s e s i Ó n no. 64-2010 · sesión no. 64-2010, ordinaria folio no. 35 1 s e s i Ó n no. 64-2010...

_______________________________________________________________________________ Sesión No. 64-2010, ordinaria Folio No. 35

S E S I Ó N No. 64-2010 1 2 Acta de la sesión No. 64-2010, ordinaria, celebrada por el Concejo Municipal de Desamparados 3 en el salón de sesiones, a las 19 horas y 15 minutos del martes 2 de noviembre de dos mil diez, con 4 la asistencia de las siguientes personas: 5 6 REGIDORES PROPIETARIOS: José Corella Cruz, María del Rocío Salas Porras, Domingo Solís Solís, 7 María Aurora Sánchez Garbanzo, Lilliam María Arguedas Quesada, Saúl Mora Vargas, Luis 8 Fernando Morales Castro, Randall Alberto Pérez Araya, Jorge Roberto Vargas Chacón (PRESIDENTE 9 MUNICIPAL), María Ester Rodríguez Fernández, Alejandra María Aguilar Zamora (VICEPRESIDENTA 10 MUNICIPAL). 11 12 REGIDORES SUPLENTES: Jorge Arturo Agüero Chaves, Sileny María Flores Mora, Marino Cristóbal 13 Pérez Guzmán, Giselle Marín Muñoz, José Solís Rojas, Mónica Quesada Gómez, Jonatan Mauricio 14 Chavarría Sibaja, Francisco Pérez Morales, Sheiris Chacón Cortés, José Mora Mora, Manuel Araya 15 Badilla 16 17 SINDICOS PROPIETARIOS: Elizabeth González Parra, Marco Vinicio Varela Miranda, Juan Borbón 18 Pérez, Mariluz Aux. Picado Granados, Manuel Francisco Villaplana Chaves (Sust. a Mayra Castro 19 Gamboa), Enrique Calderón Robles, Jacqueline Méndez Murillo (Sust. a Víctor Hugo Monge 20 Camacho), Otto Cordero Ortega, Alfredo Agustín Porras Hidalgo, Carlos Luis Carmona Santamaría 21 (Sust. a María De Los Áng. Castro Chaves), Severo Argüello Jiménez, Rosario Jiménez Palma, María 22 Gerardina Brenes Quesada (cc. Mayra Brenes Quesada. 23 24 SINDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique Monterrosa Ramírez, Virginia Jiménez Hidalgo, Hazel Marcela 25 Torres Hernández, Clara Alfaro Badilla, Daisy María Del Valle Chacón, Luis Amadeo Alvarado 26 Boirivant, Minor Eduardo Jiménez Valerio 27 28 La señora Maureen Fallas Fallas, ALCALDESA MUNICIPAL, el Lic. Juan Carlos Solórzano ASESOR 29 LEGAL y el señor Mario Vindas Navarro, SECRETARIO. 30 31

Orden del día 32 I. Conmemoración del 148 Aniversario de la creación del cantón de Desamparados 33

II. Aprobación de actas 34 III. Análisis y trámite de correspondencia 35

IV. Asuntos varios 36 _______________________________________________________________________________________________ 37

38 CAPÍTULO I 39

CONMEMORACIÓN DEL 14 8 ANIVERSARIO DE LA CREACIÓN DEL CANTÓN DE DESAMPARADOS 40 41

El Sr. Presidente manifiesta que esta semana se reviste de gran importancia porque se celebra el 42 148 aniversario del cantón de Desamparados, y en ese sentido, el Sr. Rafael Flores, Coordinador 43 de la Gestión de Cultura y Turismo se referirá al Concejo en esta noche. 44 45 Sr. Rafael Flores Madrigal: Expresa que, efectivamente, esta semana se celebra el aniversario N° 46 148 del cantón de Desamparados, cantón de gran importancia que ha marcado la vida 47 histórica, social y cultural de Costa Rica, motivo que conlleva a la preparación de una serie de 48 actividades, entre las cuales destaca una conferencia que se dará a continuación, así como 49 otras que se encuentran en el programa que ha sido distribuido entre los miembros del Concejo y 50 el público en general, mediante otros medios de comunicación. Cursa especial invitación al 51 concierto que dará la Orquesta Sinfónica de Desamparados, el próximo jueves a las 6 de la tarde, 52 en el Teatro Municipal. Comenta que el teatro, como todos saben, aún no está terminado, pero 53 se está aprovechando al máximo y esta semana será escenario para el concierto de la Orquesta 54 Sinfónica de la Escuela de Artes Musicales de Desamparados, mismo que está dedicado al 55 Concejo, así como a la parte administrativa y a la Alcaldesa Municipal, y en el cual participarán, 56 la Orquesta A y la orquesta de los más pequeños de la Escuela, que están entre los 5 y 8 años de 57 edad. Menciona que hoy tienen un invitado muy especial conocido por todos; se trata del Sr. 58 Edgardo Jara, Licenciado en Derecho, quien es Coordinador del Archivo municipal y ha 59 ocupado en la Institución puestos muy importantes; su trayectoria ha sido muy destacada en 60 cuanto a colaboración, así como por la preocupación que ha mostrado por la historia del 61 cantón, de forma tal que ha realizado trabajos muy importantes como la investigación sobre la 62 Educación en Desamparados, misma que ha servido significativamente al sector estudiantil, este 63


entre otros aportes que ha hecho para el cantón, de manera que don Edgardo Jara se referirá al 1 tema histórico, acompañándose de fotografías que ilustrarán su presentación. 2 3 Sr. Edgardo Jara: Comenta que en la conmemoración de los 48 años de la muerte de don 4 Joaquín García Monge, tan Ilustre ciudadano sigue estando vivo y sigue siendo respuesta para 5 cualquier persona que se interese, ya sea en el periodismo, la educación, la historia o la política. 6 Manifiesta que el viernes pasado, precisamente en la Casa García Monge, tuvo una charla con 7 su gran amigo, el Lic. Dagoberto Fallas, donde hicieron remembranzas sobre don Joaquín. Señala 8 que en 15 minutos es poco lo que puede hablar sobre la historia del cantón, por ello hizo una 9 especie de cronología, cuya recopilación destaca los acontecimientos más importantes. 10 Menciona que por lo general se habla de Desamparados a partir de 1821, como hermano de la 11 independencia patria, sin embargo, es necesario remontarse al primer conquistador que ingresó 12 en el Valle Central en 1561: Juan de Cavallón, quien creó la ciudad de Garcimuñoz, que para 13 algunos historiadores se instaló en Turrúcares, para otros, en Llanos de Santa Ana, e incluso la 14 ubican en Mata Redonda; historiadores como Mario Barrantes y Carlos Molina Montes de Oca 15 (quien editó el libro denominado “Garcimuñoz la Ciudad que nunca murió”) la ubican 16 precisamente en Desamparados. Molina dice que en aquel tiempo los cronistas españoles 17 hablaban de Garcimuñoz como una ciudad en medio de cinco ríos; es decir, Cañas, Cucubres, 18 Jorco, Damas y Tiribí, más o menos entre Aserrí, San Juan de Dios y Alajuelita. Comenta que 19 después de Caballón, llegó Juan Vásquez de Coronado, verdadero fundador de Costa Rica; 20 llegó cuando el valle de Aserrí era dominado por el Cacique Aczarri, de manera que el primer 21 nombre de Desamparados pudo ser Valle de Aserrí o Garcimuñoz, porque se supone, según los 22 historiadores, que estuvo ubicada en el hoy cantón de Desamparados; se cree que Juan de 23 Cavallón escogió ese lugar porque allí le era muy favorable tener mano de obra indígena. Relata 24 que el Cacique Aczarri tenía enemistad con los indígenas de Quepos, y estos con los del Coto del 25 sur, donde tenían cautiva a la princesa Dulcé, y Juan Vásquez de Coronado logró la paz entre 26 ellos; fue el pacificador y fueron sus hombres los que lograron salvar a esa princesa, misma que 27 luego se casó con uno de ellos en Desamparados; como resultado, puede decirse que fue el 28 primer matrimonio de ese tipo que se dio en este cantón y que los primeros orígenes se ubican en 29 1561. Agrega que en 1562, Juan Vásquez de Coronado trasladó Garcimuñoz a Cartago (El 30 Guarco), lo hizo a través de Patarrá y Tobosi, siendo que en El Guarco aún hay una placa que 31 dice que en 1562 se fundó Cartago. Después de la muerte de Juan Vásquez, lo sucede Perafán 32 de Rivera, quien traslada Cartago a Mata Redonda y posteriormente la retorna a Cartago; luego 33 surgen las poblaciones como Patarrá, San Antonio y el Centro de Desamparados, donde tanto 34 Desamparados como Aserrí tienen una riquísima historia. Insta para que algún día que tengan 35 tiempo, puedan escudriñar en el Archivo Nacional o por Internet, en el sitio Archivo de Indias, 36 donde pueden encontrar muchas crónicas españolas que hablan de Aserrí: antiguo 37 Desamparados de aquellos tiempos. Manifiesta que de 1570 a 1575 se hablaba de las famosas 38 doctrinas de Barva, Aserrí, Curridabat y Ujarrás, las cuales tenían tres aspectos: someter a los 39 indígenas a la religión, la defensa y la mano de obra indígena en función del español, y la 40 doctrina de Aserrí era muy importante porque ya se veneraba a San Luis de Tolosa, su patrono. 41 Menciona que entre 1579 y 1587 se encontraron títulos de propiedad dados al Capitán Juan 42 Solano, por el Gobernador Artieda y Chirino, de territorios ubicados en Patarrá, Aserrí, Santa Ana 43 y Pacaca; en 1600, lo que era San Juan de Dios y Salitrillos se convirtió en el granero de Cartago. 44 Señala que hay un vacío histórico desde 1700 hasta1800, cuando se empieza a hablar de Manuel 45 Flores como dueño de las fincas Gravilias, Fortuna, Fortunita y del Beneficio La Raya, e importante 46 mencionar que en 1821 la familia Bermúdez donó los terrenos para el parque y la Iglesia de 47 Desamparados; también se habla de Pedro Alvarado (cuyos restos yacen en el Cementerio de 48 Desamparados), quien dio el dinero para construir la primera capilla. Comenta que este señor se 49 había cambiado el apellido Alvarado a Garbanzo, dando origen a todos los Garbanzo del 50 cantón y de la zona de Los Santos. Manifiesta que todas estas importantes situaciones históricas 51 se encuentran escritas en una pequeña memoria que él (Edgardo Jara) escribió para la 52 celebración de los 143 años del Cantón, a fin de motivar a los estudiantes a realizar una mayor 53 investigación. Indica que cuando se fundó San José, anteriormente llamado Villa Nueva de la 54 Boca del Monte (1775), Desamparados era una especie de barrio de este y se le conocía como 55 Dos Cercas, hasta 1824, cuando se le denominó Villa Desamparados, nombre que se originó 56 porque José María Esquivel, Cura Párroco de San José, regaló una imagen de Nuestra Señora de 57 los Desamparados, traída a lomo de mula desde Guatemala, misma que fue llamada en aquel 58 tiempo La Peregrina, porque cada primero de mayo su imagen se paseaba por los barrios, 59 donde cabe decir que hace algunos años se la robaron del Museo Joaquín García Monge. 60 Acota que el 22 de octubre de 1824 los vecinos firmaron una declaración jurada para venerar a 61 Nuestra Señora de los Desamparados, y así lentamente se le fue cambiando el nombre al 62 cantón, hasta llamarse Desamparados; el primer matrimonio de la Parroquia se realizó el 1° de 63


