rraappoorrtt ddee aaccttiivviittaattee ppeennttrruu ...ajofm-bv.ro/site/rapoarte/raport activitate...
TRANSCRIPT
RROOMMÂÂNNIIAA
AAGGEENNŢŢIIAA NNAAŢŢIIOONNAALLĂĂ PPEENNTTRRUU OOCCUUPPAARREEAA
FFOORRŢŢEEII DDEE MMUUNNCCĂĂ
AAGGEENNŢŢIIAA JJUUDDEEŢŢEEAANNĂĂ PPEENNTTRRUU OOCCUUPPAARREEAA FFOORRŢŢEEII DDEE MMUUNNCCĂĂ BBRRAAŞŞOOVV
Strada Lungă nr. 1A, Braşov Tel: 0268 416.879, 0268 411.960, 0268 419.081 Fax: 0268 412.552
E-mail: [email protected] pagina web: www.ajofm-bv.ro
OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR.546
RRaappoorrtt
ddee aaccttiivviittaattee
ppeennttrruu aannuull
22001122
1
CUPRINS:
CAPITOLUL I. OBIECTIVELE ŞI DIRECŢIILE DE ACŢIUNE ALE AGENŢIEI
JUDETENE PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ BRASOV ÎN ANUL 2012 2
CAPITOLUL II. SITUAŢIA ŞOMAJULUI ÎNREGISTRAT ÎN ANUL 2012 3
CAPITOLUL III. REALIZAREA OBIECTIVELOR PROGRAMULUI PENTRU OCUPAREA
FORŢEI DE MUNCĂ ŞI ALE PLANULUI DE FORMARE PROFESIONALĂ ÎN ANUL 2012, LA
NIVELUL JUDETULUI BRASOV 6
III.1. Rezultatele implementării Programului judetean de ocupare a forţei de muncă în anul
2012 6
III.2. Măsuri de stimulare a ocupării cu finanţare din bugetul asigurărilor pentru şomaj 6
III.2.1. Informare şi consiliere profesională 6
III.2.2. Formarea profesională 7
III.2.3. Stimularea încadrării în muncă a absolvenţilor instituţiilor de învăţământ 8
III.2.4. Încadrarea în muncă a şomerilor înainte de expirarea perioadei de indemnizare
8
III.2.5. Încadrarea în muncă a persoanelor cu vârsta de peste 45 ani sau şomeri unici
susţinători ai familiilor monoparentale 8
III.2.6. Încadrarea în muncă prin stimularea mobilităţii forţei de muncă 9
III.2.7. Încadrarea în muncă a persoanelor cu handicap 9
III.2.8. Acordarea serviciilor de asistenţă şi consultanţă pentru începerea unei activităţi
independente 10
III.3.1. Medierea muncii 10
III.4. Acompaniament social personalizat acordat tinerilor supuşi riscului marginalizării
sociale 11
III.5. Măsuri de prevenire a şomajului 12
CAPITOLUL IV. MUNCA ÎN STRĂINĂTATE 13
Error! Bookmark not defined.
V.1. Plasarea cetăţenilor români în străinătate
CAPITOLUL V. COORDONAREA SISTEMELOR DE SECURITATE SOCIALĂ 14
CAPITOLUL VI. PROIECTE ALE AGENŢIEI JUDETENE PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE
MUNCĂ BRASOV FINANŢATE DIN FONDURI EXTERNE 15
CAPITOLUL VII. BUGETUL ASIGURĂRILOR PENTRU ŞOMAJ 19
VII.1. Execuţia bugetului asigurărilor pentru şomaj 20
VII.2. Cheltuielile bugetului asigurărilor pentru şomaj 20
CAPITOLUL VIII. ACTIVITATEA CONDUCERII SI COMPARTIMENTELOR
FUNCTIONALE ALE AGENTIEI JUDETENE PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ
BRASOV 21
CAPITOLUL X: CONCLUZII 29
2
CAPITOLUL I. OBIECTIVELE ŞI DIRECŢIILE DE ACŢIUNE ALE AGENŢIEI
JUDETENE PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ
BRASOV ÎN ANUL 2012
Obiectivul strategic în domeniul ocupării forţei de muncă, cuprins şi în Programul de
guvernare, este creşterea gradului de ocupare si scăderea reala a ratei şomajului.
Principalele obiective ale Agenţiei Judetene pentru pentru Ocuparea Forţei de Muncă Brasov
pentru anul 2012 au fost:
prevenirea şi reducerea şomajului de lungă durată prin acordarea de alocaţii pentru şomerii care
se încadrează înainte de expirarea perioadei de indemnizare, stimularea mobilităţii prin măsuri
de subvenţionare a forţei de muncă angajată în programe de ocupare temporară;
reducerea şomajului în rândul tinerilor până la vârsta de 25 ani prin aplicarea măsurilor de
stimulare a angajatorilor pentru încadrarea în muncă a absolvenţilor de învăţământ, consiliere
profesională, cursuri de formare profesională, consultanţă pentru înfiinţarea de mici afaceri;
creşterea calităţii forţei de muncă şi perfecţionarea profesională continuă prin organizarea de
cursuri şi pentru persoanele care şi-au întrerupt activitatea, astfel încât, la reluarea acesteia, să-şi
poată îndeplini atribuţiile de serviciu, iar pe de altă parte, diversificarea competenţelor
profesionale în scopul facilitării integrării acestora pe piaţa muncii; prin organizarea de cursuri
şi pentru persoanele care desfăşoară activităţi în mediul rural, pentru persoanele angajate, la
cererea acestora sau la cererea angajatorului, sau pentru persoanele aflate în detenţie care mai au
de executat cel mult 9 luni până la ultima zi de executare a pedepsei;
creşterea şanselor de angajare a persoanelor cu nevoi speciale prin măsuri de stimulare a
angajatorilor care încadrează şomeri cu vârste de peste 45 ani, persoane cu handicap, părinţi
unici susţinători ai familiilor monoparentale;
asigurarea unui acompaniament personalizat tinerilor proveniţi din instituţii de ocrotire socială
prin încheierea de contracte de solidaritate şi identificarea de angajatori de inserţie;
prelungirea vieţii active prin măsuri de stimulare a angajatorilor care încadrează şomeri care mai
au 3 ani până la îndeplinirea condiţiilor pentru solicitarea pensiei anticipate parţiale, pensiei
anticipate sau pentru acordarea pensiei pentru limită de vârstă, conform legii;
dezvoltarea spiritului antreprenorial al persoanelor în căutare de loc de muncă prin acordarea de
servicii de consultanţă şi asistenţă pentru începerea unei activităţi independente sau pentru
iniţierea unei afaceri;
consolidarea şi dezvoltarea sistemului informatic;
Pentru realizarea obiectivelor prioritare în domeniul său de activitate, conducerea Agenţiei
Judetene pentru Ocuparea Forţei de Muncă Brasov şi-a bazat politica managerială pentru anul 2012
cu consecvenţă, în principal, pe următoarele direcţii de acţiune:
implementarea programelor de ocupare şi formare profesională, precum şi adaptarea acestora în
funcţie de cerinţele şi evoluţiile de pe pieţele muncii locale, în vederea atingerii indicatorilor de
performanţă stabiliţi în Contractul angajament semnat cu Agentia Nationala pentru Ocuparea
Fortei de Munca;
dezvoltarea relaţiilor cu angajatorii şi creşterea gradului de personalizare a acţiunilor pentru
persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă;
pregătirea continua a personalului propriu pe diferitele paliere ale activităţii proprii, dar mai ales
pentru implementarea fondurilor europene, cu precădere a Fondului Social European;
încheierea de protocoale de colaborare sau revizuirea, actualizarea acestora, cu actori relevanţi la
nivel local;
creşterea gradului de informare a beneficiarilor despre serviciile oferite de serviciul public de
ocupare din România.
3
CAPITOLUL II. SITUAŢIA ŞOMAJULUI ÎNREGISTRAT ÎN ANUL 2012
Principalii indicatori care au caracterizat forta de munca civila dupa participarea la activitatea
economica, conform datelor furnizate de Institutul National de Statistica (Balanta Fortei de Munca la
1 ianuarie 2012 pentru judetul Brasov), se prezentau, la inceputul anului, astfel:
resursele de munca - 413,4 mii persoane;
populatia in varsta de munca – 406,6 mii persoane;
populatia activa civila – 241,5 mii persoane;
populatia in pregatire profesionala si alte categorii de populatie in varsta de munca –
171,9 mii persoane;
populatia ocupata civila – 229,2 mii persoane;
salariati – 157,6 mii persoane;
La nivelul judetului Brasov, anul 2012 a debutat cu o usoara crestere a ratei somajului in
primele 2 luni, dupa care trendul a fost descrescator si s-a mentinut pana in luna septembrie, cand a
inceput sa creasca, usor, crestere cauzata de inscrierea in baza de date a agentiei a absolventilor de
invatamant promotia 2012.
Explicaţia scaderii ratei somajului din acest an o constituie inexistenta disponibilizarilor
colective si a numarului redus de disponibilizari individuale de personal ce au avut loc in judetul
Brasov in acest an, precum si numarul mai mare de angajari efectuate pe tot parcursul anului.
4.99
5.07
4.91
4.63
4.36
4.44
4.4
4.5
4.65
4.96
5.07
6.53
6.5
5.67
4.94
4.55
4.24
4.25
4.32
4.29
4.64
4.93
4.36
4.99
0 2 4 6 8 10 12 14
ian.
feb.
mart.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sept.
octb.
noi.
dec.
2012 2011
Somajul inregistrat la nivelul judetului Brasov consideram ca este, in principal, de tip
conjuctural, determinat de reducerea activitatii economice in timpul fazelor de criza economica.
De asemenea, se poate observa ca piata muncii din judetul Brasov este influentata si de
somajul sezonier, astfel ca in trimestrul IV si I al fiecarui an avem o crestere a ratei somajului,
urmata in trimestrul al doilea de o diminuare a acesteia, fapt datorat, in principal, restangerii de
activitate in sezonul rece (lunile noiembrie-aprilie) la agentii economici din domeniul constructii,
agricultura si industria alimentara; respectiv, reluarii activitatii incepand cu trimestrul II al fiecarui
an (aprilie – mai) la agentii economici din domeniul constructii, agricultura si industria alimentara.
Piata muncii din ultimii patru ani a fost puternic influentata de transformarea economica si
sociala, in special de declansarea crizei economice, rata şomajului înregistrat cunoscund o evoluţie
fluctuantă în perioada 2009-2011, cu o crestere spectaculoasa si continua incepand cu anul 2009
4
pana la finalul lunii decembrie 2010, cand incepe sa se inregistreze o usoara scadere a somajului,
incepand cu anul 2011 si continuand in anul 2012 somajul inscriindu-se în coordonate acceptabile
dacă ţinem seama de caracteristicile economice în contextul crizei .
Curba care reprezinta evolutia somerilor indemnizati urmeaza o traiectorie descendenta, ca si cea
a numarului total de someri, cele mai scazute valori ale somerilor indemnizati inregistrandu-se in
luna august.
