Årsredovisning 2016 - kungsbacka · 1.2 Årets resultat utfallsrapport i miljoner kronor utfall...
TRANSCRIPT
-
FÖRSKOLA & GRUNDSKOLA
Årsredovisning2016
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 2
Innehållsförteckning
1 Året som gått ............................................................................................................................ 4
1.1 Sammanfattande analys ................................................................................................................................. 4 1.2 Årets resultat ................................................................................................................................................... 5 1.3 Viktiga händelser ............................................................................................................................................ 6 1.4 Så har vi arbetat med hållbarhet ..................................................................................................................... 7
2 Faktorer i omvärlden som påverkat oss under 2016 .............................................................. 9
3 Så här styrs kommunen ......................................................................................................... 10
4 Uppföljning mål ...................................................................................................................... 11
4.1 Ökat inflytande .............................................................................................................................................. 11 4.2 Bemötande och tillgänglighet ........................................................................................................................ 12 4.3 God livskvalitet .............................................................................................................................................. 13 4.4 Minskad användning av droger ..................................................................................................................... 13 4.5 Trygg kommun .............................................................................................................................................. 14 4.6 Företagsvänlig kommun ................................................................................................................................ 15 4.7 Minskad energianvändning ........................................................................................................................... 16 4.8 Ekologiska livsmedel ..................................................................................................................................... 16 4.9 Minskade koldioxidutsläpp ............................................................................................................................ 17 4.10 Bra utbildningar ............................................................................................................................................. 17 4.11 Attraktiv arbetsplats ...................................................................................................................................... 20
5 Uppföljning direktiv ................................................................................................................ 22
5.1 Direktiv tillgänglighet av handlingar ............................................................................................................... 22 5.2 Direktiv värdskap i toppklass ......................................................................................................................... 22 5.3 Direktiv praktikplatser .................................................................................................................................... 23 5.4 Utveckla huvudmannens systematiska kvalitetsarbete ................................................................................. 24 5.5 Sammanställning av skolors intresse att delta i försöksverksamhet med betyg från åk 4 ............................. 24 5.6 Ekonomistyrning för ökad måluppfyllelse ...................................................................................................... 24 5.7 Utveckla tidsanvändningen ........................................................................................................................... 25 5.8 Effektiv lokalresursplan ................................................................................................................................. 25 5.9 Utredning av gemensamma resurser ............................................................................................................ 25 5.10 Projekt "From great to excellent" ................................................................................................................... 25 5.11 Ett Kungsbacka för barns hälsa .................................................................................................................... 26 5.12 Redovisning av aktiviteter för ökad sysselsättningsgrad ............................................................................... 26 5.13 Analys av sjukfrånvaron i de pedagogiska enheterna ................................................................................... 26
6 Uppföljning inriktningar ......................................................................................................... 28
6.1 Värdegrund ................................................................................................................................................... 28 6.2 Valfrihet ......................................................................................................................................................... 29
7 Synpunktshantering och kvalitetsdeklarationer .................................................................. 31
7.1 Synpunktshantering ...................................................................................................................................... 31 7.2 Kvalitetsdeklarationer .................................................................................................................................... 32
8 Verksamhetsmått ................................................................................................................... 34
8.1 Analys verksamhetsmått ............................................................................................................................... 34 8.2 Resursmått .................................................................................................................................................... 35 8.3 Prestationsmått ............................................................................................................................................. 35 8.4 Effektmått ...................................................................................................................................................... 36
9 Personal .................................................................................................................................. 37
9.1 Kompetensförsörjning ................................................................................................................................... 37 9.2 Analys personalmått ..................................................................................................................................... 38 9.3 Resursmått .................................................................................................................................................... 40 9.4 Effektmått ...................................................................................................................................................... 41
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 3
10 Ekonomi .................................................................................................................................. 43
10.1 Uppföljning driftbudget .................................................................................................................................. 43 10.2 Uppföljning investeringsbudget ..................................................................................................................... 46 10.3 Viten och rättstvister ..................................................................................................................................... 46
11 Intern kontroll ......................................................................................................................... 47
11.1 Intern kontroll under året ............................................................................................................................... 47 11.2 Resultat av genomförda internkontroller ....................................................................................................... 47 11.3 Nämndens förbättringsåtgärder .................................................................................................................... 48 11.4 Intern kontroll av externa utförare ................................................................................................................. 48
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 4
1 Året som gått
1.1 Sammanfattande analys
Måluppfyllelse Fler elever är behöriga till gymnasieskolan, fler uppnår kunskapskraven i alla ämnen och det
genomsnittliga meritvärdet har ökat jämfört med föregående år. Jämfört med riket har vi ett högre
utfall. Det finns fortfarande en variation av resultat utifrån kön, ämne och skolenhet i betygsutfallet.
Matematik och de naturorienterade ämnena är de ämnen där eleverna får en genomsnittligt lägre
betygspoäng.
Inom det samlande namnet From Great to excellent, finns flera exempel på insatser under året;
integration och nyanlända elevers utbildning, ferieskola på lov, matte- och läslyft, utvecklingsdagar
kring inkludering samt verksamhetschefernas uppföljande och framåtsyftande resultatdialoger med
rektorer för elever i årskurserna 8 och 9. Vi behöver fortsätta att kraftsamla och vara uthålliga i att
minska gapet mellan barnens/elevernas kapacitet och det vi lyckas få dem att prestera. Vi behöver
dessutom utveckla verksamheten för de barn som idag inte når målen och skapa en likvärdig skola
inom kommunen. Vi har också fokus på att öka våra kunskaper kring elever med problematisk
skolfrånvaro i syfte att förebygga och utveckla stöd. Ytterligare effektivisering försvårar
möjligheten att ännu bättre möta alla barns behov.
Utöver detta har Kommunforskning i Väst, KFi, genomfört en studie av styrningen i inom nämnd
och förvaltning med fokus på nyckeltal. Resultaten visar att nyckeltalen har en central roll men att
de används på ett avvägt sätt i relation till det verksamhetsnära arbetet som rektorer och lärare utför.
Förskola i förändring Vi har utifrån Skolverkets riktmärken för barngruppers storlek lagt upp arbetet på ett nytt sätt inom
förskolorna och därigenom skapat mindre barngrupper under större delen av dagen. Forskningen
visar att antalet relationer ett litet barn har i förskolan är ett viktigt mått för god kvalitet. Våra
förskolor har kommit olika långt i genomförandet. Också här behöver vi vara uthålliga som
organisation eftersom vår bedömning är att arbetet bidrar till barnens måluppfyllelse i skolan.
Attraktiv arbetsgivare och kompetensförsörjning Under året har vi arbetat med flera insatser för att attrahera, rekrytera och behålla medarbetare med
önskad kompetens. Karriärtjänster, kompetensutveckling och kompletteringsutbildningar är
exempel på detta. En satsning på löner för lärare och skolledare har genomförts. Bristen på
förskollärare och lärare ger svårigheter att rekrytera. Vi har idag inte rätt kompetens i alla
verksamheter och behöver därför utveckla nya yrkeskompetenser. Detta är ett fortsatt
utvecklingsområde för oss.
Systematiskt kvalitetsarbete Med start läsåret 2016-2017 har en ny modell för det systematiska kvalitetsarbetet i riktning mot de
nationella styrdokumenten introducerats. Modellen kopplar till den kommunala styrningen i
tillämpliga delar. Bärande idéer i förändringen är att tydligare uttrycka syfte och förhållningssätt där
tillit, förståelse, förtroende och delaktighet varit viktiga och att rektorer och förskolechefer ska vara
ägare av sitt kvalitetsarbete. Förväntan är att den sammantagna effekten på sikt ska resultera i en
högre måluppfyllelse.
Ekonomi Årets resultat är - 1,7 miljoner kronor vilket motsvarar en negativ avvikelse om 0,1 procent.
Nämnden har ett överskott på intäkter på 73,1 miljoner som beror på den ökade mängden riktade
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 5
statsbidrag som nämnden sökt och beviljats samt ersättning från Migrationsverket för nyanlända
barn och elever i verksamheten under året. Underskottet på kostnaderna uppgår till 74,8 miljoner
och beror till största delen på att flera av de riktade statsbidragen har använts till att öka
personaltätheten. Antal barn och elever i kommunen har vuxit under året vilket också bidragit till
ökade personalkostnader.
Underskottet på 1,7 miljoner kommer att lyftas ur nämndens resultatfond, som uppgår till drygt 48
miljoner kronor. Överskottet på internräntan, 1,4 miljoner kronor kommer att återredovisas och
även det bekostas av nämndens resultatfond.
1.2 Årets resultat
Utfallsrapport i miljoner kronor
Utfall 2014 Utfall 2015 Utfall 2016
Intäkter 158,38 175,25 225,08
Kostnader -1 769,70 -1 870,21 -2 004,28
Netto -1 611,32 -1 694,96 -1 779,20
Budget, netto -1 627,71 -1 705,80 -1 777,46
Avvikelse 16,39 10,84 -1,74
Kommentarer till verksamhet och utfall
Årets resultat är - 1,7 miljoner kronor vilket motsvarar en negativ avvikelse om 0,1 procent.
Ökning av intäkter beror framförallt på den ökade mängden riktade statsbidrag som nämnden sökt
och beviljats samt ersättning från Migrationsverket för nyanlända barn och elever i verksamheten
under året.
Kostnadsökningen mellan åren och den negativa budgetavvikelsen på kostnader beror till största
delen på ökade personalkostnader. Under 2016 har satsningar gjort på lärarlönerna både genom den
kommunala löneöversynen och statliga satsningar som lärarlönelyftet och utökat antal förstelärare.