marzo de 1826 entre Siríaco Bermúdez y Águeda Meléndez. En 1847 llegó de Cartago el Padre 1 Matías Zavaleta a regentar la Parroquia; con su llegada se marcó un antes y un después en el 2 cantón, porque con él Desamparados comenzó a tener influencia en las autoridades nacionales, 3 y precisamente el 4 de julio 1855, bajo el gobierno de don Juan Rafael Mora Porras, se le dio el 4 privilegio de ser villa, tercer nombramiento de este tipo que se daba, de allí que a la fecha es el 5 cantón número 3 de la provincia. En otro tema, el primer productor importante de café fue 6 Agapito López. Señala que los hombres que tuvieron más influencia fueron Mariano Monge, 7 Matías Zavaleta y José María Castro Madriz, quien fuera dueño de las fincas cafetaleras La 8 Pacífica y Salitral, que se ubicaban donde hoy están la Urbanización La Constancia y el actual 9 Museo La Carreta, respectivamente. Relata que un 31 agosto de 1848, con gran participación de 10 las municipalidades, Costa Rica deja de ser un Estado para convertirse en República; se dice que 11 doña Pacífica Fernández de Madriz tejió la bandera de Costa Rica con los colores de la bandera 12 de Francia, pero de manera invertida, precisamente en la actual casona donde hoy se ubica el 13 Museo La carreta, lugar donde iban a veranear porque había aguas termales que, dicho sea de 14 paso, se deben rescatar, porque fueron enterradas cuando se construyó la Villa; así, el 4 de 15 noviembre de 1862, mediante decreto N° 38 se promulgó la Ley de Ordenanza Municipal, y fue 16 cuando Desamparados adquirió categoría de cantón, con tres distritos: La Villa Desamparados, 17 Aserrí y Curridabat, este último no soportó estar bajo el dominio de Desamparados, porque tuvo 18 también una gran historia colonial, de manera que en 1871 se adhirió a la Municipalidad de San 19 José; también Aserrí se independizó en 1882, convirtiéndose en cantón. A partir de 1862, los barrios 20 de Desamparados constituían lo que hoy son distritos, pero todavía el cantón no tenía 21 Municipalidad; desde 1870 tenía cabildo, con un Jefe Político, no obstante, con la Ley 53 del 22 22 de diciembre de 1876, se creó la primera Municipalidad, que empezó a ejercer un 1° de enero de 23 1877, y precisamente don Mariano Monge Guillén fue Presidente por tan solo un año, porque 24 tuvo un problema de salud que le produjo la muerte. En 1880 la Municipalidad fundó la primera 25 Escuela Normal de Costa Rica; después, el Presidente herediano González Flores la trasladó a 26 Heredia, pero ya Desamparados se vislumbraba como cuna de educadores, al punto que 27 llegaron a cubrir un 60 % de la población nacional; dentro de ello, en 1881 nació Joaquín García 28 Monge, a quien no deben cansarse de recordar por su valioso legado al cantón; en 1848, se 29 funda la primera escuela pública de Desamparados, antecedente de la actual Escuela García 30 Monge. Sobre esta escuela, relata, Paquito Núñez, un activista político muy inteligente, era el 31 principal rival de Rafael Yglesias, cuando este pensaba reelegirse, por lo que Yglesias envió a 32 secuestrarlo para lograr su cometido; cuando fue reelecto, lo buscó y se disculpó, preguntándole 33 qué deseaba para el cantón, y Paquito dijo que quería darle una buena escuela a 34 Desamparados, fue cuando se construyó, entre 1898-1902, la escuela Mixta de Desamparados, la 35 cual en 1921 fue bautizada como Joaquín García Monge, esto aconteció estando don Joaquín 36 en vida y siendo el hombre más influyente en el ámbito cultural continental. Señala que con este 37 pequeño aporte histórico, se está honrando a los nobles fundadores del cantón, y reconociendo 38 el trabajo que realizaron en su momento aquellos ciudadanos, como lo hacen hoy día los 39 miembros del Honorable Concejo Municipal para el engrandecimiento del cantón de 40 Desamparados. 41 42 Lic. Dagoberto Fallas: Relata que el Cacique Aczarri era muy importante; cuando lo visitó Juan 43 Vásquez de Coronado, se hicieron amigos; luego, el 2 de febrero, día de La Candelaria, Juan 44 Vásquez subió a Tarbaca, por eso bautizó aquellos cerros como Cerros de la Candelaria. Acota 45 que la Municipalidad de Desamparados tuvo gran participación en la educación del cantón; en 46 aquella época, algunos regidores eran los visitadores en los exámenes de los estudiantes de las 47 escuelas, pero ahora cuando se habla de que las municipalidades quieren asumir los aspectos 48 culturales a nivel de los centros educativos, la gente no está conforme con eso, de manera que 49 no se ha podido hacer la reforma de la Ley de Educación en ese sentido. Comenta que un 50 bisabuelo suyo, de apellido Gamboa, era visitador de los exámenes y, cuando murió, en su 51 tumba se puso como epitafio, que a pesar de ser campesino, era muy culto y muy próspero; sus 52 bienes cubrían desde la Y Griega hasta Frailes, e igual fue don Nicanor Garbanzo. Dice que 53 ciertamente las municipalidades han tenido gran importancia, no solo a nivel cantonal, por 54 ejemplo, en España los alcaldes son personajes muy importantes e influyentes, igual en 55 Desamparados han existido figuras políticas muy importantes, y sobre todo figuras culturales, 56 como don Joaquín García Monge, sin embargo, la política de Costa Rica tiene sus cosas; cuando 57 se propuso a don Joaquín como Benemérito de la Patria, muchos del partido verde y blanco se 58 opusieron, de forma tal que cuando lo visitaron algunas personas en sus últimos momentos de 59 vida, todavía se mantenía dolido por lo sucedido en la Asamblea Legislativa, dolido por el 60 egoísmo político que impera en este país. Relata que cuando agonizaba, le preguntaron si quería 61 que lo visitara un sacerdote, y dijo que sí: le llevaron a Monseñor Odio, siendo que falleció tres 62 horas después de conversar con él, pero nunca se supo lo que habló con Monseñor. Comenta 63


que tiene otras tantas anécdotas que desearía referir, pero ocuparía por lo menos una hora para 1 presentarles cuestiones que son propias del cantón, por lo que le pide al Concejo no encerrarse 2 en estos muros y mas bien abrirse a la gente, para que esta conozca a los regidores que los 3 representan en el cantón. 4 Sr. Presidente: Agradece a los exponentes su valiosa participación. Seguidamente solicita a los 5 síndicos que si alguno sabe cuándo fue fundado su distrito, lo den a conocer para ilustración del 6 tema que hoy los ocupa. 7 8 Sra. Alcaldesa: Agradece a Edgardo Jara el haber compartido su amplísimo conocimiento; le 9 felicita por el manejo de fechas y acontecimientos de forma tan asombrosa, lo cual es una 10 riqueza cuya materialización es muy loable. Hace extensivo el agradecimiento para don Rafael 11 Flores por todo el empeño que ha puesto en la celebración del cantonato, y a don Dagoberto 12 Fallas, por el honor que les hace al acompañarlos en esta sesión. 13 14 Sínd. Alfredo Porras: Relata que en el tiempo que se estaban descubriendo las montañas del sur, 15 un hombre que llegó de La Joya vio que era tierra muy fértil, luego llegaron otros y bajaron al 16 centro para que el Padre Zavaleta les diera la bendición, y el Padre les dijo: “Hijos míos, se están 17 desgranando como las plegarias del rosario”, eso fue, si mal no recuerda, en 1800. Agrega que la 18 escuela de Guadarrama se fundó en 1915 y costó ¢ 20 mil pesos, y el primer pueblo de El Rosario 19 fue La Joya, lugar que no sabe por qué razón estuvo bajo la jurisdicción de Aserrí, aunque para 20 dicha, retornó a Desamparados. 21 22 Sr. Presidente: Comenta que recuerda el distrito de Gravilias, cuando era una finca de café, y 23 llegaba hasta donde se ubica actualmente La Muralla. 24 25

CAPÍTULO II 26 APROBACIÓN DE LAS ACTAS 27

1. Acta de la sesión No. 61-2010 28 29

Reg. Lilliam Arguedas: Señala que en su intervención, consignada en el folio 360, renglones 61-62, 30 ella acotó que por cada local comercial que se establecía, tenía que haber una cantidad de 31 parqueos, lo cual no se incluyó, y le interesa que esa acotación aparezca en el informe. 32 33 Se aprueba el acta de la sesión No. 61-2010 con la adición señalada. 34 35 2. Acta de la sesión No. 62-2010. 36 37 Reg. Lilliam Arguedas: En el folio 382, renglón 55, solicita quitar el monosílabo “no”, consignado 38 después de la frase “por lo tanto”, dado que al parecer se puso por error, siendo que le quita el 39 sentido a la idea expresada. 40 41 Se aprueba el acta 62-2010 con la corrección señalada. 42 43

CAPÍTULO III 44 ANÁLISIS Y TRÁMITE DE CORRESPONDENCIA 45

46 1. Nota No. 1294 del Concejo de Distrito de San Antonio. Comunican el que en reunión ampliada 47 del Concejo de Distrito, celebrada el día lunes 13 de septiembre de 2010, fueron distribuidos los 48 recursos correspondientes al año 2011, según detalle que suministran. 49 50 Reg. Randall Pérez: Indica que no ha visto el acta, y cree que ninguno de los regidores la tiene, y 51 no es que quiera perjudicar el trabajo del Concejo de Distrito, pero desea que los pocos fondos 52 sean distribuidos de la mejor manera, y en ese sentido, respecto a la ayuda al Colegio de San 53 Antonio, debe mencionar que en el acta de la sesión No. 38-2009 del 25 del junio de 2009, se le 54 dio un aporte por un monto ¢ 3,657,193.00 a ese centro educativo, por medio de una partida 55 específica con cargo al Presupuesto Nacional, Ley 7755, para mejoras de las instalaciones, de 56 manera que le preocupa que siendo el distrito San Antonio tan amplio y teniendo necesidades 57 muy grandes, también se hable sobre el encauzamiento de aguas frente al Liceo San Antonio, 58 porque es impresionante ver que las ayudas al Liceo han sido muy buenas y que a otros lugares 59 del mismo distrito no se les ha brindado; otro punto que desea señalar dentro del presupuesto 60 presentado por el Concejo de Distrito de San Antonio, es el hecho de que por acuerdo, piden se 61 destine al mismo colegio una partida del presupuesto de 2011, para materiales destinados a 62 arreglos eléctricos, es decir, que un solo lugar está recibiendo varios millones de colones, lo cual 63


evidencia que no se está haciendo la distribución de forma adecuada. Acota que esa partida 1 específica fue dada con recursos provistos para el año 2010, de manera que tiene que haberse 2 ejecutado, por lo tanto, solicita no aprobar la propuesta y decirle al Concejo de Distrito que se dé 3 a la tarea de buscar el beneficio de las otras áreas que también están ameritando ayuda, 4 porque si bien asignaron a algunos, dejaron sin aporte a la escuela República de Panamá. 5 6 Sínd. Francisco Villaplana: Dice que le extraña tanta preocupación del compañero Randall Pérez, 7 porque nunca lo ha visto en San Antonio, y ahora resulta que conoce el distrito más que ellos, lo 8 cual raya en la majadería, porque es decisión del Concejo de Distrito que la partida quede 9 distribuida de esa forma, y como dijo antes, a la escuela no se le asignó porque ya es un Instituto, 10 donde están haciendo siete u ocho aulas nuevas. Comenta que esa partida debió ser para 11 bacheo, pero por decisión de los compañeros, quedó así, y se debe respetar esa decisión. 12 13 Reg. Randall Pérez: Indica que no es majadería suya; no necesita conocer todo el distrito de San 14 Antonio, o conocer los otros distritos para saber de la problemática que viven, y cree que ese 15 presupuesto es muy poco para que se designen ¢ 3 millones a un solo lugar. Señala que también 16 se le asignará una partida al mismo liceo, para mejoras en la parte eléctrica, por lo que no ve 17 justo que también se tengan que sacrificar otros lugares que tienen tantas necesidades, 18 dirigiendo todos esos fondos a uno solo, y como indicó, en el 2009 se le dieron más de ¢ 3,600,000 19 al mismo Liceo, lo cual desea dejar claro, no porque tenga nada contra alguna persona o 20 contra aquel centro educativo, pero considera que deberían distribuir los fondos 21 adecuadamente, tal como Gravilias lo ha hecho, de forma equitativa. 22 23 Reg. Lilliam Arguedas: Dice hacer la misma observación que hizo la semana pasada, en cuanto 24 al oficio 1254 (consecutivo de la Secretaría) que envía el Concejo de Distrito de San Antonio, en el 25 sentido de que el Concejo no puede aprobar todo el documento porque el artículo N° 4 se 26 refiere a una partida de Hacienda de la Ley 7755, que solo se puede distribuir mediante acuerdo 27 de Concejo de Distrito ampliado; por otra parte, indica que la Presidenta de la Junta 28 Administrativa de la Escuela dijo que hace mucho tiempo no reciben ayuda, y que no tiene idea 29 de la razón por la que no los toman en cuenta, además de que expresó que es cierto que están 30 construyendo aulas, pero que obviamente quedarán sin terminar, y van a tener bastantes 31 necesidades. Acota que de ese acuerdo le preocupa, más que todo, la designación de fondos 32 para mejoras en el estadio, porque esa partida debería ser incluida por el Comité Cantonal de 33 Deportes, de manera que podrían pedirle ayuda al Sr. Monge, Director del Liceo, en función de 34 que les incremente el presupuesto (y así poder utilizar esos dos millones en otras obras), tomando 35 en cuenta la notoria buena relación que tienen con él, porque según dijo Francisco Villaplana, el 36 CCDR les da muy poco para esos efectos. Dice preocuparse, porque de acuerdo con la 37 información que le suministró la ex-regidora María Luisa Valverde, el Concejo anterior había 38 tomado acuerdo de no dar fondos para asuntos relacionados con escuelas y colegios; de hecho, 39 ella preguntó sobre eso la vez pasada, pero nadie le respondió, por ende, hoy pide nuevamente 40 una aclaración al respecto. 41 42 Reg. María Ester Rodríguez: Manifiesta que viendo el acta del Concejo de Distrito, no tendría 43 inconveniente en aprobar la propuesta, sin embargo, al igual que los compañeros, cree que el 44 otro punto donde reservan presupuesto para mejoras en instalaciones eléctricas, no puede 45 aprobarse, porque eso corresponde al nuevo concejo de distrito, que asumirá en diciembre. 46 47 Sra. Alcaldesa: Expresa que lo relativo a la Ley 7755 tiene que darse mediante concejo de distrito 48 ampliado, sin embargo, hace un llamado a respetar la designación del Concejo de Distrito con 49 respecto a la partida municipal, dado que siempre se ha respetado la voluntad de ese órgano; 50 acota que en el caso de la Escuela, siempre se les ha colaborado a través de partidas 51 municipales (piso para las aulas del kínder, mejoras en el parque infantil, canalización de aguas y 52 canoas, así como mejoras en el comedor), con lo cual desea dejar claro que se ha colaborado 53 con ambas instituciones mediante acuerdos que se han generado en los últimos años, de manera 54 que no recuerda que haya existido imposibilidad de trabajar en infraestructura, y muestra de eso 55 es que se han estado consignando, sin limitación, partidas para centros educativos. Señala que 56 el Colegio de San Antonio es el mejor centro educativo a nivel del cantón de Desamparados, y 57 reconocido a nivel nacional en el tema académico, pero durante mucho tiempo el Ministerio de 58 Educación no ha hecho inversión allí. Dice que le extraña que las nuevas aulas de la Escuela 59 queden sin terminar, o que no se construya alguna, dado que las partidas se asignan para 60 finalizar la construcción, con base en un diseño y en un cálculo que tiene que ser consecuente, 61 sin embargo, son 10 aulas de las cuales podría ser que quedara alguna inconclusa. Manifiesta 62 que todo ello es una breve reseña sobre la inversión que se ha hecho, en el tema de educación, 63


en un distrito que quizá es diferente a otros, donde la condición de la gente amerita otro tipo de 1 inversión, tal como en la red vial, que en muchos distritos está realmente afectada. 2 3 Reg. Randall Pérez: Pide a los regidores recordar que se les está dando el informe de la 4 distribución de los fondos, donde el Concejo tiene responsabilidad de aprobar o no aprobar, de 5 forma tal que dentro de esa responsabilidad también tienen el derecho de pedir que se vuelva a 6 reunir el Concejo de Distrito y se analice la situación, para que haya una buena distribución, 7 porque no específicamente se tienen que dar los rubros de esa manera, además de que los 8 regidores tienen la potestad de pedirle al Concejo de Distrito tomar las medidas del caso, dado 9 que deben ser vigilantes. 10 11 Reg. Aurora Sánchez: Acota que Randall Pérez ha sido reiterativo; ha participado tres veces en el 12 mismo tema, cuando está estipulado que es una participación por regidor, de manera que no 13 pueden seguir consintiendo eso. 14 15 Sr. Presidente: Aclara, para doña Aurora Sánchez, que don Luis Fernando Morales le cedió el 16 espacio al compañero Randall Pérez, de ahí su doble participación. 17 18 Reg. Saúl Mora: Solicita se le aclare si van a votar solamente lo concerniente a las partidas 19 municipales. 20 21 Sr. Presidente: Señala que es correcto, solamente las partidas municipales, mismas que se detallan 22 en el orden del día. A continuación se toma el siguiente acuerdo: 23