4704 4743 4295 3772 3412 3440 3166 2966 3369 3564 3849 4181
7564 7716 77677615
7293 7280 7758 7853 7497 76648119 8074
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
ian. febr. mar. apr. mai iunie iulie aug. sept. oct. nov. dec.
someri neindemniati
someri indemnizati
Din analiza evolutiei numarului de someri indemnizati si neindemnizati inregistrati in
evidentele Agentiei Judetene pentru Ocuparea Fortei de Munca Brasov, se constata ca numarul de
someri indemnizati a inregistrat valori mai ridicate pe parcursul primelor luni ale anului 2012,
incepand cu luna martie inregistrandu-se o scadere semnificativa acestora, iar ultimele 2 luni ale
anului au inregistrat din nou o crestere a numarului somerilor indemnizati.
Analiza ultimelor două grafice reflecta realitatile de pe piata fortei de munca brasovene in
anul 2012, care se caracterizeaza atat prin scaderi precvum si prin cresteri a numarului de someri
indemnizati, ajungand ca, in luna decembrie, numarul somerilor indemnizati sa fie de 4181 persoane.
Si in anul 2012 se mentine proportia dintre numarul somerilor indemnizati si neindemnizati,
astfel ponderea somerilor neindemnizati in totalul somerilor inregistrati a avut valori peste 60%.
Asa cum se observa in graficul de mai sus, numarul somerilor neindemnizaţi s-a situat pe
parcursul anului intre 7.293 si 8.074 persoane.
Somerii neindemnizati sunt, de regula, persoane care fie ca au iesit din perioada de acordare a
indemnizatiei de somaj fara a se putea incadra, fie nu intrunesc conditiile legale de acordare a
indemnizatiei de somaj, dar apeleaza la serviciile agentiei pentru a-si gasi un loc de munca. Acestia
sunt persoane cu o pregatire inferioara, in majoritate provenind din mediul rural, care sunt nevoite sa
apeleze la autoritatile locale pentru obtinerea venitului minim garantat pentru a-si asigura mijloacele
de trai. Tot din aceasta categorie a somerilor neindemnizati, provine si cea mai mare parte a
somerilor de lunga durata: tineri cu varsta de sub 25 de ani aflati de peste 6 luni in somaj si adultii cu
varsta de 25 de ani si peste, care se afla în şomaj de peste 12 luni.
Din punct de vedere al distributiei somerilor pe niveluri de instruire, în anul 2012, din numarul
total al somerilor inregistrati, 70% sunt persoane cu nivel de instruire inferior (fara studii medii),
20% sunt persoane cu nivel de instruire mediu şi 10 % sunt persoane avand nivel de instruire
universitar. De aici rezulta profilul educational al clientilor agentiei, astfel ca, in majoritate, cei care
au nevoie de serviciile noastre sunt cu nivel redus de pregatire. Persoanele cu nivel de educatie si
pregatire ridicat apeleaza in proportie mai mica la agentie, gradul si capacitatea de ocupabilitate fiind
mai mare in acest caz.
Pornindu-se de la un numar de 12.271 someri inregistrati la nivelul judetului Brasov la
sfarsitul anului 2011, in intreaga perioada a anului 2012 s-au inregistrat urmatoarele fluxuri de intrari
si iesiri: intrarile efective in evidentele somajului au fost de 16.599 persoane, iar iesirile din
evidentele somajului au fost de 16.615 persoane.
5
Analiza evoluţiei numărului persoanelor ieşite prin încadrare şi a numărului intrărilor în
şomaj prin disponibilizări curente şi colective de personal, arată că in anul 2012 intensitatea
şomajului a continuat scaderea inregistrata incepand cu anul 2010, numarul incadrarilor fiind
superior numarului disponibilizarilor de personal
Din punct de vedere al structurii pe grupe de varsta a somerilor inregistrati, observam ca
grupele de varsta in care se regasesc cei mai multi someri au fost grupele de pana in 29 de ani si 40-
49 de ani. Ambele grupe de varsta au inregistrat numarul maxim de someri pe toata perioada anului
2011, fiind urmate de grupa de varsta 30-39 si 50-55 de ani.
6
CAPITOLUL III. REALIZAREA OBIECTIVELOR PROGRAMULUI PENTRU
OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ ŞI ALE PLANULUI DE
FORMARE PROFESIONALĂ ÎN ANUL 2012
III.1. Rezultatele implementării Programului naţional de ocupare a forţei de muncă în
anul 2012
Obiectivul general al Programului pentru ocuparea forţei de muncă în anul 2012, a fost
încadrarea în muncă a cel puţin 6.200 persoane (2250 femei).
Urmare a implementării programului de ocupare, în anul 2012, au fost încadrate în muncă 8.214
persoane (3.291 femei). În vederea realizării programului de ocupare şi asigurării unui grad cât mai ridicat de
ocupare a persoanelor înregistrate la agenţiile de ocupare, la nivel judetean au fost identificate
11.189 locuri de muncă, graţie relaţiilor strânse, bazate pe încredere, create între agenţiile pentru
ocuparea forţei de muncă şi angajatori dar şi a prevederilor legislative referitoare la declararea
locurilor de muncă vacante.
III.2. Măsuri de stimulare a ocupării cu finanţare din bugetul asigurărilor pentru şomaj
III.2.1. Informare şi consiliere profesională
Serviciile de informare şi consiliere profesională au un rol esenţial în activitatea desfăşurată
de serviciile publice de ocupare, de calitatea acestora depinzând în mare măsură rezultatele aplicării
celorlalte tipuri de servicii de stimulare a ocupării, în special formarea profesională.
In perioada ianuarie - decembrie 2012 au beneficiat de servicii de informare şi consiliere
profesională un număr de 17.924 persoane (8.309 femei), aflate în căutarea unui loc de muncă, în
evidenţa agenţiei de ocupare (ceea ce reprezintă 90% din totalul şomerilor intraţi în evidenţa AJOFM
Brasov).
Ca urmare a participării la serviciile de informare şi consiliere profesională, 635 persoane au
fost cuprinse la cursuri de formare profesională şi 1.601 persoane (670 femei) au fost ocupate.
Prin implementarea programului „De la şcoală, la viaţă profesională, spre carieră”, în cadrul
căruia au fost desfăşurate 136 de sedinte de consiliere in unitati de invatamant din localitatile
Brasov, Rupea si Feldioara, Zarnesti, Rasnov, Fagaras, Sacele, Codlea, Predeal. La aceste sedinte de grup au participat 2.410 elevi. Cu aceasta ocazie s-a urmărit creşterea
şanselor de ocupare prin activitatea de informare şi orientare profesională a elevilor din anii
terminali ai învăţământului preuniversitar. Tematica abordata in cadrul acestor sedinte a fost:
Feedback Informare si Consiliere
72%
28%
Pers. cuprinse la cursuri
Persoane incadrate
7
prezentarea prevederilor legale privind indemnizatia de somaj si conventiile pentru absolventi;
cursurile de formare profesionala; contractele de munca - drepturi si obligatii; întocmirea unui CV;
prezentarea la interviu; munca în strainatate; prezentarea serviciilor oferite de AJOFM; vizionare
de casete video avand ca teme: prezentarea la interviu, cum am reuşit să devin întreprinzător
In perioada ianuarie- decembrie 2012 au beneficiat de servicii de informare si consiliere
profesională un număr de 34 persoane cu dizabilităţi (16 femei), din care 14 persoane (4 femei) au
fost angajate.
III.2.2. Formarea profesională
Asigurarea competenţelor profesionale necesare şomerilor în vederea încadrării si
reîncadrării lor şi creşterea numarului de persoane aflate în căutarea unui loc de muncă cuprinse la
cursuri reprezinta un obiectiv prioritar al Agenţiei Judetene pentru Ocuparea Forţei de Muncă
Brasov si în anul 2012.
Pentru anul 2012, prin Planul naţional de formare profesională, s-a prevăzut cuprinderea în
37 de programe de formare profesională a cel puţin 1.302 persoane (471 femei) beneficiare de
servicii gratuite de formare profesională conform cadrului legal existent, si anume: 1.246 persoane
din randul somerilor, diferenţa fiind reprezentată de alte categorii de beneficiari, stabilite prin lege,
respectiv: persoane aflate în detenţie, (56 pers.)
In perioada ianuarie-decembrie 2012 au fost organizate 46 de programe de formare
profesionala adresate somerilor aflati in evidenta Agentiei la care au fost cuprinse 928
persoane (500 femei).
Sectoarele de activitate pentru care s-au organizat cele mai multe programe de formare
profesională şi la care au fost cuprinse cele mai multe persoane sunt: construcţii (asfaltator, instalator
instalatii tehnico-sanitare, zidar, dulgher, tamplar), informatică/tehnologia informaţiilor (operatori
date şi operatori de reţele), industrie alimentară (cofetar-patiser, sef sala restaurant, bucătar, barman,
bucatar specialist) şi servicii (agent de paza si ordine, contabil, coafor, camerista, receptioner hotel,
inspector resurse umane, manager proiect, expert achizitii publice, formator, grafician, inspector in
domeniul securitatii si sanatatii in munca, auditor de mediu).
Cele 46 programe de formare profesională au fost organizate prin Centrul Regional de
Formare a Adultilor, prin furnizori autorizaţi de formare profesională si furnizori care au derulat
proiecte din fonduri europene.
Meseriile la care au participat cele mai multe persoane sunt: inspector resurse umane, contabil,
instalator instalatii tehnico-sanitare si de gaze, sudor, manager proiect, vanzator, etc.
Cei 928 cursanţi şomeri (500 femei) au fost cuprinşi în următoarele forme de pregătire
profesională:
la cursuri de iniţiere: 140 persoane ( la 7 cursuri)
la cursuri de calificare/recalificare: 536 persoane (la 27 de cursuri);
la cursuri de perfectionare: 104 persoane (la 4 cursuri)
la cursuri de specializare: 148 persoane (la 8 cursuri)
Structura pe grupe de vârstă a somerilor cuprinsi în programe de pregătire a fost
relativ echilibrată. Astfel, pentru grupa de vârstă pana in 25 de ani au fost 179 persoane,
grupa 25 – 35 de ani 183 cursanţi, grupa persoanelor care au vârsta de între 35 – 45 de ani 219
cursanti si grupa persoanelor peste 45 de ani 347 persoane.
De asemenea, in programele de formare profesională au fost cuprinse persoane aparţinând
unor grupuri cu dificultati de integrare pe piata muncii, precum şi persoane care au beneficiat de
gratuitate în baza prevederilor Legii nr. 76/2002 cu modificările şi completările ulterioare, dintre
care menţionăm:
165someri din mediul rural;
37 persoane de etnie roma;
8
III.2.3. Stimularea încadrării în muncă a absolvenţilor instituţiilor de învăţământ
Stimularea încadrării în muncă a absolvenţilor a îmbrăcat, începând cu anul 2007, noi
valenţe, aceasta vizând ambele segmente ale pieţei muncii: angajator şi absolvent.
Subvenţiile acordate angajatorilor pentru încadrarea în muncă a absolvenţilor de
învăţământ, diferenţiate în funcţie de nivelul studiilor absolvite de cel angajat, au avut un aport
important la ocuparea tinerilor înregistraţi în evidenţele agenţiei.
Utilizarea tuturor mijloacelor de informare în masă cu privire la măsurile active destinate
tinerilor, informarea şi consilierea privind cariera elevilor din anii terminali de studii, bursa locurilor
de muncă destinată absolvenţilor a făcut posibilă angajarea a 588 absolvenţi, după cum urmează:
98 absolvenţi (16,66 %) prin încheierea de contracte individuale de muncă, prin
subvenţionarea locului de muncă;
490 absolventi (83,34 %) absolvenţi prin încheierea de contracte individuale de muncă dar
fără subvenţionarea locului de muncă.