Flera av de riktade statsbidragen har använts till att öka personaltätheten. Antal barn och elever i
kommunen har vuxit under året vilket också bidragit till ökade personalkostnader. Det
verksamhetsnära stödet, ekonomi, HR och kommunikation, har förts över från Service till
förvaltningarna. Det har bidragit till ökade personalkostnader som täcks av en ökad ram.
Ökade kostnader för elevresor beror på att Förskola & Grundskola har tagit över hanteringen av
terminskort från Kommunstyrelsen, dessa täcks inom den ökade ramen. Nämnden har haft ökade
kostnader för digitala verktyg då kommunen valt att övergå från leasing till köp av it-utrustning till
elever samt utökat digitala verktyg, en till en, till ytterligare en årskurs.
De interna köpen har ökat och beror på indexuppräkning och ökade volymer.
Underskottet på 1,7 miljoner kommer att lyftas ur nämndens resultatfond, som uppgår till drygt 48
miljoner kronor. Överskottet på internräntan, 1,4 miljoner kronor kommer att återredovisas och
även det bekostas av nämndens resultatfond.
Investeringar
Utfall 2016 Budget 2016 Avvikelse
Inkomster
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 6
Utfall 2016 Budget 2016 Avvikelse
Utgifter -10 585 -15 250 4 665
Netto -10 585 -15 250 4 665
Kommentar till investeringar
Årets investeringsbudget uppgår till 15,25 miljoner kronor. 15 miljoner kronor avser löpande
investeringar och 250 000 kronor ett övrigt investeringsprojekt för Kollaskolans bibliotek.
I planeringen för 2016 avsattes 4,25 miljoner kronor för projektorer och biomekaniska öar
(arbetsmiljöförbättrande åtgärder vid digitala arbetsplatser), 1 miljon kronor för förvaltningscentrala
investeringar och 10 miljoner kronor för de tre pedagogiska områdena. Av investeringsbudgeten
som avsåg projektorer och biomekaniska öar återstår 2,1 miljoner kronor som kommer att användas
enligt plan nästa år. Av de förvaltningscentrala projekten återstår 900 000 kronor som inte har
använts då förutsättningarna för lokalplaneringen har ändrats. De pedagogiska områdena har
sammanlagt kvar 1,6 miljoner kronor av investeringsbudgeten. Behovet av reinvesteringar kvarstår
och genomförs nästa år.
Överskottet på 154 000 kronor på Kollaskolans biblioteksprojekt 2016 begärs överfört till 2017.
1.3 Viktiga händelser
Viktiga händelser inom verksamheten
From great to excellent – utvecklingsarbete för ökad måluppfyllelse Inom ramen för From great to excellent pågår flera insatser för att nå kommunfullmäktiges mål om
en skola i världsklass. Ett fokus är att utveckla en likvärdig skola och att minska gapet mellan
barnens/elevernas kapacitet och det vi lyckas få dem att prestera. Ett ytterligare fokus är att utveckla
det kollegiala lärandet både inom och utanför kommunen. Utvecklingsarbetet genomförs
tillsammans med Hallands kommuner, regionen och högskolan. Benämningen From great to
excellent kommer från att vi inspirerats av erfarenheter som gjorts i Kanada där man genomfört en
framgångsrik skolutvecklingsresa. En idé inom utvecklingsarbetet är en innovationsfond som
lanseras i början av 2017. Med fonden vill vi stimulera våra medarbetare att med utgångspunkt från
analys av vad som behövs, ta fram kreativa lösningar för att minska gapet och öka måluppfyllelsen
för eleverna.
Lovskola för att nå målen
Under 2016 har vi genomfört lovskola under samtliga lov, utom jullov, för elever i årskurs 8 och 9
som riskerar att inte få något betyg i ämnena matematik, svenska eller engelska. Lovskolan har
också omfattat nyanlända elever som behöver läsa svenska som andraspråk. 13 elever blev efter
lovskolan behöriga till gymnasieskolan.
Skolverkets satsning på matematik och läsning
Matematiklyftet är en utvecklingsinsats för lärare och förskollärare. Läslyftet är
kompetensutveckling inom läsförståelse och skrivförmåga. Vi har deltagare i båda satsningarna med
syftet att professionsutveckla medarbetare och höja elevernas kunskaper. Våra modersmålslärares
deltagande i Läslyftet uppmärksammandes under året av Skolverket som en positiv insats.
Utvecklingsdagar för alla medarbetare
Under våra gemensamma utvecklingsdagar fick medarbetare i förskolor och grundskolor i år riktad
kompetensutveckling och inspiration på temat integration och inkludering. Föreläsningar varvades
med workshops utifrån varje enhets önskemål och behov
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 7
Förskola i förändring
Vi har under året genomfört ett stort arbete med att skapa mindre barngrupper på våra förskolor.
Forskningen visar att antalet relationer ett litet barn har i förskolan är ett viktigt kvalitetsmått.
Skolverkets riktmärken för barngruppers storlek som kom 2016 bygger på den forskningen. Vi har
också satsat på förstelärare i förskolan som ett led att höja kvaliteten i verksamheten och lägga en
bra grund för barnens vidgade lärande.
Nyanlända elever
Våra ledord i arbetet med mottagandet är integration, inkludering, tilltro & samarbete, värdegrund
och måluppfyllelse. Vi vill nå detta genom att eleverna kommer till skolor och klasser i hela
kommunen. Varje elev ska få det stöd hen behöver i den egna skolan.
Viktiga händelser inom personalområdet
Vi har utökat FG med ca 150 medarbetare under året på grund av de riktade statsbidragen till förskola och grundskola
Kommunfullmäktige har genomfört en satsning på lärarlöner i löneöversyn 2016. Förvaltningen har även genomfört en strategisk och strukturell satsning på skolledarlöner i
löneöversyn 2016
Vi har ny organisation inom Kungsbacka Kommun, där det verksamhetsnära stödet flyttat från Serviceförvaltningen ut till respektive förvaltning. För För- och Grundskolas del
innebar det ett tillskott på ca 15 medarbetare
Vi har tagit del av Lärarlönelyftet – en statlig satsning för att höja lönerna hos högpresterande lärare
Vi har gjort förstelärarrollen permanent
Vi har tagit fram en ny process för den årliga tjänsteplaneringen vilket innebar en smidigare och effektivare hantering än tidigare
Vi har startat ett projekt inom arbetsmiljö för ett Hållbart arbetsliv
Vi har under 2016 anställt ytterligare två lektorer, vilket innebär att Kungsbacka ligger i nivå med Göteborg och står för ca 10 % av landets totala antal lektorer
1.4 Så har vi arbetat med hållbarhet
Nedan följer ett urval av insatser, beskrivna i andra sammanhang i årsredovisningen, Här är de
sammanförda under perspektivet hållbarhet.
Integration och inkludering för hållbara relationer
Grunden för vårt mottagande av nyanlända elever är ledorden; integration, inkludering, tilltro &
samarbete, värdegrund och måluppfyllelse. Nya elever kommer till skolor och klasser i hela
kommunen. Varje elev får det stöd hen behöver i sin skola.
Under vecka 44 genomförde vi två utvecklingsdagar för alla medarbetare där mångfald och
olikheter stod i centrum. I vårt pågående utvecklingsarbete From Great to excellent är ökad
måluppfyllelse och likvärdighet inom och mellan skolor i fokus, där ingår integration av nyanlända
och inkludering av alla elever.
Förskola i förändring - med barns bästa i fokus
Under det samlande namnet Förskola i förändring pågår flera olika insatser med syfte att utveckla
förskolan i Kungsbacka. Hösten 2016 genomfördes ett stort arbete för att skapa mindre barngrupper
inom ramen för varje förskolas hela verksamhet med utgångspunkt från lokaler ute och inne,
barnens vistelsetider och schemaläggning för personalen. Genom arbetet möter vi Skolverkets
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 8
riktmärke om barngruppers storlek som tagits fram utifrån att forskning visar att mindre
barngrupper med färre relationer ger en ökad trygghet för barnen.
Hållbart arbetsliv
För att kunna erbjuda en god utbildning är det avgörande att vi kan behålla, kompetensutveckla och
rekrytera medarbetare. Under året har våra skolledare i olika sammanhang fördjupat sig i faktorer
som är viktigt för ett hållbart arbetsliv. Vi har skapat en ny funktion, enhetschefer, i syfte att stödja
skolledare och ge dem bättre förutsättningar att vara pedagogiska ledare och stöd för sina
medarbetare. Det är verksamhetschefer för de pedagogiska områdena som arbetsleder rektorer,
förskolechefer och enhetschefer. Vi förbereder upphandling av IT-stöd för administrativa processer
som ska bidra till bättre arbetsmiljö för medarbetare på alla nivåer. Under 2017 har vi särskilt fokus
på risk- och friskfaktorer som kan påverka förutsättningarna för ett hållbart arbetsliv för hela
organisationen och hur vi möter dessa.
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 9
2 Faktorer i omvärlden som påverkat oss under 2016
Ökad undervisning i matematik, obligatoriskt bedömningsstöd och kunskapskrav i åk 1 Under året har ett kunskapskrav i läsförståelse för årskurs 1 i grundskolan införts i kursplanen för
svenska. I samband med detta blev det obligatoriskt att använda Skolverkets bedömningsstöd i
årskurs 1 i svenska och matematik.