24 ACUERDO No. 1 25

26 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar la siguiente distribución de recursos 27 (Nota No. 1294) propuesta por el Concejo de Distrito de San Antonio para el año 2011, la cual se 28 describe a continuación: 29 30 Ayuda para cambiar el cielo raso en el Liceo de San Antonio ¢3,000,000.00 31 Mejoras en el estadio de San Antonio ¢2,000,000.00 32 Bacheo de calles San Martín, Godínez y Batalla (al fondo) ¢5,000,000.00 33 Total ¢10,000,000.00 34 Acuerdo definitivamente aprobado. Votan negativamente los regidores Randall Pérez, Luis 35 Fernando Morales y Lilliam Arguedas. 36 37 Reg. Lilliam Arguedas: Justifica su voto arguyendo que no está de acuerdo con el artículo N° 2, 38 porque considera que está fuera de orden para incluirlo aquí. Dice que por respeto, no puede 39 exigir ni pedir que lo cambien, pero puede votar negativamente. Agrega que fuera de ese 40 orden, en cuanto a las aulas, desearía que se haga una corrección, pero lastimosamente doña 41 Maureen Fallas no está, y es que ella no se refirió a que un aula quedará sin construirse 42 totalmente, además de que en todas quedarán pendientes los detalles, que es el aspecto más 43 costoso. Dice que a su criterio, en San Antonio hay mucha necesidad en cuanto arreglos de 44 calles y bacheos, por lo que siempre arrastrarán la famosa vergüenza de la calle frente a uno de 45 los costados del parque, la cual costó muchísimo dinero, pero es para el uso de unos cuantos 46 vecinos, porque allí no hay tránsito, pero fue aprobada por el Concejo hace año y medio. 47 48 Reg. Luis Fernando Morales: Señala que su voto es negativo, en concordancia con lo manifestado 49 por sus compañeros don Randall y doña Lilliam; adicional a eso, desea dejar claro que no 50 porque las cosas sean costumbre, son ley; hay un Código Municipal que establece claramente 51 que el Concejo tiene el derecho de aprobar o improbar. Como ilustración, dice que volviendo al 52 mismo tema de la semana pasada, cuando el Tribunal Supremo de Elecciones pretende en el 53 convenio decirle al Concejo que está en la obligación de aprobar, igual que lo mencionó hace 54 poco doña Maureen (que ellos tenían que aprobar), debe aclarar que el Concejo está aquí para 55 discutir, analizar, recomendar, aprobar o improbar, no están en la obligación de decir sí a todo lo 56 que se presente, porque algunas veces tienen razones y justificaciones para decir no; con vista en 57 ello, dice dejar constancia de que se debe respetar la posición de ellos como regidores. 58 59 Reg. Randall Pérez: Expresa que él está más que justificado con su intervención. 60 61


Sr. Secretario: Hace el recordatorio de que están pendientes los proyectos del Concejo de Distrito 1 de San Cristóbal, los cuales fueron presentados en la sesión 59-2010, pero no fueron aprobados. 2 3 Sr. Presidente: Indica que eso se verá en asuntos varios. 4 5 2. Nota No. 1312 de la Auditoría Interna (Oficio No. 104-A-10). Informe que contiene los resultados 6 del estudio practicado por ese despacho atendiendo denuncia recibida el día 5 de agosto de 7 2010, mediante la cual se hace de su conocimiento presuntas irregularidades en el control y 8 disposición de los ingresos generados en el Centro de Acopio de Los Guido. Se aporta copia del 9 acta correspondiente. 10 11 Reg. Luis Fernando Morales: Comenta que es una lástima que no esté presente doña Maureen 12 Fallas, porque hay cosas de suma importancia que este Concejo Municipal no quiere valorar con 13 la responsabilidad que corresponde; tal es el caso de ese informe, el cual les deja muchas dudas 14 en sus mismas recomendaciones e instrucciones que se giran a la Alcaldía; donde le preocupa 15 que simplemente tomen el acuerdo sin profundizar en lo que está diciendo el Sr. Auditor, de 16 hecho, le hubiera gustado que estuviera presente don Israel Barrantes, quien, de acuerdo con su 17 profesionalismo y la trayectoria que tiene en la Municipalidad, en este informe tan limitado les 18 queda debiendo mucho, porque ese informe estaba para más, y es comparable con aquel 19 dicho de que “al perro flaco se le pegan todas las pulgas”, porque habla de varios funcionarios, 20 pero con nombres y apellidos solamente habla de una funcionaria. Acota que en el buen sentido 21 de la Administración, en este caso representada por la Sra. Alcaldesa, cuando se abre el centro 22 de acopio es cuando se deben girar las instrucciones a los departamentos correspondientes, 23 para que estos instruyan sobre la normativa que debe privar para el buen funcionamiento del 24 centro de acopio, sin embargo, el informe dice que eso no se dio y que una de las personas (a la 25 cual se está casi condenando) no cumple con lo establecido en la normativa; pero nunca se 26 dice que es una responsabilidad de la Administración, donde sinceramente no cree que siendo 27 doña Maureen profesional en Administración, haya pecado por no girar las instrucciones a 28 Tesorería y a Contabilidad, sin embargo, no tocan esas áreas, cuando legalmente son ellas las 29 responsables de velar por los controles necesarios para que el trabajo de cada funcionario que 30 tiene que ver con ingresos municipales, se haga de la mejor forma y a derecho. Dice no concebir 31 que en ese informe el Sr. Israel Barrantes les hable de una serie de anomalías que se han dado a 32 través de un espacio de tiempo, situación de la que cualquier persona, sin ser administradora, se 33 puede dar cuenta, en el sentido de que un Contador y un Tesorero inmediatamente deberían 34 ponerse detrás de la primera situación anómala que se está viendo; en la buena práctica 35 contable, los recibos se numeran en un orden consecutivo, que es lo que permite establecer en 36 tiempo y espacio una relación de hechos con respecto a los movimientos de dinero; pero llama 37 la atención que en este caso los números de recibo no coinciden con el orden cronológico, 38 porque la hoja de trabajo que está analizando el recibo N° 38 corresponde al día 18, y el recibo 39 N° 39, al día 10, lo cual es ilógico; además, se habla de que el recibo N° 48 pertenece al 28 de 40 mayo, pero 25 recibos más adelante, aparece uno correspondiente al día 3 de mayo, de forma 41 tal que cualquier Auditor al ver eso sabría que algo está pasando. Señala que revisando todos los 42 secuenciales, es más la sorpresa al ver que se hace un ingreso diario a Tesorería en condiciones 43 que deberían preocupar al Tesorero y también al Contador, donde lo mínimo que él (Luis 44 Fernando) esperaría, es que se informara a la Administración, no obstante, sin la menor 45 observación a todo lo que establecen las normas, dejan pasar 23 días, después de recoger un 46 dinero, para depositarlo en Tesorería, o pasan 57 días para hacer el depósito, y tranquilamente 47 nadie pregunta; es hasta que llega una denuncia externa que alguien se preocupa de lo que 48 está sucediendo. Expresa que el hecho de que un personero mantenga en su poder dinero por 49 ciento nueve días, después de haberlo recogido, genera la pregunta en torno a dónde está la 50 Tesorería y dónde está la Contabilidad, pero lo más triste es que mencionan a una sola persona, 51 aún cuando hacen referencia a dos o más funcionarios. Se refiere a la pobreza de este informe 52 de auditoría, por lo que manifiesta su deseo de tener presente a don Israel, para decírselo. 53 Agrega que ese informe no es concreto ni específico, es muy vago; además, es una lástima que 54 en la recomendación se hable de la aplicación del artículo N° 108 y de los artículos 2, 9 y 11 del 55 Código Municipal, en términos tan generales, y que no haga mención de los dos últimos párrafos 56 del artículo 108 (porque no los menciona en la recomendaciones, para girar instrucciones a la 57 Sra. Alcaldesa), tampoco hace mención del Sr. Contador, del Sr. Tesorero y de todos aquellos 58 funcionarios involucrados en la administración de los fondos, que son patrimonio municipal. Lee 59 los dos párrafos del artículo 108 mencionados: “ La violación de lo dispuesto en este artículo será 60 considerado falta grave y por lo tanto causa de despido sin responsabilidad”, luego comenta 61 que ese informe habla de que se perdió una plata; solo ¢ 296.366; porque hay un gran desorden, 62 ¡pero no importa!, como medida se le dice al Tesorero que “se ponga vivo” a la hora de hacer las 63


cosas, y después verán “cómo hacen” con el Contador, pero a la única que se menciona con 1 nombres y apellidos y hacen responsable, es a la funcionaria, a la cual no le dieron instrucciones, 2 tampoco un plan de procedimientos; de manera que es muy fácil administrar así, sin 3 responsabilidades, en completa, clara y manifiesta inobservancia de los deberes de los 4 funcionarios municipales, no obstante, el Sr. Auditor no es puntual ni específico; se aboca a un 5 detalle muy particular, cuando en realidad no es un detalle muy particular, es un problema de 6 tesorería, un problema contable y un problema de administración; porque no se trata de poner a 7 alguien a recoger dinero, olvidando decirle que debe depositarlo todos los días, u olvidando 8 decirle que tiene que hacer recibos. Acota que la responsabilidad de la Administración es muy 9 seria, como para que a estas alturas, funcionarios que tienen tiempo de estar desarrollando su 10 labor, permitan que sucedan esas cosas, además de que el informe de auditoría no es puntual. 11 Solicita, para los responsables, la aplicación del artículo 108 en sus dos últimos párrafos, y otros 12 artículos del Código Municipal, donde se establece la responsabilidad que tienen de velar y 13 resguardar los bienes municipales, a todo lo cual están faltando, situación que es causal de 14 despido sin responsabilidad. Reitera que quisiera tener a don Israel Barrantes enfrente, para 15 pedirle una explicación por ese informe, o si correspondiera, presentar una moción para solicitar 16 su presencia a fin de que les dé una aclaración sobre el mismo, porque él (Don Luis Fernando)más 17 allá de estar contento con girar instrucciones a la Sra. Alcaldesa, está muy preocupado y desea 18 que los compañeros analicen bien la situación y sean más exigentes con la Auditoría Interna, 19 recordando que el Auditor es un funcionario del Concejo, quien le debe a este claridad y 20 recomendaciones ajustadas a derecho, lo cual pide tomen en cuenta sin ánimo de afectar a 21 nadie, pero sí señalando con nombres y apellidos a los responsables de la mala administración. 22 Manifiesta que aquí constantemente hay quejas de que se pierde dinero de uno y otro 23 departamento, o que sucedió esto o aquello, pero lamentablemente las personas siguen 24 desarrollando su función con “recomendacioncitas” de “póngase vivo, no haga eso, la próxima 25 vez tenga más cuidado”, cuando la ley no dice eso, la ley es muy clara en el sentido de que si 26 una persona acepta un nombramiento es con todo, no solo con el buen salario o el buen horario 27 y condiciones de trabajo, también con las responsabilidades que conlleva y con la obligación, si 28 es del caso, como dice el Código Municipal, de resarcir el daño que su negligencia o su no 29 accionar, conforme a derecho, perjudique la Administración municipal. 30 31 Reg. José Corella: Comenta que de la lectura del documento le quedaron muchas dudas, por 32 ello consulta a la Asesoría Legal, si el Concejo puede devolverle ese documento a la Auditoría, 33 como ente adscrito al Concejo, a fin de que les presente algo con mayor seriedad. 34 35 Sr. Asesor: Indica que está claro que sí; el Concejo es el superior del Sr. Auditor, de manera que 36 cuando tengan gusto, lo pueden hacer. 37 38 Reg. José Corella: Señala que bajo esa premisa, con el respeto que todos merecen, no deben 39 discutir más sobre el tema, simplemente decirle al Sr. Auditor que se tome una semana para que 40 les presente un documento, y que se haga presente, porque el Concejo, como su superior, desea 41 hablar con él. 42 43 Sr. Presidente: Solicita al Sr. Corella preparar la moción por escrito. 44 45 Reg. Lilliam Arguedas: Expresa que el informe dice mucho y lo dice “a gritos”; tan solo ver la 46 manera en que se hacen los depósitos y el trámite que lleva ese dinero, da la presunción de un 47 “jineteo” de fondos, por consiguiente, hay responsabilidad de algunas personas. Manifiesta que lo 48 más curioso de todo, es que en cualquier administración institucional, cuando se abre un medio 49 de captación o manejo de dinero, se da un procedimiento, y en ese sentido no cree que los 50 funcionarios de la Municipalidad de Desamparados sean muy nuevos; tampoco los superiores, 51 en la cadena de mando del centro de acopio, porque son funcionarios de cierta antigüedad, 52 no obstante, cree que doña Maureen no podría explicarles por qué una persona hizo o dejó de 53 hacer algo, porque quien debe dar la explicación es el superior jerárquico de la oficina; por otra 54 parte, doña Maureen recibió la Relación de Hechos (102-A-10) tal como lo dice el mismo informe, 55 donde según tiene entendido, la relación de hechos tiene que hablar sobre las responsabilidades 56 de tipo civil, penal y administrativo que tienen las personas mencionadas, de manera que talvez 57 la Sra. Alcaldesa les puede ampliar al respecto, porque el informe definitivamente les queda 58 debiendo, en especial cuando se giran instrucciones para que: “Desarrolle e implemente las 59 acciones y medidas de control”, porque aquí ya no se trata de desarrollarlas, deben tenerlas, por 60 lo tanto, debe decir que se apliquen, no que desarrollen o implementen, pero dentro de la 61 potestad que tienen los Regidores, solo pueden hacer una observación sobre el informe, no así 62 una recomendación de ese tipo. 63


