sadrŽaj - okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. održivi razvoj intenzivan industrijski razvoj tijekom...
TRANSCRIPT
![Page 1: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/1.jpg)
1
![Page 2: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/2.jpg)
2
SADRŽAJ
OPĆI DIO .................................................................................................................................................. 5
1.1. Održivi razvoj ................................................................................................................................ 6
1.2. Zakonska regulativa na području zaštite okoliša u Republici Hrvatskoj ....................................... 7
1.3. Strateški dokumenti s područja zaštite okoliša na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini ...... 7
1.4. Međunarodni ugovori o zaštiti i unapređenju okoliša ............................................................... 10
1.5. Izvori financiranja projekata na području zaštite okoliša ........................................................... 11
ANALIZA STANJA .................................................................................................................................... 16
2.1. Geostrateški položaj ................................................................................................................... 17
2.2. Klima i reljef ................................................................................................................................ 18
2.3. Stanovništvo ............................................................................................................................... 18
2.4. Gospodarstvo ............................................................................................................................. 19
2.5. Poljoprivreda i šumarstvo ........................................................................................................... 21
2.6. Turizam ....................................................................................................................................... 22
2.7. Komunalna infrastruktura .......................................................................................................... 23
Vodoopskrba i odvodnja................................................................................................................ 23
Naftna i plinska mreža ................................................................................................................... 23
Elektroopskrba i javna rasvjeta ..................................................................................................... 23
2.8. Prometna infrastruktura............................................................................................................. 24
Cestovni promet ............................................................................................................................ 24
Željeznička infrastruktura .............................................................................................................. 25
2.10. Društvene djelatnosti i infrastruktura ...................................................................................... 25
2.9. Civilno društvo ............................................................................................................................ 26
2.11. Kulturna baština ....................................................................................................................... 27
PROGRAMSKI DIO .................................................................................................................................. 28
3.1. Metodološki pristup ................................................................................................................... 29
3.2. Vizija ........................................................................................................................................... 30
3.3. SWOT analiza .............................................................................................................................. 31
3.4. Shema razrade programskih područja ....................................................................................... 31
PODRUČJA ZAŠTITE OKOLIŠA ................................................................................................................ 33
4.1.PLAN GOSPODARENJA OTPADOM .............................................................................................. 34
4.1.1. Zakonski okvir ...................................................................................................................... 35
![Page 3: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/3.jpg)
3
4.1.2. Analiza, te ocjena stanja i potreba u gospodarenju otpadom na području jedinice lokalne
samouprave, uključujući ostvarivanje ciljeva ................................................................................ 36
4.1.3. SWOT analiza ....................................................................................................................... 39
4.1.4. Podaci o vrstama i količinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog otpada,
odlaganju komunalnog i biorazgradivog otpada te ostvarivanju ciljeva ....................................... 40
4.1.5. Podaci o postojećim i planiranim građevinama i uređajima za gospodarenje otpadom te
statusu sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom.................................. 42
4.1.6. Podaci o lokacijama odbačenog otpada i njihovom uklanjanju .......................................... 44
4.1.7. Mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada,
uključujući izobrazno-informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada .................................. 45
4.1.8. Opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama
otpada ........................................................................................................................................... 47
4.1.9. Mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada 48
4.1.10. Mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog
(glomaznog) komunalnog otpada ................................................................................................. 48
4.1.11. Akcijski plan ....................................................................................................................... 49
4.2. PLAN ZAŠTITE VODA ................................................................................................................... 51
4.2.1.Zakonski okvir ....................................................................................................................... 52
4.2.2.Stanje .................................................................................................................................... 52
4.2.3. SWOT analiza ....................................................................................................................... 54
4.2.4. Ciljevi ................................................................................................................................... 54
4.2.5. Akcijski plan ......................................................................................................................... 55
4.3. PLAN OČUVANJA KVALITETE ZRAKA ........................................................................................... 57
4.3.1.Zakonska regulativa .............................................................................................................. 58
4.3.2. Stanje na području............................................................................................................... 58
4.3.3. SWOT analiza ....................................................................................................................... 59
4.3.4.Ciljevi .................................................................................................................................... 59
4.3.5. Akcijski plan ........................................................................................................................ 59
4.4. PLAN ZAŠTITE TLA ....................................................................................................................... 61
4.4.1. Zakonski okvir ...................................................................................................................... 62
4.4.2. Stanje ................................................................................................................................... 62
4.4.3. SWOT analiza ....................................................................................................................... 63
4.4.4. Ciljevi ................................................................................................................................... 63
4.4.5. Akcijski plan ......................................................................................................................... 64
4.5. PLAN OČUVANJA BIOLOŠKE I KRAJOBRAZNE RAZNOLIKOSTI ..................................................... 65
4.5.1. Zakonski okvir ...................................................................................................................... 66
![Page 4: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/4.jpg)
4
4.5.2. Stanje ................................................................................................................................... 66
4.5.3. SWOT analiza ....................................................................................................................... 67
4.5.4. Ciljevi ................................................................................................................................... 67
4.5.5.Akcijski plan .......................................................................................................................... 67
4.6. PLAN SMANJENJA SVJETLOSNOG ZAGAĐENJA .......................................................................... 69
4.6.1.Zakonski okvir ....................................................................................................................... 70
4.6.2.Stanje .................................................................................................................................... 70
4.6.3.Ciljevi .................................................................................................................................... 71
4.6.4.SWOT analiza ........................................................................................................................ 71
4.6.5.Akcijski plan .......................................................................................................................... 71
4.7. PLAN SMANJENJA EKOLOŠKIH RIZIKA ........................................................................................ 72
4.7.1. Zakonski okvir ...................................................................................................................... 73
4.7.2. Stanje ................................................................................................................................... 74
4.7.3. SWOT analiza ....................................................................................................................... 75
4.7.4.Ciljevi .................................................................................................................................... 75
4.7.5.Akcijski plan .......................................................................................................................... 75
Zaključak ............................................................................................................................................ 77
![Page 5: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/5.jpg)
5
OPĆI DIO
![Page 6: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/6.jpg)
6
1.1. Održivi razvoj
Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš
kao što su klimatske promjene, oštećenje ozonskog omotača, pojava elementarnih nepogoda i
uništenje šuma.
Pod utjecajem tih saznanja ojačala je svijest o važnosti zaštite i očuvanja okoliša, te su
Ujedinjeni narodi 1983. godine osnovali Svjetsku komisiju za zaštitu životne sredine i razvoj
(poznatu pod nazivom „Brundtland komisija“) koja je imala zadatak ispitati stanje životne
okoline i načine izravnog uključivanja zaštite i očuvanja okoliša u planove razvoja. 1987.
godine u izvještaju „Brundtland komisije“ pod naslovom "Naša zajednička budućnost" po
prvi puta se spominje pojam održivog razvoja koji je definiran kao razvoj koji zadovoljava
potrebe današnjih generacija ne ugrožavajući buduće generacije u zadovoljavanju njihovih
potreba.
Na ovoj se definiciji temelje sveobuhvatna nastojanja međunarodne politike po pitanju zaštite
životne sredine. Ta su nastojanja formulirana na konferenciji u Rio de Janeiru održanoj 1992.
godine pod nazivom "Skup o Zemlji" u okviru koje je usvojena Agenda 21 (Akcijski plan za
21. stoljeće) koja daje snažnu potporu integriranju održivog razvoja u sveoubuhvatne procese
razvoja.