Riksdagen ändrade i skollagen hösten 2016, så att elevernas undervisningstid i matematik och den
totala garanterade undervisningstiden för varje elev ökade. Ett allmänt råd som förtydligar hur
huvudmän och rektorer bör planera, genomföra och utvärdera verksamheten runt prövningar för
betyg har publicerats under året.
Riktade statsbidrag Förskola & Grundskola har satsat på yngre barn och elevers lärande genom statsbidrag för mindre
barngrupper i förskola. Skolverkets riktmärke för barngruppernas storlek har påverkat hela
förskolans organisation. Under sommaren förändrades organisationen från 197 avdelningar till 320
barngrupper och det förväntas ge en ökad kvalitet.
Lågstadiesatsningen innebär att vi har kunnat anställa mer personal i de lägre årskurserna och att ge
lärare i förskoleklass och årskurs 1-3 mer tid för varje elev. Syftet är att öka likvärdigheten och
bidra till ökad måluppfyllelse för eleverna.
Statsbidraget Lärarlönelyftet ska ge huvudmän möjlighet att höja lönerna för särskilt kvalificerade
lärare, förskollärare eller fritidspedagoger. Syftet med bidraget är att höja läraryrkets
attraktionskraft och därigenom förbättra resultaten i skolan. Det är 518 medarbetare inom Förskola
& Grundskola som fått del av Lärarlönelyftet. Statsbidrag för karriärtjänster ger möjligheter att
anställa förstelärare och lektorer. Tillsammans ger båda bidragen förutsättningar för en ökad
kvalitet i undervisningen och i förlängningen ökad måluppfyllelse.
Nyanlända och nytt allmänt råd om utbildning för nyanlända I början av 2016 minskade migrationen till Sverige i förhållande till tidigare prognoser. Läsåret
2016-2017 har antalet nyanlända i våra skolor minskat jämfört med föregående läsår. Ett tiotal
elever som åldersmässigt skulle gått vidare till gymnasieskolan har valt att stanna i
grundskoleutbildning ytterligare ett år.
Under året publicerade Skolverket ett allmänt råd om utbildning för nyanlända elever. I det
förtydligas att nyanlända elevers kunskaper ska bedömas inom två månader efter att de kommit till
kommunen och ligga till grund för beslut om placering i årskurs och undervisningsgrupp. Dessutom
beskrivs nyanländas möjlighet att få en prioriterad timplan för undervisningen.
Arbetsmiljö Arbetsmiljöverket har tagit fram föreskrifter om organisatorisk och social arbetsmiljö som började
gälla 31 mars 2016. De nya föreskrifterna har tagits fram i samråd med arbetsmarknadens parter och
har fokus på förebyggande arbetsmiljöarbetet.
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 10
3 Så här styrs kommunen
I Kungsbacka har vi valt att styra våra verksamheter med en levande vision, tydliga mål, en
gemensam värdegrund. Vi har en tydlig arbetsfördelning mellan politiker och tjänstemän. Det är
politikerna i kommunfullmäktige och nämnder som bestämmer vad som ska göras och formulerar
inriktning, mål och direktiv för arbetet, medan förvaltningarna bestämmer hur det ska göras i sina
genomförandeplaner.
Personalen och ekonomin är de tillgångar vi har för att nå dit vi vill och skapa ett bra resultat för
kommuninvånarna. I slutändan är uppföljningen viktig för att se om vi når de resultat vi vill om vi
följer det som politikerna beslutat om.
Det här är Kungsbackas styrmodell
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 11
4 Uppföljning mål
Det främsta styrdokumentet i kommunen är Visionen. Där har kommunfullmäktige gett uttryck för
hur politikerna vill se kommunens långsiktiga utveckling. Med Visionen som bas, hänsyn tagen till
omvärlden och analys av tidigare års uppföljningar beslutar fullmäktige om ett antal prioriterade
mål som vart och ett adresseras en eller flera politiska nämnder.
Målen är strategiskt viktiga utvecklingsområden som politiken har prioriterat. De är formulerade
som den effekt vi vill uppnå. För att kunna följa upp om våra ansträngningar leder till resultat finns
mätningar för respektive mål där vi anger ambitionsnivå för varje enskilt år. När vi sedan bedömer
måluppfyllelse sker en sammanvägning av utfallen för de kvantitativa mätningarna och en kvalitativ
uppföljning som samlas in från nämnderna i samband med delårsrapportering och årsredovisning.
Samordning och adressering
Det finns alltid en samordnande nämnd med ett särskilt ansvar för varje mål. Övriga nämnder som
förväntas bidra till måluppfyllelse kallas adresserad nämnd.
Samordnande nämnder ansvarar för att
arbetet med målet samordnas inom kommunen
sammanställa vad samtliga nämnder gör för att bidra till måluppfyllelse
följa upp arbetet och göra en samlad analys
bidra aktivt med underlag för utveckling och förbättring av målet
Adresserade nämnder ansvarar för att
arbeta aktivt med att bidra till måluppfyllelse
samverka med övriga berörda nämnder
Adresserade nämnders förvaltningar ansvarar för att
en genomförandeplan med aktiviteter upprättas som beskriver hur förvaltningen ska arbeta för att bidra till att målen nås
följa upp genomförandeplanen och redovisa för nämnden
4.1 Ökat inflytande
Kommunfullmäktiges formulering
Andelen invånare som upplever att de har inflytande ska öka
Kommentar
I förskolans systematiska kvalitetsarbete anges att personalens förhållningssätt, bemötandet mellan
vuxen och barn samt lärmiljöernas utformning är avgörande för hur barnen är delaktiga och har
inflytande. För att öka inflytandet fortsätter arbetet med relationell pedagogik och organiseringen
för minskade barngrupper i "Förskola i förändring". Syftet är att få tillstånd en fördjupad
kommunikation mellan barnen och med de vuxna. Samtalen gynnar barns möjligheter till
inflytande.
Skolorna forsätter att utveckla elevernas möjligheter till inflytande i och ansvarstagande för sitt
egen utveckling genom formativt lärande. Pedagoger har genom kollegialt lärande ökat sitt fokus på
elevers motivation och inflytande. Detta ser vi genom att flera skolor vill utveckla undervisningen i
riktning mot värdeskapande lärande och samverkan skola - omvärld.
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 12
Vi ser en risk i att elevernas inflytande minskar då undervisningen nu tenderar att bli mer lärarstyrd
i kursplaner, betygskriterier och centralt innehåll i läroplanen.
Måluppfyllelsen är relativt god. Vår utmaning är att fortsätta arbeta med elevernas inflytande över
sitt lärande genom höga förväntningar, tillit och förtroende mellan alla aktörer.
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor NII 45 43 42 49
Måluppfyllelse för året
Mål
Ökat inflytande Vi har inte nått målet
4.2 Bemötande och tillgänglighet
Kommunfullmäktiges formulering
Andelen som upplever ett gott bemötande och god tillgänglighet i kontakt med kommunen ska öka
Kommentar
I utvecklingsarbetet From great to excellent ingår att kommunicera på ett sätt så att skolans uppdrag
tydliggörs och att förtroendet ökar, görs bl a genom att regelbundet sprida goda exempel samt
utveckla tydligare presentationsmaterial.
För 2017 har nämnden resultatmål som fokuserar på inkludering och barns och elevers välmående.
Arbetet inom dessa bedöms ha betydelse för upplevelsen av gott bemötande.
I årets enkät till elever anser 93 procent i årskurs 2, 90 procent i årskurs 5 och 82 procent i årskurs 8
att de bemöts på ett bra sätt i skolan. Resultaten är högre än genomsnittet i GR. Inom förskolan
genomfördes enkät enligt nytt upplägg under hösten, resultatet är inte klart. Vårdnadshavarna fick
enkäten direkt i sin e-post vilket innebar ett enklare sätt att svara.
FGs kommunikationsplan vägleder verksamheten när det gäller sättet att kommunicera.
Vi har ökat vår tillgänglighet via e-tjänster: Nu använder 95% av vårdnadshavarna tjänsten för
schema och 87 % anmäler om plats via vår e-tjänst, en ökning från föregående år med 13
procentenheter. Vi har skapat nya e-tjänster såsom godkännande publicering av bild på barn/elev,
modersmålsundervisning samt för elevernas terminsbetyg..
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor Bemötande
& Tillgänglighet 57 55 56 62
Måluppfyllelse för året
Mål
Bemötande och tillgänglighet Vi har inte nått målet
men är på rätt väg
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 13
4.3 God livskvalitet
Kommunfullmäktiges formulering
Andelen invånare som upplever förutsättningar för god livskvalitet ska öka
Kommentar
Inom ramen för Idrott och Hälsa, satsas särskilt på att nyttja kommunens Skol-IF-verksamhet. Här
deltar i stort sett alla skolor skolor och samtliga stadier, med olika aktiviteter. Detta främjar även
samarbetet mellan skolorna, då aktiviteterna genomförs på olika skolor.
På alla grundskolor finns elevhälsoteam som arbetar främjande och förebyggande för barns hälsa.
Arbetet med hälsofrämjande insatser har fortsätt under 2016. Ett exempel är "På egna ben": en
satsning tillsammans med Teknik för att få fler elever att gå eller cykla till skolan som flera skolor
genomfört. Satsningen ger dubbel effekt: en fysisk aktivitet för barnen som minskar biltrafiken runt
skolan, då färre föräldrar skjutsar sina barn. Aktiviteten ska följas upp genom trafikmätningar vid
skolor.
Kollaskolan genomför "Välmående ger resultat" -en satsning inom Region Halland på elevers
välmående, där kopplingen mellan fysisk aktivitet, stöd för psykiskt välbefinnande och skolresultat
ingår. Vetenskaplig uppföljning och utvärdering av projektet genomförs av Högskolan i Halmstad.