1 Asume la Presidencia, doña Alejandra Aguilar. 2 3 Reg. Francisco Pérez: Comenta que su consulta es en el mismo sentido expuesto por doña Lilliam, 4 porque hasta donde tiene entendido, una relación de hechos vincula actos con responsables, y 5 en este caso se le hace entrega a la Alcaldesa para que, como máximo jerarca de la parte 6 administrativa, decida si abre o no un proceso disciplinario; con vista en ello, solicita a la Sra. 7 Alcaldesa indicar cuáles acciones ha tomado o va a tomar respecto a esa relación de hechos 8 que le entregó el Sr. Auditor el 13 de octubre. 9 10 Sra. Alcaldesa: Indica que ya se giraron las directrices para que se inicie el órgano de 11 procedimiento que corresponde en ese caso. Agrega que al igual que los regidores, ella no se 12 siente complacida con situaciones de esa naturaleza que lamentablemente denotan desorden e 13 irresponsabilidad, y que requieren de un procedimiento. Señala que ella no podría emitir un 14 criterio previo, sin embargo, existe bastante documentación que revela que hay situaciones 15 irregulares que no se ajustan a la normativa. Indica que en la Municipalidad se han dado 16 bastantes cursos de control interno en un intento para que los funcionarios que tienen 17 responsabilidades de tipo patrimonial y de toma de decisiones, tomen en consideración las 18 normativas que rigen; pero obviamente están ante una Administración viva y activa donde la 19 supervisión tiene que ser constante, dado que las irregularidades se dan un día en un 20 departamento y otro día en otro; pero en todo caso, cuando se denote una irregularidad, se 21 tomarán las acciones correspondientes. 22 23 Reg. María Ester Rodríguez: Recomienda que en la moción que presenten, con respecto al 24 informe, se defina un plazo al Sr. Auditor para que el tiempo no siga transcurriendo, dado que ha 25 pasado mucho tiempo en el que una persona tuvo el dinero en una caja sin hacer el depósito un 26 día hábil después de recibido el recurso, tal como lo dice la Ley de Control Interno. 27 28 Una vez presentada la moción y aprobada la dispensa de trámite, se toma el siguiente acuerdo: 29

30 Acuerdo N° 2 31

Considerando que el informe de auditoría interna No. 104-A-10 no cumple con las expectativas del 32 Concejo, se acuerda devolver dicho documento al Sr. Auditor, Lic. Israel Barrantes Sánchez, a la 33 vez que se solicita su presencia en la sesión ordinaria del día martes 9 de noviembre de 2010.” 34 Acuerdo definitivamente aprobado. Vota Francisco Pérez en sustitución de Randall Pérez, y 35 Sheiris Chacón en sustitución de don Jorge Vargas. 36 37 Se reincorpora en su curul el Sr. Presidente. 38 39 3. Nota No. 1323 de la Auditoría Interna (Oficio No. 099-A-10). Informe final que contiene los 40 resultados del estudio practicado por ese despacho atendiendo lo dispuesto por el Concejo 41 mediante acuerdo No. 2 de la sesión No. 13-2010, que se relaciona con el informe 090-A-09, el 42 cual se amplía al periodo 2008, último en que el señor Hermes Mora dejó de ser funcionario del 43 Cementerio de San Juan de Dios. Pendiente de resolver a solicitud de la Sra. Aurora Sánchez, en 44 nombre la Comisión de Cementerio. 45 46 Reg. Aurora Sánchez: Comenta que la Comisión había solicitado dejar pendiente el tema para 47 después de que se reunieran, y hoy se reunieron, pero el acta estará para dentro de ocho días. 48 Acota que esta situación es similar a la anterior, y mucho más profunda; lo que ha sucedido con 49 ese informe lo van a conocer a fondo en la próxima sesión, con el acta y las notas que justifican el 50 acuerdo que van a proponer en ese sentido, para tomar la decisión correspondiente. 51 52 4. Nota No. 1350 del Instituto Costarricense de Electricidad (Proyecto Hidroeléctrico Diquís). Dicen 53 atender el compromiso asumido en la sesión No. 43-2010 del 26 de julio de 2010, referente al 54 aporte de información que consigna que ese instituto no requiere de permiso de construcción 55 para sus obras (Consulta y solicitud del Reg. Luis Fernando Morales). Dicen aprovechar la 56 oportunidad también para manifestar la necesidad e interés de contar con una persona o grupo 57 profesional designado por el Concejo, con los cuales los equipos técnicos del ICE puedan 58 desarrollar espacios de trabajo que permitan revisar y retroalimentar el proceso que se está 59 desarrollando para la selección de ruta de las nuevas líneas de transmisión asociadas al citado 60 proyecto hidroeléctrico. Se dispone trasladar a las fracciones y a la Administración para lo que 61 corresponda. 62 63


Reg. Francisco Pérez: Indica que en la nota se consignan frases como “solicitar permisos” y 1 “pagar permisos”, que no es lo mismo, y está claro que el ICE, por ley, no paga permiso de 2 construcción, pero a su criterio, esa institución no está exenta realizar el trámite formal de un 3 permiso, así como de presentar los documentos, planos y todo lo que eso conlleva, aun cuando 4 no deban cancelarlo. 5 6 Reg. Luis Fernando Morales: Acota que hay casos muy recientes de proyectos que está 7 promoviendo el Gobierno, donde precisamente se les está criticando porque no han respetado 8 la autonomía municipal, tal es el caso de Cinchona, donde están tratando de proceder sin 9 permisos de Salud, de construcción y sin ningún plan, al punto que en la Sala Constitucional hay 10 antecedentes de recursos interpuestos por varios municipios. Acota que ese informe es muy vago; 11 no hay una referencia, de manera que tendrá que buscar los artículos respectivos, pero lo cierto 12 es que no es la única vez que un municipio ha recurrido a la Sala Constitucional, aduciendo que: 13 no porque sea el Estado, este puede llegar a construir sin permiso; además, aunque estén 14 exentos de pago, no están exentos de hacer el trámite, tal como está establecido por el 15 municipio. 16 17 5. Nota No. 1359 del Colegio de Gravilias dirigida al Concejo de Distrito de Gravilias. Dicen 18 agradecer la ayuda brindada a esa institución, a la vez plantean la solicitud de ayuda 19 económica para cubrir parte de los gastos de la rampa para los estudiantes con discapacidad, 20 en cumplimiento de la Ley 7600, así como para otros proyectos muy necesarios en ese centro 21 educacional. Lo anterior, señalan, por cuanto la construcción de un aula de cómputo, por 22 aproximadamente cinco millones, generó un déficit sustancial a la Junta Administrativa. Se toma 23 nota y se le brinda copia a la Comisión de Accesibilidad. 24 25 6. Nota No. 1369. Denuncia en torno a lo que presuntamente está ocurriendo en el Albergue de 26 Ancianos de La Capri, debido a que personas que se dicen representar a la Municipalidad, están 27 desacreditando al IMAS en cuanto a la responsabilidad y autoridad que tiene sobre ese lugar, lo 28 cual ha generado irrespeto hacia esa institución y sus reglamentos, ocasionando abusos 29 psicológicos, patrimoniales y físicos, donde los ancianos más fuertes abusan de los más débiles, 30 entre otras situaciones. Se indica que esa situación la provoca la expectativa que se ha 31 inculcado en los adultos mayores en cuanto a la ingerencia de la Municipalidad sobre dicho 32 albergue. Adicionalmente, se solicita que esto sea desmentido por escrito a la población usuaria. 33 Se adjunta nota del CONAPAM (Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor). Se dispone 34 nombrar una comisión investigadora (Reg. Sheiris Chacón, Reg. María del Rocío Salas y Reg. 35 Jonatan Chavarría) 36 37 7. Nota No. 1370 del Sr. Auditor (Oficio No. 109-A-10) dirigida al Presidente del Comité Comunal de 38 Deportes y Recreación de San Rafael Arriba. Le indica que su despacho no ha recibido respuesta 39 al requerimiento realizado el 8 de octubre del presente año, mediante el cual se le solicitaron los 40 libros de actas y de tesorería, así como los comprobantes que respaldan los movimientos 41 contables del periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2010. 42 Finalmente y con base en la Ley General de Control Interno, lo conmina a cumplir de inmediato 43 con lo solicitado, porque de no ser atendida dicha solicitud, en el término indicado, estará 44 procediendo como en derecho corresponde. Se toma nota. Se dispone copia para el Comité 45 Cantonal de Deportes y el Concejo de Distrito de San Rafael Arriba. 46 47 8. Nota No. 1371 del Ing. Jesús Chinchilla, Coordinador de Obras Públicas, dirigida a la señora 48 Alcaldesa. En relación con el traslado de correspondencia por parte del Concejo Municipal, le 49 informa que el puente peatonal de Torremolinos-Jorco se estaría ejecutando en el 2011, luego de 50 que se construyan sendos puentes en los sectores de Garibaldi y Cruz Roja. Se remite copia a la 51 Comisión de Obras. 52 53 Sra. Alcaldesa: Aclara que esta nota del Ing. Jesús Chinchilla es la respuesta a una solicitud de un 54 puente en Torremolinos, donde ya se hizo el bastión, pero falta mejorar la estructura metálica; por 55 ello, se está informando que los recursos y el trabajo se invirtieron este año en esos puentes, y que 56 el puente de Cucubres está en proceso. 57 58 9. Nota No. 1372 de la Sra. Alcaldesa Municipal dirigida al Contador Municipal y al Coordinador 59 de Gestión Administrativa. Les solicita elaborar y presentar a la Alcaldía, en el plazo señalado, un 60 informe sobre cada una de las recomendaciones indicadas en el punto 4 del Informe de 61 Auditoría No. 098-A-10, relacionadas con la remodelación de la caseta policial ubicada en el 62 estacionamiento de la Municipalidad. Se toma nota. 63


1 10. Nota No. 1373 de la Comisión de Asuntos Jurídicos de la Asamblea Legislativa. Solicitud de 2 criterio, en el plazo de ocho días hábiles, en torno al proyecto “Ley de sociedades anónimas 3 portuarias”, expediente No. 17312, publicado en La Gaceta No. 123 del 26/6/2010. Se toma nota y 4 se traslada a la Comisión de Gobierno y Administración. 5 6 11. Nota No. 1375 del Ing. Jesús Chinchilla, Coordinador del Proceso de Obras Públicas dirigida a 7 la señora Cecilia Zúñiga. En atención al traslado de correspondencia en torno a solicitud de 8 limpieza de la Quebrada Reyes y de los caminos que dan acceso a las zonas altas, más arriba de 9 las urbanizaciones Veracruz y Santa Bárbara, le indica que la Municipalidad ha estado 10 continuamente limpiando la obstrucción que se genera en Calle Valverde, de igual forma se 11 realizó una operación de limpieza desde el puente ubicado a la entrada de Urb. Veracruz, aguas 12 arriba. Señala que estas obstrucciones son generadas por el constante arrastre de sedimentos 13 provenientes del deslizamiento del cerro El Tablazo. Finalmente, comunica a la señora Zúñiga que 14 el Sr. Vicealcalde ha programado, junto con la Unidad Técnica de Gestión Vial, un lastrado, con 15 el fin de mejorar las condiciones de acceso a ese sector. Se toma nota y se envía copia a la 16 Comisión de Obras. 17 18 12. Nota No. 1376 del Departamento de Ingeniería del Consejo de Transporte Público, dirigida al 19 Departamento de Estudios y Diseños de la Dirección General de Ingeniería de Tránsito. En 20 atención a nota enviada por la Asociación Cívica Desamparadeña, firmada por el señor Mario 21 Barahona Rojas, en la que solicitan visto bueno para realizar el Carnaval Nacional Desamparados 22 2010, el día 27 de diciembre de 2010, de las 13:30 a las 19 horas, señalan que esa instancia 23 concede la autorización para el recorrido propuesto por la asociación citada. Por lo anterior, 24 describen los recorridos de las distintas rutas de buses, durante la realización del carnaval. 25 Señalan que no obstante, es indispensable que los operativos se coordinen con la Dirección 26 General de Policía de Tránsito, la Dirección General de Ingeniería de Tránsito y la Municipalidad 27 de Desamparados. Se toma nota. 28 29 Sra. Alcaldesa: Dice aprovechar la oportunidad para referirse al carnaval, dado que como 30 Presidenta de la Asociación Cívica Desamparadeña, se le pidió que informara si este se iba a dar 31 o no. Indica que está citando para el próximo lunes a las 5 de la tarde, a una asamblea de la 32 Asociación Cívica, con la finalidad de emitir un documento formal para que la organización 33 responda la solicitud y no hacerlo ella de manera personal. Acota que ya hubo una asamblea 34 previa, donde se tomaron algunos acuerdos, pero algunos no están conformes, por lo que le 35 gustaría dar una respuesta formal. 36 37 13. Nota No. 1377 de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos de la Asamblea Legislativa. 38 Solicitud de criterio, en el plazo de ocho días hábiles, en torno al proyecto “Ley de condonación 39 parcial de deudas por multas de tránsito”, expediente No. 17774, publicado en La Gaceta No. 40 157 del 13 de agosto de 2010. Pendiente para resolver en la próxima sesión, si alguno tiene 41 interés en pronunciarse. 42 43 14. Nota No. 1379 del Ing. Jesús Chinchilla G., Coordinador del Proceso de Obras Públicas dirigida 44 al Sr. Alexis Chacón, Presidente de la Asociación de Desarrollo Integral de San Juan de Dios. En 45 atención al acuerdo No. 18 de la sesión No. 51-2010, relacionado con problemas con la acequia 46 de calle Máquinas, indica que tal informe no se ha podido realizar debido a que durante el mes 47 de septiembre y gran parte de octubre, el proceso a su cargo debió atender numerosos 48 incidentes derivados de los eventos hidrometeorológicos de la época lluviosa, e igualmente 49 describe otras circunstancias que impidieron dicha labor, como la redacción de informes para el 50 montaje del plan de reconstrucción de infraestructura para la Comisión Nacional de 51 Emergencias; no obstante, señala que esa inspección será considerada en la sesión de 52 inspecciones del 1 de noviembre de 2010, luego de lo cual se redactará el informe con los 53 resultados respectivos. Se dispone copia para la Comisión de Obras. 54 55 15. Nota No. 1380 de la señora Yamileth Abarca M., dirigida al Ing. Asdrúbal Fonseca, 56 Coordinador del Área Técnica de Gestión Vial. Solicita inspección, con carácter de urgencia, en 57 calle de su comunidad (ubicada 125 sur de la Iglesia Testigos de Jehová, antigua calle del lago 58 de los Peña, San Juan de Dios), dado que esta se encuentra en pésimas condiciones, con las 59 consecuencias negativas para los vehículos. Se toma nota. 60 61 16. Nota No. 1381 de la Policía de Proximidad de Desamparados. Invitan a participar en el Cívico 62 Policial San Juan de Dios 2010, por realizarse el día 13 de noviembre de 2010, a las 9 horas, en el 63


