:rumbo a la prosperidad: 2010
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Luis CarranzaTRANSCRIPT
Urubamba, del 11 al 13 de Noviembre
(Cusco, Perú)
RUMBO A LA PROSPERIDAD“La Agenda Prioritaria de la
Competitividad”
Abelardo de la Torre, Alberto Pasco, Alejandro Arrieta, Alvaro Quijandría, Andrés Gómez de la Torre, Andrés Milla, Angela Ruiz-Uccelli, Angélica Matsuda,
Ariela Luna, Augusta Dianderas , Betty Chung, Carlos Ricse, Carlos Romero, Carmiña Moreno, Claudia Cooper, Claudia Suaznábar , Daniel Hokama, David
Baumann, Eduardo Ismodes, Eleodoro Mayorga, Enrique Mendoza, Enrique Yépez,
Fabiola León Velarde, Felipe Morris, Fernando Rospigliosi, Fernando Villarán , Francisco Martinotti , Francisco Sagasti , Gino Costa, Giovanni Escalante, Gonzalo Ruiz,
Gonzalo Tamayo, Gustavo Carrión, Gustavo Yamada, Harry Stewart, Henry Luna,Hugo Díaz, Iris Marmanillo, Jaime Quijandría, Jaime Suclla , Javier Amézaga,
Javier Barreda, Javier Castro, Javier de Belaúnde, Javier Illescas, Javier Ramírez Gastón , Javier Tovar , Jesús Herrero, Jorge Danós, Jorge Picón, Jorge Toyama, Jorge Yzusqui,
José Gallardo, Juan Briceño, Juan Carlos Cortez, Juan Miguel Cayo,Juan Pablo Gallardo, Juan Pablo Méndez, Juana Kuramoto , Katherine Piedra, León Trahtemberg, Luis Alberto Arias, Luis Alberto Sánchez, Luis Cordero, Luis
Estrada , Luis Destefano, Manuel Rodríguez, Manuel Velarde, María del Carmen Rivera,
María del Rocío Vesga, María Elena Vattuone, Maria Susana Morales, Marisol Guiulfo,Michel Canta, Milagro Nuñez, Miriam Villanueva Olivares, Modesto Montoya,
Pablo Secada, Patricia Teullet, Paulina Giusti, Pedro Morales, Pierina Pollarolo , Roberto Cores, Rubén Vargas, Rudy Laguna, Vilma Montañez, Walter Twanama
PROSPERIDAD
Clasificación de economías según ingresos
Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM
Países con ingresos
bajos
Países con ingresos medios
Países con ingresos altos
PBI per cápita (US$ expresado en PPP)
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
Co
ng
oG
han
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Cam
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os
Sin
gap
ur
No
rueg
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uxe
mb
urg
o
PBI per cápita en los últimos 60 años
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
(US$ expresado en PPP)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
19
50
19
51
-19
55
19
56
-19
60
19
61
-19
65
19
66
-19
70
19
71
-19
75
19
76
-19
80
19
81
-19
85
19
86
-19
90
19
91
-19
95
19
96
-20
00
20
01
-20
05
20
06
-20
09
Perú
Brasil
Corea del Sur
3,8002,6001,300
8,000
9,900
28,500
PBI per cápita peruano
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
Ejecutado
Hipotético1/
Chile
Brasil
México
US$
por
per
sona
1/ Con variación anual del PBI de 6% a partir de 1970.
(US$ expresado en PPP)
8,400
28,000
10,100
14,800
15,100
Corea del Sur 28,400
3,000
5,000
7,000
9,000
11,000
13,000
15,000
17,000
19,000
21,000
23,000
25,000
27,000
29,000
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Productividad laboral por sectores: 2008
Participación del sector en la PEA del país (%)
(en miles de nuevos soles de 1994)
Mile
s de
nue
vos
Sole
s
10
100
60
20
Fuente: INEI, BCRP
67.2
1%33%
10.2
18.6
4%
18.9
11.5
17%
3.2
34%
Agropecuario y pesca
Comercio
Manuf.
Construcción
Servicios
Minería e Hidrocarburos
11%
PRODUCTIVIDAD LABORAL Y EMPLEO
Fuente: MINTRA - BCRP
Crecimiento de la Productividad Laboral y en el Empleo por Sectores 2004 / 2008 (%)
Rol del Estado:Crear condiciones de “igualdad de competencia”
Rol del Estado:Crear mecanismos para “igualar oportunidades”
¿Cómo lograr la Prosperidad?
PRODUCTIVIDADRIQUEZA
PREDICTIBILIDAD COMPETENCIA EFICIENCIA
La Ecuación de la Prosperidad
PREDICTIBILIDAD
0.82 1.9
28.5
52
62.09
0
10
20
30
40
50
60
70
Colombia Chile Perú Region LA México
11
Encuesta basada en 632 empresas.
Porcentaje de empresas que esperan tener que dar un regalo o hacer un pago informal para obtener una licencia de funcionamiento
Poca predictibilidad de trámites facilita “pagos informales”
Elaboración: Propia
COMPETENCIA
Importancia de la competencia en la economía: eficiencia y calidad
Competencia Telefonía móvil
Fuente: Osiptel
Crecimiento del número de líneas móviles y penetración
Reducción de tarifas en telefonía móvil
Inversión en telecomunicaciones
Evolución de cantidad de promociones
Población con Acceso a Telefonía, 2004 – 2009
Vertiginoso crecimiento del
Acceso a telefonía.