Cei 588 absolvenţi de învăţământ angajaţi reprezintă 39% in totalul absolvenţilor înregistraţi
în evidenţele Agenţiei Judetene pentru Ocuparea Forţei de Muncă Brasov (1596 persoane)
Din cei 98 absolvenţi angajaţi prin măsura de subvenţionare a locului de muncă, 54 sunt
absolvenţi de învăţământ superior si 44 sunt absolvenţi de învăţământ secundar superior sau
învăţământ postliceal.
O contribuţie importantă la încadrarea în muncă a absolvenţilor a fost organizarea, la nivel
naţional, a Bursei locurilor de muncă pentru absolvenţi, în luna septembrie 2012.
Începând cu anul 2006, tinerii absolvenţi de învăţământ care se încadrează în muncă cu
program normal de lucru si pentru o perioada mai mare de 12 luni primesc o prima neimpozabila,
egala cu valoarea indicatorului social de referinta, în vigoare la data angajării. Pana la
31.12.2012, 99 de absolventi (52 femei) au beneficiat de prima de angajare
III.2.4. Încadrarea în muncă a şomerilor înainte de expirarea perioadei de indemnizare
În scopul prevenirii şomajului de lungă durată şi stimulării şomerilor de a se încadra în
muncă înainte de expirarea perioadei de indemnizare, s-au asigurat resursele financiare necesare
acordării de alocaţii pentru 622 şomeri, din care 319 femei.
Structura pe grupe de vârstă a persoanelor beneficiare de alocaţii pentru încadrarea înainte
de expirarea indemnizaţiei de şomaj se prezintă astfel:
17 persoane au vârsta mai mică de 25 ani;
134 persoane au vârsta cuprinsă între 25-35 ani;
193 persoane au vârsta cuprinsă între 35-45 ani;
278 persoane au vârsta de peste 45 ani.
Această măsură s-a dovedit, ca şi în anii precedenţi, Această măsură s-a dovedit mai eficientă
la persoanele aparţinând grupelor de peste 45 de ani si între 35 - 45 ani şi ceea ce demonstrează că
persoanele mai în vârstă sunt mai interesate să se angajeze cât mai repede.
III.2.5. Încadrarea în muncă a persoanelor cu vârsta de peste 45 ani sau şomeri unici
susţinători ai familiilor monoparentale
Şomajul în rândul persoanelor cu vârsta de peste 45 ani sau şomeri unici susţinători ai
familiilor monoparentale continuă să constituie una din problemele pieţei forţei de muncă.
În anul 2012 au fost încadrate în muncă 2441 persoane cu vârsta de peste 45 ani sau unici
întreţinători de familie, din care: 358 persoane prin acordarea de subvenţii angajatorilor care
încadrează persoane din aceste categorii (356 cu vârsta de peste 45 ani şi 2 unici susţinători ai
familiilor monoparentale).
9
III.2.6. Încadrarea în muncă prin stimularea mobilităţii forţei de muncă
Mobilitatea geografică este stimulată prin acordarea de prime de încadrare sau de instalare,
după caz. Aceasta poate fi o soluţie pentru acoperirea deficitelor de forţă de muncă din anumite
zone, regiuni şi sectoare de activitate, dar este limitată ca rezultat.
Stimularea mobilităţii geografice privită din perspectiva ocupării unui loc de muncă nu a
produs efecte spectaculoase. Mentalitatea înrădăcinării în locul de naştere, coroborată cu salarii
reduse şi aspectele privind posibilitatea de obţinere a unei locuinţe pentru sine şi familie, reprezintă
numai câteva dintre motivele pentru care această măsură are eficienţă redusă.
Incadrarea in munca prin stimularea mobilitatii fortei de munca in judetul Brasov se prezinta
astfel : 33 persoane (13 femei) ca urmare a încadrării într-o localitate situată la o distanţă mai
mare de 50 km de localitatea unde au avut domiciliul, iar 28 persoane (18 femei) care, ca
urmare a angajării lor, şi-au schimbat domiciliul Din punct de vedere al vârstei, in anul 2012, beneficiarii acestei măsuri active, cele 61 de
persoane (31 femei), se prezinta astfel:
9 persoane au vârsta sub 25 ani;
19 persoane au vârsta cuprinsă între 25 şi 35 ani;
14 persoane au vârsta cuprinsă între 35 şi 45 ani;
19 persoane au vârsta peste 45 ani.
III.2.7. Încadrarea în muncă a persoanelor cu handicap
Prin aplicarea complexului de măsuri active prevăzute pentru promovarea includerii sociale a
persoanelor cu handicap apte de muncă conditionat, in perioada ianuarie-decembrie 2012 s-a reuşit
încadrarea în activitate a 13 persoane (6 femei).
Dificultăţile de integrare a persoanelor cu handicap sunt deosebit de variate, acestea fiind în
principal legate de: accesibilităţile pe care trebuie să le asigure comunitatea şi angajatorii, adaptările
locului de muncă de către angajatori; de mentalităţile legate de utilizarea acestor persoane în
activităţi lucrative, mai curând anagajatorii fiind dispuşi să achite penalităţile prevăzute de lege în
cazul neîncadrării de persoane cu handicap.
In cadrul Agentiei Locale a AJOFM Brasov functioneaza un Centru de consiliere pentru
persoane cu dizabilitãti, cu toate dotãrile specifice.
Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Brasov, prin înfiinţarea Centrului de
consiliere, a venit în sprijinul nevoilor acestor persoane, asigurându-le asistenţă în gãsirea unui loc
de muncă. Serviciile acordate în mod gratuit sunt:
a) furnizarea de informaţii privind piaţa muncii şi evoluţia ocupaţiilor;
b) evaluarea şi autoevaluarea personalităţii în vederea orientării profesionale;
c) dezvoltarea abilitaţii şi încrederii în sine a persoanelor în căutarea unui loc de muncă, în
vederea luării de către acestea a deciziei privind propria carieră;
d) instruirea în metode şi tehnici de căutarea unui loc de muncă şi alte activităţi cu scopul
creşterii şanselor de ocupare a acestora.
De asemenea, trebuie mentionat faptul cã personalul AJOFM din cadrul Biroului de
Consiliere, orientare si formare profesionalã se ocupa în mod special de fiecare persoanã cu
dizabilitãti înregistratã, desfãsurând urmãtoarele activitãti:
- acordarea sprijinului in intocmirea CV-urilor
- contactarea agentilor economici în vederea stabilirii înterviurilor
- însotirea persoanei cu dizabilitãti la sediul societãtilor respective (deplasarea se realizeaza cu
masina institutiei)
- participarea la medierea ofertei
10
III.2.8. Acordarea serviciilor de asistenţă şi consultanţă pentru începerea unei activităţi
independente
În contextul politicii de încurajare a aşa intitulatei auto - ocupării, respectiv de a sprijini
activităţile antreprenoriale ale asiguraţilor în sistem, agenţia a acţionat prin efort propriu şi prin
intermediul furnizorilor de servicii specializate, în direcţia oferirii de servicii de asistenţă şi
consultanţă gratuită pentru iniţierea de către şomeri a unei activităţi pe cont propriu.
În anul 2012, aceste servicii nu au fost accesate la nivelul judetului Brasov.
III.2.9. Medierea muncii
Prin serviciile de mediere au fost încadrate în muncă 7.498 persoane, din care 5.779
persoane cu contract de muncă pe periodă nedeterminată iar 1.719 pe perioadă determinată.
Activitatea de mediere a muncii a fost susţinută în mod evident şi de organizarea burselor
locurilor de muncă.
In anului 2012 au fost organizate doua burse ale locurilor de munca: bursa generala a
locurilor de munca in luna aprilie si bursa locurilor de munca pentru absolventi in luna septembrie si
mai multe selectii de personal, la solicitarea agentilor economici care au oferit un numar semnificativ
de locuri de munca vacante.
În data de 27 aprilie 2012, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Braşov a
organizat BURSA GENERALĂ A LOCURILOR DE MUNCĂ , în municipiul Braşov la sediul
Casei Armatei Str. Mureşenilor, Nr.29.
Prin această masură activă de combatere a şomajului s-a oferit posibilitatea persoanelor aflate
în căutarea unui loc de muncă de a se întâlni în mod direct cu agenţii economici- angajatori şi de a
purta discuţii preliminare înaintea interviului propriu-zis (concurs, probă de lucru), scopul final fiind
angajarea unui număr cât mai mare de persoane pe locuri de munca corespunzătoare pregatirii lor
profesionale.
În data de 27 aprilie 2012, 79 agenţi economici, au oferit peste 943 locuri de muncă.
Cele 943 locuri de muncă oferite de agenţii economici din Braşov au fost atât pentru
persoane cu: studii superioare – 180 locuri cât şi pentru persoane cu studii medii – 785 locuri.
Locurile de muncă vacante au acoperit o paletă de 205 meserii (57 pentru studii superioare
şi 148 pentru studii medii).
Meseriile în care au fost anunţate cele mai multe locuri au fost:
- pentru studii superioare inginer inginer (diverse specializări), lector limbi străine lector
legislaţie rutieră, auditor, programator sistem informatic, tehnician devize şi măsuratori,
proiectant, manager productie, director comercial, consilier juridic, manager marketing
- pentru studii medii: operator comercial, agent vânzări, bucătar, ospătar, gestionar, zidar,
zugrav, frezor, fierar betonist, dulgher, recepţioner, cameristă, legător manual, ambalator
manual, inspector resurse umane, lăcătuş mecanic, stivuitorist, instalator, vânzător, măcelar, etc
- pentru persoanele fără calificare sunt oferite 70 locuri de muncă.
Numărul participanţilor la această acţiune a fost de 1296 persoane, dintre acestea 846
persoane fiind selectate în vederea încadrării în muncă.
În ziua bursei au fost încadrate 55 de persoane, 4 persoane cu studii superioare şi 51 persoane
cu studii medii.
Ca urmare a evaluarii finale privind rezultate obţinute la o lună de la data desfăşurării bursei
generale a locurilor de muncă, un numar de 86 persoane aflate în evidenţa Agenţiei – 5 femei au
fost angajate, (45 şomeri indemnizaţi şi 41 şomeri neindemnizaţi).
Cele 86 de persoane au fost încadrate în meserii precum: şef obiectiv servicii de securitate,
manager zonă, inginer IT, inginer zootehnist, director vânzări, asistent manager, secretară, agent de
intervenţie, pază şi ordine, paznic, barman, operator introducere validare date, măcelar, lucrător în
11
comerţ, şofer autocamion, manipulant marfă, dulgher, confecţioner tricotaje după comandă, zidar,
tâmplar, gestionar, muncitor necalificat, etc.
Structura pe forme de învăţământ a persoanelor încadrate ca urmare a participării la bursa
generală se prezintă astfel: 10 persoane cu studii superioare, 72 de persoane cu învăţământ liceal şi
postliceal, 2 persoane cu învăţământ profesional şi de ucenicie şi 2 persoane cu învăţământ general
sau incomplet.