Parque central de San Juan de Dios y alrededores del salón parroquial. Indican que en la 1 actividad contarán con bandas, grupos de teatro, conciertos, juegos cooperativos, payasos, 2 mimos, pasacalles, fútbol calle, donde las empresas privadas obsequiarán sus productos entre los 3 participantes. Indican que se tiene prevista la participación de 500 niños y adolescentes, quienes 4 luego tendrán juegos tradicionales con los oficiales de policía. Expresan que para esa institución 5 es muy importante contar con la presencia del Concejo, para marcar la trayectoria del quehacer 6 policial y hacer efectivo el binomio Policía-Comunidad. Se ratifica la invitación. 7 8 17. Nota No. 1382. Denuncia contra del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de 9 Desamparados, específicamente dirigida hacia la funcionaria Patricia Salazar Campos. 10 11 Reg. Lilliam Arguedas: Comenta que leyendo la nota, ve preocupante la situación que está 12 viviendo dicho señor, por ello, cree que es necesario conocer si la Administración lo ha atendido, 13 y si lo ha hecho, les comunique cómo se procederá, porque la nota demuestra la angustia que 14 está padeciendo el denunciante. 15 16 Sra. Alcaldesa: Señala que ella no ha recibido esa nota, podría ser que haya llegado a la 17 Alcaldía pero no la ha visto; no obstante, revisará y en caso que lo amerite, se hará la 18 investigación correspondiente. 19 20 Reg. Randall Pérez: Dice estar preocupado y se suma a lo exteriorizado por la compañera, dado 21 que se habla de supuestos abusos en una cuestión laboral, incluso se dice que ese funcionario 22 estaba yendo a la casa de la señora Salazar. Comenta que se habla de un supuesto, sin 23 embargo, allí está con nombres y apellidos, y sería bueno que la Alcaldía les brindara el informe 24 del estudio correspondiente. 25 26 Sra. Alcaldesa: Indica que el tema de la confidencialidad en este tipo de casos es muy serio, 27 sobre todo porque a veces se cree que por llegar un documento al Concejo, con nombres y 28 apellidos, ya tiene un carácter público, pero en realidad no es así, es confidencial. Comenta que 29 regidores anteriores han sido sancionados por utilizar y hacer pública información que llega para 30 ser analizada en el Concejo, de forma tal que hace la recomendación para efectos de evitar 31 que ellos mismos tengan afectaciones, en ese caso en particular a don Randall Pérez. Señala que 32 si consideran tan seria la denuncia que está llegando al Concejo, sería más sano que la envíen a 33 la Auditoría para que se haga la investigación, puesto que el Comité Cantonal de Deportes es un 34 órgano adscrito a la Municipalidad, aún cuando tiene una administración independiente. 35 36 Reg. Lilliam Arguedas: Solicita el criterio de la Asesoría Legal en cuanto al grado de 37 confidencialidad, tomando en cuenta que el documento se está conociendo con nombres y 38 apellidos. Dice que ella tuvo el cuidado de no mencionarlo, sin embargo, el ser visto como 39 correspondencia para el Concejo, de antemano le da alguna publicidad. 40 41 Asesor Legal: Expresa que aunque se ve en correspondencia, la nota tiene un grado de 42 confidencialidad, porque es una denuncia, sobre la cual no se ha iniciado una investigación. 43 44 Sr. Presidente: propone remitir el documento a la Auditoría Interna, para su estudio, por lo que 45 somete a votación lo descrito. 46 47 Se toma el siguiente acuerdo: 48

ACUERDO No. 3 49 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda remitir a la Auditoría Interna, para su estudio e 50 informe, denuncia (Nota No. 1382) en contra de la funcionaria Patricia Salazar Campos, Directora 51 Ejecutiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Desamparados, presentada ante este 52 órgano el día 1 de noviembre de 2010.” Acuerdo definitivamente aprobado. 53 54 18. Nota No. 1383 del Auditor Interno (Oficio No. 113-A-10). Informa que su despacho se 55 encuentra en el proceso de preparación del Plan Anual de Trabajo para el año 2011, por lo que 56 solicita al Concejo se sirva hacer llegar, con prontitud, las áreas, cuentas o actividades sobre las 57 cuales se tenga interés de evaluación para el próximo ejercicio económico. Lo anterior, para 58 realizar las valoraciones correspondientes y determinar su inclusión en dicho documento. Se insta 59 a los regidores indicar para la próxima semana los temas de interés para que sean evaluados por 60 parte de la Auditoría para el próximo año. 61 62


19. Nota No. 1384 de la Asociación de Desarrollo Integral de San Lorenzo, Damas, dirigida a la 1 Proveeduría Municipal. Solicitan se les gire lo presupuestado para el año 2010 (5 millones), para la 2 reparación del techo del salón comunal. Indican que esta suma es para cancelar los materiales y 3 la mano de obra requeridos. Dicen adjuntar las facturas proforma. Se toma nota y se remite copia 4 a la Comisión de Obras. 5 6 Reg. Lilliam Arguedas: Dice creer que el Concejo no había aprobado ese presupuesto; hace la 7 consulta a los compañeros. 8 9 Sr. Secretario: Aclara que la nota está dirigida a la Proveeduría, para que se gire el dinero. 10 11 Reg. Lilliam Arguedas: Menciona que según recuerda, los presupuestos de San Lorenzo, Dos 12 Cercas y Fátima, no fueron aprobados. 13 14 Reg. Aurora Sánchez: Indica que esas partidas fueron aprobadas el año pasado, para ser 15 ejecutadas este año. 16 17 20. Nota No. 1385 de la Unidad Técnica de Gestión Vial. En respuesta al acuerdo No. 14 de la 18 sesión No. 42-2010, relacionado con la solicitud de arreglo de calle ubicada 50 metros norte de la 19 Cruz Roja de Desamparados (calle hacia el oeste, paralela al río Damas), señalan que según 20 inspección realizada, efectivamente se observa un deterioro en la superficie de ruedo, pero 21 debido a que el presupuesto correspondiente a la Ley 8114 está totalmente ejecutado, la 22 solicitud descrita será incluida dentro del plan del próximo año. Remitir copia de la nota a la 23 interesada y a la Comisión de Accesibilidad. 24 25 21. Nota No. 1386 del Sr. Nicholas H. Van Slyck, Presidente de la empresa Altavista Towers, dirigida 26 a la Arq. Jessica Martínez, Coordinadora de la Gestión Territorial Ambiental. Presenta apelación 27 en subsidio ante la Alcaldía Municipal contra la denegatoria del proceso de certificación de uso 28 de suelo, recibido en la Municipalidad el pasado 17 de septiembre de 2010. Se toma nota. 29 30 22. Nota No. 1387 de la Escuela República de Honduras, de San Miguel. Solicitan el nombramiento 31 de la Junta de Educación de ese centro escolar. En los primeros lugares nominan a las siguientes 32 personas: Carlos Cantillano Solano, Yamileth Córdoba Guzmán, Jenny Arias Chacón, Juan Fallas 33 Quesada y Fernando Rodríguez Solano. Se traslada al Concejo de Distrito de San Miguel. 34 35 23. Nota No. 388 del Arq. Gustavo Zeledón, Coordinador del Proceso de Planificación Territorial. 36 Remite el informe de permisos de construcción tramitados en el mes de septiembre de 2010. Se 37 remite copia a cada fracción. 38 39 24. Nota N° 1390 del Concejo de Distrito de Gravilias. Indican que en sesión N° 43 del 1° de 40 noviembre de 2010 se acordó avalar la terna enviada por el colegio de Gravilias para el 41 nombramiento de la Junta Administrativa del período 2010-2013, la cual fue realizada con la 42 asistencia de 34 miembros del consejo de Profesores y el Director de la Institución. Los nombres 43 propuestos son los siguientes: Eugenia Segura Vargas, William María Campos Narváez, María Isabel 44 Cuadra Tabeada, Javier Méndez Rodríguez y Edduin Joaquín Vásquez Navarrete. A continuación 45 se toma el siguiente acuerdo: 46

47 Acuerdo No. 4 48

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda nombrar en la Junta Administrativa del Colegio 49 de Gravilias, a las siguientes personas: 50 51 Nombre No. de cédula 52 53 María Eugenia Segura Vargas 1-0399-1205 54 Liliam María Campos Narváez 5-0273-0275 55 María Isabel Cuadra Taboada 8-0085-0743 56 Javier Méndez Rodríguez 5-0109-0034 57 Edduin Juaquín Vásquez Navarrete 8-0060-0597 58 (cc. Edwin Joaquín Vásquez Navarrete).” Acuerdo definitivamente aprobado. 59 60 25. Nota N° 1390-a del Concejo de Distrito de Gravilias. Comunican acuerdo tomado en sesión 61 extraordinaria celebrada el 31 de agosto de 2010, en torno a distribución de los recursos 62


asignados a ese concejo de distrito para el año 2011. Se procede a someter a votación la 1 distribución propuesta por el Concejo de Distrito. Se toma el siguiente acuerdo: 2

3 ACUERDO No. 5 4

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar la siguiente distribución de recursos 5 (Nota No. 1390-a) propuesta por el Concejo de Distrito de Gravilias para el año 2011, la cual se 6 describe a continuación: 7 8 Materiales para malla para cerrar parque infantil de Pueblo Nuevo: ¢ 2.000.000.00 9 Cambio de canoas del Instituto para Discapacitados: ¢ 1.000.000.00 10 CEN-CINAI- Ayuda para muro y malla que está falseando el puente: ¢ 1.000.000.00 11 ASOLASA, ayuda para construcción del salón Multiusos del play Salitral ¢ 2.000.000.00 12 Arreglo play de Alameda 8 de Gravilias (compra de malla, tubos, soldadura y pintura) ¢ 1.000.000.00 13 Construcción de acera alrededor de zona verde para paso de adultos (100 m sur 14 y 100 m oeste de la escuela de Gravilias): ¢ 1.000.000.00 15 Reparación de la calle frente a la Iglesia de Gravilias: ¢ 2.000.000.00 16 Total ¢ 10.000.000.00. 17 Acuerdo definitivamente aprobado. 18 19 26. Nota N° 1391 del Colegio de Gravilias. Presentan terna para elección de los miembros de la 20 Junta Administrativa. En los primeros lugares proponen a Eugenia Segura Vargas, Lilliam María 21 Campos Narváez, María Isabel Cuadra Taobada, Javier Méndez Rodríguez y Edduin Joaquín 22 Vásquez Navarrete. Adjuntan la documentación correspondiente. Se omite la nota por estar 23 resuelto el tema. 24 25 27. Nota N° 1392 del Proceso de Servicios Jurídicos. Suministran información solicitada a efecto de 26 que el Concejo Municipal proceda a dar respuesta a la consulta formulada por el Departamento 27 de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa, de fecha 25 de octubre de 2010, suscrita por la 28 Licda. Lilliana Cisneros, Jefa Área de Investigación y Gestión Documental. Pendiente de resolver, 29 se distribuye copia a las fracciones. 30 31 Sra. Alcaldesa: Solicita se le permita revisar la información, porque a los abogados no se les paga 32 dedicación exclusiva, pero sí se les paga prohibición, así como los derechos que corresponden, 33 tales como anualidades y carrera profesional, de forma tal que se debe hacer esa aclaración. 34 Acota que previo a presentarle esa nota al Concejo, debió conocerla ella, sin embargo, la 35 enviaron directamente; dice hacer la aclaración a efecto de cumplir con el tiempo establecido 36 para la entrega. 37 38 28. Nota N° 1393 del Sr. Francisco Vargas Vargas dirigida a la Sra. Alcaldesa. Comunica que la 39 red vial de la urbanización Sabará está en muy mala condición y cada día se complica más con 40 las lluvias; además, en la única bocacalle que existe, la acera está destruida debido a que el 41 lugar lo utilizan, para virar, los camiones de empresas que abastecen a un negocio de abarrotes 42 que fue instalado en dicha urbanización, con patente que dio la Municipalidad, siendo que es 43 importante señalar que esa estructura vial no fue construida para soportar el paso de vehículos 44 pesados, dado el espesor de la carpeta asfáltica. Con vista en lo expuesto, solicita que se cumpla 45 con los compromisos mínimos de mantenimiento de la red vial y limpieza de alcantarillas y se 46 envíe la cuadrilla de bacheo con prontitud. Se toma nota. 47 48 29. Nota N° 1394 de la Sra. Alcaldesa. Adjunta lista de los casos de demoliciones, cuya 49 coordinación y ejecución dice que está a cargo del Ingeniero Olman Clark Martínez, 50 Coordinador de Control Urbano. Se remite copia a las fracciones. 51 52 Reg. Randall Pérez: Comenta que ese informe es bastante amplio y se ve que se han hecho 53 notificaciones, por ende, le gustaría conocer si se han contestado esas notificaciones; si hubo 54 apelaciones, le interesaría saber si estas fueron contestadas, porque es preocupante ver la 55 cantidad de demoliciones. Señala que en una sesión se habló de que en El Porvenir hay casos de 56 vecinos que han invadido la acera, incluso algunos postes del alumbrado eléctrico están dentro 57 de la propiedad, pero eso no se tomó en cuenta. Consulta si el estudio es para que analicen la 58 lista o es que ya se van a ejecutar esas demoliciones. 59 60 Sra. Alcaldesa: Aclara que los casos presentados en el informe son los que están en lista para 61 demolición; el problema de los postes en El Porvenir es asunto de la Compañía Nacional de 62 Fuerza y Luz, en el cual lo que compete a la Municipalidad es solicitar el traslado y hacer la labor 63


de coordinación. Acota que las demoliciones se llevan a cabo de acuerdo con la capacidad de 1 la Institución, dado que los funcionarios trabajan a la vez en obra pública, por ende, deben 2 combinar sus tareas, según las condiciones con que cuenten. 3 4 Reg. Randall Pérez: Le indica a la Sra. Alcaldesa que tiene allí apelaciones que ha presentado 5 una persona que está en la lista, a quien la Municipalidad no le ha respondido en tiempo, de allí 6 que él consultó si se ha dado respuesta a las peticiones y apelaciones, porque tiene entendido 7 que no se ha respondido en ese caso y se va hacer la demolición, de manera que su consulta es 8 si tiene la Administración que proceder, por ende, a la aplicación, o debe responder a la persona 9 antes de hacer la demolición. 10 11 Sra. Alcaldesa: Manifiesta que eso depende; en el caso de invasión de zona pública, la 12 Municipalidad no tiene que notificar, pero se notifica por un tema de cortesía; sin embargo, 13 revisará y le agradecería al Sr. Regidor que le dé el caso en particular para ver si se tiene alguna 14 respuesta al contribuyente. 15 16 Reg. Lilliam Arguedas: Señala que dentro de las demoliciones, está el nuevo puente de Patarrá, 17 que une a este distrito con los Guido; solicita se le aclare si es algo que hizo la Municipalidad o si 18 fue algo que hizo un vecino. 19 20 Sra. Alcaldesa: Aclara que se menciona el puente como punto de referencia, pero tiene que 21 revisar, porque no se trata de un puente, dado que lo construido es un muro, además debe 22 determinar si fue que alguien construyó un puente peatonal o se refiere a demoliciones de 23 construcciones que la gente ha extendido hacia el espacio público, siendo que casi no están 24 dejando calle. 25 26 30. Nota No. 1395 de la Sra. Alcaldesa. En atención al acuerdo tomado en sesión No. 61-2010, 27 adjunta informe presentado por la Fundación para la Vivienda Rural Costa Rica-Canadá, 28 relacionado con los trabajos que se están realizando en el distrito Los Guido. Se dispone dejar 29 pendiente la audiencia. 30 31 Sr. Secretario: Indica que en la Secretaría dejaron una cantidad bastante significativa de planos 32 para consulta de los regidores. 33 34 Sra. Alcaldesa: Dice que la Fundación está aportando un informe y los planos, pero también 35 están esperando una fecha para hacer la presentación formal al Concejo, de manera que 36 recomienda coordinar para atenderlos en una sesión extraordinaria. 37 38 Sr. Presidente: Dispone dejarlo pendiente para darles la audiencia. 39 40