U tom globalnom planu prepoznati su problemi ljudskog odnosa prema okolišu, ustanovljeni
njihovi uzroci, te predložene aktivnosti za njihovo rješavanje. Naglašeno je da se problemi
moraju rješavati aktivnostima na svim razinama, od globalne do lokalne razine, te da ključnu
ulogu u ostvarivanju održivog razvoja moraju imati lokalne vlasti, kojima je upućen poziv da
zajedno sa svojim stanovnicima potaknu razgovor o održivom razvoju i naprave pojedinačne
nacrte djelovanja na tom putu, specifične za svoje područje - lokalne Agende 21.
Vodeći se tim smjernicama, Općina Okučani odlučila se na izradu vlastite Agende 21, tj.
Lokalnog akcijskog plana zaštite okoliša s pripadajućim elementima, odnosno Planom
gospodarenja otpadom kao obveznog zakonskog okvira za izradu u jedinicama lokalne
samouprave.
Naime, posljednjih nekoliko godina Općina je u fazi realizacije većih infrastrukturnih
projekata što je dovelo širenja prostora za stanovanje. Kako takav razvoj ne bi uzrokovao
zagađenje okoliša i iscrpljivanje resursa, nužno je implementirati koncept održivog razvoja u
planove općeg razvoja Općine, te promišljenim djelovanjem osigurati daljnji napredak uz
istodobno očuvanje prirodnih resursa.
Praćenjem smjernica ovog dokumenta ostvariti će se ravnoteža između zahtjeva za daljnjim
razvojem kako gospodarstva, tako i za unapređivanjem kvalitete života, za ostvarivanjem
socijalne dobrobiti, te zahtjeva za očuvanjem okoliša kao prirodnog dobra.
![Page 7: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/7.jpg)
7
1.2. Zakonska regulativa na području zaštite okoliša u Republici Hrvatskoj
U Republici Hrvatskoj postoji niz zakona i podzakonskih akata koji se bave tematikom zaštite
i očuvanja okoliša. Osnovu zakonodavnog okvira na području zaštite okoliša predstavljaju
pojedine ekološke ustavne odredbe. Njima se utvrđuje:
pravo na zdrav život
obveza države da osigura uvjete za zdrav okoliš
dužnost svakoga, da u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti, osobitu skrb posvećuje zaštiti
zdravlja ljudi, prirode i ljudskog okoliša
pružanje osobite zaštite svim stvarima i dobrima od osobitog ekološkog značenja, koji
su od interesa za Republiku Hrvatsku
mogućnost ograničenja poduzetničkih sloboda i vlasničkih prava radi zaštite prirode,
ljudskog okoliša i zdravlja ljudi.
Na temelju navedenih odredbi izrađen je Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13) kojim se
utvrđuju ciljevi, mjere, načela, dokumenti, provođenje, odgovornost, financiranje te nadzor u
domeni zaštite okoliša.
Osim Zakona o zaštiti okoliša, postoji i niz drugih zakona i propisa kojima se detaljnije
reguliraju pitanja zaštite voda, mora, šuma, poljoprivrednog zemljišta, tla, način iskorištavanja
mineralnih sirovina, način lova i ribolova, zaštita kulturne baštine, zaštita od buke, vibracija i
ionizirajućeg zračenja, zaštita od požara, zaštita zdravlja te način postupanja s tvarima i
robom pod posebnim režimom (otrovi, zapaljive i eksplozivne tvari).
1.3. Strateški dokumenti s područja zaštite okoliša na nacionalnoj,
regionalnoj i lokalnoj razini
Prateći trendove razvijenih zemalja, Republika Hrvatska je prepoznala potrebu izrade
strateških dokumenata s područja zaštite i očuvanja okoliša. Strateškim dokumentima se
prikazuje trenutačna pozicija na nekom području, prepoznaju prilike za poboljšanje
postojećeg stanja te se utvrđuju smjernice dugoročnog djelovanja, uvažavajući pritom
preuzete međunarodne obveze. U procesu implementacije, dosljednim provođenjem zacrtanih
planova osigurava se postizanje definiranih ciljeva.
Zakonom o zaštiti okoliša predviđena je cjelina planske dokumentacije o zaštiti okoliša, koja,
uz nacionalne strategije, također uključuje dokumente na regionalnoj (županijskoj) i lokalnoj
razini, te je definiran hijerarhijski odnos programskih dokumenata različitih razina.
![Page 8: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Još u jeku ratnih zbivanja, 1992. godine, polazeći od opredjeljenja da su očuvanje prirode i
okoliša najviše vrijednosti ustavnog poretka, a s obzirom da proteklih desetljeća nije mogla u
dovoljnoj mjeri štititi i promicati ukupne vrijednosti svog nacionalnog prostora, Republika
Hrvatska donijela je Deklaraciju o zaštiti okoliša kojim se opredjeljuje za gospodarski
održiv razvitak temeljen na poljoprivredi i šumarstvu, pomorstvu i turizmu, te gospodarstvu i
industriji zasnovanoj na ekološki dopustivim tehnologijama.
Deklaracijom o zaštiti okoliša predviđena je izrada Nacionalne strategije zaštite okoliša koja
je zbog ratnih zbivanja i drugih okolnosti realizirana tek 2002. godine. Strategija je izraz
nastojanja da se rastuća svijest o potrebi zaštite okoliša Republike Hrvatske pretvori u jasan,
cjelovit i dugoročan koncept. Naglašeno je da Republiku Hrvatsku valja usmjeriti ka
održivom razvoju koji mora postati dominantna odrednica strategije razvoja države, čime se
nastoje uskladiti ciljevi zaštite okoliša s dugoročnim nacionalnim socijalnim i ekonomskim
interesima.
Dugoročni nacionalni ciljevi u zaštiti okoliša su:
sačuvati i unaprijediti kakvoću voda, mora, zraka i tla u Republici Hrvatskoj
održati postojeću biološku raznolikost u Republici Hrvatskoj
sačuvati prirodne zalihe, a osobito integritet područja posebnih vrijednosti
Zbog sve većih pritisaka na okoliš i nastojanja da se uskladi daljnji razvitak s potrebom
očuvanja resursa, 2009. godine izrađena je i Strategija održivog razvitka Republike
Hrvatske kojom se dugoročno usmjerava gospodarski i socijalni razvitak prema održivom
Nacionalna strategija zaštite okoliša
Strategija održivog razvitka Republike Hrvatske
Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske
Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske
Županijski program zaštite okoliša
Plan gospodarenja otpadom Brodsko posavske županije
Lokalni akcijski plan zaštite okoliša
Plan gospodarenja otpadom Općine Okučani
![Page 9: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/9.jpg)
9
razvitku. Strategija objedinjuje različite razvojne politike nastojeći pronaći prikladna rješenja
za sve tri sastavnice održivog razvitka: gospodarsku, socijalnu i okolišnu.
Budući da je gospodarenje otpadom prepoznato kao najveći problem i prioritet zaštite okoliša
u Republici Hrvatskoj, 2005. godine izrađen je poseban dokument koji se bavi upravo tim
područjem - Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske kojom su kao strateški
ciljevi definirani:
izbjegavanje nastajanja i smanjivanje količina otpada na izvoru, te otpada kojeg se
mora odložiti, uz materijalnu i energetsku uporabu otpada
razvitak infrastrukture za cjeloviti sustav gospodarenja otpadom „IVO“ (izbjegavanje-
vrednovanje-odlaganje)
smanjivanje rizika od otpada
doprinos zaposlenosti u Hrvatskoj
edukacija upravnih struktura, stručnjaka i javnosti za rješavanje problema
gospodarenja otpadom
Na temelju Zakona o zaštiti okoliša i smjernica iz Nacionalne strategije zaštite okoliša izrađen
je Program zaštite okoliša Brodsko posavske županije koji predstavlja okvir za velik broj
djelatnosti kojima se detaljnije uređuju pojedini segmenti zaštite okoliša na području županije.