În ce priveşte repartizarea pe grupe de varstă a persoanelor care şi-au găsit un loc de muncă ca
urmare a participării la bursa generală a locurilor de muncă din 27 aprilie 2012, 13 dintre aceştia
au până în 25 de ani, 12 persoane au vârsta cuprinsă în intervalul 25-35 ani, 26 persoane au
vârsta cuprinsă în intervalul 35-45 de ani şi 35 persoane sunt peste 45 de ani.
In data de, 28 septembrie 2012, Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Brasov
a organizat BURSA LOCURILOR DE MUNCĂ PENTRU ABSOLVENTI.
La acest eveniment 87 de agenţi economici, au oferit 911 locuri de muncă.
Cele 911 locuri de muncă oferite de agenţii economici din judetul Braşov au fost pentru persoane
cu: studii superioare – 131 locuri şi studii medii – 780 locuri. Locurile de muncă vacante au
acoperit o paletă de 198 meserii
Meseriile în care sunt anunţate cele mai multe locuri pentru studii superioare sunt: inginer
(diverse specializari), profesor, project manager, proiectant, formator, consilier juridic, translator
(engleza, franceza, germana), inspector/specialist resurse umane, programator, sef serviciu SSM,
asistent manager, analist financiar, analist calitate, administrator retea de calculatoare, sef echipa,
operator call center, etc. iar pentru studii medii: sef sala, receptioner, bucatar, ospatar, camerista,
agent vanzari, sef autobaza, topometrist, sofer, sudor, vopsitor, zidar, dulgher, izolator termic,
instalator instalatii apa–canal, facturist, casier, macelar, secretara, agent securitate, agent servicii
client, florar-decorator, agent vanzari, magaziner, tamplar universal, etc. Pentru persoanele fără
calificare au fost oferite 80 de locuri de munca.
Ca urmare a evaluarii finale privind rezultate obtinute la o luna de la data desfasurarii bursei
locurilor de munca pentru absolventi un numar de 28 persoane (absolvente) au fost angajate ca
urmare a participarii la aceasta actiune de corelare a cererii si ofertei de forta de munca.
Structura pe forme de invatamant a persoanelor incadrate ca urmare a participarii la bursa
locurilor de munca pentru absolventi se prezinta astfel: 4 persoane cu studii superioare, 24 persoane
cu invatamant liceal si postliceal.
Cele 28 persoane au fost incadrate in meserii precum: inginer mecanic, proiectant inginer
mecanic, analist servicii client, inginer constructii civile si industriale, asistent medical generalist,
electrician de intretinere si reparatii, lucrator comercial, functionar informatii client, lacatus mecanic,
agent de securitate, etc.
III.3. Acompaniament social personalizat acordat tinerilor supuşi riscului marginalizării
sociale
Agentia, are obligatia de a realiza un acompaniament social personalizat pentru tinerii cu
varste intre 16 si 25 de ani aflati in dificultate si confruntati cu riscul excluderii profesionale, in
scopul facilitarii accesului lor la un loc de munca. Aceste persoane au dreptul la consiliere
profesionala si mediere din partea personalului specializat al Agentiei, prin intocmirea unui plan
individual de mediere.
In scopul integrarii sau reintegrarii in munca persoanele supuse riscului marginalizarii sociale
pot beneficia de plasare in munca la un angajator avizat de Agentie, in baza unui contract de
solidaritate. Contractul de solidaritate poate fi incheiat intre tanarul beneficiar si Agentie pe o durata
de pana la 2 ani, dar nu mai putin de un an.
Agentia incheie contracte de solidaritate cu tinerii, potrivit urmatoarelor prioritati:
12
a) tineri proveniti din centrele de plasament si centrele de primire a copilului din cadrul
serviciilor publice specializate si al organismelor private autorizate in domeniul protectiei copiilor;
b) tineri singuri cu copii in intretinere;
c) tineri familisti cu copii in intretinere;
d) tineri familisti fara copii in intretinere;
e) tineri familisti care au executat pedepse privative de libertate;
f) alte categorii de tineri aflati in dificultate.
La nivelul AJOFM Brasov exista o buna colaborare cu DGASPC Brasov, Centrul pentru
Persoane fara adapost, Asociatia” Un pas spre viitor”, Asociatia Catharsis Brasov si Asociatia
“Scut”, colaborare care are ca scop facilitarea accesului beneficiarilor acestora la serviciile oferite de
A.J.O.F.M. si se concretizeaza în următoarele activităţi:
înregistrarea în baza de date a persoanelor aflate în evidenţa instituţiilor care sunt în căutare de
loc de muncă şi solicită aceasta precum si informarea cu privire la serviciile oferite de
A.J.O.F.M. Brasov
întocmirea CV-ului persoanei,
în cazul în care sunt identificate locuri de muncă vacante conform pregătirii şi stării de sănătate a
beneficiarului, se contactează telefonic agentul economic şi se programează persoana la interviu.
în cazul persoanelor cu grad de handicap accentuat se însoţeşte persoana la primul interviu de
către inspectorul responsabil din cadrul A.J.P.I.S. care monitorizează cazul pe parcursul
procesului de angajare şi ulterior angajării.
acordarea de consultanţă gratuită persoanelor solicitante în vederea orientării şi reorientării
profesionale (loc de muncă sau, după caz, curs de calificare) în funcţie de interesul acestora şi de
cerinţele pieţei muncii,
înaintarea la cererea instituţiilor a listei de locuri de muncă vacante şi a cursurilor de calificare
şi recalificare, precum şi informarea acestora cu privire la organizarea unor acţiuni cum ar fi
bursa locurilor de muncă.
Organizarea de actiuni in comun ce vizeaza problematica tinerilor postinstitutionalizati,
persoanelor cu handicap, etc.
În perioada ianuarie-decembrie 2012, pentru asigurarea acompaniamentului social
personalizat prevăzut de Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale
au fost încheiate 17 contracte de solidaritate, si, pana la sfarsitul anului au fost încadrate în muncă
17 persoane (7 femei).
III.4. Măsuri de prevenire a şomajului
Măsurile de prevenire a şomajului, constând în principal în oferirea serviciilor de
preconcediere persoanelor ameninţate de riscul de a deveni şomeri fie ca urmare a restructurărilor
unor activităţi economice, fie datorită unor cauze personale, au constituit o prioritate a agenţiilor
teritoriale, deşi numărul persoanelor disponibilizate colectiv nu este de amploarea celui înregistrat la
sfârşitul anilor `90 şi începutul anilor 2000. Pentru realizarea serviciilor de preconcediere au fost
utilizate instrumentele prevăzute în actele legale în materie.
In perioada ianuarie-decembrie 2012 au fost acordate servicii de preconcediere unui numar
de 514 persoane care au fost disponibilizate colectiv de la 14 societati din diverse domenii de
activitate.
13
CAPITOLUL IV. MUNCA ÎN STRĂINĂTATE
V.1. Plasarea cetăţenilor români în străinătate
Reteaua EURES
In cadrul Agentiei Judetene pentru Ocuparea Fortei de Munca Brasov isi desfasoara activitatea
un consilier EURES care acorda persoanelor interesate informatii despre locurile de munca vacante
din spatiul Uniunii Europene.
Consilierul EURES din judetul Brasov face parte din reteaua EURES, retea europeana
bazata pe un sistem computerizat si un transfer constant de informatii. Membrii si partenerii EURES
faciliteaza schimbul de informatii in ceea ce priveste locurile de munca vacante si cererile de
angajare si se vor asigura ca toate locurile de munca vacante care provin de la alti membrii si
parteneri sunt imediat procesate si anuntate in cadrul sistemelor care sunt in responsabilitatea de
resort a acestora.
De asemenea, prin intermediul consilierilor EURES se asigura schimbul de cereri de angajare
si de CV-uri primite de la persoanele aflate in cautarea unui loc de munca.
Prin intermediul retelei EURES Romania sunt promovate locurile de munca vacante transmise
de angajatorii din SEE prin publicarea lor pe portalul EURES Romania www.eures.anofm.ro, astfel
incat ofertele sa devina accesibile persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca din Romania si
sunt publicate pe portalul UE www.eures.europa.eu ; locurile de munca vacante, atunci cand
angajatorii romani doresc sa recruteze personal din Spatiu Economic European.
In anul 2012, prin intermediul retelei EURES, au fost puse la dispozitia solicitantilor de loc de
munca din Romania peste 3500 posturi, cele mai multe fiind in:
- Spania (2400)
- Danemarca (300)
- Germania (500
- Austria (200)
- Alte tari (100)
In privinta meseriilor:
- 2700 locuri de munca in agricultura
- 500 locuri de munca in domeniul HoReCa
- restul in alte domenii
Solicitanti de loc de munca din Brasov in anul 2012 au fost peste 250 persoane, ponderea cea
mai mare o au cei cu varste cuprinse intre 26 si 45 ani, cu studii primare, gimnaziale si profesionale.
Meseriile cele mai cautate au fost: agricultor, ospatari, ingrijire persoane in varsta, cameriste,
muncitori necalificati in constructii, asistente medicale
In anul 2012, un numar de 35 de firme din judetul Brasov au apelat la consilierul EURES
solicitand publicarea a 147 locuri de munca pentru cetatenii din Spatiul Economic European.
14
CAPITOLUL V. COORDONAREA SISTEMELOR DE SECURITATE SOCIALĂ
Odată cu aderarea României la Uniunea Europeană, au devenit direct aplicabile
Regulamentele comunitare 1408/71 şi 574/72 privind coordonarea sistemelor de securitate socială
pentru lucrătorii migranţi şi membrii lor de familie.
În anul 2012, AJOFM Brasov a primit de la instituţii competente din alte State membre UE
sau de la persoane fizice interesate cereri pentru eliberarea formularelor europene E 301 în vederea
certificării perioadele de asigurare realizate în sistemul asigurărilor pentru şomaj din România.
Ca urmare a acestor solicitări, au fost eliberate 136 formulare E 301, dupa cum urmeaza:
Austria – 7 buc.
Belgia – 3 buc.
Cipru – 1 buc.
Franta – 4 buc.
Germania – 9 buc.
Italia – 55 buc.
Spania – 50 buc.
Suedia – 1 buc.
Ungaria – 2 buc.
De asemenea, AJOFM Brasov a emis 43 formulare E302 prin care se certifică informaţii
referitoare la veniturile membrilor de familie cu domiciliul în România ai şomerilor indemnizaţi în
alte state membre. Dintre acestea, 42 au fost eliberate la cererea instituţiilor competente din Spania si
un Formular pentru un somer roman care a solicitat exportul prestatiei de somaj in Suedia, pentru o
perioada de 6 luni.
În ceea ce priveşte menţinerea dreptului la prestaţii de şomaj pe perioada în care şomerii
altui Stat membru îşi căută un loc de muncă în România, în anul 2012 s-au înregistrat 7 cazuri.
Prestaţia de şomaj a fost acordată pe baza formularelor europene U2 (fostul E303), emise de instituţii
competente din Statele membre implicate şi înregistrate la agenţiile judeţene pentru ocuparea forţei
de muncă.
15
CAPITOLUL VI. PROIECTE ALE AGENŢIEI NAŢIONALE PENTRU OCUPAREA
FORŢEI DE MUNCĂ FINANŢATE DIN FONDURI EXTERNE
Proiecte cu cofinanţare FSE
Proiecte aflate în implementare, finanţate din POS DRU vizează:
Creşterea capacităţii Serviciului Public de Ocupare de a anticipa evoluţiile, pe termen scurt şi
mediu, ale pieţei muncii la nivel local, regional şi naţional.