CAPÍTULO III 41 ASUNTOS VARIOS 42

43 1. Dictámenes de comisión. 44 45 a. Ampliación a la Licitación Abreviada 2010LA-000010-01 “Construcción de tapia, acera, cordón 46 y colocación de tubería para desfogue pluvial del sector oeste del Cementerio Central” 47 48 Sra. Alcaldesa: Aclara que la tapia de la que se habla no es la misma que se construyó 49 recientemente, se trata de otra que está pandeada, y de acuerdo con el estudio que hicieron los 50 ingenieros, esta podría caer, lo cual representa un riesgo para los transeúntes, por ello, se tomó la 51 decisión de ampliar el contrato en el tramo donde está la afectación. Consulta si esa era la duda 52 que tenían, porque ya evacuada, puede someterse a votación la contratación. Comenta que, 53 según la historia que relata don Edgardo Jara, esa tapia que se pretende reconstruir tiene más de 54 cien años, y está representando un gran riesgo. 55 56 Reg. Lilliam Arguedas: Manifiesta que en el documento no se planteó de esa forma, de manera 57 que habría que subsanar lo correspondiente en el documento original. 58 59 Sra. Alcaldesa: Dice que si no encontraron ningún vicio propiamente en la contratación, pueden 60 corregir la redacción a fin de someter el asunto a votación, porque en realidad ya se hizo la 61 aclaración, misma que es muy simple. 62 63


Reg. José Corella: Comenta que por lo menos a él no le queda claro con lo que dijo doña 1 Maureen, porque en el documento no se hace referencia a la nueva o a la antigua tapia, solo se 2 habla de la tapia que tiene que ser demolida y reconstruida por la misma empresa. 3 4 Sra. Alcaldesa: Reitera la aclaración de que se trata de la demolición de una tapia muy antigua, 5 que de acuerdo con la evaluación que hicieran los ingenieros, representa un peligro, de forma tal 6 que la idea es evitar la situación de riesgo y así solicita se consigne y se corrija en el contrato para 7 que quede claro en el cartel. 8 9 Sr. Presidente: Comenta que el acuerdo se tomaría en función de modificar el contrato. 10 11 Reg. Lilliam Arguedas: Expresa que le entiende claramente a doña Maureen, pero desearía hacer 12 la consulta legal, dado que el cartel está redactado de otra forma y no quisiera que por estar mal 13 redactado, cayeran en un vicio que posteriormente les causase algún problema. 14 15 Asesor Legal: En respuesta a la consulta de la regidora Lilliam Arguedas, manifiesta que no hay 16 que ser tan rigurosos, se puede hacer la modificación en el acto para no devolver todo el 17 proceso; eso sí, con el compromiso de que se haga la corrección, con lo cual no se va a afectar 18 el fondo de la contratación. 19 20 Sr. Presidente: Somete a votación la modificación del documento en los términos señalados. 21 22 Se toma el siguiente acuerdo: 23

24 ACUERDO No. 6 25

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda corregir la última línea del párrafo 1, folio No. 26 154 del expediente de la Licitación Abreviada 2010LA-000010-01 “Construcción de tapia, acera, 27 cordón y colocación de tubería para desfogue pluvial del sector oeste del Cementerio Central”, para 28 que se lea del siguiente modo: “…restantes que no se contrataron en el cartel anterior y que 29 corresponden a tapias antiguas que tienen más de 100 años de existencia, tales como…” Acuerdo 30 definitivamente aprobado. Votan negativamente los Regidores Luis Fernando Morales y 31 Randall Pérez. 32 33 Reg. Luis Fernando Morales: Justifica su negativa por cuanto no es la primera vez que llega al 34 Concejo un cartel así; tampoco es la primera vez que la Comisión dictamina en relación con las 35 irregularidades manifiestas en los carteles presentados, tal fue el caso de las llantas, donde la 36 Administración incluso llevó al responsable de transportes para que diera la justificación con el fin 37 de que el cartel fuera aprobado, aún cuando tenía una recomendación negativa por parte de 38 la Comisión de Carteles; por lo tanto, cree que seguir aprobando las modificaciones es muy 39 irresponsable de parte de ellos, porque existe un Departamento de Carteles, donde se redacta, 40 se hacen las consultas técnicas y donde deben subsanarse los errores; cree que ese 41 Departamento debería hacer un excelente trabajo, para que no sucedan estas situaciones, no 42 que el Concejo corrija los errores. 43 44 Reg. Randall Pérez: Señala que su justificación va en el mismo sentido del compañero, 45 prácticamente con todos los puntos que estuvieron valorando, por ende, es donde rescata su 46 voto. 47 48 Reg. Lilliam Arguedas: Sugiere, dado que los compañeros aún tienen dudas, que primero se 49 redacte bien la modificación para que les quede claro antes de votar la contratación directa. 50 Agrega que está de acuerdo con don Luis Fernando, de hecho, en otro momento hubiera 51 votado en forma negativa, pero votó a favor por tratarse de una tapia que representa un peligro 52 para las personas que pasan por el lugar, no obstante, sugiere hacer un pequeño receso para 53 redactar la modificación antes se someter a votación. 54 55 Sr. Presidente: Declara un receso de 5 minutos para redactar la modificación aprobada. 56 57 La señora Alcaldesa plantea la modificación al cartel. Conceptualiza la aclaración a partir del 58 último renglón, párrafo 1, del folio 154, para que se lea del siguiente modo: “…sin embargo, como 59 consecuencia de la construcción de las obras que fueron contratadas, se han evidenciado las 60 debilidades constructivas de esos 64 metros restantes que se no se contrataron en el cartel 61 anterior y que corresponden a tapias antiguas que tienen más de 100 años de existencia, tales 62 como…” 63


1 2 Se incorpora la conceptualización anterior en el acuerdo tomado con anterioridad. 3 4 A continuación se somete a votación la ampliación contractual. 5 6

ACUERDO No. 7 7 “El Concejo Municipal de Desamparados, de conformidad con el Oficio 2010-547-PM del 8 Subproceso de Proveeduría, acuerda ampliar a la empresa EDIPSA S. A., la contratación 9 correspondiente a la Licitación Abreviada 2010LA-000010-01 “Construcción de tapia, acera, 10 cordón y colocación de tubería para desfogue pluvial del sector oeste del Cementerio Central”, 11 según el siguiente detalle: 12 13

Concepto Monto 64 metros de demolición de tapia existente ¢704,000.00 64 metros de muro de retención ¢14,720,000.00 64 metros de tapia ¢5,760,000.00 Total ¢21,184,000.00

14 Dicha ampliación contractual se hace en las mismas condiciones del contrato principal.” Acuerdo 15 definitivamente aprobado. Vota el Reg. José Solís en lugar de la Reg. Lilliam Arguedas. 16 Votan negativamente los regidores Randall Pérez, Luis F. Morales y Alejandra Aguilar. 17 18 Reg. Randall Pérez: Dice justificar su voto, por cuanto considera que se están haciendo estos 19 procesos en el Concejo, cuando esto es responsabilidad de los encargados. 20 21 Reg. Luis Fernando Morales: Señala que la posición de ellos ha sido muy clara, pero todavía será 22 más claro en la siguiente. 23 24 Reg. Alejandra Aguilar: Dice acogerse a la justificación del Reg. Randall Pérez. 25 26 b. Contratación Directa 2010CD-000610-01 “Compra de emulsión y mezcla asfáltica para 27 bacheos del cantón”. 28 29 Sr. Secretario: Da lectura a la recomendación administrativa para la adjudicación del cartel. 30 31 Sra. Alcaldesa: Solicita que en esa acta se condicione la adjudicación a que la empresa CBZ 32 incorpore ese cálculo, y que en caso de que sea afirmativo, se proceda con la adjudicación a 33 dicha empresa, en caso contrario, se traslade la adjudicación a Orosi Siglo XXI, con el fin de 34 avanzar, porque estaría solicitando que si ese es un motivo de no compra, que entonces se 35 compre de una vez a Orosi Siglo XXI, pero para efectos de condicionar la situación, que se 36 valoren esas dos opciones: que se adjudique a Orosi por no cumplir la otra empresa con ese 37 documento, o que en caso de que la empresa CBZ adjunte el documento y se cumpla, se le 38 autorice, como Alcaldesa, para contratar a CBZ. 39 40 Reg. Luis Fernando Morales: En primer término, dice pedir disculpas a los compañeros de la 41 Comisión de Carteles, porque siente que están actuando de buena fe, con la mayor de las 42 voluntades, y poniendo un gran empeño para hacer su función muy bien, donde es una lástima 43 que todo ese esto se vea malogrado. Indica que existe un departamento de proveeduría que 44 requiere de una asesoría técnica en cada uno de los campos en que tendrá que sacar a 45 concurso un cartel, y no pueden pretender, ni la Administración ni el Departamento de 46 Proveeduría, tener todo el conocimiento técnico como para redactar carteles de licitación, 47 porque cada departamento, con sus respectivas necesidades y sus profesionales a cargo, es el 48 que debe brindar las directrices, los lineamientos y las características de las diferentes 49 necesidades que se requieren suplir. Señala que en este caso, es muy frustrante ver todo el 50 empeño de los compañeros, y ver cómo de una manera irresponsable (sin decir de quién) 51 simplemente se valora el precio, con la filosofía de que se necesita un producto más barato, sin 52 importar su calidad, cuando realmente se está hablando en este caso de mezcla asfáltica, y 53 cansados están de escuchar noticias y de ver los problemas que se tienen con las carpetas de 54 rodamiento de este país, por la pésima calidad de la mezcla asfáltica que se le entrega a la 55 entidad que la compra, y eso es consecuencia de que a la hora de elaborar un cartel suceden 56


dos situaciones: técnicamente no se especifica cuál es la relación que se requiere, y en segundo 1 término, se maneja la filosofía de “entre más barato, mejor, porque más hacemos”, aunque 2 después se malogre todo el trabajo y tengan que invertir más recursos en reparaciones. Dice no 3 culpar al Departamento de Proveeduría, porque cree que existe responsabilidad de cada uno 4 de los departamentos que requieren satisfacer sus necesidades, y siente que estos no están 5 llenando las expectativas a la hora de confeccionar un cartel de licitación, porque ya se tuvo 6 aquí la experiencia con las llantas, donde se vino a justificar lo que no se podía, porque no puede 7 justificar que en la compra de las llantas alguien le dé una garantía de 60 meses y se le adjudique 8 a otro que brinda una garantía de 48 meses y con un precio mayor, cuando incluso ni la misma 9 normativa ni la misma directriz que estaba emitiendo el cartel de licitación, están siendo 10 cumplidas, porque se hablaba que el mayor porcentaje se asignó a precio, pero en el caso que 11 se discute, ni siquiera hay condiciones técnicas para la satisfacción de la necesidad de mezcla 12 asfáltica, sino que simplemente se habla de precio, y si al final de cuentas envían arena de río, en 13 lugar de mezcla asfáltica, entonces, solo porque es más barata, se debe comprar. Indica que el 14 Concejo no va a seguir en ese juego de que las cosas se hacen, pero mal. Expresa que realmente 15 no es posible que estén confeccionando carteles y que después se venga a justificar al Concejo 16 con el argumento de que Grupo Orosi Siglo XXI S. A. sí presentó lo que no se pidió, porque el 17 cartel se refiere al precio y no hay ningún detalle en cuanto a cumplimiento de diversos aspectos, 18 por lo que es fácil para el Grupo Orosi Siglo XXI presentar cosas que no se pidieron, descalificando 19 al otro porque no se presentó lo que no se había pedido, de manera que no puede ser posible 20 que el Concejo esté en esto, y que este órgano, eventualmente, por la buena voluntad, se vea 21 expuesto por tomar una mala decisión. Dice preguntar qué haría el Concejo después, si le 22 adjudican a Orosi Siglo XXI, como lo solicita doña Maureen, pero resulta que la empresa CBZ S. A. 23 está cumpliendo con el 100% del cartel. Dice que no van a ser partícipes de una demanda, o de 24 una indemnización; no van a seguir en este juego, porque cada departamento debe aportar la 25 parte que le corresponde, el conocimiento técnico para que se puedan dar los 26 condicionamientos necesarios y que los carteles satisfagan las necesidades municipales. Indica 27 que no van a participar en situaciones en las que constantemente se venga al Concejo a decir 28 que se les olvidó algo y que pueden justificarlo de esta forma o de otra. Indica que el 29 Departamento de Proveeduría debe indicar las condiciones necesarias y los lineamientos 30 técnicos de cada departamento que requiere algo, de manera que se pueda elaborar un buen 31 cartel, sin seguir en esta situación. 32 33 Sra. Alcaldesa: Indica que en el expediente está el informe técnico de CBZ, en cuanto a las 34 calidades, y el documento dice “Asfalto CBZ, muestreo de mezcla asfáltica”, donde se establece 35 el laboratorio que lo certifica, así como las especificaciones técnicas. 36 37 Reg. Luis F. Morales: Le indica a la señora Alcaldesa que si fuera posible, podrían retroceder a la 38 parte donde ella dijo textualmente que se le solicitara a CBZ cumplir con esto, porque el Concejo 39 no tenía conocimiento de ello, dado que lo está aclarando hasta este momento. 40 41 Sra. Alcaldesa: Indica que tampoco ella tenía conocimiento, y está creyendo lo que le están 42 diciendo en el dictamen, de manera que por esa razón solicitó el cartel, y lo está viendo en este 43 momento. Dice no querer profundizar en este tema, porque le parece que se ha hablado 44 demasiado y sin sentido, porque el documento está en el expediente. Señala que estando el 45 documento, no sabe si don José Corella o los demás regidores quieren observarlo. 46 47 Reg. Aurora Sánchez: Pregunta si esos documentos no los tuvo la Comisión de Carteles. Al 48 contestársele afirmativamente, pregunta qué está pasando con la revisión de los documentos, si 49 es que lo están haciendo apresuradamente o no le están dando la importancia necesaria, con lo 50 que después vienen al Concejo a aclarar y, lo peor de todo, es que atacan a la señora 51 Alcaldesa. 52 53 Sra. Alcaldesa: Indica que no le interesa si la atacan, porque eso no es lo que viene a perseguir. 54 Expresa que igualmente, una omisión la puede cometer cualquiera, y en este caso existe una 55 omisión, porque en el expediente está el documento, de manera que solicita, considerando la 56 hora y que todavía faltan bastantes puntos, que se someta a votación. 57 58 Reg. Randall Pérez: Indica que en cuanto a lo dicho sobre la omisión, están de acuerdo, pero lo 59 curioso aquí es que se diga que la empresa CBZ no presenta la documentación, pero ahora sí 60 aparece esta. Dice presumir que cuando a una empresa se le manda una oferta de este tipo, 61 supone que se le piden los mismos requisitos, donde Orosi Siglo XXI ha trabajado infinidad de 62 veces con la Municipalidad y ya sabe cuál es el “teje y maneje” de la Municipalidad en cuanto a 63