Glavne zadaće ovog programa su:
postavljanje okvira i kvalitetne ishodišne točke za uspostavu i dugoročni razvoj
sustava zaštite okoliša i unapređenje stanja okoliša Brodsko posavske županije, u
skladu s nacionalnom strategijom i uvažavajući posebnosti županijskog prostora
određivanje prioritetnih mjera kojima će se na najučinkovitiji i najdjelotvorniji način
unaprijediti sustav zaštite okoliša i stanje okoliša Brodsko posavske županije
praćenje provedbe u skladu s ciljevima ovog programa - Plana gospodarenja
otpadom Brodsko posavske županije
Budući da je problematika zaštite okoliša iznimno kompleksna, Nacionalnom i Županijskom
strategijom zaštite okoliša preporučena je izrada programa zaštite okoliša i na lokalnoj razini
koji su usmjereni isključivo na određeno područje i bave se specifičnim lokalnim problemima.
Mnoge se aktivnosti svakako moraju provesti na nižim razinama, a nedostatak sredstava za
velike projekte na državnoj razini, nedovoljna koordinacija i nedovoljni instrumenti praćenja
umanjuju djelotvornost „top – down“ pristupa (odozgo prema dolje). „Bottom to top“
pristupom rješavanju problema tj. odozdo prema gore, s lokalne prema višim razinama,
osigurava se provođenje mjera koje su prioritetne za određeno područje, sa značajno manjim
resursima i organizacijskim preduvjetima, a znatno većim učincima.
Općina Okučani je prepoznala potencijale ovakvog dokumenta te se odlučila na izradu
Lokalnog programa zaštite okoliša koji će, poštujući lokalne specifičnosti, dati konkretne
smjernice na kojima će se temeljiti sveobuhvatni održivi razvoj općine.
![Page 10: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/10.jpg)
10
1.4. Međunarodni ugovori o zaštiti i unapređenju okoliša
Republika Hrvatska kao nova zemlja članica Europske unije ima obvezu uskladiti svoje
zakonodavstvo sa europskom pravnom stečevinom. To uključuje potpisivanje i ratifikaciju
brojnih međunarodnih ugovora među kojima je i određen broj specifičnih ugovora kojima se
pobliže reguliraju pojedina područja zaštite okoliša. Potpisivanjem tih ugovora Republika
Hrvatska izražava spremnost prihvaćanja odredbi konvencije, te one nakon ratifikacije stupaju
na snagu. Kako su međunarodni ugovori po pravnoj snazi iznad zakona, Republika Hrvatska
mora slijediti odredbe potpisanih konvencija te kompletna legislativa i svi programski
dokumenti moraju biti u skladu s preuzetim obvezama.
Najvažniji međunarodni ugovori kojih je Republika Hrvatska potpisnica:
Ugovori opće naravi
Konvencija o procjeni utjecaja na okoliš preko državnih granica
Protokol o strateškoj procjeni okoliša
Konvencija o prekograničnim učincima industrijskih nesreća
Konvencija o europskim krajobrazima
Protokol o registrima ispuštanja i prijenosa onečišćavanja
Konvencija o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu
pravosuđu u pitanjima okoliša
Stockholmska Konvencija o postojanim organskim onečišćujućim tvarima
Ugovori o zaštiti atmosfere
Konvencija o prekograničnom onečišćenju zraka na velikim udaljenostima
Bečka konvencija o zaštiti ozonskog omotača
Montrealski protokol o tvarima koje onečišćuju ozonski omotač
Ugovori o zaštiti mora
Konvencija Ujedinjenih naroda o pravu mora
Konvencija o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćavanja
Protokol o posebno zaštićenim područjima i biološkoj raznolikosti u Sredozemlju
Protokol o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćenja kopnenim izvorima
Ugovori o zaštiti vodotoka
Konvencija o suradnji na zaštiti i održivoj uporabi rijeke Dunav
Konvencija o zaštiti i uporabi prekograničnih vodotoka i međunarodnih jezera
Konvencija o upotrebi vodenih tokova za druge svrhe osim plovidbe
Ugovori o zaštiti tla
Konvencija Ujedinjenih Naroda o suzbijanju dezertifikacije u zemljama pogođenim jakim
sušama i/ili dezertifikacijom
![Page 11: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/11.jpg)
11
Unatoč tome što je Republika Hrvatska potpisala navedene konvencije, te donijela niz zakona
s područja zaštite i očuvanja okoliša, kako bi oni zaista zaživjeli u praksi potrebno ih je
provoditi na svim razinama, od državne do lokalne. Stoga su odredbe pojedinih međunarodnih
ugovora koje se tiču problematike na području Općine Okučani korištene kao smjernice pri
definiranju aktivnosti Lokalnog akcijskog plana zaštite okoliša na području Općine Okučani.
1.5. Izvori financiranja projekata na području zaštite okoliša
Kohezijska politika kroz svoje mjere financiranja služi za prevladavanje socijalnih i
gospodarskih razlika na području Unije, integraciju nerazvijenih tržišta i gospodarstava u
redovite tokove razvijenih europskih država te podizanje kapaciteta manje razvijenih članica
za ravnopravno sudjelovanje na europskom tržištu. Osim ujednačavanja regionalne
razvijenosti unutar Unije, rezultat ove politike jest stvaranje globalno konkurentnog
europskog gospodarstva.
Ovi fondovi pružili su financijske podrške projektima financiranim u periodu 2007. – 2013.,
predstavljaju produženu ruku nacionalnih javnih politika zapošljavanja, podizanja
konkurentnosti i povećanja BDP-a. Hrvatska ih je koristila u drugoj polovici 2013. godine, a
novi prioriteti i ciljevi očekuju se u sljedećem financijskom periodu 2014. – 2020. godine.
Za razumijevanje modaliteta financiranja iz strukturnih fondova važno je poznavati ciljeve
koji se njima žele postići, a to su konvergencija, regionalna konkurentnost i zapošljavanje te
europska međunarodna suradnja.
Cilj konvergencije jest potaknuti gospodarski razvoj i zaposlenost najslabije razvijenih država
članica EU i njihovih regija kroz različita ulaganja u svim sektorima. Ostvarivanje
konvergencije financira se sredstvima Europskog socijalnog fonda, Europskog fonda za
regionalni razvoj i Kohezijskog fonda.
Regionalna konkurentnost i zapošljavanje postiže se nizom ekonomskih i socijalnih promjena,
poticanjem inovacija, poduzetništva, ulaganjem u zaštitu okoliša i razvoj tržišta rada u
regijama koje nisu obuhvaćene ostvarenjem cilja konvergencije, dok europska međunarodna
Ugovori o klimatskim promjenama
Okvirna konvencija Ujedinjenih naroda o promjeni klime
Kyoto protokol uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime
Ugovori o reguliranju otpada
Konvencija o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju
Ugovori o zaštiti biološke raznolikosti
Konvencija o močvarama od međunarodne važnosti (Ramsarska konvencija)
Konvencija o očuvanju migratornih vrsta divljih životinja
Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje flore i faune
Konvencija UNESCO-a o zaštiti svjetske prirodne i kulturne baštine
![Page 12: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/12.jpg)
12
suradnja označava jačanje suradnje na prekograničnoj, transnacionalnoj i međuregionalnoj
razini kroz brojne lokalne i regionalne incijative.