Îmbunătăţirea capacităţii ANOFM de a anticipa schimbările din ramura economică
construcţii în ceea ce priveşte piaţa muncii. Identificarea deficitului de forţă de muncă
calificată în domeniul construcţiilor şi furnizarea de recomandări pentru adaptarea ofertei de
formare profesională la cerinţele pieţei muncii în acest domeniu economic.
Construirea şi consolidarea capacităţii de analiză a personalului ANOFM (la nivel central şi
teritorial) pentru a avea o reprezentare coerentă şi actualizată a diferitelor aspecte relevante
privind piaţa muncii din România.
Identificarea necesităţilor de ocupare şi formare pe termen scurt şi mediu.
Dezvoltarea serviciilor de tip self-service în 47 agenţii locale.
Dezvoltarea competenţelor pentru furnizarea de servicii personalizate.
Dezvoltarea competenţelor profesionale la consilierii în carieră.
Acordarea de servicii persoanelor din mediul rural în vederea deschiderii unei afaceri pe cont
propriu.
Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Brasov, in calitate de aplicat, a
implementat proiectul “Programe active pentru Someri – PAS decisiv pentru cariera ta”, pe
axa 5, DMI 5.1., in cadrul caruia sunt asigurate pachete de masuri active integrate pentru 500
de someri aflati in evidenta agentiei. Se vor organiza cursuri de formare profesionala pentru
280 de persoane in activitati cerute pe piata muncii locala si regionala.
INFORMATII REFERITOARE LA PROIECT
Obiectivul general : Obiectivul general al proiectului il reprezintă oferirea unui program
integrat de servicii unui număr de 500 ș omeri, cu scopul de ai atrage si menț ine cat mai mult pe
piaț a muncii din județ ul Braș ov, in vederea obț inerii unei rate cat mai mari de ocupare, prin
reducerea ș omajului de lunga durata prin acț iuni preventive si corective, intr-o perioada de 24
luni.
Obiectivele specifice:
1.Aplicarea unui model inovator de atragere si sprijin al grupului ț intă, respectiv persoane in
căutarea unui loc de munca, prin rute flexibile de mediere - consiliere – formare – mediere –
obț inerea experienț ei profesionale – ocupare –cu scop de standardizare a acestui model.
2.Dezvoltarea, creș terea nivelului si diversificarea competentelor profesionale ale beneficiarilor
pentru o ocupare sustenabila, prin dezvoltarea competentelor de baza si formarea in domenii cerute
pe piaț a forț ei de munca locala.
3.Dezvoltarea si furnizarea serviciilor de consiliere si asistenta personalizata pentru promovarea
ocupării, respectiv a serviciilor de mediere a muncii.
ACTIVITĂȚ ILE PROIECTULUI:
A.1.Furnizarea serviciilor de mediere a muncii:
A.2 Organizarea si desfăș urarea unei analize de nevoi pe piaț a muncii a unui studiu referitor la
oportunităț ile si posibilităț ile de ocupare existente pe piaț a muncii.
Activitatea a fost realizată ș i studiul a fost prezentat în cadrul conferinț ei de presă din data de 27
iulie 2011.
16
În urma studiului s-au stabilit următoarele cursuri de formare profesională ce vor fi efectuate:
Cursuri adresate ș omerilor cu studii medii Cursuri adresate ș omerilor cu studii superioare
Administrator pensiune turistică
Barman
Coafor
Contabil
Cosmetician
Instalator instalaţii tehnico-sanitare şi de
gaze
Lucrător în comerţ
Manichiură – pedichiură
Operator introducere, validare şi
prelucrare date
Ospătar (chelner) vânzător în unităţi de
alimentaţie
Recepţioner de hotel
Secretară – dactilografă
Director vânzări
Expert achiziţii publice
Formator
Inspector în Domeniul Securităț ii ș i
Sănătăț ii în Muncă
Manager proiect
Manager resurse umane
A.3.Consilierea, identificarea profilului aptitudinal, si a competentelor persoanelor din
grupul ț intă Furnizarea serviciilor de informare si consiliere profesionala (individuala si/sau in grup
se va face in funcț ie de caracteristicile persoanelor implicate)pentru 500 de persoane de catre 2
consilieri de cariera.
A.4.Furnizarea de programe de formare profesionala se va face prin tehnici şi metode
moderne, în vederea adaptării calificărilor persoanelor in căutarea unui loc de munca la nevoile
pieţei muncii.
A.5 Consultanta in vederea deschiderii unei afaceri. Aceasta activitate va fi realizata de
partenerul 2 si la ea vor participa 20 de persoane selectate in urma activităț ii de informare si
consiliere precum si dintre cei care au urmat programe de formare /specializare profesionala.
Această activitate urmează a se desfăș ura.
A.6 Managementul proiectului. Monitorizarea activităț ilor proiectului se face de către
echipa de management împreună cu experț ii coordonatori ai programelor de formare profesionala si
consultanta in afaceri.
Monitorizarea consta în colectare, analiză si utilizare sistematică şi continuă a informaț iilor
pentru controlul şi luarea deciziilor la nivelul managementului de proiect
În cadrul proiectului “Programe Active pentru Ș omeri - PAS decisiv pentru cariera ta” s-a
oferit ș omerilor un program integrat de servicii, cu scopul de a-i atrage ș i menț ine cât mai mult pe
piaț a muncii din județ ul Braș ov, în vederea obț inerii unei rate de ocupare cât mai mari ș i
reducerea ș omajului de lungă durată, prin acț iuni preventive ș i corective.
Grupul ţintă propus de proiect a fost de 500 de şomeri sau persoane aflate în căutarea unui
loc de muncă, indiferent de sex, etnie, convingeri politice sau religioase, din judeţul Braşov, ale
căror calificări nu mai corespund cerinţelor de pe piaţa forţei de muncă, iar 280 urmau să fie
cuprinș i în programe de formare profesională ș i consultanț ă în vederea deschiderii unei afaceri.
Toț i indicatori proiectului au fost realizaț i. Pe perioada derulării proiectului grupul ț intă a
ajuns la 835 de ș omeri care au beneficiat de servicii de mediere, din care: 774 ș omeri care au
beneficiat de servicii de consiliere, 584 de ș omeri care au participat la programe de formare
profesională, iar 556 au fost certificaț i. La consultanț ă în vederea deschiderii unei afaceri au
participat 20 persoane din care 6 au deschis noi afaceri.
Proiectul a vizat aplicarea unui model inovator de atragere ș i sprijin al grupului ț intă,
respectiv persoane în căutarea unui loc de muncă, prin rute flexibile de mediere - consiliere - formare
17
- mediere - obț inerea experienț ei profesionale - ocupare, cu scop de standardizare a acestui model,
lucru care s-a realizat cu succes.
Din totalul persoanelor care au participat la activităț ile proiectului 37% ș i-au găsit un loc
de muncă.
Pentru realizarea obiectivelor proiectului, a existat un parteneriat între :
Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Braşov;
Centrul Regional de Formare Profesională a Adulţilor Braşov;
Fundaț ia pentru Promovarea Întreprinderilor Mici ș i Mijlocii Braș ov.
Proiectul a avut o durata de 24 de luni ș i un buget de 2.102.501 lei, fiind finanț at din
Fondul Social European, Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 –
2013, Axa prioritară: 5-“Promovarea măsurilor active de ocupare”, Domeniul major de intervenţie:
5.1. “Dezvoltarea şi implementarea măsurilor active de ocupare în Regiunea Centru”.
Parteneriate ce vizeaza intarirea activitatii AJOFM Brasov si multiplicarea efectelor
actiunilor sale:
a)AJOFM Brasov a fost partener in proiectul de infiintare a Secretariatului Tehnic
Permanent, al pactului regional pentru ocupare si Incluziune Sociala in Regiunea Centru. In
acest sens au avut loc intalniri la Tg.Mures si Alba –Iulia cu ceilalti parteneri in vederea elaborarii
unei strategii comune pentru implementarea si dezvoltarea PRAO.
c) Parteneri in proiectul GRUNDIG – Strategii inovatoare pentru prevenirea recidivei.
d) Parteneri in proiectul “Sustinerea dezvoltarii comunitatii de romi din Regiunea de
dezvoltare NV si Centru Romania (localitatea UNGRA, jud. Brasov).
5. Implementarea proiectelor derulate de catre Agentia Nationala pentru Ocuparea
Fortei de Munca:
La nivel national ANOFM Bucuresti, in calitate de aplicant, a avut in derulare, in
colaborare cu agentiile judetene mai multe proiecte strategice cre au ca scop final consolidarea
capacitatii de analiza a personalului la nivel central si teritorial, pentru ca aceasta sa aiba o
prezentare coerenta si actualizata a diferitelor aspecte relevante privind piata muncii din Romania.
Astfel AJOFM Brasov participa la implementarea proiectelor:
- PROIECTUL: “PROSELF- PROMOVAREA SERVICIILOR DE TIP SELF-service“
(2009-2012). AXA 4 DMI 4.1.Obiectivul proiectului este modernizarea si flexibiliazarea
sistemului de furnizare a serviciilor publice de ocupare si implementarea serviciilor de tip SELF-
service iar grupul tinta sunt serviciile publice de ocupare.
- PROIECTUL: “SCOP-specializarea consilierilor de orientare profesionala” axa 4
DMI 4.1(2009-2012), pentru consolidarea si modernizarea sistemului de formare profesionala a
personalului serviciului public de ocupare de a oferi servicii eficiente la un standard inalt de calitate
adaptate cerintelor si asteptarilor mereu in schimbare ale clientilor.
- PROIECTUL: COMPROF – tot pe axa 4, pentru dezvoltarea abilitatilor si competentelor
angajatilor din agentiile judetene, pentru a oferi asistenta personalizata tuturor persoanelor aflate in
cautarea unui loc de munca pentru cresterea gradului de satisfactie a beneficiarilor.
- PROIECTUL: RATIO L 13 pe Axa 4 - "Modernizarea Serviciului Public de Ocupare"–
Având ca obiectiv principal crearea unui cadru general necesar creşterii nivelului competenţelor
profesionale ale personalului SPO, proiectul îşi propune să consolideze interacţiunea dintre formarea
profesională a personalului propriu al SPO şi activitatea curentă pentru a mări calitatea serviciilor
prin valorizarea şi dezvoltarea capitalului uman;
- PROIECTUL: FII Informat! Obiectivul general al proiectului consta in cresterea calitatii,
eficientei si gradului de vizibilitate a serviciilor SPO in randul clientilor sau potentialilor clienti.
Proiectul isi propune cresterea transparentei si accesibilitatii acestor servicii si implicit, cresterea
gradului de informare a cetatenilor romani aflati in cautarea unui loc de munca sau care desfasoara o
activitate lucrativa in Spatiul Economic European, de constientizare a oportunitatilor, de exploatare a
acestora si de implicare activa pe piata muncii.
18
6.Proiecte pentru care au fost incheiate parteneriate si care se afla in derulare
AJOFM Brasov este implicata ca partener in mai multe proiecte aflate in derulare care
vizeaza oportunitatile de ocupare in mediul rural :
& PIFAN proiect strategic regiunea Centru Axa 5, DMI 5.1- Program integrator al formarii
adultilor necalificati. unde aplicant este AJOFM HARGHITA .