los requisitos. Pregunta si a CBZ se le dijo que debía presentar esos documentos, porque según lo 1 indicado por la señora Alcaldesa, el documento en cuestión sí está. Ante respuesta afirmativa de 2 la señora Alcaldesa, dice no saber si el error fue a nivel de la comisión, al no estudiar bien el 3 cartel, y obviamente se ven en esta polémica que no tiene sentido, donde los están 4 confundiendo, aunque aclara que no están atacando, y lo que sucede es que no es clara la 5 situación. 6 7 Reg. Luis F. Morales: Dice dejar claro que no es un ataque a doña Maureen, pero 8 lamentablemente la persona que está representando a la Administración es la señora Alcaldesa, 9 como también podría ser otra persona, de manera que no es un ataque personal, lo cual quiere 10 que conste, porque no viene aquí a pelear con nadie, pero le interesa que las cosas queden 11 claras y, al menos de su parte, puede decir que el compañero Francisco Pérez, quien estuvo en la 12 comisión, no vio los documentos de CBZ. 13 14 Sra. Alcaldesa: Expresa que el expediente fue sacado ahora de un maletín, y en este momento lo 15 está tomando y revisando y no quisiera que se genere un cuestionamiento, porque está foliado, 16 sino simplemente está diciendo lo que está viendo, y aclarando, porque igualmente se les pudo 17 haber pasado, y no le interesa ser inquisidora o juzgadora de absolutamente nadie, porque lo 18 que le interesa únicamente es que los miembros del Concejo vean el documento, y que se 19 tomen decisiones, porque no pueden seguir comentando este tipo de cosas, donde si es 20 necesario que el Asesor Legal revise el documento, para que corrobore esa parte técnica, que lo 21 haga, porque es lo que le interesa, porque no quiere seguir en una polémica, dado que no viene 22 a juzgar ni le interesa nada al respecto. 23 24 Reg. Lilliam Arguedas: Señala que en su caso, los documentos que le envía doña Iliana no son 25 esos, sino un informe, donde su departamento hace la adjudicación a CBZ y dice que es el que 26 cumple los requisitos, luego habla de la otra empresa, que presenta el informe, y allí mismo se 27 “abre el portillo” para que CBZ presente un informe adicional. Indica que en este caso se decidió 28 no utilizar ese sistema, consistente en que si la empresa CBZ presenta el informe y no es lo 29 suficientemente bueno, van a decidir a favor de la otra empresa, pero si este fuera satisfactorio, 30 será la adjudicada. Comenta que en esa situación, personalmente no puede trabajar de esa 31 manera, por consiguiente, incluso el compañero Corella presentó el informe de esa manera, y 32 ella le expresó que no firmaría de esa forma, o no estaría de acuerdo con esa contratación. 33 Expresa que si se tiene que corregir, que lo corrija la oficina adecuada. Comenta que en la 34 contratación anterior había una situación totalmente de necesidad: una tapia muy riesgosa que 35 si se desploma, puede causar muchos daños; pero en este caso particular, si las personas hacen 36 mal su trabajo, que resuelvan entonces la situación y posteriormente la envíen al Concejo. Dice 37 dolerle que esto se atrase, pero no es su competencia ni está ella causando el problema, sino 38 que el documento viene mal desde su inicio. 39 40 Reg. José Corella: Solicita a la Reg. Aurora Sánchez no faltar el respeto a nadie. Expresa que en 41 cuanto al documento aludido por doña Maureen, este proviene de un laboratorio aparte, que no 42 tiene ninguna relación con la empresa, por lo que asumen que el documento no se manejaba de 43 esa forma, y asumieron que la empresa tenía que presentar el documento como tal, porque este 44 corresponde a un laboratorio aparte de la empresa, donde hicieron un comparativo de las 45 mezclas asfálticas, tanto de Orosi como de CBZ, y son diferentes. Indica que se certifica una 46 copia (no es un original) que además no es legible. Expresa que para la Comisión, el documento 47 original falta. 48 49 Sra. Alcaldesa: Solicita que el Asesor Legal revise el expediente y que se refiera a ello, porque 50 obviamente Asfaltos CBZ no va a hacer la certificación sobre su asfalto, porque no es un 51 laboratorio, sino que debe contratar a una empresa para que le certifique, donde el documento 52 establece el nombre del laboratorio que está certificando. Expresa que no considera 53 inconveniente que haya sido enviado el documento vía fax, pero de igual forma desea también 54 que el Asesor Legal indique si ello opera así. Le expresa al Reg. Francisco Pérez que si él dice que 55 los resultados de la prueba de la empresa Orosi son mejores, comparado con lo que ofrece CBZ, 56 que entonces se escoja a Asfaltos Orosi, pero si el de CBZ es mejor, que entonces se escoja a esta 57 última, porque si no se adjudica por precio, se adjudica por calidad, pero solicita tomar una 58 decisión en este sentido, porque el expediente está a disposición desde hace 22 días, y no lo ha 59 tocado desde su entrega o consignación al Concejo. 60 61 Lic. Juan Carlos Solórzano: Indica que el tema es bastante complejo. Señala que el cartel, como 62 lo indica don Luis Fernando Morales, se fundamentó en el precio, en ningún momento consideró 63


la calidad o el informe técnico rendido por una u otra empresa; es evidente que el cartel fue mal 1 hecho y que la parte técnica no está cumpliendo su labor como debe hacerla. Dice que a 2 manera de recomendación, propone girar una directriz al área técnica para que sea más 3 específica a la hora de desarrollar este tipo de carteles, porque son de suma importancia las 4 carreteras del cantón, dado que si los trabajos se realizan con asfalto de mala calidad, con los 5 inviernos de este país es lógico que un año después se estén tapando huecos. Reitera su 6 recomendación para que se corrija esto (porque ve que hay mucho descontento entre los 7 regidores), se vuelva a presentar y se adjudique a la empresa que cumplió con el precio 8 correspondiente. 9 10 Reg. Randall Pérez: Solicita al Sr. Asesor Legal aclarar un poco más. 11 12 Lic. Juan Carlos Solórzano: Explica que su recomendación es para que se devuelva el 13 procedimiento y se haga nuevamente, porque no se trata de una simple adjudicación, sino del 14 interés público del cantón de Desamparados. 15 Se toma el siguiente acuerdo: 16 17

ACUERDO No. 7 18 “El Concejo Municipal de Desamparados, de conformidad con la recomendación del Asesor Legal, 19 Lic. Juan Carlos Solórzano, acuerda instruir a la Administración para que respecto a la 20 Contratación Directa 2010CD-000610-01 “Compra de emulsión y mezcla asfáltica para bacheos 21 del cantón”, se devuelva el procedimiento de contratación y se realice de nuevo con las 22 correcciones pertinentes, en el sentido de que el área técnica sea más específica a la hora de 23 desarrollar este tipo de carteles, considerando, además del precio, la calidad del material que se 24 pretenda contratar.” Acuerdo definitivamente aprobado. Vota negativamente la Reg. Aurora 25 Sánchez. 26 27 Reg. Aurora Sánchez: Justifica su voto negativo, por cuanto considera que todas estas dudas 28 deben aclararse, y cuando una comisión trae un dictamen, ya los asuntos deben venir claros. 29 Indica que debió haberse votado la contratación, porque percibe que el expediente está 30 completo. 31 32 c. Licitación Abreviada No. 2010LN-000017-01 “Recarpeteo en calle Las Yeguas”. Se da lectura a 33 la recomendación contenida en el informe de la Comisión de Contratación Administrativa. 34 35 Reg. Lilliam Arguedas: Pregunta si es correcto hablar en este caso de un recarpeteo, porque la 36 calle lo que tiene es lastre o piedra. 37 38 Sra. Alcaldesa: Aclara que técnicamente se llama recarpeteo. 39 40 Se toma el siguiente acuerdo: 41 42

ACUERDO No. 8 43 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en la recomendación de la Comisión de 44 Contratación Administrativa, acuerda adjudicar la Licitación Abreviada No. 2010LN-000017-01 45 “Recarpeteo en calle Las Yeguas”, a la empresa Asfaltos Orosi Siglo XXI S. A., por un monto de 46 ¢66,778,658.80. Lo anterior, de conformidad con el cartel correspondiente y la oferta presentada.” 47 Acuerdo definitivamente aprobado. 48 49 d. Nota del Concejo de Distrito de San Cristóbal. Distribución de los recursos asignados en el 50 presupuesto del año 2011. 51 52 Reg. Lilliam Arguedas: Pregunta si San Cristóbal se había dividido en varias asociaciones de 53 desarrollo, o es que ya las asociaciones de desarrollo adjudicaron de esa manera. 54 55 Sr. Secretario: Expresa que San Cristóbal está compuesto por varias comunidades. 56 57 Reg. Lilliam Arguedas: Indica que eso lo conoce, pero sucede que en otra ocasión se presentó un 58 presupuesto y se dividió entre varias asociaciones de desarrollo, y en su caso reclamó porque a 59 la Asociación de Mujeres no se le había adjudicado nada, de allí su consulta en cuanto a si es el 60 mismo presupuesto. 61 62


Sr. Secretario: Dice que el presupuesto se está asignando a comunidades, y presume que cada 1 una de estas tiene su propia asociación. 2 3 Sr. Presidente: Dispone dejar para la próxima sesión este asunto, a fin de que se aclare. 4 5 e. Dictamen de la Comisión de Patentes de fecha 2 de noviembre de 2010. Se toma el siguiente 6 acuerdo: 7

ACUERDO No. 9 8 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 2 de 9 noviembre de 2010 por la Comisión de Patentes, acuerda reactivar la patente número 11009, 10 propiedad del señor Ernesto José Griffith Camble, identificación No. 1591100225203. Dicha 11 patente operará en el Centro Comercial San Rafael Abajo, lugar donde funcionaba anteriormente.” 12 Acuerdo definitivamente aprobado. 13 14 f. Nota de la Reg. Giselle Marín Muñoz: comunica que por motivos de horario laboral y por reunirse 15 la Comisión de Patentes solamente en horas de la mañana, le es imposible estar en dicha 16 comitiva. El Sr. Presidente acepta la justificación y renuncia. 17 18 g. Contratación Directa No. CD2010-0000610-01 (Se retoma el tema visto anteriormente) 19 20 Sra. Alcaldesa: Indica que será insistente, y lo que expresará va dirigido al Sr. Asesor Legal. 21 Manifiesta que toda la compra de asfalto que debe darse a nivel de empresas que estén 22 autorizadas para ello, debe cumplir con una norma mínima (CR-77) que dicta el Colegio de 23 Ingenieros, y es la única que la Municipalidad puede pedir como condición técnica, desde una 24 perspectiva de que son plantas instaladas, cuya producción prácticamente es nacional, por lo 25 no pueden pedir una mezcla en particular, porque esa es la producción, y en este país todas las 26 municipalidades compran bajo esa base. Indica que esta base la cumple el cartel y las empresas 27 que participan, porque de lo contrario no tendría ningún sentido comprarla, y no es que van a 28 hacer una emulsión exclusivamente para la Municipalidad de Desamparados, lo cual considera 29 que no tiene mayor lógica, porque no se le puede pedir más a una empresa que vende mezcla 30 asfáltica, sino que cumpla con las especificaciones del CR-77 que define el Colegio de 31 Ingenieros. Explica que esas empresas que participan cumplen precisamente con ello, por lo que 32 considera que si legalmente se define y no se puede pedir a nivel del país más condición que la 33 que esas empresas establecen, le parece que sería impropio “echar abajo un cartel”, porque en 34 el país no hay otra condición, y aquí a las empresas, cuando se les solicitó que participaran, se les 35 pidió precisamente las especificaciones técnicas sobre las cuales tenían que trabajar. Procede 36 seguidamente a suministrar al Asesor Legal el documento, para que este lo revise. 37 38 Sr. Asesor Legal: Dice que no desea entrar en polémica sobre este asunto, porque le pareció que 39 a los señores regidores no les quedó claro el tema de la licitación, primeramente por el informe de 40 ensayo que aporta CBZ, que es una copia; en segundo término, la Comisión raramente no vio el 41 informe, y no está diciendo con ello que lo hallan introducido en el expediente, porque no desea 42 sentar responsabilidades a ninguna persona, pero podría ser; en tercer lugar, por los defectos de 43 forma y fondo a la hora de realizar la licitación, porque como dijo, no se trata solamente de 44 recarpetear, rellenar unos huecos o de contratar un asfalto, sino del interés público del cantón de 45 Desamparados, que se merece lo mejor: buenas carreteras. Indica que eso es solamente lo que 46 tiene que decir, además de que lo exteriorizado anteriormente le pareció a los señores regidores. 47 48 Reg. Aurora Sánchez: Dice ver que se trata de un fax, que es un documento legal. Asimismo, el 49 Coordinador de la Comisión sacó el expediente de su maletín, y no cree que él mismo se prestara 50 para el juego, porque estaría en contradicción. 51 52 Reg. Luis F. Morales: Indica que ya este Concejo tomó un acuerdo con relación a este asunto, y 53 seguir insistiendo es irrespetar una decisión del Concejo. 54 55 Sra. Alcaldesa: Señala que está en el espacio asignado a la Alcaldía, y le parece que es 56 oportuno aclarar y volverlo a aclarar, primeramente porque le parece una falta de respeto que 57 siquiera se cuestione el hecho de que ese documento no estuviese en el expediente, porque lo 58 vieron y no lo consideraron, dado que se dijo que era de otra empresa. Indica que se hará 59 nuevamente el procedimiento y no hay problema en ello, pero el asunto es que sí se estaba 60 cumpliendo, y lo deja claro, porque aquí está la documentación que establece que sí se giraron 61 las recomendaciones técnicas. Expresa que se diga lo que se diga, lo que no se quiere es 62 avanzar, y ni siquiera cuestionará la razón de ello. 63