Kao glavni fond, odnosno financijski instrument za ostvarivanje politike zapošljavanja ističe
se Europski socijalni fond (ESF) koji pruža podršku regijama koje su pogođene visokom
stopom nezaposlenosti.
Ne manje važan je i Europski fond za regionalni razvoj (ERDF) koji je namijenjen
smanjivanju razlika u razvoju pojedinih zemljopisnih područja ili između određenih socijalnih
grupa. Uglavnom je usmjeren na infrastrukturne investicije, proizvodne investicije u cilju
otvaranja radnih mjesta te na lokalni razvoj i razvoj malog i srednjeg poduzetništva.
Kohezijski fond (KF) financira velike infrastrukturne projekte kojima se unapređuje okoliš i
razvija prometna infrastruktura određena kao sastavni dio Trans-europske prometne mreže, s
naznakom postoji mogućnost ulaganja izvan navedenih mreža.
U sklopu zajedničke poljoprivredne politike provode se brojna ulaganja u ribarstvo i
poljoprivredu kroz Europski fond za ribarstvo (EFR) i Europski poljoprivredni fond za ruralni
razvoj (EPFRR).
KOHEZIJSKA POLITIKA
STRUKTURNI FONDOVI
FOND ZA
REGIONALNI
RAZVOJ
(EFRR)
SOCIJALNI
FOND
(ESF)
KOHEZIJSKI
FOND
FOND ZA POMORSTVO I
RIBARSTVO
POLJOPRIVREDNI
FOND ZA RURALNI
RAZVOJ
![Page 13: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Kohezijski fond
Ovaj Fond je namijenjen najmanje razvijenim državama EU i uvjet korištenja ovog Fonda je:
Bruto društveni proizvod /stanovniku je < 90% prosjeka EU.
Sredstva koja se mogu povući iz ovog Fonda odnose se na sljedeća područja;
Ulaganje u okoliš;
Klimatska prilagodba i prevencija rizika
Sektori voda i otpada
Bioraznolikost i zelena infrastruktura
Urbani okoliš
Ekonomija s malim udjelom ugljika
Ulaganja u promet;
Ovaj Fond je dobrim dijelom namijenjen financiranju "velikih" infrastrukturnih projekata, no
oni moraju biti odobreni od strane EK i navedeni u Operativnom programu. Projektni
minimum za okoliš i transport: 50 milijuna eura. Stopa sufinanciranja Kohezijskog fonda je
85 % od ukupnih ulaganja u projekt.
Strukturni fondovi
Strukturni fondovi su sastavljeni od dvije zasebne cjeline fondova;
Europskog fonda za regionalni razvoj
Europskog socijalnog fonda
Europski fond za regionalni razvoj (EFRR)
Hrvatska nakon pristupanja EU ima pravo na korištenje tog instrumenta, a posebice se to
odnosi na tijela državne uprave, mala i srednja poduzeća te znanstveno-istraživački
sektor. Njima će na raspolaganju biti sufinanciranje od 50% do čak 75% ukupne vrijednosti
projekta.
Neki od najvažnijih prioriteta za Hrvatsku u razdoblju nakon pristupanja su:
unaprjeđenje prikupljanja i odlaganja komunalnog otpada kroz županijsku
infrastrukturu centara za zbrinjavanje otpada
sanacija i zatvaranje neodgovarajućih odlagališta i sanacija visokoonečišćenih lokacija
osiguranje povoljnih uvjeta za očuvanje prirode i biološke raznolikosti izradom
planova upravljanja za područja ekološke mreže Natura 2000
istraživanje i kartiranje morskih staništa radi definiranja prijedloga ekološke mreže
Natura 2000
unaprjeđenje posjetiteljske infrastrukture u zaštićenim područjima radi edukacije
javnosti
unaprjeđenje procjene kakvoće zraka razvojem i rekonstrukcijom nacionalnih i
lokalnih mreža za praćenje kakvoće zraka
![Page 14: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/14.jpg)
14
doprinos sigurnosti opskrbe energijom te smanjivanje klimatskih promjena provedbom
i razvojem projekata za povećano korištenje obnovljivih izvora energije i mjera radi
veće energetske učinkovitosti
jačanje konkurentnosti gospodarstva aktivnostima kao što su poboljšanje poslovnog
okruženja, povećanje konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva te uvjeta za
transfer tehnologije i podržavanje aktivnosti gospodarstva zasnovanog na znanju
Ovim će se programom stvoriti bolji uvjeti za pristup mikrozajmovima i jamstvima za mala i
srednja poduzeća, a podrška poduzetništvu bit će osigurana podržavanjem klastera.
Europski socijalni fond (ESF)
Hrvatska, nakon pristupanja Europskoj uniji, ima pravo na korištenje ovog instrumenta kako
bi, kroz različite projekte, kvalitetno implementirala nacionalne politike usmjerene ka
povećanju zaposlenosti.
Neki od osnovnih prioriteta koje podupire ovaj instrument jesu:
Poticanje ulaganja u ljudske resurse (cjeloživotno učenje, inovacije i poduzetništvo,
usavršavanje vještina za upravljanje, profesionalno usmjeravanje, obuka predavača u
različitim stručnim područjima),
Podrška povratku nezaposlenih među aktivnu radnu snagu (financiranje seminara,
treninga),
Prilagodba gospodarskim promjenama (produktivnija organizacija rada, ciljanje
znanja i vještina, zapošljavanje i obuka),
Pristup tržištu rada (modernizacija i jačanje institucija, aktivne mjere zapošljavanja,
uključenje žena i migranta),
Socijalna uključenost (borba protiv diskriminacije, zapošljavanje, pomoć i usluge ) te
Podrška radu službi za zapošljavanje (umrežavanje s istraživačkim centrima, izrada i
provedba studija o potrebama za određenim profilom radne snage).
Prioriteti za Hrvatsku do kraja ove financijske perspektive navedeni su u Operativnom
programu za razvoj ljudskih potencijala koji je dosada pratila IV. Komponenta IPA programa,
stoga možemo reći da je ESF svojevrsni nastavak ove komponente, ali u znatno većem
programskom i financijskom opsegu.
Jednako tako, projekti i njihovi rezultati ovisit će o nacionalnim, ali i europskim javnim
politikama u sektoru zapošljavanja, socijalne uključenosti, osiguravanja pristupa tržištu rada
svih skupina u društvu, cjeloživotnog obrazovanja i prilagodbe gospodarskim kretanjima.
Stopa sufinanciranja projekata kreće se između 50 i 85% ukupne vrijednosti pojedinog
projekta, a prednost ovog instrumenta je širok krug potencijalnih korisnika koji je gotovo
neograničen pa sredstva mogu koristiti organizacije iz javnog, poslovnog i civilnog sektora.