Indicadores de Acceso a Servicios Públicos
Fuente: INEI, Compendio Estadístico 2010
PRECIOS DE OLANZAPINA 10MG TAB (ZYPREXA - ELI LILLY)
13.20
5.196.86
14.96
26.79
22.12
-
4.00
8.00
12.00
16.00
20.00
24.00
28.00
PRECIO VTASECTORPUBLICO(MEXICO)
PRECIO FOB(MEXICO)
PRECIO DEINGRESO ALPAIS (CIF +ARANCEL)
PRECIO VTASECTORPUBLICO(PERU)
PRECIO VTASECTORPRIVADO(PERU)
PRECIO VTAAL PUBLICO
PRIVADO(PERU)
S/.
PRECIO DE OLANZAPINA EN LA COMPRA CORPORATIVA 2008: S/. 0.80 N.S.Fuente: Ministerio de Salud, Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas - Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos.
Desarrollo de un mercado de salud con distorsiones
Inspecciones: principal cuello de botella
Inspecciones Técnicas de Seguridad
Inspecciones Sanitarias
Gobierno Central
Gobierno Regional
Gobierno Local
Área de Gestión Ambiental
Tiempo: 30 días
Costo: S/.24
Subgerencias de Salud
(Certificado de Inspección Sanitaria)
Tiempo: 6 días
Costo: S/. 30 – S/. 63
Subgerencias de Defensa Civil
(Inspecciones básicas)
Tiempo: 15 días hábiles s.n.
Costo: S/.71 (ex post)
S/. 224 (ex ante)
Dirección de Salud Ambiental /Autoridad Regional Ambiental
Tiempo: 30 días
Costo: S/. 64- S/. 71
Gerencia Regional de Salud
(Certificados Sanitarios)
Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 449
Subgerencias de Defensa Civil
(Inspecciones de detalle)
Tiempo: 45 días hábiles s.n.
Costo: S/. 646 – S/. 2,997
Ministerio de la Producción
Ministerio del Ambiente
Ministerio Energía y Minas
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Salud
Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 195 - S/. 406
Ministerio de Salud
(Digesa-Digemid-Disa)
Ministerio de Agricultura
(Senasa)
(Registros, certificados, autorizaciones)
Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 71
Indeci
(Inspecciones Multidisciplinarias, también realiza inspecciones de detalle en Lima)
Tiempo: 45 días hábiles s.n.
Costo: S/. 3,546
Área de Gestión Ambiental
Tiempo: 30 días
Costo: S/.24
Subgerencias de Salud
(Certificado de Inspección Sanitaria)
Tiempo: 6 días
Costo: S/. 30 – S/. 63
Subgerencias de Defensa Civil
(Inspecciones básicas)
Tiempo: 15 días hábiles s.n.
Costo: S/.71 (ex post)
S/. 224 (ex ante)
Dirección de Salud Ambiental /Autoridad Regional Ambiental
Tiempo: 30 días
Costo: S/. 64- S/. 71
Gerencia Regional de Salud
(Certificados Sanitarios)
Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 449
Subgerencias de Defensa Civil
(Inspecciones de detalle)
Tiempo: 45 días hábiles s.n.
Costo: S/. 646 – S/. 2,997
Ministerio de la Producción
Ministerio del Ambiente
Ministerio Energía y Minas
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Salud
Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 195 - S/. 406
Ministerio de Salud
(Digesa-Digemid-Disa)
Ministerio de Agricultura
(Senasa)
(Registros, certificados, autorizaciones)
Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 71
Indeci
(Inspecciones Multidisciplinarias, también realiza inspecciones de detalle en Lima)
Tiempo: 45 días hábiles s.n.
Costo: S/. 3,546
Inspecciones Ambientales
Fuente: Información proporcionada por Gremios empresariales, revisión de TUPAs y en el caso de ITSDC, Cuadro Topes máximos establecidos en el Reglamento de Inspecciones Técnicas D.S. 066-2007-PCM
Entidades Competentes, Tiempos y Costos de Inspecciones de Seguridad, Sanitarias y Ambientales
Fuente: IFC (2010)
Importancia de los precios en la economía: asignación de recursos
0
1
2
3
4
5
6
7
25 50 75 100 125 150 175 200
0
40
80
120
160
200
240
280
320
25 50 75 100 125 150 175 200
120
160
200
240
280
25 50 75 100 125 150 175 200
160
200
240
280
320
360
400
440
25 50 75 100 125 150 175 200
EFICIENCIA PÚBLICA
LOGRO COMPRENSIÓN LECTORA
ECE - 2008 ECE - 2009UBANAS RURALES UBANAS RURALES
% % % %NIVEL 2 22.5 5.5 28.9 11.6NIVEL 1 58.5 41.9 56.1 48.5
< NIVEL 1 19.0 52.6 15.0 39.9
LOGRO MATEMÁTICA
ECE - 2008 ECE - 2009UBANAS RURALES UBANAS RURALES
% % % %NIVEL 2 10.9 6.2 16.8 7.1NIVEL 1 40.6 26.1 41.7 28.5
< NIVEL 1 48.5 67.6 41.5 64.4
Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007 – 2009 – UM.MED Metas 2010 - 2011
Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2009. Unidad de Medición de la calidad. Ministerio de Educación.
DESEMPEÑO SUFICIENTE EN SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA
DIFERENCIA DE RESULTADOS ECE - 2009 Y ECE - 2008COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA: Urbano & Rural
Calidad educativa – Evaluación censal 2008 - 2009
Impugnaciones al Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
Impugnaciones a los procesos ingresados y resueltos en OSCE
Como consecuencia de la Nueva Ley de Contrataciones del Estado se ha reducido el número de impugnaciones a los procesos ingresados.