Grupul tinta este format din someri indemnizati si neindemnizati din mediul rural;
Obiectivul proiectului este: Facilitarea si cresterea accesului pe piata muncii a persoanelor in
cautarea unui loc de munca fara calificare sau cu calificari relevante.
In cele doua proiecte AJOFM Brasov participa la campaniile de informare si promovare a
proiectului, formarea grupului tinta, medierea muncii, promovarea initiativelor locale pentru
sprijinirea persoanelor in vederea integrarii, furnizarea de competente si abilitati tinerilor fara loc de
munca din zonele rurale- cursuri de lb straine de comunicare de operare calculator, contabilitate
primara, promovarea si sustinerea infiintarii de noi afaceri beneficiind de avantajele noilor tehnologii
ITC, constientizarea angajatorilor cu privire la posibilitatile de munca la distanta si la eficienta
acestora.
& Deasemeni, AJOFM Brasov este implicata ca partener in derularea unui proiect strategic,
proiectul “SANSE EGALE SI RESPECT “proiect strategic pe Axa 6, DMI 6.3, aflat in
derulare . Aplicant este SC OLIMP NET SA BUZAU .
Obiectivul proiectului este: Furnizarea pe o perioada de 24 luni a unor cursuri de calificare tip:
ECDL, Limba Engleza, Formator si Manager Proiect, in vederea cresterii abilitatilor si calificarilor
femeilor, in vederea asigurarii accesului egal la ocupare si la construirea unei cariere profesionale.
Grupul tinta:Femei aflate in cautarea unui loc de munca; Femei angajate in institutii publice
interesate de promovare in cariera;
AJOFM Brasov participa la formarea grupului tinta dintre functionarii publici angajati ai agentiei
precum si din alte institutii si formarea grupului tinta dintre femeile aflate in cautarea unui loc de
munca, promovarea activitatilor proiectului la nivelul judetului Brasov.
& Impreuna cu UNIVERSITATEA TRANSILVANIA si Camera de Comert s-a
procedat la implementarea proiectul “Facilitarea insertiei pe piata muncii a studentilor la
inginerie mecanica“proiect grant, regiunea Centru Axa 2, DMI 2.1,Tranzitia de la scoala la
viata activa. A fost semnat contractul de finantare urmand sa demareze activitatile proiectului. Obiectivul proiectului este: Creşterea inserţiei pe piaţa muncii a studenţilor cu program de
pregătire profesională în inginerie mecanică. Perioada 24 de luni. Grupul tinta: 700 de Studenti la
Facultatea de Mecanica.
& A fost implementat un proiect interesant si cu activitati inedite „Coaching – inovatie in
antreprenoriat”, Axa 5; DMI 5.1; Aplicant - Synthesis Management Consultants - Bucuresti ;
Perioada 24 de luni ;
AJOFM Brasov a oferit sprijin in implementarea masurilor active, precum identificare,
contactare si selectare grup tinta, orientare, consiliere si indrumare a grupului tinta in zonele vizate.
A colaborat in derularea activitatilor de instruire in antreprenoriat prin coaching si la sprijinirea
pentru asistarea afacerilor nou infiintate in zonele vizate si sprijin in derularea serviciilor de mediere.
& AJOFM Brasov in parteneriat cu CENTRUL REGIONAL DE INITIERE SI
SERVICII SIGHETUL MARMATIEI JUD. MARAMURES a implementat proiectul ”Educatia
a doua sansa“ in cadrul caruia s-au realiazat cercetari de piata si analize privind mediul de faceri din
mediul rural, informare si constientizare privind oportunitatile de ocupare in domeniile nonagricole
pentru combatarea inactivitatii si a somajului prin dezvoltarea unor masuri de ocupare cu caracter
preventiv oferind servicii de asistenta si informare si consiliere profesionala pentru someri, programe
de formare pentru dobindirea de competente antreprenoriale si organizarea si desfasurarea a 14
cursuri.
19
CAPITOLUL VII. BUGETUL ASIGURĂRILOR PENTRU ŞOMAJ
Volumul veniturilor şi cheltuielilor bugetului asigurărilor pentru şomaj, precum şi structura
acestora, pe capitole şi subcapitole la venituri şi pe destinaţii la cheltuieli, au fost aprobate prin
Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2012.
În forma sa definitivă, bugetul a prevăzut un volum al veniturilor în valoare de 29.291.000 lei
fata de 30.665.000 in 2011, iar pentru cheltuieli suma de 47.231.430 lei, cu aproximativ 71 % sub
nivelul celor din anul precedent, stabilindu-se astfel ca, la încheierea exerciţiului financiar 2012,
rezultatul acestuia să se concretizeze într-un excedent/deficit în valoare de -16.071.862 lei, din care
-19.796.433 lei deficitul bugetului asigurarilor pentru somaj si 3.724.571 lei excedentul fondului de
garantare.
VII 1 Execuţia bugetului asigurărilor pentru şomaj 30.665.000
Execuţia bugetară se prezenta, la data de 31.12.2011, astfel:
Indicator Program Realizat %
Venituri 29.291.000 28.802.268 98.3
Cheltuieli 47.231.430 44.874.130 95
Excedent / Deficit -17.940.430 -16.071.862 -
VII 2 Cheltuielile bugetului asigurărilor pentru şomaj
Aşa cum s-a menţionat, cheltuielile efectuate în anul 2012, din bugetul asigurărilor pentru
şomaj, s-au situat sub nivelul celor prevăzute. Astfel, din suma prevazuta in buget, respectiv
47.231.430 lei, cheltuiala efectivă a reprezentat 98.3 %, adică 44.874.130 lei.
In anul 2012, din bugetul asigurărilor pentru şomaj, a fost finanţat un întreg complex de
măsuri active pentru ocuparea forţei de muncă. Pe ansamblu, situaţia cheltuielilor finanţate din
bugetul asigurărilor pentru şomaj, în vederea realizării măsurilor active pentru ocuparea forţei de
muncă, se prezintă astfel:
Mãsura activã
Prevederea
bugetară
definitivă
Execuţia
bugetară la
31.12.2012
%
Formare profesională 200.000 86.460
Stimularea angajării absolvenţilor
4.800.000
782.711
Stimularea angajării înainte de expirarea perioadei
de şomaj 507.104
Stimularea mobilităţii forţei de muncă 140.500
Stimularea angajării de şomeri aparţinând unor
categorii defavorizate
Plăţi pentru stimularea absolventilor
Plăţi conform Legea 72/2007
Plăţi pt pregătirea prof a absolventilor (art. 84)
2.420.245
67.779
-
-
Măsuri active pentru combaterea şomajului
(consultanţă şi asistenţă în carieră) -
-
-
Servicii de preconcediere colectivă - - -
Împrumuturi cu dobândă avantajoasă pentru IMM-
uri
- - -
Total 5.000.000 4.004.799 0.80
20
Faţă de cele deja prezentate, situaţia sintetică a cheltuielilor finanţate în anul 2012,
structurate pe capitole de cheltuieli, se prezintă după cum urmează:
Cap. Denumire indicator Buget / an Execuţie / an %
5004 Total cheltuieli 47.231.430 44.874.130 95
6404 Cheltuielile fondului de
garantare
705.900 701.786 99.4
6504 Învăţământ 286.000 123.905 43.32
6804 Asigurări şi asistenţă socială 40.431.530 39.205.189 96.9
8004 Acţiuni generale economice,
comerciale şi de muncă
5.808.000 4.843.250 83.3
VIII 3 Excedentul/Deficitul bugetului asigurărilor pentru şomaj
Exerciţiul financiar al anului 2012 s-a încheiat cu un deficit de -16.071.862 lei.
21
CCAAPPIITTOOLLUULL VVIIIIII.. AACCTTIIVVIITTAATTEEAA CCOONNDDUUCCEERRIIII SSII CCOOMMPPAARRTTIIMMEENNTTEELLOORR
FFUUNNCCTTIIOONNAALLEE AALLEE AAGGEENNTTIIEEII NNAAŢŢIIOONNAALLEE PPEENNTTRRUU OOCCUUPPAARREEAA
FFOORRŢŢEEII DDEE MMUUNNCCĂĂ
Activitatea conducerii si compartimentelor functionale ale Agentiei Judetene pentru
Ocuparea Fortei de Munca Brasov
Prin natura atributiilor sale A.J.O.F.M. Brasov este o institutie cu personalitate juridica,
subordonata ANOFM si este condusa de directorul executiv, sprijinit de un consiliu consultativ.
Consiliul consultativ a functionat intr-o formula mai stabila prin grija partenerilor sociali care
si-au desemnat reprezentantii si au constituit un sprijin real si eficient pentru conducerea executiva a
agentiei.
Consiliul consultativ a fost informat asupra activitatilor curente desfasurate in cadrul AJOFM
Brasov: situatia lunara a somajului inregistrat si disponibilizarile preconizate, situatia trimestriala a
conturilor de executie a bugetului asigurarilor pentru somaj, precum si stadiul realizari obiectivelor
din programul pentru ocuparea fortei de munca si a planului de formare profesionala.
Directorul executiv al AJOFM Brasov a asigurat ducerea la indeplinire a ordinelor si
dispozitiilor Presedintelui Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca, a luat masurile
necesare in vederea realizari obiectivelor din activitatea agentiei si a imprimat un stil de lucru
dinamic si modern pentru infaptuirea obiectivelor Programului de guvernare in domeniul ocuparii
fortei de munca.
Conducerea executiva a AJOFM Brasov a depus eforturi sa rezolve operativ problemele
activitatii curente si sa asigure deplina transparenta in ceea ce priveste activitatea sa si accesul la
datele si informatiile referitoare la actiunile pe care le-a desfasurat.
Agentia Locala Brasov are in subordine mai multe structuri, astfel: Comp. medierea muncii,
munca in strainatate si inregistrare someri; compartiment stabilire si plati drepturi someri ;
compartiment consiliere, orientare profesionala; compartiment implementare alte masuri active ;
compartiment relatii cu angajatorii .
Agentia Locala a asigurat, pe tot parcursul anului 2012, implementarea efectiva a masurilor
care vizeaza cresterea gradului de ocupare a fortei de munca la nivelul judetului Brasov.
Agentia Locala Brasov a asigurat:
implementarea programelor de ocupare a forţei de muncă cu finanţare din bugetul
asigurărilor pentru şomaj pentru anul 2012;
realizarea indicatorilor de performanţă managerială stabiliţi în contractul angajament încheiat
cu Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca;
organizarea burselor locurilor de muncă generale şi speciale de la nivelul AJOFM BRASOV;
programe şi proiecte cu finanţare externă implementate în scopul creşterii şanselor de
ocupare a persoanelor aflate în evidenţele agenţiei, cu precădere a celor cu acces mai greu pe
piaţa muncii;
activitatea de implementare a acţiunilor de integrare a tinerilor supuşi riscului marginalizării
sociale;
activităţile prevăzute prin protocoalele de colaborare/acorduri/parteneriate încheiate cu alţi
actori relevanţi în domeniul ocupării forţei de muncă;
serviciile de preconcediere.
Compartimentul Resurse Umane si Salarizare a asigurat gestionarea resurselor umane din
cadrul agentiei, in principal prin intocmirea statelor de functii si a organigramelor, pastrarea fiselor
de evaluare a performantelor profesionale ale functionarilor publici din cadrul institutiei si evidenta
dosarelor profesionale ale personalului agentiei.