1 2. Asuntos varios de la Alcaldía Municipal. 2 3 a. Entrega del expediente para resolución de un recurso presentado en contra de la adjudicación 4 de la contratación correspondiente a dos vagonetas. 5 6 Sra. Alcaldesa: Dice dejar un documento, y cree que ya se le entregó al Asesor Legal, con 7 relación a la adquisición de las dos vagonetas de doce metros cúbicos, donde es importante 8 anotar que este asunto tiene fecha de vencimiento para su repuesta (quince días a partir del 9 momento de la apelación), aunque de igual forma el Asesor Legal debe evaluar si los tiempos 10 que están brindando son los correctos o no. Dice dejar el documento para que la Comisión de 11 Carteles, junto con la Asesoría Legal, pueda contemplar lo que se está dando. 12 13 Sra. Alcaldesa: Dice hacer entrega de algunas notas con respecto a solicitudes que se han 14 hecho, entre ellas, las siguientes: 15 16 b. Órgano de Procedimiento con respecto a la Villa Olímpica. 17 18 Sra. Alcaldesa: Expresa que ya se había dado una respuesta en cuanto a que estaba en proceso. 19 Señala que están todavía en los tiempos establecidos, y cuando se termine el órgano y se tome la 20 decisión de su parte, se la comunicará al Concejo. 21 22 c. Caso del Residencial Tauro. 23 24 Sra. Alcaldesa: Comenta que a ellos se les está adjudicando un monto de un millón de colones 25 para materiales, y aunque no es para la totalidad de la obra, es parte de esta. Comenta que si 26 bien es cierto, Servicios Urbanos, para lo atinente a parques, tiene asignado 160 millones de 27 presupuesto, al día de hoy la comunidad Desamparados no ha pagado 102 millones de ese 28 presupuesto, lo cual quiere decir que la Administración General, a través de otros rubros (lo cual 29 es permisible legalmente), está subvencionando ese servicio, y obviamente está haciendo los 30 cobros respectivos, de manera que mientras esa condición persista, de ese rubro de parques no 31 pueden utilizar mayor dinero. Indica que al haber un déficit, no podrían, de forma irresponsable, 32 utilizar mayores recursos de esas partidas, porque no se está recibiendo el ingreso. 33 34 d. Informe sobre los servicios de información, publicidad y propaganda, que solicitó el Concejo. 35 36 Sra. Alcaldesa: Indica que en ese rubro tenían ¢16,400,000.00, de los cuales se han ejecutado 37 ¢9,780,000.00, y todavía queda un saldo de ¢6,619,000.00. Indica que en el informe se dan datos 38 más exactos para que puedan ser evaluados por el Concejo. 39 40 e. Proyecto de convenio de regularización del programa BID-Catastro. 41 42 Sra. Alcaldesa: Indica que se solicita la aprobación por parte del Concejo para que se facilite a 43 la Municipalidad la instalación eléctrica, que es prácticamente sobre lo que versa dicho 44 convenio. Expresa que FOMUDE está financiando, a través de un contratista, la adquisición del 45 suministro e instalación del cableado estructurado, debidamente certificado por la 46 Municipalidad. 47 48 f. Interposición de un veto con respecto al acuerdo tomado referente a la Convención Colectiva. 49 50 Sra. Alcaldesa: Indica que el documento queda en custodia de la Secretaría para que se valore. 51 Dice no leerlo, a menos que el Concejo lo quiera, porque deja el documento para que se analice 52 y, como corresponde, se tome la decisión de acuerdo con esa valoración, la próxima semana. 53 54 El Sr. Presidente somete a consideración el convenio de regularización del catastro, no obstante, 55 se indica que no todos tienen copia, por lo que se pospone para la próxima sesión. 56 57 g. Proyecto de convenio interinstitucional. 58 59 El Sr. Presidente presenta un proyecto de convenio interinstitucional entre el Ministerio de Justicia y 60 la Municipalidad de Desamparados, con la finalidad de tener en Desamparados una casa de la 61 justicia. 62 63


Sr. Presidente: Comenta que ese ministerio está promoviendo las casas de justicia para la 1 resolución alterna de conflictos. Explica que en estas se realizan procesos con las familias que 2 tienen problemas de violencia intrafamiliar, para no llegar a situaciones en la vía penal. Explica 3 que básicamente consiste en facilitar las instalaciones para que funcione, en la Casa de 4 Derechos, donde ellos (no la Municipalidad) aportarían los funcionarios y la papelería 5 correspondiente para ese efecto. 6 7 Reg. María Ester Rodríguez: Indica que lo leyó y le parece muy bien, sin embargo le gustaría que 8 el convenio sea redactado con lenguaje incluyente, es decir, con un enfoque de género, porque 9 está redactado con un corte muy masculino. Solicita se someta a revisión ese aspecto. Por otra 10 parte, dice ver muy importante esta idea, porque desde hace años se viene con este proyecto, y 11 hasta tuvo el honor de participar en el primer grupo, que fue capacitado con 120 horas para la 12 resolución alterna de conflictos, justamente con miras a la Casa de la Justicia. Dice que por ello lo 13 ve bien, pero con la observación hecha. 14 15 Reg. Saúl Mora: Solicita se le dé a este convenio el mismo trámite que al de Regularización del 16 Catastro, porque algunos no lo tienen, de manera que puedan estudiarlo y aprobarlo en la 17 próxima sesión. 18 19 Sr. Presidente: Señala que se estaría incluyendo para la próxima sesión, y se revisaría la parte de 20 género, aunque la Real Academia no lo establece así. 21 22 Reg. María Ester Rodríguez: Indica que es cierto que la Real Academia dice que el sexo no lo 23 tienen las palabras, sino las personas, pero si quieren de alguna manera hacer un trato 24 diferenciado, tratando de tener una mayor equidad que los acerque a la igualdad real, entonces 25 sí deben hacer cosas específicas y con sus particularidades. Indica que en el punto 8 se 26 establece la vigencia del convenio, y se indica que la Municipalidad comunicará, pero no se 27 indica el funcionario responsable de ello, lo cual debería subsanarse. 28 29 Sr. Presidente: Dice anunciar la creación de la Comisión especial del 150 aniversario del 30 Cantonato hacia el 2012. Por lo anterior, somete a votación la creación de la comitiva. Se toma 31 el siguiente acuerdo: 32 33

ACUERDO No. 10 34 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda crear la “Comisión Especial del 150 aniversario 35 del cantón de Desamparados” Acuerdo definitivamente aprobado. 36 37 Sr. Presidente: Indica que luego nombrará a sus integrantes. 38 39 3. Asuntos varios de los miembros del Concejo. 40 41 a. Recordatorio en cuanto al cumplimiento del acuerdo No. 2 de la sesión No. 61-2010. 42 43 Reg. Luis F. Morales: Dice referirse al acuerdo No. 2 de la sesión No. 61-2010, que dice “El Concejo 44 Municipal de Desamparados, con vista en la nota (No. 1240) remitida por un grupo de vecinos de Calle Salitre, San 45 Antonio, acuerda solicitar un informe a la Administración Municipal para aclarar la situación planteada por los vecinos 46 en la nota de referencia, específicamente en torno a las circunstancias que mediaron en el otorgamiento del permiso 47 para la construcción de muro o tapia presuntamente en la zona de protección del río Damas. Lo anterior, en un término 48 de ocho días.” Al respecto, indica que el término se estaría cumpliendo hoy, por lo que solicita a 49 doña Maureen alguna referencia al anterior acuerdo. 50 51 Sra. Alcaldesa: Manifiesta que no tiene documentos sobre ello, y revisará para ver qué pasó, 52 porque trasladó la solicitud. 53 54 b. Ejecución del acuerdo atinente a la Urbanización Tauro, San Jerónimo. 55 56 Reg. Randall Pérez: Dice referirse al acuerdo tomado con respecto al Residencial Tauro, porque 57 aunque comprende lo dicho por la señora Alcaldesa, en cuanto a que no deben ser 58 irresponsables respecto a la aplicación de los recursos, no sabe qué tan irresponsable es que se 59 haya tomado el acuerdo por parte del Concejo, donde en el mismo se establece la entrega de 60 los materiales, de manera que ve irresponsabilidad de parte de la Municipalidad, según el 61 acuerdo que se tomó, porque se indica que no hay dinero, sin embargo, en algunas 62 circunstancias se toman los dineros y se pueden hacer movimientos de un lado a otro, para poder 63


a veces cumplir con las responsabilidades que se tienen en el cantón. Señala que un millón de 1 colones no sustenta las necesidades que implica ese muro, y hacia lo cual se comprometió el 2 Concejo con la comunidad. Señala que no sabe si la Alcaldía hizo una valoración en cuanto al 3 costo del muro, donde los vecinos están comprometidos a aportar la mano de obra. Dice no 4 concebir el hecho de que ahora la Municipalidad no se comprometerá con la adquisición de los 5 materiales, prácticamente porque no hay dinero o porque solamente se puede aportar un millón 6 de colones. Dice que le gustaría que la señora Alcaldesa le aclare al respecto, porque debe dar 7 una respuesta a los vecinos. 8 9 Sra. Alcaldesa: Indica que según los vecinos, el trabajo cuesta ¢2,400,000.00, y la mano de obra 10 ¢700,000.00, por lo que dada la situación de liquidez que tiene la Municipalidad, y que el 11 presupuesto es de 160 millones para ese servicio en general (parques), asimismo, que se tiene 12 contratada a una empresa para darle mantenimiento, la primera obligación es pagarle a la 13 empresa, y aun así no está alcanzando para ello, por lo que deben tomar de otros rubros, donde 14 además están a final de año y hay 102 millones de colones que como Municipalidad tienen que 15 solventar de otros rubros. Expresa que si ellos están aportando parte de la mano de obra, la 16 Municipalidad estará aportando un millón de colones, y si Dios lo permite, el otro año, si mejora la 17 condición financiera, pueden disponer de otros recursos para pagarles a ellos, pero en este 18 momento se tienen obligaciones bastante fuertes, como el pago de aguinaldos, además de la 19 deuda pendiente con el IFAM, que se debe cancelar. Indica que si el Concejo gusta, puede 20 mostrarle los ingresos, que han disminuido considerablemente de inicios a finales de año, lo cual 21 es una situación que no se puede manejar. Indica que a partir de julio, el ingreso ha sido 22 decreciente, por lo que ella se ve en la obligación de restringir el presupuesto para efectos de no 23 tener una afectación mayor. 24 25 Sr. Presidente: Recuerda la sesión extraordinaria del día lunes a las 19 horas. 26 27 c. Aclaración de la Reg. Lilliam Arguedas. 28 29 Reg. Lilliam Arguedas: Indica que en cuanto al cartel de repetida cita, ni el compañero Francisco 30 Pérez ni ella tenían la información, porque se les envió de manera parcial y por correo 31 electrónico, lo cual dice para conocimiento de la compañera Aurora Sánchez. En cuanto al caso 32 de la Villa Olímpica, dice interesarle saber cuál es el tiempo real que tiene la Alcaldesa para 33 resolver, dado que el órgano director ya entregó su recomendación al órgano decisor. 34 35 Sra. Alcaldesa: Responde que el tiempo para decidir vence el próximo viernes. 36 37 d. Convocatorias 38 39 • Comisión ad hoc para el caso de la Síndica Elizabeth González: Martes a las 18 horas. La Reg. 40 Lilliam Arguedas convoca a sus compañeros Randall Pérez, Alejandra Aguilar y María Ester 41 Rodríguez. Señala que esa comisión debía brindar el informe hoy, pero estaban dando la 42 oportunidad porque la Reg. Aurora Sánchez había pedido a doña Elizabeth González un informe, 43 de allí que deseaban integrarlo al informe de la señora Elizabeth Hernández, para equilibrar el 44 dictamen, no obstante, como no tienen ese informe de la Síndica, deben resolver con base en el 45 único documento que tienen. 46 47 • *Comisión de Patentes: Martes a las 9 horas. 48 • Comisión de Ambiente: Próximo lunes a las 5:30 p. m. 49 • Comisión de Hacienda y Presupuesto: próximo jueves. 50 • Comisión Mixta: Mañana a las 6:00 p.m. 51 • Comisión de Reglamentos: Viernes a las 6:30 p.m. 52 • *Comisión de Accesibilidad: Martes a las 16 horas y 30 minutos. 53 54 e. Solicitud a la señora Alcaldesa. 55 56 Reg. María Ester Rodríguez: Solicita a la señora Alcaldesa, para la reunión de la Comisión de 57 Hacienda y Presupuesto, colaborar con lo que dijo la Lic. Laura Bonilla, que se consigna en el folio 58 No. 388, asiento 9, del acta de la sesión No. 62-2010, dado que desean por escrito la parte que 59 corresponde a la justificación, porque aunque estuvieron reunidos, estando presentes varios 60 funcionarios, todavía les queda una duda en cuanto al monto de las licencias, 61 62 f. Aclaración de la Síndica Elizabeth González. 63


1 Sínd. Elizabeth González: Indica a la Reg. Lilliam Arguedas que traerá el informe prometido para el 2 próximo martes, debido a que le están colaborando con su redacción. 3 4 Reg. Lilliam Arguedas: Indica que con vista en ello, solicita ocho días más, para contar con este 5 otro elemento y hacer un mejor informe. 6 7 Sr. Presidente: Indica que se había acordado un plazo de ocho días, pero en este caso está bien. 8 9 Concluye la sesión a las 23 horas y 15 minutos. 10 11 12 13 _____________________ _____________________ 14

Jorge Vargas Chacón Mario Vindas Navarro 15 Presidente Municipal Secretario 16

s e s i Ó n no. 64-2010 · sesión no. 64-2010, ordinaria folio no. 35 1 s e s i Ó n no. 64-2010...

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