlighet for at det skal oppstaring en uoslashnsket hendelse i akkurat disse krysningspunktene

Ettersom gs-vegen er oversiktlig er det ogsaring lav sannsynlighet for at det skal oppstaring en

uoslashnsket hendelse (eksempelvis at en syklist kjoslashrer paring en garingende) Konsekvensen ved en

eventuell slik hendelse vurderes til lav

Beredskap

Eigersund brannvesen har ansvaret for forebyggende brannvern og beredskap Egersund

brannstasjon er doslashgnbemannet og vil ha en uttrykningstid paring ca 6 minutter til planomraringdet

I anleggsfasen kan utrykningstid til baringde ambulanse og brannmannskap antas aring oslashke noe

dersom vegen er stengt under sprengning Kravet til innsatstiden er uansett 10 minutter til

stroslashk med konsentrert og omfattende naeligringsdrift (Lovdata 2002)

Brann er en uoslashnsket hendelse som kan inntreffe og foslashre til en mer alvorlig konsekvens dersom

brannbil hindres i aring komme frem tidsnok til aring kunne bekjempe flammene Dette kan medfoslashre

store tap paring materielle verdier saring vel som tap av menneskeliv Brann relatert til industri har

ogsaring potensiale for aring paringfoslashre miljoslashskade paring omgivelsene Fare for liv og helse kan ogsaring vaeligre et

tema dersom en ambulanse blir forsinket tilfra sykehus

Ulykke med farlig gods

I anleggsfasen vil sprengbart materiale fraktes til planomraringdet og muligens oppbevares i

kortere tidsrom Det er fastsatte krav om hvor lenge sprengstoff kan oppbevares jfr vedlegg

4 Flere uoslashnskede hendelser kan oppstaring som foslashlge av dette hvorav det mest alvorlige maring antas

aring vaeligre om en for stor sprengladning garingr av og dette videre foslashrer til utrasing av fjell Dette kan

medfoslashre skade paring veg og kjoslashretoslashy og tap av menneskeliv En annen uoslashnsket hendelse er

dersom brennbart materiale oppbevares naeligrt sprengladninger slik at man faringr en utilsiktet

sprengning

Tungbiler paring veitil fra industri soslashr for planomraringdet kan frakte farlig gods forbi gs-veg (i

driftsfasen) og paringvirke om en uoslashnsket hendelse inntreffer Skulle dette inntreffe er det derimot

stoslashrre sannsynlighet for negativ paringvirkning paring vegen enn gs-vegen

13

Forurensing

Det er mistanke om paringvirkning av forurensing fra industrianlegg som ligger naeligr profil 400

(klifno) Dette antas ikke aring paringvirke gs-vegen

Stoslashvstoslashy

I anleggsfasen vil det bli mer stoslashybelastning paring boliger som ligger naeligrt inntil planomraringdet

Det kan ogsaring bli noe mer stoslashy etter sprengning og anleggskjoslashretoslashy som kjoslashrer masser vekk fra

omraringdet

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte en eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg

til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring tiltak (sannsynlighetsreduserende og

konsekvensreduserende) iverksettes Og hvis det finnes gode barrierer kan man generelt si at

saringrbarheten er liten (Aven 2008)

14

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

Sammendrag I denne rapporten presenteres uoslashnskede hendelser som har inntruffet i planomraringdet siden aringr

2000 Videre identifiseres uoslashnskede hendelser som er mulig aring inntreffe Vurdering av risiko

knyttet til disse uoslashnskede hendelsene samt tiltak for aring redusere risikoen belyses

I 2008 gikk et skred ved ca profil 400 Skredet foslashrte ikke til at vegen ble stengt

Det har vaeligrt to trafikkulykker i planomraringdet en i 2003 og en i 2004 Skadegraden var lettere

skadet i disse to personbilulykkene Ved ulykkestidspunktet var hastigheten paring rv 502 satt til

60 kmt I etterkant av disse ulykkene er hastigheten redusert til 50 kmt Mye av trafikken

som garingr langs rv 502 i dag er tungtransport

Det er mistanke om forurensing fra industri i Nyaringskaiveien Dette boslashr likevel ikke paringvirke

denne reguleringsplanen Det er gjort funn av liten salamander paring Nyaringsen men ikke annen

saringrbar naturdyreliv i eller tett inntil planomraringdet En del innsjoslasher ligger over planomraringdet

men avrenning antas ikke aring paringvirke rv 502

For aring gjoslashre plass til gs-veg paring vestsiden av rv 502 maring fjell sprenges I anleggsfasen er det

mer sannsynlig at ulykker i tilknytning til steinsprangutrasing av masser inntreffer Tiltak

som bla salvestoslashrrelse maring derfor noslashye vurderes og ha strenge krav Stoslashy vil ogsaring bli oslashkende

for beboere naeligr planomraringdet i anleggsfasen derfor boslashr tidspunkt for sprengning tilrettelegges

i forhold til dette Det samme gjelder aring unngaring makstimene slik at trafikkavviklingen blir

minst mulig beroslashrt For aring redusere sannsynligheten for ulykker knyttet til sprengningsarbeid

boslashr rv 502 stenges ved sprengning

Det blir to krysningspunkt hvor myke trafikanter blandes med kjoslashretoslashy tilfra boliger Det

antas ikke at disse krysningspunktene vil utgjoslashre hoslashy risiko Hastigheten antas aring vaeligre lav og

sikt-stigningsforhold er ivaretatt

For oslashvrig anbefales det aring ha en proaktiv holdning og aring planlegge gs-veg med tanke paring aring

forebygge ulykker foslashr de inntreffer Dette med tanke paring trafikksikkerhet samt andre forhold

som kan gi negative konsekvenser for miljoslash og samfunn

4

Innhold Forord 3

Sammendrag 4

1 Innledning 6

11 Beskrivelse av planomraringdet 6

12 Tidligere hendelser i omraringdet 8

2 Metode 9

3 Risikovurdering 11

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser 11

4 Risikoreduserende tiltak 14

41 Anleggsfasen 15

42 Driftsfasen 16

5 Konklusjon 17

Referanser 18

Vedlegg 19

Vedlegg 1 Uoslashnskede hendelser konsekvenser og tiltak 19

Vedlegg 2 Skred langs vegstrekningen siden aringr 2000 23

Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet 24

Vedlegg 4 Moslashte DSBStatens vegvesen 25

5

1 Innledning 11 Beskrivelse av planomraringdet

Planomraringdet er ca 700 meter langt og garingr langs rv 502 Hovlandsveien fra Eigeroslashy bru til

Nyaringskaiveien Strekningen er en viktig skoleveg samt arbeidsrute for myke trafikanter Langs

dagens traseacute ligger en fjellskjaeligring naeligrt inntil vegen Deler av denne vil sprenges bort for aring

gjoslashre plass til gs-vegen Den planlagte gs-vegen vil vaeligre ensidig og uten fortau Gs-vegen

vil bli foslashrt parallelt med bilveg men med noe hoslashydeforskjell Gs-vegen vil ligge paring vestsiden

av Hovlandsvegen Bebyggelse ligger ogsaring paring vestsiden av rv 502

Bildet under viser planavgrensning og utforming av gs-veg

Dagens loslashsning baeligrer preg av stor andel tungbiler Dagens fortau er ogsaring veldig smalt og

oppleves som aring ligge tett inntil hovedvegen En utbedring for myke trafikanter er hoslashyt

oslashnskelig

Fartsgrensen er 50 kmt Dimensjoneringsklassen for rv 502 er U-H2 (jfr ny N100) Dette

tilsvarer en vegbredde paring 75m Av dette utgjoslashr gs-vegens bredde 35m Rabatttrafikkdeler er

6

15 meter Dette samsvarer med krav satt i N100 og V122 (begge fra 2013) Totalbredden blir

dermed 14 meter

Dimensjonerende trafikk (AringDT) for 2013 er 4000 og tungbilandelen forventes aring vaeligre 7

Prognosen for aringr 2033 er en AringDT paring 6000 med en tungbilandel paring 8

Industri

Soslashr for planomraringdet har Aker Solution AS en stoslashrre avdeling og hadde en bemanning paring ca

2000 ansatte i perioden juni til desember 2012 Produksjonen er hovedsakelig knyttet opp mot

undervannsutstyr (subsea) Hoslashsten 2014 foregikk en nedskjaeligring av ansatte i Aker Solutions

AS og 1500 innleide faringr ikke fornyet kontrakten fra 2015 (E24 2014) Boligkvarterene er

like ved siden av basen men det er rimelig aring anta at ansatte tidvis reiser inn til Egersund

sentrum for handel De vil da passere Hovlandsvegen for aring komme seg inn til

sentrumskjernen

Eigersund Sildoljefabrikk AS er ogsaring lokalisert soslashr for planomraringdet Transport tilfra disse

selskapeneindustriomraringdene garingr langs Hovlandsveien

Skole og barnehage

Det er ingen skole som ligger tett inntil planomraringdet Om mulig kan det vaeligre aktuelt for

elever ved Husaboslash eller Lagaringrd ungdomsskole aring sykle til skolen forbi Hovlandsvegen og over

Eigeroslashy bru Buss nr 3 85 87 93 og 98 garingr langs Hovlandsveien og inn mot Eigersund

sentrum og har ogsaring tilknytning til skolene

Eigeroslashy barnehage BA ligger soslashrvest for Nyaringskaiveien og boslashr ikke bli paringvirket negativt av

den nye reguleringsplanen Adkomstveg til denne barnehagen ligger soslashr for Nyaringskaiveien

Det samme gjelder for Robaringten barnehage og Jernhagen barnehage

Natur og dyreliv

Paring Nyaringsen er det gjort funn av liten salamander Arealet hvor denne arten er observert er utenfor planomraringdet

Det er ikke funnet andre dyre- eller plantearter som er registrert som uoslashnskede svartelistede

eller truede i eller naeligr planomraringdet

Det er derimot en innsjoslash lokalisert over planomraringdet som har en elv som renner under rv 502

og ut i sjoslashen Avrenning boslashr derfor ikke paringvirke rv 502 Se vedlegg 3

7

12 Tidligere hendelser i omraringdet

I juni 2008 gikk et skred i naeligrheten av ca profil 400 (se vedlegg 2) Mindre enn 1 kbm

skredmasse loslashsnet fra skjaeligringen og traff vegen Ingen vesentlig skader ble paringfoslashrt vegen og

vegen ble heller ikke stengt

Det har vaeligrt to trafikkulykker i planomraringdet en i 2003 og en i

2004 Skadegraden var lettere skadet i begge disse ulykkene

Ulykken i 2003 var en paringkjoslashring bakfra ca ved profil 400 Kun

en person ble lettere skadet i denne trafikkulykken I 2004 kjoslashrte

en bil utfor paring venstre side i hoslashyrekurve og fire personer ble

lettere skadet

Hastigheten paring rv502 var 60 kmt naringr begge disse ulykkene

inntraff I ettertid er rv 502 nedskiltet til 50 kmt Ingen

registrerte ulykker i planomraringdet involverer myke trafikanter

Bilde 1 Oversikt over trafikkulykker med personskade langs rv 502 Hendelser registrert fra 1 1 2000 Trafikkulykker er avmerket med lilla trekant

8

2 Metode En ROS-analyse (risiko- og saringrbarhetsanalyse) soslashker aring avdekke faktorer som paringvirker

samfunnsrisiko og saringrbarhet i prosjektets foreslaringtte planloslashsninger Trafikksikkerhet og ytre

miljoslash er tema som kommenteres i denne rapporten Tiltak som bidrar til aring redusere

konsekvens presenteres Analysen har til hensikt aring dekke baringde anleggsfase og ferdig bygd

veganlegg (driftsfasen)

Denne ROS-analysen er en kvalitativ grovanalyse

Eigersund kommune har en egen mal for utfoslashrelse av en ROS-analyse Denne malen er

utgangspunktet for denne analysen I malen er det foretatt en inndeling av sannsynlighet og

konsekvens Samme inndeling blir brukt i denne analysen Rangering av sannsynlighet og

konsekvens foslashlger under

Vurdering av sannsynlighet for uoslashnsket hendelse er delt i

- Svaeligrt sannsynlig (4) - - Sannsynlig (3) - - Mindre sannsynlig (2) - - Lite sannsynlig (1) -

kan skje regelmessig forholdet er kontinuerlig tilstede kan skje av og til periodisk hendelse (aringrlig) kan skje (ikke sannsynlig ca hvert 10 aringr) det er en teoretisk sjanse for hendelsen skjer sjeldnere enn hvert 100 aringr

Kriterier for aring vurdere konsekvenser av uoslashnskede hendelser er delt i

Personskade Miljoslashskade Skade paring eiendom forsyning med mer

1 Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2 Mindre alvorlig Faringsmaring skader Ikke varig skade Systembrudd kan foslashre til

skade dersom reservesystem ikke fins

3 Alvorlig Behandlingskrevende skader

Midlertidigbehandlings- krevende skade

System settes ut av drift over lengre tid alvorlig skade paring eiendom

4 Svaeligrt alvorlig Personskade som medfoslashrer doslashd eller varig meacuten mange skadd

Langvarig miljoslashskade System settes varig ut av drift uopprettelig skade paring eiendom

9

Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i foslashlgende tabell

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig

3 Sannsynlig

2 Mindre sannsynlig

1 Lite sannsynlig

- Hendelser i roslashde felt Tiltak noslashdvendig - Hendelser i gule felt Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i groslashnne felt Rimelige tiltak gjennomfoslashres

Fargene i risikomatrisen gjenspeiles i ALARP-prinsippet Dette prinsippet tilsier at risikoen

skal reduseres saring langt det er praktisk mulig Man maring da vurdere kostnader i forhold til nytten

av tiltaket I denne matrisen vil det si at dersom man er i roslashd sone skal man utfoslashre

risikoreduserende tiltak Innen gul sone boslashr man vurdere aring utfoslashre tiltak hvor kostnad ses i

sammenheng med nytten De hendelser som havner i groslashnn sone boslashr observeres for aring unngaring at

disse beveger seg over til gul sone over tid Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes foslashrst

Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig vurderes tiltak som begrenser konsekvensene

10

3 Risikovurdering I dette kapitlet presenteres planomraringdet samt omkringliggende omraringde med informasjon om

risiko- og saringrbare objekt saring vel som natur- og miljoslashforhold En oversikt over mulige uoslashnskede

hendelser som kan skje i planomraringdet gjennomgarings For utfyllende vurdering av risiko

henvises til vedlegg 1

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser Typiske hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen)

o Ulykke knyttet til sprengningsarbeid (anleggsfasen)

o Ulykke med myke trafikanter (driftsfasen)

o Kryssulykke myke trafikanterkjoslashretoslashy (driftsfasen)

I vedlegg 1 vises risikovurdering av planomraringdet som bygger paring Eigersund kommunes

sjekkliste De hendelser som er vurdert som relevante for planomraringdet vises med loslashpenummer

i foslashlgende tabell som dekker baringde anleggs- og driftsfasen

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig 37 38 40

3 Sannsynlig 14 28

2 Mindre sannsynlig 15 1 43 44 41 51 52

1 Lite sannsynlig 2 3 25 49

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i anleggsfasen er knyttet til

o Sprengningsarbeid og arbeid med sprengbart materiale o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Stoslashvstoslashy

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i driftsfasen er knyttet til

o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Ulykke med farlig gods

11

Ras

Geologisk rapport for denne reguleringsplanen

(SVV2014) viser til at ved ca profil 400 er det

sprekkesett som kan paringvirkes under sprengning

Disse sprekkesettene vil kunne danne ustabile

blokker som maring sikres

I terrenget over skjaeligringen er det registrert flere

stoslashrre blokker med usikker stabilitet Dersom

blokker loslashsner fra terrenget og berget over

skjaeligringen vil de ikke bli bremset opp foslashr de

naringr frem til vegen

For mer utfyllende informasjon henvises til

rapport om geologi langs Hovlandsveien

laquoGeologisk rapport for reguleringsplanraquo nr

2014049722-001

Et ras kan foslashre til skade paring vegen eller i ytterste

konsekvens foslashre til tap av menneskeliv Dette

er hendelser som kan inntreffe baringde i anleggs-

og i driftsfasen Utloslashsende faktorer kan vaeligre

sprengning eller ustabile masserfjell For aring

redusere sannsynligheten for og konsekvensen

av en hendelse som foslashlger av dette maring tydelig

HMS-plan skrives foslashr anleggsfasen starter samt

at den jevnlig sjekkes

Ulykke med myke trafikanter

Det planlegges to krysningspunkt langs denne strekningen en ved profil ca 60 og en ved

profil 650 Adkomstveg til boligene ved profil 150 ndash 250 legges parallelt med gs-veg Det

samme gjelder boligene som ligger naeligrt krysningspunkt ved profil 650 Det gjoslashres plass til en

12

busslomme ved profil 120 Gs-vegen vil garing bak (vest for) busslommen Det er liten

sannsynlighet for at det skal oppstaring en uoslashnsket hendelse i akkurat disse krysningspunktene

Ettersom gs-vegen er oversiktlig er det ogsaring lav sannsynlighet for at det skal oppstaring en

uoslashnsket hendelse (eksempelvis at en syklist kjoslashrer paring en garingende) Konsekvensen ved en

eventuell slik hendelse vurderes til lav

Beredskap

Eigersund brannvesen har ansvaret for forebyggende brannvern og beredskap Egersund

brannstasjon er doslashgnbemannet og vil ha en uttrykningstid paring ca 6 minutter til planomraringdet

I anleggsfasen kan utrykningstid til baringde ambulanse og brannmannskap antas aring oslashke noe

dersom vegen er stengt under sprengning Kravet til innsatstiden er uansett 10 minutter til

stroslashk med konsentrert og omfattende naeligringsdrift (Lovdata 2002)

Brann er en uoslashnsket hendelse som kan inntreffe og foslashre til en mer alvorlig konsekvens dersom

brannbil hindres i aring komme frem tidsnok til aring kunne bekjempe flammene Dette kan medfoslashre

store tap paring materielle verdier saring vel som tap av menneskeliv Brann relatert til industri har

ogsaring potensiale for aring paringfoslashre miljoslashskade paring omgivelsene Fare for liv og helse kan ogsaring vaeligre et

tema dersom en ambulanse blir forsinket tilfra sykehus

Ulykke med farlig gods

I anleggsfasen vil sprengbart materiale fraktes til planomraringdet og muligens oppbevares i

kortere tidsrom Det er fastsatte krav om hvor lenge sprengstoff kan oppbevares jfr vedlegg

4 Flere uoslashnskede hendelser kan oppstaring som foslashlge av dette hvorav det mest alvorlige maring antas

aring vaeligre om en for stor sprengladning garingr av og dette videre foslashrer til utrasing av fjell Dette kan

medfoslashre skade paring veg og kjoslashretoslashy og tap av menneskeliv En annen uoslashnsket hendelse er

dersom brennbart materiale oppbevares naeligrt sprengladninger slik at man faringr en utilsiktet

sprengning

Tungbiler paring veitil fra industri soslashr for planomraringdet kan frakte farlig gods forbi gs-veg (i

driftsfasen) og paringvirke om en uoslashnsket hendelse inntreffer Skulle dette inntreffe er det derimot

stoslashrre sannsynlighet for negativ paringvirkning paring vegen enn gs-vegen

13

Forurensing

Det er mistanke om paringvirkning av forurensing fra industrianlegg som ligger naeligr profil 400

(klifno) Dette antas ikke aring paringvirke gs-vegen

Stoslashvstoslashy

I anleggsfasen vil det bli mer stoslashybelastning paring boliger som ligger naeligrt inntil planomraringdet

Det kan ogsaring bli noe mer stoslashy etter sprengning og anleggskjoslashretoslashy som kjoslashrer masser vekk fra

omraringdet

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte en eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg

til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring tiltak (sannsynlighetsreduserende og

konsekvensreduserende) iverksettes Og hvis det finnes gode barrierer kan man generelt si at

saringrbarheten er liten (Aven 2008)

14

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

Innhold Forord 3

Sammendrag 4

1 Innledning 6

11 Beskrivelse av planomraringdet 6

12 Tidligere hendelser i omraringdet 8

2 Metode 9

3 Risikovurdering 11

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser 11

4 Risikoreduserende tiltak 14

41 Anleggsfasen 15

42 Driftsfasen 16

5 Konklusjon 17

Referanser 18

Vedlegg 19

Vedlegg 1 Uoslashnskede hendelser konsekvenser og tiltak 19

Vedlegg 2 Skred langs vegstrekningen siden aringr 2000 23

Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet 24

Vedlegg 4 Moslashte DSBStatens vegvesen 25

5

1 Innledning 11 Beskrivelse av planomraringdet

Planomraringdet er ca 700 meter langt og garingr langs rv 502 Hovlandsveien fra Eigeroslashy bru til

Nyaringskaiveien Strekningen er en viktig skoleveg samt arbeidsrute for myke trafikanter Langs

dagens traseacute ligger en fjellskjaeligring naeligrt inntil vegen Deler av denne vil sprenges bort for aring

gjoslashre plass til gs-vegen Den planlagte gs-vegen vil vaeligre ensidig og uten fortau Gs-vegen

vil bli foslashrt parallelt med bilveg men med noe hoslashydeforskjell Gs-vegen vil ligge paring vestsiden

av Hovlandsvegen Bebyggelse ligger ogsaring paring vestsiden av rv 502

Bildet under viser planavgrensning og utforming av gs-veg

Dagens loslashsning baeligrer preg av stor andel tungbiler Dagens fortau er ogsaring veldig smalt og

oppleves som aring ligge tett inntil hovedvegen En utbedring for myke trafikanter er hoslashyt

oslashnskelig

Fartsgrensen er 50 kmt Dimensjoneringsklassen for rv 502 er U-H2 (jfr ny N100) Dette

tilsvarer en vegbredde paring 75m Av dette utgjoslashr gs-vegens bredde 35m Rabatttrafikkdeler er

6

15 meter Dette samsvarer med krav satt i N100 og V122 (begge fra 2013) Totalbredden blir

dermed 14 meter

Dimensjonerende trafikk (AringDT) for 2013 er 4000 og tungbilandelen forventes aring vaeligre 7

Prognosen for aringr 2033 er en AringDT paring 6000 med en tungbilandel paring 8

Industri

Soslashr for planomraringdet har Aker Solution AS en stoslashrre avdeling og hadde en bemanning paring ca

2000 ansatte i perioden juni til desember 2012 Produksjonen er hovedsakelig knyttet opp mot

undervannsutstyr (subsea) Hoslashsten 2014 foregikk en nedskjaeligring av ansatte i Aker Solutions

AS og 1500 innleide faringr ikke fornyet kontrakten fra 2015 (E24 2014) Boligkvarterene er

like ved siden av basen men det er rimelig aring anta at ansatte tidvis reiser inn til Egersund

sentrum for handel De vil da passere Hovlandsvegen for aring komme seg inn til

sentrumskjernen

Eigersund Sildoljefabrikk AS er ogsaring lokalisert soslashr for planomraringdet Transport tilfra disse

selskapeneindustriomraringdene garingr langs Hovlandsveien

Skole og barnehage

Det er ingen skole som ligger tett inntil planomraringdet Om mulig kan det vaeligre aktuelt for

elever ved Husaboslash eller Lagaringrd ungdomsskole aring sykle til skolen forbi Hovlandsvegen og over

Eigeroslashy bru Buss nr 3 85 87 93 og 98 garingr langs Hovlandsveien og inn mot Eigersund

sentrum og har ogsaring tilknytning til skolene

Eigeroslashy barnehage BA ligger soslashrvest for Nyaringskaiveien og boslashr ikke bli paringvirket negativt av

den nye reguleringsplanen Adkomstveg til denne barnehagen ligger soslashr for Nyaringskaiveien

Det samme gjelder for Robaringten barnehage og Jernhagen barnehage

Natur og dyreliv

Paring Nyaringsen er det gjort funn av liten salamander Arealet hvor denne arten er observert er utenfor planomraringdet

Det er ikke funnet andre dyre- eller plantearter som er registrert som uoslashnskede svartelistede

eller truede i eller naeligr planomraringdet

Det er derimot en innsjoslash lokalisert over planomraringdet som har en elv som renner under rv 502

og ut i sjoslashen Avrenning boslashr derfor ikke paringvirke rv 502 Se vedlegg 3

7

12 Tidligere hendelser i omraringdet

I juni 2008 gikk et skred i naeligrheten av ca profil 400 (se vedlegg 2) Mindre enn 1 kbm

skredmasse loslashsnet fra skjaeligringen og traff vegen Ingen vesentlig skader ble paringfoslashrt vegen og

vegen ble heller ikke stengt

Det har vaeligrt to trafikkulykker i planomraringdet en i 2003 og en i

2004 Skadegraden var lettere skadet i begge disse ulykkene

Ulykken i 2003 var en paringkjoslashring bakfra ca ved profil 400 Kun

en person ble lettere skadet i denne trafikkulykken I 2004 kjoslashrte

en bil utfor paring venstre side i hoslashyrekurve og fire personer ble

lettere skadet

Hastigheten paring rv502 var 60 kmt naringr begge disse ulykkene

inntraff I ettertid er rv 502 nedskiltet til 50 kmt Ingen

registrerte ulykker i planomraringdet involverer myke trafikanter

Bilde 1 Oversikt over trafikkulykker med personskade langs rv 502 Hendelser registrert fra 1 1 2000 Trafikkulykker er avmerket med lilla trekant

8

2 Metode En ROS-analyse (risiko- og saringrbarhetsanalyse) soslashker aring avdekke faktorer som paringvirker

samfunnsrisiko og saringrbarhet i prosjektets foreslaringtte planloslashsninger Trafikksikkerhet og ytre

miljoslash er tema som kommenteres i denne rapporten Tiltak som bidrar til aring redusere

konsekvens presenteres Analysen har til hensikt aring dekke baringde anleggsfase og ferdig bygd

veganlegg (driftsfasen)

Denne ROS-analysen er en kvalitativ grovanalyse

Eigersund kommune har en egen mal for utfoslashrelse av en ROS-analyse Denne malen er

utgangspunktet for denne analysen I malen er det foretatt en inndeling av sannsynlighet og

konsekvens Samme inndeling blir brukt i denne analysen Rangering av sannsynlighet og

konsekvens foslashlger under

Vurdering av sannsynlighet for uoslashnsket hendelse er delt i

- Svaeligrt sannsynlig (4) - - Sannsynlig (3) - - Mindre sannsynlig (2) - - Lite sannsynlig (1) -

kan skje regelmessig forholdet er kontinuerlig tilstede kan skje av og til periodisk hendelse (aringrlig) kan skje (ikke sannsynlig ca hvert 10 aringr) det er en teoretisk sjanse for hendelsen skjer sjeldnere enn hvert 100 aringr

Kriterier for aring vurdere konsekvenser av uoslashnskede hendelser er delt i

Personskade Miljoslashskade Skade paring eiendom forsyning med mer

1 Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2 Mindre alvorlig Faringsmaring skader Ikke varig skade Systembrudd kan foslashre til

skade dersom reservesystem ikke fins

3 Alvorlig Behandlingskrevende skader

Midlertidigbehandlings- krevende skade

System settes ut av drift over lengre tid alvorlig skade paring eiendom

4 Svaeligrt alvorlig Personskade som medfoslashrer doslashd eller varig meacuten mange skadd

Langvarig miljoslashskade System settes varig ut av drift uopprettelig skade paring eiendom

9

Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i foslashlgende tabell

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig

3 Sannsynlig

2 Mindre sannsynlig

1 Lite sannsynlig

- Hendelser i roslashde felt Tiltak noslashdvendig - Hendelser i gule felt Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i groslashnne felt Rimelige tiltak gjennomfoslashres

Fargene i risikomatrisen gjenspeiles i ALARP-prinsippet Dette prinsippet tilsier at risikoen

skal reduseres saring langt det er praktisk mulig Man maring da vurdere kostnader i forhold til nytten

av tiltaket I denne matrisen vil det si at dersom man er i roslashd sone skal man utfoslashre

risikoreduserende tiltak Innen gul sone boslashr man vurdere aring utfoslashre tiltak hvor kostnad ses i

sammenheng med nytten De hendelser som havner i groslashnn sone boslashr observeres for aring unngaring at

disse beveger seg over til gul sone over tid Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes foslashrst

Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig vurderes tiltak som begrenser konsekvensene

10

3 Risikovurdering I dette kapitlet presenteres planomraringdet samt omkringliggende omraringde med informasjon om

risiko- og saringrbare objekt saring vel som natur- og miljoslashforhold En oversikt over mulige uoslashnskede

hendelser som kan skje i planomraringdet gjennomgarings For utfyllende vurdering av risiko

henvises til vedlegg 1

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser Typiske hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen)

o Ulykke knyttet til sprengningsarbeid (anleggsfasen)

o Ulykke med myke trafikanter (driftsfasen)

o Kryssulykke myke trafikanterkjoslashretoslashy (driftsfasen)

I vedlegg 1 vises risikovurdering av planomraringdet som bygger paring Eigersund kommunes

sjekkliste De hendelser som er vurdert som relevante for planomraringdet vises med loslashpenummer

i foslashlgende tabell som dekker baringde anleggs- og driftsfasen

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig 37 38 40

3 Sannsynlig 14 28

2 Mindre sannsynlig 15 1 43 44 41 51 52

1 Lite sannsynlig 2 3 25 49

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i anleggsfasen er knyttet til

o Sprengningsarbeid og arbeid med sprengbart materiale o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Stoslashvstoslashy

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i driftsfasen er knyttet til

o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Ulykke med farlig gods

11

Ras

Geologisk rapport for denne reguleringsplanen

(SVV2014) viser til at ved ca profil 400 er det

sprekkesett som kan paringvirkes under sprengning

Disse sprekkesettene vil kunne danne ustabile

blokker som maring sikres

I terrenget over skjaeligringen er det registrert flere

stoslashrre blokker med usikker stabilitet Dersom

blokker loslashsner fra terrenget og berget over

skjaeligringen vil de ikke bli bremset opp foslashr de

naringr frem til vegen

For mer utfyllende informasjon henvises til

rapport om geologi langs Hovlandsveien

laquoGeologisk rapport for reguleringsplanraquo nr

2014049722-001

Et ras kan foslashre til skade paring vegen eller i ytterste

konsekvens foslashre til tap av menneskeliv Dette

er hendelser som kan inntreffe baringde i anleggs-

og i driftsfasen Utloslashsende faktorer kan vaeligre

sprengning eller ustabile masserfjell For aring

redusere sannsynligheten for og konsekvensen

av en hendelse som foslashlger av dette maring tydelig

HMS-plan skrives foslashr anleggsfasen starter samt

at den jevnlig sjekkes

Ulykke med myke trafikanter

Det planlegges to krysningspunkt langs denne strekningen en ved profil ca 60 og en ved

profil 650 Adkomstveg til boligene ved profil 150 ndash 250 legges parallelt med gs-veg Det

samme gjelder boligene som ligger naeligrt krysningspunkt ved profil 650 Det gjoslashres plass til en

12

busslomme ved profil 120 Gs-vegen vil garing bak (vest for) busslommen Det er liten

sannsynlighet for at det skal oppstaring en uoslashnsket hendelse i akkurat disse krysningspunktene

Ettersom gs-vegen er oversiktlig er det ogsaring lav sannsynlighet for at det skal oppstaring en

uoslashnsket hendelse (eksempelvis at en syklist kjoslashrer paring en garingende) Konsekvensen ved en

eventuell slik hendelse vurderes til lav

Beredskap

Eigersund brannvesen har ansvaret for forebyggende brannvern og beredskap Egersund

brannstasjon er doslashgnbemannet og vil ha en uttrykningstid paring ca 6 minutter til planomraringdet

I anleggsfasen kan utrykningstid til baringde ambulanse og brannmannskap antas aring oslashke noe

dersom vegen er stengt under sprengning Kravet til innsatstiden er uansett 10 minutter til

stroslashk med konsentrert og omfattende naeligringsdrift (Lovdata 2002)

Brann er en uoslashnsket hendelse som kan inntreffe og foslashre til en mer alvorlig konsekvens dersom

brannbil hindres i aring komme frem tidsnok til aring kunne bekjempe flammene Dette kan medfoslashre

store tap paring materielle verdier saring vel som tap av menneskeliv Brann relatert til industri har

ogsaring potensiale for aring paringfoslashre miljoslashskade paring omgivelsene Fare for liv og helse kan ogsaring vaeligre et

tema dersom en ambulanse blir forsinket tilfra sykehus

Ulykke med farlig gods

I anleggsfasen vil sprengbart materiale fraktes til planomraringdet og muligens oppbevares i

kortere tidsrom Det er fastsatte krav om hvor lenge sprengstoff kan oppbevares jfr vedlegg

4 Flere uoslashnskede hendelser kan oppstaring som foslashlge av dette hvorav det mest alvorlige maring antas

aring vaeligre om en for stor sprengladning garingr av og dette videre foslashrer til utrasing av fjell Dette kan

medfoslashre skade paring veg og kjoslashretoslashy og tap av menneskeliv En annen uoslashnsket hendelse er

dersom brennbart materiale oppbevares naeligrt sprengladninger slik at man faringr en utilsiktet

sprengning

Tungbiler paring veitil fra industri soslashr for planomraringdet kan frakte farlig gods forbi gs-veg (i

driftsfasen) og paringvirke om en uoslashnsket hendelse inntreffer Skulle dette inntreffe er det derimot

stoslashrre sannsynlighet for negativ paringvirkning paring vegen enn gs-vegen

13

Forurensing

Det er mistanke om paringvirkning av forurensing fra industrianlegg som ligger naeligr profil 400

(klifno) Dette antas ikke aring paringvirke gs-vegen

Stoslashvstoslashy

I anleggsfasen vil det bli mer stoslashybelastning paring boliger som ligger naeligrt inntil planomraringdet

Det kan ogsaring bli noe mer stoslashy etter sprengning og anleggskjoslashretoslashy som kjoslashrer masser vekk fra

omraringdet

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte en eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg

til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring tiltak (sannsynlighetsreduserende og

konsekvensreduserende) iverksettes Og hvis det finnes gode barrierer kan man generelt si at

saringrbarheten er liten (Aven 2008)

14

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

1 Innledning 11 Beskrivelse av planomraringdet

Planomraringdet er ca 700 meter langt og garingr langs rv 502 Hovlandsveien fra Eigeroslashy bru til

Nyaringskaiveien Strekningen er en viktig skoleveg samt arbeidsrute for myke trafikanter Langs

dagens traseacute ligger en fjellskjaeligring naeligrt inntil vegen Deler av denne vil sprenges bort for aring

gjoslashre plass til gs-vegen Den planlagte gs-vegen vil vaeligre ensidig og uten fortau Gs-vegen

vil bli foslashrt parallelt med bilveg men med noe hoslashydeforskjell Gs-vegen vil ligge paring vestsiden

av Hovlandsvegen Bebyggelse ligger ogsaring paring vestsiden av rv 502

Bildet under viser planavgrensning og utforming av gs-veg

Dagens loslashsning baeligrer preg av stor andel tungbiler Dagens fortau er ogsaring veldig smalt og

oppleves som aring ligge tett inntil hovedvegen En utbedring for myke trafikanter er hoslashyt

oslashnskelig

Fartsgrensen er 50 kmt Dimensjoneringsklassen for rv 502 er U-H2 (jfr ny N100) Dette

tilsvarer en vegbredde paring 75m Av dette utgjoslashr gs-vegens bredde 35m Rabatttrafikkdeler er

6

15 meter Dette samsvarer med krav satt i N100 og V122 (begge fra 2013) Totalbredden blir

dermed 14 meter

Dimensjonerende trafikk (AringDT) for 2013 er 4000 og tungbilandelen forventes aring vaeligre 7

Prognosen for aringr 2033 er en AringDT paring 6000 med en tungbilandel paring 8

Industri

Soslashr for planomraringdet har Aker Solution AS en stoslashrre avdeling og hadde en bemanning paring ca

2000 ansatte i perioden juni til desember 2012 Produksjonen er hovedsakelig knyttet opp mot

undervannsutstyr (subsea) Hoslashsten 2014 foregikk en nedskjaeligring av ansatte i Aker Solutions

AS og 1500 innleide faringr ikke fornyet kontrakten fra 2015 (E24 2014) Boligkvarterene er

like ved siden av basen men det er rimelig aring anta at ansatte tidvis reiser inn til Egersund

sentrum for handel De vil da passere Hovlandsvegen for aring komme seg inn til

sentrumskjernen

Eigersund Sildoljefabrikk AS er ogsaring lokalisert soslashr for planomraringdet Transport tilfra disse

selskapeneindustriomraringdene garingr langs Hovlandsveien

Skole og barnehage

Det er ingen skole som ligger tett inntil planomraringdet Om mulig kan det vaeligre aktuelt for

elever ved Husaboslash eller Lagaringrd ungdomsskole aring sykle til skolen forbi Hovlandsvegen og over

Eigeroslashy bru Buss nr 3 85 87 93 og 98 garingr langs Hovlandsveien og inn mot Eigersund

sentrum og har ogsaring tilknytning til skolene

Eigeroslashy barnehage BA ligger soslashrvest for Nyaringskaiveien og boslashr ikke bli paringvirket negativt av

den nye reguleringsplanen Adkomstveg til denne barnehagen ligger soslashr for Nyaringskaiveien

Det samme gjelder for Robaringten barnehage og Jernhagen barnehage

Natur og dyreliv

Paring Nyaringsen er det gjort funn av liten salamander Arealet hvor denne arten er observert er utenfor planomraringdet

Det er ikke funnet andre dyre- eller plantearter som er registrert som uoslashnskede svartelistede

eller truede i eller naeligr planomraringdet

Det er derimot en innsjoslash lokalisert over planomraringdet som har en elv som renner under rv 502

og ut i sjoslashen Avrenning boslashr derfor ikke paringvirke rv 502 Se vedlegg 3

7

12 Tidligere hendelser i omraringdet

I juni 2008 gikk et skred i naeligrheten av ca profil 400 (se vedlegg 2) Mindre enn 1 kbm

skredmasse loslashsnet fra skjaeligringen og traff vegen Ingen vesentlig skader ble paringfoslashrt vegen og

vegen ble heller ikke stengt

Det har vaeligrt to trafikkulykker i planomraringdet en i 2003 og en i

2004 Skadegraden var lettere skadet i begge disse ulykkene

Ulykken i 2003 var en paringkjoslashring bakfra ca ved profil 400 Kun

en person ble lettere skadet i denne trafikkulykken I 2004 kjoslashrte

en bil utfor paring venstre side i hoslashyrekurve og fire personer ble

lettere skadet

Hastigheten paring rv502 var 60 kmt naringr begge disse ulykkene

inntraff I ettertid er rv 502 nedskiltet til 50 kmt Ingen

registrerte ulykker i planomraringdet involverer myke trafikanter

Bilde 1 Oversikt over trafikkulykker med personskade langs rv 502 Hendelser registrert fra 1 1 2000 Trafikkulykker er avmerket med lilla trekant

8

2 Metode En ROS-analyse (risiko- og saringrbarhetsanalyse) soslashker aring avdekke faktorer som paringvirker

samfunnsrisiko og saringrbarhet i prosjektets foreslaringtte planloslashsninger Trafikksikkerhet og ytre

miljoslash er tema som kommenteres i denne rapporten Tiltak som bidrar til aring redusere

konsekvens presenteres Analysen har til hensikt aring dekke baringde anleggsfase og ferdig bygd

veganlegg (driftsfasen)

Denne ROS-analysen er en kvalitativ grovanalyse

Eigersund kommune har en egen mal for utfoslashrelse av en ROS-analyse Denne malen er

utgangspunktet for denne analysen I malen er det foretatt en inndeling av sannsynlighet og

konsekvens Samme inndeling blir brukt i denne analysen Rangering av sannsynlighet og

konsekvens foslashlger under

Vurdering av sannsynlighet for uoslashnsket hendelse er delt i

- Svaeligrt sannsynlig (4) - - Sannsynlig (3) - - Mindre sannsynlig (2) - - Lite sannsynlig (1) -

kan skje regelmessig forholdet er kontinuerlig tilstede kan skje av og til periodisk hendelse (aringrlig) kan skje (ikke sannsynlig ca hvert 10 aringr) det er en teoretisk sjanse for hendelsen skjer sjeldnere enn hvert 100 aringr

Kriterier for aring vurdere konsekvenser av uoslashnskede hendelser er delt i

Personskade Miljoslashskade Skade paring eiendom forsyning med mer

1 Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2 Mindre alvorlig Faringsmaring skader Ikke varig skade Systembrudd kan foslashre til

skade dersom reservesystem ikke fins

3 Alvorlig Behandlingskrevende skader

Midlertidigbehandlings- krevende skade

System settes ut av drift over lengre tid alvorlig skade paring eiendom

4 Svaeligrt alvorlig Personskade som medfoslashrer doslashd eller varig meacuten mange skadd

Langvarig miljoslashskade System settes varig ut av drift uopprettelig skade paring eiendom

9

Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i foslashlgende tabell

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig

3 Sannsynlig

2 Mindre sannsynlig

1 Lite sannsynlig

- Hendelser i roslashde felt Tiltak noslashdvendig - Hendelser i gule felt Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i groslashnne felt Rimelige tiltak gjennomfoslashres

Fargene i risikomatrisen gjenspeiles i ALARP-prinsippet Dette prinsippet tilsier at risikoen

skal reduseres saring langt det er praktisk mulig Man maring da vurdere kostnader i forhold til nytten

av tiltaket I denne matrisen vil det si at dersom man er i roslashd sone skal man utfoslashre

risikoreduserende tiltak Innen gul sone boslashr man vurdere aring utfoslashre tiltak hvor kostnad ses i

sammenheng med nytten De hendelser som havner i groslashnn sone boslashr observeres for aring unngaring at

disse beveger seg over til gul sone over tid Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes foslashrst

Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig vurderes tiltak som begrenser konsekvensene

10

3 Risikovurdering I dette kapitlet presenteres planomraringdet samt omkringliggende omraringde med informasjon om

risiko- og saringrbare objekt saring vel som natur- og miljoslashforhold En oversikt over mulige uoslashnskede

hendelser som kan skje i planomraringdet gjennomgarings For utfyllende vurdering av risiko

henvises til vedlegg 1

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser Typiske hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen)

o Ulykke knyttet til sprengningsarbeid (anleggsfasen)

o Ulykke med myke trafikanter (driftsfasen)

o Kryssulykke myke trafikanterkjoslashretoslashy (driftsfasen)

I vedlegg 1 vises risikovurdering av planomraringdet som bygger paring Eigersund kommunes

sjekkliste De hendelser som er vurdert som relevante for planomraringdet vises med loslashpenummer

i foslashlgende tabell som dekker baringde anleggs- og driftsfasen

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig 37 38 40

3 Sannsynlig 14 28

2 Mindre sannsynlig 15 1 43 44 41 51 52

1 Lite sannsynlig 2 3 25 49

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i anleggsfasen er knyttet til

o Sprengningsarbeid og arbeid med sprengbart materiale o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Stoslashvstoslashy

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i driftsfasen er knyttet til

o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Ulykke med farlig gods

11

Ras

Geologisk rapport for denne reguleringsplanen

(SVV2014) viser til at ved ca profil 400 er det

sprekkesett som kan paringvirkes under sprengning

Disse sprekkesettene vil kunne danne ustabile

blokker som maring sikres

I terrenget over skjaeligringen er det registrert flere

stoslashrre blokker med usikker stabilitet Dersom

blokker loslashsner fra terrenget og berget over

skjaeligringen vil de ikke bli bremset opp foslashr de

naringr frem til vegen

For mer utfyllende informasjon henvises til

rapport om geologi langs Hovlandsveien

laquoGeologisk rapport for reguleringsplanraquo nr

2014049722-001

Et ras kan foslashre til skade paring vegen eller i ytterste

konsekvens foslashre til tap av menneskeliv Dette

er hendelser som kan inntreffe baringde i anleggs-

og i driftsfasen Utloslashsende faktorer kan vaeligre

sprengning eller ustabile masserfjell For aring

redusere sannsynligheten for og konsekvensen

av en hendelse som foslashlger av dette maring tydelig

HMS-plan skrives foslashr anleggsfasen starter samt

at den jevnlig sjekkes

Ulykke med myke trafikanter

Det planlegges to krysningspunkt langs denne strekningen en ved profil ca 60 og en ved

profil 650 Adkomstveg til boligene ved profil 150 ndash 250 legges parallelt med gs-veg Det

samme gjelder boligene som ligger naeligrt krysningspunkt ved profil 650 Det gjoslashres plass til en

12

busslomme ved profil 120 Gs-vegen vil garing bak (vest for) busslommen Det er liten

sannsynlighet for at det skal oppstaring en uoslashnsket hendelse i akkurat disse krysningspunktene

Ettersom gs-vegen er oversiktlig er det ogsaring lav sannsynlighet for at det skal oppstaring en

uoslashnsket hendelse (eksempelvis at en syklist kjoslashrer paring en garingende) Konsekvensen ved en

eventuell slik hendelse vurderes til lav

Beredskap

Eigersund brannvesen har ansvaret for forebyggende brannvern og beredskap Egersund

brannstasjon er doslashgnbemannet og vil ha en uttrykningstid paring ca 6 minutter til planomraringdet

I anleggsfasen kan utrykningstid til baringde ambulanse og brannmannskap antas aring oslashke noe

dersom vegen er stengt under sprengning Kravet til innsatstiden er uansett 10 minutter til

stroslashk med konsentrert og omfattende naeligringsdrift (Lovdata 2002)

Brann er en uoslashnsket hendelse som kan inntreffe og foslashre til en mer alvorlig konsekvens dersom

brannbil hindres i aring komme frem tidsnok til aring kunne bekjempe flammene Dette kan medfoslashre

store tap paring materielle verdier saring vel som tap av menneskeliv Brann relatert til industri har

ogsaring potensiale for aring paringfoslashre miljoslashskade paring omgivelsene Fare for liv og helse kan ogsaring vaeligre et

tema dersom en ambulanse blir forsinket tilfra sykehus

Ulykke med farlig gods

I anleggsfasen vil sprengbart materiale fraktes til planomraringdet og muligens oppbevares i

kortere tidsrom Det er fastsatte krav om hvor lenge sprengstoff kan oppbevares jfr vedlegg

4 Flere uoslashnskede hendelser kan oppstaring som foslashlge av dette hvorav det mest alvorlige maring antas

aring vaeligre om en for stor sprengladning garingr av og dette videre foslashrer til utrasing av fjell Dette kan

medfoslashre skade paring veg og kjoslashretoslashy og tap av menneskeliv En annen uoslashnsket hendelse er

dersom brennbart materiale oppbevares naeligrt sprengladninger slik at man faringr en utilsiktet

sprengning

Tungbiler paring veitil fra industri soslashr for planomraringdet kan frakte farlig gods forbi gs-veg (i

driftsfasen) og paringvirke om en uoslashnsket hendelse inntreffer Skulle dette inntreffe er det derimot

stoslashrre sannsynlighet for negativ paringvirkning paring vegen enn gs-vegen

13

Forurensing

Det er mistanke om paringvirkning av forurensing fra industrianlegg som ligger naeligr profil 400

(klifno) Dette antas ikke aring paringvirke gs-vegen

Stoslashvstoslashy

I anleggsfasen vil det bli mer stoslashybelastning paring boliger som ligger naeligrt inntil planomraringdet

Det kan ogsaring bli noe mer stoslashy etter sprengning og anleggskjoslashretoslashy som kjoslashrer masser vekk fra

omraringdet

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte en eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg

til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring tiltak (sannsynlighetsreduserende og

konsekvensreduserende) iverksettes Og hvis det finnes gode barrierer kan man generelt si at

saringrbarheten er liten (Aven 2008)

14

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

15 meter Dette samsvarer med krav satt i N100 og V122 (begge fra 2013) Totalbredden blir

dermed 14 meter

Dimensjonerende trafikk (AringDT) for 2013 er 4000 og tungbilandelen forventes aring vaeligre 7

Prognosen for aringr 2033 er en AringDT paring 6000 med en tungbilandel paring 8

Industri

Soslashr for planomraringdet har Aker Solution AS en stoslashrre avdeling og hadde en bemanning paring ca

2000 ansatte i perioden juni til desember 2012 Produksjonen er hovedsakelig knyttet opp mot

undervannsutstyr (subsea) Hoslashsten 2014 foregikk en nedskjaeligring av ansatte i Aker Solutions

AS og 1500 innleide faringr ikke fornyet kontrakten fra 2015 (E24 2014) Boligkvarterene er

like ved siden av basen men det er rimelig aring anta at ansatte tidvis reiser inn til Egersund

sentrum for handel De vil da passere Hovlandsvegen for aring komme seg inn til

sentrumskjernen

Eigersund Sildoljefabrikk AS er ogsaring lokalisert soslashr for planomraringdet Transport tilfra disse

selskapeneindustriomraringdene garingr langs Hovlandsveien

Skole og barnehage

Det er ingen skole som ligger tett inntil planomraringdet Om mulig kan det vaeligre aktuelt for

elever ved Husaboslash eller Lagaringrd ungdomsskole aring sykle til skolen forbi Hovlandsvegen og over

Eigeroslashy bru Buss nr 3 85 87 93 og 98 garingr langs Hovlandsveien og inn mot Eigersund

sentrum og har ogsaring tilknytning til skolene

Eigeroslashy barnehage BA ligger soslashrvest for Nyaringskaiveien og boslashr ikke bli paringvirket negativt av

den nye reguleringsplanen Adkomstveg til denne barnehagen ligger soslashr for Nyaringskaiveien

Det samme gjelder for Robaringten barnehage og Jernhagen barnehage

Natur og dyreliv

Paring Nyaringsen er det gjort funn av liten salamander Arealet hvor denne arten er observert er utenfor planomraringdet

Det er ikke funnet andre dyre- eller plantearter som er registrert som uoslashnskede svartelistede

eller truede i eller naeligr planomraringdet

Det er derimot en innsjoslash lokalisert over planomraringdet som har en elv som renner under rv 502

og ut i sjoslashen Avrenning boslashr derfor ikke paringvirke rv 502 Se vedlegg 3