Općini Okučani su na raspolaganju i nacionalni i regionalni izvori financiranja projekata
definiranih Lokalnim akcijskim planom zaštite okoliša:
![Page 15: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/15.jpg)
15
Ministarstvo zaštite okoliša i prirode
Ministarstvo turizma
Ministarstvo poljoprivrede
Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije
Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture
Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenje
Ministarstvo kulture
Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
Brodsko-posavska županija
Značajan izvor sredstava za financiranje projekata s područja zaštite i očuvanja okoliša mogu
biti i gospodarski subjekti. Naime, u Hrvatskoj se u posljednje vrijeme sve više razvija
društveno odgovorno poslovanje. Pod društveno odgovornim poslovanjem se podrazumijeva
koncept integracije zaštite okoliša i društvene sredine u poslovni program poduzeća, na
dobrovoljnoj osnovi, tj. iznad zakonski propisanih obveza. Mnoga su poduzeća, na samo
velika, prepoznala prednosti ovog načina poslovanja te redovito raspisuju donatorske
natječaje putem kojih se mogu ishoditi sredstva za razne projekte, od kojih su mnogi iz
domene zaštite i očuvanja okoliša.
Te izvore, ovisno o kriterijima natječaja, mogu koristiti jedinice lokalne samouprave, škole,
udruge. Stoga je Lokalnim akcijskim planom zaštite okoliša predviđen niz mjera kojima će se
ojačati sposobnost samofinanciranja neprofitnog sektora, tako da više ne ovise o sredstvima iz
Općinskog proračuna što će omogućiti provedbu većeg broja projekata, uključujući i projekte
iz domene zaštite okoliša.
![Page 16: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/16.jpg)
16
ANALIZA STANJA
![Page 17: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/17.jpg)
17
2.1. Geostrateški položaj
Općina Okučani smještena je na krajnjem zapadu Brodsko posavske županije. Svojim
zapadnim i južnim rubom graniči sa Sisačko-moslavačkom županijom, dok sjeverni rub
predstavlja granicu prema Požeško-slavonskoj županiji. Svojim preostalim istočnim rubnim
dijelovima Općina graniči s općinama Cernik, Gornji Bogićevci i Stara Gradiška.
Grafički prikaz područja Općine Okučani unutar granica Brodsko posavske županije
Područje općine prostire se na 159,31 km² i obuhvaća 17 naselja: Benkovac, Bijela Stijena,
Bobare, Bodegraj, Cage, Čaprginci, Čovac, Donji Rogolji, Gornji Rogolji, Lađevac, Lještani,
Mašićka Šagovina, Okučani, Širinci, Trnakovac, Vrbovljani i Žumberkovac.
U odnosu na prostor Županije sa površinom od 2.027 km2, područje općine čini 7,85%
površine Županije.
Prema županijskom prosjeku, Općina Okučani sa ukupno 17 naselja čini jedinicu lokalne
samouprave sa najvećim brojem naselja. Kao rezultat tako velikog broja naselja, javlja se
njihova prosječno manja naseljenost, pa u odnosu na druge lokalne samouprave, ima više
manjih naselja.
Promatrajući s prometno – geografskog aspekta, Općina Okučani ima vrlo povoljan položaj.
Nalazi se na raskrižju koridora važne prometne infrastrukture (državnih – županijskih cesta i
magistralne željezničke pruge), koji u pravcu istok – zapad i sjever – jug presjecaju njezino
područje. Pri tome je državni prometni pravac u smjeru istok – zapad glavna komunikacija
koja osigurava vezu centralnog dijela Hrvatske preko područja općine sa istočnim područjima
Republike Hrvatske.
U odnosu na zatečene prirodno – geografske karakteristike, na području općine razlikuju se
dvije funkcionalne cjeline: prigorska područja na sjevernom dijelu koja čine 68% ukupne
površine općine, te ravničarski prostor južno od županijske ceste Ž-4158 koji čini 32%
površine općine. Na kontaktnom području navedenih dviju zona, formiran je značajni urbano
– razvojni prostor.
![Page 18: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/18.jpg)
18
2.2. Klima i reljef
Područje općine Okučani nalazi se u zapadnom dijelu Brodsko-posavske županije, te pripada
širem području prirodno-geografske cjeline zapadne Slavonije. Reljef područja koje zauzima
područje općine sastoji se od ravničarskog dijela u južnom prisavskom području s povoljnim
mogućnostima prostora za razvoj poljoprivrede i stočarstva te sjevernih prigorskih prostora
južnih padina Psunja, Požeške i Babje gore ispresijecanih udolinama brdskih potoka pogodnih
za stočarstvo, vinogradarstvo i voćarstvo.
Glavne značajke prigorskog dijela općine karakterizira reljef sa vrlo razvedenom
konfiguracijom koju obilježavaju uzvisine, udoline sa vodotocima – potocima i lokalni putevi
sa manjim naseljima smještenim u prirodnom okruženju područja padina Psunja.
Područje općine Okučani ima umjerenu kontinentalnu klimu koja je značajno modificirana
utjecajima gorskog masiva Psunja, pa donekle i Babje gore. Kretanje temperatura, padalina,
kao i drugih elemenata vremena (insolacija, magla, mraz, ruža vjetrova) ukazuju na
kontinentalnost koja je karakteristična za prijelazno panonsko područje - od srednje Panonske
nizine prema južnom peripanonskom području što znači da su zime u pravilu relativno oštre, a
ljeta vruća. Prosječne su temperature razmjerno ugodne. Srednja godišnja temperatura iznosi
između 10,5 i 11 °C.
2.3. Stanovništvo
Prema posljednjim podacima Državnog zavoda za statistiku iz 2011. godine, Općina Okučani
broji 3.447 stanovnika od kojih muškarci čine udio od 52% u ukupnom broju stanovnika, dok
udio žena iznosi 48%.
Tablica 1.: Prikaz broja stanovnika po naseljima
Naselje Broj stanovnika
Benkovac 120
Bijela Stijena 30
Bobare 16
Bodegraj 392
Cage 426
Čaprginci 3
Čovac 139
Donji Rogolji 40
Gornji Rogolji 26
Lađevac 269
Lještani 19
Okučani 1.598
Šagovina Mašićka 7
Širinci 2
Trnakovac 126
Vrbovljani 230
Žuberkovac 4
Izvor podataka: DZS, 2011.
![Page 19: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/19.jpg)
19
Iz prethodne tabele vidljivo je da je najveća koncentracija stanovništva upravo u naselju
Okučani, kao administrativnom središtu općine, dok čak 9 naselja broji manje od 50
stanovnika.
Promatrajući dobnu strukturu stanovništva, razvidno je da na području Općine Okučani 28%
stanovništva čine osobe starije od 60 godine, dok mladi u dobi od 15-30 godina čine 18%
ukupnog stanovništva.
U sljedećoj tabeli prikazani su kontigenti stanovništva na području Općine Okučani, pri čemu
prosječna starost stanovnika iznosi 42,8 godina.
Tablica 3.: Kontigenti stanovništva na području općine
Kontigenti stanovništva Općina Okučani
0-6 godina 232
0-14 godina 570
0-17 godina 688
0-19 godina 790
Radno sposobno stanovništvo 2.090
60 i više godina 979
65 i više godina 787
75 i više godina 356
Izvor podataka: DZS, 2011.
2.4. Gospodarstvo
Tijekom srpske agresije i Domovinskog rata u razdoblju 1991. do 1995. godine područje
Općine Okučani je okupirano, a pučanstvo stradalo i izbjeglo. Uz ljudske žrtve, potpuno su
uništeni stambeni i gospodarski objekti, mjesne škole, društveno-kulturni objekti i komunalna
infrastruktura. Uz razminiranje terena, obnovu stambenih i društvenih objekata, moralo se
ponovo pokrenuti i potpuno uništeno gospodarstvo. Danas je struktura gospodarstva više
bazirana na obrtništvu koje je nositelj zapošljavanja i samozapošljavanja na području Općine.