In anul 2012, AJOFM Brasov a avut si are incontinuare, in structura organizatorica o agentie
locala in municipiul Brasov si 6 puncte de lucru in localitatile Sacele, Fagaras, Codlea, Rasnov,
Zarnesti, Rupea si un punct mobil la Victoria, iar numarul de posturi aferent agentiei a fost, la 31
decembrie 2012, de 44 din care: 5 functii de conducere.
22
Compartiment juridic si relatii cu publicul a asigurat indrumarea metodologica privind
modalitatile de aplicare unitara a prevederilor legale incidente domeniului ocuparii fortei de munca
si formarii profesionale a persoanelor in cautarea unui loc de munca. De asemenea, activitatea s-a
materializat, in principal, prin reprezentarea intereselor agentiei in fata instantelor judecatoresti,
solutionarea problemelor de contencios, indrumarea si controlul cu privire la aplicarea corecta a
legislatiei la nivelul AJOFM Brasov.
In raport cu aceste activitati, in cadrul acestui compartiment s-au desfasurat si activitati
privind avizarea legalitatii solutiilor rezultate din aplicarea in practica a legislatiei din domeniul
asigurarilor pentru somaj, precum si indeplinirea altor sarcini incredintate de conducerea agentiei.
In anul 2012, pe rolul diferitelor instante de judecata, AJOFM Brasov a inregistrat un numar
de 39 dosare, din care 5 este pe procedura de insolventa, un numar de 17 dosare se refera la
contestantii ce au ca obiect aplicarea prevederilor Legii 76/2002, 10 contestatii la procese verbale, 5
cereri de stramutare, 1 litigiu privind plata sumelor acordate din fonsul de garantare, 1 litigiu privind
Legea 188/1999.
Aceasta activitate este desfasurata cu respectarea prevederilor O.G. nr.27/2002 privind
reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor, cu modificarile si completarile ulterioare.
In perioada ianuarie-decembrie 2012 au fost inregistrate 364 petitii, din care:
- 13 cereri de loc de munca;
- 351 avand ca obiect: solicitare informatii referitoare la acordarea indemnizatiei de somaj,
contributii datorate bugetului asigurarilor pentru somaj, modul de aplicare a unor acte normative,
subventionarea locurilor de munca, organizarea de cursuri de formare profesionala, procedura de
inregistrare in evidentele agentiei, procedura de acreditare, procedura privind efectuarea
concedierilor colective, etc.
In vederea formularii unor raspunsuri pertinente si in conformitate cu legislatia in vigoare, s-
au solicitat relatii de la compartimentele din cadrul agentiei, de la alte institutii, cand a fost cazul, s-
au studiat acte normative si documente, s-au verificat dosare.
Raspunsurile au fost formulate si comunicate petitionarilor in termenul legal.
Pana in data de 10 a fiecarei luni, se transmite la A.N.O.F.M. raportarea lunara privind
realizarea indicatorului de solutionare a petitiilor si a solicitarilor de loc de munca.
Compartiment audit public intern si-a desfasurat activitatea avand la baza analiza de risc a
activitatilor ce se desfasoara in cadrul AJOFM Brasov, in baza planului anual in care au fost stabilite
obiectivele ce urmau sa fie auditate in anul 2012, avand la baza analiza de risc a activitatilor ce se
desfasoara in cadrul AJOFM Brasov.
In anul 2012 au fost realizate 6 misiune de audit care au urmarit verificarea tuturor
activitatilor din cadrul Agentiei Judetene pentru Ocuparea Fortei de Munca Brasov, conform
planului de audit si a solicitarii directorului executiv AJOFM BRASOV.
Compartiment control masuri active
In baza Legii nr. 76/2002 cu modificarile si completarile ulterioare, in anul 2012 s-au desfasurat
o serie de actiuni de control la agentii economici beneficiari de masuri active din bugetul asigurarilor
pentru somaj, actiuni desfasurate atat in baza Planului anual de control, cat si ca urmare a sesizarilor
formulate de diferite persoane, asa cum urmeaza in prezentarea de mai jos:
1. Informatii privind controalele tematice
a. Numar controale planificate/numar controale realizate
Nr.
crt.
Perioada Numar controlale
planificate
Numar controale
realizate
1 Trimestrul I 46 60
2 Trimestrul II 46 51
3 Trimestrul III 22 32
23
4 Trimestrul IV 37 37
b. Numar controale efectuate, structurate conform tehnicii abordate Numar controale efectuate conform art.80 din Legea 76/2002, modificata si completata ulterior,
privind stimularea angajatorilor care incadreaza absolventi: 51
Numar controale efectuate conform art.85 din Legea 76/2002, modificata si completata ulterior:
101.
- privind stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane cu varsta de peste 45
ani si unici sustinatori ai famililor monoparentale: 95
- privind stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane cu handicap:4
- privind stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane care mai au 3 ani pana
la pensie: 2
Numar controale efectuate la furnizorii de servicii acreditati: 18 procese verbale de control.
Numar controale efectuate conform Legii 116/2002: 4 procese verbale de control
Numar controale efectuate conform art. 12^8 din OUG nr.95/2002, modificata prin OUG
nr.22/2004: 1 proces verbal de control.
Numar controale efectuate conform art.86 din Legea 76/2002, modificata si completata ulterior,
privind stimularea angajatorilor care incadreaza absolventi: 8 procese verbale de control.
Numar controale efectuate conform art.10, art.21 din Legea 76/2002, modificata si completata
ulterior, privind stimularea angajatorilor care incadreaza absolventi: 21 procese verbale de control.
c. Numar masuri active derulate S-au derulat urmatoarele masuri active:
- stimularea angajatorilor care incadreaza absolventi in baza art.80 din Legea 76/2002, modificata si
completata ulterior
- stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane cu varsta de peste 45 ani si unici
sustinatori ai famililor monoparentale, a persoanelor cu handicap si a persoanelor care mai au 3 ani
pana la pensie in baza art.85 din Legea 76/2002, modificata si completata ulterior
- furnizorii de servicii acreditati
- acordarea primelor de incadrare conform art.74 din Legea 76/2002, modificata si completata
ulterior
- acordarea primelor de instalare conform art.75 din Legea 76/2002, modificata si completata ulterior
- stimularea somerilor care se angajeaza inainte de expirarea perioadei de somaj prin completarea
veniturilor cu 30% din indemnizatia de somaj, conform art.72 din Legea 76/2002, modificata si
completata ulterior
- stimularea absolventilor care se incadreaza conform art.73 1 din Legea 76/2002, modificata si
completata ulterior
- stimularea absolventilor care se incadreaza conform art.73 2 din Legea 76/2002, modificata si
completata ulterior
d. Numar de persoane incadrate Controalele au avut ca obiect verificarea conventiilor incheiate de angajatori in conditiile Legii
76/2002, modificata si completata ulterior, cat si alte masuri active:
- stimularea angajatorilor care incadreaza absolventi in baza art.80 din Legea 76/2002: 70 persoane
- stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane cu varsta de peste 45 ani si unici
sustinatori ai famililor monoparentale conform art.85 din Legea 76/2002: 156 persoane
- stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane care mai au 3 ani pana la pensie
conform art.85 din Legea 76/2002: 2 persoane
- stimularea angajatorilor care incadreaza conform Legii 116/2002: 9 persoane
- acordarea primelor de incadrare conform art.74 din Legea 76/2002: 31 persoane
- acordarea primelor de instalare conform art.75 din Legea 76/2002: 29 persoane
- stimularea somerilor care se angajeaza inaintede expirarea perioadei de somaj conform art.72 din
Legea 76/2002: 558 persoane
24
- stimularea absolventilor care se incadreaza conform art.73 1 din Legea 76/2002: 87 persoane.
e. Suma alocata din bugetul asigurarilor sociale pentru derularea masurilor active
Nr.crt. Tip plata Sume alocate
(lei RON)
1 Stimularea angajatorilor care incadreaza absolventi in baza art.80 din
Legea 76/2002
1001700
2 Stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane cu
varsta de peste 45 ani si unici sustinatori ai famililor monoparentale
conform art.85 din Legea 76/2002
2480400
3 Stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane cu
handicap conform art.85 din Legea 76/2002
71550
4 Stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane care mai
au 3 ani pana la pensie conform art.85 din Legea 76/2002
95400
6 Acordarea primelor de incadrare conform art.74 din Legea 76/2002 47700
7 Acordarea primelor de instalare conform art.75 din Legea 76/2002 143100
8 Stimularea somerilor care se angajeaza inaintede expirarea perioadei
de somaj conform art.72 din Legea 76/2002
810900
9 Stimularea absolventilor care se incadreaza conform art.73 1 din
Legea 76/2002
71550
10 Stimularea absolventilor care se incadreaza conform art.73 2 din
Legea 76/2002
47700
11 Stimularea absolventilor care se incadreaza conform Legii 72/2007 30000
Total 4800000
f. Suma cheltuita efectiv pentru derularea masurilor active
Nr.crt. Tip plata Sume alocate
(lei RON)
1 Stimularea angajatorilor care incadreaza absolventi in baza art.80 din
Legea 76/2002
782711
2 Stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane cu varsta de
peste 45 ani si unici sustinatori ai famililor monoparentale conform art.85
din Legea 76/2002
2294362
3 Stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane cu handicap
conform art.85 din Legea 76/2002
57801
4 Stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane care mai au 3
ani pana la pensie conform art.85 din Legea 76/2002
68082
6 Acordarea primelor de incadrare conform art.74 din Legea 76/2002 32000
7 Acordarea primelor de instalare conform art.75 din Legea 76/2002 108500
25
8 Stimularea somerilor care se angajeaza inaintede expirarea perioadei de
somaj conform art.72 din Legea 76/2002
507104
9 Stimularea absolventilor care se incadreaza conform art.73 1 din Legea
76/2002
47000
10 Stimularea absolventilor care se incadreaza conform art.73 2 din Legea
76/2002
20779
11 Stimularea absolventilor care se incadreaza conform Legii 72/2007 9196
Total 3927535
g. Debite constatate in anul 2012 de catre structurile proprii de control masuri active
Debitele constate in anul 2012 sunt in valoare totala de 65232.25 lei.
h. Debite recuperate in anul 2012 de catre structurile proprii de control masuri active Debitele recuperate in anul 2012 sunt in valoare totala de 35028.62 lei.
i. Rezultatele controalelor efectuate conform tematicii abordate (structurate pe obiective
abordate)
Probleme identificate
Nerespectarea obligatiilor asumate la incheierea conventiilor.
Intocmirea incorecta a declaratiilor lunare.
Nedepunerea declaratiilor lunare in termenul stabilit de lege.
Necomunicarea locurilor de munca vacante.
Refuzul angajatorului de-a intocmi adeverinta de unitate necesara intocmirii dosarului de
indemnizatie de somaj.
Masuri propuse
Depunerea de declaratii rectificative
Depunerea situatiei de locuri de munca vacante
Eliberarea adeverintei de unitate necesara intocmirii dosarului de indemnizatie de somaj
Monitorizarea masurilor propuse
S-au dat termene pentru indeplinirea masurilor impuse si s-a verificat daca acestea au fost
duse la indeplinire.