7

12 Tidligere hendelser i omraringdet

I juni 2008 gikk et skred i naeligrheten av ca profil 400 (se vedlegg 2) Mindre enn 1 kbm

skredmasse loslashsnet fra skjaeligringen og traff vegen Ingen vesentlig skader ble paringfoslashrt vegen og

vegen ble heller ikke stengt

Det har vaeligrt to trafikkulykker i planomraringdet en i 2003 og en i

2004 Skadegraden var lettere skadet i begge disse ulykkene

Ulykken i 2003 var en paringkjoslashring bakfra ca ved profil 400 Kun

en person ble lettere skadet i denne trafikkulykken I 2004 kjoslashrte

en bil utfor paring venstre side i hoslashyrekurve og fire personer ble

lettere skadet

Hastigheten paring rv502 var 60 kmt naringr begge disse ulykkene

inntraff I ettertid er rv 502 nedskiltet til 50 kmt Ingen

registrerte ulykker i planomraringdet involverer myke trafikanter

Bilde 1 Oversikt over trafikkulykker med personskade langs rv 502 Hendelser registrert fra 1 1 2000 Trafikkulykker er avmerket med lilla trekant

8

2 Metode En ROS-analyse (risiko- og saringrbarhetsanalyse) soslashker aring avdekke faktorer som paringvirker

samfunnsrisiko og saringrbarhet i prosjektets foreslaringtte planloslashsninger Trafikksikkerhet og ytre

miljoslash er tema som kommenteres i denne rapporten Tiltak som bidrar til aring redusere

konsekvens presenteres Analysen har til hensikt aring dekke baringde anleggsfase og ferdig bygd

veganlegg (driftsfasen)

Denne ROS-analysen er en kvalitativ grovanalyse

Eigersund kommune har en egen mal for utfoslashrelse av en ROS-analyse Denne malen er

utgangspunktet for denne analysen I malen er det foretatt en inndeling av sannsynlighet og

konsekvens Samme inndeling blir brukt i denne analysen Rangering av sannsynlighet og

konsekvens foslashlger under

Vurdering av sannsynlighet for uoslashnsket hendelse er delt i

- Svaeligrt sannsynlig (4) - - Sannsynlig (3) - - Mindre sannsynlig (2) - - Lite sannsynlig (1) -

kan skje regelmessig forholdet er kontinuerlig tilstede kan skje av og til periodisk hendelse (aringrlig) kan skje (ikke sannsynlig ca hvert 10 aringr) det er en teoretisk sjanse for hendelsen skjer sjeldnere enn hvert 100 aringr

Kriterier for aring vurdere konsekvenser av uoslashnskede hendelser er delt i

Personskade Miljoslashskade Skade paring eiendom forsyning med mer

1 Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2 Mindre alvorlig Faringsmaring skader Ikke varig skade Systembrudd kan foslashre til

skade dersom reservesystem ikke fins

3 Alvorlig Behandlingskrevende skader

Midlertidigbehandlings- krevende skade

System settes ut av drift over lengre tid alvorlig skade paring eiendom

4 Svaeligrt alvorlig Personskade som medfoslashrer doslashd eller varig meacuten mange skadd

Langvarig miljoslashskade System settes varig ut av drift uopprettelig skade paring eiendom

9

Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i foslashlgende tabell

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig

3 Sannsynlig

2 Mindre sannsynlig

1 Lite sannsynlig

- Hendelser i roslashde felt Tiltak noslashdvendig - Hendelser i gule felt Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i groslashnne felt Rimelige tiltak gjennomfoslashres

Fargene i risikomatrisen gjenspeiles i ALARP-prinsippet Dette prinsippet tilsier at risikoen

skal reduseres saring langt det er praktisk mulig Man maring da vurdere kostnader i forhold til nytten

av tiltaket I denne matrisen vil det si at dersom man er i roslashd sone skal man utfoslashre

risikoreduserende tiltak Innen gul sone boslashr man vurdere aring utfoslashre tiltak hvor kostnad ses i

sammenheng med nytten De hendelser som havner i groslashnn sone boslashr observeres for aring unngaring at

disse beveger seg over til gul sone over tid Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes foslashrst

Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig vurderes tiltak som begrenser konsekvensene

10

3 Risikovurdering I dette kapitlet presenteres planomraringdet samt omkringliggende omraringde med informasjon om

risiko- og saringrbare objekt saring vel som natur- og miljoslashforhold En oversikt over mulige uoslashnskede

hendelser som kan skje i planomraringdet gjennomgarings For utfyllende vurdering av risiko

henvises til vedlegg 1

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser Typiske hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen)

o Ulykke knyttet til sprengningsarbeid (anleggsfasen)

o Ulykke med myke trafikanter (driftsfasen)

o Kryssulykke myke trafikanterkjoslashretoslashy (driftsfasen)

I vedlegg 1 vises risikovurdering av planomraringdet som bygger paring Eigersund kommunes

sjekkliste De hendelser som er vurdert som relevante for planomraringdet vises med loslashpenummer

i foslashlgende tabell som dekker baringde anleggs- og driftsfasen

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig 37 38 40

3 Sannsynlig 14 28

2 Mindre sannsynlig 15 1 43 44 41 51 52

1 Lite sannsynlig 2 3 25 49

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i anleggsfasen er knyttet til

o Sprengningsarbeid og arbeid med sprengbart materiale o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Stoslashvstoslashy

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i driftsfasen er knyttet til

o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Ulykke med farlig gods

11

Ras

Geologisk rapport for denne reguleringsplanen

(SVV2014) viser til at ved ca profil 400 er det

sprekkesett som kan paringvirkes under sprengning

Disse sprekkesettene vil kunne danne ustabile

blokker som maring sikres

I terrenget over skjaeligringen er det registrert flere

stoslashrre blokker med usikker stabilitet Dersom

blokker loslashsner fra terrenget og berget over

skjaeligringen vil de ikke bli bremset opp foslashr de

naringr frem til vegen

For mer utfyllende informasjon henvises til

rapport om geologi langs Hovlandsveien

laquoGeologisk rapport for reguleringsplanraquo nr

2014049722-001

Et ras kan foslashre til skade paring vegen eller i ytterste

konsekvens foslashre til tap av menneskeliv Dette

er hendelser som kan inntreffe baringde i anleggs-

og i driftsfasen Utloslashsende faktorer kan vaeligre

sprengning eller ustabile masserfjell For aring

redusere sannsynligheten for og konsekvensen

av en hendelse som foslashlger av dette maring tydelig

HMS-plan skrives foslashr anleggsfasen starter samt

at den jevnlig sjekkes

Ulykke med myke trafikanter

Det planlegges to krysningspunkt langs denne strekningen en ved profil ca 60 og en ved

profil 650 Adkomstveg til boligene ved profil 150 ndash 250 legges parallelt med gs-veg Det

samme gjelder boligene som ligger naeligrt krysningspunkt ved profil 650 Det gjoslashres plass til en

12

busslomme ved profil 120 Gs-vegen vil garing bak (vest for) busslommen Det er liten

sannsynlighet for at det skal oppstaring en uoslashnsket hendelse i akkurat disse krysningspunktene

Ettersom gs-vegen er oversiktlig er det ogsaring lav sannsynlighet for at det skal oppstaring en

uoslashnsket hendelse (eksempelvis at en syklist kjoslashrer paring en garingende) Konsekvensen ved en

eventuell slik hendelse vurderes til lav

Beredskap

Eigersund brannvesen har ansvaret for forebyggende brannvern og beredskap Egersund

brannstasjon er doslashgnbemannet og vil ha en uttrykningstid paring ca 6 minutter til planomraringdet

I anleggsfasen kan utrykningstid til baringde ambulanse og brannmannskap antas aring oslashke noe

dersom vegen er stengt under sprengning Kravet til innsatstiden er uansett 10 minutter til

stroslashk med konsentrert og omfattende naeligringsdrift (Lovdata 2002)

Brann er en uoslashnsket hendelse som kan inntreffe og foslashre til en mer alvorlig konsekvens dersom

brannbil hindres i aring komme frem tidsnok til aring kunne bekjempe flammene Dette kan medfoslashre

store tap paring materielle verdier saring vel som tap av menneskeliv Brann relatert til industri har

ogsaring potensiale for aring paringfoslashre miljoslashskade paring omgivelsene Fare for liv og helse kan ogsaring vaeligre et

tema dersom en ambulanse blir forsinket tilfra sykehus

Ulykke med farlig gods

I anleggsfasen vil sprengbart materiale fraktes til planomraringdet og muligens oppbevares i

kortere tidsrom Det er fastsatte krav om hvor lenge sprengstoff kan oppbevares jfr vedlegg

4 Flere uoslashnskede hendelser kan oppstaring som foslashlge av dette hvorav det mest alvorlige maring antas

aring vaeligre om en for stor sprengladning garingr av og dette videre foslashrer til utrasing av fjell Dette kan

medfoslashre skade paring veg og kjoslashretoslashy og tap av menneskeliv En annen uoslashnsket hendelse er

dersom brennbart materiale oppbevares naeligrt sprengladninger slik at man faringr en utilsiktet

sprengning

Tungbiler paring veitil fra industri soslashr for planomraringdet kan frakte farlig gods forbi gs-veg (i

driftsfasen) og paringvirke om en uoslashnsket hendelse inntreffer Skulle dette inntreffe er det derimot

stoslashrre sannsynlighet for negativ paringvirkning paring vegen enn gs-vegen

13

Forurensing

Det er mistanke om paringvirkning av forurensing fra industrianlegg som ligger naeligr profil 400

(klifno) Dette antas ikke aring paringvirke gs-vegen

Stoslashvstoslashy

I anleggsfasen vil det bli mer stoslashybelastning paring boliger som ligger naeligrt inntil planomraringdet

Det kan ogsaring bli noe mer stoslashy etter sprengning og anleggskjoslashretoslashy som kjoslashrer masser vekk fra

omraringdet

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte en eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg

til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring tiltak (sannsynlighetsreduserende og

konsekvensreduserende) iverksettes Og hvis det finnes gode barrierer kan man generelt si at

saringrbarheten er liten (Aven 2008)

14

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

12 Tidligere hendelser i omraringdet

I juni 2008 gikk et skred i naeligrheten av ca profil 400 (se vedlegg 2) Mindre enn 1 kbm

skredmasse loslashsnet fra skjaeligringen og traff vegen Ingen vesentlig skader ble paringfoslashrt vegen og

vegen ble heller ikke stengt

Det har vaeligrt to trafikkulykker i planomraringdet en i 2003 og en i

2004 Skadegraden var lettere skadet i begge disse ulykkene

Ulykken i 2003 var en paringkjoslashring bakfra ca ved profil 400 Kun

en person ble lettere skadet i denne trafikkulykken I 2004 kjoslashrte

en bil utfor paring venstre side i hoslashyrekurve og fire personer ble

lettere skadet

Hastigheten paring rv502 var 60 kmt naringr begge disse ulykkene

inntraff I ettertid er rv 502 nedskiltet til 50 kmt Ingen

registrerte ulykker i planomraringdet involverer myke trafikanter

Bilde 1 Oversikt over trafikkulykker med personskade langs rv 502 Hendelser registrert fra 1 1 2000 Trafikkulykker er avmerket med lilla trekant

8

2 Metode En ROS-analyse (risiko- og saringrbarhetsanalyse) soslashker aring avdekke faktorer som paringvirker

samfunnsrisiko og saringrbarhet i prosjektets foreslaringtte planloslashsninger Trafikksikkerhet og ytre

miljoslash er tema som kommenteres i denne rapporten Tiltak som bidrar til aring redusere

konsekvens presenteres Analysen har til hensikt aring dekke baringde anleggsfase og ferdig bygd

veganlegg (driftsfasen)

Denne ROS-analysen er en kvalitativ grovanalyse

Eigersund kommune har en egen mal for utfoslashrelse av en ROS-analyse Denne malen er

utgangspunktet for denne analysen I malen er det foretatt en inndeling av sannsynlighet og

konsekvens Samme inndeling blir brukt i denne analysen Rangering av sannsynlighet og

konsekvens foslashlger under

Vurdering av sannsynlighet for uoslashnsket hendelse er delt i

- Svaeligrt sannsynlig (4) - - Sannsynlig (3) - - Mindre sannsynlig (2) - - Lite sannsynlig (1) -

kan skje regelmessig forholdet er kontinuerlig tilstede kan skje av og til periodisk hendelse (aringrlig) kan skje (ikke sannsynlig ca hvert 10 aringr) det er en teoretisk sjanse for hendelsen skjer sjeldnere enn hvert 100 aringr

Kriterier for aring vurdere konsekvenser av uoslashnskede hendelser er delt i

Personskade Miljoslashskade Skade paring eiendom forsyning med mer

1 Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2 Mindre alvorlig Faringsmaring skader Ikke varig skade Systembrudd kan foslashre til

skade dersom reservesystem ikke fins

3 Alvorlig Behandlingskrevende skader

Midlertidigbehandlings- krevende skade

System settes ut av drift over lengre tid alvorlig skade paring eiendom

4 Svaeligrt alvorlig Personskade som medfoslashrer doslashd eller varig meacuten mange skadd

Langvarig miljoslashskade System settes varig ut av drift uopprettelig skade paring eiendom

9

Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i foslashlgende tabell

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig

3 Sannsynlig

2 Mindre sannsynlig

1 Lite sannsynlig

- Hendelser i roslashde felt Tiltak noslashdvendig - Hendelser i gule felt Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i groslashnne felt Rimelige tiltak gjennomfoslashres

Fargene i risikomatrisen gjenspeiles i ALARP-prinsippet Dette prinsippet tilsier at risikoen

skal reduseres saring langt det er praktisk mulig Man maring da vurdere kostnader i forhold til nytten

av tiltaket I denne matrisen vil det si at dersom man er i roslashd sone skal man utfoslashre

risikoreduserende tiltak Innen gul sone boslashr man vurdere aring utfoslashre tiltak hvor kostnad ses i

sammenheng med nytten De hendelser som havner i groslashnn sone boslashr observeres for aring unngaring at

disse beveger seg over til gul sone over tid Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes foslashrst

Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig vurderes tiltak som begrenser konsekvensene

10

3 Risikovurdering I dette kapitlet presenteres planomraringdet samt omkringliggende omraringde med informasjon om

risiko- og saringrbare objekt saring vel som natur- og miljoslashforhold En oversikt over mulige uoslashnskede

hendelser som kan skje i planomraringdet gjennomgarings For utfyllende vurdering av risiko

henvises til vedlegg 1

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser Typiske hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen)

o Ulykke knyttet til sprengningsarbeid (anleggsfasen)

o Ulykke med myke trafikanter (driftsfasen)

o Kryssulykke myke trafikanterkjoslashretoslashy (driftsfasen)

I vedlegg 1 vises risikovurdering av planomraringdet som bygger paring Eigersund kommunes

sjekkliste De hendelser som er vurdert som relevante for planomraringdet vises med loslashpenummer

i foslashlgende tabell som dekker baringde anleggs- og driftsfasen

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig 37 38 40

3 Sannsynlig 14 28

2 Mindre sannsynlig 15 1 43 44 41 51 52

1 Lite sannsynlig 2 3 25 49

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i anleggsfasen er knyttet til

o Sprengningsarbeid og arbeid med sprengbart materiale o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Stoslashvstoslashy

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i driftsfasen er knyttet til

o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Ulykke med farlig gods

11

Ras

Geologisk rapport for denne reguleringsplanen

(SVV2014) viser til at ved ca profil 400 er det

sprekkesett som kan paringvirkes under sprengning

Disse sprekkesettene vil kunne danne ustabile

blokker som maring sikres

I terrenget over skjaeligringen er det registrert flere

stoslashrre blokker med usikker stabilitet Dersom

blokker loslashsner fra terrenget og berget over

skjaeligringen vil de ikke bli bremset opp foslashr de

naringr frem til vegen

For mer utfyllende informasjon henvises til

rapport om geologi langs Hovlandsveien

laquoGeologisk rapport for reguleringsplanraquo nr

2014049722-001

Et ras kan foslashre til skade paring vegen eller i ytterste

konsekvens foslashre til tap av menneskeliv Dette

er hendelser som kan inntreffe baringde i anleggs-

og i driftsfasen Utloslashsende faktorer kan vaeligre

sprengning eller ustabile masserfjell For aring

redusere sannsynligheten for og konsekvensen

av en hendelse som foslashlger av dette maring tydelig

HMS-plan skrives foslashr anleggsfasen starter samt

at den jevnlig sjekkes

Ulykke med myke trafikanter

Det planlegges to krysningspunkt langs denne strekningen en ved profil ca 60 og en ved

profil 650 Adkomstveg til boligene ved profil 150 ndash 250 legges parallelt med gs-veg Det

samme gjelder boligene som ligger naeligrt krysningspunkt ved profil 650 Det gjoslashres plass til en

12

busslomme ved profil 120 Gs-vegen vil garing bak (vest for) busslommen Det er liten

sannsynlighet for at det skal oppstaring en uoslashnsket hendelse i akkurat disse krysningspunktene

Ettersom gs-vegen er oversiktlig er det ogsaring lav sannsynlighet for at det skal oppstaring en

uoslashnsket hendelse (eksempelvis at en syklist kjoslashrer paring en garingende) Konsekvensen ved en

eventuell slik hendelse vurderes til lav

Beredskap

Eigersund brannvesen har ansvaret for forebyggende brannvern og beredskap Egersund

brannstasjon er doslashgnbemannet og vil ha en uttrykningstid paring ca 6 minutter til planomraringdet

I anleggsfasen kan utrykningstid til baringde ambulanse og brannmannskap antas aring oslashke noe

dersom vegen er stengt under sprengning Kravet til innsatstiden er uansett 10 minutter til

stroslashk med konsentrert og omfattende naeligringsdrift (Lovdata 2002)

Brann er en uoslashnsket hendelse som kan inntreffe og foslashre til en mer alvorlig konsekvens dersom

brannbil hindres i aring komme frem tidsnok til aring kunne bekjempe flammene Dette kan medfoslashre

store tap paring materielle verdier saring vel som tap av menneskeliv Brann relatert til industri har

ogsaring potensiale for aring paringfoslashre miljoslashskade paring omgivelsene Fare for liv og helse kan ogsaring vaeligre et

tema dersom en ambulanse blir forsinket tilfra sykehus

Ulykke med farlig gods

I anleggsfasen vil sprengbart materiale fraktes til planomraringdet og muligens oppbevares i

kortere tidsrom Det er fastsatte krav om hvor lenge sprengstoff kan oppbevares jfr vedlegg

4 Flere uoslashnskede hendelser kan oppstaring som foslashlge av dette hvorav det mest alvorlige maring antas

aring vaeligre om en for stor sprengladning garingr av og dette videre foslashrer til utrasing av fjell Dette kan

medfoslashre skade paring veg og kjoslashretoslashy og tap av menneskeliv En annen uoslashnsket hendelse er

dersom brennbart materiale oppbevares naeligrt sprengladninger slik at man faringr en utilsiktet

sprengning

Tungbiler paring veitil fra industri soslashr for planomraringdet kan frakte farlig gods forbi gs-veg (i

driftsfasen) og paringvirke om en uoslashnsket hendelse inntreffer Skulle dette inntreffe er det derimot

stoslashrre sannsynlighet for negativ paringvirkning paring vegen enn gs-vegen

13

Forurensing

Det er mistanke om paringvirkning av forurensing fra industrianlegg som ligger naeligr profil 400

(klifno) Dette antas ikke aring paringvirke gs-vegen

Stoslashvstoslashy

I anleggsfasen vil det bli mer stoslashybelastning paring boliger som ligger naeligrt inntil planomraringdet

Det kan ogsaring bli noe mer stoslashy etter sprengning og anleggskjoslashretoslashy som kjoslashrer masser vekk fra

omraringdet

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte en eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg

til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring tiltak (sannsynlighetsreduserende og

konsekvensreduserende) iverksettes Og hvis det finnes gode barrierer kan man generelt si at

saringrbarheten er liten (Aven 2008)

14

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

2 Metode En ROS-analyse (risiko- og saringrbarhetsanalyse) soslashker aring avdekke faktorer som paringvirker

samfunnsrisiko og saringrbarhet i prosjektets foreslaringtte planloslashsninger Trafikksikkerhet og ytre

miljoslash er tema som kommenteres i denne rapporten Tiltak som bidrar til aring redusere

konsekvens presenteres Analysen har til hensikt aring dekke baringde anleggsfase og ferdig bygd

veganlegg (driftsfasen)

Denne ROS-analysen er en kvalitativ grovanalyse

Eigersund kommune har en egen mal for utfoslashrelse av en ROS-analyse Denne malen er

utgangspunktet for denne analysen I malen er det foretatt en inndeling av sannsynlighet og

konsekvens Samme inndeling blir brukt i denne analysen Rangering av sannsynlighet og

konsekvens foslashlger under

Vurdering av sannsynlighet for uoslashnsket hendelse er delt i

- Svaeligrt sannsynlig (4) - - Sannsynlig (3) - - Mindre sannsynlig (2) - - Lite sannsynlig (1) -

kan skje regelmessig forholdet er kontinuerlig tilstede kan skje av og til periodisk hendelse (aringrlig) kan skje (ikke sannsynlig ca hvert 10 aringr) det er en teoretisk sjanse for hendelsen skjer sjeldnere enn hvert 100 aringr

Kriterier for aring vurdere konsekvenser av uoslashnskede hendelser er delt i

Personskade Miljoslashskade Skade paring eiendom forsyning med mer

1 Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2 Mindre alvorlig Faringsmaring skader Ikke varig skade Systembrudd kan foslashre til

skade dersom reservesystem ikke fins

3 Alvorlig Behandlingskrevende skader

Midlertidigbehandlings- krevende skade

System settes ut av drift over lengre tid alvorlig skade paring eiendom

4 Svaeligrt alvorlig Personskade som medfoslashrer doslashd eller varig meacuten mange skadd

Langvarig miljoslashskade System settes varig ut av drift uopprettelig skade paring eiendom

9

Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i foslashlgende tabell

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig

3 Sannsynlig

2 Mindre sannsynlig

1 Lite sannsynlig

- Hendelser i roslashde felt Tiltak noslashdvendig - Hendelser i gule felt Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i groslashnne felt Rimelige tiltak gjennomfoslashres

Fargene i risikomatrisen gjenspeiles i ALARP-prinsippet Dette prinsippet tilsier at risikoen

skal reduseres saring langt det er praktisk mulig Man maring da vurdere kostnader i forhold til nytten

av tiltaket I denne matrisen vil det si at dersom man er i roslashd sone skal man utfoslashre

risikoreduserende tiltak Innen gul sone boslashr man vurdere aring utfoslashre tiltak hvor kostnad ses i

sammenheng med nytten De hendelser som havner i groslashnn sone boslashr observeres for aring unngaring at

disse beveger seg over til gul sone over tid Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes foslashrst

Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig vurderes tiltak som begrenser konsekvensene

10

3 Risikovurdering I dette kapitlet presenteres planomraringdet samt omkringliggende omraringde med informasjon om

risiko- og saringrbare objekt saring vel som natur- og miljoslashforhold En oversikt over mulige uoslashnskede

hendelser som kan skje i planomraringdet gjennomgarings For utfyllende vurdering av risiko

henvises til vedlegg 1

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser Typiske hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen)

o Ulykke knyttet til sprengningsarbeid (anleggsfasen)

o Ulykke med myke trafikanter (driftsfasen)

o Kryssulykke myke trafikanterkjoslashretoslashy (driftsfasen)

I vedlegg 1 vises risikovurdering av planomraringdet som bygger paring Eigersund kommunes

sjekkliste De hendelser som er vurdert som relevante for planomraringdet vises med loslashpenummer

i foslashlgende tabell som dekker baringde anleggs- og driftsfasen

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig 37 38 40

3 Sannsynlig 14 28

2 Mindre sannsynlig 15 1 43 44 41 51 52

1 Lite sannsynlig 2 3 25 49

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i anleggsfasen er knyttet til

o Sprengningsarbeid og arbeid med sprengbart materiale o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Stoslashvstoslashy

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i driftsfasen er knyttet til

o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Ulykke med farlig gods

11

Ras

Geologisk rapport for denne reguleringsplanen

(SVV2014) viser til at ved ca profil 400 er det

sprekkesett som kan paringvirkes under sprengning

Disse sprekkesettene vil kunne danne ustabile

blokker som maring sikres

I terrenget over skjaeligringen er det registrert flere

stoslashrre blokker med usikker stabilitet Dersom

blokker loslashsner fra terrenget og berget over

skjaeligringen vil de ikke bli bremset opp foslashr de

naringr frem til vegen

For mer utfyllende informasjon henvises til

rapport om geologi langs Hovlandsveien

laquoGeologisk rapport for reguleringsplanraquo nr

2014049722-001

Et ras kan foslashre til skade paring vegen eller i ytterste

konsekvens foslashre til tap av menneskeliv Dette

er hendelser som kan inntreffe baringde i anleggs-

og i driftsfasen Utloslashsende faktorer kan vaeligre

sprengning eller ustabile masserfjell For aring

redusere sannsynligheten for og konsekvensen

av en hendelse som foslashlger av dette maring tydelig

HMS-plan skrives foslashr anleggsfasen starter samt

at den jevnlig sjekkes

Ulykke med myke trafikanter

Det planlegges to krysningspunkt langs denne strekningen en ved profil ca 60 og en ved

profil 650 Adkomstveg til boligene ved profil 150 ndash 250 legges parallelt med gs-veg Det

samme gjelder boligene som ligger naeligrt krysningspunkt ved profil 650 Det gjoslashres plass til en

12

busslomme ved profil 120 Gs-vegen vil garing bak (vest for) busslommen Det er liten

sannsynlighet for at det skal oppstaring en uoslashnsket hendelse i akkurat disse krysningspunktene

Ettersom gs-vegen er oversiktlig er det ogsaring lav sannsynlighet for at det skal oppstaring en

uoslashnsket hendelse (eksempelvis at en syklist kjoslashrer paring en garingende) Konsekvensen ved en

eventuell slik hendelse vurderes til lav

Beredskap

Eigersund brannvesen har ansvaret for forebyggende brannvern og beredskap Egersund

brannstasjon er doslashgnbemannet og vil ha en uttrykningstid paring ca 6 minutter til planomraringdet

I anleggsfasen kan utrykningstid til baringde ambulanse og brannmannskap antas aring oslashke noe

dersom vegen er stengt under sprengning Kravet til innsatstiden er uansett 10 minutter til

stroslashk med konsentrert og omfattende naeligringsdrift (Lovdata 2002)

Brann er en uoslashnsket hendelse som kan inntreffe og foslashre til en mer alvorlig konsekvens dersom

brannbil hindres i aring komme frem tidsnok til aring kunne bekjempe flammene Dette kan medfoslashre

store tap paring materielle verdier saring vel som tap av menneskeliv Brann relatert til industri har

ogsaring potensiale for aring paringfoslashre miljoslashskade paring omgivelsene Fare for liv og helse kan ogsaring vaeligre et

tema dersom en ambulanse blir forsinket tilfra sykehus

Ulykke med farlig gods

I anleggsfasen vil sprengbart materiale fraktes til planomraringdet og muligens oppbevares i

kortere tidsrom Det er fastsatte krav om hvor lenge sprengstoff kan oppbevares jfr vedlegg

4 Flere uoslashnskede hendelser kan oppstaring som foslashlge av dette hvorav det mest alvorlige maring antas

aring vaeligre om en for stor sprengladning garingr av og dette videre foslashrer til utrasing av fjell Dette kan

medfoslashre skade paring veg og kjoslashretoslashy og tap av menneskeliv En annen uoslashnsket hendelse er

dersom brennbart materiale oppbevares naeligrt sprengladninger slik at man faringr en utilsiktet

sprengning

Tungbiler paring veitil fra industri soslashr for planomraringdet kan frakte farlig gods forbi gs-veg (i

driftsfasen) og paringvirke om en uoslashnsket hendelse inntreffer Skulle dette inntreffe er det derimot

stoslashrre sannsynlighet for negativ paringvirkning paring vegen enn gs-vegen

13

Forurensing

Det er mistanke om paringvirkning av forurensing fra industrianlegg som ligger naeligr profil 400

(klifno) Dette antas ikke aring paringvirke gs-vegen

Stoslashvstoslashy

I anleggsfasen vil det bli mer stoslashybelastning paring boliger som ligger naeligrt inntil planomraringdet

Det kan ogsaring bli noe mer stoslashy etter sprengning og anleggskjoslashretoslashy som kjoslashrer masser vekk fra

omraringdet

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte en eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg

til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring tiltak (sannsynlighetsreduserende og

konsekvensreduserende) iverksettes Og hvis det finnes gode barrierer kan man generelt si at

saringrbarheten er liten (Aven 2008)

14

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i foslashlgende tabell

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig

3 Sannsynlig

2 Mindre sannsynlig

1 Lite sannsynlig

- Hendelser i roslashde felt Tiltak noslashdvendig - Hendelser i gule felt Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i groslashnne felt Rimelige tiltak gjennomfoslashres

Fargene i risikomatrisen gjenspeiles i ALARP-prinsippet Dette prinsippet tilsier at risikoen

skal reduseres saring langt det er praktisk mulig Man maring da vurdere kostnader i forhold til nytten

av tiltaket I denne matrisen vil det si at dersom man er i roslashd sone skal man utfoslashre

risikoreduserende tiltak Innen gul sone boslashr man vurdere aring utfoslashre tiltak hvor kostnad ses i

sammenheng med nytten De hendelser som havner i groslashnn sone boslashr observeres for aring unngaring at

disse beveger seg over til gul sone over tid Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes foslashrst

Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig vurderes tiltak som begrenser konsekvensene

10

3 Risikovurdering I dette kapitlet presenteres planomraringdet samt omkringliggende omraringde med informasjon om

risiko- og saringrbare objekt saring vel som natur- og miljoslashforhold En oversikt over mulige uoslashnskede

hendelser som kan skje i planomraringdet gjennomgarings For utfyllende vurdering av risiko

henvises til vedlegg 1

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser Typiske hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen)

o Ulykke knyttet til sprengningsarbeid (anleggsfasen)

o Ulykke med myke trafikanter (driftsfasen)

o Kryssulykke myke trafikanterkjoslashretoslashy (driftsfasen)

I vedlegg 1 vises risikovurdering av planomraringdet som bygger paring Eigersund kommunes

sjekkliste De hendelser som er vurdert som relevante for planomraringdet vises med loslashpenummer

i foslashlgende tabell som dekker baringde anleggs- og driftsfasen

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig 37 38 40

3 Sannsynlig 14 28

2 Mindre sannsynlig 15 1 43 44 41 51 52

1 Lite sannsynlig 2 3 25 49

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i anleggsfasen er knyttet til

o Sprengningsarbeid og arbeid med sprengbart materiale o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Stoslashvstoslashy

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i driftsfasen er knyttet til

o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Ulykke med farlig gods

11

Ras

Geologisk rapport for denne reguleringsplanen

(SVV2014) viser til at ved ca profil 400 er det

sprekkesett som kan paringvirkes under sprengning

Disse sprekkesettene vil kunne danne ustabile

blokker som maring sikres

I terrenget over skjaeligringen er det registrert flere

stoslashrre blokker med usikker stabilitet Dersom

blokker loslashsner fra terrenget og berget over

skjaeligringen vil de ikke bli bremset opp foslashr de

naringr frem til vegen

For mer utfyllende informasjon henvises til

rapport om geologi langs Hovlandsveien

laquoGeologisk rapport for reguleringsplanraquo nr

2014049722-001

Et ras kan foslashre til skade paring vegen eller i ytterste

konsekvens foslashre til tap av menneskeliv Dette

er hendelser som kan inntreffe baringde i anleggs-

og i driftsfasen Utloslashsende faktorer kan vaeligre

sprengning eller ustabile masserfjell For aring

redusere sannsynligheten for og konsekvensen

av en hendelse som foslashlger av dette maring tydelig

HMS-plan skrives foslashr anleggsfasen starter samt

at den jevnlig sjekkes

Ulykke med myke trafikanter

Det planlegges to krysningspunkt langs denne strekningen en ved profil ca 60 og en ved

profil 650 Adkomstveg til boligene ved profil 150 ndash 250 legges parallelt med gs-veg Det

samme gjelder boligene som ligger naeligrt krysningspunkt ved profil 650 Det gjoslashres plass til en

12

busslomme ved profil 120 Gs-vegen vil garing bak (vest for) busslommen Det er liten

sannsynlighet for at det skal oppstaring en uoslashnsket hendelse i akkurat disse krysningspunktene

Ettersom gs-vegen er oversiktlig er det ogsaring lav sannsynlighet for at det skal oppstaring en

uoslashnsket hendelse (eksempelvis at en syklist kjoslashrer paring en garingende) Konsekvensen ved en

eventuell slik hendelse vurderes til lav

Beredskap

Eigersund brannvesen har ansvaret for forebyggende brannvern og beredskap Egersund

brannstasjon er doslashgnbemannet og vil ha en uttrykningstid paring ca 6 minutter til planomraringdet

I anleggsfasen kan utrykningstid til baringde ambulanse og brannmannskap antas aring oslashke noe

dersom vegen er stengt under sprengning Kravet til innsatstiden er uansett 10 minutter til

stroslashk med konsentrert og omfattende naeligringsdrift (Lovdata 2002)

Brann er en uoslashnsket hendelse som kan inntreffe og foslashre til en mer alvorlig konsekvens dersom

brannbil hindres i aring komme frem tidsnok til aring kunne bekjempe flammene Dette kan medfoslashre

store tap paring materielle verdier saring vel som tap av menneskeliv Brann relatert til industri har

ogsaring potensiale for aring paringfoslashre miljoslashskade paring omgivelsene Fare for liv og helse kan ogsaring vaeligre et

tema dersom en ambulanse blir forsinket tilfra sykehus

Ulykke med farlig gods

I anleggsfasen vil sprengbart materiale fraktes til planomraringdet og muligens oppbevares i

kortere tidsrom Det er fastsatte krav om hvor lenge sprengstoff kan oppbevares jfr vedlegg

4 Flere uoslashnskede hendelser kan oppstaring som foslashlge av dette hvorav det mest alvorlige maring antas

aring vaeligre om en for stor sprengladning garingr av og dette videre foslashrer til utrasing av fjell Dette kan

medfoslashre skade paring veg og kjoslashretoslashy og tap av menneskeliv En annen uoslashnsket hendelse er

dersom brennbart materiale oppbevares naeligrt sprengladninger slik at man faringr en utilsiktet

sprengning

Tungbiler paring veitil fra industri soslashr for planomraringdet kan frakte farlig gods forbi gs-veg (i

driftsfasen) og paringvirke om en uoslashnsket hendelse inntreffer Skulle dette inntreffe er det derimot

stoslashrre sannsynlighet for negativ paringvirkning paring vegen enn gs-vegen

13

Forurensing

Det er mistanke om paringvirkning av forurensing fra industrianlegg som ligger naeligr profil 400

(klifno) Dette antas ikke aring paringvirke gs-vegen

Stoslashvstoslashy

I anleggsfasen vil det bli mer stoslashybelastning paring boliger som ligger naeligrt inntil planomraringdet

Det kan ogsaring bli noe mer stoslashy etter sprengning og anleggskjoslashretoslashy som kjoslashrer masser vekk fra

omraringdet

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte en eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg

til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring tiltak (sannsynlighetsreduserende og

konsekvensreduserende) iverksettes Og hvis det finnes gode barrierer kan man generelt si at

saringrbarheten er liten (Aven 2008)

14

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

3 Risikovurdering I dette kapitlet presenteres planomraringdet samt omkringliggende omraringde med informasjon om

risiko- og saringrbare objekt saring vel som natur- og miljoslashforhold En oversikt over mulige uoslashnskede

hendelser som kan skje i planomraringdet gjennomgarings For utfyllende vurdering av risiko

henvises til vedlegg 1

31 Identifisering av uoslashnskede hendelser Typiske hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen)

o Ulykke knyttet til sprengningsarbeid (anleggsfasen)

o Ulykke med myke trafikanter (driftsfasen)

o Kryssulykke myke trafikanterkjoslashretoslashy (driftsfasen)

I vedlegg 1 vises risikovurdering av planomraringdet som bygger paring Eigersund kommunes

sjekkliste De hendelser som er vurdert som relevante for planomraringdet vises med loslashpenummer

i foslashlgende tabell som dekker baringde anleggs- og driftsfasen

Konsekvens Sannsynlighet

1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svaeligrt alvorlig

4 Svaeligrt sannsynlig 37 38 40

3 Sannsynlig 14 28

2 Mindre sannsynlig 15 1 43 44 41 51 52

1 Lite sannsynlig 2 3 25 49

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i anleggsfasen er knyttet til

o Sprengningsarbeid og arbeid med sprengbart materiale o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Stoslashvstoslashy

De mest kritiske hendelser som ble identifisert i driftsfasen er knyttet til

o Ras o Trafikkulykke som involverer myke trafikanter o Ulykke med farlig gods

11

Ras

Geologisk rapport for denne reguleringsplanen

(SVV2014) viser til at ved ca profil 400 er det

sprekkesett som kan paringvirkes under sprengning

Disse sprekkesettene vil kunne danne ustabile

blokker som maring sikres

I terrenget over skjaeligringen er det registrert flere

stoslashrre blokker med usikker stabilitet Dersom

blokker loslashsner fra terrenget og berget over

skjaeligringen vil de ikke bli bremset opp foslashr de

naringr frem til vegen

For mer utfyllende informasjon henvises til

rapport om geologi langs Hovlandsveien

laquoGeologisk rapport for reguleringsplanraquo nr

2014049722-001

Et ras kan foslashre til skade paring vegen eller i ytterste

konsekvens foslashre til tap av menneskeliv Dette

er hendelser som kan inntreffe baringde i anleggs-

og i driftsfasen Utloslashsende faktorer kan vaeligre

sprengning eller ustabile masserfjell For aring

redusere sannsynligheten for og konsekvensen

av en hendelse som foslashlger av dette maring tydelig

HMS-plan skrives foslashr anleggsfasen starter samt

at den jevnlig sjekkes

Ulykke med myke trafikanter

Det planlegges to krysningspunkt langs denne strekningen en ved profil ca 60 og en ved

profil 650 Adkomstveg til boligene ved profil 150 ndash 250 legges parallelt med gs-veg Det

samme gjelder boligene som ligger naeligrt krysningspunkt ved profil 650 Det gjoslashres plass til en

12

busslomme ved profil 120 Gs-vegen vil garing bak (vest for) busslommen Det er liten

sannsynlighet for at det skal oppstaring en uoslashnsket hendelse i akkurat disse krysningspunktene

Ettersom gs-vegen er oversiktlig er det ogsaring lav sannsynlighet for at det skal oppstaring en

uoslashnsket hendelse (eksempelvis at en syklist kjoslashrer paring en garingende) Konsekvensen ved en

eventuell slik hendelse vurderes til lav

Beredskap

Eigersund brannvesen har ansvaret for forebyggende brannvern og beredskap Egersund

brannstasjon er doslashgnbemannet og vil ha en uttrykningstid paring ca 6 minutter til planomraringdet

I anleggsfasen kan utrykningstid til baringde ambulanse og brannmannskap antas aring oslashke noe

dersom vegen er stengt under sprengning Kravet til innsatstiden er uansett 10 minutter til

stroslashk med konsentrert og omfattende naeligringsdrift (Lovdata 2002)

Brann er en uoslashnsket hendelse som kan inntreffe og foslashre til en mer alvorlig konsekvens dersom

brannbil hindres i aring komme frem tidsnok til aring kunne bekjempe flammene Dette kan medfoslashre

store tap paring materielle verdier saring vel som tap av menneskeliv Brann relatert til industri har

ogsaring potensiale for aring paringfoslashre miljoslashskade paring omgivelsene Fare for liv og helse kan ogsaring vaeligre et

tema dersom en ambulanse blir forsinket tilfra sykehus

Ulykke med farlig gods

I anleggsfasen vil sprengbart materiale fraktes til planomraringdet og muligens oppbevares i

kortere tidsrom Det er fastsatte krav om hvor lenge sprengstoff kan oppbevares jfr vedlegg

4 Flere uoslashnskede hendelser kan oppstaring som foslashlge av dette hvorav det mest alvorlige maring antas

aring vaeligre om en for stor sprengladning garingr av og dette videre foslashrer til utrasing av fjell Dette kan

medfoslashre skade paring veg og kjoslashretoslashy og tap av menneskeliv En annen uoslashnsket hendelse er

dersom brennbart materiale oppbevares naeligrt sprengladninger slik at man faringr en utilsiktet

sprengning

Tungbiler paring veitil fra industri soslashr for planomraringdet kan frakte farlig gods forbi gs-veg (i

driftsfasen) og paringvirke om en uoslashnsket hendelse inntreffer Skulle dette inntreffe er det derimot

stoslashrre sannsynlighet for negativ paringvirkning paring vegen enn gs-vegen

13

Forurensing

Det er mistanke om paringvirkning av forurensing fra industrianlegg som ligger naeligr profil 400

(klifno) Dette antas ikke aring paringvirke gs-vegen

Stoslashvstoslashy

I anleggsfasen vil det bli mer stoslashybelastning paring boliger som ligger naeligrt inntil planomraringdet

Det kan ogsaring bli noe mer stoslashy etter sprengning og anleggskjoslashretoslashy som kjoslashrer masser vekk fra

omraringdet

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte en eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg

til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring tiltak (sannsynlighetsreduserende og

konsekvensreduserende) iverksettes Og hvis det finnes gode barrierer kan man generelt si at

saringrbarheten er liten (Aven 2008)

14

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

Ras

Geologisk rapport for denne reguleringsplanen

(SVV2014) viser til at ved ca profil 400 er det

sprekkesett som kan paringvirkes under sprengning

Disse sprekkesettene vil kunne danne ustabile

blokker som maring sikres

I terrenget over skjaeligringen er det registrert flere

stoslashrre blokker med usikker stabilitet Dersom

blokker loslashsner fra terrenget og berget over

skjaeligringen vil de ikke bli bremset opp foslashr de

naringr frem til vegen

For mer utfyllende informasjon henvises til

rapport om geologi langs Hovlandsveien

laquoGeologisk rapport for reguleringsplanraquo nr

2014049722-001

Et ras kan foslashre til skade paring vegen eller i ytterste

konsekvens foslashre til tap av menneskeliv Dette

er hendelser som kan inntreffe baringde i anleggs-

og i driftsfasen Utloslashsende faktorer kan vaeligre

sprengning eller ustabile masserfjell For aring

redusere sannsynligheten for og konsekvensen

av en hendelse som foslashlger av dette maring tydelig

HMS-plan skrives foslashr anleggsfasen starter samt

at den jevnlig sjekkes

Ulykke med myke trafikanter

Det planlegges to krysningspunkt langs denne strekningen en ved profil ca 60 og en ved

profil 650 Adkomstveg til boligene ved profil 150 ndash 250 legges parallelt med gs-veg Det

samme gjelder boligene som ligger naeligrt krysningspunkt ved profil 650 Det gjoslashres plass til en

12

busslomme ved profil 120 Gs-vegen vil garing bak (vest for) busslommen Det er liten

sannsynlighet for at det skal oppstaring en uoslashnsket hendelse i akkurat disse krysningspunktene

Ettersom gs-vegen er oversiktlig er det ogsaring lav sannsynlighet for at det skal oppstaring en

uoslashnsket hendelse (eksempelvis at en syklist kjoslashrer paring en garingende) Konsekvensen ved en

eventuell slik hendelse vurderes til lav

Beredskap

Eigersund brannvesen har ansvaret for forebyggende brannvern og beredskap Egersund

brannstasjon er doslashgnbemannet og vil ha en uttrykningstid paring ca 6 minutter til planomraringdet

I anleggsfasen kan utrykningstid til baringde ambulanse og brannmannskap antas aring oslashke noe

dersom vegen er stengt under sprengning Kravet til innsatstiden er uansett 10 minutter til

stroslashk med konsentrert og omfattende naeligringsdrift (Lovdata 2002)

Brann er en uoslashnsket hendelse som kan inntreffe og foslashre til en mer alvorlig konsekvens dersom

brannbil hindres i aring komme frem tidsnok til aring kunne bekjempe flammene Dette kan medfoslashre

store tap paring materielle verdier saring vel som tap av menneskeliv Brann relatert til industri har

ogsaring potensiale for aring paringfoslashre miljoslashskade paring omgivelsene Fare for liv og helse kan ogsaring vaeligre et

tema dersom en ambulanse blir forsinket tilfra sykehus

Ulykke med farlig gods

I anleggsfasen vil sprengbart materiale fraktes til planomraringdet og muligens oppbevares i

kortere tidsrom Det er fastsatte krav om hvor lenge sprengstoff kan oppbevares jfr vedlegg

4 Flere uoslashnskede hendelser kan oppstaring som foslashlge av dette hvorav det mest alvorlige maring antas

aring vaeligre om en for stor sprengladning garingr av og dette videre foslashrer til utrasing av fjell Dette kan

medfoslashre skade paring veg og kjoslashretoslashy og tap av menneskeliv En annen uoslashnsket hendelse er

dersom brennbart materiale oppbevares naeligrt sprengladninger slik at man faringr en utilsiktet

sprengning

Tungbiler paring veitil fra industri soslashr for planomraringdet kan frakte farlig gods forbi gs-veg (i

driftsfasen) og paringvirke om en uoslashnsket hendelse inntreffer Skulle dette inntreffe er det derimot

stoslashrre sannsynlighet for negativ paringvirkning paring vegen enn gs-vegen

13

Forurensing

Det er mistanke om paringvirkning av forurensing fra industrianlegg som ligger naeligr profil 400

(klifno) Dette antas ikke aring paringvirke gs-vegen

Stoslashvstoslashy

I anleggsfasen vil det bli mer stoslashybelastning paring boliger som ligger naeligrt inntil planomraringdet

Det kan ogsaring bli noe mer stoslashy etter sprengning og anleggskjoslashretoslashy som kjoslashrer masser vekk fra

omraringdet

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte en eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg

til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring tiltak (sannsynlighetsreduserende og

konsekvensreduserende) iverksettes Og hvis det finnes gode barrierer kan man generelt si at

saringrbarheten er liten (Aven 2008)

14

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

busslomme ved profil 120 Gs-vegen vil garing bak (vest for) busslommen Det er liten

sannsynlighet for at det skal oppstaring en uoslashnsket hendelse i akkurat disse krysningspunktene

Ettersom gs-vegen er oversiktlig er det ogsaring lav sannsynlighet for at det skal oppstaring en

uoslashnsket hendelse (eksempelvis at en syklist kjoslashrer paring en garingende) Konsekvensen ved en

eventuell slik hendelse vurderes til lav

Beredskap

Eigersund brannvesen har ansvaret for forebyggende brannvern og beredskap Egersund

brannstasjon er doslashgnbemannet og vil ha en uttrykningstid paring ca 6 minutter til planomraringdet

I anleggsfasen kan utrykningstid til baringde ambulanse og brannmannskap antas aring oslashke noe

dersom vegen er stengt under sprengning Kravet til innsatstiden er uansett 10 minutter til

stroslashk med konsentrert og omfattende naeligringsdrift (Lovdata 2002)

Brann er en uoslashnsket hendelse som kan inntreffe og foslashre til en mer alvorlig konsekvens dersom

brannbil hindres i aring komme frem tidsnok til aring kunne bekjempe flammene Dette kan medfoslashre

store tap paring materielle verdier saring vel som tap av menneskeliv Brann relatert til industri har

ogsaring potensiale for aring paringfoslashre miljoslashskade paring omgivelsene Fare for liv og helse kan ogsaring vaeligre et

tema dersom en ambulanse blir forsinket tilfra sykehus

Ulykke med farlig gods

I anleggsfasen vil sprengbart materiale fraktes til planomraringdet og muligens oppbevares i

kortere tidsrom Det er fastsatte krav om hvor lenge sprengstoff kan oppbevares jfr vedlegg

4 Flere uoslashnskede hendelser kan oppstaring som foslashlge av dette hvorav det mest alvorlige maring antas

aring vaeligre om en for stor sprengladning garingr av og dette videre foslashrer til utrasing av fjell Dette kan

medfoslashre skade paring veg og kjoslashretoslashy og tap av menneskeliv En annen uoslashnsket hendelse er

dersom brennbart materiale oppbevares naeligrt sprengladninger slik at man faringr en utilsiktet

sprengning

Tungbiler paring veitil fra industri soslashr for planomraringdet kan frakte farlig gods forbi gs-veg (i

driftsfasen) og paringvirke om en uoslashnsket hendelse inntreffer Skulle dette inntreffe er det derimot

stoslashrre sannsynlighet for negativ paringvirkning paring vegen enn gs-vegen

13

Forurensing

Det er mistanke om paringvirkning av forurensing fra industrianlegg som ligger naeligr profil 400

(klifno) Dette antas ikke aring paringvirke gs-vegen

Stoslashvstoslashy

I anleggsfasen vil det bli mer stoslashybelastning paring boliger som ligger naeligrt inntil planomraringdet

Det kan ogsaring bli noe mer stoslashy etter sprengning og anleggskjoslashretoslashy som kjoslashrer masser vekk fra

omraringdet

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte en eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg

til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring tiltak (sannsynlighetsreduserende og

konsekvensreduserende) iverksettes Og hvis det finnes gode barrierer kan man generelt si at

saringrbarheten er liten (Aven 2008)

14

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

Forurensing

Det er mistanke om paringvirkning av forurensing fra industrianlegg som ligger naeligr profil 400

(klifno) Dette antas ikke aring paringvirke gs-vegen

Stoslashvstoslashy

I anleggsfasen vil det bli mer stoslashybelastning paring boliger som ligger naeligrt inntil planomraringdet

Det kan ogsaring bli noe mer stoslashy etter sprengning og anleggskjoslashretoslashy som kjoslashrer masser vekk fra

omraringdet

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte en eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg

til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring tiltak (sannsynlighetsreduserende og

konsekvensreduserende) iverksettes Og hvis det finnes gode barrierer kan man generelt si at

saringrbarheten er liten (Aven 2008)