Osim malih obrtnika, značajan je i broj poljoprivrednika na području Općine te 11 poduzeća.
![Page 20: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/20.jpg)
20
Iako broj poduzetnika i obrtnika bilježi rast, isti niti približno ne zadovoljavaju potrebe na
području Općine Okučani. Stoga se Općina odlučila na osnivanje Proizvodno poslovne zone
kako bi se izravno potaknuo razvitak malog i srednjeg poduzetništva, te obrtništva na
području Općine.
S obzirom na postojeće resurse i potrebe, područje zone je podijeljeno na proizvodni i
poslovni dio. U proizvodnom dijelu se planiraju pokrenuti veće investicije u proizvodnoj
djelatnosti, prerađivačkoj djelatnosti te zanatsko proizvodni pogoni većeg kapaciteta.
24%
2%
17%
7% 9%
10%
5%
9%
3%
2% 2% 3% 2%
5%
A poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo
B Rudarstvo i vađenje
C Prerađivačka industrija
E Opskrba vodom, uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje otpadom te djelatnosti sanacije okoliša
F Građevinarstvo
G Trgovina na veliko u na malo, popravak motornih vozila i motocikala
H Prijevoz i skladištenje
I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane
J Informacije i komunikacije
K Financijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja
M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti
N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti
Q Djelatnosti zdravstvene zaštite i socijalne skrbi
S Ostale uslužne djelatnosti
![Page 21: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/21.jpg)
21
2.5. Poljoprivreda i šumarstvo
U okvirima ukupnih prirodnih resursa, najveći značaj na području Općine Okučani, s obzirom
na svoju vrijednost, imaju kvalitetno uređeno poljoprivredno i šumsko zemljište, te prostor
ribnjaka Vrbovljani kao veća proizvodna površina. Ribnjaci Vrbovljani nalaze se na području
tri naselja: Vrbovljani, Čovac i Gređani (općina Stara Gradiška), obuhvaćaju površinu
840,0497 ha (Gređani 20,0687 ha), te se nalaze u vlasništvu Republike Hrvatske.
Prema posljednjim podacima Državnog zavoda za statistiku na području Općine Okučani
raspoloživo poljoprivredno zemljište obuhvaća površinu od 1.848,80 ha od čega se koristi tek
40% zemljišta, odnosno 736,27 ha.
Iz tabele koja slijedi, razvidno je da se na području Općine Okučani, poljoprivredom kao
primarnom djelatnošću aktivno bavi 161 poljoprivredno gospodarstvo, od kojih najveći udio
čine obiteljska poljoprivredna gospodarstva.
Tablica 13: Broj aktivnih PG-a prema tipologiji:
Tip PG-a Broj PG-a
Obiteljsko gospodarstvo 156
Obrt 2
Trgovačko društvo 2
Zadruga 1
UKUPNO 161
Izvor podataka: APPRR, 2014.
Promatrajući broj parcela i površine istih, može se zaključiti da je poljoprivredno zemljište na
području općine rascjepkano u parcele malih veličina, te je neophodno provesti okrupnjavanje
poljoprivrednog zemljišta. Također, s obzirom na broj parcela prema uporabi zemljišta,
vidljivo je da najveći udio u poljoprivrednoj proizvodnji čini ratarstvo.
Tablica 14: Broj parcela i površina prema vrsti uporabe zemljišta
Vrsta uporabe Broj parcela Površina (ha)
Oranica 380 640,60
Staklenik/plastenik 2 0,01
Livada 53 35,26
Pašnjak 20 12,61
Vinograd 2 0,88
Voćnjak 48 14,73
Orašaste kulture 9 20,10
Mješani trajni nasad 1 0,12
ostalo zemljište 2 0,31
Ukupno 517 724,63
Izvor podataka: APPRR, 2014.
![Page 22: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/22.jpg)
22
Značajnu prepreku razvoju poljoprivrede na području Općine Okučani predstavljaju minski
sumnjive površine pojedinih dijelova zbog kojih nije moguć pristup niti korištenje istih. Na
dan 31.12.2013. godine minski sumnjiva područja na području Općine Okučani obuhvaćaju
7.976.114 m².
Jedan od vrlo značajnih prirodnih resursa na na području Općine Okučani čine i šume koje
treba očuvati bilo kao gospodarski ili bio-ekološki čimbenik. Ukupna površina šumskog
zemljišta na području općine iznosi 9.365,19 ha od kojih državne šume čine 89,4% dok šume
u privatnom vlasništvu čine 10,6% ukupne površine šumskog zemljišta.
Gospodarenje šumama treba provoditi na temelju šumsko – gospodarskih osnova sa
naglašenim programima zaštite i daljnjeg razvitka šuma i šumskog područja kao dijela
prirodnog okruženja koje će obuhvatiti uzgoj šuma, sanaciju degradiranih šuma, te sustavno
obnavljanje uništenih šuma. Osim gospodarskih šuma, na području Općine Okučani postoje i
šume posebne namjene (područje u okviru parka prirode Lonjsko polje i Muški bunar), dok
kategorije zaštitnih šuma nisu u značajnijoj mjeri zastupljene.
2.6. Turizam
Krajobrazne i prirodne vrijednosti i posebnosti općine Okučani koje uključuju i kulturno-
povijesnu baštinu predstavljaju značajan resurs u razvijanju turističke ponude općine. Brdski
dijelovi predstavljaju značajan potencijal za razvoj sportsko-rekreativnog turizma (izletišta,
šetnice, planinarske staze).
Na području općine Okučani postoji veliko bogatstvo arheoloških nalazišta lokalnog značaja,
a tradicionalno se održavaju brojne kulturne i zabavne manifestacije koje obogaćuju ponudu
Općine. U mjesecu kolovozu se već tradicionalno održavaju Susreti povratničkih folklornih
skupina Republike Hrvatske koja svake godine okuplja sve veći broj posjetitelja.
Potencijal razvoja ribolovnog turizma nalazi se u okviru ribolovne destinacije Vrbovljanski
kanali koja obiluje štukom, šaranom dunavcem, amurom, somom, cverglom, babuškom,
smuđem i bijelom ribom. Tradicionalna arhitektura područja, duga tradicija njegovanja
folklorne baštine, te iznimni prirodni resursi na području općine Okučani predstavljaju
značajan razvojni resurs.
![Page 23: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/23.jpg)
23
2.7. Komunalna infrastruktura
Vodoopskrba i odvodnja
Razina izgrađenosti vodoopskrbnog sustava na području općine Okučani nije
zadovoljavajuća. Od 17 naselja na području općine, vodoopskrbni sustav izgrađen je na
području naselja Okučani, Bodegraj, Lađevac, Cage, Čovac, te Vrbovljani s Klenikom. Jedan
od prioriteta u pogledu izgradnje vodoopskrbne mreže, svakako je i izgradnja sustava u
sjevernom brdskom dijelu Općine. Najveću prepreku u osiguranju javnog vodoopskrbnog
sustava čine vrlo visoka financijska ulaganja potrebna za realizaciju projekata izgradnje
predmetne komunalne infrastrukture.
Pokrivenost područja općine Okučani sustavom odvodnje nije zadovoljavajuć, te izgrađenost
iste iznosi oko 5%. U tijeku su radovi na izgradnji sustava odvodnje u općinskom središtu u
Okučanima, dok u ostalim naseljima isti nije izgrađen. Sakupljanje otpadnih voda trenutno se
vrši putem septičkih/sabirnih jama, te se otpadne vode direktno ispuštaju u vodotoke.