Delrapport lämnas efter läsåret 2016/17.
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
SCB:s medborgarundersökning, egen tilläggsfråga "Hur
nöjd är du på det hela taget med det liv du lever". Mäts i
SCB och resultat presenteras i samband med bokslut.
Utfallet utgår från de som svarat "Nöjd" och "Mycket nöjd"
96% 94% 94%
SCB:s medborgarundersökning, egen tilläggsfråga "Allmänt
hälsotillstånd". Mäts i SCB och utfall presenteras i samband
med bokslut. Utfallet utgår andelen som svarat "Bra" och
"Mycket bra"
82% 84% 78%
Måluppfyllelse för året
Mål
God livskvalitet Vi har nått målet
4.4 Minskad användning av droger
Kommunfullmäktiges formulering
Användning av droger bland ungdomar ska minska
Kommentar
FG följer planen mot droger bland skolungdomar, som tidigare beslutats av utbildningsnämnderna.
Det finns drogförebyggande arbete på samtliga skolor, främst på högstadierna. Det finns också ett
tydligt förebyggande arbete uttryckt i läroplanen för grundskolan.
Vi har fortsatt samarbetet med Kultur-Fritid kring drogfrågor bland ungdomar. LUPP-
undersökningen, lokal uppföljning av ungdomspolitiken, visar att droganvändningen bland
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 14
ungdomar minskar avseende alkohol - men dessvärre ökar användandet av andra droger.
Vi har också "Tematiska föräldramöten": en satsning tillsammans med Kultur-Fritid med syfte att
stödja föräldrar till högstadieelever i fostran och i etiska frågor kring tonåringar. och att bidra till att
alkoholdebuten bland unga senareläggs.
När vi misstänker att någon elev använder droger samarbetar vi med Polisen och genomför
specifika insatser.
Bruket av droger bland ungdomar är en fortsatt utmaning som måste mötas på bred front - genom
samarbete mellan alla olika aktörer.
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
Luppen vart tredje år. Andelen av ungdomarna i åk 8 som
uppger att de inte konsumerar alkohol. Utfallet baseras på
den senaste LUPP-undersökningen 2013 vilket innebär att
utfallet för efterföljande år är identiskt med 2013.
87% 87% 87% 89%
Luppen vart tredje år. Andel av ungdomarna i åk 8 som
uppger att de inte använder tobak. Utfallet baseras på den
senaste LUPP-undersökningen 2013 vilket innebär att
utfallet för efterföljande år är identiskt med 2013.
90% 90% 90% 93%
Luppen vart tredje år. Andel av ungdomar i årskurs 2 på
gymnasiet som uppger att de inte använt narkotika. Utfallet
baseras på den senaste LUPP-undersökningen 2013 vilket
innebär att utfallet för efterföljande år är identiskt med 2013.
86% 86% 86% 90%
Måluppfyllelse för året
Mål
Minskad användning av droger Vi har inte nått målet
men är på rätt väg
4.5 Trygg kommun
Kommunfullmäktiges formulering
Andelen invånare som upplever att de är trygga ska öka
Kommentar
I förskolan har en Barnsäkerhetskartläggning genomförts där frekvens och orsaker till tillbud,
skadehändelser och olycksfall kartlades på några slumpvis utvalda förskolor. Barnsäkerheten är hög
i förskolan men en tydligare ansvarsfördelning mellan yrkeskategorier och rutiner för bemanning
vid sjukdom för att undvika oro i personalgruppen bör förbättras. Personalen arbetar för att
upptäcka, utreda och åtgärda kränkningar bland de yngsta barnen för ökad trygghet och trivsel.
Bedömningen är att måluppfyllelsen i förskolan är mycket god.
Skolorna arbetar med trygghetskartläggningar och åtgärdar det som eleverna upplever som otryggt.
Grundskolorna kopplar ofta samman skolans trygghetssteam med kompetenserna i elevhälsoteamen
vilket inneburit en högre kvalitet i arbetet. Tillbud med barn och elever följs upp och analyseras
årligen. Fenomenet med kränkningar över nätet uppmärksammas i likabehandlingsplanen och
problematiseras i samarbetet mellan skola och hem. Brukarundersökningen visar på att eleverna
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 15
upplever trygghet och trivsel i hög grad. Trygghet är en jämställdhetsfråga, pojkar är mera trygga än
flickor vilket behöver uppmärksammas. Bedömningen är dock att måluppfyllelsen är god.
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor Trygghet.
Mäts i ett index med tre underliggande frågor:...Hur tryggt
och säkert du kan vistas utomhus på kvällar och
nätter?...Hur trygg och säker du kan känna dig mot hot, rån
och misshandel?...Hur trygg och säker du kan känna dig mot
inbrott i hemmet?
67 66 62 67
Måluppfyllelse för året
Mål
Trygg kommun Vi har inte nått målet
4.6 Företagsvänlig kommun
Kommunfullmäktiges formulering
Kungsbacka ska vara känd som en företagsvänlig kommun
Kommentar
Flera skolor har under året tagit ytterligare steg i sitt eget arbete för att utveckla samverkan skola
arbetsliv. Tre skolor deltar i Skolverkets utbildningsinsats för hur studie- och yrkesvägledning kan
integreras i undervisningen som hela skolans ansvar.
I Göteborg anordnades en mässa, Euroskills. Syftet var att visa yrkesutbildningens möjligheter till
arbete, eget företagande, fortsatta studier och individuell utveckling. 3500 elever från Kungsbacka
deltog och Förskola & Grundskola anordnade ett skolledarmötet med fokus på omvärlden och
forskning inom området.
Under året genomfördes en konferens för alla skolledare, temat var I Kungsbacka växer framtiden.
Förskolans och skolans roll i utbildningen av barn och elever kopplat till kommunens vision och
omvärlden i framtiden var i fokus.
Under året har ett planeringsarbete pågått inför en nationell konferens som Kungsbacka är värd för
2017, Samverkan skola arbetsliv. Syftet med konferensen är att utbildning och arbetsliv ska mötas,
diskutera, kunskapa och inspireras tillsammans. Målgrupp är skolledare, lärare, studie-och
yrkesvägledare, arbetsliv och branschfolk.
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
Insikt, SKLs servicemätning av kommunernas
myndighetsutövning för företag. NKI totalt 63 63 64 65
Svenskt Näringslivs attitydundersökning av kommuners och
däribland Kungsbacka kommuns företagsklimat 3,3 3,4 3,1 3,6
Måluppfyllelse för året
Mål
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 16
Mål
Företagsvänlig kommun Vi har inte nått målet
men är på rätt väg
4.7 Minskad energianvändning
Kommunfullmäktiges formulering
Energianvändningen i kommunens lokaler ska minska
Kommentar
I utbildningen av barn och elever ingår frågor som handlar om hållbar utveckling och behovet av att
hushålla med gemensamma resurser. Frågorna finns med redan från förskolan och genom hela
grundskoletiden, med olika innehåll. På många enheter pågår arbete som på olika sätt rör sig kring
ekologiska, ekonomiska och sociala perspektiv. Det handlar om ett gemensamt ansvar och en
långsiktig global utveckling.
I samverkan med Förvaltningen för Service/fastigheter eftersträvas alltid energieffektiva lösningar
vid nybyggnation och underhåll. Rörelsestyrd belysning installeras i gemensamma lokaler.
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
Den totala mängden tillförd energi, kWh/m2,
graddagskorrigerad 168 158 156 155
Måluppfyllelse för året
Mål
Minskad energianvändning Vi har inte nått målet
men är på rätt väg
4.8 Ekologiska livsmedel
Kommunfullmäktiges formulering
Andel inköpta certifierade ekologiska livsmedel ska öka
Kommentar
I elevernas undervisning inom framförallt hem- och konsumentkunskap ingår aktuella frågor om
mat, miljö, hälsa samt om ekonomi och konsumtion. Kunskaper som behövs för att kunna göra
medvetna val och förstå dess konsekvenser för hälsa, välbefinnande och gemensamma resurserna.
Förskola & Grundskola har i sin samverkan med Förvaltningen för Service/måltider prioriterat
ekologiska livsmedel inom den befintliga budgetramen. Service Måltid upphandlar ekologiska
livsmedel utifrån kvalité, kostnad och tillgänglighet. Arbetet fortsätter kontinuerligt under året och
anpassas efter utbud. Utfallet 2016 för Förskola & Grundskola är 29,5%, mätningen sker som ett
snitt över året.
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
Andel inköpta miljömärkta livsmedel i kronor i förhållande
till totalt inköpta livsmedel 26% 27% 29% 30%
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 17
Måluppfyllelse för året
Mål
Ekologiska livsmedel Vi har inte nått målet
men är på rätt väg
4.9 Minskade koldioxidutsläpp
Kommunfullmäktiges formulering
Utsläpp av koldioxid från kommunens tjänsteresor ska varje år minska med 2,5%
Kommentar
Den tekniska utvecklingen avseende möjligheter till videokonferenser och möten har endast
marginellt gett ett ändrat beteende som påverkar resandet. Fortfarande sker mycket
personaltransporter med bil till olika möten inom och utom kommunen. Införandet av eldrivna bilar
i kommunens bilpool möjliggör en liten förändring.
Trots stora svårigheter med trafiksituationen vid många av kommunens skolor fortsätter föräldrar att
skjutsa eleverna så nära skolporten som möjligt. Åtgärder som tidsbegränsning av parkeringstid har
inte gett någon påtalig effekt.