2. Informatii privind controalele inopinante realizate (sesizari sau din dispozitia
conducerii):
a. Numar controale S-au desfasurat un numar de 18 controale care s-au finalizat cu intocmirea de note de
constatare si procese verbale.
b. Probleme identificate Intocmirea incorecta a declaratiilor lunare.
Nedepunerea declaratiilor lunare in termenul stabilit de lege.
Refuzul angajatorului de-a intocmi adeverinta de unitate necesara intocmirii dosarului de
indemnizatie de somaj.
c. Masuri propuse
Depunerea de declaratii rectificative.
26
Depunerea declaratiilor de somaj restante.
Eliberarea adeverintei de unitate necesara intocmirii dosarului de indemnizatie de somaj.
d. Monitorizarea masurilor propuse S-au dat termene pentru indeplinirea masurilor impuse si s-a verificat daca acestea au fost
duse la indeplinire.
3. Informatii privind controalele reprogramate (dupa caz) Nu este cazul.
4. Informatii privind situatia debitelor: a. total debite inregistrate persoane fizice (sold la 31.12.2012): 293327.86 lei RON
b. total debite inregistrate persoane juridice (sold la 31.12.2012): 93792288.68 lei RON
c. structura debitelor conform Legii 76/2002 (pe articole):
Nr.crt. Tip debit Debit
(lei RON)
1 Stimularea angajatorilor care incadreaza absolventi in baza art.80 din
Legea 76/2002
30211.09
2 Stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane conform
art.85 din Legea 76/2002
35021.16
3 Acordarea primelor de incadrare conform art.74 din Legea 76/2002 9321
4 Acordarea primelor de instalare conform art.75 din Legea 76/2002 10230
5 Stimularea somerilor care se angajeaza inainte de expirarea perioadei de
somaj conform art.72 din Legea 76/2002
768
6 Stimularea absolventilor care se incadreaza conform art.73 1 din Legea
76/2002
13460
7 Subventionarea locurilor de munca conform Legii 116/2002
8340
d. Masuri in vederea recuperarii debitelor
In vederea recuperarii debitelor constatate s-au emis titluri executorii, somatii de plata si
popriri asupra veniturilor persoanelor fizice, asupra conturilor bancare pentru societatile care nu au
respectat prevederile Legii 76/2002.
CAPITOLUL III. Concluzii si recomandari
a. Numar de someri inregistrati la 31.12.2012: 12.255 persoane
b. Rata somajului : 5.07 %
c. Propuneri in vederea imbunatatirii activitatii:
In ceea ce priveste imbunatatirea activitatii propunem urmatoarele masuri :
- Instruiri periodice pe teme de legislatie specifica
- Intensificarea masurilor de popularizare in ceea ce priveste obligatiile prevazute la art.10, art .21,
art. 45-50, art 41 din Legea 76/2002.
27
Biroul Managementul pietei muncii, formare profesionala, informatica si control masuri
active a asigurat urmărirea evoluţiilor şi tendinţelor şomajului înregistrat la nivel judetean şi pe
diferitele structuri ale acestuia, acestea constituind baza stabilirii obiectivelor şi elaborării
programelor de măsuri pentru stimularea ocupării.
A elaborat, pe baza analizelor făcute asupra propunerilor agenţiilor teritoriale, programul
anual de ocupare a forţei de muncă pe diferitele sale structuri pentru anul 2012.
A monitorizat şi coordonat:
implementarea programelor de ocupare a forţei de muncă cu finanţare din bugetul
asigurărilor pentru şomaj pentru anul 2012;
realizarea indicatorilor de performanţă managerială stabiliţi în contractul angajament încheiat
cu Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca;
organizarea burselor locurilor de muncă generale şi speciale de la nivelul AJOFM Brasov;
programe şi proiecte cu finanţare externă implementate în scopul creşterii şanselor de
ocupare a persoanelor aflate în evidenţele agenţiei, cu precădere a celor cu acces mai greu pe
piaţa muncii;
activitatea de implementare a acţiunilor de integrare a tinerilor supuşi riscului marginalizării
sociale;
activităţile prevăzute prin protocoalele de colaborare/acorduri/parteneriate încheiate cu alţi
actori relevanţi în domeniul ocupării forţei de muncă;
serviciile de preconcediere;
a urmărit implementarea, pe parcursul anului 2012, a obiectivelor stabilite prin documentele
programatice în domeniul formării profesionale.
Compartimentele din domeniul economic au avut ca principal obiectiv asigurarea susţinerii
financiare a măsurilor de stimulare a ocupării şi plăţii drepturilor băneşti ale şomerilor, precum şi a
măsurilor de protecţie socială specială, în cazul persoanelor disponibilizate în urma concedierilor
colective, a gestionat fondul de garantare a creanţelor salariale.
Anul bugetar 2012 a fost un an cu multe constrângeri bugetare, având în vedere şi
rectificările determinate de evoluţiile bugetului consolidat din care face parte şi bugetul asigurărilor
pentru şomaj. Chiar şi în aceste condiţii, nu s-au înregistrat disfuncţii majore în asigurarea resurselor
pentru realizarea obiectivelor în domeniul ocupării şi formării profesionale a persoanelor în căutarea
unui loc de muncă.
Activitatea de Comunicare şi Secretariatul Consiliului de Administraţie a avut o contribuţie
deosebită în promovarea şi mediatizarea serviciilor Agenţiei Judetene pentru Ocuparea Forţei de
Muncă Brasov prin:
organizarea de conferinte de presă la nivel judetean cu ocazia diferitelor evenimente
desfăşurate de Agenţia Judeteana pentru Ocuparea Forţei de Muncă Brasov;
coordonarea organizării de conferinţe de presă la nivel local;
emiterea de comunicate de presă, precum şi a altor materiale informative la nivel naţional şi
local;
a monitorizat aparitiile in mass-media locala şi a informat conducerea Agenţiei, cu privire la
articolele apărute în presa scrisă, legate de activitatea AJOFM Brasov şi despre alte subiecte,
care au legatura cu domeniul de activitate al institutii;
a actualizat informaţiile privind site-ul AJOFM Brasov.
Relevantă pentru intensitatea şi calitatea mediatizării acţiunilor AJOFM Brasov a fost şi
existenţa unor rubrici permanente în ziarele sau emisiunile locale, fapt ce dovedeşte stabilirea unei
bune relaţii de colaborare cu mass-media şi reflectă în acelaşi timp şi importanţa pe care a câştigat-o
activitatea Agenţiei în opinia publică.
În anul 2012, activitatea AJOFM Brasov a fost reflectată în presa scrisă locala într-un număr
total de 303 articole scrise.
Cel mai intens mediatizate au fost materialele referitoare la cursurile de formare profesionala
oragnizate lunar, rata şomajului, la munca în spaţiul UE prin ANOFM şi la activitatea EURES.
28
Evenimente Numar Subiect
Conferinte de presa organizate 6 -Burse ale locurilor de munca
-Lansari proiecte cu finantate din FSE
-Seminar cu reprezentantii agentilor economici
Interviuri acordate si participarea
la emisiuni radio-tv
58
-Bursele locurilor de munca;
-Modificari legislative;
-Facilitati acordate absolventilor;
-Programe de formarea profesionala;
-Indemnizatia de somaj;
-Indemnizatia de somaj acordata absolventilor;
-Locuri de munca vacante;
-Obligatiile angajatorilor;
-Proiect FSE, PAS– Programe active pentru someri;
-Situatia somajului in judetul Brasov;
-Obligatiile angajatorilor
Solicitari de informatii din partea
presei-scrise/telefonice
6 - Precizari privind indemnizatiile de somaj acordate
in judetul Brasov (cea mai mare- cea mai mica)
- Precizari privind termenul limita de inregistrare in
evidentele AJOFM a absolventilor promotiei 2012
- Situatia elevilor si studentilor incadrati in munca
pe perioada vacantelor cf. Legii 72/2007
- Rata somajului
- Locuri de munca vacante in judetul Brasov
Comunicate de presa 71 -Situatia somajului in judetul Brasov
-Cursuri de formare profesionala organizate lunar
-Bursele locurilor de munca;
-Selectii de personal
-Miniburse organizate la solicitarea angajatorilor
-Modalitatea de calcul a indemnizatiei de somaj
-Facilitati acordate absolventilor;
-Indemnizatia de somaj acordata absolventilor;
-Subventii acordate angajatorilor la incadrarea in
munca a unor categorii de persoane;
-Informatii generale privind activitatea AJOFM
Brasov;
Tematica Presa scrisa Presa audio
Presa video
Presa
locala
Presa
centrala
Presa
locala
Presa
centrala
Presa
locala
Presa
centrala
Rata somajului 54 39 50
Locuri de munca vacante 43 30 45
Locuri de munca in strainatate 22 20 22
Bursa locurilor de munca
(rezultate)
77 47 69
Disponibilizari colective 0 0 0
Programe de formare profesionala 29 27 36
Proiecte FSE 18 11 19
Diverse 60 54 60
Total 303 228 301
29
-Locuri de munca vacante oferite prin reteaua
EURES;
-Locuri de munca vacante;
-Oligatiile angajatorilor;
-Proiect FSE;
-Stimularea fortei de munca.
-Modificare program de lucru
Materiale publicitare -Pliante, afise
Rubrici permanente in mass-media
locala
180 -Locuri de muncă vacante si cursuri de calificare
In cursul anului 2012 am elaborat si transmis presei 1 drept la replica dar nu a fost publicat.
In ceea ce priveste calitatea serviciilor, peste 60% din totalul aparitiilor au caracter neutru,
39% au avut caracter pozitiv, iar 1% un caracter negativ
Imaginea AJOFM Brasov în presa locala este considerată una pozitivă.
*
* *
CAPITOLUL IX. CONCLUZII
Analiza activităţii Agenţiei Judetene pentru Ocuparea Forţei de Muncă Brasov poate fi făcută
doar în contextul general economic, determinat de evoluţia demografică, de fenomenele legate de
funcţionarea pieţei româneşti în cadrul european, pe baze competiţionale, cu repercursiuni asupra
evoluţiilor în domeniul forţei de muncă în ceea ce priveşte educaţia, costul forţei de muncă, dar şi
speranţa medie de viaţă a populaţiei etc.
Piata muncii din ultimii ani a fost puternic influentata de transformarea economica si
sociala, in special de declansarea crizei economice, rata şomajului înregistrat cunoscund o evoluţie
fluctuantă în perioada 2009-2012, cu o crestere spectaculoasa si continua incepand cu anul 2009
pana la finalul lunii decembrie 2010, cand incepe sa se inregistreze o usoara scadere a somajului,
incepand cu anul 2011. In anul 2012 somajul in judetul Brasov s-a inscris în coordonate acceptabile
dacă ţinem seama de caracteristicile economice.
În acest context, ţinând seama de rezultatele obţinute prin implementarea programelor de
ocupare, a planului de formare profesională, a proiectelor internaţionale, a celorlalte acţiuni, se
poate emite concluzia generală potrivit căreia AJOFM Brasov, care şi-a desfăşurat activitatea
influenţată direct de efectele crizei economico-financiare, şi-a atins în modalitate optimă obiectivele
stabilite pentru anul de raportare.
p.DIRECTOR EXECUTIV
Sandor Mihaly AMBRUS ROMER
Director Executiv Adj.
Responsabil relatii mass-media
Cristina Trifan