Navedeno dovodi do pojave učestalih zagađenja površinskih i podzemnih voda, te predstavlja
potencijalnu opasnost za zdravlje stanovništva.
Naftna i plinska mreža
Područje Općine Okučani nalazi se na pravu prolaza glavnih prometnih koridora državnog i
županijskog značaja koje prate i koridori naftovoda i plinovoda koji su izgrađeni ili planirani
uz postojeći pravac državne ceste D-4. Područje općine predstavlja tranzitni prostor glavnih –
magistralnih naftovoda za međunarodni transport.
U pogledu sustava plinoopskrbe na području općine Okučani plinska mreža izgrađena je tek
na području naselja Okučani (90%), te naselja Bodegraj i Lađevac. Distribucijska – lokalna
mreža plinovoda planirana je uz postojeće lokalne prometne pravce do svih naselja na
području općine. Distribucija plina iz glavne magistralne mreže realizira se preko mjerno
redukcijske stanice u Novoj Gradiški i redukcijske stanice u Gornjim Bogićevcima.
Elektroopskrba i javna rasvjeta
Prostorom općine prolaze trase postojećih i planiranih magistralnih dalekovoda kao dijelova
županijskog energetskog sustava u okviru elektroopskrbe. Energetske potrebe na području
općine zadovoljavaju se putem 35/10 kV transformatorske stanice Okučani preko koje se
provodi daljnja distribucija električne energije unutar područja općine na naponskoj razini 10
kV. Na prigorskom dijelu općine iznad naselja Lađevac i Bodegraj uspostavljen je koridor za
prolaz 110 kV dalekovoda (potez Nova Gradiška – Novska) koji predstavlja drugi
elektroopskrbni koridor više razine.
Izgrađenost sustava javne rasvjete na području općine Okučani je zadovoljavajuća s obzirom
da je ista izgrađena u svim naseljima na području općine. Općina planira zamijeniti postojeću
rasvjetna tijela ekološki i energetski učinkovitom rasvjetom, budući da trenutni sustav javne
rasvjete koristi živina rasvjetna tijela koja karakterizira veća potrošnja energije, viši troškovi
održavanja, te veću emisiju stakleničkih plinova.
![Page 24: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/24.jpg)
24
2.8. Prometna infrastruktura
Cestovni promet
Prometni značaj općine Okučani leži u njezinoj lokaciji na važnim prometnim i
infrastrukturnim pravcima države i županije. Središnjim područjem Općine (potez istok-
zapad) prolazi autocesta A-3, dok drugi važan pravac čini državna cesta D-5 (BiH- Okučani-
Pakrac) koja omogućuje kvalitetnu prometnu povezanost sa susjednom Bosnom i
Hercegovinom prema jugu, ali i prema regionalnim i lokalnim središtima prema sjeveru i
granici s Mađarskom u Terezinom Polju.
Naselja Općine dobro su međusobno povezana mrežom županijskih i lokalnih cesta koje im
omogućuju dobru prometnu povezanost s naseljima susjednih općina.
Tablica 11.: Prikaz cestovne mreže na području općine
Redni
broj
Jedinica lokalne samouprave Oznaka
ceste
Naziv dionica
AUTOCESTE
1. Okučani/Nova Gradiška A-3 Ljubljana – Bregana – Zagreb – Lipovac
DRŽAVNE CESTE
1. Okučani/Stara Gradiška D-5 GP Terezino Polje- Virovitica-V.Zdenci-
Daruvar-Okučani- GP Stara Gradiška
ŽUPANIJSKE CESTE
1. Okučani Ž 3252 Granica županije-Lađevac-Okučani (D-5)
2. Cernik Ž 4140 T.L. „Strmac“- Šumetlica- Ž 4141
3. Okučani Ž 4153 Okučani (D-5)- Vrbovljani
4. Okučani Ž 4175 Ž 4153- Čovac
5. Stara Gradiška/Okučani Ž 4176 Ž 4153- Gređani
6. Okučani Ž 4241 Okučani (D-5)- željznička postaja Okučani
LOKALNE CESTE
1. Okučani L 42001 Gornji Rogolji-Trnakovac- D-5
2. Okučani L 42002 Donji Rogolji (L 42001)- Bobare
3. Okučani/Gornji
Bogićevci/Cernik
L 42054 L 42055- Šagovina Cernička (Ž 4139)
4. Okučani/Gornji Bogićevci L 42055 Šagovina Mašička- Trnava (Ž 4158)
Okučani 12,824 km - asfalt 2,455 – makadam 15,279 km – ukupna
duljina
Duljina kolnika županijskih cesta, ŽUC 2014.
Okučani 10,427 km – asfalt 1,154 – makadam 11,581 km – ukupna
duljina kolnika
Duljina kolnika lokalnih cesta – ŽUC 2014.
Prema podacima općinske uprave, na području općine Okučani proteže se 15,5 km
nerazvrstanih cesta o čijem održavanju skrbi Općina Okučani.
![Page 25: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/25.jpg)
25
Željeznička infrastruktura
U pogledu željezničke infrastrukture, na područjem Općine Okučani prolazi dionica Okučani
– Novska koja se nalazi na magistralnoj pruzi Novska – Tovarnik – državna granica koja je
dio X. paneuropskoga koridora. Tijekom 2013. godine započeta je rekonstrukcija dionice koja
je obuhvatila dvije cjeline, a to su modernizacija međukolodvorskog razmaka Okučani –
Novska (oko 16,8 km), te rekonstrukcija kolodvora Okučani (oko 3 km). Ukupna vrijednost
radova iznosila je 40 milijuna eura, od čega je 85% posto nepovratnih sredstava osigurala EU
iz pretpristupnog fonda IPA, a 15% osigurano je iz proračuna Republike Hrvatske.
Navedeni željeznički pravac predstavlja
značajan pomak u razvoju prometa važnih
lokalnih, nacionalnih i međunarodnih pravaca.
Tim projektom osigurati će se brza i kvalitetna
povezanost u oba pravca, te prijeko potrebna
modernizacija infrastrukture uvođenjem
suvremenijih tehnologija prijevoza,
poboljšanjem standarda udobnosti, točnosti,
brzine i sigurnosti putničkog prometa s
krajnjim ciljem povećanja opsega prijevoza
roba i putnika.
2.10. Društvene djelatnosti i infrastruktura
Do novog teritorijalnog ustrojstva kojim je Općina Okučani postala zasebna jedinica lokalne
samouprave, ovo područje bilo je značajno oslonjeno na bivši općinski centar Novu Gradišku
sa kojim je ostvarena dobra prometna povezanost. Razvoj društvenih i uslužnih djelatnosti
osigurale su postizanje značajnijeg autonomnog funkcionalnog djelovanja Općine, kako bi se
oslanjanje na okolna razvijenija područja (Grad Nova Gradiška i Slavonski Brod) svelo na
najneophodnije sadržaje.
Distribucija funkcija društvenih djelatnosti vezana je uz značaj i funkciju pojedinog naselja
unutra sustava središnjih naselja. Navedeno znači da je najveći broj i najviša razina društvenih
djelatnosti smještena na području općinskog središta – naselja Okučani.