Distansundervisning inom tex modersmål med hjälp av tekniska hjälpmedel har inte testats men
skulle kunna innebära mindre resor för både lärare och elever.
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
Resandestatistik flyg- och tågresor från leverantör. Egen
mätning för egen bil i tjänsten och resande med tjänstebilar 0,9% 2,6% -1,7% -2,5%
Måluppfyllelse för året
Mål
Minska koldioxidutsläpp Vi har inte nått målet
men är på rätt väg
4.10 Bra utbildningar
Kommunfullmäktiges formulering
Våra utbildningar ska vara bland de bästa i landet
Kommentar
Vårt betygsutfall för 2016 är högre än tidigare. Andel behöriga till gymnasiet har ökat något likaså
meritvärdet. Pojkarnas resultat i förhållande till flickornas är bättre än tidigare. Gruppen
ensamkommande elever behöver fortsatt stöd av skolan för att ge förutsättningar till fortsatta studier
på gymnasium eller annat.
Förskolorna fortsätter arbetet med att utveckla Relationell pedagogik och att förverkliga riktmärket
för minskade barngrupper. Långsiktigt förväntas detta bidra till ökad måluppfyllelse.
På grundskolorna har ca 60 st resultatdialoger genomförts med fokus på elevernas måluppfyllelse.
Vi har fokuserat kring skolår 4 och 9. Samtalen har förts med en ton av hjälpsam förväntan. Under
våren 2017 genomför vi även resultatdialoger på förskolan.
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 18
Analyser och uppföljning av förskolornas och skolornas resultat är mera aktivt än tidigare och har
fokus på lösningar, handlingar och höga förväntningar.
Under våren 2017 startar vi, inom ramen för From Great to Excellent, en innovationsfond för att
stimulera till nytänkande. Tanken är att fånga goda idéer, lära av varandra och utgå från
forskningen, när barns och elevers lärande inom Förskola & Grundskola utvecklas.
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
Genomsnittligt meritvärde i årskurs 9 225,7 237 240,6 229
Placering sammanvägt resultat i Öppna jämförelser,
grundskola. 36 39 37 17
Andel elever i årskurs 9 som når målen i alla ämnen 87,1% 85,2% 87,2% 100%
Måluppfyllelse för året
Mål
Bra utbildningar Vi har inte nått målet
men är på rätt väg
4.10.1 Alla som arbetar i Förskola & Grundskola ska ha barn och elevers måluppfyllelse i
fokus
Kommentar
Genom att samtala och kommunicera förväntan om måluppfyllelse i många olika sammanhang är
vår bedömning att skolledarna och personalen ännu mer än tidigare har barns och elevers
måluppfyllelse i fokus. Det genomförs utvecklingsprojekt och ett intensivt arbete med de barn som
ännu ej är på väg mot målen.
Vi kan utveckla arbetet ytterligare genom att hjälpas åt och lära mer av varandra. Vårt nästa steg är
att undersöka hur vi kan få varje barn och vuxen att ta ett steg till i sitt lärande. Arbetet måste
genomföras ansvarsfullt med omsorg om för att minimera risken för att barn/elever pressar sig
själva för mycket.
Det kollegiala lärandet i samband med olika kompetensutvecklingsinsatser tillsammans med
resultatdialogerna bidrar starkt till måluppfyllelsen för att nå detta mål.
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
Andel elever som deltagit och klarat alla delprov nationella
prov svenska/matematik åk 3 flickor 79/60 84/72 87/73 100%
Andel elever som deltagit och klarat alla delprov nationella
prov svenska/matematik åk 3 pojkar 69/66 77/75 75/71 100%
Andel elever som uppnått kunskapskraven (A-E) i åk 6,
flickor 91,9% 93% 89,5% 100%
Andel elever som uppnått kunskapskraven (A-E) i åk 6,
pojkar 84,7% 89,4% 87,8% 100%
Andel elever som når målen åk 9, flickor 90% 88% 90% 100%
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 19
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
Andel elever som når målen åk 9, pojkar 85% 83% 85% 100%
I de nationella proven i åk 3 finns en skillnade mellan pojkars och flickor resultat. I svenska är det
framförallt i delproven som handlar om stavning och interpunktion samt läsa:berättande text som
skillnaden är tydligast. I matematik är det i delprovet om skriftliga räknemetoder.
I åk 6 finns en viss nedgång i andelen som uppnått kunskapkraven mellan 2015 och 2016. En faktor
är att det i utfallet för 2016 är inkluderat elever med okänd bakgrund. Detta gääler i Kungsbacka
och rikets resultat.
I åk 9 kvarstår skillnaden mellan pokar och flickors resultat vad gäller andelen som nått målen för
utbildningen, men båda har ökat. En viss minskning av differensen finns när det gäller det
genomsnittliga meritvärdet.
4.10.2 Stärka lärandeuppdraget i förskolan
Kommentar
Processen kring "Förskola i Förändring" innebär ett förtydligat lärandeuppdrag för all personal.
Förskolläraren får utökade möjligheter att ta ansvar för undervisningen. Arbetslaget för ett uttalat
uppdrag att ansvara för utbildningen. De minskade antalet barn i barngrupperna ger barnen
förutsättningar för fördjupad dialog och mer kontinuitet i leken. Modellen med att schemalägga
personalen i relation till barns vistelsetider har skapat en lugnare och mer barncentrerad förskola.
Starten av det systematiska kvalitetsarbetet i ny modell och planeringen av resultatdialoger i
förskolan är tänkt att stärka lärandeuppdraget.
Skolverket har avslutat satsningar inom förskolelyftet och bara genomfört de utbildningar som
startade 2015. Nu finns handledare inom naturvetenskap/ teknik, matematik, språk som bildar
nätverk för att sprida kunskaper i förskolan.
Intresset för "Relatonell pedagogik" kvarstår och samarbetet med Malmö högskola fortsätter.
Bedömningen är att uthållighet är en framgångsfaktor för att förändring och att handling ska ske i
barngrupperna. Det finns en risk att medvetenheten ökar men att handlingarna förändras inte i
samma omfattning och takt.
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
Antal pedagoger som deltar i en fördjupningsföreläsning om
relationell pedagogik av Sven Persson under hösten 2016 611 750
Antal nyckelpersoner/förskollärare och förskolechefer som
deltar i utbildning i relationell pedagogik 29 118
Antal förskollärare som deltar förskolelyftet,
matematiklyftet eller läslyftet 25 45 10
Antal pedagoger med kompetensutveckling med inriktning
naturvetenskap/teknik (7,5 hp) 25 25 10
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 20
Skolverket har avslutat satsningar inom förskolelyftet och bara genomfört de utbildningar som startade 2015.
4.11 Attraktiv arbetsplats
Kommunfullmäktiges formulering
Kungsbacka kommun ska vara och upplevas som en attraktiv arbetsplats
Kommentar
Vi måste fortsätta att vårda vårt varumärke; vi har gott rykte, hög kvalitet, höga elevresultat. Detta
ger goda förutsättningar för att vara attraktiv som arbetsgivare.
För att kunna attrahera nya medarbetare är det oerhört viktigt att arbeta med redan anställda för att
behålla och utveckla dessa. Vi har i dagsläget drygt 2660 medarbetare som kan fungera som
ambassadörer. Exempel på aktiviteter vi jobbar med är karriärtjänster, kompetensutveckling och
kompletteringsutbildningar. Förvaltningen har också startat projektet Hållbart arbetsliv i syfte att
behålla och utveckla både chefer och medarbetare.
I löneöversyn 2016 har satsningar gjorts på både lärare och skolledare. Löneläget för våra
medarbetare står sig väl i jämförelse med kranskommunerna.
Svårigheterna att rekrytera har ytterligare accentuerats 2016. Bristen på utbildad personal är stor.
Den ökande konkurrensen innebär ökad rörlighet och en press uppåt på löner. Det blir en strategiskt
viktig fråga att hantera marknadskrafterna och premiera medarbetare som väljer att stanna kvar.
En viktig aktivitet är erbjudandet av praktikplatser, eftersom det möjliggör att tidigt knyta till sig
studenter.
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
Medarbetarenkäten genom ett medeltal av fyra utvalda
indikatorer 7,3 7,3 7 7,5
Jämix, antal poäng, max är 180 poäng 83 75 75 87
Andel heltidsanställda 69% 71% 74% 77%
Andel arbetstid som utförs av timavlönade 11% 11,4% 10,7% 9,6%
Jämix för år 2016 lanseras först i april varför senast kända utfall skrivs in från år 2015.
Måluppfyllelse för året
Mål
Attraktiv arbetsplats Vi har inte nått målet
men är på rätt väg
4.11.1 Rekrytera, behålla och attrahera medarbetare med önskad kompetens
Kommentar
Det är viktigt att kunna knyta lärarstudenter till Kungsbacka kommun bla eftersom de utgör en god
rekryteringsbas. Under året har cirka 300 lärarstudenter gjort praktik i vår verksamhet. I
utvärderingar lämnar studenterna högt betyg till praktiken. Vi samverkar med lärarutbildningarna i
Göteborg, Borås, Varberg och Halmstad.
Förvaltningen erbjuder karriärmöjligheter såsom försteläraruppdrag och lektorat. Vi har 91
förstelärare i grundskola, 6 förstelärare i förskola och tre lektorer. Satsningen på lektorer innebär en
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 21
karriärmöjlighet. Våra medarbetare erbjuds både behörighetsgivande utbildningar och
vidareutbildning
Vi behöver kompletteringsutbilda lärare i alla årskurser i grundskolan. Vi behöver en validerad
utbildning för barnskötare till förskollärare för att möta bristen på arbetsmarknaden. Vi behöver
också knyta tll oss andra kompetenser för att möta bristen på lärare under den närmaste
tioårsperioden.