Asimismo, dicha reducción ha permitido aumentar el ratio de expedientes resueltos versus expedientes recibidos.
Fuente: OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
INFORMALIDAD
Trámites municipales que desalientan la formalidad
Fuente: Doing Business 2011, World Bank
Trámite para obtener una licencia de edificación en Lima
PAIS Procedimientos Tiempo Costo(Nº) (Días) (% Ing per cap)
Colombia 10 50 405.9México 11 105 117Chile 18 155 93.8Perú 19 188 128.1
ProcedimientosTiempo (días)
Costo (S/)
1 Copia literal de dominio 2 152 Certificado de parámetros urbanísticos 15 213
* 3 Boleta de habilitación del Proyecto 1 3204 Revisión de Anteproyecto 10 14665 Licencia de obra para edifiación nueva 45 39096 1ª inspección 1 977
7 2ª inspección 1 0
8 3ª inspección 1 0
9 Estudio de factibilidad de Sedapal 30 220
* 10 Inspección de Sedapal 1 011 Instalación del servicio de agua potable 50 60
* 12 Estudio de factibilidad de empresa eléctrica 20 0* 13 Inspección de la empresa eléctrica 1 0* 14 Conexión de electricidad 15 5000* 15 Instalación y obtención de línea telefónica 7 40716 Notificar culminación del proyecto 3 017 Obtain construction work certificate of approval 3 018 Declaratoria de fábrica 7 21719 Registro de Declaratoria de Fábrica en SUNARP 20 2966
Total 188 15,770
Informalidad en construcción de viviendas: 2009
Viviendas informales
80%
Viviendas formales20%
Crecimiento PBI Construcción
6.1
16.5
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2008 2009
Cantidad de empresas según número de trabajadores: 2009
(en unidades)
Fuente: INEI, ENAHO
2,264,000
182,000
39,000 14,700 5,9000
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
1-5 6-10 11-20 21-50 Más 50
Micro empresa Pequeña empresaMediana y Gran
empresa
Cantidad de empresas
Diagnóstico
ESTRUCTURA LABORAL DE LA MICROEMPRESA
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Ventas por trabajadores: 2009
Fuente: INEI, ENAHO
Número de trabajadores Venta por
trabajador
7,439,007
878,604 1,084,3694,092
72,012
332,954
-40,000
60,000
160,000
260,000
360,000
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
Micro empresa Pequeña empresa Mediana y Gran empresa
Número de trabajadores
Venta por trabajador (S/. por año)
“trampa del ingreso medio”
Países con ingresos
bajos
5,000
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
1950 19901970
Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM
3,000
Países con ingresos
altos
Países con ingresos medios
PBI per cápita (US$ en PPP)
2000 2009
3,800
8,400
10,100
2,600
6,700
14,400
4,600
15,100
1,200
28,400
49,800
4,100
Perú
Singapur
Corea del Sur
Brasil
Argentina
México
El Perú debe evitar caer en la “trampa del ingreso medio”
Países con ingresos
bajos
5,000
10,000
20,000
40,000
60,000
80,000
PBI per cápita: Perú (US$ en PPP)
1950 20091970
Monocultivo, agricultura de subsistencia
Manufactura simple bajo
guía extranjera
Industrias de apoyo con
guía de extranjeros
Gestión y dominio de tecnología, fabricación
de productos de alta calidad
Diseño e innovación de
productos líder a
nivel mundial
Trampa del Ingreso Medio Etapa1
Etapa 2
Etapa 3
Etapa 4
Etapa 5
Cre
ati
vid
ad
Ab
so
rció
n d
e
tec
no
log
ía
Ag
lom
era
ció
n
Ma
nu
fac
tura
Fuente: ASEAN Economic Bulletin
Países con ingresos
altos
Países con ingresos medios
3,000
Países con ingresos bajos y altos
Países con ingresos bajos
Países con ingresos medios
Países con ingresos altos
Características
Alto Crecimiento sostenido,
Avance tecnológico PBI per cápita Bajo
Alto Apertura comercial Apertura e
intercambio comercial
Bajo
Alta Eliminación de barreras,
Formalidad Competencia Baja
Países con ingresos bajos y altos
Países con ingresos bajos
Países con ingresos medios
Países con ingresos altos
Características
Altos Creación de empleo,
productividadSalarios Bajos
AltaNo controlesLibertad
de precios Baja
EficienteCalidad e
independencia delservicio civil
Institucionalidad Deficiente
Países con ingresos bajos y altos
Países con ingresos bajos
Países con ingresos medios
Países con ingresos altos
Características
MuchosCompetencia,
Inversión en I&DProductos
diversificados Pocos
Muchos Inversión en I&D,
calidad de la educación
Producción de bienes de alto valor agregado
Pocos
AltoCalidad e igualdad de oportunidades
en la educación
Nivel de capital humano Bajo
Temas Prioritarios
SALUD
• Coordinador: Luis Cordero
• Ariela Luna
• Milagro Nuñez
• Paulina Giusti
• María Elena Vattuone
• Giovanni Escalante
• Carlos Ricse
• Vilma Montañez
• María del Rocío Vesga
6 mes
18 mes 15 años 65 años
A
B
C
Salario mínimo legal
A
B
C
Edad (meses)
Patrón normal
crecimiento
15 añosdespués
Las capacidades acumuladas permitenaprovechar las oportunidades económicas y generar mayores ingresos para la familia