14

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

Tiltak som utfoslashres kan vaeligre ulik fra anleggsfasen til driftsfasen Det er derfor laget en

inndeling i hvilke tiltak som er relevante for anleggsfasen henholdsvis driftsfasen

41 Anleggsfasen Tiltak for aring forhindre ras

I anleggsfasen stilles det krav til SVV som byggherre at sprengningsplaner salveplaner

varslingsplaner borerapporter og salverapporter kontrolleres Ved ulykker og uhell som

sprutskader paring bil hus og garasjer ol skal melding sendes til DSB (Notat 2013

Oppsummering etter moslashte hos DSB)

Sprengningsarbeidet boslashr foretas innen avgrenset tidsrom for aring ta hensyn til trafikkavviklingen

paring rv 502 Der hvor sprengning skal foregaring naeligrt bolighus boslashr salvestoslashrrelse og

sprengningstidspunkt ta hensyn til beboere

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

En tydelig SHA-plan som avklarer arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjon og

eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer (jfr Notat fra moslashte med

DSB)

Tiltak vedroslashrende beredskapssituasjon

Fremkommelighetsbegrensninger for utrykningskjoslashretoslashy (og AMK- personell) maring vurderes

ved anleggsarbeid Bebyggelse og industri soslashr for planomraringdet maring vaeligre mulig aring narings uten

stoslashrre forsinkelser grunnet anleggsarbeid Dette gjelder saring vel for ambulanse som for

brannmannskap Innsatstiden er 10 minutter til dette omraringdet

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

I anleggsfasen er ikke gs-vegen aringpen for bruk og sannsynligheten for ulykke som involverer

myke trafikanter er mindre enn i driftsfasen Likevel maring foslashrere av anleggskjoslashretoslashy vaeligre

oppmerksomme paring mulige syklister i vegbanen som havner i blindsonen En tydelig SHA-

plan for hvordan trafikkavvikling skal utfoslashres maring vaeligre tilgjengelig og gjennomgaringtt av de som

utfoslashrer byggingen

Tiltak mot stoslashystoslashv

15

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

Sprengningsarbeid boslashr utfoslashres innenfor visse tidsrom der man tar hensyn til baringde bebyggelse

samt aring unngaring makstimen

42 Driftsfasen Tiltak for aring forhindre ras

Sikring med bolter i fjell for aring redusere sannsynligheten for ras

Tiltak for aring forhindre trafikkuhell-ulykke som involverer myke trafikanter

Tilfredsstille krav om utforming av gs-veg i henhold til SVVs normaler Ha gode siktforhold

Lav hastighet i krysningspunkt mellom kjoslashrende og myke trafikanter

Tiltak for aring forhindre ulykke med farlig gods

Siden gs-vegen legges med noe hoslashydeforskjell i forhold til rv 502 vil dette ikke vaeligre et like

stort problem paring gs-vegen som paring hovedvegen

16

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

5 Konklusjon Tiltaket vurderes til ikke aring ha negativ paringvirkning paring trafikksikkerheten Det er et fysisk skille

mellom kjoslashrebane og gs-veg i form av hoslashydeforskjell noe som tilsier at det er svaeligrt lav

sannsynlighet for at kjoslashretoslashy og myke trafikanter skal komme i konflikt med hverandre

Faktisk vil trafikksikkerheten for myke trafikanter bedres ettersom det vil bli et tydeligere

skille mellom kjoslashrebane og gs-veg enn hva dagens loslashsning tilbyr

Et ras kan inntreffe paring denne vegstrekningen men tiltak som bolting av fjell vil bidra til aring

redusere sannsynligheten for denne hendelsen Konsekvensen kan likevel vaeligre alvorlig eller

svaeligrt alvorlig for baringde mennesker og opprettholdelsen (drift) av gs-vegen vegen

17

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

Referanser Aven Terje et al 2004 Samfunnssikkerhet 4 opplag 2011 Universitetsforlaget

Aven Terje et al 2008 Risikoanalyse Universitetsforlaget

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) revidert utgave 2011

Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet

Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo

Statens vegvesen juni 2013 V122 Veileder laquoSykkelharingndbokaraquo

Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo

Statens vegvesen april 2014 Geologi Rv502 Geologisk rapport for reguleringsplan Nr

2014049722-001

Statens vegvesen april 2013 Notat laquoOppsummering etter moslashte hos DSBraquo

Nettsider

httpwwwtemakart-rogalandnodefaultaspxgui=1amplang=3

httpwwweigersundkommunenobusstilbud-paa-eigeroey5072616-148494html

httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

httpwwwngunonohmKart-og-data

httpwwwmiljostatusnokartlang=noampextent=-53718|6507112|4334|6536647amplayers=1491005110013100ampbasemap=KARTampopacity=70ampsaturation=100

httpgrunnklifno

httpe24noenergiaker-solutionsaker-solutions-sjefen-lover-mer-arbeid-til-noekkelverftet-i-egersund23330985

Lovdata 2002 Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen httpslovdatanodokumentSFforskrift2002-06-26-729

18

Vedlegg Vedlegg 1 Uoslashnskede hendelser konsekvenser og tiltak

Uoslashnskede hendelser risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i foslashlgende tabell

Hendelsesituasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko Kommentartiltak

Natur- og miljoslashforhold

Rasskredgrunnforhold Er omraringdet utsatt for eller kan planentiltaket medfoslashre risiko for

1 Masseras-skred Ja 2 2 2 Snoslash-isras Ja 1 2 3 Flomras Mulig 1 2 Ikke i planomraringdet men i

naeligrheten 4 Elveflom Nei Planomraringdet ligger paring kote

25 og blir ikke direkte paringvirket av elv

5 Radongass NA

Vaeligr vindeksponering Er omraringdet

6 Vindutsatt Nei Ikke mer enn normalt for vestlandet

7 Nedboslashrutsatt Nei Ikke mer enn normalt for vestlandet

Natur- og kulturomraringder Medfoslashrer planentiltaket fare for skade paring

8 Saringrbar flora Nei 9 Saringrbar faunafisk Nei 10 Verneomraringder Nei 11 Vassdragsomraringder Nei Over Nyaringsen er det et

omraringde med flere innsjoslasher Dette omraringdet er ikke et verneplanomraringde (NVE Atlas) Se vedlegg 3

12 Fornminner (afk) Nei Ikke i planomraringdet 13 Kulturminne-miljoslash Nei Ikke i planomraringdet

Menneskeskapte forhold

Strategiske omraringder og funksjoner Kan planentiltaket faring konsekvenser for

14 Vei bru knutepunkt Ja 3 1 Trafikken paring Eigeroslashy bru kan tidvis stoppe opp eller garing saktere ved sprengningsarbeid i anleggsfasen Tiltak maring vaeligre aring unngaring sprengning i makstimen Utrykningskjoslashretoslashy boslashr faring prioritet til aring passere Er ikke midtdeler paring broen

15 Havn kaianlegg Ja 2 1 Industri paring Nyaringskaiveien Under sprengningsarbeid langs rv 502 kan industriomraringdet paringvirkes negativt med tanke paring stoslashy samt adkomst tilfra industriomraringdet Liten konsekvens selv om det er

19

sannsynlig Ligger ved profil 400 slik at salvestoslashrrelse boslashr begrenses for aring minimere sannsynligheten for nedfall Nedfall boslashr i saring fall stanse paring veien og ikke komme ned til Nyaringskaiveien

16 Sykehus-hjem kirke Nei 17 Brannpolitisivilforsvar Nei Boslashr ikke ha paringvirkning paring

utrykningstid fra Eigersund sentrum til Eigeroslashya I anleggsfasen boslashr utrykningskjoslashretoslashy fortsatt ha prioritet Soslashrge for aring ha en vegbane aringpen for trafikk

18 Kraftforsyning Nei 19 Vannforsyning Nei 20 Forsvarsomraringde Nei 21 Tilfluktsrom Nei 22 Omraringde for idrettlek Nei Ligger utenfor planomraringdet 23 Rekreasjonsomraringde Nei Ligger utenfor planomraringdet 24 Vannomraringde for friluftsliv Nei

Forurensningskilder Beroslashres planomraringdet av

25 Akutt forurensning Mulig 1 3 Utilsiktet utslipp i anleggsfasen kan medfoslashre akutt forurensing Entreprenoslashr maring ha en godkjent HMS-plan hvor tiltak for aring forhindre dette spesifiseres

26 Permanent forurensning Nei Akutt og permanent forurensing er ikke mer utsatt i dette prosjektet sett i forhold til de fleste andre gs-vegprosjekter

27 Stoslashv og stoslashyindustri Nei 28 Stoslashv og stoslashytrafikk Ja 3 1 Enkelte boliger ligger naeligrt

vegen og vil derfor ha stoslashy fra trafikken Dette tiltaket antas ikke aring paringvirke stoslashystoslashv nevneverdig

29 Stoslashy andre kilder Nei 30 Forurenset grunn Nei Ikke innen selve

planomraringdet men like ved Simrad Egersund AS er paring en liste over laquomistanke om forurensingraquo Bedriften holder til i Nyaringskaiveien (wwwklifno)

31 Forurensning i sjoslashvassdrag Nei 32 Hoslashyspentlinje (straringling) Nei 33 Risikofylt industri mm

(kjemikaliereksplosiver) Nei

34 Avfallsbehandling Mulig Masser som blir sprengt vekk fra skjaeligringen maring sorteres og leveres til deponi paring korrekt maringte

20

sannsynlig Ligger ved profil 400 slik at salvestoslashrrelse boslashr begrenses for aring minimere sannsynligheten for nedfall Nedfall boslashr i saring fall stanse paring veien og ikke komme ned til Nyaringskaiveien

16 Sykehus-hjem kirke Nei 17 Brannpolitisivilforsvar Nei Boslashr ikke ha paringvirkning paring

utrykningstid fra Eigersund sentrum til Eigeroslashya I anleggsfasen boslashr utrykningskjoslashretoslashy fortsatt ha prioritet Soslashrge for aring ha en vegbane aringpen for trafikk

18 Kraftforsyning Nei 19 Vannforsyning Nei 20 Forsvarsomraringde Nei 21 Tilfluktsrom Nei 22 Omraringde for idrettlek Nei Ligger utenfor planomraringdet 23 Rekreasjonsomraringde Nei Ligger utenfor planomraringdet 24 Vannomraringde for friluftsliv Nei

Forurensningskilder Beroslashres planomraringdet av

25 Akutt forurensning Mulig 1 3 Utilsiktet utslipp i anleggsfasen kan medfoslashre akutt forurensing Entreprenoslashr maring ha en godkjent HMS-plan hvor tiltak for aring forhindre dette spesifiseres

26 Permanent forurensning Nei Akutt og permanent forurensing er ikke mer utsatt i dette prosjektet sett i forhold til de fleste andre gs-vegprosjekter

27 Stoslashv og stoslashyindustri Nei 28 Stoslashv og stoslashytrafikk Ja 3 1 Enkelte boliger ligger naeligrt

vegen og vil derfor ha stoslashy fra trafikken Dette tiltaket antas ikke aring paringvirke stoslashystoslashv nevneverdig

29 Stoslashy andre kilder Nei 30 Forurenset grunn Nei Ikke innen selve

planomraringdet men like ved Simrad Egersund AS er paring en liste over laquomistanke om forurensingraquo Bedriften holder til i Nyaringskaiveien (wwwklifno)

31 Forurensning i sjoslashvassdrag Nei 32 Hoslashyspentlinje (straringling) Nei 33 Risikofylt industri mm

(kjemikaliereksplosiver) Nei

34 Avfallsbehandling Mulig Masser som blir sprengt vekk fra skjaeligringen maring sorteres og leveres til deponi paring korrekt maringte

20

35 Oljekatastrofeomraringde Nei

Medfoslashrer planentiltaket

36 Fare for akutt forurensning Nei 37 Stoslashy og stoslashv fra trafikk Ja 4 1 Oslashkt mengde stoslashvstoslashy i

anleggsfasen Tiltak blir aring begrense tidsrom for sprengningsarbeid

38 Stoslashy og stoslashv fra andre kilder Ja 4 1 Det vil bli stoslashy (og mulig noe mer stoslashv) for beboere i naeligrheten under sprengningsarbeid i anleggsfasen

39 Forurensning til sjoslashvassdrag Nei 40 Risikofylt industri mm

(kjemikaliereksplosiver) Ja 4 1 Sprengningsarbeid i

anleggsfasen Trolig boslashr rv502 stenges periodevis under sprengning Oppbevaring og avsatt areal til eksplosiver maring noslashye overvaringkes og tilfredsstille krav til oppbevaring (Se dokument fra moslashte med DSB vedlegg 4)

Transport Er det risiko for

41 Ulykke med farlig gods Ja 2 3 Dersom kjoslashretoslashy med farlig gods ferdes paring vegen tilfra industriomraringde baringde i anleggs- og driftsfasen kan dette utgjoslashre en risiko Anleggskjoslashretoslashy som frakter eksplosivt materiale

42 Vaeligrfoslashre begrenser tilgjengelighet til omraringdet

Nei Hovlandsvegen ligger naeligr sjoslashen og kan bli paringvirket av glatt foslashre vinterstid men ikke nevneverdig paringvirket Tilgjengelighet til omraringdet soslashr for planomraringdet boslashr ikke bli forhindret pga vaeligrforhold

Trafikksikkerhet

43 Ulykke i av-paringkjoslashrsler Ja 2 2 Ulykker som involverer myk trafikantkjoslashretoslashy har alltid potensiale for skadelig utfall jfr menneskets taringleevne I de to krysningspunktene som planlegges vil hastigheten vaeligre saring lav at det burde ikke foslashre til svaeligrt alvorlig skade

44 Ulykke med garingendesyklende Ja 2 2 45 Andre ulykkespunkter Nei

Andre forhold

46 Er tiltaket i seg selv et sabotasje-terrormaringl

Nei

47 Er det potensiell sabotasje- Nei

21

terrormaringl i naeligrheten 48 Regulerte vannmagasiner med

spesiell fare for usikker is endringer i vannstand mm

Nei

49 Naturlige terrengformasjoner som utgjoslashr spesiell fare (stup etc)

Ja 1 3 Skjaeligringen vest for gs-vegen kan fortsatt i masser som foslashrer til ras Fjell maring boltes

50 Gruver aringpne sjakter steintipper etc

Nei

Spesielle forhold ved utbygginggjennomfoslashring

51 Trafikkulykke ved anleggsgjennomfoslashring

Ja 2 3 Ulykke kjoslashretoslashykjoslashretoslashy eller kjoslashretoslashymyk trafikant kan inntreffe men i anleggsfasen vil hastigheten trolig vaeligre redusert sett i forhold til i driftsfasen slik at konsekvensen ogsaring er noe redusert Dette gjelder ikke hvis anleggskjoslashretoslashy kommer i konflikt med myk trafikant Da antas konsekvensen aring vaeligre mer alvorlig enn personbil

52 Skolebarn ferdes gjennom planomraringdet

Ja 2 3 Skolebarn maring over Eigeroslashy bro men i anleggsfasen vil skolebarn mest sannsynlig ikke ferdes i trafikken men heller ta buss eller bli kjoslashrt til skolen

22

Vedlegg 2 Skred langs vegstrekningen siden aringr 2000

Bilde 2 Data hentet fra NVDB123

23

Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet Kilde httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

Avmerket i turkis er innsjoslashene som ligger ved planomraringdet

En liten elv er lokalisert under Hovlandsvegen

24

terrormaringl i naeligrheten 48 Regulerte vannmagasiner med

spesiell fare for usikker is endringer i vannstand mm

Nei

49 Naturlige terrengformasjoner som utgjoslashr spesiell fare (stup etc)

Ja 1 3 Skjaeligringen vest for gs-vegen kan fortsatt i masser som foslashrer til ras Fjell maring boltes

50 Gruver aringpne sjakter steintipper etc

Nei

Spesielle forhold ved utbygginggjennomfoslashring

51 Trafikkulykke ved anleggsgjennomfoslashring

Ja 2 3 Ulykke kjoslashretoslashykjoslashretoslashy eller kjoslashretoslashymyk trafikant kan inntreffe men i anleggsfasen vil hastigheten trolig vaeligre redusert sett i forhold til i driftsfasen slik at konsekvensen ogsaring er noe redusert Dette gjelder ikke hvis anleggskjoslashretoslashy kommer i konflikt med myk trafikant Da antas konsekvensen aring vaeligre mer alvorlig enn personbil

52 Skolebarn ferdes gjennom planomraringdet

Ja 2 3 Skolebarn maring over Eigeroslashy bro men i anleggsfasen vil skolebarn mest sannsynlig ikke ferdes i trafikken men heller ta buss eller bli kjoslashrt til skolen

22

Vedlegg 2 Skred langs vegstrekningen siden aringr 2000

Bilde 2 Data hentet fra NVDB123

23

Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet Kilde httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

Avmerket i turkis er innsjoslashene som ligger ved planomraringdet

En liten elv er lokalisert under Hovlandsvegen

24

Vedlegg 2 Skred langs vegstrekningen siden aringr 2000

Bilde 2 Data hentet fra NVDB123

23

Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet Kilde httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

Avmerket i turkis er innsjoslashene som ligger ved planomraringdet

En liten elv er lokalisert under Hovlandsvegen

24

Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet Kilde httpatlasnvenogeVieweraspxSite=NVEAtlas

Avmerket i turkis er innsjoslashene som ligger ved planomraringdet

En liten elv er lokalisert under Hovlandsvegen

24

Vedlegg 4 Moslashte DSBStatens vegvesen

Oppsummering etter moslashte hos DSB

Toslashnsberg 18 april 2013

JANLIE

Fra DSB deltok Olav Jacobsen Dagfinn Johnsen Per Isdahl Aksel Proet Hoslashst

Fra SVV deltok Harald Fagerheim Ove Wilkensen Jan-Arne Danielsen Arild Neby Jan Erik Lien

Aksel Proet Hoslashst innledet fra DSB og orienterte om regelverket rundt sprengningsarbeid og hvilket ansvar den har som faringr utfoslashrtbestiller et sprengningsarbeid

Kort oppsummert er dette

Ledelsen i virksomhet som faringr utfoslashrt bergsprengningsarbeid skal ogsaring soslashrge for at sikkerheten ved bruk av eksplosiv vare blir ivaretatt paring forsvarlig maringte

Ledelsen i virksomheten skal paringse at den virksomheten som utfoslashrer selve sprengningsarbeidet ivaretar kravene i henhold til sect 11-5 Virksomheten maring kunne dokumentere ivaretakelsen av denne plikten

Dersom virksomheten som faringr utfoslashrt sprengningsarbeid gir foslashringer for hvordan arbeidet skal utfoslashres skal den dokumentere tilstrekkelig kompetanse til aring vurdere om foslashringene ivaretar kravene til en sikkerhetsmessig forsvarlig gjennomfoslashring av sprengningsarbeidet

Krav og foslashringer til SVV som byggherren

bull Soslashrge for aring ha noslashdvendig kompetanse til aring vurdere entreprenoslashrens sprengningsplan bull Paringse-ansvaret er et lederansvar bull Paringse-ansvaret innebaeligrer aring

o Se til at de formelle forhold er ivaretatt (kompetansekrav planer mm) o Foslashre tilsyn med at sikkerheten og dokumentasjonen er ivaretatt o Utfoslashre tilfeldige og uanmeldte stikkproslashver

bull Krav til IK-system gjelder ogsaring utenlandske virksomheter bull Hva skal rent konkret kontrolleres

o Sertifikater og tillatelser o Saeligrlig fokus paring oppbevaring paring brukersted o Yrkeskvalifikasjoner til alle EOslashS-borgere godkjennes Her gjennomgikk DSB

deres forstaringelse av eksplosivforskriftens sect 144 annet ledd laquoYrkeskvalifikasjonene skal minst tilsvare kvalifikasjonsnivaringet umiddelbart under nivaringet som foslashlger av denne forskrift i samsvar med direktiv 200536EF artikkel 13 nr 1 og artikkel 11raquo Denne ordlyden kan ikke direkte tilpasses

25

norske forhold da den norske nivaringinndelingen og den europeiske er noe forskjellige DSB skal uansett godkjenne yrkeskvalifikasjonene

o Hvor er bergsprengningslederen Ikke krav til 100 tilstedevaeligrelse men skal vaeligre tilgjengelig og kunne komme paring kort varsel

o Noslashdvendige sprengningsplaner salveplaner varslingsplaner borerapporter og salverapporter

o Sjekke at melding er sendt DSB ved ulykker og uhell som feks sprutskader paring biler hus garasjer osv

bull Anbefaler at arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjoner og eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer avklares i SHA-planen

bull Oppbevaringstillatelser skal vaeligre oppslaringtt bull Alle lager skal ha alarm

Tilleggskrav som det ble informert om

bull Krav til at alle virksomheter og bergsprengere som skal utfoslashre sprengningsarbeider i Norge maring ha godkjenning fra DSB

bull Bergsprengningsleder skal ha reell mulighet til aring foslashlge opp prosjektet

Det jobbes med veiledning til forskriftens sect 10 og 11 ndash krav til vibrasjoner boremoslashnster og salvestoslashrrelse DBS ville ikke gi noe tidspunkt for naringr denne vil foreligge

Det ble gjennomgaringtt en del sprengningsuhell i forbindelse med sprut og som var registrert i Synergi Hendelsene var fra 2012 og flere av disse burde ha vaeligrt meldt til DSB

DSB opplyste at bare et faringtall hendelser var rapportert inn der Statens vegvesen var Byggherre

I ny forskrift om haringndtering av eksplosjonsfarlig stoff fra 2010 er det sagt foslashlgende om melding av avvik uhell og ulykker

laquosect 10-2 Avvik uhell og ulykker

Virksomheten skal etablere et avvikssystem og system for rapportering av uhell og ulykke med bruk av eksplosiv vare som har foslashrt til skade paring liv helse eller materielle verdier Etter ulykke uhell og nestenuhell skal det utarbeides en rapport om aringrsak og hva som er gjort for aring forhindre gjentakelse

Uhell og ulykker skal umiddelbart meldes til Politiet og DSB DSB skal ogsaring ha melding om hendelser som kunne ha foslashrt til skade

Snarest og senest innen 8 dager etter ulykke uhell og nestenuhell skal det sendes uhells-skjema til DSB

Feil paring eksplosiv vare skal snarest meldes til DSBraquo

I forbindelse med registrering av uoslashnskede hendelser knyttet opp mot sprengning ble det diskutert hvilket risikopotensiale saken skulle faring ved innregistrering i Synergi

26

Her er det ingen enkel fasit men skjer det at sprut og steiner kommer utenfor sikret omraringde og personer er i naeligrheten burde disse klassifiseres som K5

Er det pilsalver ute i dagen og vakt(er) er utplassert er det viktig aring vaeligre klar over at vaktene ofte er risikoutsatt pga at risikoomraringdet blir vurdert for snevert

Statens Vegvesen etterlyste en mer aktiv tilsynsvirksomhet fra DSB sin side

I etterkant av moslashte er det avklart med DSB at sprengstoff som garingr av enten ved paringboring pigging eller ved lasting skal rapporteres inn til DSB og at dette anbefales registrert med risikopotensiale 5 i Synergi

27

Trygt fram sammen

Statens vegvesenRegion vestRessursavdelingaAskedalen 4 6863 LEIKANGERTlf (+47 915) 02030firmapost-vestvegvesenno

vegvesenno

Forord Denne rapporten er en ROS-analyse for rv 13 ved Ingvaldstad

Risiko- og saringrbarhetsanalysen maring for aring bidra til optimalisering av prosjektet presentere og belyse risikobildet dvs identifisere uoslashnskede hendelserulykker aringrsaker og mulige konsekvenser med tilhoslashrende sannsynlighet For aring kunne bestemme risikobildet maring en se paring helheten i systemet med alle de opplysninger som er tilgjengelig og samtidig se paring en rekke forutsetninger som en har valgt aring utgaring fra Forutsetningene er ofte forbundet med en viss usikkerhet og en maring vurdere betydningen av de enkelte forutsetninger Det er viktig aring kunne peke ut de stoslashrste bidragsytere til risiko

Ansvarlig for planarbeidet i Statens vegvesen og planprosessleder er overingenioslashr Simen Auli Staff Senioringenioslashr Berit Skjellerudsveen planseksjonen i Stavanger har skrevet denne ROS-analysen basert paring gjennomgang av dokumenter i prosjektet og paring tverrfaglige vurderinger

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 2

Sammendrag Formaringlet med denne ROS-analysen er aring avdekke samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet sammenlignet med dagens vegsituasjon primaeligrt med tanke paring trafikksikkerhet skred og flom men ytre miljoslash blir ogsaring nevnt Rapporten foreslaringr ogsaring noen avboslashtende tiltak som beskyttelse mot flom og ras pga ekstrem nedboslashr Grunnundersoslashkelser skal foretas og kapasiteten for anlegg for drenering skal beregnes Analysen dekker baringde anleggsfasen og ferdig bygd veganlegg Det har skjedd 5 trafikkulykker i planomraringdet i perioden 1998-2013 Derfor har Statens vegvesen tatt initiativ til aring utbedre de to svingene paring rv 13 ved Ingvaldstad Nullvisjonen er lagt til grunn for vurdering av trafikksikkerheten Hovedresultatene fra ROS-vurderingen av utbedringsprosjektet for rv 13 sammenlignet med dagens vegsituasjon er som oppsummert under bull Ferdig veganlegg Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten Det er imidlertid en viss usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av problemstillingene Den generelle fartsgrensen paring strekningen er 80 kmt men i svingene anbefales det fortsatt at trafikantene reduserer hastigheten betraktelig bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet midlertidig kunne ha negative effekter med tanke paring trafikksikkerhet og risiko for utrasing Spesiell fokus maring rettes mot haringndtering av ustabile masser og overflatevanndrenering i anleggsfasen En viktig forutsetning for konklusjonen i rapporten er at vegutformingen skjer i henhold til vegnormalene (sikt kurvatur) og at prosjektet gjennomfoslashres ihht haringndbok V120 Samtidig vil det vaeligre viktig at prosjektet foslashlger opp gjennomfoslashring av foreslaringtte tiltak

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 3

Innhold Forord 2

Sammendrag 3

1 Innledning 5

11 Risiko og saringrbarhet 5

12 Beskrivelse av planomraringdet 5

13 Eksisterende forhold 7

131 Trafikksikkerhetulykker 7

132 Grunnforhold 9

133 Miljoslashstatus 9

134 Forurensning 10

14 Beskrivelse av prosjektet 10

2 Metode 12

3 Risikovurdering 13

31 Klima naturfare flom og skred 13

32 Menneske- og virksomhetsbasert fare 15

33 Identifisering av uoslashnskede hendelser 15

4 Risikoreduserende tiltak 16

41 Forutsetninger og krav 16

42 Tiltak i anleggsfasen 17

43 Tiltak i driftsfasen 17

44 Beredskap 18

5 Konklusjon 18

Referanser 20

Vedlegg 21

Vedlegg 1 Risikomatrise 21

Vedlegg 2 Risikovurdering 23

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 4

1 Innledning

11 Risiko og saringrbarhet Gjennom planlegging etter plan- og bygningsloven skal hensynet til samfunnssikkerhet gi grunnlag for aring forebygge risiko for skade og tap av liv helse viktig infrastruktur og samfunnsviktige funksjoner under ulike former for paringkjenning

Denne ROS-analysen vil fokusere paring rasfare og trafikksikkerhet samt aring avdekke samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet Analysen dekker baringde anleggsfasen og ferdig bygd veganlegg (driftsfasen)

12 Beskrivelse av planomraringdet Planomraringdet omfatter ca 300 meter av rv 13 med omkringliggende areal

Terrenget langs rv 13 i planomraringdet er svaeligrt bratt med stigning mot nord og nordvest mot fjellsiden til Ingvaldstadfjellet paring 528 m Dagens veg ligger paring ca 250 -280 moh

I nedre slyng er det eksisterende adkomstveier en traktorskogsvei og en skogsvei og i oslashvre slyng er et kryss med kv 1992 til Gjessfjell og Eggjaboslash og to eiendommer har ogsaring sine adkomstveger i svingen Det garingr en hoslashyspentledning over vegen i nord (se figur 1)

Figur 1 Rv 13 i ved Ingvaldstad Traktorsti Sti Hoslashyspentledning el-mast

Arealet inntil veien mot oslashst bestaringr hovedsakelig av skog med hoslashy bonitet (rik edelloslashvskog) Det er en del ask hassel svartor mfl Skogen har verdi B Det er anbefalt at omraringdet faringr ligge uroslashrt uten hogst fysiske inngrep og treslagsskifte Det vil vaeligre behov for aring beroslashre kanten av naturbeitemarken men edelloslashvskogen vil vaeligre uberoslashrt av tiltaket (se figur 2)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 5

Figur 2 Omraringdet i oslashst er avmerket som svaeligrt viktig naturtype (svaeligrt viktig skogomraringde) I nordre del av planomraringdet finnes det et forsamlingshus med avkjoslashrsel til rv 13 Det er ingen bygninger som direkte vil bli paringvirket av prosjektetet Kartet fra miljostatusno er det avmerket fulldyrka jord og innmarksbeite ved Ingvaldstad Terrenget paring oversiden av rv 13 er utmark med enkelte store blokker deretter er det skog og ur Det er ikke registrert noen skredhendelser paring vegen men i NVDB er hele den aktuelle strekningen markert for steinskred

Historiske data i kart fra NVE viser aringrsavrenningspunkt med 900-1500 mmaringr og aringrsavrenningslinjer med 55-65 lskm2 i omraringdet Nedboslashrsnormaler kan finnes fra seNorge

Det er registrert en oslashkning i regnintensiteten paring ca 20 for bla Forsand og Vindafjord (jfr oppdaterte intensitetskurver fra 2010 i VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012) Det er aring anta at det samme gjelder for Hjelmeland

Det er et mildt klima i omraringde saring det er mindre sannsynlig at det vil kunne bygge seg opp store snoslashskred i den bratte fjellveggen

Melsaringna (033-76-R) og Valavatnet (033-23029-L) som ligger i nedboslashrfeltet Aringrdalselva (0332Z) har begge god tilstand mens Hetlandsvatnet (035-1859-L) med innloslashpsbekker bla Hetlandsaringna (035-51-R) har moderat tilstand nedboslashrsfeltet 0351Z i vassdragsomraringde Ulla og Foslashrreselv (035)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 6

13 Eksisterende forhold Rv 13 er stamveg (oslashvrig statlig veg) og nasjonal turistveg og har en AringDT (trafikkmengde) paring 1450 Vegen er smal og svingete Dagens vegbredde er mellom 65 og 71 m paring det smaleste men med utvidelse til 96 m der det er noslashdvendig i forbindelse med sving I NVDB er det registrert flere skilt med farlig sving og to stoppunkt for buss paring soslashrsiden i Ingvaldstadsvingen (v 7771 m) Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen

Tungtrafikkandelen er 13 og fartsgrensen er 80 kmt Som fartsregulerende tiltak gjennom svingen er det skiltet anbefalt fartsgrense 20 kmt Eksisterende kurvatur og svingradius er ikke i henhold til dages krav til frisikt

I det aktuelle omraringdet har vegen rekkverk paring soslashrsiden over det meste av strekningen Der er korte stoslashttemurer paring nordsiden Det er ingen belysning langs den aktuelle strekningen av rv 13

131 Trafikksikkerhetulykker Ved kjoslashring i kurver vil et kjoslashretoslashy trenge mer plass enn paring en rett strekning Det oslashkte plassbehovet skyldes at kjoslashretoslashyet vil ta mer plass paring grunn av sporing samtidig som deler av kjoslashretoslashyet vil henge utover hjulene (se figur 3) Derfor oslashkes kjoslashrefeltbredden noe i kurver For riksvegen kreves at to vogntog skal kunne moslashtes

Figur 3 Dagens forhold i svinene

En slyng er en svaeligrt krapp sving det vil si et linjeforloslashp med liten horisontalkurveradius (Rh lt 40 m) og med en retningsforandring vesentlig stoslashrre en 90deg I en slyng fravikes bevisst de geometrikravene som gjelder for fri vegstrekning I fjellsider hvor det er fare for ras vil vegen ofte maringtte garing innenfor et smalt omraringde Slyng vil her vaeligre et alternativ til en lang tunnel

I en sving er sporingsoslashkningen ulik for de to kjoslashrefeltene (indre og ytre) paring en to-feltsveg fordi feltene har ulik radius Dette har betydning i krappe kurver (spesielt i kryssomraringder) og i slyng Det er definert fire slyngklasser avhengig av kjoslashrebanebredden paring vegen utenom slyngene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 7

Maksimal tillatt stigning i slyngens senterlinje er avhengig av maksimal tillatt stigning paring tilstoslashtende vegstrekning samt slyngens horisontalkurveradius I Hetlandsvingen er dagens stigning mellom 6 og 8 og i Ingvaldstadsvingen er stigningen over 8

Registreringer paring strekninger med slyng viser at stigningen er aringrsak til de fleste trafikkproblemene Dette gjelder spesielt tunge kjoslashretoslashy paring vinterfoslashre Drivhjulene begynner fort aring spinne samtidig som kjoslashretoslashyet paring grunn av tverrfallet glir innover mot indre kjoslashrebanekant For aring unngaring dette boslashr senterlinjens stigning i slyngen reduseres i forhold til stigningen paring tilstoslashtende rettlinje (HB V120)

I perioden 1998-2014 er det blitt registrert 5 ulykker i influensomraringdet (se figur 4) Tre av disse skjedde i slyngene Alle ulykkene var eneulykker med utforkjoslashring I fire av ulykkene ble 4 personer lettere og i den seneste ulykken som skjedde i 2013 var det en person som omkom Skiltet hastighet i omraringdet har vaeligrt 80 kmt

Figur 4 Ulykker registrert i perioden 1998-2013

Fergestrekningen i soslashr Lauvvik-Oanes paring rv 13 blir erstattet av Ryfylketunnelen via Tau i 2018-19 I nord vil ferjestrekningen Ombo (Skaringr) - Hjelmelandsvaringgen-Nesvik paring rv 13 mot Sand bli vaeligrende Avstanden fra fergeleiet til planomraringdet er ca 8 km saring det kan foslashre til at trafikken soslashrover vil komme i puljer etter fergeankomst Det kan ogsaring foslashre til at noen trafikanter fristes til aring oslashke farten nordover for aring rekke fergeavgang

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 8

132 Grunnforhold Loslashsmassekart fra NGU antyder at grunnen i omraringdet bestaringr av morenemasser Loslashsmassekartet viser tynn morene i nedre sving (Kraringgaringssvingen) og tykk morene i oslashvre slyng Dette stemmer godt med resultatene fra grunnundersoslashkelser som Vegvesenets geo- og skredseksjon har gjennomfoslashrt i planomraringdet Det antas at grunnen langs traseen for det meste bestaringr av faste friksjonsmasser (T2) over berg

I kart fra NVE og NGU fremgaringr det at omraringdet ligger over marin grense Det er ikke registrert kvikkleire i NVEAtlas Infiltrasjonsevnen er lite egnet i nedre slyng og middels egnet i oslashvre slyng Omraringdet viser begrenset grunnvannspotensiale Berggrunnskart vises i figur 5 Figuren viser ogsaring noen mindre bekker i omraringdet

Bekk = Graring migmatittisk gneis fin- til mellomkornet anatektisk aringret = Graring biotittgranitt mellomkornet svakt deformert mange steder med inklusjoner av amfibolit og

biotittgneis Figur 5 Berggrunnskart fra httpwwwngunoemnedatasett-og-nedlasting

133 Miljoslashstatus Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga har utgitt Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009

Hjelmeland var den kommunen der det ble gjorde stoslashrst feltinnsats i 2009 I alt 35 lokaliteter ble kartlagt Da ble flere nye lokaliteter av til dels hoslashy verdi funnet samtidig som det ble gjort viktige endringer paring tidligere registrerte lokaliteter Det ble funnet verdifulle skogsmiljoslash rundt Hetlandsvatnet Det er ikke registrert roslashdlistearter

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 9

norske forhold da den norske nivaringinndelingen og den europeiske er noe forskjellige DSB skal uansett godkjenne yrkeskvalifikasjonene

o Hvor er bergsprengningslederen Ikke krav til 100 tilstedevaeligrelse men skal vaeligre tilgjengelig og kunne komme paring kort varsel

o Noslashdvendige sprengningsplaner salveplaner varslingsplaner borerapporter og salverapporter

o Sjekke at melding er sendt DSB ved ulykker og uhell som feks sprutskader paring biler hus garasjer osv

bull Anbefaler at arealbruk for oppbevaring av sprengstoff slurrystasjoner og eventuelt sikkert sted for midlertidig plassering i inntil 12 timer avklares i SHA-planen

bull Oppbevaringstillatelser skal vaeligre oppslaringtt bull Alle lager skal ha alarm

Tilleggskrav som det ble informert om

bull Krav til at alle virksomheter og bergsprengere som skal utfoslashre sprengningsarbeider i Norge maring ha godkjenning fra DSB

bull Bergsprengningsleder skal ha reell mulighet til aring foslashlge opp prosjektet

Det jobbes med veiledning til forskriftens sect 10 og 11 ndash krav til vibrasjoner boremoslashnster og salvestoslashrrelse DBS ville ikke gi noe tidspunkt for naringr denne vil foreligge

Det ble gjennomgaringtt en del sprengningsuhell i forbindelse med sprut og som var registrert i Synergi Hendelsene var fra 2012 og flere av disse burde ha vaeligrt meldt til DSB

DSB opplyste at bare et faringtall hendelser var rapportert inn der Statens vegvesen var Byggherre

I ny forskrift om haringndtering av eksplosjonsfarlig stoff fra 2010 er det sagt foslashlgende om melding av avvik uhell og ulykker

laquosect 10-2 Avvik uhell og ulykker

Virksomheten skal etablere et avvikssystem og system for rapportering av uhell og ulykke med bruk av eksplosiv vare som har foslashrt til skade paring liv helse eller materielle verdier Etter ulykke uhell og nestenuhell skal det utarbeides en rapport om aringrsak og hva som er gjort for aring forhindre gjentakelse

Uhell og ulykker skal umiddelbart meldes til Politiet og DSB DSB skal ogsaring ha melding om hendelser som kunne ha foslashrt til skade

Snarest og senest innen 8 dager etter ulykke uhell og nestenuhell skal det sendes uhells-skjema til DSB

Feil paring eksplosiv vare skal snarest meldes til DSBraquo

I forbindelse med registrering av uoslashnskede hendelser knyttet opp mot sprengning ble det diskutert hvilket risikopotensiale saken skulle faring ved innregistrering i Synergi

26

Her er det ingen enkel fasit men skjer det at sprut og steiner kommer utenfor sikret omraringde og personer er i naeligrheten burde disse klassifiseres som K5

Er det pilsalver ute i dagen og vakt(er) er utplassert er det viktig aring vaeligre klar over at vaktene ofte er risikoutsatt pga at risikoomraringdet blir vurdert for snevert

Statens Vegvesen etterlyste en mer aktiv tilsynsvirksomhet fra DSB sin side

I etterkant av moslashte er det avklart med DSB at sprengstoff som garingr av enten ved paringboring pigging eller ved lasting skal rapporteres inn til DSB og at dette anbefales registrert med risikopotensiale 5 i Synergi

27

Trygt fram sammen

Statens vegvesenRegion vestRessursavdelingaAskedalen 4 6863 LEIKANGERTlf (+47 915) 02030firmapost-vestvegvesenno

vegvesenno

Forord Denne rapporten er en ROS-analyse for rv 13 ved Ingvaldstad

Risiko- og saringrbarhetsanalysen maring for aring bidra til optimalisering av prosjektet presentere og belyse risikobildet dvs identifisere uoslashnskede hendelserulykker aringrsaker og mulige konsekvenser med tilhoslashrende sannsynlighet For aring kunne bestemme risikobildet maring en se paring helheten i systemet med alle de opplysninger som er tilgjengelig og samtidig se paring en rekke forutsetninger som en har valgt aring utgaring fra Forutsetningene er ofte forbundet med en viss usikkerhet og en maring vurdere betydningen av de enkelte forutsetninger Det er viktig aring kunne peke ut de stoslashrste bidragsytere til risiko

Ansvarlig for planarbeidet i Statens vegvesen og planprosessleder er overingenioslashr Simen Auli Staff Senioringenioslashr Berit Skjellerudsveen planseksjonen i Stavanger har skrevet denne ROS-analysen basert paring gjennomgang av dokumenter i prosjektet og paring tverrfaglige vurderinger

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 2

Sammendrag Formaringlet med denne ROS-analysen er aring avdekke samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet sammenlignet med dagens vegsituasjon primaeligrt med tanke paring trafikksikkerhet skred og flom men ytre miljoslash blir ogsaring nevnt Rapporten foreslaringr ogsaring noen avboslashtende tiltak som beskyttelse mot flom og ras pga ekstrem nedboslashr Grunnundersoslashkelser skal foretas og kapasiteten for anlegg for drenering skal beregnes Analysen dekker baringde anleggsfasen og ferdig bygd veganlegg Det har skjedd 5 trafikkulykker i planomraringdet i perioden 1998-2013 Derfor har Statens vegvesen tatt initiativ til aring utbedre de to svingene paring rv 13 ved Ingvaldstad Nullvisjonen er lagt til grunn for vurdering av trafikksikkerheten Hovedresultatene fra ROS-vurderingen av utbedringsprosjektet for rv 13 sammenlignet med dagens vegsituasjon er som oppsummert under bull Ferdig veganlegg Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten Det er imidlertid en viss usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av problemstillingene Den generelle fartsgrensen paring strekningen er 80 kmt men i svingene anbefales det fortsatt at trafikantene reduserer hastigheten betraktelig bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet midlertidig kunne ha negative effekter med tanke paring trafikksikkerhet og risiko for utrasing Spesiell fokus maring rettes mot haringndtering av ustabile masser og overflatevanndrenering i anleggsfasen En viktig forutsetning for konklusjonen i rapporten er at vegutformingen skjer i henhold til vegnormalene (sikt kurvatur) og at prosjektet gjennomfoslashres ihht haringndbok V120 Samtidig vil det vaeligre viktig at prosjektet foslashlger opp gjennomfoslashring av foreslaringtte tiltak

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 3

Innhold Forord 2

Sammendrag 3

1 Innledning 5

11 Risiko og saringrbarhet 5

12 Beskrivelse av planomraringdet 5

13 Eksisterende forhold 7

131 Trafikksikkerhetulykker 7

132 Grunnforhold 9

133 Miljoslashstatus 9

134 Forurensning 10

14 Beskrivelse av prosjektet 10

2 Metode 12

3 Risikovurdering 13

31 Klima naturfare flom og skred 13

32 Menneske- og virksomhetsbasert fare 15

33 Identifisering av uoslashnskede hendelser 15

4 Risikoreduserende tiltak 16

41 Forutsetninger og krav 16

42 Tiltak i anleggsfasen 17

43 Tiltak i driftsfasen 17

44 Beredskap 18

5 Konklusjon 18

Referanser 20

Vedlegg 21

Vedlegg 1 Risikomatrise 21

Vedlegg 2 Risikovurdering 23

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 4

1 Innledning

11 Risiko og saringrbarhet Gjennom planlegging etter plan- og bygningsloven skal hensynet til samfunnssikkerhet gi grunnlag for aring forebygge risiko for skade og tap av liv helse viktig infrastruktur og samfunnsviktige funksjoner under ulike former for paringkjenning

Denne ROS-analysen vil fokusere paring rasfare og trafikksikkerhet samt aring avdekke samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet Analysen dekker baringde anleggsfasen og ferdig bygd veganlegg (driftsfasen)

12 Beskrivelse av planomraringdet Planomraringdet omfatter ca 300 meter av rv 13 med omkringliggende areal

Terrenget langs rv 13 i planomraringdet er svaeligrt bratt med stigning mot nord og nordvest mot fjellsiden til Ingvaldstadfjellet paring 528 m Dagens veg ligger paring ca 250 -280 moh

I nedre slyng er det eksisterende adkomstveier en traktorskogsvei og en skogsvei og i oslashvre slyng er et kryss med kv 1992 til Gjessfjell og Eggjaboslash og to eiendommer har ogsaring sine adkomstveger i svingen Det garingr en hoslashyspentledning over vegen i nord (se figur 1)

Figur 1 Rv 13 i ved Ingvaldstad Traktorsti Sti Hoslashyspentledning el-mast

Arealet inntil veien mot oslashst bestaringr hovedsakelig av skog med hoslashy bonitet (rik edelloslashvskog) Det er en del ask hassel svartor mfl Skogen har verdi B Det er anbefalt at omraringdet faringr ligge uroslashrt uten hogst fysiske inngrep og treslagsskifte Det vil vaeligre behov for aring beroslashre kanten av naturbeitemarken men edelloslashvskogen vil vaeligre uberoslashrt av tiltaket (se figur 2)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 5

Figur 2 Omraringdet i oslashst er avmerket som svaeligrt viktig naturtype (svaeligrt viktig skogomraringde) I nordre del av planomraringdet finnes det et forsamlingshus med avkjoslashrsel til rv 13 Det er ingen bygninger som direkte vil bli paringvirket av prosjektetet Kartet fra miljostatusno er det avmerket fulldyrka jord og innmarksbeite ved Ingvaldstad Terrenget paring oversiden av rv 13 er utmark med enkelte store blokker deretter er det skog og ur Det er ikke registrert noen skredhendelser paring vegen men i NVDB er hele den aktuelle strekningen markert for steinskred

Historiske data i kart fra NVE viser aringrsavrenningspunkt med 900-1500 mmaringr og aringrsavrenningslinjer med 55-65 lskm2 i omraringdet Nedboslashrsnormaler kan finnes fra seNorge

Det er registrert en oslashkning i regnintensiteten paring ca 20 for bla Forsand og Vindafjord (jfr oppdaterte intensitetskurver fra 2010 i VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012) Det er aring anta at det samme gjelder for Hjelmeland

Det er et mildt klima i omraringde saring det er mindre sannsynlig at det vil kunne bygge seg opp store snoslashskred i den bratte fjellveggen

Melsaringna (033-76-R) og Valavatnet (033-23029-L) som ligger i nedboslashrfeltet Aringrdalselva (0332Z) har begge god tilstand mens Hetlandsvatnet (035-1859-L) med innloslashpsbekker bla Hetlandsaringna (035-51-R) har moderat tilstand nedboslashrsfeltet 0351Z i vassdragsomraringde Ulla og Foslashrreselv (035)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 6

13 Eksisterende forhold Rv 13 er stamveg (oslashvrig statlig veg) og nasjonal turistveg og har en AringDT (trafikkmengde) paring 1450 Vegen er smal og svingete Dagens vegbredde er mellom 65 og 71 m paring det smaleste men med utvidelse til 96 m der det er noslashdvendig i forbindelse med sving I NVDB er det registrert flere skilt med farlig sving og to stoppunkt for buss paring soslashrsiden i Ingvaldstadsvingen (v 7771 m) Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen

Tungtrafikkandelen er 13 og fartsgrensen er 80 kmt Som fartsregulerende tiltak gjennom svingen er det skiltet anbefalt fartsgrense 20 kmt Eksisterende kurvatur og svingradius er ikke i henhold til dages krav til frisikt

I det aktuelle omraringdet har vegen rekkverk paring soslashrsiden over det meste av strekningen Der er korte stoslashttemurer paring nordsiden Det er ingen belysning langs den aktuelle strekningen av rv 13

131 Trafikksikkerhetulykker Ved kjoslashring i kurver vil et kjoslashretoslashy trenge mer plass enn paring en rett strekning Det oslashkte plassbehovet skyldes at kjoslashretoslashyet vil ta mer plass paring grunn av sporing samtidig som deler av kjoslashretoslashyet vil henge utover hjulene (se figur 3) Derfor oslashkes kjoslashrefeltbredden noe i kurver For riksvegen kreves at to vogntog skal kunne moslashtes

Figur 3 Dagens forhold i svinene

En slyng er en svaeligrt krapp sving det vil si et linjeforloslashp med liten horisontalkurveradius (Rh lt 40 m) og med en retningsforandring vesentlig stoslashrre en 90deg I en slyng fravikes bevisst de geometrikravene som gjelder for fri vegstrekning I fjellsider hvor det er fare for ras vil vegen ofte maringtte garing innenfor et smalt omraringde Slyng vil her vaeligre et alternativ til en lang tunnel

I en sving er sporingsoslashkningen ulik for de to kjoslashrefeltene (indre og ytre) paring en to-feltsveg fordi feltene har ulik radius Dette har betydning i krappe kurver (spesielt i kryssomraringder) og i slyng Det er definert fire slyngklasser avhengig av kjoslashrebanebredden paring vegen utenom slyngene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 7

Maksimal tillatt stigning i slyngens senterlinje er avhengig av maksimal tillatt stigning paring tilstoslashtende vegstrekning samt slyngens horisontalkurveradius I Hetlandsvingen er dagens stigning mellom 6 og 8 og i Ingvaldstadsvingen er stigningen over 8

Registreringer paring strekninger med slyng viser at stigningen er aringrsak til de fleste trafikkproblemene Dette gjelder spesielt tunge kjoslashretoslashy paring vinterfoslashre Drivhjulene begynner fort aring spinne samtidig som kjoslashretoslashyet paring grunn av tverrfallet glir innover mot indre kjoslashrebanekant For aring unngaring dette boslashr senterlinjens stigning i slyngen reduseres i forhold til stigningen paring tilstoslashtende rettlinje (HB V120)

I perioden 1998-2014 er det blitt registrert 5 ulykker i influensomraringdet (se figur 4) Tre av disse skjedde i slyngene Alle ulykkene var eneulykker med utforkjoslashring I fire av ulykkene ble 4 personer lettere og i den seneste ulykken som skjedde i 2013 var det en person som omkom Skiltet hastighet i omraringdet har vaeligrt 80 kmt

Figur 4 Ulykker registrert i perioden 1998-2013

Fergestrekningen i soslashr Lauvvik-Oanes paring rv 13 blir erstattet av Ryfylketunnelen via Tau i 2018-19 I nord vil ferjestrekningen Ombo (Skaringr) - Hjelmelandsvaringgen-Nesvik paring rv 13 mot Sand bli vaeligrende Avstanden fra fergeleiet til planomraringdet er ca 8 km saring det kan foslashre til at trafikken soslashrover vil komme i puljer etter fergeankomst Det kan ogsaring foslashre til at noen trafikanter fristes til aring oslashke farten nordover for aring rekke fergeavgang