Kommunfullmäktige har satsat på lärarlönerna och förvaltningen har genomfört en strategisk och
strukturell satsning på skolledarlöner i löneöversyn 2016. Löneläget för våra medarbetare står sig
därmed väl i jämförelse med kranskommunerna
Mätning Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Målvärde
2016
Karriärtjänster, försteförskollärare 0 0 6 6
Karriärtjänster, förstelärare 28 80 91 90
Karriärtjänster, lektorer 1 1 3 3
Andel tjänstgörande lärare med lärarlegitimation och
behörighet 78,9% 100%
Antal examinerade högskolepoäng 760 3 670 2 500
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 22
5 Uppföljning direktiv
Direktiv är det mest konkreta sätt våra kommunpolitiker styr på. Direktiven beskriver exakt vilka
uppgifter som ska utföras under ett eller två år. Direktiv används för att tydliggöra att området är
prioriterat, det kan också vara ett sätt att påskynda ett arbete. Direktiv handlar om särskilda frågor
som lyfts upp och som ska vara genomförda till en viss tidpunkt. Tjänstemännen har en skyldighet
att redovisa för politikerna på vilket sätt man genomfört direktivet.
5.1 Direktiv tillgänglighet av handlingar
Kommunfullmäktiges formulering
Kommunen ska förbättra sin digitala informationshantering och bli snabbare på att lämna ut
handlingar. För att tydligt trycka på denna utveckling lägger kommunfullmäktige ett direktiv att
samtliga nämnder ska uppdatera sina dokumenthanteringsplaner.
De uppdaterade dokumenthanteringsplanerna ska vara anpassade till processorienterad
informationshantering och tillvarata digitaliseringens möjligheter.
Nämnderna ska säkerställa att dokumenthanteringsplanen är känd och förankrad hos dem de berör.
Och att dessa personer har den kunskap som krävs för att vi ska ha våra handlingar lätt tillgängliga
och att vi följer regelverk för utlämnande av allmänna handlingar.
Kommentar
Dokumenthanteringsplan Arbetet med att uppdatera dokumenthanteringsplanen fortsätter och förvaltningen har nu lagt in ett
antal processer i systemet. Samarbete pågår tillsammans med kommunarkivarie och Gymnasie &
Vuxenutbildningen. Processerna säkerställs genom FGs administrativa utvecklingsgrupp som består
av skoladministratörer och utvecklare.
Arkivprojekt FG Arkivprojektet syftar till att gallra i skolornas egna närarkiv och arkivera handlingar i
kommunarkivet. Arkivprojektet kommer även att ge information om dokumenthantering på
skolorna idag. Fram till augusti har samtliga 23 skolor besökts och inventerats. Det återstår gallring
och leverans till kommunarkivet från framförallt låg- och mellanstadieskolorna. Projektet har startat
igen i slutet på november efter en paus och beräknas slutföras i februari 2017.
LEX Förskola & Grundskola har jobbat aktivt med att digitalisera nämndsprocessen i
ärendehanteringsystemet LEX. Alla handläggare på förvaltningen arbetar i LEX och samtliga
skolledare och skoladministratörer har gått utbildning i LEX. Ledamöterna i nämnden använder
digital signering av protokoll och appen Lexmeeting för åtkomst till handlingar.
Mätning Utfall 2016
Status direktiv Delvis uppnått
5.2 Direktiv värdskap i toppklass
Kommunfullmäktiges formulering
Medarbetare i Kungsbacka kommun ska ge ett gott bemötande och ge möjligheter för
kommuninvånarna att ha inflytande över hur tjänster utförs. De ska vara tillgängliga för
kommuninvånarna. På detta sätt skapas trygghet. Detta är Bitt – kommunens värdegrund.
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 23
Vi vill förbättra kommunens bemötande emot invånarna, därför vill vi att varje möte som sker i
kommunen skall vara ett möte i toppklass enligt Bitt. Varje ledare och medarbetare är värdar för
dessa möten.
Därför ger vi direktiv till kommundirektören att ta fram ett åtgärdsprogram för att samordna
organisationen så att ”värdskap i toppklass” uppnås. Nämnderna har att förhålla sig till
kommundirektörens åtgärdsprogram.
Värdskap i toppklass är ett förhållningsätt som har sin utgångspunkt i varje medarbetares val av
beteende och attityd kopplat till beslut och agerande i kontaktögonblicket med en medborgare eller
kollega vilket är i linje med kommundirektörens ledarvision.
”Vi vet alla varför vi går till jobbet! Vi har roligt!!
Vi har kundens fokus och skapar nytta i allt vi gör.
Vi litar på att alla gör sitt jobb och gör sitt bästa, vi vill varandras väl!”
Kommentar
Värdskapet tillhör en av de fyra hörnstenarna i vår arbetsplatskultur, nämligen Vi Välkomnar.
Skolledare i FG deltog i 2016 års chefsdag där arbetsplatskulturen och presenterades bl a genom
uppskattad föreläsning från Skatteverket; Från fruktad skattefogde till omtyckt servicemyndighet.
FGs kommunikatörer och personal från HR har deltagit i workshop för att bidra till utvecklingen av
kommunens arbete med arbetsplatskulturen.
Pilotprogrammet 100% välkommen genomförs våren 2017 inom förvaltningarna Kultur & Fritid
och Plan & Bygg. FG avvaktar kommunledningskontorets beslut om spridning av programmet till
andra förvaltningar efter genomförd utvärdering. FGs aktiviteter och arbete inom
kommunfullmäktigemålet om bemötande och tillgänglighet bedöms också kunna påverka
upplevelse av värdskap i toppklass.
Mätning Utfall 2016
Status direktiv Uppnått
5.3 Direktiv praktikplatser
Kommunfullmäktiges formulering
Samtliga förvaltningar ska ha beredskap att kunna ställa praktikplatser till förfogande för
arbetssökande i Kungsbacka kommun.
Kommentar
Den samordnande rollen för praktikplatser inom kommunen, alla åldrar finns inom förvaltningen
för GV. Vi behöver utveckla vårt samarbete ytterligare för att i högre grad bidra till praktikplatser
för arbetssökanden.
Förvaltningen har sedan tidigare ett aktivt program med praktikplatser för lärarstudenter, blivande
skolsköterskor samt blivande administratörer. Vi har praktikanter från Barn- och Fritidsprogrammet
som gör sin praktik på förskolan. Under våren har vi även haft praktikplatser för nyanlända och
elever från Vuxenutbildningen.
Mätning Utfall 2016
Status direktiv Uppnått
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 24
5.4 Utveckla huvudmannens systematiska kvalitetsarbete
Kommentar
Förvaltningen har utvecklat en ny modell för det systematiska kvalitetsarbetet som berör alla
aktörer i hela styrkedjan. Med start hösten 2016 implementerades modellen. Nämnden fick en
presentation och möjlighet till reflektion under målarbetsdagen den 31/8. Skolledarna och
ledningsgruppen har varit delaktiga i processen med att ta fram en ny modell och fick på
förvaltningens skolledardagar 5-7 september ytterligare möjlighet till dialog om modellen. Bärande
utgångspunkter i modellen är hög tillit och ansvar i hela styrkedjan, periodisering av läsåret och
eget val av dokumentation för skolledarna.
Under 2017 kommer analyser av respektive målområde lämnas till nämnden i tre separata rapporter
i anslutning till att målområdet avslutats.
Utöver detta har ett samarbete tillsammans med Kommunforskning i Väst, KFi, genomfört en studie
av styrningen i inom nämnd och förvaltning med fokus på nyckeltal. Resultaten visar att
nyckeltalen har en central roll men att de används på ett avvägt sätt i relation till det
verksamhetsnära arbetet som rektorer och lärare utför.
5.5 Sammanställning av skolors intresse att delta i försöksverksamhet
med betyg från åk 4
Kommentar
Förvaltningen genomförde en kartläggning under våren 2016 och redovisade resultatet på nämndens
sammanträde i april. Nämnden godkände genomförd kartläggning och noterade informationen till
protokollet.
Resultatet av kartläggningen visade att 57% av rektorerna inte var intresserade att få delta i
försöksverksamheten och 43% inte ännu hade tagit ställning. Av de rektorer som haft samtal med
lärarna och vårdnadshavarna visade resultatet att intresset i dessa grupper var mycket svagt.
En förutsättning för att aktualiseras som försöksverksamhet är att det finns intresse hos skolans
ledning och lärare samt att samråd skett med föräldrar.
Hösten 2016 har regeringen i en proposition föreslagit ändringar i skollagen som möjliggör för
huvudmän att ansöka om deltagande. Förslaget innebär att förändringen ska tillämpas för de
maximalt etthundra skolenheter som beviljas delta från och med läsåret 2017/18 och upphöra att
gälla vid utgången av juni 2021.
5.6 Ekonomistyrning för ökad måluppfyllelse
Kommentar
En del i arbetet handlar om principer vid ekonomistyrning inom pedagogiskt område och en del
handlar om resurser för elever i behov av särskilt stöd. Principerna innefattar bland annat
gemensamt ansvar för barn och elever inom pedagogiskt område och solidarisk omfördelning av
resurser under året. Det innefattar också princip om transparent budgetarbete och kontinuerlig
dialog i respektive ledningsgrupp. Modellen är redovisad i nämnden för Förskola & Grundskola.