Un deficiente patrón de crecimiento, es expresión de que las potencialidades del niño han sido dañadas de por vida, y con ello se ha limitado sus posibilidades
de adquirir y acumular mayores capacidades
Edad
Salud de la mujer y el niñoImplicancias de la desnutrición crónica
Conocemos la magnitud de la enfermedad pero muy poco o nada sobre las necesidades de salud
Los que presentan enfermedad
Los aparentemente “sanos” pero con una
enfermedad subyacente
Los “sanos” pero expuestos a uno o más de los cuatro factores antes mencionados
A
B
C
Las necesidades de salud se inician con la exposición a los factores de riesgo, progresan hacia enfermedades subyacentes y luego se manifiestan como enfermedades
Principalmente contabilizamos y
atendemos enfermos
Obviamos las demás
necesidades de salud
Necesidades de cuidados de salud por un año para
personas < 65 con Diabetes sin complicaciones
Hacer uso intenso de las evidencias para definir las intervenciones que se deben ofrecer al paciente
Consejería y evaluación nutricional 3 veces
Dos visitas de control conel endocrinólogo
2 exámenes de laboratorio(pruebas básicas)
Persona con diabetescontrolada:
Ningún episodio de coma diabéticoHemoglobina glicosilada dentro del rango
Medir la ganancia en salud y contrastar conel gasto por el paquete
completo
En USA, 210 billones de dólares anuales por medicina prescrita
innecesaria adherencia
Paquete completo
Equipo Infraestructuramantenimiento
Servicios NO sanitarios
Atenciónmuy compleja
Atenciónespecializada
Atenciónprimaria
Servicios colectivos
Serv
icio
s sa
nita
rios
Serv
icio
s in
divi
dual
es
Pública-privada(modelo franquicia)
PrivadaNuevas inversiones= hospitales
(Asociación Público Privada)
Privada(concesión)
Privada(concesión)
Privada (concesión)
Pública(centros de excelencia )
NATURALEZA DEL SERVICIO
MODELO DE GESTION PROPUESTO
Sistema InformaciónBase de datos
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
PrivadaPública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Gestión Control Propiedad
Reforma del prestador público
EDUCACIÓN
• León Trahtemberg, Coordinador
• David Baumann
• Hugo Díaz
• Jesús Herrero
• Manuel Rodríguez
• Walter Twanama
• María del Rocío Vesga
• Gustavo Yamada
• Jorge Yzusqui
EFECTO DE LA CAIDA DE REMUNERACIONES EN EL DESEMPEÑO ACTUAL DE LOS DOCENTES
RESULTADOS POR NIVELES DE LOGRO
Fuente: Ministerio de educación (MINEDU). Plan Estratégico Multianual del sector 2007 – 2011. POLÍTICA MAGISTERIAL MINEDU presentado por A. Chang en Palacio de Gobierno 22/02/2008. Nota: Prueba aplicada por el Ministerio de Educación a los docentes.
Resultados de pruebas a profesores
NIVELES 1 Y 2 SE CONSIDERAN INSUFICIENTES
ACREDITA INSTITUCIONES
Se comunica para contratar (Se nombra al 3er año consecutivo)
ENTE EVALUADOR EN GOB. REGIONAL O
SUPERINTENDENTE
PROFESORES CERTIFICADOS
MERCADO DE PROF. EXCEDENTES NUEVOS Y
ACTUALES YA CERTIFICADOS
C.E. CON AUTONOMIA (CADA C.E. TIENE CODIGO)
DIRECTOR CERTIFICADO (C/U TIENE CODIGO)
ALUMNOS (TIENE CODIGO)
PADRES / COMUNIDADES NATIVAS (Delegados)
PROFESOR CERTIFICADO (C/U TIENE CODIGO)
MINEDU (INGRESA PUNTAJE PARA ESCALAFÓN Ó RETIRO)
MEF. (PAGA/PRESUPUESTA)
Evaluado por
ESCOGEN
ENTRE
ESTANDAR SE ESTABLECE NÚMERO DE PROFESORES POR
COLEGIO Y POR NÚMERO DE ALUMNOS
ESTANDAR SE ESTABLECE NÚMERO DE PROFESORES POR
COLEGIO Y POR NÚMERO DE ALUMNOS
CERTIFICADOS
RECLAMO CADA 6 AÑOS
ACREDITADAS (UNIV/PEDAGÓGICO)
VOLUNTARIADO (los que desean postular a una plaza ó ascender, dentro de c/6 años).OBLIGATORIO (los desaprobados y cada que se vencen los 6 años).
A NOMBRADOS DESAPROBADOS SE LES COMPRA JUBILACIÓN
Contratados por el MINEDU que les paga según profesores que estudian los cursos
INFORMA
LOS
RESULTADOS
EVALUACION
Certificación de la calidad docente y transparencia en los procesos de selección
Educación para salidas laborales y técnicas
Educación Rural
• Necesidad que la curricula esté adecuada a la realidad rural. Propuesta modelo de educación en alternancia
• Los centros rurales de formación en alternancia tienen un plan de formación profesional que expresa las características de la localidad.
• Alumnos de secundaria se trasladan a centros rurales de educación en alternancia, manejados por los padres de familia y actores locales, por 15 días donde reciben una formación integral académica y técnico productiva, al cabo de los cuales retornan a su comunidad.
• Aplicación en la comunidad de lo aprendido en la escuela. El alumno en su entorno desarrolla un plan de investigación y tareas académicas monitoreado por un gestor.
• Los estudiantes de 1° a 4° grado desarrollan proyectos educativos y los de 5° presentan proyectos profesionales.