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 8

132 Grunnforhold Loslashsmassekart fra NGU antyder at grunnen i omraringdet bestaringr av morenemasser Loslashsmassekartet viser tynn morene i nedre sving (Kraringgaringssvingen) og tykk morene i oslashvre slyng Dette stemmer godt med resultatene fra grunnundersoslashkelser som Vegvesenets geo- og skredseksjon har gjennomfoslashrt i planomraringdet Det antas at grunnen langs traseen for det meste bestaringr av faste friksjonsmasser (T2) over berg

I kart fra NVE og NGU fremgaringr det at omraringdet ligger over marin grense Det er ikke registrert kvikkleire i NVEAtlas Infiltrasjonsevnen er lite egnet i nedre slyng og middels egnet i oslashvre slyng Omraringdet viser begrenset grunnvannspotensiale Berggrunnskart vises i figur 5 Figuren viser ogsaring noen mindre bekker i omraringdet

Bekk = Graring migmatittisk gneis fin- til mellomkornet anatektisk aringret = Graring biotittgranitt mellomkornet svakt deformert mange steder med inklusjoner av amfibolit og

biotittgneis Figur 5 Berggrunnskart fra httpwwwngunoemnedatasett-og-nedlasting

133 Miljoslashstatus Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga har utgitt Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009

Hjelmeland var den kommunen der det ble gjorde stoslashrst feltinnsats i 2009 I alt 35 lokaliteter ble kartlagt Da ble flere nye lokaliteter av til dels hoslashy verdi funnet samtidig som det ble gjort viktige endringer paring tidligere registrerte lokaliteter Det ble funnet verdifulle skogsmiljoslash rundt Hetlandsvatnet Det er ikke registrert roslashdlistearter

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 9

Her er det ingen enkel fasit men skjer det at sprut og steiner kommer utenfor sikret omraringde og personer er i naeligrheten burde disse klassifiseres som K5

Er det pilsalver ute i dagen og vakt(er) er utplassert er det viktig aring vaeligre klar over at vaktene ofte er risikoutsatt pga at risikoomraringdet blir vurdert for snevert

Statens Vegvesen etterlyste en mer aktiv tilsynsvirksomhet fra DSB sin side

I etterkant av moslashte er det avklart med DSB at sprengstoff som garingr av enten ved paringboring pigging eller ved lasting skal rapporteres inn til DSB og at dette anbefales registrert med risikopotensiale 5 i Synergi

27

Trygt fram sammen

Statens vegvesenRegion vestRessursavdelingaAskedalen 4 6863 LEIKANGERTlf (+47 915) 02030firmapost-vestvegvesenno

vegvesenno

Forord Denne rapporten er en ROS-analyse for rv 13 ved Ingvaldstad

Risiko- og saringrbarhetsanalysen maring for aring bidra til optimalisering av prosjektet presentere og belyse risikobildet dvs identifisere uoslashnskede hendelserulykker aringrsaker og mulige konsekvenser med tilhoslashrende sannsynlighet For aring kunne bestemme risikobildet maring en se paring helheten i systemet med alle de opplysninger som er tilgjengelig og samtidig se paring en rekke forutsetninger som en har valgt aring utgaring fra Forutsetningene er ofte forbundet med en viss usikkerhet og en maring vurdere betydningen av de enkelte forutsetninger Det er viktig aring kunne peke ut de stoslashrste bidragsytere til risiko

Ansvarlig for planarbeidet i Statens vegvesen og planprosessleder er overingenioslashr Simen Auli Staff Senioringenioslashr Berit Skjellerudsveen planseksjonen i Stavanger har skrevet denne ROS-analysen basert paring gjennomgang av dokumenter i prosjektet og paring tverrfaglige vurderinger

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 2

Sammendrag Formaringlet med denne ROS-analysen er aring avdekke samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet sammenlignet med dagens vegsituasjon primaeligrt med tanke paring trafikksikkerhet skred og flom men ytre miljoslash blir ogsaring nevnt Rapporten foreslaringr ogsaring noen avboslashtende tiltak som beskyttelse mot flom og ras pga ekstrem nedboslashr Grunnundersoslashkelser skal foretas og kapasiteten for anlegg for drenering skal beregnes Analysen dekker baringde anleggsfasen og ferdig bygd veganlegg Det har skjedd 5 trafikkulykker i planomraringdet i perioden 1998-2013 Derfor har Statens vegvesen tatt initiativ til aring utbedre de to svingene paring rv 13 ved Ingvaldstad Nullvisjonen er lagt til grunn for vurdering av trafikksikkerheten Hovedresultatene fra ROS-vurderingen av utbedringsprosjektet for rv 13 sammenlignet med dagens vegsituasjon er som oppsummert under bull Ferdig veganlegg Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten Det er imidlertid en viss usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av problemstillingene Den generelle fartsgrensen paring strekningen er 80 kmt men i svingene anbefales det fortsatt at trafikantene reduserer hastigheten betraktelig bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet midlertidig kunne ha negative effekter med tanke paring trafikksikkerhet og risiko for utrasing Spesiell fokus maring rettes mot haringndtering av ustabile masser og overflatevanndrenering i anleggsfasen En viktig forutsetning for konklusjonen i rapporten er at vegutformingen skjer i henhold til vegnormalene (sikt kurvatur) og at prosjektet gjennomfoslashres ihht haringndbok V120 Samtidig vil det vaeligre viktig at prosjektet foslashlger opp gjennomfoslashring av foreslaringtte tiltak

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 3

Innhold Forord 2

Sammendrag 3

1 Innledning 5

11 Risiko og saringrbarhet 5

12 Beskrivelse av planomraringdet 5

13 Eksisterende forhold 7

131 Trafikksikkerhetulykker 7

132 Grunnforhold 9

133 Miljoslashstatus 9

134 Forurensning 10

14 Beskrivelse av prosjektet 10

2 Metode 12

3 Risikovurdering 13

31 Klima naturfare flom og skred 13

32 Menneske- og virksomhetsbasert fare 15

33 Identifisering av uoslashnskede hendelser 15

4 Risikoreduserende tiltak 16

41 Forutsetninger og krav 16

42 Tiltak i anleggsfasen 17

43 Tiltak i driftsfasen 17

44 Beredskap 18

5 Konklusjon 18

Referanser 20

Vedlegg 21

Vedlegg 1 Risikomatrise 21

Vedlegg 2 Risikovurdering 23

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 4

1 Innledning

11 Risiko og saringrbarhet Gjennom planlegging etter plan- og bygningsloven skal hensynet til samfunnssikkerhet gi grunnlag for aring forebygge risiko for skade og tap av liv helse viktig infrastruktur og samfunnsviktige funksjoner under ulike former for paringkjenning

Denne ROS-analysen vil fokusere paring rasfare og trafikksikkerhet samt aring avdekke samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet Analysen dekker baringde anleggsfasen og ferdig bygd veganlegg (driftsfasen)

12 Beskrivelse av planomraringdet Planomraringdet omfatter ca 300 meter av rv 13 med omkringliggende areal

Terrenget langs rv 13 i planomraringdet er svaeligrt bratt med stigning mot nord og nordvest mot fjellsiden til Ingvaldstadfjellet paring 528 m Dagens veg ligger paring ca 250 -280 moh

I nedre slyng er det eksisterende adkomstveier en traktorskogsvei og en skogsvei og i oslashvre slyng er et kryss med kv 1992 til Gjessfjell og Eggjaboslash og to eiendommer har ogsaring sine adkomstveger i svingen Det garingr en hoslashyspentledning over vegen i nord (se figur 1)

Figur 1 Rv 13 i ved Ingvaldstad Traktorsti Sti Hoslashyspentledning el-mast

Arealet inntil veien mot oslashst bestaringr hovedsakelig av skog med hoslashy bonitet (rik edelloslashvskog) Det er en del ask hassel svartor mfl Skogen har verdi B Det er anbefalt at omraringdet faringr ligge uroslashrt uten hogst fysiske inngrep og treslagsskifte Det vil vaeligre behov for aring beroslashre kanten av naturbeitemarken men edelloslashvskogen vil vaeligre uberoslashrt av tiltaket (se figur 2)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 5

Figur 2 Omraringdet i oslashst er avmerket som svaeligrt viktig naturtype (svaeligrt viktig skogomraringde) I nordre del av planomraringdet finnes det et forsamlingshus med avkjoslashrsel til rv 13 Det er ingen bygninger som direkte vil bli paringvirket av prosjektetet Kartet fra miljostatusno er det avmerket fulldyrka jord og innmarksbeite ved Ingvaldstad Terrenget paring oversiden av rv 13 er utmark med enkelte store blokker deretter er det skog og ur Det er ikke registrert noen skredhendelser paring vegen men i NVDB er hele den aktuelle strekningen markert for steinskred

Historiske data i kart fra NVE viser aringrsavrenningspunkt med 900-1500 mmaringr og aringrsavrenningslinjer med 55-65 lskm2 i omraringdet Nedboslashrsnormaler kan finnes fra seNorge

Det er registrert en oslashkning i regnintensiteten paring ca 20 for bla Forsand og Vindafjord (jfr oppdaterte intensitetskurver fra 2010 i VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012) Det er aring anta at det samme gjelder for Hjelmeland

Det er et mildt klima i omraringde saring det er mindre sannsynlig at det vil kunne bygge seg opp store snoslashskred i den bratte fjellveggen

Melsaringna (033-76-R) og Valavatnet (033-23029-L) som ligger i nedboslashrfeltet Aringrdalselva (0332Z) har begge god tilstand mens Hetlandsvatnet (035-1859-L) med innloslashpsbekker bla Hetlandsaringna (035-51-R) har moderat tilstand nedboslashrsfeltet 0351Z i vassdragsomraringde Ulla og Foslashrreselv (035)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 6

13 Eksisterende forhold Rv 13 er stamveg (oslashvrig statlig veg) og nasjonal turistveg og har en AringDT (trafikkmengde) paring 1450 Vegen er smal og svingete Dagens vegbredde er mellom 65 og 71 m paring det smaleste men med utvidelse til 96 m der det er noslashdvendig i forbindelse med sving I NVDB er det registrert flere skilt med farlig sving og to stoppunkt for buss paring soslashrsiden i Ingvaldstadsvingen (v 7771 m) Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen

Tungtrafikkandelen er 13 og fartsgrensen er 80 kmt Som fartsregulerende tiltak gjennom svingen er det skiltet anbefalt fartsgrense 20 kmt Eksisterende kurvatur og svingradius er ikke i henhold til dages krav til frisikt

I det aktuelle omraringdet har vegen rekkverk paring soslashrsiden over det meste av strekningen Der er korte stoslashttemurer paring nordsiden Det er ingen belysning langs den aktuelle strekningen av rv 13

131 Trafikksikkerhetulykker Ved kjoslashring i kurver vil et kjoslashretoslashy trenge mer plass enn paring en rett strekning Det oslashkte plassbehovet skyldes at kjoslashretoslashyet vil ta mer plass paring grunn av sporing samtidig som deler av kjoslashretoslashyet vil henge utover hjulene (se figur 3) Derfor oslashkes kjoslashrefeltbredden noe i kurver For riksvegen kreves at to vogntog skal kunne moslashtes

Figur 3 Dagens forhold i svinene

En slyng er en svaeligrt krapp sving det vil si et linjeforloslashp med liten horisontalkurveradius (Rh lt 40 m) og med en retningsforandring vesentlig stoslashrre en 90deg I en slyng fravikes bevisst de geometrikravene som gjelder for fri vegstrekning I fjellsider hvor det er fare for ras vil vegen ofte maringtte garing innenfor et smalt omraringde Slyng vil her vaeligre et alternativ til en lang tunnel

I en sving er sporingsoslashkningen ulik for de to kjoslashrefeltene (indre og ytre) paring en to-feltsveg fordi feltene har ulik radius Dette har betydning i krappe kurver (spesielt i kryssomraringder) og i slyng Det er definert fire slyngklasser avhengig av kjoslashrebanebredden paring vegen utenom slyngene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 7

Maksimal tillatt stigning i slyngens senterlinje er avhengig av maksimal tillatt stigning paring tilstoslashtende vegstrekning samt slyngens horisontalkurveradius I Hetlandsvingen er dagens stigning mellom 6 og 8 og i Ingvaldstadsvingen er stigningen over 8

Registreringer paring strekninger med slyng viser at stigningen er aringrsak til de fleste trafikkproblemene Dette gjelder spesielt tunge kjoslashretoslashy paring vinterfoslashre Drivhjulene begynner fort aring spinne samtidig som kjoslashretoslashyet paring grunn av tverrfallet glir innover mot indre kjoslashrebanekant For aring unngaring dette boslashr senterlinjens stigning i slyngen reduseres i forhold til stigningen paring tilstoslashtende rettlinje (HB V120)

I perioden 1998-2014 er det blitt registrert 5 ulykker i influensomraringdet (se figur 4) Tre av disse skjedde i slyngene Alle ulykkene var eneulykker med utforkjoslashring I fire av ulykkene ble 4 personer lettere og i den seneste ulykken som skjedde i 2013 var det en person som omkom Skiltet hastighet i omraringdet har vaeligrt 80 kmt

Figur 4 Ulykker registrert i perioden 1998-2013

Fergestrekningen i soslashr Lauvvik-Oanes paring rv 13 blir erstattet av Ryfylketunnelen via Tau i 2018-19 I nord vil ferjestrekningen Ombo (Skaringr) - Hjelmelandsvaringgen-Nesvik paring rv 13 mot Sand bli vaeligrende Avstanden fra fergeleiet til planomraringdet er ca 8 km saring det kan foslashre til at trafikken soslashrover vil komme i puljer etter fergeankomst Det kan ogsaring foslashre til at noen trafikanter fristes til aring oslashke farten nordover for aring rekke fergeavgang

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 8

132 Grunnforhold Loslashsmassekart fra NGU antyder at grunnen i omraringdet bestaringr av morenemasser Loslashsmassekartet viser tynn morene i nedre sving (Kraringgaringssvingen) og tykk morene i oslashvre slyng Dette stemmer godt med resultatene fra grunnundersoslashkelser som Vegvesenets geo- og skredseksjon har gjennomfoslashrt i planomraringdet Det antas at grunnen langs traseen for det meste bestaringr av faste friksjonsmasser (T2) over berg

I kart fra NVE og NGU fremgaringr det at omraringdet ligger over marin grense Det er ikke registrert kvikkleire i NVEAtlas Infiltrasjonsevnen er lite egnet i nedre slyng og middels egnet i oslashvre slyng Omraringdet viser begrenset grunnvannspotensiale Berggrunnskart vises i figur 5 Figuren viser ogsaring noen mindre bekker i omraringdet

Bekk = Graring migmatittisk gneis fin- til mellomkornet anatektisk aringret = Graring biotittgranitt mellomkornet svakt deformert mange steder med inklusjoner av amfibolit og

biotittgneis Figur 5 Berggrunnskart fra httpwwwngunoemnedatasett-og-nedlasting

133 Miljoslashstatus Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga har utgitt Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009

Hjelmeland var den kommunen der det ble gjorde stoslashrst feltinnsats i 2009 I alt 35 lokaliteter ble kartlagt Da ble flere nye lokaliteter av til dels hoslashy verdi funnet samtidig som det ble gjort viktige endringer paring tidligere registrerte lokaliteter Det ble funnet verdifulle skogsmiljoslash rundt Hetlandsvatnet Det er ikke registrert roslashdlistearter

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 9

Trygt fram sammen

Statens vegvesenRegion vestRessursavdelingaAskedalen 4 6863 LEIKANGERTlf (+47 915) 02030firmapost-vestvegvesenno

vegvesenno

Forord Denne rapporten er en ROS-analyse for rv 13 ved Ingvaldstad

Risiko- og saringrbarhetsanalysen maring for aring bidra til optimalisering av prosjektet presentere og belyse risikobildet dvs identifisere uoslashnskede hendelserulykker aringrsaker og mulige konsekvenser med tilhoslashrende sannsynlighet For aring kunne bestemme risikobildet maring en se paring helheten i systemet med alle de opplysninger som er tilgjengelig og samtidig se paring en rekke forutsetninger som en har valgt aring utgaring fra Forutsetningene er ofte forbundet med en viss usikkerhet og en maring vurdere betydningen av de enkelte forutsetninger Det er viktig aring kunne peke ut de stoslashrste bidragsytere til risiko

Ansvarlig for planarbeidet i Statens vegvesen og planprosessleder er overingenioslashr Simen Auli Staff Senioringenioslashr Berit Skjellerudsveen planseksjonen i Stavanger har skrevet denne ROS-analysen basert paring gjennomgang av dokumenter i prosjektet og paring tverrfaglige vurderinger

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 2

Sammendrag Formaringlet med denne ROS-analysen er aring avdekke samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet sammenlignet med dagens vegsituasjon primaeligrt med tanke paring trafikksikkerhet skred og flom men ytre miljoslash blir ogsaring nevnt Rapporten foreslaringr ogsaring noen avboslashtende tiltak som beskyttelse mot flom og ras pga ekstrem nedboslashr Grunnundersoslashkelser skal foretas og kapasiteten for anlegg for drenering skal beregnes Analysen dekker baringde anleggsfasen og ferdig bygd veganlegg Det har skjedd 5 trafikkulykker i planomraringdet i perioden 1998-2013 Derfor har Statens vegvesen tatt initiativ til aring utbedre de to svingene paring rv 13 ved Ingvaldstad Nullvisjonen er lagt til grunn for vurdering av trafikksikkerheten Hovedresultatene fra ROS-vurderingen av utbedringsprosjektet for rv 13 sammenlignet med dagens vegsituasjon er som oppsummert under bull Ferdig veganlegg Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten Det er imidlertid en viss usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av problemstillingene Den generelle fartsgrensen paring strekningen er 80 kmt men i svingene anbefales det fortsatt at trafikantene reduserer hastigheten betraktelig bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet midlertidig kunne ha negative effekter med tanke paring trafikksikkerhet og risiko for utrasing Spesiell fokus maring rettes mot haringndtering av ustabile masser og overflatevanndrenering i anleggsfasen En viktig forutsetning for konklusjonen i rapporten er at vegutformingen skjer i henhold til vegnormalene (sikt kurvatur) og at prosjektet gjennomfoslashres ihht haringndbok V120 Samtidig vil det vaeligre viktig at prosjektet foslashlger opp gjennomfoslashring av foreslaringtte tiltak

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 3

Innhold Forord 2

Sammendrag 3

1 Innledning 5

11 Risiko og saringrbarhet 5

12 Beskrivelse av planomraringdet 5

13 Eksisterende forhold 7

131 Trafikksikkerhetulykker 7

132 Grunnforhold 9

133 Miljoslashstatus 9

134 Forurensning 10

14 Beskrivelse av prosjektet 10

2 Metode 12

3 Risikovurdering 13

31 Klima naturfare flom og skred 13

32 Menneske- og virksomhetsbasert fare 15

33 Identifisering av uoslashnskede hendelser 15

4 Risikoreduserende tiltak 16

41 Forutsetninger og krav 16

42 Tiltak i anleggsfasen 17

43 Tiltak i driftsfasen 17

44 Beredskap 18

5 Konklusjon 18

Referanser 20

Vedlegg 21

Vedlegg 1 Risikomatrise 21

Vedlegg 2 Risikovurdering 23

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 4

1 Innledning

11 Risiko og saringrbarhet Gjennom planlegging etter plan- og bygningsloven skal hensynet til samfunnssikkerhet gi grunnlag for aring forebygge risiko for skade og tap av liv helse viktig infrastruktur og samfunnsviktige funksjoner under ulike former for paringkjenning

Denne ROS-analysen vil fokusere paring rasfare og trafikksikkerhet samt aring avdekke samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet Analysen dekker baringde anleggsfasen og ferdig bygd veganlegg (driftsfasen)

12 Beskrivelse av planomraringdet Planomraringdet omfatter ca 300 meter av rv 13 med omkringliggende areal

Terrenget langs rv 13 i planomraringdet er svaeligrt bratt med stigning mot nord og nordvest mot fjellsiden til Ingvaldstadfjellet paring 528 m Dagens veg ligger paring ca 250 -280 moh

I nedre slyng er det eksisterende adkomstveier en traktorskogsvei og en skogsvei og i oslashvre slyng er et kryss med kv 1992 til Gjessfjell og Eggjaboslash og to eiendommer har ogsaring sine adkomstveger i svingen Det garingr en hoslashyspentledning over vegen i nord (se figur 1)

Figur 1 Rv 13 i ved Ingvaldstad Traktorsti Sti Hoslashyspentledning el-mast

Arealet inntil veien mot oslashst bestaringr hovedsakelig av skog med hoslashy bonitet (rik edelloslashvskog) Det er en del ask hassel svartor mfl Skogen har verdi B Det er anbefalt at omraringdet faringr ligge uroslashrt uten hogst fysiske inngrep og treslagsskifte Det vil vaeligre behov for aring beroslashre kanten av naturbeitemarken men edelloslashvskogen vil vaeligre uberoslashrt av tiltaket (se figur 2)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 5

Figur 2 Omraringdet i oslashst er avmerket som svaeligrt viktig naturtype (svaeligrt viktig skogomraringde) I nordre del av planomraringdet finnes det et forsamlingshus med avkjoslashrsel til rv 13 Det er ingen bygninger som direkte vil bli paringvirket av prosjektetet Kartet fra miljostatusno er det avmerket fulldyrka jord og innmarksbeite ved Ingvaldstad Terrenget paring oversiden av rv 13 er utmark med enkelte store blokker deretter er det skog og ur Det er ikke registrert noen skredhendelser paring vegen men i NVDB er hele den aktuelle strekningen markert for steinskred

Historiske data i kart fra NVE viser aringrsavrenningspunkt med 900-1500 mmaringr og aringrsavrenningslinjer med 55-65 lskm2 i omraringdet Nedboslashrsnormaler kan finnes fra seNorge

Det er registrert en oslashkning i regnintensiteten paring ca 20 for bla Forsand og Vindafjord (jfr oppdaterte intensitetskurver fra 2010 i VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012) Det er aring anta at det samme gjelder for Hjelmeland

Det er et mildt klima i omraringde saring det er mindre sannsynlig at det vil kunne bygge seg opp store snoslashskred i den bratte fjellveggen

Melsaringna (033-76-R) og Valavatnet (033-23029-L) som ligger i nedboslashrfeltet Aringrdalselva (0332Z) har begge god tilstand mens Hetlandsvatnet (035-1859-L) med innloslashpsbekker bla Hetlandsaringna (035-51-R) har moderat tilstand nedboslashrsfeltet 0351Z i vassdragsomraringde Ulla og Foslashrreselv (035)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 6

13 Eksisterende forhold Rv 13 er stamveg (oslashvrig statlig veg) og nasjonal turistveg og har en AringDT (trafikkmengde) paring 1450 Vegen er smal og svingete Dagens vegbredde er mellom 65 og 71 m paring det smaleste men med utvidelse til 96 m der det er noslashdvendig i forbindelse med sving I NVDB er det registrert flere skilt med farlig sving og to stoppunkt for buss paring soslashrsiden i Ingvaldstadsvingen (v 7771 m) Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen

Tungtrafikkandelen er 13 og fartsgrensen er 80 kmt Som fartsregulerende tiltak gjennom svingen er det skiltet anbefalt fartsgrense 20 kmt Eksisterende kurvatur og svingradius er ikke i henhold til dages krav til frisikt

I det aktuelle omraringdet har vegen rekkverk paring soslashrsiden over det meste av strekningen Der er korte stoslashttemurer paring nordsiden Det er ingen belysning langs den aktuelle strekningen av rv 13

131 Trafikksikkerhetulykker Ved kjoslashring i kurver vil et kjoslashretoslashy trenge mer plass enn paring en rett strekning Det oslashkte plassbehovet skyldes at kjoslashretoslashyet vil ta mer plass paring grunn av sporing samtidig som deler av kjoslashretoslashyet vil henge utover hjulene (se figur 3) Derfor oslashkes kjoslashrefeltbredden noe i kurver For riksvegen kreves at to vogntog skal kunne moslashtes

Figur 3 Dagens forhold i svinene

En slyng er en svaeligrt krapp sving det vil si et linjeforloslashp med liten horisontalkurveradius (Rh lt 40 m) og med en retningsforandring vesentlig stoslashrre en 90deg I en slyng fravikes bevisst de geometrikravene som gjelder for fri vegstrekning I fjellsider hvor det er fare for ras vil vegen ofte maringtte garing innenfor et smalt omraringde Slyng vil her vaeligre et alternativ til en lang tunnel

I en sving er sporingsoslashkningen ulik for de to kjoslashrefeltene (indre og ytre) paring en to-feltsveg fordi feltene har ulik radius Dette har betydning i krappe kurver (spesielt i kryssomraringder) og i slyng Det er definert fire slyngklasser avhengig av kjoslashrebanebredden paring vegen utenom slyngene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 7

Maksimal tillatt stigning i slyngens senterlinje er avhengig av maksimal tillatt stigning paring tilstoslashtende vegstrekning samt slyngens horisontalkurveradius I Hetlandsvingen er dagens stigning mellom 6 og 8 og i Ingvaldstadsvingen er stigningen over 8

Registreringer paring strekninger med slyng viser at stigningen er aringrsak til de fleste trafikkproblemene Dette gjelder spesielt tunge kjoslashretoslashy paring vinterfoslashre Drivhjulene begynner fort aring spinne samtidig som kjoslashretoslashyet paring grunn av tverrfallet glir innover mot indre kjoslashrebanekant For aring unngaring dette boslashr senterlinjens stigning i slyngen reduseres i forhold til stigningen paring tilstoslashtende rettlinje (HB V120)

I perioden 1998-2014 er det blitt registrert 5 ulykker i influensomraringdet (se figur 4) Tre av disse skjedde i slyngene Alle ulykkene var eneulykker med utforkjoslashring I fire av ulykkene ble 4 personer lettere og i den seneste ulykken som skjedde i 2013 var det en person som omkom Skiltet hastighet i omraringdet har vaeligrt 80 kmt

Figur 4 Ulykker registrert i perioden 1998-2013

Fergestrekningen i soslashr Lauvvik-Oanes paring rv 13 blir erstattet av Ryfylketunnelen via Tau i 2018-19 I nord vil ferjestrekningen Ombo (Skaringr) - Hjelmelandsvaringgen-Nesvik paring rv 13 mot Sand bli vaeligrende Avstanden fra fergeleiet til planomraringdet er ca 8 km saring det kan foslashre til at trafikken soslashrover vil komme i puljer etter fergeankomst Det kan ogsaring foslashre til at noen trafikanter fristes til aring oslashke farten nordover for aring rekke fergeavgang

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 8

132 Grunnforhold Loslashsmassekart fra NGU antyder at grunnen i omraringdet bestaringr av morenemasser Loslashsmassekartet viser tynn morene i nedre sving (Kraringgaringssvingen) og tykk morene i oslashvre slyng Dette stemmer godt med resultatene fra grunnundersoslashkelser som Vegvesenets geo- og skredseksjon har gjennomfoslashrt i planomraringdet Det antas at grunnen langs traseen for det meste bestaringr av faste friksjonsmasser (T2) over berg

I kart fra NVE og NGU fremgaringr det at omraringdet ligger over marin grense Det er ikke registrert kvikkleire i NVEAtlas Infiltrasjonsevnen er lite egnet i nedre slyng og middels egnet i oslashvre slyng Omraringdet viser begrenset grunnvannspotensiale Berggrunnskart vises i figur 5 Figuren viser ogsaring noen mindre bekker i omraringdet

Bekk = Graring migmatittisk gneis fin- til mellomkornet anatektisk aringret = Graring biotittgranitt mellomkornet svakt deformert mange steder med inklusjoner av amfibolit og

biotittgneis Figur 5 Berggrunnskart fra httpwwwngunoemnedatasett-og-nedlasting

133 Miljoslashstatus Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga har utgitt Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009

Hjelmeland var den kommunen der det ble gjorde stoslashrst feltinnsats i 2009 I alt 35 lokaliteter ble kartlagt Da ble flere nye lokaliteter av til dels hoslashy verdi funnet samtidig som det ble gjort viktige endringer paring tidligere registrerte lokaliteter Det ble funnet verdifulle skogsmiljoslash rundt Hetlandsvatnet Det er ikke registrert roslashdlistearter

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 9

Forord Denne rapporten er en ROS-analyse for rv 13 ved Ingvaldstad

Risiko- og saringrbarhetsanalysen maring for aring bidra til optimalisering av prosjektet presentere og belyse risikobildet dvs identifisere uoslashnskede hendelserulykker aringrsaker og mulige konsekvenser med tilhoslashrende sannsynlighet For aring kunne bestemme risikobildet maring en se paring helheten i systemet med alle de opplysninger som er tilgjengelig og samtidig se paring en rekke forutsetninger som en har valgt aring utgaring fra Forutsetningene er ofte forbundet med en viss usikkerhet og en maring vurdere betydningen av de enkelte forutsetninger Det er viktig aring kunne peke ut de stoslashrste bidragsytere til risiko

Ansvarlig for planarbeidet i Statens vegvesen og planprosessleder er overingenioslashr Simen Auli Staff Senioringenioslashr Berit Skjellerudsveen planseksjonen i Stavanger har skrevet denne ROS-analysen basert paring gjennomgang av dokumenter i prosjektet og paring tverrfaglige vurderinger

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 2

Sammendrag Formaringlet med denne ROS-analysen er aring avdekke samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet sammenlignet med dagens vegsituasjon primaeligrt med tanke paring trafikksikkerhet skred og flom men ytre miljoslash blir ogsaring nevnt Rapporten foreslaringr ogsaring noen avboslashtende tiltak som beskyttelse mot flom og ras pga ekstrem nedboslashr Grunnundersoslashkelser skal foretas og kapasiteten for anlegg for drenering skal beregnes Analysen dekker baringde anleggsfasen og ferdig bygd veganlegg Det har skjedd 5 trafikkulykker i planomraringdet i perioden 1998-2013 Derfor har Statens vegvesen tatt initiativ til aring utbedre de to svingene paring rv 13 ved Ingvaldstad Nullvisjonen er lagt til grunn for vurdering av trafikksikkerheten Hovedresultatene fra ROS-vurderingen av utbedringsprosjektet for rv 13 sammenlignet med dagens vegsituasjon er som oppsummert under bull Ferdig veganlegg Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten Det er imidlertid en viss usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av problemstillingene Den generelle fartsgrensen paring strekningen er 80 kmt men i svingene anbefales det fortsatt at trafikantene reduserer hastigheten betraktelig bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet midlertidig kunne ha negative effekter med tanke paring trafikksikkerhet og risiko for utrasing Spesiell fokus maring rettes mot haringndtering av ustabile masser og overflatevanndrenering i anleggsfasen En viktig forutsetning for konklusjonen i rapporten er at vegutformingen skjer i henhold til vegnormalene (sikt kurvatur) og at prosjektet gjennomfoslashres ihht haringndbok V120 Samtidig vil det vaeligre viktig at prosjektet foslashlger opp gjennomfoslashring av foreslaringtte tiltak

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 3

Innhold Forord 2

Sammendrag 3

1 Innledning 5

11 Risiko og saringrbarhet 5

12 Beskrivelse av planomraringdet 5

13 Eksisterende forhold 7

131 Trafikksikkerhetulykker 7

132 Grunnforhold 9

133 Miljoslashstatus 9

134 Forurensning 10

14 Beskrivelse av prosjektet 10

2 Metode 12

3 Risikovurdering 13

31 Klima naturfare flom og skred 13

32 Menneske- og virksomhetsbasert fare 15

33 Identifisering av uoslashnskede hendelser 15

4 Risikoreduserende tiltak 16

41 Forutsetninger og krav 16

42 Tiltak i anleggsfasen 17

43 Tiltak i driftsfasen 17

44 Beredskap 18

5 Konklusjon 18

Referanser 20

Vedlegg 21

Vedlegg 1 Risikomatrise 21

Vedlegg 2 Risikovurdering 23

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 4

1 Innledning

11 Risiko og saringrbarhet Gjennom planlegging etter plan- og bygningsloven skal hensynet til samfunnssikkerhet gi grunnlag for aring forebygge risiko for skade og tap av liv helse viktig infrastruktur og samfunnsviktige funksjoner under ulike former for paringkjenning

Denne ROS-analysen vil fokusere paring rasfare og trafikksikkerhet samt aring avdekke samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet Analysen dekker baringde anleggsfasen og ferdig bygd veganlegg (driftsfasen)

12 Beskrivelse av planomraringdet Planomraringdet omfatter ca 300 meter av rv 13 med omkringliggende areal

Terrenget langs rv 13 i planomraringdet er svaeligrt bratt med stigning mot nord og nordvest mot fjellsiden til Ingvaldstadfjellet paring 528 m Dagens veg ligger paring ca 250 -280 moh

I nedre slyng er det eksisterende adkomstveier en traktorskogsvei og en skogsvei og i oslashvre slyng er et kryss med kv 1992 til Gjessfjell og Eggjaboslash og to eiendommer har ogsaring sine adkomstveger i svingen Det garingr en hoslashyspentledning over vegen i nord (se figur 1)

Figur 1 Rv 13 i ved Ingvaldstad Traktorsti Sti Hoslashyspentledning el-mast

Arealet inntil veien mot oslashst bestaringr hovedsakelig av skog med hoslashy bonitet (rik edelloslashvskog) Det er en del ask hassel svartor mfl Skogen har verdi B Det er anbefalt at omraringdet faringr ligge uroslashrt uten hogst fysiske inngrep og treslagsskifte Det vil vaeligre behov for aring beroslashre kanten av naturbeitemarken men edelloslashvskogen vil vaeligre uberoslashrt av tiltaket (se figur 2)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 5

Figur 2 Omraringdet i oslashst er avmerket som svaeligrt viktig naturtype (svaeligrt viktig skogomraringde) I nordre del av planomraringdet finnes det et forsamlingshus med avkjoslashrsel til rv 13 Det er ingen bygninger som direkte vil bli paringvirket av prosjektetet Kartet fra miljostatusno er det avmerket fulldyrka jord og innmarksbeite ved Ingvaldstad Terrenget paring oversiden av rv 13 er utmark med enkelte store blokker deretter er det skog og ur Det er ikke registrert noen skredhendelser paring vegen men i NVDB er hele den aktuelle strekningen markert for steinskred

Historiske data i kart fra NVE viser aringrsavrenningspunkt med 900-1500 mmaringr og aringrsavrenningslinjer med 55-65 lskm2 i omraringdet Nedboslashrsnormaler kan finnes fra seNorge

Det er registrert en oslashkning i regnintensiteten paring ca 20 for bla Forsand og Vindafjord (jfr oppdaterte intensitetskurver fra 2010 i VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012) Det er aring anta at det samme gjelder for Hjelmeland

Det er et mildt klima i omraringde saring det er mindre sannsynlig at det vil kunne bygge seg opp store snoslashskred i den bratte fjellveggen

Melsaringna (033-76-R) og Valavatnet (033-23029-L) som ligger i nedboslashrfeltet Aringrdalselva (0332Z) har begge god tilstand mens Hetlandsvatnet (035-1859-L) med innloslashpsbekker bla Hetlandsaringna (035-51-R) har moderat tilstand nedboslashrsfeltet 0351Z i vassdragsomraringde Ulla og Foslashrreselv (035)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 6

13 Eksisterende forhold Rv 13 er stamveg (oslashvrig statlig veg) og nasjonal turistveg og har en AringDT (trafikkmengde) paring 1450 Vegen er smal og svingete Dagens vegbredde er mellom 65 og 71 m paring det smaleste men med utvidelse til 96 m der det er noslashdvendig i forbindelse med sving I NVDB er det registrert flere skilt med farlig sving og to stoppunkt for buss paring soslashrsiden i Ingvaldstadsvingen (v 7771 m) Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen

Tungtrafikkandelen er 13 og fartsgrensen er 80 kmt Som fartsregulerende tiltak gjennom svingen er det skiltet anbefalt fartsgrense 20 kmt Eksisterende kurvatur og svingradius er ikke i henhold til dages krav til frisikt

I det aktuelle omraringdet har vegen rekkverk paring soslashrsiden over det meste av strekningen Der er korte stoslashttemurer paring nordsiden Det er ingen belysning langs den aktuelle strekningen av rv 13

131 Trafikksikkerhetulykker Ved kjoslashring i kurver vil et kjoslashretoslashy trenge mer plass enn paring en rett strekning Det oslashkte plassbehovet skyldes at kjoslashretoslashyet vil ta mer plass paring grunn av sporing samtidig som deler av kjoslashretoslashyet vil henge utover hjulene (se figur 3) Derfor oslashkes kjoslashrefeltbredden noe i kurver For riksvegen kreves at to vogntog skal kunne moslashtes

Figur 3 Dagens forhold i svinene

En slyng er en svaeligrt krapp sving det vil si et linjeforloslashp med liten horisontalkurveradius (Rh lt 40 m) og med en retningsforandring vesentlig stoslashrre en 90deg I en slyng fravikes bevisst de geometrikravene som gjelder for fri vegstrekning I fjellsider hvor det er fare for ras vil vegen ofte maringtte garing innenfor et smalt omraringde Slyng vil her vaeligre et alternativ til en lang tunnel

I en sving er sporingsoslashkningen ulik for de to kjoslashrefeltene (indre og ytre) paring en to-feltsveg fordi feltene har ulik radius Dette har betydning i krappe kurver (spesielt i kryssomraringder) og i slyng Det er definert fire slyngklasser avhengig av kjoslashrebanebredden paring vegen utenom slyngene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 7

Maksimal tillatt stigning i slyngens senterlinje er avhengig av maksimal tillatt stigning paring tilstoslashtende vegstrekning samt slyngens horisontalkurveradius I Hetlandsvingen er dagens stigning mellom 6 og 8 og i Ingvaldstadsvingen er stigningen over 8

Registreringer paring strekninger med slyng viser at stigningen er aringrsak til de fleste trafikkproblemene Dette gjelder spesielt tunge kjoslashretoslashy paring vinterfoslashre Drivhjulene begynner fort aring spinne samtidig som kjoslashretoslashyet paring grunn av tverrfallet glir innover mot indre kjoslashrebanekant For aring unngaring dette boslashr senterlinjens stigning i slyngen reduseres i forhold til stigningen paring tilstoslashtende rettlinje (HB V120)

I perioden 1998-2014 er det blitt registrert 5 ulykker i influensomraringdet (se figur 4) Tre av disse skjedde i slyngene Alle ulykkene var eneulykker med utforkjoslashring I fire av ulykkene ble 4 personer lettere og i den seneste ulykken som skjedde i 2013 var det en person som omkom Skiltet hastighet i omraringdet har vaeligrt 80 kmt

Figur 4 Ulykker registrert i perioden 1998-2013

Fergestrekningen i soslashr Lauvvik-Oanes paring rv 13 blir erstattet av Ryfylketunnelen via Tau i 2018-19 I nord vil ferjestrekningen Ombo (Skaringr) - Hjelmelandsvaringgen-Nesvik paring rv 13 mot Sand bli vaeligrende Avstanden fra fergeleiet til planomraringdet er ca 8 km saring det kan foslashre til at trafikken soslashrover vil komme i puljer etter fergeankomst Det kan ogsaring foslashre til at noen trafikanter fristes til aring oslashke farten nordover for aring rekke fergeavgang

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 8

132 Grunnforhold Loslashsmassekart fra NGU antyder at grunnen i omraringdet bestaringr av morenemasser Loslashsmassekartet viser tynn morene i nedre sving (Kraringgaringssvingen) og tykk morene i oslashvre slyng Dette stemmer godt med resultatene fra grunnundersoslashkelser som Vegvesenets geo- og skredseksjon har gjennomfoslashrt i planomraringdet Det antas at grunnen langs traseen for det meste bestaringr av faste friksjonsmasser (T2) over berg

I kart fra NVE og NGU fremgaringr det at omraringdet ligger over marin grense Det er ikke registrert kvikkleire i NVEAtlas Infiltrasjonsevnen er lite egnet i nedre slyng og middels egnet i oslashvre slyng Omraringdet viser begrenset grunnvannspotensiale Berggrunnskart vises i figur 5 Figuren viser ogsaring noen mindre bekker i omraringdet

Bekk = Graring migmatittisk gneis fin- til mellomkornet anatektisk aringret = Graring biotittgranitt mellomkornet svakt deformert mange steder med inklusjoner av amfibolit og

biotittgneis Figur 5 Berggrunnskart fra httpwwwngunoemnedatasett-og-nedlasting

133 Miljoslashstatus Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga har utgitt Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009

Hjelmeland var den kommunen der det ble gjorde stoslashrst feltinnsats i 2009 I alt 35 lokaliteter ble kartlagt Da ble flere nye lokaliteter av til dels hoslashy verdi funnet samtidig som det ble gjort viktige endringer paring tidligere registrerte lokaliteter Det ble funnet verdifulle skogsmiljoslash rundt Hetlandsvatnet Det er ikke registrert roslashdlistearter

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 9

Sammendrag Formaringlet med denne ROS-analysen er aring avdekke samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet sammenlignet med dagens vegsituasjon primaeligrt med tanke paring trafikksikkerhet skred og flom men ytre miljoslash blir ogsaring nevnt Rapporten foreslaringr ogsaring noen avboslashtende tiltak som beskyttelse mot flom og ras pga ekstrem nedboslashr Grunnundersoslashkelser skal foretas og kapasiteten for anlegg for drenering skal beregnes Analysen dekker baringde anleggsfasen og ferdig bygd veganlegg Det har skjedd 5 trafikkulykker i planomraringdet i perioden 1998-2013 Derfor har Statens vegvesen tatt initiativ til aring utbedre de to svingene paring rv 13 ved Ingvaldstad Nullvisjonen er lagt til grunn for vurdering av trafikksikkerheten Hovedresultatene fra ROS-vurderingen av utbedringsprosjektet for rv 13 sammenlignet med dagens vegsituasjon er som oppsummert under bull Ferdig veganlegg Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten Det er imidlertid en viss usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av problemstillingene Den generelle fartsgrensen paring strekningen er 80 kmt men i svingene anbefales det fortsatt at trafikantene reduserer hastigheten betraktelig bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet midlertidig kunne ha negative effekter med tanke paring trafikksikkerhet og risiko for utrasing Spesiell fokus maring rettes mot haringndtering av ustabile masser og overflatevanndrenering i anleggsfasen En viktig forutsetning for konklusjonen i rapporten er at vegutformingen skjer i henhold til vegnormalene (sikt kurvatur) og at prosjektet gjennomfoslashres ihht haringndbok V120 Samtidig vil det vaeligre viktig at prosjektet foslashlger opp gjennomfoslashring av foreslaringtte tiltak

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 3

Innhold Forord 2

Sammendrag 3

1 Innledning 5

11 Risiko og saringrbarhet 5

12 Beskrivelse av planomraringdet 5

13 Eksisterende forhold 7

131 Trafikksikkerhetulykker 7

132 Grunnforhold 9

133 Miljoslashstatus 9

134 Forurensning 10

14 Beskrivelse av prosjektet 10

2 Metode 12

3 Risikovurdering 13

31 Klima naturfare flom og skred 13

32 Menneske- og virksomhetsbasert fare 15

33 Identifisering av uoslashnskede hendelser 15

4 Risikoreduserende tiltak 16

41 Forutsetninger og krav 16

42 Tiltak i anleggsfasen 17

43 Tiltak i driftsfasen 17

44 Beredskap 18

5 Konklusjon 18

Referanser 20

Vedlegg 21

Vedlegg 1 Risikomatrise 21

Vedlegg 2 Risikovurdering 23

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 4

1 Innledning

11 Risiko og saringrbarhet Gjennom planlegging etter plan- og bygningsloven skal hensynet til samfunnssikkerhet gi grunnlag for aring forebygge risiko for skade og tap av liv helse viktig infrastruktur og samfunnsviktige funksjoner under ulike former for paringkjenning

Denne ROS-analysen vil fokusere paring rasfare og trafikksikkerhet samt aring avdekke samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet Analysen dekker baringde anleggsfasen og ferdig bygd veganlegg (driftsfasen)

12 Beskrivelse av planomraringdet Planomraringdet omfatter ca 300 meter av rv 13 med omkringliggende areal

Terrenget langs rv 13 i planomraringdet er svaeligrt bratt med stigning mot nord og nordvest mot fjellsiden til Ingvaldstadfjellet paring 528 m Dagens veg ligger paring ca 250 -280 moh

I nedre slyng er det eksisterende adkomstveier en traktorskogsvei og en skogsvei og i oslashvre slyng er et kryss med kv 1992 til Gjessfjell og Eggjaboslash og to eiendommer har ogsaring sine adkomstveger i svingen Det garingr en hoslashyspentledning over vegen i nord (se figur 1)

Figur 1 Rv 13 i ved Ingvaldstad Traktorsti Sti Hoslashyspentledning el-mast

Arealet inntil veien mot oslashst bestaringr hovedsakelig av skog med hoslashy bonitet (rik edelloslashvskog) Det er en del ask hassel svartor mfl Skogen har verdi B Det er anbefalt at omraringdet faringr ligge uroslashrt uten hogst fysiske inngrep og treslagsskifte Det vil vaeligre behov for aring beroslashre kanten av naturbeitemarken men edelloslashvskogen vil vaeligre uberoslashrt av tiltaket (se figur 2)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 5

Figur 2 Omraringdet i oslashst er avmerket som svaeligrt viktig naturtype (svaeligrt viktig skogomraringde) I nordre del av planomraringdet finnes det et forsamlingshus med avkjoslashrsel til rv 13 Det er ingen bygninger som direkte vil bli paringvirket av prosjektetet Kartet fra miljostatusno er det avmerket fulldyrka jord og innmarksbeite ved Ingvaldstad Terrenget paring oversiden av rv 13 er utmark med enkelte store blokker deretter er det skog og ur Det er ikke registrert noen skredhendelser paring vegen men i NVDB er hele den aktuelle strekningen markert for steinskred

Historiske data i kart fra NVE viser aringrsavrenningspunkt med 900-1500 mmaringr og aringrsavrenningslinjer med 55-65 lskm2 i omraringdet Nedboslashrsnormaler kan finnes fra seNorge

Det er registrert en oslashkning i regnintensiteten paring ca 20 for bla Forsand og Vindafjord (jfr oppdaterte intensitetskurver fra 2010 i VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012) Det er aring anta at det samme gjelder for Hjelmeland

Det er et mildt klima i omraringde saring det er mindre sannsynlig at det vil kunne bygge seg opp store snoslashskred i den bratte fjellveggen

Melsaringna (033-76-R) og Valavatnet (033-23029-L) som ligger i nedboslashrfeltet Aringrdalselva (0332Z) har begge god tilstand mens Hetlandsvatnet (035-1859-L) med innloslashpsbekker bla Hetlandsaringna (035-51-R) har moderat tilstand nedboslashrsfeltet 0351Z i vassdragsomraringde Ulla og Foslashrreselv (035)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 6

13 Eksisterende forhold Rv 13 er stamveg (oslashvrig statlig veg) og nasjonal turistveg og har en AringDT (trafikkmengde) paring 1450 Vegen er smal og svingete Dagens vegbredde er mellom 65 og 71 m paring det smaleste men med utvidelse til 96 m der det er noslashdvendig i forbindelse med sving I NVDB er det registrert flere skilt med farlig sving og to stoppunkt for buss paring soslashrsiden i Ingvaldstadsvingen (v 7771 m) Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen

Tungtrafikkandelen er 13 og fartsgrensen er 80 kmt Som fartsregulerende tiltak gjennom svingen er det skiltet anbefalt fartsgrense 20 kmt Eksisterende kurvatur og svingradius er ikke i henhold til dages krav til frisikt

I det aktuelle omraringdet har vegen rekkverk paring soslashrsiden over det meste av strekningen Der er korte stoslashttemurer paring nordsiden Det er ingen belysning langs den aktuelle strekningen av rv 13

131 Trafikksikkerhetulykker Ved kjoslashring i kurver vil et kjoslashretoslashy trenge mer plass enn paring en rett strekning Det oslashkte plassbehovet skyldes at kjoslashretoslashyet vil ta mer plass paring grunn av sporing samtidig som deler av kjoslashretoslashyet vil henge utover hjulene (se figur 3) Derfor oslashkes kjoslashrefeltbredden noe i kurver For riksvegen kreves at to vogntog skal kunne moslashtes

Figur 3 Dagens forhold i svinene

En slyng er en svaeligrt krapp sving det vil si et linjeforloslashp med liten horisontalkurveradius (Rh lt 40 m) og med en retningsforandring vesentlig stoslashrre en 90deg I en slyng fravikes bevisst de geometrikravene som gjelder for fri vegstrekning I fjellsider hvor det er fare for ras vil vegen ofte maringtte garing innenfor et smalt omraringde Slyng vil her vaeligre et alternativ til en lang tunnel

I en sving er sporingsoslashkningen ulik for de to kjoslashrefeltene (indre og ytre) paring en to-feltsveg fordi feltene har ulik radius Dette har betydning i krappe kurver (spesielt i kryssomraringder) og i slyng Det er definert fire slyngklasser avhengig av kjoslashrebanebredden paring vegen utenom slyngene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 7

Maksimal tillatt stigning i slyngens senterlinje er avhengig av maksimal tillatt stigning paring tilstoslashtende vegstrekning samt slyngens horisontalkurveradius I Hetlandsvingen er dagens stigning mellom 6 og 8 og i Ingvaldstadsvingen er stigningen over 8

Registreringer paring strekninger med slyng viser at stigningen er aringrsak til de fleste trafikkproblemene Dette gjelder spesielt tunge kjoslashretoslashy paring vinterfoslashre Drivhjulene begynner fort aring spinne samtidig som kjoslashretoslashyet paring grunn av tverrfallet glir innover mot indre kjoslashrebanekant For aring unngaring dette boslashr senterlinjens stigning i slyngen reduseres i forhold til stigningen paring tilstoslashtende rettlinje (HB V120)