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 25
5.7 Utveckla tidsanvändningen
Kommentar
Det har inte tecknats några ytterligare avvikelseavtal under det senaste året. Det finns avvikelseavtal
till huvudöverenskommelsen för lärare. Detta gäler på Presseskolan, Tingbergsskolan,
Björkrisskolan, Kullenskolan och i särskild undervisningsgrupp Södergruppen. Uppföljningen av
Presseskolans avtal visade positiv respons från lärarna där upplevelsen är att man fått mer tid för
arbetet med barnen.
5.8 Effektiv lokalresursplan
Kommentar
Rektorer, förskolechefer samt enhetschefer träffas tillsammans med Vc Po och VC planering 2
gånger per termin för att gå igenom lokalbehoven. Genom att samarbeta inom hela pedagogiska
enheten uppnås en effektivare lokalplanering framförallt avseende lokalplaneringen för förskolorna.
I samarbete med kommunledningskontoret kommer vi mer frekvent än tidigare få
befolkningsprognoser på delområdesnivå som är längre än 5 år.
Samarbetet med Plan och Bygg har utvecklats så att FG i ett tidigare skede kommer att vara
delaktig i utarbetandet av nya bostadsområden.
Samarbetet med Service Fastighet har under året ökat och har lett till goda förutsättningar för en
bättre lokalplanering. Exempelvis arbetar vi tillsammans med att skapa konceptskola och
konceptförskola som ska kunna användas vid de olika projekten,
5.9 Utredning av gemensamma resurser
Kommentar
Under 2016 har förvaltningen gjort en kartläggning av vilka gemensamma resurser som finns och
skulle kunna läggas ut i grundbeloppen. Inför budget 2017 har ytterligare resurser fördelats ut. Av
de som kvarstår kan de gemensamma resurserna delas in i fyra kategorier;
1. Tjänster som Förskola & Grundskola köper från Serviceförvaltningen
2. Centrala stödfunktioner på förvaltningen
3. Enhet Utveckling
4. Centralt i de pedagogiska områdena
Anledningen till att samla resurser är att uppnå ett mer effektivt resursutnyttjande och att tillgodose
stordriftsfördelar som uppstår när inköp och tjänster görs samlat. Ytterligare en anledning är att
uppnå en likvärdighet mellan olika förskolor och skolor.
I nämndbudgeten för 2017 har förvaltningen fått direktivet ” Våra samordnade gemensamma
resurser ska i möjligaste mån göras påverkbara för rektorer och förskolechefer och anpassas efter
behov” varför arbetet fortsätter även in i nästa år.
5.10 Projekt "From great to excellent"
Kommentar
"From great to Excellent" omfattar ett förhållningssätt som får oss att ta personligt ansvar för att alla
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 26
enskilda barn och elever ska lyckas.
Under året har planering och arbete skett på två nivåer; regionalt med högskolan i Halmstad och
övriga kommuner inom Halland samt lokalt inom Förskola & Grundskola. Arbetet bidrar till ett
ökat fokus på måluppfyllelse och mer innovativt arbete. Den lokala processen påbörjades med en
introduktion för alla skolledare under årets skolledardagar i september.
Inom det systematiska kvalitetsarbetet och i resultatdialoger kommuniceras och analyseras gapet
mellan elevernas potential och det förskolan och skolan lyckas få dem att prestera med fokus på de
barn som vi ännu inte lyckats stödja för att nå målen för utbildningen. Detta blir en
nulägesbeskrivning inför varje förskolas och skolas fortsatta förbättringsarbete.
Nästa steg är att 2017 introducera en Innovationsfond för att stimulera ännu mer nytänkande kring
måluppfyllelse.
5.11 Ett Kungsbacka för barns hälsa
Kommentar
SkolFam Skolfam är en samverkan mellan FG och IFO kring familjehemsplacerade barn i grundskola och
ingår sedan 2015 i ordinarie verksamhet.
Hittills har 100% av de elever som ingått i Skolfam fått behörighet till gymnasiet. I december 2016
omfattade SkolFam12 barn i årskurserna 1-7. Målet har varit att under läsåret kunna ta emot alla
barn som stått i kö till samarbetet vilket vi också genomfört.
Nya En Dörr In Arbetet inom Nya en dörr in har fortsatt utvecklas under året. Vi har genomfört en utvärdering av
organisation, funktion och roller som resulterat i några förbättringsområden vad gäller struktur och
innehåll. Under 2017 genomförs förändring utifrån utvärderingens slutsatser. Vi strävar efter att öka
kvaliteten i vårt samarbete.
God samverkan mellan förvaltningarna och regionens aktörer ger större möjligheter till välmående
och goda resultat för våra elever.
5.12 Redovisning av aktiviteter för ökad sysselsättningsgrad
Kommentar
I förvaltningens nya tjänsteplaneringsprocess ingår alltid som ett första steg att på den egna enheten
inventera vilka medarbetare som anmält önskemål om att gå upp i tid och tillgodose detta i relation
till verksamhetens behov och behörighetsförordningen.
Processen, som användes för första gången i samband med tjänsteplaneringen inför
höstterminsstarten 2016, har också inneburit ett ökat samarbete mellan enheterna kring tjänster med
lägre sysselsättningsgrad understigande 50% hanterades inom den pedagogiska enheten. Syftet med
den förändrade tjänsteplaneringsprocessen var bland annat att ge ett ökat stöd till cheferna inför
bemanningsplaneringen på enheten och öka samarbete inom respektive pedagogisk enhet.
5.13 Analys av sjukfrånvaron i de pedagogiska enheterna
Kommentar
I juni gjordes en manuell kartläggning av diagnoserna hos de långtidssjukskrivna medarbetarna på
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 27
de olika enheterna.
Andelen långtidssjukskrivna uppgår till 3,2 % och det är en minskning jämfört med föregående år.
Av dessa är en betydande andel medarbetare sjukskrivna på grund av psykisk ohälsa (62,1%), i
gruppen inkluderas stressrelaterade besvär. Övriga diagnoser som angavs var problem med enskild
kroppsdel (21,1%) och allvarligare sjukdom såsom cancer (7,6%). Resterande uppgav att
sjukskrivningen berodde på att medarbetaren väntade på operation eller utredning (9,1%).
Kartläggningen ger värdefull information inför arbetet 2017 med att minska sjukfrånvaron och öka
välbefinnandet. Arbetet formaliseras i projektet "Hållbart Arbetsliv" som startade under hösten.
För att tydligare kunna följa upp sjukfrånvaroorsaker har Kungsbacka infört ett digitalt
rehabiliteringssystem, som implementerades under hösten 2016. Vi kommer till följande år att
enklare få en bild av sjukdomsorsaker.
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 28
6 Uppföljning inriktningar
Kommunfullmäktige beslutar om inriktningen på vårt arbete. Inriktningen handlar om vårt
förhållningssätt gentemot kommuninvånarna, helt enkelt vilka värderingar allt vårt arbete ska utgå
från.
6.1 Värdegrund
Alla som arbetar i Kungsbacka kommun ska ge ett gott bemötande och skapa möjligheter för
medborgarna att ha inflytande över vår service. Vi ska vara tillgängliga för medborgarna. Med detta
skapar vi trygghet.
Detta är Bitt, vår värdegrund. Bokstäverna står för Bemötande, Inflytande, Tillgänglighet och
Trygghet.
Bitt är något alla anställda förväntas känna till och jobba utifrån. Den säger inte exakt hur vi ska
arbeta, men det visar tydligt hur politikerna förväntar sig att vi förhåller oss till dem vi är till för.
Alla de som har en arbetsledande roll har ett särskilt ansvar för att hålla diskussionen levande i
organisationen. Bitt följs årligen upp på en kommunövergripande nivå i samband med kommunens
årsredovisning.
Så här arbetar vi med Bitt
Resultaten i vår brukarundersökning visar att barn och elever trivs, är trygga och att de kan prata
med vuxna om de har behov av det (tillgänglighet). Elevernas upplevelse av delaktighet och
inflytande har minskat sedan förra året, framförallt gäller det eleverna i åk 5 och 8. Det handlar
både om upplevelsen av att lärarna tar hänsyn till elevernas åsikter och att de kan påverka hur de
ska arbeta i skolan och med vad.
Att arbeta med bemötande, inflytande, tillgänglighet och trygghet ingår i förskolans och skolans
grunduppdrag. Det går därför inte att tydligt att skilja ut aktiviteter som enskilt stödjer specifika
delar i värdegrunden. Ett ständigt pågående arbete är att utveckla vårt sätt att göra barn och elever
mer medvetna och medskapande i sin utbildning. På varje förskoleenhet och skolenhet upprättas
årligen planer mot kränkande behandling utifrån aktuell kartläggning. Tillsammans med den
information vi får från brukarenkäten ger detta ett gott underlag för dialoger och för
rektors/förskolechefs analys och beslut om förbättringsarbete på respektive förskole- och skolenhet.
6.1.1 Bitt-resultat kundenkäter
Bitt-resultat kundenkäter
Andel nöjda brukare 2014 2015 2016
Bemötande
Inflytande
Tillgänglighet
Trygghet
Elever i åk 2, 5 och 8
Andel nöjda brukare 2014 2015 2016
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 29
Andel nöjda brukare 2014 2015 2016
Bemötande 88% 90% 88%
Inflytande 77% 80% 75%
Tillgänglighet 90% 92% 88%
Trygghet 93% 93% 92%
Föräldrar i skolan
Andel nöjda brukare 2014 2015 2016
Bemötande 92% 95% 90%
Inflytande 89% 90% 81%
Tillgänglighet
Trygghet 96% 95% 95%
Föräldrar i förskolan
Andel nöjda brukare 2014 2015 2016
Bemötande 98% 98% 97%
Inflytande 85% 87% 91%
Tillgänglighet
Trygghet 98% 97% 97%
6.2 Valfrihet
Nämnderna ska aktivt verka för att skapa ökad valfrihet för våra invånare genom
konkurrensutsättning.