1° a 4° grado 5° grado
Proyectos productivos Proyectos profesionales
•Sector primario: 88.50% •Sector primario: 83.33%
•Sector secundario: 8.11% •Sector secundario: 4.49%
•Sector terciario: 3.39% •Sector terciario: 12.18%
Del 2006 al 2008 egresaron 251 estudiantes.Del total de egresados el 54.61 % cursa estudios terciarios, los restantes se desenvuelven de manera dependiente o independiente.El 79.43% de los egresados se queda en su localidad de origen.
Fuente: ProRURAL
• Roberto Cores (Ernst & Young)
• Luis Alberto Arias (INDE Consultores)
• Jorge Picón (Picón & Asociados)
• Manuel Velarde (Ex Superintendente SUNAT)
• Henry Luna (Interbank)
• Marisol Guiulfo (CCD)
SISTEMA TRIBUTARIO
Diagnóstico
*Nota: No se incluyen doc. valorados
Fuente: BCRP.
PRESIÓN TRIBUTARIA
Fuente: MTPE, ENAHO.
INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE INDEPENDIENTES
2004 – 2009
DISTRIBUCION DE LA PEA OCUPADA SEGÚN RANGO DE INGRESOS DE
INDEPENDIENTES2009
EVOLUCION PAGO DE IR PER CAPITA MENSUAL DE INDEPENDIENTES (En Nuevos Soles)
Nota: Se aplica la imposición de Renta de Cuarta Categoría cuando se percibe más de 7 UIT anuales más el 20%.
Diagnóstico
Propuestas
– Fortalecer la institucionalidad y mejorar la predictibilidad
– Marco tributario para el IGV a la exportación de servicios
– Establecer parámetros para firmar acuerdos para evitar la doble tributación
– Evitar la doble tributación de subsidiarias peruana en el exterior
–Selectivos en función de la nocividad
–Simplificación y facilidad para pagar impuestos
–Fiscalización
• Pedro Morales (Estudio Echecopar)
• Harry Stewart (Estudio Stewart)
• Juan Carlos Cortez (Presidente CAD, Ciudadanos al Día)
• Jorge Toyama (Estudio Miranda y Amado)
• Javier Barreda (Vice-Ministro Promoción y Empleo)
• Marisol Guiulfo (CCD)
LABORAL
Diagnóstico
EVOLUCIÓN DEL DESEMPLEO SUB EMPLEO Y EMPLEO ADECUADO 2004 – 2008
Fuente: MTPE - Estadísticas del Mercado Laboral-PEEL, INEI.
Sector Urbano
Propuestas
– Financiar con impuestos generales las cargas de seguridad social de manera
progresiva
– Contribución obligatoria para independientes de seguridad social y
pensiones
– Fomentar competencia en el sistema privado de pensiones
– Modificar la norma de “ceses colectivos” flexibilizando el 10%
–Seguro de desempleo
–Remuneración mínima diferenciada
REFORMA INSTITUCIONAL
• Enrique Mendoza
• Javier Castro
• Javier de Belaúnde
• Javier Tovar
• Jorge Danós
• Pierina Pollarolo
• María del Carmen Rivera
Diagnóstico: Poder Judicial
• A pesar de las deficiencias en la justicia general del país, en algunos aspectos se han obtenido avances importantes en los últimos años, principalmente los relacionados a temas comerciales
Diagnóstico: Empresas Públicas
• Actualmente existen 136 empresas públicas: 97 dependen de los municipios, 36 se encuentran dentro del ámbito de FONAFE y 3 fuera de FONAFE.
Diagnóstico: Servicio Civil• A nivel de América Latina, la Calidad del Servicio Civil peruano, como sistema
de gestión del empleo público y los recursos humanos al servicio de entidades públicas, se encuentra rezagada, muy por debajo de la mayoría de los principales países de la región
Diagnóstico Servicio Civil (America Latina)
Nota: Evaluación por comparación con un modelo conceptual, porcentajes obtenido en conjunto de índices sobre valor máximo de 100.
Fuente: BID (2003)
0
10
20
30
40
50
60
70
Bra
zil
Ch
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Co
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Diagnóstico Servicio Civil (America Latina)
Nota: Evaluación por comparación con un modelo conceptual, porcentajes obtenido en conjunto de índices sobre valor máximo de 100.
Fuente: BID (2003)
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Propuestas
– Poder Judicial
• Fortalecer la justicia comercial
• Fortalecer la gestión institucional
• Descongestionar y agilizar los procesos judiciales
–Empresas Públicas
• Buen gobierno corporativo y gestión eficiente
• Participación privada a través del mercado de valores
–Servicio Civil
• Medición de desempeño y rendición de cuentas
• Remuneración en función al cargo y cumplimiento de metas
FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS
• Alvaro Quijandría
• Angélica Matsuda
• Javier Castro
• Luis Estrada
• Patricia Teullet
• Pierina Pollarolo
• María del Carmen Rivera
100% de los trámites administrativos con el Estado son gratuitos
100% de los trámites administrativos se pueden
realizar por internet, telefonía móvil o fija
100% de las entidades públicas están
interconectadas
Existe catastro actualizado en todo el territorio nacional
Una sola inspección del Estado para poder
operar. El resultado es 100% predecible
1 día demora constituir una empresa y obtener licencias
sectoriales y municipales
Perú: el país con menores costos logísticos para
exportar e importar en LA
En el Perú del 2020 …Facilidad para hacer negocios
100% de los trámites tienen un objetivo regulatorio claro
¿Cómo estamos respecto a otros países de LA?
.