I perioden 1998-2014 er det blitt registrert 5 ulykker i influensomraringdet (se figur 4) Tre av disse skjedde i slyngene Alle ulykkene var eneulykker med utforkjoslashring I fire av ulykkene ble 4 personer lettere og i den seneste ulykken som skjedde i 2013 var det en person som omkom Skiltet hastighet i omraringdet har vaeligrt 80 kmt

Figur 4 Ulykker registrert i perioden 1998-2013

Fergestrekningen i soslashr Lauvvik-Oanes paring rv 13 blir erstattet av Ryfylketunnelen via Tau i 2018-19 I nord vil ferjestrekningen Ombo (Skaringr) - Hjelmelandsvaringgen-Nesvik paring rv 13 mot Sand bli vaeligrende Avstanden fra fergeleiet til planomraringdet er ca 8 km saring det kan foslashre til at trafikken soslashrover vil komme i puljer etter fergeankomst Det kan ogsaring foslashre til at noen trafikanter fristes til aring oslashke farten nordover for aring rekke fergeavgang

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 8

132 Grunnforhold Loslashsmassekart fra NGU antyder at grunnen i omraringdet bestaringr av morenemasser Loslashsmassekartet viser tynn morene i nedre sving (Kraringgaringssvingen) og tykk morene i oslashvre slyng Dette stemmer godt med resultatene fra grunnundersoslashkelser som Vegvesenets geo- og skredseksjon har gjennomfoslashrt i planomraringdet Det antas at grunnen langs traseen for det meste bestaringr av faste friksjonsmasser (T2) over berg

I kart fra NVE og NGU fremgaringr det at omraringdet ligger over marin grense Det er ikke registrert kvikkleire i NVEAtlas Infiltrasjonsevnen er lite egnet i nedre slyng og middels egnet i oslashvre slyng Omraringdet viser begrenset grunnvannspotensiale Berggrunnskart vises i figur 5 Figuren viser ogsaring noen mindre bekker i omraringdet

Bekk = Graring migmatittisk gneis fin- til mellomkornet anatektisk aringret = Graring biotittgranitt mellomkornet svakt deformert mange steder med inklusjoner av amfibolit og

biotittgneis Figur 5 Berggrunnskart fra httpwwwngunoemnedatasett-og-nedlasting

133 Miljoslashstatus Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga har utgitt Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009

Hjelmeland var den kommunen der det ble gjorde stoslashrst feltinnsats i 2009 I alt 35 lokaliteter ble kartlagt Da ble flere nye lokaliteter av til dels hoslashy verdi funnet samtidig som det ble gjort viktige endringer paring tidligere registrerte lokaliteter Det ble funnet verdifulle skogsmiljoslash rundt Hetlandsvatnet Det er ikke registrert roslashdlistearter

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 9

Innhold Forord 2

Sammendrag 3

1 Innledning 5

11 Risiko og saringrbarhet 5

12 Beskrivelse av planomraringdet 5

13 Eksisterende forhold 7

131 Trafikksikkerhetulykker 7

132 Grunnforhold 9

133 Miljoslashstatus 9

134 Forurensning 10

14 Beskrivelse av prosjektet 10

2 Metode 12

3 Risikovurdering 13

31 Klima naturfare flom og skred 13

32 Menneske- og virksomhetsbasert fare 15

33 Identifisering av uoslashnskede hendelser 15

4 Risikoreduserende tiltak 16

41 Forutsetninger og krav 16

42 Tiltak i anleggsfasen 17

43 Tiltak i driftsfasen 17

44 Beredskap 18

5 Konklusjon 18

Referanser 20

Vedlegg 21

Vedlegg 1 Risikomatrise 21

Vedlegg 2 Risikovurdering 23

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 4

1 Innledning

11 Risiko og saringrbarhet Gjennom planlegging etter plan- og bygningsloven skal hensynet til samfunnssikkerhet gi grunnlag for aring forebygge risiko for skade og tap av liv helse viktig infrastruktur og samfunnsviktige funksjoner under ulike former for paringkjenning

Denne ROS-analysen vil fokusere paring rasfare og trafikksikkerhet samt aring avdekke samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet Analysen dekker baringde anleggsfasen og ferdig bygd veganlegg (driftsfasen)

12 Beskrivelse av planomraringdet Planomraringdet omfatter ca 300 meter av rv 13 med omkringliggende areal

Terrenget langs rv 13 i planomraringdet er svaeligrt bratt med stigning mot nord og nordvest mot fjellsiden til Ingvaldstadfjellet paring 528 m Dagens veg ligger paring ca 250 -280 moh

I nedre slyng er det eksisterende adkomstveier en traktorskogsvei og en skogsvei og i oslashvre slyng er et kryss med kv 1992 til Gjessfjell og Eggjaboslash og to eiendommer har ogsaring sine adkomstveger i svingen Det garingr en hoslashyspentledning over vegen i nord (se figur 1)

Figur 1 Rv 13 i ved Ingvaldstad Traktorsti Sti Hoslashyspentledning el-mast

Arealet inntil veien mot oslashst bestaringr hovedsakelig av skog med hoslashy bonitet (rik edelloslashvskog) Det er en del ask hassel svartor mfl Skogen har verdi B Det er anbefalt at omraringdet faringr ligge uroslashrt uten hogst fysiske inngrep og treslagsskifte Det vil vaeligre behov for aring beroslashre kanten av naturbeitemarken men edelloslashvskogen vil vaeligre uberoslashrt av tiltaket (se figur 2)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 5

Figur 2 Omraringdet i oslashst er avmerket som svaeligrt viktig naturtype (svaeligrt viktig skogomraringde) I nordre del av planomraringdet finnes det et forsamlingshus med avkjoslashrsel til rv 13 Det er ingen bygninger som direkte vil bli paringvirket av prosjektetet Kartet fra miljostatusno er det avmerket fulldyrka jord og innmarksbeite ved Ingvaldstad Terrenget paring oversiden av rv 13 er utmark med enkelte store blokker deretter er det skog og ur Det er ikke registrert noen skredhendelser paring vegen men i NVDB er hele den aktuelle strekningen markert for steinskred

Historiske data i kart fra NVE viser aringrsavrenningspunkt med 900-1500 mmaringr og aringrsavrenningslinjer med 55-65 lskm2 i omraringdet Nedboslashrsnormaler kan finnes fra seNorge

Det er registrert en oslashkning i regnintensiteten paring ca 20 for bla Forsand og Vindafjord (jfr oppdaterte intensitetskurver fra 2010 i VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012) Det er aring anta at det samme gjelder for Hjelmeland

Det er et mildt klima i omraringde saring det er mindre sannsynlig at det vil kunne bygge seg opp store snoslashskred i den bratte fjellveggen

Melsaringna (033-76-R) og Valavatnet (033-23029-L) som ligger i nedboslashrfeltet Aringrdalselva (0332Z) har begge god tilstand mens Hetlandsvatnet (035-1859-L) med innloslashpsbekker bla Hetlandsaringna (035-51-R) har moderat tilstand nedboslashrsfeltet 0351Z i vassdragsomraringde Ulla og Foslashrreselv (035)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 6

13 Eksisterende forhold Rv 13 er stamveg (oslashvrig statlig veg) og nasjonal turistveg og har en AringDT (trafikkmengde) paring 1450 Vegen er smal og svingete Dagens vegbredde er mellom 65 og 71 m paring det smaleste men med utvidelse til 96 m der det er noslashdvendig i forbindelse med sving I NVDB er det registrert flere skilt med farlig sving og to stoppunkt for buss paring soslashrsiden i Ingvaldstadsvingen (v 7771 m) Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen

Tungtrafikkandelen er 13 og fartsgrensen er 80 kmt Som fartsregulerende tiltak gjennom svingen er det skiltet anbefalt fartsgrense 20 kmt Eksisterende kurvatur og svingradius er ikke i henhold til dages krav til frisikt

I det aktuelle omraringdet har vegen rekkverk paring soslashrsiden over det meste av strekningen Der er korte stoslashttemurer paring nordsiden Det er ingen belysning langs den aktuelle strekningen av rv 13

131 Trafikksikkerhetulykker Ved kjoslashring i kurver vil et kjoslashretoslashy trenge mer plass enn paring en rett strekning Det oslashkte plassbehovet skyldes at kjoslashretoslashyet vil ta mer plass paring grunn av sporing samtidig som deler av kjoslashretoslashyet vil henge utover hjulene (se figur 3) Derfor oslashkes kjoslashrefeltbredden noe i kurver For riksvegen kreves at to vogntog skal kunne moslashtes

Figur 3 Dagens forhold i svinene

En slyng er en svaeligrt krapp sving det vil si et linjeforloslashp med liten horisontalkurveradius (Rh lt 40 m) og med en retningsforandring vesentlig stoslashrre en 90deg I en slyng fravikes bevisst de geometrikravene som gjelder for fri vegstrekning I fjellsider hvor det er fare for ras vil vegen ofte maringtte garing innenfor et smalt omraringde Slyng vil her vaeligre et alternativ til en lang tunnel

I en sving er sporingsoslashkningen ulik for de to kjoslashrefeltene (indre og ytre) paring en to-feltsveg fordi feltene har ulik radius Dette har betydning i krappe kurver (spesielt i kryssomraringder) og i slyng Det er definert fire slyngklasser avhengig av kjoslashrebanebredden paring vegen utenom slyngene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 7

Maksimal tillatt stigning i slyngens senterlinje er avhengig av maksimal tillatt stigning paring tilstoslashtende vegstrekning samt slyngens horisontalkurveradius I Hetlandsvingen er dagens stigning mellom 6 og 8 og i Ingvaldstadsvingen er stigningen over 8

Registreringer paring strekninger med slyng viser at stigningen er aringrsak til de fleste trafikkproblemene Dette gjelder spesielt tunge kjoslashretoslashy paring vinterfoslashre Drivhjulene begynner fort aring spinne samtidig som kjoslashretoslashyet paring grunn av tverrfallet glir innover mot indre kjoslashrebanekant For aring unngaring dette boslashr senterlinjens stigning i slyngen reduseres i forhold til stigningen paring tilstoslashtende rettlinje (HB V120)

I perioden 1998-2014 er det blitt registrert 5 ulykker i influensomraringdet (se figur 4) Tre av disse skjedde i slyngene Alle ulykkene var eneulykker med utforkjoslashring I fire av ulykkene ble 4 personer lettere og i den seneste ulykken som skjedde i 2013 var det en person som omkom Skiltet hastighet i omraringdet har vaeligrt 80 kmt

Figur 4 Ulykker registrert i perioden 1998-2013

Fergestrekningen i soslashr Lauvvik-Oanes paring rv 13 blir erstattet av Ryfylketunnelen via Tau i 2018-19 I nord vil ferjestrekningen Ombo (Skaringr) - Hjelmelandsvaringgen-Nesvik paring rv 13 mot Sand bli vaeligrende Avstanden fra fergeleiet til planomraringdet er ca 8 km saring det kan foslashre til at trafikken soslashrover vil komme i puljer etter fergeankomst Det kan ogsaring foslashre til at noen trafikanter fristes til aring oslashke farten nordover for aring rekke fergeavgang

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 8

132 Grunnforhold Loslashsmassekart fra NGU antyder at grunnen i omraringdet bestaringr av morenemasser Loslashsmassekartet viser tynn morene i nedre sving (Kraringgaringssvingen) og tykk morene i oslashvre slyng Dette stemmer godt med resultatene fra grunnundersoslashkelser som Vegvesenets geo- og skredseksjon har gjennomfoslashrt i planomraringdet Det antas at grunnen langs traseen for det meste bestaringr av faste friksjonsmasser (T2) over berg

I kart fra NVE og NGU fremgaringr det at omraringdet ligger over marin grense Det er ikke registrert kvikkleire i NVEAtlas Infiltrasjonsevnen er lite egnet i nedre slyng og middels egnet i oslashvre slyng Omraringdet viser begrenset grunnvannspotensiale Berggrunnskart vises i figur 5 Figuren viser ogsaring noen mindre bekker i omraringdet

Bekk = Graring migmatittisk gneis fin- til mellomkornet anatektisk aringret = Graring biotittgranitt mellomkornet svakt deformert mange steder med inklusjoner av amfibolit og

biotittgneis Figur 5 Berggrunnskart fra httpwwwngunoemnedatasett-og-nedlasting

133 Miljoslashstatus Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga har utgitt Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009

Hjelmeland var den kommunen der det ble gjorde stoslashrst feltinnsats i 2009 I alt 35 lokaliteter ble kartlagt Da ble flere nye lokaliteter av til dels hoslashy verdi funnet samtidig som det ble gjort viktige endringer paring tidligere registrerte lokaliteter Det ble funnet verdifulle skogsmiljoslash rundt Hetlandsvatnet Det er ikke registrert roslashdlistearter

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 9

1 Innledning

11 Risiko og saringrbarhet Gjennom planlegging etter plan- og bygningsloven skal hensynet til samfunnssikkerhet gi grunnlag for aring forebygge risiko for skade og tap av liv helse viktig infrastruktur og samfunnsviktige funksjoner under ulike former for paringkjenning

Denne ROS-analysen vil fokusere paring rasfare og trafikksikkerhet samt aring avdekke samfunnsrisiko og saringrbarhet ved det planlagte prosjektet Analysen dekker baringde anleggsfasen og ferdig bygd veganlegg (driftsfasen)

12 Beskrivelse av planomraringdet Planomraringdet omfatter ca 300 meter av rv 13 med omkringliggende areal

Terrenget langs rv 13 i planomraringdet er svaeligrt bratt med stigning mot nord og nordvest mot fjellsiden til Ingvaldstadfjellet paring 528 m Dagens veg ligger paring ca 250 -280 moh

I nedre slyng er det eksisterende adkomstveier en traktorskogsvei og en skogsvei og i oslashvre slyng er et kryss med kv 1992 til Gjessfjell og Eggjaboslash og to eiendommer har ogsaring sine adkomstveger i svingen Det garingr en hoslashyspentledning over vegen i nord (se figur 1)

Figur 1 Rv 13 i ved Ingvaldstad Traktorsti Sti Hoslashyspentledning el-mast

Arealet inntil veien mot oslashst bestaringr hovedsakelig av skog med hoslashy bonitet (rik edelloslashvskog) Det er en del ask hassel svartor mfl Skogen har verdi B Det er anbefalt at omraringdet faringr ligge uroslashrt uten hogst fysiske inngrep og treslagsskifte Det vil vaeligre behov for aring beroslashre kanten av naturbeitemarken men edelloslashvskogen vil vaeligre uberoslashrt av tiltaket (se figur 2)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 5

Figur 2 Omraringdet i oslashst er avmerket som svaeligrt viktig naturtype (svaeligrt viktig skogomraringde) I nordre del av planomraringdet finnes det et forsamlingshus med avkjoslashrsel til rv 13 Det er ingen bygninger som direkte vil bli paringvirket av prosjektetet Kartet fra miljostatusno er det avmerket fulldyrka jord og innmarksbeite ved Ingvaldstad Terrenget paring oversiden av rv 13 er utmark med enkelte store blokker deretter er det skog og ur Det er ikke registrert noen skredhendelser paring vegen men i NVDB er hele den aktuelle strekningen markert for steinskred

Historiske data i kart fra NVE viser aringrsavrenningspunkt med 900-1500 mmaringr og aringrsavrenningslinjer med 55-65 lskm2 i omraringdet Nedboslashrsnormaler kan finnes fra seNorge

Det er registrert en oslashkning i regnintensiteten paring ca 20 for bla Forsand og Vindafjord (jfr oppdaterte intensitetskurver fra 2010 i VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012) Det er aring anta at det samme gjelder for Hjelmeland

Det er et mildt klima i omraringde saring det er mindre sannsynlig at det vil kunne bygge seg opp store snoslashskred i den bratte fjellveggen

Melsaringna (033-76-R) og Valavatnet (033-23029-L) som ligger i nedboslashrfeltet Aringrdalselva (0332Z) har begge god tilstand mens Hetlandsvatnet (035-1859-L) med innloslashpsbekker bla Hetlandsaringna (035-51-R) har moderat tilstand nedboslashrsfeltet 0351Z i vassdragsomraringde Ulla og Foslashrreselv (035)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 6

13 Eksisterende forhold Rv 13 er stamveg (oslashvrig statlig veg) og nasjonal turistveg og har en AringDT (trafikkmengde) paring 1450 Vegen er smal og svingete Dagens vegbredde er mellom 65 og 71 m paring det smaleste men med utvidelse til 96 m der det er noslashdvendig i forbindelse med sving I NVDB er det registrert flere skilt med farlig sving og to stoppunkt for buss paring soslashrsiden i Ingvaldstadsvingen (v 7771 m) Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen

Tungtrafikkandelen er 13 og fartsgrensen er 80 kmt Som fartsregulerende tiltak gjennom svingen er det skiltet anbefalt fartsgrense 20 kmt Eksisterende kurvatur og svingradius er ikke i henhold til dages krav til frisikt

I det aktuelle omraringdet har vegen rekkverk paring soslashrsiden over det meste av strekningen Der er korte stoslashttemurer paring nordsiden Det er ingen belysning langs den aktuelle strekningen av rv 13

131 Trafikksikkerhetulykker Ved kjoslashring i kurver vil et kjoslashretoslashy trenge mer plass enn paring en rett strekning Det oslashkte plassbehovet skyldes at kjoslashretoslashyet vil ta mer plass paring grunn av sporing samtidig som deler av kjoslashretoslashyet vil henge utover hjulene (se figur 3) Derfor oslashkes kjoslashrefeltbredden noe i kurver For riksvegen kreves at to vogntog skal kunne moslashtes

Figur 3 Dagens forhold i svinene

En slyng er en svaeligrt krapp sving det vil si et linjeforloslashp med liten horisontalkurveradius (Rh lt 40 m) og med en retningsforandring vesentlig stoslashrre en 90deg I en slyng fravikes bevisst de geometrikravene som gjelder for fri vegstrekning I fjellsider hvor det er fare for ras vil vegen ofte maringtte garing innenfor et smalt omraringde Slyng vil her vaeligre et alternativ til en lang tunnel

I en sving er sporingsoslashkningen ulik for de to kjoslashrefeltene (indre og ytre) paring en to-feltsveg fordi feltene har ulik radius Dette har betydning i krappe kurver (spesielt i kryssomraringder) og i slyng Det er definert fire slyngklasser avhengig av kjoslashrebanebredden paring vegen utenom slyngene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 7

Maksimal tillatt stigning i slyngens senterlinje er avhengig av maksimal tillatt stigning paring tilstoslashtende vegstrekning samt slyngens horisontalkurveradius I Hetlandsvingen er dagens stigning mellom 6 og 8 og i Ingvaldstadsvingen er stigningen over 8

Registreringer paring strekninger med slyng viser at stigningen er aringrsak til de fleste trafikkproblemene Dette gjelder spesielt tunge kjoslashretoslashy paring vinterfoslashre Drivhjulene begynner fort aring spinne samtidig som kjoslashretoslashyet paring grunn av tverrfallet glir innover mot indre kjoslashrebanekant For aring unngaring dette boslashr senterlinjens stigning i slyngen reduseres i forhold til stigningen paring tilstoslashtende rettlinje (HB V120)

I perioden 1998-2014 er det blitt registrert 5 ulykker i influensomraringdet (se figur 4) Tre av disse skjedde i slyngene Alle ulykkene var eneulykker med utforkjoslashring I fire av ulykkene ble 4 personer lettere og i den seneste ulykken som skjedde i 2013 var det en person som omkom Skiltet hastighet i omraringdet har vaeligrt 80 kmt

Figur 4 Ulykker registrert i perioden 1998-2013

Fergestrekningen i soslashr Lauvvik-Oanes paring rv 13 blir erstattet av Ryfylketunnelen via Tau i 2018-19 I nord vil ferjestrekningen Ombo (Skaringr) - Hjelmelandsvaringgen-Nesvik paring rv 13 mot Sand bli vaeligrende Avstanden fra fergeleiet til planomraringdet er ca 8 km saring det kan foslashre til at trafikken soslashrover vil komme i puljer etter fergeankomst Det kan ogsaring foslashre til at noen trafikanter fristes til aring oslashke farten nordover for aring rekke fergeavgang

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 8

132 Grunnforhold Loslashsmassekart fra NGU antyder at grunnen i omraringdet bestaringr av morenemasser Loslashsmassekartet viser tynn morene i nedre sving (Kraringgaringssvingen) og tykk morene i oslashvre slyng Dette stemmer godt med resultatene fra grunnundersoslashkelser som Vegvesenets geo- og skredseksjon har gjennomfoslashrt i planomraringdet Det antas at grunnen langs traseen for det meste bestaringr av faste friksjonsmasser (T2) over berg

I kart fra NVE og NGU fremgaringr det at omraringdet ligger over marin grense Det er ikke registrert kvikkleire i NVEAtlas Infiltrasjonsevnen er lite egnet i nedre slyng og middels egnet i oslashvre slyng Omraringdet viser begrenset grunnvannspotensiale Berggrunnskart vises i figur 5 Figuren viser ogsaring noen mindre bekker i omraringdet

Bekk = Graring migmatittisk gneis fin- til mellomkornet anatektisk aringret = Graring biotittgranitt mellomkornet svakt deformert mange steder med inklusjoner av amfibolit og

biotittgneis Figur 5 Berggrunnskart fra httpwwwngunoemnedatasett-og-nedlasting

133 Miljoslashstatus Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga har utgitt Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009

Hjelmeland var den kommunen der det ble gjorde stoslashrst feltinnsats i 2009 I alt 35 lokaliteter ble kartlagt Da ble flere nye lokaliteter av til dels hoslashy verdi funnet samtidig som det ble gjort viktige endringer paring tidligere registrerte lokaliteter Det ble funnet verdifulle skogsmiljoslash rundt Hetlandsvatnet Det er ikke registrert roslashdlistearter

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 9

Figur 2 Omraringdet i oslashst er avmerket som svaeligrt viktig naturtype (svaeligrt viktig skogomraringde) I nordre del av planomraringdet finnes det et forsamlingshus med avkjoslashrsel til rv 13 Det er ingen bygninger som direkte vil bli paringvirket av prosjektetet Kartet fra miljostatusno er det avmerket fulldyrka jord og innmarksbeite ved Ingvaldstad Terrenget paring oversiden av rv 13 er utmark med enkelte store blokker deretter er det skog og ur Det er ikke registrert noen skredhendelser paring vegen men i NVDB er hele den aktuelle strekningen markert for steinskred

Historiske data i kart fra NVE viser aringrsavrenningspunkt med 900-1500 mmaringr og aringrsavrenningslinjer med 55-65 lskm2 i omraringdet Nedboslashrsnormaler kan finnes fra seNorge

Det er registrert en oslashkning i regnintensiteten paring ca 20 for bla Forsand og Vindafjord (jfr oppdaterte intensitetskurver fra 2010 i VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012) Det er aring anta at det samme gjelder for Hjelmeland

Det er et mildt klima i omraringde saring det er mindre sannsynlig at det vil kunne bygge seg opp store snoslashskred i den bratte fjellveggen

Melsaringna (033-76-R) og Valavatnet (033-23029-L) som ligger i nedboslashrfeltet Aringrdalselva (0332Z) har begge god tilstand mens Hetlandsvatnet (035-1859-L) med innloslashpsbekker bla Hetlandsaringna (035-51-R) har moderat tilstand nedboslashrsfeltet 0351Z i vassdragsomraringde Ulla og Foslashrreselv (035)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 6

13 Eksisterende forhold Rv 13 er stamveg (oslashvrig statlig veg) og nasjonal turistveg og har en AringDT (trafikkmengde) paring 1450 Vegen er smal og svingete Dagens vegbredde er mellom 65 og 71 m paring det smaleste men med utvidelse til 96 m der det er noslashdvendig i forbindelse med sving I NVDB er det registrert flere skilt med farlig sving og to stoppunkt for buss paring soslashrsiden i Ingvaldstadsvingen (v 7771 m) Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen

Tungtrafikkandelen er 13 og fartsgrensen er 80 kmt Som fartsregulerende tiltak gjennom svingen er det skiltet anbefalt fartsgrense 20 kmt Eksisterende kurvatur og svingradius er ikke i henhold til dages krav til frisikt

I det aktuelle omraringdet har vegen rekkverk paring soslashrsiden over det meste av strekningen Der er korte stoslashttemurer paring nordsiden Det er ingen belysning langs den aktuelle strekningen av rv 13

131 Trafikksikkerhetulykker Ved kjoslashring i kurver vil et kjoslashretoslashy trenge mer plass enn paring en rett strekning Det oslashkte plassbehovet skyldes at kjoslashretoslashyet vil ta mer plass paring grunn av sporing samtidig som deler av kjoslashretoslashyet vil henge utover hjulene (se figur 3) Derfor oslashkes kjoslashrefeltbredden noe i kurver For riksvegen kreves at to vogntog skal kunne moslashtes

Figur 3 Dagens forhold i svinene

En slyng er en svaeligrt krapp sving det vil si et linjeforloslashp med liten horisontalkurveradius (Rh lt 40 m) og med en retningsforandring vesentlig stoslashrre en 90deg I en slyng fravikes bevisst de geometrikravene som gjelder for fri vegstrekning I fjellsider hvor det er fare for ras vil vegen ofte maringtte garing innenfor et smalt omraringde Slyng vil her vaeligre et alternativ til en lang tunnel

I en sving er sporingsoslashkningen ulik for de to kjoslashrefeltene (indre og ytre) paring en to-feltsveg fordi feltene har ulik radius Dette har betydning i krappe kurver (spesielt i kryssomraringder) og i slyng Det er definert fire slyngklasser avhengig av kjoslashrebanebredden paring vegen utenom slyngene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 7

Maksimal tillatt stigning i slyngens senterlinje er avhengig av maksimal tillatt stigning paring tilstoslashtende vegstrekning samt slyngens horisontalkurveradius I Hetlandsvingen er dagens stigning mellom 6 og 8 og i Ingvaldstadsvingen er stigningen over 8

Registreringer paring strekninger med slyng viser at stigningen er aringrsak til de fleste trafikkproblemene Dette gjelder spesielt tunge kjoslashretoslashy paring vinterfoslashre Drivhjulene begynner fort aring spinne samtidig som kjoslashretoslashyet paring grunn av tverrfallet glir innover mot indre kjoslashrebanekant For aring unngaring dette boslashr senterlinjens stigning i slyngen reduseres i forhold til stigningen paring tilstoslashtende rettlinje (HB V120)

I perioden 1998-2014 er det blitt registrert 5 ulykker i influensomraringdet (se figur 4) Tre av disse skjedde i slyngene Alle ulykkene var eneulykker med utforkjoslashring I fire av ulykkene ble 4 personer lettere og i den seneste ulykken som skjedde i 2013 var det en person som omkom Skiltet hastighet i omraringdet har vaeligrt 80 kmt

Figur 4 Ulykker registrert i perioden 1998-2013

Fergestrekningen i soslashr Lauvvik-Oanes paring rv 13 blir erstattet av Ryfylketunnelen via Tau i 2018-19 I nord vil ferjestrekningen Ombo (Skaringr) - Hjelmelandsvaringgen-Nesvik paring rv 13 mot Sand bli vaeligrende Avstanden fra fergeleiet til planomraringdet er ca 8 km saring det kan foslashre til at trafikken soslashrover vil komme i puljer etter fergeankomst Det kan ogsaring foslashre til at noen trafikanter fristes til aring oslashke farten nordover for aring rekke fergeavgang

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 8

132 Grunnforhold Loslashsmassekart fra NGU antyder at grunnen i omraringdet bestaringr av morenemasser Loslashsmassekartet viser tynn morene i nedre sving (Kraringgaringssvingen) og tykk morene i oslashvre slyng Dette stemmer godt med resultatene fra grunnundersoslashkelser som Vegvesenets geo- og skredseksjon har gjennomfoslashrt i planomraringdet Det antas at grunnen langs traseen for det meste bestaringr av faste friksjonsmasser (T2) over berg

I kart fra NVE og NGU fremgaringr det at omraringdet ligger over marin grense Det er ikke registrert kvikkleire i NVEAtlas Infiltrasjonsevnen er lite egnet i nedre slyng og middels egnet i oslashvre slyng Omraringdet viser begrenset grunnvannspotensiale Berggrunnskart vises i figur 5 Figuren viser ogsaring noen mindre bekker i omraringdet

Bekk = Graring migmatittisk gneis fin- til mellomkornet anatektisk aringret = Graring biotittgranitt mellomkornet svakt deformert mange steder med inklusjoner av amfibolit og

biotittgneis Figur 5 Berggrunnskart fra httpwwwngunoemnedatasett-og-nedlasting

133 Miljoslashstatus Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga har utgitt Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009

Hjelmeland var den kommunen der det ble gjorde stoslashrst feltinnsats i 2009 I alt 35 lokaliteter ble kartlagt Da ble flere nye lokaliteter av til dels hoslashy verdi funnet samtidig som det ble gjort viktige endringer paring tidligere registrerte lokaliteter Det ble funnet verdifulle skogsmiljoslash rundt Hetlandsvatnet Det er ikke registrert roslashdlistearter

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 9

13 Eksisterende forhold Rv 13 er stamveg (oslashvrig statlig veg) og nasjonal turistveg og har en AringDT (trafikkmengde) paring 1450 Vegen er smal og svingete Dagens vegbredde er mellom 65 og 71 m paring det smaleste men med utvidelse til 96 m der det er noslashdvendig i forbindelse med sving I NVDB er det registrert flere skilt med farlig sving og to stoppunkt for buss paring soslashrsiden i Ingvaldstadsvingen (v 7771 m) Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen

Tungtrafikkandelen er 13 og fartsgrensen er 80 kmt Som fartsregulerende tiltak gjennom svingen er det skiltet anbefalt fartsgrense 20 kmt Eksisterende kurvatur og svingradius er ikke i henhold til dages krav til frisikt

I det aktuelle omraringdet har vegen rekkverk paring soslashrsiden over det meste av strekningen Der er korte stoslashttemurer paring nordsiden Det er ingen belysning langs den aktuelle strekningen av rv 13

131 Trafikksikkerhetulykker Ved kjoslashring i kurver vil et kjoslashretoslashy trenge mer plass enn paring en rett strekning Det oslashkte plassbehovet skyldes at kjoslashretoslashyet vil ta mer plass paring grunn av sporing samtidig som deler av kjoslashretoslashyet vil henge utover hjulene (se figur 3) Derfor oslashkes kjoslashrefeltbredden noe i kurver For riksvegen kreves at to vogntog skal kunne moslashtes

Figur 3 Dagens forhold i svinene

En slyng er en svaeligrt krapp sving det vil si et linjeforloslashp med liten horisontalkurveradius (Rh lt 40 m) og med en retningsforandring vesentlig stoslashrre en 90deg I en slyng fravikes bevisst de geometrikravene som gjelder for fri vegstrekning I fjellsider hvor det er fare for ras vil vegen ofte maringtte garing innenfor et smalt omraringde Slyng vil her vaeligre et alternativ til en lang tunnel

I en sving er sporingsoslashkningen ulik for de to kjoslashrefeltene (indre og ytre) paring en to-feltsveg fordi feltene har ulik radius Dette har betydning i krappe kurver (spesielt i kryssomraringder) og i slyng Det er definert fire slyngklasser avhengig av kjoslashrebanebredden paring vegen utenom slyngene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 7

Maksimal tillatt stigning i slyngens senterlinje er avhengig av maksimal tillatt stigning paring tilstoslashtende vegstrekning samt slyngens horisontalkurveradius I Hetlandsvingen er dagens stigning mellom 6 og 8 og i Ingvaldstadsvingen er stigningen over 8

Registreringer paring strekninger med slyng viser at stigningen er aringrsak til de fleste trafikkproblemene Dette gjelder spesielt tunge kjoslashretoslashy paring vinterfoslashre Drivhjulene begynner fort aring spinne samtidig som kjoslashretoslashyet paring grunn av tverrfallet glir innover mot indre kjoslashrebanekant For aring unngaring dette boslashr senterlinjens stigning i slyngen reduseres i forhold til stigningen paring tilstoslashtende rettlinje (HB V120)

I perioden 1998-2014 er det blitt registrert 5 ulykker i influensomraringdet (se figur 4) Tre av disse skjedde i slyngene Alle ulykkene var eneulykker med utforkjoslashring I fire av ulykkene ble 4 personer lettere og i den seneste ulykken som skjedde i 2013 var det en person som omkom Skiltet hastighet i omraringdet har vaeligrt 80 kmt

Figur 4 Ulykker registrert i perioden 1998-2013

Fergestrekningen i soslashr Lauvvik-Oanes paring rv 13 blir erstattet av Ryfylketunnelen via Tau i 2018-19 I nord vil ferjestrekningen Ombo (Skaringr) - Hjelmelandsvaringgen-Nesvik paring rv 13 mot Sand bli vaeligrende Avstanden fra fergeleiet til planomraringdet er ca 8 km saring det kan foslashre til at trafikken soslashrover vil komme i puljer etter fergeankomst Det kan ogsaring foslashre til at noen trafikanter fristes til aring oslashke farten nordover for aring rekke fergeavgang

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 8

132 Grunnforhold Loslashsmassekart fra NGU antyder at grunnen i omraringdet bestaringr av morenemasser Loslashsmassekartet viser tynn morene i nedre sving (Kraringgaringssvingen) og tykk morene i oslashvre slyng Dette stemmer godt med resultatene fra grunnundersoslashkelser som Vegvesenets geo- og skredseksjon har gjennomfoslashrt i planomraringdet Det antas at grunnen langs traseen for det meste bestaringr av faste friksjonsmasser (T2) over berg

I kart fra NVE og NGU fremgaringr det at omraringdet ligger over marin grense Det er ikke registrert kvikkleire i NVEAtlas Infiltrasjonsevnen er lite egnet i nedre slyng og middels egnet i oslashvre slyng Omraringdet viser begrenset grunnvannspotensiale Berggrunnskart vises i figur 5 Figuren viser ogsaring noen mindre bekker i omraringdet

Bekk = Graring migmatittisk gneis fin- til mellomkornet anatektisk aringret = Graring biotittgranitt mellomkornet svakt deformert mange steder med inklusjoner av amfibolit og

biotittgneis Figur 5 Berggrunnskart fra httpwwwngunoemnedatasett-og-nedlasting

133 Miljoslashstatus Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga har utgitt Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009

Hjelmeland var den kommunen der det ble gjorde stoslashrst feltinnsats i 2009 I alt 35 lokaliteter ble kartlagt Da ble flere nye lokaliteter av til dels hoslashy verdi funnet samtidig som det ble gjort viktige endringer paring tidligere registrerte lokaliteter Det ble funnet verdifulle skogsmiljoslash rundt Hetlandsvatnet Det er ikke registrert roslashdlistearter

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 9

Maksimal tillatt stigning i slyngens senterlinje er avhengig av maksimal tillatt stigning paring tilstoslashtende vegstrekning samt slyngens horisontalkurveradius I Hetlandsvingen er dagens stigning mellom 6 og 8 og i Ingvaldstadsvingen er stigningen over 8

Registreringer paring strekninger med slyng viser at stigningen er aringrsak til de fleste trafikkproblemene Dette gjelder spesielt tunge kjoslashretoslashy paring vinterfoslashre Drivhjulene begynner fort aring spinne samtidig som kjoslashretoslashyet paring grunn av tverrfallet glir innover mot indre kjoslashrebanekant For aring unngaring dette boslashr senterlinjens stigning i slyngen reduseres i forhold til stigningen paring tilstoslashtende rettlinje (HB V120)

I perioden 1998-2014 er det blitt registrert 5 ulykker i influensomraringdet (se figur 4) Tre av disse skjedde i slyngene Alle ulykkene var eneulykker med utforkjoslashring I fire av ulykkene ble 4 personer lettere og i den seneste ulykken som skjedde i 2013 var det en person som omkom Skiltet hastighet i omraringdet har vaeligrt 80 kmt

Figur 4 Ulykker registrert i perioden 1998-2013

Fergestrekningen i soslashr Lauvvik-Oanes paring rv 13 blir erstattet av Ryfylketunnelen via Tau i 2018-19 I nord vil ferjestrekningen Ombo (Skaringr) - Hjelmelandsvaringgen-Nesvik paring rv 13 mot Sand bli vaeligrende Avstanden fra fergeleiet til planomraringdet er ca 8 km saring det kan foslashre til at trafikken soslashrover vil komme i puljer etter fergeankomst Det kan ogsaring foslashre til at noen trafikanter fristes til aring oslashke farten nordover for aring rekke fergeavgang

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 8

132 Grunnforhold Loslashsmassekart fra NGU antyder at grunnen i omraringdet bestaringr av morenemasser Loslashsmassekartet viser tynn morene i nedre sving (Kraringgaringssvingen) og tykk morene i oslashvre slyng Dette stemmer godt med resultatene fra grunnundersoslashkelser som Vegvesenets geo- og skredseksjon har gjennomfoslashrt i planomraringdet Det antas at grunnen langs traseen for det meste bestaringr av faste friksjonsmasser (T2) over berg

I kart fra NVE og NGU fremgaringr det at omraringdet ligger over marin grense Det er ikke registrert kvikkleire i NVEAtlas Infiltrasjonsevnen er lite egnet i nedre slyng og middels egnet i oslashvre slyng Omraringdet viser begrenset grunnvannspotensiale Berggrunnskart vises i figur 5 Figuren viser ogsaring noen mindre bekker i omraringdet

Bekk = Graring migmatittisk gneis fin- til mellomkornet anatektisk aringret = Graring biotittgranitt mellomkornet svakt deformert mange steder med inklusjoner av amfibolit og

biotittgneis Figur 5 Berggrunnskart fra httpwwwngunoemnedatasett-og-nedlasting

133 Miljoslashstatus Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga har utgitt Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009

Hjelmeland var den kommunen der det ble gjorde stoslashrst feltinnsats i 2009 I alt 35 lokaliteter ble kartlagt Da ble flere nye lokaliteter av til dels hoslashy verdi funnet samtidig som det ble gjort viktige endringer paring tidligere registrerte lokaliteter Det ble funnet verdifulle skogsmiljoslash rundt Hetlandsvatnet Det er ikke registrert roslashdlistearter

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 9

132 Grunnforhold Loslashsmassekart fra NGU antyder at grunnen i omraringdet bestaringr av morenemasser Loslashsmassekartet viser tynn morene i nedre sving (Kraringgaringssvingen) og tykk morene i oslashvre slyng Dette stemmer godt med resultatene fra grunnundersoslashkelser som Vegvesenets geo- og skredseksjon har gjennomfoslashrt i planomraringdet Det antas at grunnen langs traseen for det meste bestaringr av faste friksjonsmasser (T2) over berg

I kart fra NVE og NGU fremgaringr det at omraringdet ligger over marin grense Det er ikke registrert kvikkleire i NVEAtlas Infiltrasjonsevnen er lite egnet i nedre slyng og middels egnet i oslashvre slyng Omraringdet viser begrenset grunnvannspotensiale Berggrunnskart vises i figur 5 Figuren viser ogsaring noen mindre bekker i omraringdet

Bekk = Graring migmatittisk gneis fin- til mellomkornet anatektisk aringret = Graring biotittgranitt mellomkornet svakt deformert mange steder med inklusjoner av amfibolit og

biotittgneis Figur 5 Berggrunnskart fra httpwwwngunoemnedatasett-og-nedlasting

133 Miljoslashstatus Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga har utgitt Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009

Hjelmeland var den kommunen der det ble gjorde stoslashrst feltinnsats i 2009 I alt 35 lokaliteter ble kartlagt Da ble flere nye lokaliteter av til dels hoslashy verdi funnet samtidig som det ble gjort viktige endringer paring tidligere registrerte lokaliteter Det ble funnet verdifulle skogsmiljoslash rundt Hetlandsvatnet Det er ikke registrert roslashdlistearter

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 9

134 Forurensning Det er ikke registrert forurenset grunn i omraringdet og heller ingen prioriterte arter er registrert i naturbase Omraringdet inngaringr ikke i noe naturvernomraringde

14 Beskrivelse av prosjektet Bakgrunn for planforslaget er et behov for mer trafikksikre svingloslashsninger da det har vaeligrt flere ulykker i planomraringdet Strekningen paring rv 13 i Hjelmeland kommune har en uheldig og trafikkfarlig radius i svingene Begrensning i svingradius foslashrer til at stoslashrre kjoslashretoslashy delvis kommer over i motsatt kjoslashrefelt og derfor har Statens vegvesen tatt initiativet til vegutbedringen som har som maringl aring sikre bedre kjoslashrkurve og stigningsforhold og dermed bedre trafikksikkerheten i Hetland- og Ingvaldstadsvingene

Planforslaget er et utbedringstiltak og prosjektet inngaringr i handlingsprogrammet for nasjonal transportplan (2014-2023)

I nedre slyng skal de to eksisterende adkomstveiene tilpasses den nye vegtraseacuteen og i oslashvre slyng skal veien til Gjessfjell og Eggjaboslash legges om og tilpasses den nye svingen samtidig som den eksisterende avkjoslashrselen til eiendom 9519 blir stengt og foslashrt inn paring Gjessfjellvegen Det vil ogsaring foretas en mindre justering av adkomstveg til samlingshus (953) Se figur 6 og 7

Figur 6 Hetlandsvingen eller Kraringgaringsvingen (nedre slyng 10200)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 10

Figur 7 Invaldstadsvingen (oslashvre slyng 11300) med ny traseacute for Gjessfjellvegen (60300) ny avkjoslashrsel til eiendom 9512 (62300) og justert avkjoslashrsel til Samlingshus (953)

Det vil bli behov for ny skilting og oppmerking etablering av to nye broslashnner og flytting av luftlinjer trafo og ferist

Det vil maringtte anlegges murer med hoslashyde paring 15 og opp til 5 m ved slyngene (totalt 190 m) overvannsledninger og drensgroslashfter (ca 1000 m) kummersandfang (13 stk) og stikkrenner (13 stk) I prosjektet vil det ogsaring inngaring rekkverk (430 m) og det vil bli avsatt noslashdvendig riggomraringde innenfor planomraringdet i anleggsperioden

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 11

2 Metode

En ROS-analyse (risiko- og saringrbarhetsanalyse) soslashker aring avdekke faktorer som paringvirker samfunnsrisiko og saringrbarhet i prosjektets foreslaringtte planloslashsninger Denne ROS-analysen er en kvalitativ grovanalyse Plan- og bygningsloven stiller krav om risiko- og saringrbarhetsanalyse ved utarbeiding av planer for utbygging Risiko og saringrbarhet kan knytte seg til arealet slik det er fra naturens side som konsekvens av klimaendringene som foslashlge av arealbruken eller om viktige samfunnsfunksjoner og infrastruktur er lokalisert til planomraringdet I utgangspunktet kan grunnen kun bebygges dersom det er tilstrekkelig sikkerhet mot farer og vesentlig ulempe jfr pbl sect 28-1 Maringlet med aring kartlegge arealet er aring faring kunnskap om planomraringdet for aring unngaring arealdisponering som skaper ny eller oslashkt risiko og saringrbarhet Foslashlgende punkter ble behandlet 1 Kartlegging av risiko og saringrbarhet 2 Unngaringelse av risiko og saringrbarhet gjennom aring vurdere alternativ til lokalisering (ikke aktuelt) 3 Reduksjon av risiko og saringrbarhet ogeller stille krav til risiko- og saringrbarhetsreduserende tiltak i forbindelse med utbyggingen 4 Haringndtering av restrisiko med beredskapstiltak (som oppdatering av planer for varsling og behov for utstyr) En sjekkliste utarbeidet av Statens vegvesen ble brukt som kontroll i forbindelse med identifisering av uoslashnskede hendelser Sannsynligheten for at en hendelse kan inntreffe og konsekvensene av denne ble vurdert Aktuelle hendelser ble gjennomgaringtt og forslag til avboslashtende tiltak ble foreslaringtt og vil inngaring i planforslaget Foslashr man kan fastslaring om et prosjekt i et omraringde kan utgjoslashre en fare og hvordan man eventuelt skal innrette seg for aring unngaring skader maring det foretas en vurdering av risikoen Risiko er uttrykk for sannsynlighet for og konsekvens av en hendelse for eksempel en flom En risikovurdering vil derfor normalt gi svar paring foslashlgende sposlashrsmaringl 1 Hva kan garing galt 2 Hva er sannsynligheten for at det garingr galt 3 Hva blir konsekvensen hvis det garingr galt I tillegg til Statens vegvesens haringndboslashker veiledere og rundskriv har det vaeligrt det viktig aring gjennomgaring eksisterende naturfarekart (aktsomhetskart faresonekart risikokart eller hendelseskart) Funn fra ROS-analysen skal legges til grunn ved utforming av bestemmelser og hensynssoner Aktuelle bestemmelser kan vaeligre bull Hensynssoner i reguleringsplanen (pbl sect 12-6)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 12

bull Bestemmelser i reguleringsplanen (pbl sect 12-7 nr 2 4 9 10 11 og 12) bull Bestemmelser til arealformaringl (pbl sect 12-5) bull Begrensninger i bruken av arealer knyttet til klimaendringene og eventuelle klimatilpasningstiltak (konkretiseres ved bruk av bestemmelser og hensynssoner f eks knyttet til lokal overvannsharingndtering) ROS-analysen er eller kan vaeligre et vedlegg til planbeskrivelsen (ev konsekvensutredningen)

3 Risikovurdering

31 Klima naturfare flom og skred Samfunnssikkerhet har de siste aringrene faringtt oslashkt oppmerksomhet Bakgrunnen er en rekke alvorlige naturhendelser i form av flom- skred- og stormoslashdeleggelser Hendelsene har medfoslashrt baringde tap av menneskeliv og store materielle oslashdeleggelser

I tillegg har hensynet til samfunnssikkerhet kommet i fokus paring grunn av klimaendringene og konsekvensene av disse feks hyppigere forekommende ekstremvaeligr

Bedre verktoslashy har gjort det lettere aring forutsi flom i store vassdrag men det er viktig aring vaeligre klar over at NVEs flomsonekart bare dekker store vassdrag Per i dag har vi manglende kunnskap om hvordan smaring elver og bekker oppfoslashrer seg under ekstremvaeligr og generelt har lokale data som er detaljerte nok ikke vaeligrt tilgjengelige

I enkelte omraringder er det de smaring vassdragene som kan vaeligre vel saring utsatte for flom Stor vannfoslashring i loslashpet av kort tid (faring timer) i bekker og smaringelver i forbindelse med kraftig nedboslashr er mindre forutsigbare men vil sannsynligvis skje oftere

Vi trenger oversikt og kunnskap om flomhendelser i nedslagsfeltet ogsaring til smaringvassdrag

For skredtypene snoslashskred steinsprang og jord- og flomskred finnes det nasjonalt dekkende aktsomhetskart I de fleste omraringder har faresonene for snoslashskred stoslashrst utstrekning

Mindre skrenter paring 40-50 meter fanges ikke opp av aktsomhetskartene for snoslashskred og steinsprang Klimaendringene vil sannsynligvis foslashre til mindre snoslash i fjellet men store lokale variasjoner vil kunne forekomme

Skredfare skal utredes naringr det er bekker i omraringdet som ut i fra kunnskap om lokale forhold eller topografi kan vaeligre utsatt for oversvoslashmmelse ogeller skred

Vegbygging og hogst i bratt terreng kan bidra til aring utloslashse jordskred Faren for jordskred boslashr vurderes ved terrenginngrep og bygging og drift av skogsveger i bratt terreng (brattere enn 25 grader) Langs den aktuelle strekningen av rv 13 ligger terrenget med bratthet paring opp til 25 grader

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 13

I tillegg til utfyllings- og planeringsarbeid og andre menneskeskapte inngrep boslashr en ta hensyn til naturgitte forhold som erosjon og nedboslashr som kan utloslashse skred

En trafikkmengde paring 1450 gjoslashr at strekningen havner i kategori C med tanke paring skredfare Det er derfor en akseptabel sannsynlighet at det vil kunne forekomme skred ned mot en gang hvert 50 aringr (i snitt) Det er derfor vurdert at strekningen ligger innenfor det groslashnne feltet i risikomatrisen for skred altsaring at det ikke garingr skred paring vegen oftere enn en gang hvert 50 aringr

Konsekvensen av skred kan vaeligre at trafikanter paring vegen kan bli truffet og at framkommeligheten blir paringvirket Mindre steinsprang kan foslashre til skade paring kjoslashretoslashy

Uren inntil den steile fjellsiden tyder paring at det har vaeligrt skredhendelser tidligere Men siden det ikke er registrert skredhendelser paring vegen antas det at det at forventede steinsprang stopper opp foslashr de treffer vegen Skog som vurderes aring ha skredforebyggende eller farereduserende funksjon skal saring langt som mulig bevares

Den planlagte vegen vil garing 20 ndash 30 meter lengre inn i terrenget enn eksisterende Det antas at utbedringen ikke vil ha stor innvirkning paring dagens skredsituasjon Det er derfor vurdert at stekningen ligger innenfor det groslashnne feltet i risikomatrisen for skred altsaring at det ikke garingr skred paring vegen oftere enn en gang hvert 50 aringr (se egen Geoteknisk rapport SVV 2015)

Aktsomhetskartet for snoslashskred fra wwwskrednettno viser at prosjektomraringdet er innenfor utloslashpsomraringdet for snoslashskred Kartene sier ikke noe om sannsynligheten for snoslashskred men faren for snoslashskred paring den aktuelle strekningen anslarings som liten

Aktsomhetskart hentet fra skrednettno viser at omraringdet er innenfor utloslashpsomraringdet for steinsprang men det er ikke blitt registrert steinsprang paring vegen Uren nedenfor fjellsiden vil virke som en demper paring steinspranget og det antas at de fleste blokkene som faller ned fra fjellsiden vil stanse i uren Den tette vegetasjonen i uren og slak helning (15 grader) nederst mot veien vil ogsaring vaeligre med paring aring stanse det meste av eventuelle nedfall fra fjellsiden

Blokkene vil stoppe senest i det slake terrenget ca 50 meter fra dagens veg og derfor 20- 30 meter unna den planlagte vegen

Ut fra befaring og beregning utfoslashrt av geolog anses sannsynligheten for steinsprang som liten og snoslashskredfaren anses ogsaring som liten