Nämnderna ska utveckla beställarkompetens och uppföljningskompetens så att god kvalité erhålls
samt att kvalitén går att följa upp och jämföra mellan olika utförare och mellan externa utförare och
egenregin.
6.2.1 Alternativa driftsformer
Kommunfullmäktige fastställde 2011 policyn för konkurrensprövning. Policyn ska underlätta för att
pröva om det är i egen regi eller i alternativ driftsform som kommunalt finansierad verksamhet ska
bedrivas. Under 2016 finns följande alternativa driftsformer i vår förvaltning.
Verksamhet Andel av
verksamhetsvolym
Kostnad för
verksamhet
År 2015 År 2016 År 2015 År 2016
% % Tkr Tkr
Förskoleverksamhet(407/408) 18,6 18,4 90764 94223
Pedagogisk omsorg (412) 29,5 26,2 3431 2885
Fritidshem(425) 22,3 21,7 31876 32595
Förskoleklass/Grundskola(435/440) 10,9 11,1 96455 101771
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 30
Verksamhet Andel av
verksamhetsvolym
Kostnad för
verksamhet
Grundsärskola(443) 2,0 1,8 679 644
LSS(524) 16,5 17,9 1335 1623
Lokalvård 2,6 0 1236 0
14,4 14,3 225777 233741
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 31
7 Synpunktshantering och kvalitetsdeklarationer
7.1 Synpunktshantering
Kommentaren är vår kommungemensamma process för att fånga upp så många synpunkter som
möjligt på vår verksamhet och snabbt åtgärda problem som uppstått för dem vi är till för.
Kommentaren ska förenkla för invånarna, våra brukare och andra intressenter att lämna klagomål,
förslag till förbättringar eller ge oss beröm.
Genom att systematiskt använda inkomna synpunkter kan vi ständigt förbättra våra processer och
därmed förbättra förutsättningar för medarbetarna att leverera en god och kostnadseffektiv service.
Tillsammans med våra kvalitetsdeklarationer ingår Kommentaren i ett system för ständiga
förbättringar.
Inkomna synpunkter 2016
Fördelning av inkomna synpunkter 2016-01-01--2016-12-31
Klagomål 31
Beröm 4
Förslag till förbättring 42
Totalt antal inkomna synpunkter 77
Varav anonyma 31
Varav politiska 2
Antal obesvarade 10 dgr efter besked om mottagande 14
Flest synpunkter får vi om
KOMmentaren Antalet synpunkter har ökat jämfört med 2015 från 24 till 77 kommentarer. En bedömning kan vara
att kommunens satsning på synligare information på hemsidan har fått genomslagskraft. Av de 77
kommentarer vi fått in är det svårt att göra en gruppering utifrån gemensamma områden. De är både
till sitt innehåll och karaktär relativt skilda. Det har t. ex. busskort och skolskjuts, föräldrar som
erbjudits förskola i annan förskola än den önskade och tillgänglighet på kommunens hemsida.
Antalet kommentarer som var obesvarade efter 10 dagar beror på otydliga rutiner vid nyanställning
och fördelning av politiska frågor, fördelning under semesterperioden och beröm.
Följande åtgärder har vidtagits med anledning av inkomna KOMmentarer De flesta kommentarer har resulterat i att vi lämnat sakupplysning utifrån gällande lagar och regler
eller bemött påståenden. Flera av våra återkopplingar handlar också om att vi erbjuder ytterligare
kontakt för vidare samtal med direkt berörd befattningshavare.
7.1.1 Övrig synpunktshantering
Nämnden har framtagit en rutin för klagomålshantering. Den innebär att klagomål i första hand ska
utredas på den förskola eller förskola det gäller. Blir den klagande inte nöjd, har denne möjlighet att
vända sig till ansvarig verksamhetschef med klagomålet. Är den klagande inte nöjd med
verksamhetschefens hantering av klagomålet, har den klagande möjlighet att vända sig till
förvaltningschefen med klagomålet. Förvaltningschefens stab utreder då klagomålet, varefter
förvaltningschefen med nämndens delegering fattar beslut i klagomålsärendet.
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 32
Under 2016 har två klagomål anmälts till förvaltningschefen enligt nämndens klagomålsrutin. Det
ena gällde att den klagande ansåg att en rektor brustit i saklighet och opartiskhet, det andra att den
klagande ansåg att en förskolechef brustit i saklighet och opartiskhet.
Som ett alternativ till nämndens klagomålshantering kan klagomål som rör barn och elevers
rättigheter enligt skollagen anmälas till Skolinspektionen. Skolinspektionen kan besluta att
överlämna inkomna anmälningar till nämndens klagomålshantering på huvudmannanivå. De
hanteras då av förvaltningschefen enligt vad som beskrivits ovan. Klagomål som rör diskriminering
kan anmälas till Diskrimineringsombudsmannen. Klagomål som rör handläggningen av ärenden och
beslutsfattande kan anmälas till Justitieombudsmannen. Förskola & Grundskola har haft ett 30-tal
sådana ärenden under 2016.
Förvaltningschefens stab går igenom klagomålsärenden som framställts till förvaltningschefen och
anmälningsärenden vid Skolinspektionen, Diskrimineringsombudsmannen och
Justitieombudsmannen vid varje månad vid nämndens arbetsutskotts möte så att politikerna får
inblick i klagomålen och anmälningarna. Klagomålen och anmälningarna gås även igenom vid
förvaltningschefens ledningsgrupps möten, för att organisationen ska kunna dra lärdom av dem och
vid behov vidta förbättringsåtgärder. Klagomålen och anmälningarna kommuniceras också med
berörd rektor eller förskolechef och ansvarig verksamhetschef.
7.2 Kvalitetsdeklarationer
Kvalitetsdeklarationerna vänder sig till dem vi är till för. De ska tydligt beskriva vad vi lovar.
Deklarationerna är en viktig del i kommunens kvalitetsarbete och ett effektivt förbättringsverktyg
för verksamheten.
Område Status Beskrivning Kommentar
Barnomsorg
Uppnått
Du som vill ansöka om plats, ändra
schema, lämna inkomstuppgift eller
säga upp din plats inom förskolan,
fritidshem eller pedagogisk omsorg
kan göra det via vår webbplats
dygnet runt
Uppnått
Du som har behov av barnomsorg
på obekväm arbetstid kan få det
efter en behovsprövning.
Omsorgstid erbjuds vardagskvällar
1830-2230 och helger 0730-1930.
Förskola Uppnått
Barn som går i förskolan har
tillgång till fyra datorer/surfplattor
per 20 barn
Grundskola Uppnått Du som går i grundskolan åk 7-9
har tillgång till en dator/surfplatta.
Fritidshem Uppnått
Du som har behov av fritidsomsorg
för ditt barn som är mellan 10-13 år
får det i en fritidshemsklubb och
inte i en öppen verksamhet
Öppen förskola Uppnått
Du som har barn som är i åldern 0-5
år kan delta i gruppverksamhet
inom öppna förskolan.
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 33
Barnomsorg på obekväm arbetstid, fritidshem för barn mellan 10-13 år och öppen förskola är verksamheter som Kungsbacka
kommun erbjuder utöver kraven i skollagen.
-
Nämnden för Förskola & Grundskola Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2016 34
8 Verksamhetsmått
8.1 Analys verksamhetsmått
Förskola Utfallet antalet barn blev lägre än befolkningsprognosen vilket medförde en ökning av
grundbeloppet under senare delen av 2015. Antalet barn minskade men inte organisationen i samma
takt, vilket innebär en ökad personaltäthet. Förändrade rutiner genomfördes när det gäller
fördelningen av gemensamma kostnader till förskola, vilket medförde ökade kostnader.
Kostnaderna är inte längre schabloniserade utan nu bokförs de faktiska kostnaderna för
förskoleverksamheten.
Andelen årsarbetare i förskolan med pedagogisk högskoleexamen har minskat mellan 2013 till
2014. Det kan till del förklaras med den förändring av inrapporteringsrutiner som SCB gjorde inför
insamlingen oktober 2014. På samma sätt som för grundskolan rapporteras från 2014 alla pedagoger
på individnivå och viss personal med kortare vikariatsanställningar har medräknats, vilket resulterat
i en lägre andel med högskoleutbildning.
Förskoleklass Ökat antal elever med små förändringar i bemanningen har medfört en lägre lärartäthet.
Grundskola Elevernas kunskapsresultat, utifrån betygsutfallet för eleverna i årskurs 9, visar en ökning jämfört
med föregående år. Det finns fortsatt en variation av resultat utifrån kön, ämne och skolenhet i
betygsutfallet.
Resultatindex består av sex olika nyckeltal kopplade till elevresultat. Tre av dessa är faktiska
kunskapsresultat och tre är så kallade modellberäknade värden för dessa där ett värde som tar
hänsyn tas till elevernas bakgrund tagits fram. Utfallet för de tre faktiska elevresultatet placerar
Kungsbacka bland de tjugo främsta kommunerna.
Effektivitetsindex är resultatindex ovan relaterat till standardkostnaden och visar ett högt utfall
jämfört med andra kommuner,