Fuente: Doing Business 2011, Banco Mundial. Medido sobre 183 países
Chile
Hacer negocios
Apertura de un negocio
Manejo de licencias de construcción
Registro de propiedad
Comercio transfronterizo
Pago de impuestos
MéxicoColombiaPerú
43
62
68
45
68
46
39
73
32
55
99
118
35
67
22
105
58
107
Cumplimiento de contratos 68 150 81
20112011 2011
46
103
103
28
80
85
108
36
54
97
24
53
86
110
2011 2010
Hemos avanzado en varios frentes …
Apertura de Apertura de empresasempresas
Comercio Comercio exteriorexterior
Registro de Registro de propiedadespropiedades
Licencias de Licencias de edificaciónedificación
Constitución de empresas en línea en Lima y Lambayeque.
Eliminación en la práctica del requisito de compatibilidad de uso en Lima Metropolitana
Eliminación de obligación del pago minimo de capital suscrito para constituir una empresa.
Desarrollo de software en línea para licencia de funcionamiento.
Agilización de la inscripción de la Declaratoria de Fábrica ante SUNARP
Eliminación de varios requisitos innecesarios para realizar el trámite.
Implementación del despacho anticipado en 48 horas
Implementación de la Ventanilla Única de Comercio Exterior para 40 procedimientos de 6 entidades
Avances reconocidos por el DB2011 Otros avances
Incorporación de procedimiento ágil para el registro de una escritura pública
Se exime a notarios de la responsabilidad de verificar pago de tributos.
Aprobación de un Plan Nacional de Simpllificación Administrativa
Aprobación de una metodología estandarizada de costos
Agilización de declaración y pago de tributos mediante formularios simplificados
Otros avancesOtros avances
Hacer negocios en el Perú no parece ser tan simple …
SUNARPSUNATRENIECMTPESedapal /EPSNotariasEmp. eléctricasEmp. telefoníaBancos
ConstituciónEmpresa
LicenciaMunicipal
Importación
Proveedor Interno
Manufactura
Puertos
Mdo. Interno
Aeropuerto
APERTURA OPERACION CIERRE
Terrestre
Mdo.externo
MUNICIPIOSINDECIMINISTERIOS:. Minedu. Mincetur. Minem. Minsa. INC …Colegios profes.
SUNATDIGESADIGEMIDSENASAAg. NavierasAg. AduanasAg. portuarios
SUNATMTPEDIGESADIGEMIDGob. RegionalesMunicipiosINDECI
SUNATDIGESASENASADIGEMIDAg. NavierasAg. AduanasAg. portuarios
Trá
mit
es
INDECOPI
1/ IFC-BM (2009). Mapeo de procesos de inspección para empresas
Insp
ecc
ion
es1
/
Gob. Local
Gob. RegGob. Central 1-42 inspecciones 2-67 inspecciones
1-53 inspecciones14-48 inspecciones
Altos costos de transacción
Altos costos de transacción
en la vida de una empresa
Costos de información
Costos de “negociación” con el Estado
Costos de Supervisión
• Visitas a varias instituciones• Varias ventanillas• Errores por información parcial o errada• Mala atención• No es posible comparar precios
• Pago de la “cola” • Alto costo del trámite• Muchos requisitos• Formatos complejos• Costo tramitadores• Pagos “extras” anteresultados no predecibles
• Varias inspecciones• Quejas no resueltas• Pagos “extras” ante resultados no predecibles
Porcentaje del tiempo en la semana que utilizan los gerentes en tratar con las instituciones del
Estado
9
13.5114.27
20.49
0
5
10
15
20
25
Chile Perú Colombia México
Fuente: World Bank Investment Climate Survey (2006). Encuestada basada en 632 empresas.Elaboración: Propia Elaboración: Propia
La facilitación de negocios va atada a transparencia
Elaboración: IFC-WBank
Corrupción vs. Barreras de Entrada
0
1
2
3
4
5
6
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Percepción de Corrpción (10-IPC)
Bar
rera
s de Ent
rada
Corr = 0,820
BoliviaColombia
Ecuador
PerúVenezuela
DinamarcaChile
Brasil
China
Fuente: Economic Freedom of the World 2002 y Transparency International
SEGURIDAD
• Gino Costa (coordinador)
• Fernando Rospigliosi
• General PNP (R) Gustavo Carrión
• Coronel PNP (R) Juan Briceño
• Alejandro Arrieta
• Carlos Romero
• Rubén Vargas
• General PNP (R) Enrique Yépez
• Andrés Gómez de la Torre
• María del Rocío Vesga
• Rudy Laguna
La inseguridad como problema
Fuente: Encuesta nacional realizada por Apoyo para El Comercio
En Diario El Comercio, 22 de setiembre de 2010, Lima, p. A3
Delincuencia pasó del último lugar a empatar el 2º, debajo de corrupción
Pobreza cayó en 51% y desempleo
en 33%
Delincuencia se incrementó en 130% y corrupción en 38%
Inseguridad y competitividad
Notable mejora de la competitividad
Credibilidad policial muy baja
Incremento de costos de seguridad
Avance del crimen organizado
INNOVACIÓN
• Alejandro Arrieta (MEF)
• Claudia Suaznábar (BID)
• Eduardo Ismodes (PUCP)
• Fabiola León Velarde (UPCH)
• Fernando Villarán (SASE)
• Francisco Martinotti (empresario)
• Francisco Sagasti (Foro Nacional/Internacional)
• Javier Ramírez Gastón (INCAGRO)
• Juana Kuramoto (GRADE)
• Luis Destefano (UPCH)
• Modesto Montoya (CEPLAN)
• María del Carmen Rivera (CCD)
Recomendación
• Crecer de manera progresiva, paso a paso, empezando con las propuestas que se mostrarán a continuación.