I dette prosjektet forventes ikke stabilitets- eller setningsproblematikk hvis matjord eller annet organisk materiale fjernes foslashr etablering av fylling saring lenge topplag av jord fjernes foslashr fyllingen etableres

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 14

Det antas derfor at utbedringen av vegen ikke vil ha en stor innvirkning paring dagens skredsituasjon og at vegen vil ligge i utkant av opptrenede ur og blokkavsetning

Det er videre rimelig aring anta at ras som foslashrer til alvorlig personskade sjelden vil inntreffe Det kan tenkes at det vil forekomme jordras og som ogsaring kan bringe med seg smaringstein i raset fordi kartet i figur 8 hentet fra NVE viser at Ingvaldstadsvingen ligger i et omraringde med potensiell jord- og flomskredfare

Figur 8 Potensielt Jord- og flomskredfare

32 Menneske- og virksomhetsbasert fare I omraringdet foregaringr ikke aktivitet eller industri som det kan knyttes spesiell fare til unntatt vanlig trafikk kjoslashring med landbruksmaskiner og noe transport med farlig gods Lyse har en hoslashyspentledning over vegen i utkanten av planomraringdet Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen men ettersom vegen har status som turistveg vil det kunne forekomme sykkeltrafikk her

33 Identifisering av uoslashnskede hendelser Ved aring identifisere uoslashnskede hendelser og gjoslashre en vurdering av disse vil en kunne faring et bilde av hvilke hendelser som vil utgjoslashre den stoslashrste faren For angivelse av sannsynlighet-konsekvensgrad henvises til vedlegg 1 Mulige hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen) o Utforkjoslashring (anleggsfasen og driftsfasen) o Paringkjoslashring av myk trafikant o Flom (driftsfasen)

Rygging spesielt med tunge kjoslashretoslashy i anleggsfasen kan utgjoslashre en fare med tanke paring laquodoslashdvinkelraquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 15

Kjoslashretoslashy som skal foreta rydding av vegetasjon og reparasjon av murgroslashfter maring kunne gjennomfoslashre arbeidet uten aring skade den eksisterende vegen som skal vaeligre aringpen under hele anleggsperioden (krav til faseplaner) Sjekkliste med vurdering av hendelser vises i tabell 1 i vedlegg 2

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte eacuten eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring en i foslashrste haringnd iverksette aringrsaksreduserende dvs sannsynlighetsreduserende og deretter konsekvensreduserende tiltak

41 Forutsetninger og krav Det forutsettes at vegen utbedres i hht haringndbok V120 Hjelmeland kommune har inngaringtt et samarbeid med IVAR IKS innenfor VA-sektoren Det innebaeligrer at IVAR IKS er ansvarlig for aring drifte og forvalte oppgaver relatert til kommunen sitt vann og avloslashpsnett I forbindelse med drenering kan Hjelmeland kommune stille krav om at overvannsystemene skal dimensjoneres slik at oversvoslashmmelser og tilbakeslag unngarings ved dimensjonerende nedboslashr For aring ta hoslashyde for de ventede klimaendringene skal intensiteten fra IVF-kurvene multipliseres med en faktor paring 12 (fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg) I prinsippet skal den varigheten paring regnet som gir stoslashrst dimensjonerende vannmengde benyttes For forholdsvis smaring felt kan varigheten settes til 10 min Aringpne overvannsystemer (groslashfter og renner) skal ha alternative flomveier som trer i kraft dersom det normale loslashpet tettes til eller dersom kapasiteten overskrids Anleggsomraringdet skal taringle en flom i byggeperioden uten forsinkelser saring det boslashr legges opp til et vannharingndteringsregime som tar hoslashyde for kraftige regnskyll LNFRF-omraringder kan i anleggsperioden benyttes til rigg- og anleggsomraringde og til midlertidig deponi Omraringdene som beskrives i rigg- og marksikringsplanen kan i anleggsperioden benyttes til anleggs- og riggomraringde dvs til mellomlagring av masser materialer maskiner utstyr og lignende Planen skal forklare og illustrere hvordan arealene skal brukes og istandsettes etter endt bruk Foslashr bruk av permanent massedeponi skal det utarbeides en plan for bruk og istandsetting av deponiet som godkjennes av byggherre Dette skal spesifiseres i reguleringsbestemmelsene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 16

42 Tiltak i anleggsfasen Det er frem for alt viktig aring gjoslashre grunnundersoslashkelser og aring foslashlge NVEs retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) foslashr man setter i gang arbeid

Arealplanlegging som tar hensyn til fare for flom og skred er det viktigste virkemiddelet for aring forebygge skader i forbindelse med naturfarer Retningslinjene bygger paring bestemmelsene i plan- og bygningsloven og kravene til sikkerhet mot flom og skred som er gitt i byggteknisk forskrift (TEK10) Til retningslinjene er det ogsaring knyttet en veileder for kartlegging av skredfare i bratt terreng (snoslashskred steinsprangsteinskred soslashrpeskred jordskred og flomskred) Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

I bratt terreng er det bla viktig med terrengavlastning det vil si aring fjerne jord- og steinmasser for aring redusere trykket ovenfra Samtidig kan ikke maskinene som skal brukes vaeligre for tunge

Tiltak for aring forhindre ras

- Det anbefales at eventuell fjerning av vegetasjon skjer med en gang etter rydding for aring forhindre at den blir dratt med ned mot vegen hvis det skulle garing et jordras

- Ved rydding av vegetasjon maring kjoslashretoslashy som er tilpasset den smale vegbredden benyttes En avtale mellom grunneier og Statens vegvesen om hvordan rydding skal foregaring anbefales for aring sikre minimalingen skade paring vegenmur Utarbeidelse av en HMS-plan og gjennomfoslashring av SJA for spesielt krevende operasjoner vil vaeligre svaeligrt viktige verktoslashy i forbindelse med arbeid som maring utfoslashres i bratt terreng

- Eventuell eksisterende mur paring utsatte steder som skal bli staringende boslashr forsterkes for aring forhindre utrasing

43 Tiltak i driftsfasen Tiltak vil vaeligre godt dimensjonerte stikkrenner kummer og sluk og skilting av omvei ved varslet ekstremvaeligr og jordskredfare (wwwvarsomno) Det viktigste er aring soslashrge for aring sikre god drenering gjennom godt vedlikehold og sikring mot skred ved hjelp av solid stoslashttemur og ved eventuelt aring sette opp bremsekjegler

Fangrister for aring stoppe vegetasjon kvister og traeligr foslashr de naringr stikkrenner og kulverter kan ogsaring vaeligre en loslashsning

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 17

44 Beredskap I bratt terreng som her vil det vaeligre viktig aring avklare beredskapen og behov for reservemateriell for vegdriften Ansvar mellom entreprenoslashrbyggherre maring avklares Det er viktig aring ha varslingssystemer som kan fange opp risiko for flomsituasjoner og som kan hjelpe driftsentreprenoslashren i aring rykke ut i tide for aring avverge en stoslashrre hendelse I region vest er det blitt utarbeidet Beredskapsplaner ved naturfare i forbindelse med nye driftskontrakter (Hoslashgsfjord konrakten med Mesta garingr ut 31082015) Alle krav til entreprenoslashren samt alle beskrivelser av entreprenoslashrenes oppgaver skal legges til konkurransegrunnlagkontrakt ved inngaringelse av ny kontrakt Det boslashr defineres kriterier for baringde normal og for hevet beredskap Terskelverdier kan defineres ut fra intensitet varighet og frekvens (IVF-kurver) for regnsnoslashsmelting Fergestrekninger ev stengningspunkt og skogsbilveger maring vaeligre kjent For Hoslashgsfjordkontrakten inneholder beredskapsplanen instruks for stenging av veg ved skred instruks for arbeid i skredog eller skredfarlig omraringde instruks for stenging ved meget stor skredfare og anbefalte omkjoslashringsruter Det vil ogsaring vaeligre viktig aring faring inn data for nye veger og konstruksjoner i NVDB Mal for beredskapsplan for naturfarer finnes paring intranettvegevsennonaturfare laquoByggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del Braquo (1582014) Noslashdetater Rogaland politidistrikt driftsenhet Ryfylke Hjelmeland lensmannskontor Rogaland fylkeskommune Samferdselsavdelingen Fylkesmannen i Rogaland Samfunnstryggleik og beredskap (Kommunal- og beredskapsavdelinga) Brannvesenet har ansvar for brann redning forebyggende arbeid og andre oppgaver etter brannlova Utrykningstiden er ca 10 min Legekontoret paring Hjelmeland ligger i Helsehuset Hjelmeland sentrum Varinggavegen 116 I tillegg kommer Vegtrafikksentralen i Bergen I Hjelmeland kommune er Lyse stroslashmleverandoslashr

5 Konklusjon Vurderingen av prosjektet ut fra et ROS synspunkt er som konkludert under

Ferdig veganlegg

bull Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten som vil bli bedret ved at svingene og krysset med Gjessfjellveien bygges om

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 18

bull Fremkommeligheten for bil vil forbedres Det er imidlertid usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av de andre problemstillingene

bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet kunne ha negative effekter ift trafikksikkerhet og fare for utrasing Hvis det blir aktuelt med lagring av sprengstoff i prosjektet maring dette avklares senest i byggeplanen

En viktig forutsetning for denne konklusjonen er at de tiltak som forutsettes I prosjektet faktisk gjennomfoslashres Det er viktig at senere faser av prosjektet dvs prosjekteringsfasen og konkurransegrunnlaget foslashlger opp gjennomfoslashringen av disse tiltakene

ROS‐analysen er gjennomfoslashrt som en grovanalyse Det er blitt lagt vekt paring trafikksikkerhet og fare for skred og flom Det maring vurderes hvilke konsekvenser klimaendringer kan ha for anlegget Miljoslashhensyn er i mindre grad omtalt her men inngaringr under andre fagtema (landskap naturmiljoslash naturressurser) og vil bli naeligrmere beskrevet i YM-planen

ROS-analysen vil eventuelt maringtte oppdateressuppleres og foslashlges opp i senere faser (prosjektering og konkurransegrunnlag)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 19

Referanser Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet revidert utgave 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Veileder laquoHelhetlig risiko- og saringrbarhetsanalyse i kommunenraquo versjon 1 Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009 (Geir Gaarder John Bjarne Jordal Helge Fjeldstad og John Inge Johnsen) NVE Retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) NVE Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo Statens vegvesen juni 2014 V101 Normal laquoRekkverk og vegens sideomraringderraquo Statens vegvesen juni 2013 V120 Premisser for geometrisk utforming av veger Statens vegvesen Byggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del B (mal 1582014) Statens vegvesen Region vest Ressursavdelinga Geo- og skredseksjonen Ingvaldstadsvingene Geoteknisk rapport for reguleringsplan rv 13 Hp 10 6930-7900 meter Og Vurdering av skredfare 2015 VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012 Nettsider httpatlasnvenoSilverlightViewerViewer=NVEAtlas httpwwwmiljostatusnokart httpwwwngunokart-og-datakartinnsyn rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 20

Figur 7 Invaldstadsvingen (oslashvre slyng 11300) med ny traseacute for Gjessfjellvegen (60300) ny avkjoslashrsel til eiendom 9512 (62300) og justert avkjoslashrsel til Samlingshus (953)

Det vil bli behov for ny skilting og oppmerking etablering av to nye broslashnner og flytting av luftlinjer trafo og ferist

Det vil maringtte anlegges murer med hoslashyde paring 15 og opp til 5 m ved slyngene (totalt 190 m) overvannsledninger og drensgroslashfter (ca 1000 m) kummersandfang (13 stk) og stikkrenner (13 stk) I prosjektet vil det ogsaring inngaring rekkverk (430 m) og det vil bli avsatt noslashdvendig riggomraringde innenfor planomraringdet i anleggsperioden

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 11

2 Metode

En ROS-analyse (risiko- og saringrbarhetsanalyse) soslashker aring avdekke faktorer som paringvirker samfunnsrisiko og saringrbarhet i prosjektets foreslaringtte planloslashsninger Denne ROS-analysen er en kvalitativ grovanalyse Plan- og bygningsloven stiller krav om risiko- og saringrbarhetsanalyse ved utarbeiding av planer for utbygging Risiko og saringrbarhet kan knytte seg til arealet slik det er fra naturens side som konsekvens av klimaendringene som foslashlge av arealbruken eller om viktige samfunnsfunksjoner og infrastruktur er lokalisert til planomraringdet I utgangspunktet kan grunnen kun bebygges dersom det er tilstrekkelig sikkerhet mot farer og vesentlig ulempe jfr pbl sect 28-1 Maringlet med aring kartlegge arealet er aring faring kunnskap om planomraringdet for aring unngaring arealdisponering som skaper ny eller oslashkt risiko og saringrbarhet Foslashlgende punkter ble behandlet 1 Kartlegging av risiko og saringrbarhet 2 Unngaringelse av risiko og saringrbarhet gjennom aring vurdere alternativ til lokalisering (ikke aktuelt) 3 Reduksjon av risiko og saringrbarhet ogeller stille krav til risiko- og saringrbarhetsreduserende tiltak i forbindelse med utbyggingen 4 Haringndtering av restrisiko med beredskapstiltak (som oppdatering av planer for varsling og behov for utstyr) En sjekkliste utarbeidet av Statens vegvesen ble brukt som kontroll i forbindelse med identifisering av uoslashnskede hendelser Sannsynligheten for at en hendelse kan inntreffe og konsekvensene av denne ble vurdert Aktuelle hendelser ble gjennomgaringtt og forslag til avboslashtende tiltak ble foreslaringtt og vil inngaring i planforslaget Foslashr man kan fastslaring om et prosjekt i et omraringde kan utgjoslashre en fare og hvordan man eventuelt skal innrette seg for aring unngaring skader maring det foretas en vurdering av risikoen Risiko er uttrykk for sannsynlighet for og konsekvens av en hendelse for eksempel en flom En risikovurdering vil derfor normalt gi svar paring foslashlgende sposlashrsmaringl 1 Hva kan garing galt 2 Hva er sannsynligheten for at det garingr galt 3 Hva blir konsekvensen hvis det garingr galt I tillegg til Statens vegvesens haringndboslashker veiledere og rundskriv har det vaeligrt det viktig aring gjennomgaring eksisterende naturfarekart (aktsomhetskart faresonekart risikokart eller hendelseskart) Funn fra ROS-analysen skal legges til grunn ved utforming av bestemmelser og hensynssoner Aktuelle bestemmelser kan vaeligre bull Hensynssoner i reguleringsplanen (pbl sect 12-6)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 12

bull Bestemmelser i reguleringsplanen (pbl sect 12-7 nr 2 4 9 10 11 og 12) bull Bestemmelser til arealformaringl (pbl sect 12-5) bull Begrensninger i bruken av arealer knyttet til klimaendringene og eventuelle klimatilpasningstiltak (konkretiseres ved bruk av bestemmelser og hensynssoner f eks knyttet til lokal overvannsharingndtering) ROS-analysen er eller kan vaeligre et vedlegg til planbeskrivelsen (ev konsekvensutredningen)

3 Risikovurdering

31 Klima naturfare flom og skred Samfunnssikkerhet har de siste aringrene faringtt oslashkt oppmerksomhet Bakgrunnen er en rekke alvorlige naturhendelser i form av flom- skred- og stormoslashdeleggelser Hendelsene har medfoslashrt baringde tap av menneskeliv og store materielle oslashdeleggelser

I tillegg har hensynet til samfunnssikkerhet kommet i fokus paring grunn av klimaendringene og konsekvensene av disse feks hyppigere forekommende ekstremvaeligr

Bedre verktoslashy har gjort det lettere aring forutsi flom i store vassdrag men det er viktig aring vaeligre klar over at NVEs flomsonekart bare dekker store vassdrag Per i dag har vi manglende kunnskap om hvordan smaring elver og bekker oppfoslashrer seg under ekstremvaeligr og generelt har lokale data som er detaljerte nok ikke vaeligrt tilgjengelige

I enkelte omraringder er det de smaring vassdragene som kan vaeligre vel saring utsatte for flom Stor vannfoslashring i loslashpet av kort tid (faring timer) i bekker og smaringelver i forbindelse med kraftig nedboslashr er mindre forutsigbare men vil sannsynligvis skje oftere

Vi trenger oversikt og kunnskap om flomhendelser i nedslagsfeltet ogsaring til smaringvassdrag

For skredtypene snoslashskred steinsprang og jord- og flomskred finnes det nasjonalt dekkende aktsomhetskart I de fleste omraringder har faresonene for snoslashskred stoslashrst utstrekning

Mindre skrenter paring 40-50 meter fanges ikke opp av aktsomhetskartene for snoslashskred og steinsprang Klimaendringene vil sannsynligvis foslashre til mindre snoslash i fjellet men store lokale variasjoner vil kunne forekomme

Skredfare skal utredes naringr det er bekker i omraringdet som ut i fra kunnskap om lokale forhold eller topografi kan vaeligre utsatt for oversvoslashmmelse ogeller skred

Vegbygging og hogst i bratt terreng kan bidra til aring utloslashse jordskred Faren for jordskred boslashr vurderes ved terrenginngrep og bygging og drift av skogsveger i bratt terreng (brattere enn 25 grader) Langs den aktuelle strekningen av rv 13 ligger terrenget med bratthet paring opp til 25 grader

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 13

I tillegg til utfyllings- og planeringsarbeid og andre menneskeskapte inngrep boslashr en ta hensyn til naturgitte forhold som erosjon og nedboslashr som kan utloslashse skred

En trafikkmengde paring 1450 gjoslashr at strekningen havner i kategori C med tanke paring skredfare Det er derfor en akseptabel sannsynlighet at det vil kunne forekomme skred ned mot en gang hvert 50 aringr (i snitt) Det er derfor vurdert at strekningen ligger innenfor det groslashnne feltet i risikomatrisen for skred altsaring at det ikke garingr skred paring vegen oftere enn en gang hvert 50 aringr

Konsekvensen av skred kan vaeligre at trafikanter paring vegen kan bli truffet og at framkommeligheten blir paringvirket Mindre steinsprang kan foslashre til skade paring kjoslashretoslashy

Uren inntil den steile fjellsiden tyder paring at det har vaeligrt skredhendelser tidligere Men siden det ikke er registrert skredhendelser paring vegen antas det at det at forventede steinsprang stopper opp foslashr de treffer vegen Skog som vurderes aring ha skredforebyggende eller farereduserende funksjon skal saring langt som mulig bevares

Den planlagte vegen vil garing 20 ndash 30 meter lengre inn i terrenget enn eksisterende Det antas at utbedringen ikke vil ha stor innvirkning paring dagens skredsituasjon Det er derfor vurdert at stekningen ligger innenfor det groslashnne feltet i risikomatrisen for skred altsaring at det ikke garingr skred paring vegen oftere enn en gang hvert 50 aringr (se egen Geoteknisk rapport SVV 2015)

Aktsomhetskartet for snoslashskred fra wwwskrednettno viser at prosjektomraringdet er innenfor utloslashpsomraringdet for snoslashskred Kartene sier ikke noe om sannsynligheten for snoslashskred men faren for snoslashskred paring den aktuelle strekningen anslarings som liten

Aktsomhetskart hentet fra skrednettno viser at omraringdet er innenfor utloslashpsomraringdet for steinsprang men det er ikke blitt registrert steinsprang paring vegen Uren nedenfor fjellsiden vil virke som en demper paring steinspranget og det antas at de fleste blokkene som faller ned fra fjellsiden vil stanse i uren Den tette vegetasjonen i uren og slak helning (15 grader) nederst mot veien vil ogsaring vaeligre med paring aring stanse det meste av eventuelle nedfall fra fjellsiden

Blokkene vil stoppe senest i det slake terrenget ca 50 meter fra dagens veg og derfor 20- 30 meter unna den planlagte vegen

Ut fra befaring og beregning utfoslashrt av geolog anses sannsynligheten for steinsprang som liten og snoslashskredfaren anses ogsaring som liten

I dette prosjektet forventes ikke stabilitets- eller setningsproblematikk hvis matjord eller annet organisk materiale fjernes foslashr etablering av fylling saring lenge topplag av jord fjernes foslashr fyllingen etableres

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 14

Det antas derfor at utbedringen av vegen ikke vil ha en stor innvirkning paring dagens skredsituasjon og at vegen vil ligge i utkant av opptrenede ur og blokkavsetning

Det er videre rimelig aring anta at ras som foslashrer til alvorlig personskade sjelden vil inntreffe Det kan tenkes at det vil forekomme jordras og som ogsaring kan bringe med seg smaringstein i raset fordi kartet i figur 8 hentet fra NVE viser at Ingvaldstadsvingen ligger i et omraringde med potensiell jord- og flomskredfare

Figur 8 Potensielt Jord- og flomskredfare

32 Menneske- og virksomhetsbasert fare I omraringdet foregaringr ikke aktivitet eller industri som det kan knyttes spesiell fare til unntatt vanlig trafikk kjoslashring med landbruksmaskiner og noe transport med farlig gods Lyse har en hoslashyspentledning over vegen i utkanten av planomraringdet Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen men ettersom vegen har status som turistveg vil det kunne forekomme sykkeltrafikk her

33 Identifisering av uoslashnskede hendelser Ved aring identifisere uoslashnskede hendelser og gjoslashre en vurdering av disse vil en kunne faring et bilde av hvilke hendelser som vil utgjoslashre den stoslashrste faren For angivelse av sannsynlighet-konsekvensgrad henvises til vedlegg 1 Mulige hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen) o Utforkjoslashring (anleggsfasen og driftsfasen) o Paringkjoslashring av myk trafikant o Flom (driftsfasen)

Rygging spesielt med tunge kjoslashretoslashy i anleggsfasen kan utgjoslashre en fare med tanke paring laquodoslashdvinkelraquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 15

Kjoslashretoslashy som skal foreta rydding av vegetasjon og reparasjon av murgroslashfter maring kunne gjennomfoslashre arbeidet uten aring skade den eksisterende vegen som skal vaeligre aringpen under hele anleggsperioden (krav til faseplaner) Sjekkliste med vurdering av hendelser vises i tabell 1 i vedlegg 2

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte eacuten eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring en i foslashrste haringnd iverksette aringrsaksreduserende dvs sannsynlighetsreduserende og deretter konsekvensreduserende tiltak

41 Forutsetninger og krav Det forutsettes at vegen utbedres i hht haringndbok V120 Hjelmeland kommune har inngaringtt et samarbeid med IVAR IKS innenfor VA-sektoren Det innebaeligrer at IVAR IKS er ansvarlig for aring drifte og forvalte oppgaver relatert til kommunen sitt vann og avloslashpsnett I forbindelse med drenering kan Hjelmeland kommune stille krav om at overvannsystemene skal dimensjoneres slik at oversvoslashmmelser og tilbakeslag unngarings ved dimensjonerende nedboslashr For aring ta hoslashyde for de ventede klimaendringene skal intensiteten fra IVF-kurvene multipliseres med en faktor paring 12 (fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg) I prinsippet skal den varigheten paring regnet som gir stoslashrst dimensjonerende vannmengde benyttes For forholdsvis smaring felt kan varigheten settes til 10 min Aringpne overvannsystemer (groslashfter og renner) skal ha alternative flomveier som trer i kraft dersom det normale loslashpet tettes til eller dersom kapasiteten overskrids Anleggsomraringdet skal taringle en flom i byggeperioden uten forsinkelser saring det boslashr legges opp til et vannharingndteringsregime som tar hoslashyde for kraftige regnskyll LNFRF-omraringder kan i anleggsperioden benyttes til rigg- og anleggsomraringde og til midlertidig deponi Omraringdene som beskrives i rigg- og marksikringsplanen kan i anleggsperioden benyttes til anleggs- og riggomraringde dvs til mellomlagring av masser materialer maskiner utstyr og lignende Planen skal forklare og illustrere hvordan arealene skal brukes og istandsettes etter endt bruk Foslashr bruk av permanent massedeponi skal det utarbeides en plan for bruk og istandsetting av deponiet som godkjennes av byggherre Dette skal spesifiseres i reguleringsbestemmelsene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 16

42 Tiltak i anleggsfasen Det er frem for alt viktig aring gjoslashre grunnundersoslashkelser og aring foslashlge NVEs retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) foslashr man setter i gang arbeid

Arealplanlegging som tar hensyn til fare for flom og skred er det viktigste virkemiddelet for aring forebygge skader i forbindelse med naturfarer Retningslinjene bygger paring bestemmelsene i plan- og bygningsloven og kravene til sikkerhet mot flom og skred som er gitt i byggteknisk forskrift (TEK10) Til retningslinjene er det ogsaring knyttet en veileder for kartlegging av skredfare i bratt terreng (snoslashskred steinsprangsteinskred soslashrpeskred jordskred og flomskred) Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

I bratt terreng er det bla viktig med terrengavlastning det vil si aring fjerne jord- og steinmasser for aring redusere trykket ovenfra Samtidig kan ikke maskinene som skal brukes vaeligre for tunge

Tiltak for aring forhindre ras

- Det anbefales at eventuell fjerning av vegetasjon skjer med en gang etter rydding for aring forhindre at den blir dratt med ned mot vegen hvis det skulle garing et jordras

- Ved rydding av vegetasjon maring kjoslashretoslashy som er tilpasset den smale vegbredden benyttes En avtale mellom grunneier og Statens vegvesen om hvordan rydding skal foregaring anbefales for aring sikre minimalingen skade paring vegenmur Utarbeidelse av en HMS-plan og gjennomfoslashring av SJA for spesielt krevende operasjoner vil vaeligre svaeligrt viktige verktoslashy i forbindelse med arbeid som maring utfoslashres i bratt terreng

- Eventuell eksisterende mur paring utsatte steder som skal bli staringende boslashr forsterkes for aring forhindre utrasing

43 Tiltak i driftsfasen Tiltak vil vaeligre godt dimensjonerte stikkrenner kummer og sluk og skilting av omvei ved varslet ekstremvaeligr og jordskredfare (wwwvarsomno) Det viktigste er aring soslashrge for aring sikre god drenering gjennom godt vedlikehold og sikring mot skred ved hjelp av solid stoslashttemur og ved eventuelt aring sette opp bremsekjegler

Fangrister for aring stoppe vegetasjon kvister og traeligr foslashr de naringr stikkrenner og kulverter kan ogsaring vaeligre en loslashsning

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 17

44 Beredskap I bratt terreng som her vil det vaeligre viktig aring avklare beredskapen og behov for reservemateriell for vegdriften Ansvar mellom entreprenoslashrbyggherre maring avklares Det er viktig aring ha varslingssystemer som kan fange opp risiko for flomsituasjoner og som kan hjelpe driftsentreprenoslashren i aring rykke ut i tide for aring avverge en stoslashrre hendelse I region vest er det blitt utarbeidet Beredskapsplaner ved naturfare i forbindelse med nye driftskontrakter (Hoslashgsfjord konrakten med Mesta garingr ut 31082015) Alle krav til entreprenoslashren samt alle beskrivelser av entreprenoslashrenes oppgaver skal legges til konkurransegrunnlagkontrakt ved inngaringelse av ny kontrakt Det boslashr defineres kriterier for baringde normal og for hevet beredskap Terskelverdier kan defineres ut fra intensitet varighet og frekvens (IVF-kurver) for regnsnoslashsmelting Fergestrekninger ev stengningspunkt og skogsbilveger maring vaeligre kjent For Hoslashgsfjordkontrakten inneholder beredskapsplanen instruks for stenging av veg ved skred instruks for arbeid i skredog eller skredfarlig omraringde instruks for stenging ved meget stor skredfare og anbefalte omkjoslashringsruter Det vil ogsaring vaeligre viktig aring faring inn data for nye veger og konstruksjoner i NVDB Mal for beredskapsplan for naturfarer finnes paring intranettvegevsennonaturfare laquoByggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del Braquo (1582014) Noslashdetater Rogaland politidistrikt driftsenhet Ryfylke Hjelmeland lensmannskontor Rogaland fylkeskommune Samferdselsavdelingen Fylkesmannen i Rogaland Samfunnstryggleik og beredskap (Kommunal- og beredskapsavdelinga) Brannvesenet har ansvar for brann redning forebyggende arbeid og andre oppgaver etter brannlova Utrykningstiden er ca 10 min Legekontoret paring Hjelmeland ligger i Helsehuset Hjelmeland sentrum Varinggavegen 116 I tillegg kommer Vegtrafikksentralen i Bergen I Hjelmeland kommune er Lyse stroslashmleverandoslashr

5 Konklusjon Vurderingen av prosjektet ut fra et ROS synspunkt er som konkludert under

Ferdig veganlegg

bull Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten som vil bli bedret ved at svingene og krysset med Gjessfjellveien bygges om

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 18

bull Fremkommeligheten for bil vil forbedres Det er imidlertid usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av de andre problemstillingene

bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet kunne ha negative effekter ift trafikksikkerhet og fare for utrasing Hvis det blir aktuelt med lagring av sprengstoff i prosjektet maring dette avklares senest i byggeplanen

En viktig forutsetning for denne konklusjonen er at de tiltak som forutsettes I prosjektet faktisk gjennomfoslashres Det er viktig at senere faser av prosjektet dvs prosjekteringsfasen og konkurransegrunnlaget foslashlger opp gjennomfoslashringen av disse tiltakene

ROS‐analysen er gjennomfoslashrt som en grovanalyse Det er blitt lagt vekt paring trafikksikkerhet og fare for skred og flom Det maring vurderes hvilke konsekvenser klimaendringer kan ha for anlegget Miljoslashhensyn er i mindre grad omtalt her men inngaringr under andre fagtema (landskap naturmiljoslash naturressurser) og vil bli naeligrmere beskrevet i YM-planen

ROS-analysen vil eventuelt maringtte oppdateressuppleres og foslashlges opp i senere faser (prosjektering og konkurransegrunnlag)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 19

Referanser Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet revidert utgave 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Veileder laquoHelhetlig risiko- og saringrbarhetsanalyse i kommunenraquo versjon 1 Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009 (Geir Gaarder John Bjarne Jordal Helge Fjeldstad og John Inge Johnsen) NVE Retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) NVE Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo Statens vegvesen juni 2014 V101 Normal laquoRekkverk og vegens sideomraringderraquo Statens vegvesen juni 2013 V120 Premisser for geometrisk utforming av veger Statens vegvesen Byggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del B (mal 1582014) Statens vegvesen Region vest Ressursavdelinga Geo- og skredseksjonen Ingvaldstadsvingene Geoteknisk rapport for reguleringsplan rv 13 Hp 10 6930-7900 meter Og Vurdering av skredfare 2015 VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012 Nettsider httpatlasnvenoSilverlightViewerViewer=NVEAtlas httpwwwmiljostatusnokart httpwwwngunokart-og-datakartinnsyn rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 20

2 Metode

En ROS-analyse (risiko- og saringrbarhetsanalyse) soslashker aring avdekke faktorer som paringvirker samfunnsrisiko og saringrbarhet i prosjektets foreslaringtte planloslashsninger Denne ROS-analysen er en kvalitativ grovanalyse Plan- og bygningsloven stiller krav om risiko- og saringrbarhetsanalyse ved utarbeiding av planer for utbygging Risiko og saringrbarhet kan knytte seg til arealet slik det er fra naturens side som konsekvens av klimaendringene som foslashlge av arealbruken eller om viktige samfunnsfunksjoner og infrastruktur er lokalisert til planomraringdet I utgangspunktet kan grunnen kun bebygges dersom det er tilstrekkelig sikkerhet mot farer og vesentlig ulempe jfr pbl sect 28-1 Maringlet med aring kartlegge arealet er aring faring kunnskap om planomraringdet for aring unngaring arealdisponering som skaper ny eller oslashkt risiko og saringrbarhet Foslashlgende punkter ble behandlet 1 Kartlegging av risiko og saringrbarhet 2 Unngaringelse av risiko og saringrbarhet gjennom aring vurdere alternativ til lokalisering (ikke aktuelt) 3 Reduksjon av risiko og saringrbarhet ogeller stille krav til risiko- og saringrbarhetsreduserende tiltak i forbindelse med utbyggingen 4 Haringndtering av restrisiko med beredskapstiltak (som oppdatering av planer for varsling og behov for utstyr) En sjekkliste utarbeidet av Statens vegvesen ble brukt som kontroll i forbindelse med identifisering av uoslashnskede hendelser Sannsynligheten for at en hendelse kan inntreffe og konsekvensene av denne ble vurdert Aktuelle hendelser ble gjennomgaringtt og forslag til avboslashtende tiltak ble foreslaringtt og vil inngaring i planforslaget Foslashr man kan fastslaring om et prosjekt i et omraringde kan utgjoslashre en fare og hvordan man eventuelt skal innrette seg for aring unngaring skader maring det foretas en vurdering av risikoen Risiko er uttrykk for sannsynlighet for og konsekvens av en hendelse for eksempel en flom En risikovurdering vil derfor normalt gi svar paring foslashlgende sposlashrsmaringl 1 Hva kan garing galt 2 Hva er sannsynligheten for at det garingr galt 3 Hva blir konsekvensen hvis det garingr galt I tillegg til Statens vegvesens haringndboslashker veiledere og rundskriv har det vaeligrt det viktig aring gjennomgaring eksisterende naturfarekart (aktsomhetskart faresonekart risikokart eller hendelseskart) Funn fra ROS-analysen skal legges til grunn ved utforming av bestemmelser og hensynssoner Aktuelle bestemmelser kan vaeligre bull Hensynssoner i reguleringsplanen (pbl sect 12-6)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 12

bull Bestemmelser i reguleringsplanen (pbl sect 12-7 nr 2 4 9 10 11 og 12) bull Bestemmelser til arealformaringl (pbl sect 12-5) bull Begrensninger i bruken av arealer knyttet til klimaendringene og eventuelle klimatilpasningstiltak (konkretiseres ved bruk av bestemmelser og hensynssoner f eks knyttet til lokal overvannsharingndtering) ROS-analysen er eller kan vaeligre et vedlegg til planbeskrivelsen (ev konsekvensutredningen)

3 Risikovurdering

31 Klima naturfare flom og skred Samfunnssikkerhet har de siste aringrene faringtt oslashkt oppmerksomhet Bakgrunnen er en rekke alvorlige naturhendelser i form av flom- skred- og stormoslashdeleggelser Hendelsene har medfoslashrt baringde tap av menneskeliv og store materielle oslashdeleggelser

I tillegg har hensynet til samfunnssikkerhet kommet i fokus paring grunn av klimaendringene og konsekvensene av disse feks hyppigere forekommende ekstremvaeligr

Bedre verktoslashy har gjort det lettere aring forutsi flom i store vassdrag men det er viktig aring vaeligre klar over at NVEs flomsonekart bare dekker store vassdrag Per i dag har vi manglende kunnskap om hvordan smaring elver og bekker oppfoslashrer seg under ekstremvaeligr og generelt har lokale data som er detaljerte nok ikke vaeligrt tilgjengelige

I enkelte omraringder er det de smaring vassdragene som kan vaeligre vel saring utsatte for flom Stor vannfoslashring i loslashpet av kort tid (faring timer) i bekker og smaringelver i forbindelse med kraftig nedboslashr er mindre forutsigbare men vil sannsynligvis skje oftere

Vi trenger oversikt og kunnskap om flomhendelser i nedslagsfeltet ogsaring til smaringvassdrag

For skredtypene snoslashskred steinsprang og jord- og flomskred finnes det nasjonalt dekkende aktsomhetskart I de fleste omraringder har faresonene for snoslashskred stoslashrst utstrekning

Mindre skrenter paring 40-50 meter fanges ikke opp av aktsomhetskartene for snoslashskred og steinsprang Klimaendringene vil sannsynligvis foslashre til mindre snoslash i fjellet men store lokale variasjoner vil kunne forekomme

Skredfare skal utredes naringr det er bekker i omraringdet som ut i fra kunnskap om lokale forhold eller topografi kan vaeligre utsatt for oversvoslashmmelse ogeller skred

Vegbygging og hogst i bratt terreng kan bidra til aring utloslashse jordskred Faren for jordskred boslashr vurderes ved terrenginngrep og bygging og drift av skogsveger i bratt terreng (brattere enn 25 grader) Langs den aktuelle strekningen av rv 13 ligger terrenget med bratthet paring opp til 25 grader

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 13

I tillegg til utfyllings- og planeringsarbeid og andre menneskeskapte inngrep boslashr en ta hensyn til naturgitte forhold som erosjon og nedboslashr som kan utloslashse skred

En trafikkmengde paring 1450 gjoslashr at strekningen havner i kategori C med tanke paring skredfare Det er derfor en akseptabel sannsynlighet at det vil kunne forekomme skred ned mot en gang hvert 50 aringr (i snitt) Det er derfor vurdert at strekningen ligger innenfor det groslashnne feltet i risikomatrisen for skred altsaring at det ikke garingr skred paring vegen oftere enn en gang hvert 50 aringr

Konsekvensen av skred kan vaeligre at trafikanter paring vegen kan bli truffet og at framkommeligheten blir paringvirket Mindre steinsprang kan foslashre til skade paring kjoslashretoslashy

Uren inntil den steile fjellsiden tyder paring at det har vaeligrt skredhendelser tidligere Men siden det ikke er registrert skredhendelser paring vegen antas det at det at forventede steinsprang stopper opp foslashr de treffer vegen Skog som vurderes aring ha skredforebyggende eller farereduserende funksjon skal saring langt som mulig bevares

Den planlagte vegen vil garing 20 ndash 30 meter lengre inn i terrenget enn eksisterende Det antas at utbedringen ikke vil ha stor innvirkning paring dagens skredsituasjon Det er derfor vurdert at stekningen ligger innenfor det groslashnne feltet i risikomatrisen for skred altsaring at det ikke garingr skred paring vegen oftere enn en gang hvert 50 aringr (se egen Geoteknisk rapport SVV 2015)

Aktsomhetskartet for snoslashskred fra wwwskrednettno viser at prosjektomraringdet er innenfor utloslashpsomraringdet for snoslashskred Kartene sier ikke noe om sannsynligheten for snoslashskred men faren for snoslashskred paring den aktuelle strekningen anslarings som liten

Aktsomhetskart hentet fra skrednettno viser at omraringdet er innenfor utloslashpsomraringdet for steinsprang men det er ikke blitt registrert steinsprang paring vegen Uren nedenfor fjellsiden vil virke som en demper paring steinspranget og det antas at de fleste blokkene som faller ned fra fjellsiden vil stanse i uren Den tette vegetasjonen i uren og slak helning (15 grader) nederst mot veien vil ogsaring vaeligre med paring aring stanse det meste av eventuelle nedfall fra fjellsiden

Blokkene vil stoppe senest i det slake terrenget ca 50 meter fra dagens veg og derfor 20- 30 meter unna den planlagte vegen

Ut fra befaring og beregning utfoslashrt av geolog anses sannsynligheten for steinsprang som liten og snoslashskredfaren anses ogsaring som liten

I dette prosjektet forventes ikke stabilitets- eller setningsproblematikk hvis matjord eller annet organisk materiale fjernes foslashr etablering av fylling saring lenge topplag av jord fjernes foslashr fyllingen etableres

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 14

Det antas derfor at utbedringen av vegen ikke vil ha en stor innvirkning paring dagens skredsituasjon og at vegen vil ligge i utkant av opptrenede ur og blokkavsetning

Det er videre rimelig aring anta at ras som foslashrer til alvorlig personskade sjelden vil inntreffe Det kan tenkes at det vil forekomme jordras og som ogsaring kan bringe med seg smaringstein i raset fordi kartet i figur 8 hentet fra NVE viser at Ingvaldstadsvingen ligger i et omraringde med potensiell jord- og flomskredfare

Figur 8 Potensielt Jord- og flomskredfare

32 Menneske- og virksomhetsbasert fare I omraringdet foregaringr ikke aktivitet eller industri som det kan knyttes spesiell fare til unntatt vanlig trafikk kjoslashring med landbruksmaskiner og noe transport med farlig gods Lyse har en hoslashyspentledning over vegen i utkanten av planomraringdet Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen men ettersom vegen har status som turistveg vil det kunne forekomme sykkeltrafikk her

33 Identifisering av uoslashnskede hendelser Ved aring identifisere uoslashnskede hendelser og gjoslashre en vurdering av disse vil en kunne faring et bilde av hvilke hendelser som vil utgjoslashre den stoslashrste faren For angivelse av sannsynlighet-konsekvensgrad henvises til vedlegg 1 Mulige hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen) o Utforkjoslashring (anleggsfasen og driftsfasen) o Paringkjoslashring av myk trafikant o Flom (driftsfasen)

Rygging spesielt med tunge kjoslashretoslashy i anleggsfasen kan utgjoslashre en fare med tanke paring laquodoslashdvinkelraquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 15

Kjoslashretoslashy som skal foreta rydding av vegetasjon og reparasjon av murgroslashfter maring kunne gjennomfoslashre arbeidet uten aring skade den eksisterende vegen som skal vaeligre aringpen under hele anleggsperioden (krav til faseplaner) Sjekkliste med vurdering av hendelser vises i tabell 1 i vedlegg 2

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte eacuten eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring en i foslashrste haringnd iverksette aringrsaksreduserende dvs sannsynlighetsreduserende og deretter konsekvensreduserende tiltak

41 Forutsetninger og krav Det forutsettes at vegen utbedres i hht haringndbok V120 Hjelmeland kommune har inngaringtt et samarbeid med IVAR IKS innenfor VA-sektoren Det innebaeligrer at IVAR IKS er ansvarlig for aring drifte og forvalte oppgaver relatert til kommunen sitt vann og avloslashpsnett I forbindelse med drenering kan Hjelmeland kommune stille krav om at overvannsystemene skal dimensjoneres slik at oversvoslashmmelser og tilbakeslag unngarings ved dimensjonerende nedboslashr For aring ta hoslashyde for de ventede klimaendringene skal intensiteten fra IVF-kurvene multipliseres med en faktor paring 12 (fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg) I prinsippet skal den varigheten paring regnet som gir stoslashrst dimensjonerende vannmengde benyttes For forholdsvis smaring felt kan varigheten settes til 10 min Aringpne overvannsystemer (groslashfter og renner) skal ha alternative flomveier som trer i kraft dersom det normale loslashpet tettes til eller dersom kapasiteten overskrids Anleggsomraringdet skal taringle en flom i byggeperioden uten forsinkelser saring det boslashr legges opp til et vannharingndteringsregime som tar hoslashyde for kraftige regnskyll LNFRF-omraringder kan i anleggsperioden benyttes til rigg- og anleggsomraringde og til midlertidig deponi Omraringdene som beskrives i rigg- og marksikringsplanen kan i anleggsperioden benyttes til anleggs- og riggomraringde dvs til mellomlagring av masser materialer maskiner utstyr og lignende Planen skal forklare og illustrere hvordan arealene skal brukes og istandsettes etter endt bruk Foslashr bruk av permanent massedeponi skal det utarbeides en plan for bruk og istandsetting av deponiet som godkjennes av byggherre Dette skal spesifiseres i reguleringsbestemmelsene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 16

42 Tiltak i anleggsfasen Det er frem for alt viktig aring gjoslashre grunnundersoslashkelser og aring foslashlge NVEs retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) foslashr man setter i gang arbeid

Arealplanlegging som tar hensyn til fare for flom og skred er det viktigste virkemiddelet for aring forebygge skader i forbindelse med naturfarer Retningslinjene bygger paring bestemmelsene i plan- og bygningsloven og kravene til sikkerhet mot flom og skred som er gitt i byggteknisk forskrift (TEK10) Til retningslinjene er det ogsaring knyttet en veileder for kartlegging av skredfare i bratt terreng (snoslashskred steinsprangsteinskred soslashrpeskred jordskred og flomskred) Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

I bratt terreng er det bla viktig med terrengavlastning det vil si aring fjerne jord- og steinmasser for aring redusere trykket ovenfra Samtidig kan ikke maskinene som skal brukes vaeligre for tunge

Tiltak for aring forhindre ras

- Det anbefales at eventuell fjerning av vegetasjon skjer med en gang etter rydding for aring forhindre at den blir dratt med ned mot vegen hvis det skulle garing et jordras

- Ved rydding av vegetasjon maring kjoslashretoslashy som er tilpasset den smale vegbredden benyttes En avtale mellom grunneier og Statens vegvesen om hvordan rydding skal foregaring anbefales for aring sikre minimalingen skade paring vegenmur Utarbeidelse av en HMS-plan og gjennomfoslashring av SJA for spesielt krevende operasjoner vil vaeligre svaeligrt viktige verktoslashy i forbindelse med arbeid som maring utfoslashres i bratt terreng

- Eventuell eksisterende mur paring utsatte steder som skal bli staringende boslashr forsterkes for aring forhindre utrasing

43 Tiltak i driftsfasen Tiltak vil vaeligre godt dimensjonerte stikkrenner kummer og sluk og skilting av omvei ved varslet ekstremvaeligr og jordskredfare (wwwvarsomno) Det viktigste er aring soslashrge for aring sikre god drenering gjennom godt vedlikehold og sikring mot skred ved hjelp av solid stoslashttemur og ved eventuelt aring sette opp bremsekjegler

Fangrister for aring stoppe vegetasjon kvister og traeligr foslashr de naringr stikkrenner og kulverter kan ogsaring vaeligre en loslashsning

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 17

44 Beredskap I bratt terreng som her vil det vaeligre viktig aring avklare beredskapen og behov for reservemateriell for vegdriften Ansvar mellom entreprenoslashrbyggherre maring avklares Det er viktig aring ha varslingssystemer som kan fange opp risiko for flomsituasjoner og som kan hjelpe driftsentreprenoslashren i aring rykke ut i tide for aring avverge en stoslashrre hendelse I region vest er det blitt utarbeidet Beredskapsplaner ved naturfare i forbindelse med nye driftskontrakter (Hoslashgsfjord konrakten med Mesta garingr ut 31082015) Alle krav til entreprenoslashren samt alle beskrivelser av entreprenoslashrenes oppgaver skal legges til konkurransegrunnlagkontrakt ved inngaringelse av ny kontrakt Det boslashr defineres kriterier for baringde normal og for hevet beredskap Terskelverdier kan defineres ut fra intensitet varighet og frekvens (IVF-kurver) for regnsnoslashsmelting Fergestrekninger ev stengningspunkt og skogsbilveger maring vaeligre kjent For Hoslashgsfjordkontrakten inneholder beredskapsplanen instruks for stenging av veg ved skred instruks for arbeid i skredog eller skredfarlig omraringde instruks for stenging ved meget stor skredfare og anbefalte omkjoslashringsruter Det vil ogsaring vaeligre viktig aring faring inn data for nye veger og konstruksjoner i NVDB Mal for beredskapsplan for naturfarer finnes paring intranettvegevsennonaturfare laquoByggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del Braquo (1582014) Noslashdetater Rogaland politidistrikt driftsenhet Ryfylke Hjelmeland lensmannskontor Rogaland fylkeskommune Samferdselsavdelingen Fylkesmannen i Rogaland Samfunnstryggleik og beredskap (Kommunal- og beredskapsavdelinga) Brannvesenet har ansvar for brann redning forebyggende arbeid og andre oppgaver etter brannlova Utrykningstiden er ca 10 min Legekontoret paring Hjelmeland ligger i Helsehuset Hjelmeland sentrum Varinggavegen 116 I tillegg kommer Vegtrafikksentralen i Bergen I Hjelmeland kommune er Lyse stroslashmleverandoslashr

5 Konklusjon Vurderingen av prosjektet ut fra et ROS synspunkt er som konkludert under

Ferdig veganlegg

bull Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten som vil bli bedret ved at svingene og krysset med Gjessfjellveien bygges om

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 18

bull Fremkommeligheten for bil vil forbedres Det er imidlertid usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av de andre problemstillingene

bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet kunne ha negative effekter ift trafikksikkerhet og fare for utrasing Hvis det blir aktuelt med lagring av sprengstoff i prosjektet maring dette avklares senest i byggeplanen

En viktig forutsetning for denne konklusjonen er at de tiltak som forutsettes I prosjektet faktisk gjennomfoslashres Det er viktig at senere faser av prosjektet dvs prosjekteringsfasen og konkurransegrunnlaget foslashlger opp gjennomfoslashringen av disse tiltakene

ROS‐analysen er gjennomfoslashrt som en grovanalyse Det er blitt lagt vekt paring trafikksikkerhet og fare for skred og flom Det maring vurderes hvilke konsekvenser klimaendringer kan ha for anlegget Miljoslashhensyn er i mindre grad omtalt her men inngaringr under andre fagtema (landskap naturmiljoslash naturressurser) og vil bli naeligrmere beskrevet i YM-planen

ROS-analysen vil eventuelt maringtte oppdateressuppleres og foslashlges opp i senere faser (prosjektering og konkurransegrunnlag)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 19

Referanser Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet revidert utgave 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Veileder laquoHelhetlig risiko- og saringrbarhetsanalyse i kommunenraquo versjon 1 Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009 (Geir Gaarder John Bjarne Jordal Helge Fjeldstad og John Inge Johnsen) NVE Retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) NVE Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo Statens vegvesen juni 2014 V101 Normal laquoRekkverk og vegens sideomraringderraquo Statens vegvesen juni 2013 V120 Premisser for geometrisk utforming av veger Statens vegvesen Byggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del B (mal 1582014) Statens vegvesen Region vest Ressursavdelinga Geo- og skredseksjonen Ingvaldstadsvingene Geoteknisk rapport for reguleringsplan rv 13 Hp 10 6930-7900 meter Og Vurdering av skredfare 2015 VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012 Nettsider httpatlasnvenoSilverlightViewerViewer=NVEAtlas httpwwwmiljostatusnokart httpwwwngunokart-og-datakartinnsyn rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 20

bull Bestemmelser i reguleringsplanen (pbl sect 12-7 nr 2 4 9 10 11 og 12) bull Bestemmelser til arealformaringl (pbl sect 12-5) bull Begrensninger i bruken av arealer knyttet til klimaendringene og eventuelle klimatilpasningstiltak (konkretiseres ved bruk av bestemmelser og hensynssoner f eks knyttet til lokal overvannsharingndtering) ROS-analysen er eller kan vaeligre et vedlegg til planbeskrivelsen (ev konsekvensutredningen)