Resultados de la innovación
Fuente: UN Comtrade Database
Exportaciones de alta tecnología1992-2008(Porcentaje de las exportaciones totales de manufacturas no tradicionales)
Pre Graduados en Ciencias e Ingeniería/millón de hab. (2000)
0 200 400 600 800 1,000 1,200
ParaguayBolivia
UruguayCubaPerú
BrasilArgentinaColombia
MéxicoEspaña
Costa RicaChile
CanadáPanamá
VenezuelaUSA
Portugal
Ingenieros
Científicos
Cienc. Agrícolas
Se muestran los datos del año 2000 porque desde entonces no hay cifras al respecto por parte del Perú. Tampoco se ha podido medir la calidad
Fuente: RICYT
¿Qué ha funcionado?
• Sistema de Fondos Concursables para la Innovación:
- INCAGRO
- FINCYT/Innóvate Perú
• Los Centros de Innovación Tecnológica (CITEs)
• Algunas Empresas (Agrokasa, San Fernando, Camposol, Ebel, Hochschild, Grupo Rocío, Hersil, Nova, FIMA, Hidrostal, entre otras)
• Laboratorio Espejo Berkeley/UPCH
• IIAP: Acuicultura, Agricultura en la selva
• Innovaciones en el sector Servicios (finanzas, turismo, gastronomía, etc.)
Propuestas
• Recursos Humanos
Masa crítica de investigadores, ingenieros y técnicos• Transferencia Tecnológica (TT)
Vincular conocimiento y producción de manera efectiva• Financiamiento
Apalancar nuevos recursos • Marco institucional y de políticas
• Rol del estado como facilitador y promotor
• Institucionalizar fondos concursables (FC)
• Promoción de una cultura favorable a la innovación
ENERGÍA
• Daniel Hokama
• Eleodoro Mayorga
• Gonzalo Tamayo
• Jaime Quijandría
• José Gallardo
• Juan Miguel Cayo
Precios de la energía competitivos
Gasolina(USD/Litro)
GLP(Soles/Cil. 10Kg)
Gas -sin transporte-(USD/MMBTU)
GNV(USD/m3)
Electricidad(USD/MWh)
PERU 1.10 33 1.5 0.51 30
Argentina 0.77 12 2 (--) 24
Brasil 0.82 6 0.88
Chile 1.24 56 8 0.92 (++)
Colombia 1.11 43 4 0.71 62
USA 0.71 47 4 43
Fuente : Diferentes estadísticas
Reservas vs. Utilización del gas (TCF)
Los pozos previstos en los lotes 56, 57, 58 y 88
van a continuar
elevando las reservas probadas
Producción de Energía Eléctrica
Al 2010, la generación térmica llegó a 50% …. ¿Conviene dejar que siga creciendo?
Fuente: MINEM
81% 85% 82% 81%72% 70% 72%
65%59%
19% 15% 18% 19%28% 30% 28%
35%41%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Hidráulica Térmica
Evolución de la Producción de Energía ( Expresado en GWH )
AGUA
• Abelardo de la Torre
• Augusta Dianderas
• Betty Chung
• Carmiña Moreno
• Iris Marmanillo
• Jaime Suclla
• Juan Pablo Méndez
• Luis Alberto Sánchez
• María del Carmen Rivera
Uso consuntivo y no consuntivo del Agua
USOS DEL AGUA*
Uso Consuntivo1: 20 072 Hm3/año
1 Agrícola 80%2 Poblacional (Agua Potable y Saneamiento) 12%
3 Industrial 6%
4 Minero 2%
Uso No Consuntivo2:11 139 Hm3/año
Energético 100%
* En porcentajes actualizados al año 2009 1 Uso Consuntivo: el agua asignada, se consume al desarrollar la actividad para la cual se asignó.2 Uso no Consuntivo: el agua asignada, después de utilizada para desarrollar la actividad para la cual se asignó, retorna a la fuente principal.
Propuestas
– Fortalecer el marco institucional
– Creación de los Consejos de Cuencas
– Sistemas de incentivos y asignación de derechos para uso eficiente del
recurso escaso
– Plan de aplicación gradual por cuencas
– Mejoras institucionales en las EPS fortaleciendo su gobierno corporativo
– Medidas para conservación del medio ambiente
• Felipe Morris (Consultor Temas de Desarrollo Financiero)
• Claudia Cooper (Centro de Investigación U. del Pacífico)
• Andrés Milla (First Capital Partners)
• Pablo Secada (Instituto Peruano de Economía)
• Michel Canta (CONASEV)
• Angela Ruiz-Uccelli (CCD)
• Marisol Guiulfo (CCD)
SISTEMA FINANCIERO
Fuente: Superintendencias locales, Felaban, Wall Street research 2009(1) Cifras de Chile incluyen tarjetas de crédito de emitidas por instituciones no-bancarias
Tarjetas de crédito por habitante (1)
Penetración bancaria segmento retailPenetración bancaria
Oficinas bancarias por 100,000 habitantes
Penetración Bancaria con respecto a países de la región
2005 2006 2007 2008 2009 Ago-10
Colocaciones Brutas (S/. Millones)
42,270 50,689 66,653 90,709 92,397 101,402
Colocaciones Brutas (% PBI) 16% 17% 20% 24% 24% 24%
Depósitos (S/. Millones) 53,929 60,201 74,520 98,081 101,470 107,531
Depósitos (% PBI) 21% 20% 22% 26% 27% 26%
Evolución de depósitos y colocaciones
Fuente: SBS
Comparación con otros Mercados de la Región
Mercado PBICapitalización
Bursátil
Monto Negociado
acciones
Capitalización Bursátil (% PBI)
Monto Negociado (%
PBI)Perú 126,766 107,325 5,677 84.7% 4.5%Brasil 1,574,039 1,337,248 647,010 85.0% 41.1%Chile 161,781 230,732 41,577 142.6% 25.7%
Colombia 228,836 140,520 19,169 61.4% 8.4%México 874,903 352,045 87,821 40.2% 10.0%
Fuente: Federeación Iberoamericana de Bolsas.
Elaboración: Subdirección de Estudios - CONASEV.
INDICADORES DE MERCADOCifras en Millones de US$ a diciembre de 2009
Variables Perú Chile España
Saldo de Deuda en circulación (emisores privados)
6,603
28,426
1,161,352
Producto Bruto Interno (Año 2009)
126,779
161,621
1,467,889
Saldo de Deuda en circulación / PBI 5,2% 17,6% 79,1%
Saldo de Deuda en CirculaciónAl cierre de Setiembre de 2010
En millones de US$
Fuente: CONASEV
Propuestas
– Fortalecer el marco regulatorio
– Facilitar el acceso a servicios financieros
– Reforma del mercado de capitales
– Desarrollo del mercado de deuda pública
– Promover competencia en el sistema privado de pensiones
– Potenciar el mercado de crédito hipotecarios
• José Gallardo (PUCP)
• Javier Amézaga (COSAPI)
• Javier Illescas (Banco Mundial)
• Alberto Pasco – Font (ENFOCA)
• Gonzalo Ruiz (INDECOPI)
• Marisol Guiulfo (CCD)
INFRAESTRUCTURA
2001 – 2006Inversión Total Ejecutada: S/.18, 752
millones
2007 – 2009Inversión Total Ejecutada : S/. 40,084
millones
En los últimos 3 años la inversión pública ejecutada ha sido más del doble que la realizada durante los primeros 6 años de la década
Fuente: SIAF •Se ha considerado los gastos Devengados a cada año•Solo a partir del 2007 se consideran los Gobiernos Locales•A partir del 2009 cambia el clasificador del Gasto.
Inversión Pública Total
Ejemplo: mejoras en el Estado de la Red Vial Nacional
Gasto Nacional en Conservación y Mantenimiento(Gasto en Millones de S/.)
Longitud de la Red Vial Nacional(Situación a Diciembre 2010)
Longitud
(km.) %No Concesionada 19,514 80%
Con Contratos de Conservación por niveles de Servicio 12,105 49%CCNS - Proyecto Perú - OPE 7,832 32%CCNS -Proyecto Perú – OPE 4,273 17%
Sin Contratos de Conservación por niveles de Servicio 2 / 7,409 30%Concesionada 4,986 20% RVN existente 24,500 100%
Fuente: PROVIAS Nacional1/ Incluye los previstos contratar hasta finales del 20102/ Con intervenciones en: mejoramiento y rehabilitación; M. Periodico, M. Rutinario, o M. Emergencias
Estado de la Red Vial Nacional(En Kilómetros)
Fuente: PROVIAS NacionalFuente: PROVIAS Nacional
Carreteras Principales
Carreteras Principales
Ejes Longitudinales: •Panamericana•Sierra •Antigua Marginal
Ejes transversales: •IIRSA Norte•IIRSA Centro •IIRSA Sur
Población con Acceso a Saneamiento, 2004 – 2009
Indicadores de Acceso a Servicios Públicos
En 4 Regiones el acceso fue mayor en 2004 que en
2009.
Fuente: INEI, Compendio Estadístico 2010
Presupuesto Disponible para Inversión per Cápita vs. Acceso a Servicio de Desagüe/ Letrina en Gobiernos Locales
Percentil 10 al 90 de PIM per Cápita Percentil 10% Superior de PIM per Cápita
92 Gobiernos Locales en el país cuentan con un presupuesto de Inversión superior a S/. 5,500 Anuales per cápita y tienen mas del 50% de su población sin desagüe/ letrina.Fuente: Censo 2007 – MEF, SIAF – MEF 2008
Destino de Recursos vs. Indicadores de Carencia en Gobierno Local
Ilabaya, Jorge Basadre, Tacna
Locumba, Jorge Basadre, Tacna
Ite, Jorge Basadre, Tacna
Yarabamba, Arequipa, Arequipa
Marcapomacocha, Yauli, Junin
Ponto, Huari, AncashSuitucancha, Yauli, Junin
Propuestas
– Priorización y coordinación de inversiones
– Reforma Presupuestaria
– Revisión del SNIP
– Mejoras en el proceso de licitaciones
– Fortalecer la agencia de promoción de inversiones
– Fortalecer y mejorar la regulación
PBI per cápita peruano
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
Ejecutado
Hipotético1/
Chile
Brasil
México
US$
por
per
sona
1/ Con variación anual del PBI de 6% a partir de 1970.
(US$ expresado en PPP)
8,400
28,000
10,100
14,800
15,100
Corea del Sur 28,400
3,000
5,000
7,000
9,000
11,000
13,000
15,000
17,000
19,000
21,000
23,000
25,000
27,000
29,000
1950
1951
1952
1953
1954
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1956
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1975
1976
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1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Urubamba, del 11 al 13 de Noviembre
(Cusco, Perú)
RUMBO A LA PROSPERIDAD“La Agenda Prioritaria de la
Competitividad”