3 Risikovurdering

31 Klima naturfare flom og skred Samfunnssikkerhet har de siste aringrene faringtt oslashkt oppmerksomhet Bakgrunnen er en rekke alvorlige naturhendelser i form av flom- skred- og stormoslashdeleggelser Hendelsene har medfoslashrt baringde tap av menneskeliv og store materielle oslashdeleggelser

I tillegg har hensynet til samfunnssikkerhet kommet i fokus paring grunn av klimaendringene og konsekvensene av disse feks hyppigere forekommende ekstremvaeligr

Bedre verktoslashy har gjort det lettere aring forutsi flom i store vassdrag men det er viktig aring vaeligre klar over at NVEs flomsonekart bare dekker store vassdrag Per i dag har vi manglende kunnskap om hvordan smaring elver og bekker oppfoslashrer seg under ekstremvaeligr og generelt har lokale data som er detaljerte nok ikke vaeligrt tilgjengelige

I enkelte omraringder er det de smaring vassdragene som kan vaeligre vel saring utsatte for flom Stor vannfoslashring i loslashpet av kort tid (faring timer) i bekker og smaringelver i forbindelse med kraftig nedboslashr er mindre forutsigbare men vil sannsynligvis skje oftere

Vi trenger oversikt og kunnskap om flomhendelser i nedslagsfeltet ogsaring til smaringvassdrag

For skredtypene snoslashskred steinsprang og jord- og flomskred finnes det nasjonalt dekkende aktsomhetskart I de fleste omraringder har faresonene for snoslashskred stoslashrst utstrekning

Mindre skrenter paring 40-50 meter fanges ikke opp av aktsomhetskartene for snoslashskred og steinsprang Klimaendringene vil sannsynligvis foslashre til mindre snoslash i fjellet men store lokale variasjoner vil kunne forekomme

Skredfare skal utredes naringr det er bekker i omraringdet som ut i fra kunnskap om lokale forhold eller topografi kan vaeligre utsatt for oversvoslashmmelse ogeller skred

Vegbygging og hogst i bratt terreng kan bidra til aring utloslashse jordskred Faren for jordskred boslashr vurderes ved terrenginngrep og bygging og drift av skogsveger i bratt terreng (brattere enn 25 grader) Langs den aktuelle strekningen av rv 13 ligger terrenget med bratthet paring opp til 25 grader

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 13

I tillegg til utfyllings- og planeringsarbeid og andre menneskeskapte inngrep boslashr en ta hensyn til naturgitte forhold som erosjon og nedboslashr som kan utloslashse skred

En trafikkmengde paring 1450 gjoslashr at strekningen havner i kategori C med tanke paring skredfare Det er derfor en akseptabel sannsynlighet at det vil kunne forekomme skred ned mot en gang hvert 50 aringr (i snitt) Det er derfor vurdert at strekningen ligger innenfor det groslashnne feltet i risikomatrisen for skred altsaring at det ikke garingr skred paring vegen oftere enn en gang hvert 50 aringr

Konsekvensen av skred kan vaeligre at trafikanter paring vegen kan bli truffet og at framkommeligheten blir paringvirket Mindre steinsprang kan foslashre til skade paring kjoslashretoslashy

Uren inntil den steile fjellsiden tyder paring at det har vaeligrt skredhendelser tidligere Men siden det ikke er registrert skredhendelser paring vegen antas det at det at forventede steinsprang stopper opp foslashr de treffer vegen Skog som vurderes aring ha skredforebyggende eller farereduserende funksjon skal saring langt som mulig bevares

Den planlagte vegen vil garing 20 ndash 30 meter lengre inn i terrenget enn eksisterende Det antas at utbedringen ikke vil ha stor innvirkning paring dagens skredsituasjon Det er derfor vurdert at stekningen ligger innenfor det groslashnne feltet i risikomatrisen for skred altsaring at det ikke garingr skred paring vegen oftere enn en gang hvert 50 aringr (se egen Geoteknisk rapport SVV 2015)

Aktsomhetskartet for snoslashskred fra wwwskrednettno viser at prosjektomraringdet er innenfor utloslashpsomraringdet for snoslashskred Kartene sier ikke noe om sannsynligheten for snoslashskred men faren for snoslashskred paring den aktuelle strekningen anslarings som liten

Aktsomhetskart hentet fra skrednettno viser at omraringdet er innenfor utloslashpsomraringdet for steinsprang men det er ikke blitt registrert steinsprang paring vegen Uren nedenfor fjellsiden vil virke som en demper paring steinspranget og det antas at de fleste blokkene som faller ned fra fjellsiden vil stanse i uren Den tette vegetasjonen i uren og slak helning (15 grader) nederst mot veien vil ogsaring vaeligre med paring aring stanse det meste av eventuelle nedfall fra fjellsiden

Blokkene vil stoppe senest i det slake terrenget ca 50 meter fra dagens veg og derfor 20- 30 meter unna den planlagte vegen

Ut fra befaring og beregning utfoslashrt av geolog anses sannsynligheten for steinsprang som liten og snoslashskredfaren anses ogsaring som liten

I dette prosjektet forventes ikke stabilitets- eller setningsproblematikk hvis matjord eller annet organisk materiale fjernes foslashr etablering av fylling saring lenge topplag av jord fjernes foslashr fyllingen etableres

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 14

Det antas derfor at utbedringen av vegen ikke vil ha en stor innvirkning paring dagens skredsituasjon og at vegen vil ligge i utkant av opptrenede ur og blokkavsetning

Det er videre rimelig aring anta at ras som foslashrer til alvorlig personskade sjelden vil inntreffe Det kan tenkes at det vil forekomme jordras og som ogsaring kan bringe med seg smaringstein i raset fordi kartet i figur 8 hentet fra NVE viser at Ingvaldstadsvingen ligger i et omraringde med potensiell jord- og flomskredfare

Figur 8 Potensielt Jord- og flomskredfare

32 Menneske- og virksomhetsbasert fare I omraringdet foregaringr ikke aktivitet eller industri som det kan knyttes spesiell fare til unntatt vanlig trafikk kjoslashring med landbruksmaskiner og noe transport med farlig gods Lyse har en hoslashyspentledning over vegen i utkanten av planomraringdet Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen men ettersom vegen har status som turistveg vil det kunne forekomme sykkeltrafikk her

33 Identifisering av uoslashnskede hendelser Ved aring identifisere uoslashnskede hendelser og gjoslashre en vurdering av disse vil en kunne faring et bilde av hvilke hendelser som vil utgjoslashre den stoslashrste faren For angivelse av sannsynlighet-konsekvensgrad henvises til vedlegg 1 Mulige hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen) o Utforkjoslashring (anleggsfasen og driftsfasen) o Paringkjoslashring av myk trafikant o Flom (driftsfasen)

Rygging spesielt med tunge kjoslashretoslashy i anleggsfasen kan utgjoslashre en fare med tanke paring laquodoslashdvinkelraquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 15

Kjoslashretoslashy som skal foreta rydding av vegetasjon og reparasjon av murgroslashfter maring kunne gjennomfoslashre arbeidet uten aring skade den eksisterende vegen som skal vaeligre aringpen under hele anleggsperioden (krav til faseplaner) Sjekkliste med vurdering av hendelser vises i tabell 1 i vedlegg 2

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte eacuten eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring en i foslashrste haringnd iverksette aringrsaksreduserende dvs sannsynlighetsreduserende og deretter konsekvensreduserende tiltak

41 Forutsetninger og krav Det forutsettes at vegen utbedres i hht haringndbok V120 Hjelmeland kommune har inngaringtt et samarbeid med IVAR IKS innenfor VA-sektoren Det innebaeligrer at IVAR IKS er ansvarlig for aring drifte og forvalte oppgaver relatert til kommunen sitt vann og avloslashpsnett I forbindelse med drenering kan Hjelmeland kommune stille krav om at overvannsystemene skal dimensjoneres slik at oversvoslashmmelser og tilbakeslag unngarings ved dimensjonerende nedboslashr For aring ta hoslashyde for de ventede klimaendringene skal intensiteten fra IVF-kurvene multipliseres med en faktor paring 12 (fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg) I prinsippet skal den varigheten paring regnet som gir stoslashrst dimensjonerende vannmengde benyttes For forholdsvis smaring felt kan varigheten settes til 10 min Aringpne overvannsystemer (groslashfter og renner) skal ha alternative flomveier som trer i kraft dersom det normale loslashpet tettes til eller dersom kapasiteten overskrids Anleggsomraringdet skal taringle en flom i byggeperioden uten forsinkelser saring det boslashr legges opp til et vannharingndteringsregime som tar hoslashyde for kraftige regnskyll LNFRF-omraringder kan i anleggsperioden benyttes til rigg- og anleggsomraringde og til midlertidig deponi Omraringdene som beskrives i rigg- og marksikringsplanen kan i anleggsperioden benyttes til anleggs- og riggomraringde dvs til mellomlagring av masser materialer maskiner utstyr og lignende Planen skal forklare og illustrere hvordan arealene skal brukes og istandsettes etter endt bruk Foslashr bruk av permanent massedeponi skal det utarbeides en plan for bruk og istandsetting av deponiet som godkjennes av byggherre Dette skal spesifiseres i reguleringsbestemmelsene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 16

42 Tiltak i anleggsfasen Det er frem for alt viktig aring gjoslashre grunnundersoslashkelser og aring foslashlge NVEs retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) foslashr man setter i gang arbeid

Arealplanlegging som tar hensyn til fare for flom og skred er det viktigste virkemiddelet for aring forebygge skader i forbindelse med naturfarer Retningslinjene bygger paring bestemmelsene i plan- og bygningsloven og kravene til sikkerhet mot flom og skred som er gitt i byggteknisk forskrift (TEK10) Til retningslinjene er det ogsaring knyttet en veileder for kartlegging av skredfare i bratt terreng (snoslashskred steinsprangsteinskred soslashrpeskred jordskred og flomskred) Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

I bratt terreng er det bla viktig med terrengavlastning det vil si aring fjerne jord- og steinmasser for aring redusere trykket ovenfra Samtidig kan ikke maskinene som skal brukes vaeligre for tunge

Tiltak for aring forhindre ras

- Det anbefales at eventuell fjerning av vegetasjon skjer med en gang etter rydding for aring forhindre at den blir dratt med ned mot vegen hvis det skulle garing et jordras

- Ved rydding av vegetasjon maring kjoslashretoslashy som er tilpasset den smale vegbredden benyttes En avtale mellom grunneier og Statens vegvesen om hvordan rydding skal foregaring anbefales for aring sikre minimalingen skade paring vegenmur Utarbeidelse av en HMS-plan og gjennomfoslashring av SJA for spesielt krevende operasjoner vil vaeligre svaeligrt viktige verktoslashy i forbindelse med arbeid som maring utfoslashres i bratt terreng

- Eventuell eksisterende mur paring utsatte steder som skal bli staringende boslashr forsterkes for aring forhindre utrasing

43 Tiltak i driftsfasen Tiltak vil vaeligre godt dimensjonerte stikkrenner kummer og sluk og skilting av omvei ved varslet ekstremvaeligr og jordskredfare (wwwvarsomno) Det viktigste er aring soslashrge for aring sikre god drenering gjennom godt vedlikehold og sikring mot skred ved hjelp av solid stoslashttemur og ved eventuelt aring sette opp bremsekjegler

Fangrister for aring stoppe vegetasjon kvister og traeligr foslashr de naringr stikkrenner og kulverter kan ogsaring vaeligre en loslashsning

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 17

44 Beredskap I bratt terreng som her vil det vaeligre viktig aring avklare beredskapen og behov for reservemateriell for vegdriften Ansvar mellom entreprenoslashrbyggherre maring avklares Det er viktig aring ha varslingssystemer som kan fange opp risiko for flomsituasjoner og som kan hjelpe driftsentreprenoslashren i aring rykke ut i tide for aring avverge en stoslashrre hendelse I region vest er det blitt utarbeidet Beredskapsplaner ved naturfare i forbindelse med nye driftskontrakter (Hoslashgsfjord konrakten med Mesta garingr ut 31082015) Alle krav til entreprenoslashren samt alle beskrivelser av entreprenoslashrenes oppgaver skal legges til konkurransegrunnlagkontrakt ved inngaringelse av ny kontrakt Det boslashr defineres kriterier for baringde normal og for hevet beredskap Terskelverdier kan defineres ut fra intensitet varighet og frekvens (IVF-kurver) for regnsnoslashsmelting Fergestrekninger ev stengningspunkt og skogsbilveger maring vaeligre kjent For Hoslashgsfjordkontrakten inneholder beredskapsplanen instruks for stenging av veg ved skred instruks for arbeid i skredog eller skredfarlig omraringde instruks for stenging ved meget stor skredfare og anbefalte omkjoslashringsruter Det vil ogsaring vaeligre viktig aring faring inn data for nye veger og konstruksjoner i NVDB Mal for beredskapsplan for naturfarer finnes paring intranettvegevsennonaturfare laquoByggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del Braquo (1582014) Noslashdetater Rogaland politidistrikt driftsenhet Ryfylke Hjelmeland lensmannskontor Rogaland fylkeskommune Samferdselsavdelingen Fylkesmannen i Rogaland Samfunnstryggleik og beredskap (Kommunal- og beredskapsavdelinga) Brannvesenet har ansvar for brann redning forebyggende arbeid og andre oppgaver etter brannlova Utrykningstiden er ca 10 min Legekontoret paring Hjelmeland ligger i Helsehuset Hjelmeland sentrum Varinggavegen 116 I tillegg kommer Vegtrafikksentralen i Bergen I Hjelmeland kommune er Lyse stroslashmleverandoslashr

5 Konklusjon Vurderingen av prosjektet ut fra et ROS synspunkt er som konkludert under

Ferdig veganlegg

bull Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten som vil bli bedret ved at svingene og krysset med Gjessfjellveien bygges om

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 18

bull Fremkommeligheten for bil vil forbedres Det er imidlertid usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av de andre problemstillingene

bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet kunne ha negative effekter ift trafikksikkerhet og fare for utrasing Hvis det blir aktuelt med lagring av sprengstoff i prosjektet maring dette avklares senest i byggeplanen

En viktig forutsetning for denne konklusjonen er at de tiltak som forutsettes I prosjektet faktisk gjennomfoslashres Det er viktig at senere faser av prosjektet dvs prosjekteringsfasen og konkurransegrunnlaget foslashlger opp gjennomfoslashringen av disse tiltakene

ROS‐analysen er gjennomfoslashrt som en grovanalyse Det er blitt lagt vekt paring trafikksikkerhet og fare for skred og flom Det maring vurderes hvilke konsekvenser klimaendringer kan ha for anlegget Miljoslashhensyn er i mindre grad omtalt her men inngaringr under andre fagtema (landskap naturmiljoslash naturressurser) og vil bli naeligrmere beskrevet i YM-planen

ROS-analysen vil eventuelt maringtte oppdateressuppleres og foslashlges opp i senere faser (prosjektering og konkurransegrunnlag)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 19

Referanser Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet revidert utgave 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Veileder laquoHelhetlig risiko- og saringrbarhetsanalyse i kommunenraquo versjon 1 Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009 (Geir Gaarder John Bjarne Jordal Helge Fjeldstad og John Inge Johnsen) NVE Retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) NVE Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo Statens vegvesen juni 2014 V101 Normal laquoRekkverk og vegens sideomraringderraquo Statens vegvesen juni 2013 V120 Premisser for geometrisk utforming av veger Statens vegvesen Byggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del B (mal 1582014) Statens vegvesen Region vest Ressursavdelinga Geo- og skredseksjonen Ingvaldstadsvingene Geoteknisk rapport for reguleringsplan rv 13 Hp 10 6930-7900 meter Og Vurdering av skredfare 2015 VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012 Nettsider httpatlasnvenoSilverlightViewerViewer=NVEAtlas httpwwwmiljostatusnokart httpwwwngunokart-og-datakartinnsyn rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 20

I tillegg til utfyllings- og planeringsarbeid og andre menneskeskapte inngrep boslashr en ta hensyn til naturgitte forhold som erosjon og nedboslashr som kan utloslashse skred

En trafikkmengde paring 1450 gjoslashr at strekningen havner i kategori C med tanke paring skredfare Det er derfor en akseptabel sannsynlighet at det vil kunne forekomme skred ned mot en gang hvert 50 aringr (i snitt) Det er derfor vurdert at strekningen ligger innenfor det groslashnne feltet i risikomatrisen for skred altsaring at det ikke garingr skred paring vegen oftere enn en gang hvert 50 aringr

Konsekvensen av skred kan vaeligre at trafikanter paring vegen kan bli truffet og at framkommeligheten blir paringvirket Mindre steinsprang kan foslashre til skade paring kjoslashretoslashy

Uren inntil den steile fjellsiden tyder paring at det har vaeligrt skredhendelser tidligere Men siden det ikke er registrert skredhendelser paring vegen antas det at det at forventede steinsprang stopper opp foslashr de treffer vegen Skog som vurderes aring ha skredforebyggende eller farereduserende funksjon skal saring langt som mulig bevares

Den planlagte vegen vil garing 20 ndash 30 meter lengre inn i terrenget enn eksisterende Det antas at utbedringen ikke vil ha stor innvirkning paring dagens skredsituasjon Det er derfor vurdert at stekningen ligger innenfor det groslashnne feltet i risikomatrisen for skred altsaring at det ikke garingr skred paring vegen oftere enn en gang hvert 50 aringr (se egen Geoteknisk rapport SVV 2015)

Aktsomhetskartet for snoslashskred fra wwwskrednettno viser at prosjektomraringdet er innenfor utloslashpsomraringdet for snoslashskred Kartene sier ikke noe om sannsynligheten for snoslashskred men faren for snoslashskred paring den aktuelle strekningen anslarings som liten

Aktsomhetskart hentet fra skrednettno viser at omraringdet er innenfor utloslashpsomraringdet for steinsprang men det er ikke blitt registrert steinsprang paring vegen Uren nedenfor fjellsiden vil virke som en demper paring steinspranget og det antas at de fleste blokkene som faller ned fra fjellsiden vil stanse i uren Den tette vegetasjonen i uren og slak helning (15 grader) nederst mot veien vil ogsaring vaeligre med paring aring stanse det meste av eventuelle nedfall fra fjellsiden

Blokkene vil stoppe senest i det slake terrenget ca 50 meter fra dagens veg og derfor 20- 30 meter unna den planlagte vegen

Ut fra befaring og beregning utfoslashrt av geolog anses sannsynligheten for steinsprang som liten og snoslashskredfaren anses ogsaring som liten

I dette prosjektet forventes ikke stabilitets- eller setningsproblematikk hvis matjord eller annet organisk materiale fjernes foslashr etablering av fylling saring lenge topplag av jord fjernes foslashr fyllingen etableres

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 14

Det antas derfor at utbedringen av vegen ikke vil ha en stor innvirkning paring dagens skredsituasjon og at vegen vil ligge i utkant av opptrenede ur og blokkavsetning

Det er videre rimelig aring anta at ras som foslashrer til alvorlig personskade sjelden vil inntreffe Det kan tenkes at det vil forekomme jordras og som ogsaring kan bringe med seg smaringstein i raset fordi kartet i figur 8 hentet fra NVE viser at Ingvaldstadsvingen ligger i et omraringde med potensiell jord- og flomskredfare

Figur 8 Potensielt Jord- og flomskredfare

32 Menneske- og virksomhetsbasert fare I omraringdet foregaringr ikke aktivitet eller industri som det kan knyttes spesiell fare til unntatt vanlig trafikk kjoslashring med landbruksmaskiner og noe transport med farlig gods Lyse har en hoslashyspentledning over vegen i utkanten av planomraringdet Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen men ettersom vegen har status som turistveg vil det kunne forekomme sykkeltrafikk her

33 Identifisering av uoslashnskede hendelser Ved aring identifisere uoslashnskede hendelser og gjoslashre en vurdering av disse vil en kunne faring et bilde av hvilke hendelser som vil utgjoslashre den stoslashrste faren For angivelse av sannsynlighet-konsekvensgrad henvises til vedlegg 1 Mulige hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen) o Utforkjoslashring (anleggsfasen og driftsfasen) o Paringkjoslashring av myk trafikant o Flom (driftsfasen)

Rygging spesielt med tunge kjoslashretoslashy i anleggsfasen kan utgjoslashre en fare med tanke paring laquodoslashdvinkelraquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 15

Kjoslashretoslashy som skal foreta rydding av vegetasjon og reparasjon av murgroslashfter maring kunne gjennomfoslashre arbeidet uten aring skade den eksisterende vegen som skal vaeligre aringpen under hele anleggsperioden (krav til faseplaner) Sjekkliste med vurdering av hendelser vises i tabell 1 i vedlegg 2

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte eacuten eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring en i foslashrste haringnd iverksette aringrsaksreduserende dvs sannsynlighetsreduserende og deretter konsekvensreduserende tiltak

41 Forutsetninger og krav Det forutsettes at vegen utbedres i hht haringndbok V120 Hjelmeland kommune har inngaringtt et samarbeid med IVAR IKS innenfor VA-sektoren Det innebaeligrer at IVAR IKS er ansvarlig for aring drifte og forvalte oppgaver relatert til kommunen sitt vann og avloslashpsnett I forbindelse med drenering kan Hjelmeland kommune stille krav om at overvannsystemene skal dimensjoneres slik at oversvoslashmmelser og tilbakeslag unngarings ved dimensjonerende nedboslashr For aring ta hoslashyde for de ventede klimaendringene skal intensiteten fra IVF-kurvene multipliseres med en faktor paring 12 (fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg) I prinsippet skal den varigheten paring regnet som gir stoslashrst dimensjonerende vannmengde benyttes For forholdsvis smaring felt kan varigheten settes til 10 min Aringpne overvannsystemer (groslashfter og renner) skal ha alternative flomveier som trer i kraft dersom det normale loslashpet tettes til eller dersom kapasiteten overskrids Anleggsomraringdet skal taringle en flom i byggeperioden uten forsinkelser saring det boslashr legges opp til et vannharingndteringsregime som tar hoslashyde for kraftige regnskyll LNFRF-omraringder kan i anleggsperioden benyttes til rigg- og anleggsomraringde og til midlertidig deponi Omraringdene som beskrives i rigg- og marksikringsplanen kan i anleggsperioden benyttes til anleggs- og riggomraringde dvs til mellomlagring av masser materialer maskiner utstyr og lignende Planen skal forklare og illustrere hvordan arealene skal brukes og istandsettes etter endt bruk Foslashr bruk av permanent massedeponi skal det utarbeides en plan for bruk og istandsetting av deponiet som godkjennes av byggherre Dette skal spesifiseres i reguleringsbestemmelsene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 16

42 Tiltak i anleggsfasen Det er frem for alt viktig aring gjoslashre grunnundersoslashkelser og aring foslashlge NVEs retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) foslashr man setter i gang arbeid

Arealplanlegging som tar hensyn til fare for flom og skred er det viktigste virkemiddelet for aring forebygge skader i forbindelse med naturfarer Retningslinjene bygger paring bestemmelsene i plan- og bygningsloven og kravene til sikkerhet mot flom og skred som er gitt i byggteknisk forskrift (TEK10) Til retningslinjene er det ogsaring knyttet en veileder for kartlegging av skredfare i bratt terreng (snoslashskred steinsprangsteinskred soslashrpeskred jordskred og flomskred) Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

I bratt terreng er det bla viktig med terrengavlastning det vil si aring fjerne jord- og steinmasser for aring redusere trykket ovenfra Samtidig kan ikke maskinene som skal brukes vaeligre for tunge

Tiltak for aring forhindre ras

- Det anbefales at eventuell fjerning av vegetasjon skjer med en gang etter rydding for aring forhindre at den blir dratt med ned mot vegen hvis det skulle garing et jordras

- Ved rydding av vegetasjon maring kjoslashretoslashy som er tilpasset den smale vegbredden benyttes En avtale mellom grunneier og Statens vegvesen om hvordan rydding skal foregaring anbefales for aring sikre minimalingen skade paring vegenmur Utarbeidelse av en HMS-plan og gjennomfoslashring av SJA for spesielt krevende operasjoner vil vaeligre svaeligrt viktige verktoslashy i forbindelse med arbeid som maring utfoslashres i bratt terreng

- Eventuell eksisterende mur paring utsatte steder som skal bli staringende boslashr forsterkes for aring forhindre utrasing

43 Tiltak i driftsfasen Tiltak vil vaeligre godt dimensjonerte stikkrenner kummer og sluk og skilting av omvei ved varslet ekstremvaeligr og jordskredfare (wwwvarsomno) Det viktigste er aring soslashrge for aring sikre god drenering gjennom godt vedlikehold og sikring mot skred ved hjelp av solid stoslashttemur og ved eventuelt aring sette opp bremsekjegler

Fangrister for aring stoppe vegetasjon kvister og traeligr foslashr de naringr stikkrenner og kulverter kan ogsaring vaeligre en loslashsning

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 17

44 Beredskap I bratt terreng som her vil det vaeligre viktig aring avklare beredskapen og behov for reservemateriell for vegdriften Ansvar mellom entreprenoslashrbyggherre maring avklares Det er viktig aring ha varslingssystemer som kan fange opp risiko for flomsituasjoner og som kan hjelpe driftsentreprenoslashren i aring rykke ut i tide for aring avverge en stoslashrre hendelse I region vest er det blitt utarbeidet Beredskapsplaner ved naturfare i forbindelse med nye driftskontrakter (Hoslashgsfjord konrakten med Mesta garingr ut 31082015) Alle krav til entreprenoslashren samt alle beskrivelser av entreprenoslashrenes oppgaver skal legges til konkurransegrunnlagkontrakt ved inngaringelse av ny kontrakt Det boslashr defineres kriterier for baringde normal og for hevet beredskap Terskelverdier kan defineres ut fra intensitet varighet og frekvens (IVF-kurver) for regnsnoslashsmelting Fergestrekninger ev stengningspunkt og skogsbilveger maring vaeligre kjent For Hoslashgsfjordkontrakten inneholder beredskapsplanen instruks for stenging av veg ved skred instruks for arbeid i skredog eller skredfarlig omraringde instruks for stenging ved meget stor skredfare og anbefalte omkjoslashringsruter Det vil ogsaring vaeligre viktig aring faring inn data for nye veger og konstruksjoner i NVDB Mal for beredskapsplan for naturfarer finnes paring intranettvegevsennonaturfare laquoByggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del Braquo (1582014) Noslashdetater Rogaland politidistrikt driftsenhet Ryfylke Hjelmeland lensmannskontor Rogaland fylkeskommune Samferdselsavdelingen Fylkesmannen i Rogaland Samfunnstryggleik og beredskap (Kommunal- og beredskapsavdelinga) Brannvesenet har ansvar for brann redning forebyggende arbeid og andre oppgaver etter brannlova Utrykningstiden er ca 10 min Legekontoret paring Hjelmeland ligger i Helsehuset Hjelmeland sentrum Varinggavegen 116 I tillegg kommer Vegtrafikksentralen i Bergen I Hjelmeland kommune er Lyse stroslashmleverandoslashr

5 Konklusjon Vurderingen av prosjektet ut fra et ROS synspunkt er som konkludert under

Ferdig veganlegg

bull Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten som vil bli bedret ved at svingene og krysset med Gjessfjellveien bygges om

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 18

bull Fremkommeligheten for bil vil forbedres Det er imidlertid usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av de andre problemstillingene

bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet kunne ha negative effekter ift trafikksikkerhet og fare for utrasing Hvis det blir aktuelt med lagring av sprengstoff i prosjektet maring dette avklares senest i byggeplanen

En viktig forutsetning for denne konklusjonen er at de tiltak som forutsettes I prosjektet faktisk gjennomfoslashres Det er viktig at senere faser av prosjektet dvs prosjekteringsfasen og konkurransegrunnlaget foslashlger opp gjennomfoslashringen av disse tiltakene

ROS‐analysen er gjennomfoslashrt som en grovanalyse Det er blitt lagt vekt paring trafikksikkerhet og fare for skred og flom Det maring vurderes hvilke konsekvenser klimaendringer kan ha for anlegget Miljoslashhensyn er i mindre grad omtalt her men inngaringr under andre fagtema (landskap naturmiljoslash naturressurser) og vil bli naeligrmere beskrevet i YM-planen

ROS-analysen vil eventuelt maringtte oppdateressuppleres og foslashlges opp i senere faser (prosjektering og konkurransegrunnlag)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 19

Referanser Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet revidert utgave 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Veileder laquoHelhetlig risiko- og saringrbarhetsanalyse i kommunenraquo versjon 1 Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009 (Geir Gaarder John Bjarne Jordal Helge Fjeldstad og John Inge Johnsen) NVE Retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) NVE Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo Statens vegvesen juni 2014 V101 Normal laquoRekkverk og vegens sideomraringderraquo Statens vegvesen juni 2013 V120 Premisser for geometrisk utforming av veger Statens vegvesen Byggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del B (mal 1582014) Statens vegvesen Region vest Ressursavdelinga Geo- og skredseksjonen Ingvaldstadsvingene Geoteknisk rapport for reguleringsplan rv 13 Hp 10 6930-7900 meter Og Vurdering av skredfare 2015 VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012 Nettsider httpatlasnvenoSilverlightViewerViewer=NVEAtlas httpwwwmiljostatusnokart httpwwwngunokart-og-datakartinnsyn rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 20

Det antas derfor at utbedringen av vegen ikke vil ha en stor innvirkning paring dagens skredsituasjon og at vegen vil ligge i utkant av opptrenede ur og blokkavsetning

Det er videre rimelig aring anta at ras som foslashrer til alvorlig personskade sjelden vil inntreffe Det kan tenkes at det vil forekomme jordras og som ogsaring kan bringe med seg smaringstein i raset fordi kartet i figur 8 hentet fra NVE viser at Ingvaldstadsvingen ligger i et omraringde med potensiell jord- og flomskredfare

Figur 8 Potensielt Jord- og flomskredfare

32 Menneske- og virksomhetsbasert fare I omraringdet foregaringr ikke aktivitet eller industri som det kan knyttes spesiell fare til unntatt vanlig trafikk kjoslashring med landbruksmaskiner og noe transport med farlig gods Lyse har en hoslashyspentledning over vegen i utkanten av planomraringdet Det er ikke noe separat tilbud for gang og sykkel langs strekningen men ettersom vegen har status som turistveg vil det kunne forekomme sykkeltrafikk her

33 Identifisering av uoslashnskede hendelser Ved aring identifisere uoslashnskede hendelser og gjoslashre en vurdering av disse vil en kunne faring et bilde av hvilke hendelser som vil utgjoslashre den stoslashrste faren For angivelse av sannsynlighet-konsekvensgrad henvises til vedlegg 1 Mulige hendelser som kan inntreffe er

o Ras (anleggs- og driftsfasen) o Utforkjoslashring (anleggsfasen og driftsfasen) o Paringkjoslashring av myk trafikant o Flom (driftsfasen)

Rygging spesielt med tunge kjoslashretoslashy i anleggsfasen kan utgjoslashre en fare med tanke paring laquodoslashdvinkelraquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 15

Kjoslashretoslashy som skal foreta rydding av vegetasjon og reparasjon av murgroslashfter maring kunne gjennomfoslashre arbeidet uten aring skade den eksisterende vegen som skal vaeligre aringpen under hele anleggsperioden (krav til faseplaner) Sjekkliste med vurdering av hendelser vises i tabell 1 i vedlegg 2

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte eacuten eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring en i foslashrste haringnd iverksette aringrsaksreduserende dvs sannsynlighetsreduserende og deretter konsekvensreduserende tiltak

41 Forutsetninger og krav Det forutsettes at vegen utbedres i hht haringndbok V120 Hjelmeland kommune har inngaringtt et samarbeid med IVAR IKS innenfor VA-sektoren Det innebaeligrer at IVAR IKS er ansvarlig for aring drifte og forvalte oppgaver relatert til kommunen sitt vann og avloslashpsnett I forbindelse med drenering kan Hjelmeland kommune stille krav om at overvannsystemene skal dimensjoneres slik at oversvoslashmmelser og tilbakeslag unngarings ved dimensjonerende nedboslashr For aring ta hoslashyde for de ventede klimaendringene skal intensiteten fra IVF-kurvene multipliseres med en faktor paring 12 (fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg) I prinsippet skal den varigheten paring regnet som gir stoslashrst dimensjonerende vannmengde benyttes For forholdsvis smaring felt kan varigheten settes til 10 min Aringpne overvannsystemer (groslashfter og renner) skal ha alternative flomveier som trer i kraft dersom det normale loslashpet tettes til eller dersom kapasiteten overskrids Anleggsomraringdet skal taringle en flom i byggeperioden uten forsinkelser saring det boslashr legges opp til et vannharingndteringsregime som tar hoslashyde for kraftige regnskyll LNFRF-omraringder kan i anleggsperioden benyttes til rigg- og anleggsomraringde og til midlertidig deponi Omraringdene som beskrives i rigg- og marksikringsplanen kan i anleggsperioden benyttes til anleggs- og riggomraringde dvs til mellomlagring av masser materialer maskiner utstyr og lignende Planen skal forklare og illustrere hvordan arealene skal brukes og istandsettes etter endt bruk Foslashr bruk av permanent massedeponi skal det utarbeides en plan for bruk og istandsetting av deponiet som godkjennes av byggherre Dette skal spesifiseres i reguleringsbestemmelsene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 16

42 Tiltak i anleggsfasen Det er frem for alt viktig aring gjoslashre grunnundersoslashkelser og aring foslashlge NVEs retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) foslashr man setter i gang arbeid

Arealplanlegging som tar hensyn til fare for flom og skred er det viktigste virkemiddelet for aring forebygge skader i forbindelse med naturfarer Retningslinjene bygger paring bestemmelsene i plan- og bygningsloven og kravene til sikkerhet mot flom og skred som er gitt i byggteknisk forskrift (TEK10) Til retningslinjene er det ogsaring knyttet en veileder for kartlegging av skredfare i bratt terreng (snoslashskred steinsprangsteinskred soslashrpeskred jordskred og flomskred) Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

I bratt terreng er det bla viktig med terrengavlastning det vil si aring fjerne jord- og steinmasser for aring redusere trykket ovenfra Samtidig kan ikke maskinene som skal brukes vaeligre for tunge

Tiltak for aring forhindre ras

- Det anbefales at eventuell fjerning av vegetasjon skjer med en gang etter rydding for aring forhindre at den blir dratt med ned mot vegen hvis det skulle garing et jordras

- Ved rydding av vegetasjon maring kjoslashretoslashy som er tilpasset den smale vegbredden benyttes En avtale mellom grunneier og Statens vegvesen om hvordan rydding skal foregaring anbefales for aring sikre minimalingen skade paring vegenmur Utarbeidelse av en HMS-plan og gjennomfoslashring av SJA for spesielt krevende operasjoner vil vaeligre svaeligrt viktige verktoslashy i forbindelse med arbeid som maring utfoslashres i bratt terreng

- Eventuell eksisterende mur paring utsatte steder som skal bli staringende boslashr forsterkes for aring forhindre utrasing

43 Tiltak i driftsfasen Tiltak vil vaeligre godt dimensjonerte stikkrenner kummer og sluk og skilting av omvei ved varslet ekstremvaeligr og jordskredfare (wwwvarsomno) Det viktigste er aring soslashrge for aring sikre god drenering gjennom godt vedlikehold og sikring mot skred ved hjelp av solid stoslashttemur og ved eventuelt aring sette opp bremsekjegler

Fangrister for aring stoppe vegetasjon kvister og traeligr foslashr de naringr stikkrenner og kulverter kan ogsaring vaeligre en loslashsning

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 17

44 Beredskap I bratt terreng som her vil det vaeligre viktig aring avklare beredskapen og behov for reservemateriell for vegdriften Ansvar mellom entreprenoslashrbyggherre maring avklares Det er viktig aring ha varslingssystemer som kan fange opp risiko for flomsituasjoner og som kan hjelpe driftsentreprenoslashren i aring rykke ut i tide for aring avverge en stoslashrre hendelse I region vest er det blitt utarbeidet Beredskapsplaner ved naturfare i forbindelse med nye driftskontrakter (Hoslashgsfjord konrakten med Mesta garingr ut 31082015) Alle krav til entreprenoslashren samt alle beskrivelser av entreprenoslashrenes oppgaver skal legges til konkurransegrunnlagkontrakt ved inngaringelse av ny kontrakt Det boslashr defineres kriterier for baringde normal og for hevet beredskap Terskelverdier kan defineres ut fra intensitet varighet og frekvens (IVF-kurver) for regnsnoslashsmelting Fergestrekninger ev stengningspunkt og skogsbilveger maring vaeligre kjent For Hoslashgsfjordkontrakten inneholder beredskapsplanen instruks for stenging av veg ved skred instruks for arbeid i skredog eller skredfarlig omraringde instruks for stenging ved meget stor skredfare og anbefalte omkjoslashringsruter Det vil ogsaring vaeligre viktig aring faring inn data for nye veger og konstruksjoner i NVDB Mal for beredskapsplan for naturfarer finnes paring intranettvegevsennonaturfare laquoByggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del Braquo (1582014) Noslashdetater Rogaland politidistrikt driftsenhet Ryfylke Hjelmeland lensmannskontor Rogaland fylkeskommune Samferdselsavdelingen Fylkesmannen i Rogaland Samfunnstryggleik og beredskap (Kommunal- og beredskapsavdelinga) Brannvesenet har ansvar for brann redning forebyggende arbeid og andre oppgaver etter brannlova Utrykningstiden er ca 10 min Legekontoret paring Hjelmeland ligger i Helsehuset Hjelmeland sentrum Varinggavegen 116 I tillegg kommer Vegtrafikksentralen i Bergen I Hjelmeland kommune er Lyse stroslashmleverandoslashr

5 Konklusjon Vurderingen av prosjektet ut fra et ROS synspunkt er som konkludert under

Ferdig veganlegg

bull Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten som vil bli bedret ved at svingene og krysset med Gjessfjellveien bygges om

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 18

bull Fremkommeligheten for bil vil forbedres Det er imidlertid usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av de andre problemstillingene

bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet kunne ha negative effekter ift trafikksikkerhet og fare for utrasing Hvis det blir aktuelt med lagring av sprengstoff i prosjektet maring dette avklares senest i byggeplanen

En viktig forutsetning for denne konklusjonen er at de tiltak som forutsettes I prosjektet faktisk gjennomfoslashres Det er viktig at senere faser av prosjektet dvs prosjekteringsfasen og konkurransegrunnlaget foslashlger opp gjennomfoslashringen av disse tiltakene

ROS‐analysen er gjennomfoslashrt som en grovanalyse Det er blitt lagt vekt paring trafikksikkerhet og fare for skred og flom Det maring vurderes hvilke konsekvenser klimaendringer kan ha for anlegget Miljoslashhensyn er i mindre grad omtalt her men inngaringr under andre fagtema (landskap naturmiljoslash naturressurser) og vil bli naeligrmere beskrevet i YM-planen

ROS-analysen vil eventuelt maringtte oppdateressuppleres og foslashlges opp i senere faser (prosjektering og konkurransegrunnlag)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 19

Referanser Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet revidert utgave 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Veileder laquoHelhetlig risiko- og saringrbarhetsanalyse i kommunenraquo versjon 1 Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009 (Geir Gaarder John Bjarne Jordal Helge Fjeldstad og John Inge Johnsen) NVE Retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) NVE Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo Statens vegvesen juni 2014 V101 Normal laquoRekkverk og vegens sideomraringderraquo Statens vegvesen juni 2013 V120 Premisser for geometrisk utforming av veger Statens vegvesen Byggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del B (mal 1582014) Statens vegvesen Region vest Ressursavdelinga Geo- og skredseksjonen Ingvaldstadsvingene Geoteknisk rapport for reguleringsplan rv 13 Hp 10 6930-7900 meter Og Vurdering av skredfare 2015 VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012 Nettsider httpatlasnvenoSilverlightViewerViewer=NVEAtlas httpwwwmiljostatusnokart httpwwwngunokart-og-datakartinnsyn rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 20

Kjoslashretoslashy som skal foreta rydding av vegetasjon og reparasjon av murgroslashfter maring kunne gjennomfoslashre arbeidet uten aring skade den eksisterende vegen som skal vaeligre aringpen under hele anleggsperioden (krav til faseplaner) Sjekkliste med vurdering av hendelser vises i tabell 1 i vedlegg 2

4 Risikoreduserende tiltak Det er ofte eacuten eller flere utloslashsende hendelser (aringrsaker) som avgjoslashr om en hendelse utvikler seg til en uoslashnsket hendelse For aring redusere konsekvensen maring en i foslashrste haringnd iverksette aringrsaksreduserende dvs sannsynlighetsreduserende og deretter konsekvensreduserende tiltak

41 Forutsetninger og krav Det forutsettes at vegen utbedres i hht haringndbok V120 Hjelmeland kommune har inngaringtt et samarbeid med IVAR IKS innenfor VA-sektoren Det innebaeligrer at IVAR IKS er ansvarlig for aring drifte og forvalte oppgaver relatert til kommunen sitt vann og avloslashpsnett I forbindelse med drenering kan Hjelmeland kommune stille krav om at overvannsystemene skal dimensjoneres slik at oversvoslashmmelser og tilbakeslag unngarings ved dimensjonerende nedboslashr For aring ta hoslashyde for de ventede klimaendringene skal intensiteten fra IVF-kurvene multipliseres med en faktor paring 12 (fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg) I prinsippet skal den varigheten paring regnet som gir stoslashrst dimensjonerende vannmengde benyttes For forholdsvis smaring felt kan varigheten settes til 10 min Aringpne overvannsystemer (groslashfter og renner) skal ha alternative flomveier som trer i kraft dersom det normale loslashpet tettes til eller dersom kapasiteten overskrids Anleggsomraringdet skal taringle en flom i byggeperioden uten forsinkelser saring det boslashr legges opp til et vannharingndteringsregime som tar hoslashyde for kraftige regnskyll LNFRF-omraringder kan i anleggsperioden benyttes til rigg- og anleggsomraringde og til midlertidig deponi Omraringdene som beskrives i rigg- og marksikringsplanen kan i anleggsperioden benyttes til anleggs- og riggomraringde dvs til mellomlagring av masser materialer maskiner utstyr og lignende Planen skal forklare og illustrere hvordan arealene skal brukes og istandsettes etter endt bruk Foslashr bruk av permanent massedeponi skal det utarbeides en plan for bruk og istandsetting av deponiet som godkjennes av byggherre Dette skal spesifiseres i reguleringsbestemmelsene

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 16

42 Tiltak i anleggsfasen Det er frem for alt viktig aring gjoslashre grunnundersoslashkelser og aring foslashlge NVEs retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) foslashr man setter i gang arbeid

Arealplanlegging som tar hensyn til fare for flom og skred er det viktigste virkemiddelet for aring forebygge skader i forbindelse med naturfarer Retningslinjene bygger paring bestemmelsene i plan- og bygningsloven og kravene til sikkerhet mot flom og skred som er gitt i byggteknisk forskrift (TEK10) Til retningslinjene er det ogsaring knyttet en veileder for kartlegging av skredfare i bratt terreng (snoslashskred steinsprangsteinskred soslashrpeskred jordskred og flomskred) Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

I bratt terreng er det bla viktig med terrengavlastning det vil si aring fjerne jord- og steinmasser for aring redusere trykket ovenfra Samtidig kan ikke maskinene som skal brukes vaeligre for tunge

Tiltak for aring forhindre ras

- Det anbefales at eventuell fjerning av vegetasjon skjer med en gang etter rydding for aring forhindre at den blir dratt med ned mot vegen hvis det skulle garing et jordras

- Ved rydding av vegetasjon maring kjoslashretoslashy som er tilpasset den smale vegbredden benyttes En avtale mellom grunneier og Statens vegvesen om hvordan rydding skal foregaring anbefales for aring sikre minimalingen skade paring vegenmur Utarbeidelse av en HMS-plan og gjennomfoslashring av SJA for spesielt krevende operasjoner vil vaeligre svaeligrt viktige verktoslashy i forbindelse med arbeid som maring utfoslashres i bratt terreng

- Eventuell eksisterende mur paring utsatte steder som skal bli staringende boslashr forsterkes for aring forhindre utrasing

43 Tiltak i driftsfasen Tiltak vil vaeligre godt dimensjonerte stikkrenner kummer og sluk og skilting av omvei ved varslet ekstremvaeligr og jordskredfare (wwwvarsomno) Det viktigste er aring soslashrge for aring sikre god drenering gjennom godt vedlikehold og sikring mot skred ved hjelp av solid stoslashttemur og ved eventuelt aring sette opp bremsekjegler

Fangrister for aring stoppe vegetasjon kvister og traeligr foslashr de naringr stikkrenner og kulverter kan ogsaring vaeligre en loslashsning

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 17

44 Beredskap I bratt terreng som her vil det vaeligre viktig aring avklare beredskapen og behov for reservemateriell for vegdriften Ansvar mellom entreprenoslashrbyggherre maring avklares Det er viktig aring ha varslingssystemer som kan fange opp risiko for flomsituasjoner og som kan hjelpe driftsentreprenoslashren i aring rykke ut i tide for aring avverge en stoslashrre hendelse I region vest er det blitt utarbeidet Beredskapsplaner ved naturfare i forbindelse med nye driftskontrakter (Hoslashgsfjord konrakten med Mesta garingr ut 31082015) Alle krav til entreprenoslashren samt alle beskrivelser av entreprenoslashrenes oppgaver skal legges til konkurransegrunnlagkontrakt ved inngaringelse av ny kontrakt Det boslashr defineres kriterier for baringde normal og for hevet beredskap Terskelverdier kan defineres ut fra intensitet varighet og frekvens (IVF-kurver) for regnsnoslashsmelting Fergestrekninger ev stengningspunkt og skogsbilveger maring vaeligre kjent For Hoslashgsfjordkontrakten inneholder beredskapsplanen instruks for stenging av veg ved skred instruks for arbeid i skredog eller skredfarlig omraringde instruks for stenging ved meget stor skredfare og anbefalte omkjoslashringsruter Det vil ogsaring vaeligre viktig aring faring inn data for nye veger og konstruksjoner i NVDB Mal for beredskapsplan for naturfarer finnes paring intranettvegevsennonaturfare laquoByggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del Braquo (1582014) Noslashdetater Rogaland politidistrikt driftsenhet Ryfylke Hjelmeland lensmannskontor Rogaland fylkeskommune Samferdselsavdelingen Fylkesmannen i Rogaland Samfunnstryggleik og beredskap (Kommunal- og beredskapsavdelinga) Brannvesenet har ansvar for brann redning forebyggende arbeid og andre oppgaver etter brannlova Utrykningstiden er ca 10 min Legekontoret paring Hjelmeland ligger i Helsehuset Hjelmeland sentrum Varinggavegen 116 I tillegg kommer Vegtrafikksentralen i Bergen I Hjelmeland kommune er Lyse stroslashmleverandoslashr

5 Konklusjon Vurderingen av prosjektet ut fra et ROS synspunkt er som konkludert under

Ferdig veganlegg

bull Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten som vil bli bedret ved at svingene og krysset med Gjessfjellveien bygges om

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 18

bull Fremkommeligheten for bil vil forbedres Det er imidlertid usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av de andre problemstillingene

bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet kunne ha negative effekter ift trafikksikkerhet og fare for utrasing Hvis det blir aktuelt med lagring av sprengstoff i prosjektet maring dette avklares senest i byggeplanen

En viktig forutsetning for denne konklusjonen er at de tiltak som forutsettes I prosjektet faktisk gjennomfoslashres Det er viktig at senere faser av prosjektet dvs prosjekteringsfasen og konkurransegrunnlaget foslashlger opp gjennomfoslashringen av disse tiltakene

ROS‐analysen er gjennomfoslashrt som en grovanalyse Det er blitt lagt vekt paring trafikksikkerhet og fare for skred og flom Det maring vurderes hvilke konsekvenser klimaendringer kan ha for anlegget Miljoslashhensyn er i mindre grad omtalt her men inngaringr under andre fagtema (landskap naturmiljoslash naturressurser) og vil bli naeligrmere beskrevet i YM-planen

ROS-analysen vil eventuelt maringtte oppdateressuppleres og foslashlges opp i senere faser (prosjektering og konkurransegrunnlag)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 19

Referanser Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet revidert utgave 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Veileder laquoHelhetlig risiko- og saringrbarhetsanalyse i kommunenraquo versjon 1 Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009 (Geir Gaarder John Bjarne Jordal Helge Fjeldstad og John Inge Johnsen) NVE Retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) NVE Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo Statens vegvesen juni 2014 V101 Normal laquoRekkverk og vegens sideomraringderraquo Statens vegvesen juni 2013 V120 Premisser for geometrisk utforming av veger Statens vegvesen Byggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del B (mal 1582014) Statens vegvesen Region vest Ressursavdelinga Geo- og skredseksjonen Ingvaldstadsvingene Geoteknisk rapport for reguleringsplan rv 13 Hp 10 6930-7900 meter Og Vurdering av skredfare 2015 VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012 Nettsider httpatlasnvenoSilverlightViewerViewer=NVEAtlas httpwwwmiljostatusnokart httpwwwngunokart-og-datakartinnsyn rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 20

42 Tiltak i anleggsfasen Det er frem for alt viktig aring gjoslashre grunnundersoslashkelser og aring foslashlge NVEs retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) foslashr man setter i gang arbeid

Arealplanlegging som tar hensyn til fare for flom og skred er det viktigste virkemiddelet for aring forebygge skader i forbindelse med naturfarer Retningslinjene bygger paring bestemmelsene i plan- og bygningsloven og kravene til sikkerhet mot flom og skred som er gitt i byggteknisk forskrift (TEK10) Til retningslinjene er det ogsaring knyttet en veileder for kartlegging av skredfare i bratt terreng (snoslashskred steinsprangsteinskred soslashrpeskred jordskred og flomskred) Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

I bratt terreng er det bla viktig med terrengavlastning det vil si aring fjerne jord- og steinmasser for aring redusere trykket ovenfra Samtidig kan ikke maskinene som skal brukes vaeligre for tunge

Tiltak for aring forhindre ras

- Det anbefales at eventuell fjerning av vegetasjon skjer med en gang etter rydding for aring forhindre at den blir dratt med ned mot vegen hvis det skulle garing et jordras

- Ved rydding av vegetasjon maring kjoslashretoslashy som er tilpasset den smale vegbredden benyttes En avtale mellom grunneier og Statens vegvesen om hvordan rydding skal foregaring anbefales for aring sikre minimalingen skade paring vegenmur Utarbeidelse av en HMS-plan og gjennomfoslashring av SJA for spesielt krevende operasjoner vil vaeligre svaeligrt viktige verktoslashy i forbindelse med arbeid som maring utfoslashres i bratt terreng

- Eventuell eksisterende mur paring utsatte steder som skal bli staringende boslashr forsterkes for aring forhindre utrasing

43 Tiltak i driftsfasen Tiltak vil vaeligre godt dimensjonerte stikkrenner kummer og sluk og skilting av omvei ved varslet ekstremvaeligr og jordskredfare (wwwvarsomno) Det viktigste er aring soslashrge for aring sikre god drenering gjennom godt vedlikehold og sikring mot skred ved hjelp av solid stoslashttemur og ved eventuelt aring sette opp bremsekjegler

Fangrister for aring stoppe vegetasjon kvister og traeligr foslashr de naringr stikkrenner og kulverter kan ogsaring vaeligre en loslashsning

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 17

44 Beredskap I bratt terreng som her vil det vaeligre viktig aring avklare beredskapen og behov for reservemateriell for vegdriften Ansvar mellom entreprenoslashrbyggherre maring avklares Det er viktig aring ha varslingssystemer som kan fange opp risiko for flomsituasjoner og som kan hjelpe driftsentreprenoslashren i aring rykke ut i tide for aring avverge en stoslashrre hendelse I region vest er det blitt utarbeidet Beredskapsplaner ved naturfare i forbindelse med nye driftskontrakter (Hoslashgsfjord konrakten med Mesta garingr ut 31082015) Alle krav til entreprenoslashren samt alle beskrivelser av entreprenoslashrenes oppgaver skal legges til konkurransegrunnlagkontrakt ved inngaringelse av ny kontrakt Det boslashr defineres kriterier for baringde normal og for hevet beredskap Terskelverdier kan defineres ut fra intensitet varighet og frekvens (IVF-kurver) for regnsnoslashsmelting Fergestrekninger ev stengningspunkt og skogsbilveger maring vaeligre kjent For Hoslashgsfjordkontrakten inneholder beredskapsplanen instruks for stenging av veg ved skred instruks for arbeid i skredog eller skredfarlig omraringde instruks for stenging ved meget stor skredfare og anbefalte omkjoslashringsruter Det vil ogsaring vaeligre viktig aring faring inn data for nye veger og konstruksjoner i NVDB Mal for beredskapsplan for naturfarer finnes paring intranettvegevsennonaturfare laquoByggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del Braquo (1582014) Noslashdetater Rogaland politidistrikt driftsenhet Ryfylke Hjelmeland lensmannskontor Rogaland fylkeskommune Samferdselsavdelingen Fylkesmannen i Rogaland Samfunnstryggleik og beredskap (Kommunal- og beredskapsavdelinga) Brannvesenet har ansvar for brann redning forebyggende arbeid og andre oppgaver etter brannlova Utrykningstiden er ca 10 min Legekontoret paring Hjelmeland ligger i Helsehuset Hjelmeland sentrum Varinggavegen 116 I tillegg kommer Vegtrafikksentralen i Bergen I Hjelmeland kommune er Lyse stroslashmleverandoslashr

5 Konklusjon Vurderingen av prosjektet ut fra et ROS synspunkt er som konkludert under

Ferdig veganlegg

bull Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten som vil bli bedret ved at svingene og krysset med Gjessfjellveien bygges om

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 18

bull Fremkommeligheten for bil vil forbedres Det er imidlertid usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av de andre problemstillingene

bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet kunne ha negative effekter ift trafikksikkerhet og fare for utrasing Hvis det blir aktuelt med lagring av sprengstoff i prosjektet maring dette avklares senest i byggeplanen

En viktig forutsetning for denne konklusjonen er at de tiltak som forutsettes I prosjektet faktisk gjennomfoslashres Det er viktig at senere faser av prosjektet dvs prosjekteringsfasen og konkurransegrunnlaget foslashlger opp gjennomfoslashringen av disse tiltakene

ROS‐analysen er gjennomfoslashrt som en grovanalyse Det er blitt lagt vekt paring trafikksikkerhet og fare for skred og flom Det maring vurderes hvilke konsekvenser klimaendringer kan ha for anlegget Miljoslashhensyn er i mindre grad omtalt her men inngaringr under andre fagtema (landskap naturmiljoslash naturressurser) og vil bli naeligrmere beskrevet i YM-planen

ROS-analysen vil eventuelt maringtte oppdateressuppleres og foslashlges opp i senere faser (prosjektering og konkurransegrunnlag)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 19

Referanser Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet revidert utgave 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Veileder laquoHelhetlig risiko- og saringrbarhetsanalyse i kommunenraquo versjon 1 Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009 (Geir Gaarder John Bjarne Jordal Helge Fjeldstad og John Inge Johnsen) NVE Retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) NVE Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo Statens vegvesen juni 2014 V101 Normal laquoRekkverk og vegens sideomraringderraquo Statens vegvesen juni 2013 V120 Premisser for geometrisk utforming av veger Statens vegvesen Byggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del B (mal 1582014) Statens vegvesen Region vest Ressursavdelinga Geo- og skredseksjonen Ingvaldstadsvingene Geoteknisk rapport for reguleringsplan rv 13 Hp 10 6930-7900 meter Og Vurdering av skredfare 2015 VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012 Nettsider httpatlasnvenoSilverlightViewerViewer=NVEAtlas httpwwwmiljostatusnokart httpwwwngunokart-og-datakartinnsyn rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 20

44 Beredskap I bratt terreng som her vil det vaeligre viktig aring avklare beredskapen og behov for reservemateriell for vegdriften Ansvar mellom entreprenoslashrbyggherre maring avklares Det er viktig aring ha varslingssystemer som kan fange opp risiko for flomsituasjoner og som kan hjelpe driftsentreprenoslashren i aring rykke ut i tide for aring avverge en stoslashrre hendelse I region vest er det blitt utarbeidet Beredskapsplaner ved naturfare i forbindelse med nye driftskontrakter (Hoslashgsfjord konrakten med Mesta garingr ut 31082015) Alle krav til entreprenoslashren samt alle beskrivelser av entreprenoslashrenes oppgaver skal legges til konkurransegrunnlagkontrakt ved inngaringelse av ny kontrakt Det boslashr defineres kriterier for baringde normal og for hevet beredskap Terskelverdier kan defineres ut fra intensitet varighet og frekvens (IVF-kurver) for regnsnoslashsmelting Fergestrekninger ev stengningspunkt og skogsbilveger maring vaeligre kjent For Hoslashgsfjordkontrakten inneholder beredskapsplanen instruks for stenging av veg ved skred instruks for arbeid i skredog eller skredfarlig omraringde instruks for stenging ved meget stor skredfare og anbefalte omkjoslashringsruter Det vil ogsaring vaeligre viktig aring faring inn data for nye veger og konstruksjoner i NVDB Mal for beredskapsplan for naturfarer finnes paring intranettvegevsennonaturfare laquoByggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del Braquo (1582014) Noslashdetater Rogaland politidistrikt driftsenhet Ryfylke Hjelmeland lensmannskontor Rogaland fylkeskommune Samferdselsavdelingen Fylkesmannen i Rogaland Samfunnstryggleik og beredskap (Kommunal- og beredskapsavdelinga) Brannvesenet har ansvar for brann redning forebyggende arbeid og andre oppgaver etter brannlova Utrykningstiden er ca 10 min Legekontoret paring Hjelmeland ligger i Helsehuset Hjelmeland sentrum Varinggavegen 116 I tillegg kommer Vegtrafikksentralen i Bergen I Hjelmeland kommune er Lyse stroslashmleverandoslashr

5 Konklusjon Vurderingen av prosjektet ut fra et ROS synspunkt er som konkludert under

Ferdig veganlegg

bull Utbedringsprosjektet vil totalt sett ha en positiv effekt paring trafikksikkerheten som vil bli bedret ved at svingene og krysset med Gjessfjellveien bygges om

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 18

bull Fremkommeligheten for bil vil forbedres Det er imidlertid usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av de andre problemstillingene

bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet kunne ha negative effekter ift trafikksikkerhet og fare for utrasing Hvis det blir aktuelt med lagring av sprengstoff i prosjektet maring dette avklares senest i byggeplanen

En viktig forutsetning for denne konklusjonen er at de tiltak som forutsettes I prosjektet faktisk gjennomfoslashres Det er viktig at senere faser av prosjektet dvs prosjekteringsfasen og konkurransegrunnlaget foslashlger opp gjennomfoslashringen av disse tiltakene

ROS‐analysen er gjennomfoslashrt som en grovanalyse Det er blitt lagt vekt paring trafikksikkerhet og fare for skred og flom Det maring vurderes hvilke konsekvenser klimaendringer kan ha for anlegget Miljoslashhensyn er i mindre grad omtalt her men inngaringr under andre fagtema (landskap naturmiljoslash naturressurser) og vil bli naeligrmere beskrevet i YM-planen

ROS-analysen vil eventuelt maringtte oppdateressuppleres og foslashlges opp i senere faser (prosjektering og konkurransegrunnlag)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 19

Referanser Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet revidert utgave 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Veileder laquoHelhetlig risiko- og saringrbarhetsanalyse i kommunenraquo versjon 1 Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009 (Geir Gaarder John Bjarne Jordal Helge Fjeldstad og John Inge Johnsen) NVE Retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) NVE Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo Statens vegvesen juni 2014 V101 Normal laquoRekkverk og vegens sideomraringderraquo Statens vegvesen juni 2013 V120 Premisser for geometrisk utforming av veger Statens vegvesen Byggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del B (mal 1582014) Statens vegvesen Region vest Ressursavdelinga Geo- og skredseksjonen Ingvaldstadsvingene Geoteknisk rapport for reguleringsplan rv 13 Hp 10 6930-7900 meter Og Vurdering av skredfare 2015 VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012 Nettsider httpatlasnvenoSilverlightViewerViewer=NVEAtlas httpwwwmiljostatusnokart httpwwwngunokart-og-datakartinnsyn rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 20

bull Fremkommeligheten for bil vil forbedres Det er imidlertid usikkerhet knyttet til framtidig trafikkvekst og hvordan dette vil slaring ut paring rv 13 og det tilstoslashtende vegnettet Det er ogsaring usikkerhet knyttet til vurderingen av noen av de andre problemstillingene

bull Anleggsfasen I anleggsfasen vil prosjektet kunne ha negative effekter ift trafikksikkerhet og fare for utrasing Hvis det blir aktuelt med lagring av sprengstoff i prosjektet maring dette avklares senest i byggeplanen

En viktig forutsetning for denne konklusjonen er at de tiltak som forutsettes I prosjektet faktisk gjennomfoslashres Det er viktig at senere faser av prosjektet dvs prosjekteringsfasen og konkurransegrunnlaget foslashlger opp gjennomfoslashringen av disse tiltakene

ROS‐analysen er gjennomfoslashrt som en grovanalyse Det er blitt lagt vekt paring trafikksikkerhet og fare for skred og flom Det maring vurderes hvilke konsekvenser klimaendringer kan ha for anlegget Miljoslashhensyn er i mindre grad omtalt her men inngaringr under andre fagtema (landskap naturmiljoslash naturressurser) og vil bli naeligrmere beskrevet i YM-planen

ROS-analysen vil eventuelt maringtte oppdateressuppleres og foslashlges opp i senere faser (prosjektering og konkurransegrunnlag)

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 19

Referanser Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet revidert utgave 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Veileder laquoHelhetlig risiko- og saringrbarhetsanalyse i kommunenraquo versjon 1 Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009 (Geir Gaarder John Bjarne Jordal Helge Fjeldstad og John Inge Johnsen) NVE Retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) NVE Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo Statens vegvesen juni 2014 V101 Normal laquoRekkverk og vegens sideomraringderraquo Statens vegvesen juni 2013 V120 Premisser for geometrisk utforming av veger Statens vegvesen Byggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del B (mal 1582014) Statens vegvesen Region vest Ressursavdelinga Geo- og skredseksjonen Ingvaldstadsvingene Geoteknisk rapport for reguleringsplan rv 13 Hp 10 6930-7900 meter Og Vurdering av skredfare 2015 VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012 Nettsider httpatlasnvenoSilverlightViewerViewer=NVEAtlas httpwwwmiljostatusnokart httpwwwngunokart-og-datakartinnsyn rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 20

Referanser Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Samfunnssikkerhet i arealplanlegging ndash Kartlegging av risiko og saringrbarhet revidert utgave 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Veileder laquoHelhetlig risiko- og saringrbarhetsanalyse i kommunenraquo versjon 1 Fylkesmannen i Rogaland miljoslashvernavdelinga Miljoslashrapport nr 3 ndash 2010 Supplerende kartlegging av naturtyper i Rogaland i 2009 (Geir Gaarder John Bjarne Jordal Helge Fjeldstad og John Inge Johnsen) NVE Retningslinjer nr 22011 Flaum- og skredfare i arealplanar (sist revidert 22 mai 2014) NVE Veileder nr 8-2014 rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo Statens vegvesen februar 2007 V721 Veileder for laquoRisikovurderinger i vegtrafikkenraquo Statens vegvesen oktober 2013 N100 Normal laquoVeg- og gateutformingraquo Statens vegvesen juni 2014 V101 Normal laquoRekkverk og vegens sideomraringderraquo Statens vegvesen juni 2013 V120 Premisser for geometrisk utforming av veger Statens vegvesen Byggherrens beredskapsplan ved naturfarer D2-S17 Beredskapsplan naturfarer spesiell del B (mal 1582014) Statens vegvesen Region vest Ressursavdelinga Geo- og skredseksjonen Ingvaldstadsvingene Geoteknisk rapport for reguleringsplan rv 13 Hp 10 6930-7900 meter Og Vurdering av skredfare 2015 VA-normen vedlegg 9 Hydrologisk grunnlag fra Kommunaltekniske normer for vann- og avloslashpsanlegg paring Jaeligren 2012 Nettsider httpatlasnvenoSilverlightViewerViewer=NVEAtlas httpwwwmiljostatusnokart httpwwwngunokart-og-datakartinnsyn rdquoSikkerhet mot skred i bratt terreng Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesakrdquo

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 20

Vedlegg

Vedlegg 1 Risikomatrise

KonsekvensSannsynlighet 4

Svaeligrt sannsynlig

Sannsynlig

Mindre sannsynlig

Lite sannsynlig

Minimal Moderat Alvorlig Svaeligrt Alvorlig

Sannsynlighet

Vurdering av sannsynlighetfrekvens for uoslashnsket hendelse er delt i fire kategorier

Lite sannsynlig Det er en teoretisk sjanse for hendelsen men skjer sjeldnere enn hvert 30 aringr

Mindre sannsynlig Kan skje men sjeldent en gang hver 10-30 aringr

Sannsynlig Kan skje av og til en gang hvert 2-10 aringr

Svaeligrt sannsynlig Kan skje regelmessig en eller flere ganger i aringret

Konsekvenser

Kriterier for aring vurdere konsekvenser av uoslashnskete hendelser

Personskade Miljoslashskade Skade paring eiendom forsyning mm

Minimal Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Mindre materielle skader paring kjoslashretoslashy ogeller veganlegg

Moderat Mindre skader som foslashrer til kortere eller ingen sykehusopphold

Ikke varig skade Systembrudd som kan foslashre til skade dersom reservesystem ikke finnes

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 21

Alvorlig Stoslashrre personskader ofte behandlingskrevende skader men ikke livstruende som videre foslashrer til varig meacuten

Midlertidig behandlingskrevende skade

Systemet settes ut av drift over lengre tid alvorlig skade paring eiendom

Svaeligrt alvorlig Person(er) blir drept eller varig skadd

Langvarig miljoslashskade System settes varig ut av drift uopprettelig skade paring eiendom

Fargene i risikomatrisen gjenspeiles i ALARP-prinsippet Dette prinsippet tilsier at risikoen

skal reduseres saring langt det er praktisk mulig Man maring da vurdere kostnader i forhold til

nytten av tiltaket I denne matrisen vil det si at dersom man er i roslashd sone skal man utfoslashre

risikoreduserende tiltak Innen orange sone skal man vurdere aring gjennomfoslashre

risikoreduserende tiltak mens innen gul sone boslashr man vurdere aring utfoslashre tiltak hvor kostnad

ses i sammenheng med nytten De hendelser som havner i groslashnn sone boslashr observeres for aring

unngaring at disse beveger seg over til gul sone over tid Ved hjelp av inndelingen i disse

kategoriene har vi et utgangspunkt for aring analysere hvilke farer som er de mest kritiske

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 22

Vedlegg 2 Risikovurdering

Tabellen under viser resultat som foslashlge av gjennomgang av uoslashnskede hendelser Dette sett i lys av situasjoner som anses aring kunne inntreffe ut fra natur- miljoslash- og menneskeskapte forhold Det eksisterer alltid en grad av usikkerhet om hva som vil inntreffe og omfang av konsekvensen Tabell 1 Gjennomgang av uoslashnskede hendelser

HendelseSituasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko KommentarTiltak

Natur- og miljoslashforhold

Rasskredflomgrunnforhold Er omraringdet utsatt for eller kan planen tiltaket medfoslashre risiko for

1 Masseras-skred Ja 2 2 Potensiel jord-flomfare

2 Snoslash-isras Ja 1 1 Mildt klimlite snoslash

3 Geoteknisk ustabil grunnFare for utglidning

Ja 1 2 Bratt terreng

4 Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjoslashr spesiell fare (stup etc)

Ja 2 1 Bratt terreng

5 Flom Ja 2 2 Potensiel jord-flomfare Bekk under ny veg ved pel 165 maring ikke tildekkestettes under anleggsfasen

6 Oversvoslashmmelse Nei

Vaeligr vindeksponering Er omraringdet

7 Vindutsatt JaTil dels

8 Nedboslashrutsatt Nei Ikke mer enn normalt i denne regionen

Natur- og kulturomraringder Medfoslashrer planentiltaket fare for skade paring

9 Saringrbar flora Nei Ikke funnet noe roslashdlistedesvartelistede arter tett inntil planomraringdet

10 Saringrbar faunafisk Nei

11 Verneomraringder Nei

12 Vassdragsomraringder Ja

13 Jordbruk Ja 1 2 Skade paring jordbruksjorden er lite sannsynlig

14 Automatisk fredete kulturminner

Nei Ingen automatisk fredete kulturminner

15 Nyere tids kulturminne-miljoslash

Nei

Menneskeskapte forhold

Strategiske omraringder og funksjoner Kan planentiltaket faring konsekvenser for

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 23

HendelseSituasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko KommentarTiltak

16 Veg bru Ja 1 1 I anleggsfasen midlertidig mindre fremkommelighet

17 Brannpolitisivilforsvar Mulig 1 1 I anleggsfasen dersom partier av vegen blir stengt under gravearbeidet Utrykningstid blir ikke endret

18 Kraftforsyning Ja 1 2 Hoslashyspentlinje utenfor planomraringde

19 Vannforsyningbrudd paring vannledningerbroslashnner

Nei

20 Verneomraringde for friluftsliv Nei

Forurensningskilder Beroslashres planomraringdet av

21 Akutt forurensing Nei

22 Permanent forurensing Nei

23 Stoslashv og stoslashy trafikk Mulig 1 1 T-1442 legges til grunn for all planlegging Restriksjoner i stoslashynivaring og arbeidstid

24 Forurenset grunn Nei

25 Forurensede bunnsedimenter Nei

26 Hoslashyspentlinje (elektromagnetisk straringling)

Ja Se punkt 18

27 Risikofylt industri mm (kjemikaliereksplosiver osv)

Nei

28 Avfallsbehandling Nei

Medfoslashrer planentiltaket

29 Fare for akutt forurensing Mulig 1 1 Under anleggsperioden Entreprenoslashr maring ha gode rutiner

30 Stoslashy og stoslashv fra trafikk Nei Ikke oslashkning i trafikkmengden

31 Forurensing til vassdrag Nei

32 Oslashkt utslipp av klimagasser Nei Ikke oslashkning i trafikkmengden

33 Avfalldeponeringsproblemer Mulig 1 1 Deponering av masser (ev jordbruksjord) maring avklares foslashr anleggsfasen starter

Transport Er det risiko for

34 Ulykke med farlig gods Jamulig 1 1 Noe trafikk med farlig gods

Trafikksikkerhet

35 Ulykke med garingendesyklende Ja 1 1 En uoslashnsket hendelse kan inntreffe (turistveg) men det er rimelig aring anta at

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 24

HendelseSituasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko KommentarTiltak konsekvens blir redusert i forhold til dagens situasjon

36 Ulykke i av-paringkjoslashrsler Ja 1 1 Det kan inntreffe en uoslashnsket hendelse i kryssavkjoslashrsel

37 Paringkjoslashring bakfra Ja 1 1 Risikoen blir redusert da vegbanen blir noe bredere og horisontalkurvaturen blir slakere (bedre unnamanoslashvreringsareal) Hastigheten blir fortsatt skiltet til 80 kmt Anbefalt hastighet i kurve

38 Utforkjoslashring Ja Risikoen blir redusert da vegbanen blir noe bredere og horisontalkurvaturen blir slakere (bedre unnamanoslashvreringsareal) Hastigheten blir fortsatt skiltet til 80 kmt Anbefalt hastighet i kurve

39 Vilt-husdyrsparingkjoslashrsel Ja 1 1 Lite sannsynlig

Spesielle forhold ved utbygginggjennomfoslashring

40 Trafikkulykke ved anleggsgjennomfoslashring

Ja 1 2 Uoppmerksomhet

41 Beredskap ras God Beredskapsplan

42 Beredskap flom God Beredskapsplan

43 Beredskap brann Ja 1 1 Utrykningstid anses aring vaeligre uendret

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 25

Trygt fram sammen

Statens vegvesenRegion vestRessursavdelingaAskedalen 4 6863 LEIKANGERTlf (+47 915) 02030firmapost-vestvegvesenno

vegvesenno

• Forord
• Sammendrag
• 1 Innledning
• • 11 Risiko og saringrbarhet
  • 12 Beskrivelse av planomraringdet
  • 13 Eksisterende forhold
  • • 131 Trafikksikkerhetulykker
    • 132 Grunnforhold
    • 133 Miljoslashstatus
    • 134 Forurensning
    • • 14 Beskrivelse av prosjektet
      • • 2 Metode
        • 3 Risikovurdering
        • • 31 Klima naturfare flom og skred
          • 32 Menneske- og virksomhetsbasert fare
          • 33 Identifisering av uoslashnskede hendelser
          • • 4 Risikoreduserende tiltak
            • • 41 Forutsetninger og krav
              • 42 Tiltak i anleggsfasen
              • 43 Tiltak i driftsfasen
              • 44 Beredskap
              • • 5 Konklusjon
                • Referanser
                • Vedlegg
                • • Vedlegg 1 Risikomatrise
                  • Vedlegg 2 Risikovurdering
                  • • ROS forsidepdf
                    • • ROS Hovlandsvegen - redigertpdf
                      • • Forord
                        • Sammendrag
                        • 1 Innledning
                        • • 11 Beskrivelse av planomraringdet
                          • 12 Tidligere hendelser i omraringdet
                          • • 2 Metode
                            • 3 Risikovurdering
                            • • 31 Identifisering av uoslashnskede hendelser
                              • • 4 Risikoreduserende tiltak
                                • • 41 Anleggsfasen
                                  • 42 Driftsfasen
                                  • • 5 Konklusjon
                                    • Referanser
                                    • Vedlegg
                                    • • Vedlegg 1 Uoslashnskede hendelser konsekvenser og tiltak
                                      • Vedlegg 2 Skred langs vegstrekningen siden aringr 2000
                                      • Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet
                                      • Vedlegg 4 Moslashte DSBStatens vegvesen

Alvorlig Stoslashrre personskader ofte behandlingskrevende skader men ikke livstruende som videre foslashrer til varig meacuten

Midlertidig behandlingskrevende skade

Systemet settes ut av drift over lengre tid alvorlig skade paring eiendom

Svaeligrt alvorlig Person(er) blir drept eller varig skadd

Langvarig miljoslashskade System settes varig ut av drift uopprettelig skade paring eiendom

Fargene i risikomatrisen gjenspeiles i ALARP-prinsippet Dette prinsippet tilsier at risikoen

skal reduseres saring langt det er praktisk mulig Man maring da vurdere kostnader i forhold til

nytten av tiltaket I denne matrisen vil det si at dersom man er i roslashd sone skal man utfoslashre

risikoreduserende tiltak Innen orange sone skal man vurdere aring gjennomfoslashre

risikoreduserende tiltak mens innen gul sone boslashr man vurdere aring utfoslashre tiltak hvor kostnad

ses i sammenheng med nytten De hendelser som havner i groslashnn sone boslashr observeres for aring

unngaring at disse beveger seg over til gul sone over tid Ved hjelp av inndelingen i disse

kategoriene har vi et utgangspunkt for aring analysere hvilke farer som er de mest kritiske

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 22

Vedlegg 2 Risikovurdering

Tabellen under viser resultat som foslashlge av gjennomgang av uoslashnskede hendelser Dette sett i lys av situasjoner som anses aring kunne inntreffe ut fra natur- miljoslash- og menneskeskapte forhold Det eksisterer alltid en grad av usikkerhet om hva som vil inntreffe og omfang av konsekvensen Tabell 1 Gjennomgang av uoslashnskede hendelser

HendelseSituasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko KommentarTiltak

Natur- og miljoslashforhold

Rasskredflomgrunnforhold Er omraringdet utsatt for eller kan planen tiltaket medfoslashre risiko for

1 Masseras-skred Ja 2 2 Potensiel jord-flomfare

2 Snoslash-isras Ja 1 1 Mildt klimlite snoslash

3 Geoteknisk ustabil grunnFare for utglidning

Ja 1 2 Bratt terreng

4 Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjoslashr spesiell fare (stup etc)

Ja 2 1 Bratt terreng

5 Flom Ja 2 2 Potensiel jord-flomfare Bekk under ny veg ved pel 165 maring ikke tildekkestettes under anleggsfasen

6 Oversvoslashmmelse Nei

Vaeligr vindeksponering Er omraringdet

7 Vindutsatt JaTil dels

8 Nedboslashrutsatt Nei Ikke mer enn normalt i denne regionen

Natur- og kulturomraringder Medfoslashrer planentiltaket fare for skade paring

9 Saringrbar flora Nei Ikke funnet noe roslashdlistedesvartelistede arter tett inntil planomraringdet

10 Saringrbar faunafisk Nei

11 Verneomraringder Nei

12 Vassdragsomraringder Ja

13 Jordbruk Ja 1 2 Skade paring jordbruksjorden er lite sannsynlig

14 Automatisk fredete kulturminner

Nei Ingen automatisk fredete kulturminner

15 Nyere tids kulturminne-miljoslash

Nei

Menneskeskapte forhold

Strategiske omraringder og funksjoner Kan planentiltaket faring konsekvenser for

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 23

HendelseSituasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko KommentarTiltak

16 Veg bru Ja 1 1 I anleggsfasen midlertidig mindre fremkommelighet

17 Brannpolitisivilforsvar Mulig 1 1 I anleggsfasen dersom partier av vegen blir stengt under gravearbeidet Utrykningstid blir ikke endret

18 Kraftforsyning Ja 1 2 Hoslashyspentlinje utenfor planomraringde

19 Vannforsyningbrudd paring vannledningerbroslashnner

Nei

20 Verneomraringde for friluftsliv Nei

Forurensningskilder Beroslashres planomraringdet av

21 Akutt forurensing Nei

22 Permanent forurensing Nei

23 Stoslashv og stoslashy trafikk Mulig 1 1 T-1442 legges til grunn for all planlegging Restriksjoner i stoslashynivaring og arbeidstid

24 Forurenset grunn Nei

25 Forurensede bunnsedimenter Nei

26 Hoslashyspentlinje (elektromagnetisk straringling)

Ja Se punkt 18

27 Risikofylt industri mm (kjemikaliereksplosiver osv)

Nei

28 Avfallsbehandling Nei

Medfoslashrer planentiltaket

29 Fare for akutt forurensing Mulig 1 1 Under anleggsperioden Entreprenoslashr maring ha gode rutiner

30 Stoslashy og stoslashv fra trafikk Nei Ikke oslashkning i trafikkmengden

31 Forurensing til vassdrag Nei

32 Oslashkt utslipp av klimagasser Nei Ikke oslashkning i trafikkmengden

33 Avfalldeponeringsproblemer Mulig 1 1 Deponering av masser (ev jordbruksjord) maring avklares foslashr anleggsfasen starter

Transport Er det risiko for

34 Ulykke med farlig gods Jamulig 1 1 Noe trafikk med farlig gods

Trafikksikkerhet

35 Ulykke med garingendesyklende Ja 1 1 En uoslashnsket hendelse kan inntreffe (turistveg) men det er rimelig aring anta at

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 24

HendelseSituasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko KommentarTiltak konsekvens blir redusert i forhold til dagens situasjon

36 Ulykke i av-paringkjoslashrsler Ja 1 1 Det kan inntreffe en uoslashnsket hendelse i kryssavkjoslashrsel

37 Paringkjoslashring bakfra Ja 1 1 Risikoen blir redusert da vegbanen blir noe bredere og horisontalkurvaturen blir slakere (bedre unnamanoslashvreringsareal) Hastigheten blir fortsatt skiltet til 80 kmt Anbefalt hastighet i kurve

38 Utforkjoslashring Ja Risikoen blir redusert da vegbanen blir noe bredere og horisontalkurvaturen blir slakere (bedre unnamanoslashvreringsareal) Hastigheten blir fortsatt skiltet til 80 kmt Anbefalt hastighet i kurve

39 Vilt-husdyrsparingkjoslashrsel Ja 1 1 Lite sannsynlig

Spesielle forhold ved utbygginggjennomfoslashring

40 Trafikkulykke ved anleggsgjennomfoslashring

Ja 1 2 Uoppmerksomhet

41 Beredskap ras God Beredskapsplan

42 Beredskap flom God Beredskapsplan

43 Beredskap brann Ja 1 1 Utrykningstid anses aring vaeligre uendret

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 25

Trygt fram sammen

Statens vegvesenRegion vestRessursavdelingaAskedalen 4 6863 LEIKANGERTlf (+47 915) 02030firmapost-vestvegvesenno

vegvesenno

• Forord
• Sammendrag
• 1 Innledning
• • 11 Risiko og saringrbarhet
  • 12 Beskrivelse av planomraringdet
  • 13 Eksisterende forhold
  • • 131 Trafikksikkerhetulykker
    • 132 Grunnforhold
    • 133 Miljoslashstatus
    • 134 Forurensning
    • • 14 Beskrivelse av prosjektet
      • • 2 Metode
        • 3 Risikovurdering
        • • 31 Klima naturfare flom og skred
          • 32 Menneske- og virksomhetsbasert fare
          • 33 Identifisering av uoslashnskede hendelser
          • • 4 Risikoreduserende tiltak
            • • 41 Forutsetninger og krav
              • 42 Tiltak i anleggsfasen
              • 43 Tiltak i driftsfasen
              • 44 Beredskap
              • • 5 Konklusjon
                • Referanser
                • Vedlegg
                • • Vedlegg 1 Risikomatrise
                  • Vedlegg 2 Risikovurdering
                  • • ROS forsidepdf
                    • • ROS Hovlandsvegen - redigertpdf
                      • • Forord
                        • Sammendrag
                        • 1 Innledning
                        • • 11 Beskrivelse av planomraringdet
                          • 12 Tidligere hendelser i omraringdet
                          • • 2 Metode
                            • 3 Risikovurdering
                            • • 31 Identifisering av uoslashnskede hendelser
                              • • 4 Risikoreduserende tiltak
                                • • 41 Anleggsfasen
                                  • 42 Driftsfasen
                                  • • 5 Konklusjon
                                    • Referanser
                                    • Vedlegg
                                    • • Vedlegg 1 Uoslashnskede hendelser konsekvenser og tiltak
                                      • Vedlegg 2 Skred langs vegstrekningen siden aringr 2000
                                      • Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet
                                      • Vedlegg 4 Moslashte DSBStatens vegvesen

Vedlegg 2 Risikovurdering

Tabellen under viser resultat som foslashlge av gjennomgang av uoslashnskede hendelser Dette sett i lys av situasjoner som anses aring kunne inntreffe ut fra natur- miljoslash- og menneskeskapte forhold Det eksisterer alltid en grad av usikkerhet om hva som vil inntreffe og omfang av konsekvensen Tabell 1 Gjennomgang av uoslashnskede hendelser

HendelseSituasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko KommentarTiltak

Natur- og miljoslashforhold

Rasskredflomgrunnforhold Er omraringdet utsatt for eller kan planen tiltaket medfoslashre risiko for

1 Masseras-skred Ja 2 2 Potensiel jord-flomfare

2 Snoslash-isras Ja 1 1 Mildt klimlite snoslash

3 Geoteknisk ustabil grunnFare for utglidning

Ja 1 2 Bratt terreng

4 Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjoslashr spesiell fare (stup etc)

Ja 2 1 Bratt terreng

5 Flom Ja 2 2 Potensiel jord-flomfare Bekk under ny veg ved pel 165 maring ikke tildekkestettes under anleggsfasen

6 Oversvoslashmmelse Nei

Vaeligr vindeksponering Er omraringdet

7 Vindutsatt JaTil dels

8 Nedboslashrutsatt Nei Ikke mer enn normalt i denne regionen

Natur- og kulturomraringder Medfoslashrer planentiltaket fare for skade paring

9 Saringrbar flora Nei Ikke funnet noe roslashdlistedesvartelistede arter tett inntil planomraringdet

10 Saringrbar faunafisk Nei

11 Verneomraringder Nei

12 Vassdragsomraringder Ja

13 Jordbruk Ja 1 2 Skade paring jordbruksjorden er lite sannsynlig

14 Automatisk fredete kulturminner

Nei Ingen automatisk fredete kulturminner

15 Nyere tids kulturminne-miljoslash

Nei

Menneskeskapte forhold

Strategiske omraringder og funksjoner Kan planentiltaket faring konsekvenser for

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 23

HendelseSituasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko KommentarTiltak

16 Veg bru Ja 1 1 I anleggsfasen midlertidig mindre fremkommelighet

17 Brannpolitisivilforsvar Mulig 1 1 I anleggsfasen dersom partier av vegen blir stengt under gravearbeidet Utrykningstid blir ikke endret

18 Kraftforsyning Ja 1 2 Hoslashyspentlinje utenfor planomraringde

19 Vannforsyningbrudd paring vannledningerbroslashnner

Nei

20 Verneomraringde for friluftsliv Nei

Forurensningskilder Beroslashres planomraringdet av

21 Akutt forurensing Nei

22 Permanent forurensing Nei

23 Stoslashv og stoslashy trafikk Mulig 1 1 T-1442 legges til grunn for all planlegging Restriksjoner i stoslashynivaring og arbeidstid

24 Forurenset grunn Nei

25 Forurensede bunnsedimenter Nei

26 Hoslashyspentlinje (elektromagnetisk straringling)

Ja Se punkt 18

27 Risikofylt industri mm (kjemikaliereksplosiver osv)

Nei

28 Avfallsbehandling Nei

Medfoslashrer planentiltaket

29 Fare for akutt forurensing Mulig 1 1 Under anleggsperioden Entreprenoslashr maring ha gode rutiner

30 Stoslashy og stoslashv fra trafikk Nei Ikke oslashkning i trafikkmengden

31 Forurensing til vassdrag Nei

32 Oslashkt utslipp av klimagasser Nei Ikke oslashkning i trafikkmengden

33 Avfalldeponeringsproblemer Mulig 1 1 Deponering av masser (ev jordbruksjord) maring avklares foslashr anleggsfasen starter

Transport Er det risiko for

34 Ulykke med farlig gods Jamulig 1 1 Noe trafikk med farlig gods

Trafikksikkerhet

35 Ulykke med garingendesyklende Ja 1 1 En uoslashnsket hendelse kan inntreffe (turistveg) men det er rimelig aring anta at

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 24

HendelseSituasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko KommentarTiltak konsekvens blir redusert i forhold til dagens situasjon

36 Ulykke i av-paringkjoslashrsler Ja 1 1 Det kan inntreffe en uoslashnsket hendelse i kryssavkjoslashrsel

37 Paringkjoslashring bakfra Ja 1 1 Risikoen blir redusert da vegbanen blir noe bredere og horisontalkurvaturen blir slakere (bedre unnamanoslashvreringsareal) Hastigheten blir fortsatt skiltet til 80 kmt Anbefalt hastighet i kurve

38 Utforkjoslashring Ja Risikoen blir redusert da vegbanen blir noe bredere og horisontalkurvaturen blir slakere (bedre unnamanoslashvreringsareal) Hastigheten blir fortsatt skiltet til 80 kmt Anbefalt hastighet i kurve

39 Vilt-husdyrsparingkjoslashrsel Ja 1 1 Lite sannsynlig

Spesielle forhold ved utbygginggjennomfoslashring

40 Trafikkulykke ved anleggsgjennomfoslashring

Ja 1 2 Uoppmerksomhet

41 Beredskap ras God Beredskapsplan

42 Beredskap flom God Beredskapsplan

43 Beredskap brann Ja 1 1 Utrykningstid anses aring vaeligre uendret

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 25

Trygt fram sammen

Statens vegvesenRegion vestRessursavdelingaAskedalen 4 6863 LEIKANGERTlf (+47 915) 02030firmapost-vestvegvesenno

vegvesenno

• Forord
• Sammendrag
• 1 Innledning
• • 11 Risiko og saringrbarhet
  • 12 Beskrivelse av planomraringdet
  • 13 Eksisterende forhold
  • • 131 Trafikksikkerhetulykker
    • 132 Grunnforhold
    • 133 Miljoslashstatus
    • 134 Forurensning
    • • 14 Beskrivelse av prosjektet
      • • 2 Metode
        • 3 Risikovurdering
        • • 31 Klima naturfare flom og skred
          • 32 Menneske- og virksomhetsbasert fare
          • 33 Identifisering av uoslashnskede hendelser
          • • 4 Risikoreduserende tiltak
            • • 41 Forutsetninger og krav
              • 42 Tiltak i anleggsfasen
              • 43 Tiltak i driftsfasen
              • 44 Beredskap
              • • 5 Konklusjon
                • Referanser
                • Vedlegg
                • • Vedlegg 1 Risikomatrise
                  • Vedlegg 2 Risikovurdering
                  • • ROS forsidepdf
                    • • ROS Hovlandsvegen - redigertpdf
                      • • Forord
                        • Sammendrag
                        • 1 Innledning
                        • • 11 Beskrivelse av planomraringdet
                          • 12 Tidligere hendelser i omraringdet
                          • • 2 Metode
                            • 3 Risikovurdering
                            • • 31 Identifisering av uoslashnskede hendelser
                              • • 4 Risikoreduserende tiltak
                                • • 41 Anleggsfasen
                                  • 42 Driftsfasen
                                  • • 5 Konklusjon
                                    • Referanser
                                    • Vedlegg
                                    • • Vedlegg 1 Uoslashnskede hendelser konsekvenser og tiltak
                                      • Vedlegg 2 Skred langs vegstrekningen siden aringr 2000
                                      • Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet
                                      • Vedlegg 4 Moslashte DSBStatens vegvesen

HendelseSituasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko KommentarTiltak

16 Veg bru Ja 1 1 I anleggsfasen midlertidig mindre fremkommelighet

17 Brannpolitisivilforsvar Mulig 1 1 I anleggsfasen dersom partier av vegen blir stengt under gravearbeidet Utrykningstid blir ikke endret

18 Kraftforsyning Ja 1 2 Hoslashyspentlinje utenfor planomraringde

19 Vannforsyningbrudd paring vannledningerbroslashnner

Nei

20 Verneomraringde for friluftsliv Nei

Forurensningskilder Beroslashres planomraringdet av

21 Akutt forurensing Nei

22 Permanent forurensing Nei

23 Stoslashv og stoslashy trafikk Mulig 1 1 T-1442 legges til grunn for all planlegging Restriksjoner i stoslashynivaring og arbeidstid

24 Forurenset grunn Nei

25 Forurensede bunnsedimenter Nei

26 Hoslashyspentlinje (elektromagnetisk straringling)

Ja Se punkt 18

27 Risikofylt industri mm (kjemikaliereksplosiver osv)

Nei

28 Avfallsbehandling Nei

Medfoslashrer planentiltaket

29 Fare for akutt forurensing Mulig 1 1 Under anleggsperioden Entreprenoslashr maring ha gode rutiner

30 Stoslashy og stoslashv fra trafikk Nei Ikke oslashkning i trafikkmengden

31 Forurensing til vassdrag Nei

32 Oslashkt utslipp av klimagasser Nei Ikke oslashkning i trafikkmengden

33 Avfalldeponeringsproblemer Mulig 1 1 Deponering av masser (ev jordbruksjord) maring avklares foslashr anleggsfasen starter

Transport Er det risiko for

34 Ulykke med farlig gods Jamulig 1 1 Noe trafikk med farlig gods

Trafikksikkerhet

35 Ulykke med garingendesyklende Ja 1 1 En uoslashnsket hendelse kan inntreffe (turistveg) men det er rimelig aring anta at

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 24

HendelseSituasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko KommentarTiltak konsekvens blir redusert i forhold til dagens situasjon

36 Ulykke i av-paringkjoslashrsler Ja 1 1 Det kan inntreffe en uoslashnsket hendelse i kryssavkjoslashrsel

37 Paringkjoslashring bakfra Ja 1 1 Risikoen blir redusert da vegbanen blir noe bredere og horisontalkurvaturen blir slakere (bedre unnamanoslashvreringsareal) Hastigheten blir fortsatt skiltet til 80 kmt Anbefalt hastighet i kurve

38 Utforkjoslashring Ja Risikoen blir redusert da vegbanen blir noe bredere og horisontalkurvaturen blir slakere (bedre unnamanoslashvreringsareal) Hastigheten blir fortsatt skiltet til 80 kmt Anbefalt hastighet i kurve

39 Vilt-husdyrsparingkjoslashrsel Ja 1 1 Lite sannsynlig

Spesielle forhold ved utbygginggjennomfoslashring

40 Trafikkulykke ved anleggsgjennomfoslashring

Ja 1 2 Uoppmerksomhet

41 Beredskap ras God Beredskapsplan

42 Beredskap flom God Beredskapsplan

43 Beredskap brann Ja 1 1 Utrykningstid anses aring vaeligre uendret

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 25

Trygt fram sammen

Statens vegvesenRegion vestRessursavdelingaAskedalen 4 6863 LEIKANGERTlf (+47 915) 02030firmapost-vestvegvesenno

vegvesenno

• Forord
• Sammendrag
• 1 Innledning
• • 11 Risiko og saringrbarhet
  • 12 Beskrivelse av planomraringdet
  • 13 Eksisterende forhold
  • • 131 Trafikksikkerhetulykker
    • 132 Grunnforhold
    • 133 Miljoslashstatus
    • 134 Forurensning
    • • 14 Beskrivelse av prosjektet
      • • 2 Metode
        • 3 Risikovurdering
        • • 31 Klima naturfare flom og skred
          • 32 Menneske- og virksomhetsbasert fare
          • 33 Identifisering av uoslashnskede hendelser
          • • 4 Risikoreduserende tiltak
            • • 41 Forutsetninger og krav
              • 42 Tiltak i anleggsfasen
              • 43 Tiltak i driftsfasen
              • 44 Beredskap
              • • 5 Konklusjon
                • Referanser
                • Vedlegg
                • • Vedlegg 1 Risikomatrise
                  • Vedlegg 2 Risikovurdering
                  • • ROS forsidepdf
                    • • ROS Hovlandsvegen - redigertpdf
                      • • Forord
                        • Sammendrag
                        • 1 Innledning
                        • • 11 Beskrivelse av planomraringdet
                          • 12 Tidligere hendelser i omraringdet
                          • • 2 Metode
                            • 3 Risikovurdering
                            • • 31 Identifisering av uoslashnskede hendelser
                              • • 4 Risikoreduserende tiltak
                                • • 41 Anleggsfasen
                                  • 42 Driftsfasen
                                  • • 5 Konklusjon
                                    • Referanser
                                    • Vedlegg
                                    • • Vedlegg 1 Uoslashnskede hendelser konsekvenser og tiltak
                                      • Vedlegg 2 Skred langs vegstrekningen siden aringr 2000
                                      • Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet
                                      • Vedlegg 4 Moslashte DSBStatens vegvesen

HendelseSituasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko KommentarTiltak konsekvens blir redusert i forhold til dagens situasjon

36 Ulykke i av-paringkjoslashrsler Ja 1 1 Det kan inntreffe en uoslashnsket hendelse i kryssavkjoslashrsel

37 Paringkjoslashring bakfra Ja 1 1 Risikoen blir redusert da vegbanen blir noe bredere og horisontalkurvaturen blir slakere (bedre unnamanoslashvreringsareal) Hastigheten blir fortsatt skiltet til 80 kmt Anbefalt hastighet i kurve

38 Utforkjoslashring Ja Risikoen blir redusert da vegbanen blir noe bredere og horisontalkurvaturen blir slakere (bedre unnamanoslashvreringsareal) Hastigheten blir fortsatt skiltet til 80 kmt Anbefalt hastighet i kurve

39 Vilt-husdyrsparingkjoslashrsel Ja 1 1 Lite sannsynlig

Spesielle forhold ved utbygginggjennomfoslashring

40 Trafikkulykke ved anleggsgjennomfoslashring

Ja 1 2 Uoppmerksomhet

41 Beredskap ras God Beredskapsplan

42 Beredskap flom God Beredskapsplan

43 Beredskap brann Ja 1 1 Utrykningstid anses aring vaeligre uendret

Rv 13 ROS for Svingene ved Ingvaldstad 22062015docx 25

Trygt fram sammen

Statens vegvesenRegion vestRessursavdelingaAskedalen 4 6863 LEIKANGERTlf (+47 915) 02030firmapost-vestvegvesenno

vegvesenno

• Forord
• Sammendrag
• 1 Innledning
• • 11 Risiko og saringrbarhet
  • 12 Beskrivelse av planomraringdet
  • 13 Eksisterende forhold
  • • 131 Trafikksikkerhetulykker
    • 132 Grunnforhold
    • 133 Miljoslashstatus
    • 134 Forurensning
    • • 14 Beskrivelse av prosjektet
      • • 2 Metode
        • 3 Risikovurdering
        • • 31 Klima naturfare flom og skred
          • 32 Menneske- og virksomhetsbasert fare
          • 33 Identifisering av uoslashnskede hendelser
          • • 4 Risikoreduserende tiltak
            • • 41 Forutsetninger og krav
              • 42 Tiltak i anleggsfasen
              • 43 Tiltak i driftsfasen
              • 44 Beredskap
              • • 5 Konklusjon
                • Referanser
                • Vedlegg
                • • Vedlegg 1 Risikomatrise
                  • Vedlegg 2 Risikovurdering
                  • • ROS forsidepdf
                    • • ROS Hovlandsvegen - redigertpdf
                      • • Forord
                        • Sammendrag
                        • 1 Innledning
                        • • 11 Beskrivelse av planomraringdet
                          • 12 Tidligere hendelser i omraringdet
                          • • 2 Metode
                            • 3 Risikovurdering
                            • • 31 Identifisering av uoslashnskede hendelser
                              • • 4 Risikoreduserende tiltak
                                • • 41 Anleggsfasen
                                  • 42 Driftsfasen
                                  • • 5 Konklusjon
                                    • Referanser
                                    • Vedlegg
                                    • • Vedlegg 1 Uoslashnskede hendelser konsekvenser og tiltak
                                      • Vedlegg 2 Skred langs vegstrekningen siden aringr 2000
                                      • Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet
                                      • Vedlegg 4 Moslashte DSBStatens vegvesen

Trygt fram sammen

Statens vegvesenRegion vestRessursavdelingaAskedalen 4 6863 LEIKANGERTlf (+47 915) 02030firmapost-vestvegvesenno

vegvesenno

• Forord
• Sammendrag
• 1 Innledning
• • 11 Risiko og saringrbarhet
  • 12 Beskrivelse av planomraringdet
  • 13 Eksisterende forhold
  • • 131 Trafikksikkerhetulykker
    • 132 Grunnforhold
    • 133 Miljoslashstatus
    • 134 Forurensning
    • • 14 Beskrivelse av prosjektet
      • • 2 Metode
        • 3 Risikovurdering
        • • 31 Klima naturfare flom og skred
          • 32 Menneske- og virksomhetsbasert fare
          • 33 Identifisering av uoslashnskede hendelser
          • • 4 Risikoreduserende tiltak
            • • 41 Forutsetninger og krav
              • 42 Tiltak i anleggsfasen
              • 43 Tiltak i driftsfasen
              • 44 Beredskap
              • • 5 Konklusjon
                • Referanser
                • Vedlegg
                • • Vedlegg 1 Risikomatrise
                  • Vedlegg 2 Risikovurdering
                  • • ROS forsidepdf
                    • • ROS Hovlandsvegen - redigertpdf
                      • • Forord
                        • Sammendrag
                        • 1 Innledning
                        • • 11 Beskrivelse av planomraringdet
                          • 12 Tidligere hendelser i omraringdet
                          • • 2 Metode
                            • 3 Risikovurdering
                            • • 31 Identifisering av uoslashnskede hendelser
                              • • 4 Risikoreduserende tiltak
                                • • 41 Anleggsfasen
                                  • 42 Driftsfasen
                                  • • 5 Konklusjon
                                    • Referanser
                                    • Vedlegg
                                    • • Vedlegg 1 Uoslashnskede hendelser konsekvenser og tiltak
                                      • Vedlegg 2 Skred langs vegstrekningen siden aringr 2000
                                      • Vedlegg 3 Oversikt over innsjoslasher og elver lokalisert overrundt planomraringdet
                                      • Vedlegg 4 Moslashte DSBStatens vegvesen