Društvenu infrastrukturu čine svi objekti koji zadovoljavaju potrebe stanovništva u okviru
odgojno-obrazovnih, kulturnih, športskih, zdravstvenih i drugih djelatnosti, te omogućavaju
ukupan socijalno-gospodarski razvoj područja. Ukupnu društvenu infrastrukturu u Općini
Okučani čine osnovne škole, društveni domovi, dječji vrtić, zgrada Općine, knjižnica,
ambulanta, ljekarna, poštanski uredi, dječja igrališta, sportska igrališta te lovački domovi.
Predškolski odgoj
Na području općine Okučani u naselju Okučani smješten je Dječji vrtić „Bljesak“ kao
ispostava matičnog dječjeg vrtića iz Nove Gradiške, u koji je upisano 40 djece, a rad vrtića
odvija se u 2 odgojne grupe.
![Page 26: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/26.jpg)
26
Osnovnoškolsko obrazovanje
Osnovna škola Okučani je matična škola s pet područnih škola u svom sastavu: PŠ Stara
Gradiška, PŠ Gornji Bogićevci, PŠ Smrtić-
Ratkovac, PŠ Trnakovac te PŠ Lađevac-
Bodegraj. Osnovna škola Okučani zajedno s
područnim školama broji 639 učenika. U
matičnoj su školi ukupno 423 učenika
raspodijeljenih u 20 razrednih odjela.
Područne škole broje 216 učenika
raspodijeljenih u 16 razrednih odjela. Ukupno
je 36 razrednih odjela. Osnovna škola
Okučani zapošljava 71 djelatnika.
Narodna knjižnica i čitaonica Okučani
Narodna knjižnica i čitaonica nekada se nalazila u sastavu Općine Okučani, da bi 2007.
godine, temeljem odluke Općinskog vijeća ista izdvojena kao samostalna javna ustanova.
Ustanove socijalne skrbi
Na području Općine Okučani od 1. rujna 2005. godine djeluje Centar za pomoć i njegu pod
nazivom „Dragi bližnji“, a 1. listopada 2008. godine otvoren je i dom za starije i nemoćne
osobe. Nositeljice ovog programa su časne sestre Klanjateljice krvi Kristove –
Regija Zagreb.
U dom se primaju pokretni i polupokretni korisnici. Objekt je kapaciteta do 45 kreveta, a
raspolaže jednokrevetnim i dvokrevetnim apartmanima, polustacionarom i stacionarom. Kako
bi se zadovoljile potrebe korisnika, Dom ima sve potrebne sadržaje. Svi apartmani opremljeni
su specijalnim krevetima i praktičnim namještajem, a uz svaki nalazi se prilagođena
kupaonica. Na raspolaganju je dizalo pogodno i klimatizirano, zajednički prostori za druženje,
primanje posjeta, kuhinja i blagovaonica, administrativni i recepcijski prostor. Korisnicima je
u apartmanu na raspolaganju telefonska linija. Stručni tim Centra čine ravnateljica, socijalna
radnica, medicinska sestra i duhovnik Centra.
2.9. Civilno društvo
Sukladno podacima iz Registra udruga, Ministarstva uprave, na području općine djeluje
ukupno 19 registriranih neprofitnih organizacija i udruga:
Biciklistički klub „Sveti Franjo“
Centar za hrvatske branitelje i zajednicu
Dobrovoljno vatrogasno društvo Okučani
Društvo „Duga“ Okučani
Hrvatska udruga „Banja Luka“
Kulturno umjetničko društvo „Tkanica“ Okučani
![Page 27: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/27.jpg)
27
Lovačka udruga „Vepar“ Okučani
Muški košarkaški klub „Napredak“ Okučani
Nanbudo klub Slavonija
Nogometni klub „Psunj – Sokol“ Okučani
Obiteljski centar „Mir i dobro“ Okučani
Planinarsko društvo „Kuna“ Okučani
Stolnoteniski klub Okučani
Udruga matice hrvatskih umirovljenika Općine Okučani
Udruga prognanih Hrvata „Fenix“ Okučani
Udruga za zaštitu i promicanje prava socijalno osjetljivih skupina „Žubor“ Okučani
Športsko ribolovna udruga „Pastrva“ Okučani
2.11. Kulturna baština Zaštićeni spomenici kulture na području općine Okučani su:
Prapovijesno naselje Bodegraji
Antički lokalitet i prapovijesno nalazište Benkovac
Antički lokalitet Cage
Zvonik iznad naselja Bijela Stijena
Crkva Sv.Đurđa- naselje Donji Rogolji
Kapela Sv.Đurđa- naselje Šagovina Mašička
Spomen ploče, spomen objekti, grobnice i kosturnice vezane uz 2. svjetski rat- naselja
Benkovac, Bijela Stijena, Bobare, Bodegraji, Cage, Čovac, Donji Rogolji, Gradina,
Okučani, Šagovina Mašička, Širinci i Vrboljani
![Page 28: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/28.jpg)
28
PROGRAMSKI DIO
![Page 29: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/29.jpg)
29
3.1. Metodološki pristup
Razni pristupi lokalnom razvoju koji su iskušavani do 80 – ih godina prošlog stoljeća obično
su se usmjeravali na sektorsku podršku, uz primjenu pristupa „odozgo prema dolje“ i uz
poticaje korisnicima. Ti pristupi nisu osnaživali nositelje lokalnog razvoja u razvoju potrebnih
vještina kako bi postali čimbenici i graditelji budućnosti područja u kojem žive i djeluju.
Na temelju spoznaje o vrlo velikoj raznolikosti europskih područja nastao je LEADER –
primjenjiva metodologija novog pristupa lokalnom razvoju koja je korištena pri izradi
Lokalnog akcijskog plana zaštite okoliša područja Općine Okučani. LEADER predstavlja
novi koncept lokalnog razvoja koji se temelji na zbližavanju i uspostavljanju veza između
nositelja razvoja, aktivnosti, sektora i područja.
Želimo li stvoriti pristup koji odgovara specifičnim potrebama nekog područja, potrebno je
prije svega pronaći pristup koji što bolje odgovara potrebama i očekivanjima nositelja
lokalnog razvoja. LEADER osigurava da pokretači razvoja na lokalnom području ponovo
dođu do izražaja, kroz primjenu 7 osnovnih načela:
pristup temeljen na osobitostima područja
pristup „odozdo prema gore“
partnerski pristup i lokalna radna skupina
inovacije
integralni – objedinjujući pristup
umrežavanje i suradnja
lokalno financiranje i upravljanje
Slijedeći načela LEADER-a, formiranjem radne skupine koju čine predstavnici lokalne vlasti,
gospodarstvenika, poljoprivrednika, udruga te ostali zainteresirani građani, osigurava se
pristup „odozdo prema gore“ koji se temelji na očekivanjima, idejama, projektima i
inicijativama lokalne zajednice. Budući da se odluke donose konsenzusom, stvara se
dugoročno partnerstvo između javnosti, zajednice, civilnog i privatnog sektora, te tijela
lokalne samouprave. Proces planiranja u kojem lokalna zajednica ima proaktivnu ulogu je od
iznimnog značaja budući da su neki problemi u okolišu duboko ukorijenjeni u društvu i mogu
se riješiti samo javnim dogovorom tj. stalnim angažmanom i suradnjom građana na čije
živote, zdravlje i kvalitetu života utječe rješavanje tih problema.
Kako bi se definirao plan koji je utemeljen na osobitostima područja, koji odgovara lokalnim
okolnostima i resursima, izrađuje se analiza stanja koja obuhvaća sve relevevantne
pokazatelje na području Općine Okučani koji imaju direktan ili indirektan utjecaj na prirodu i
okoliš. Na temelju takve analize i dobivenih podataka o stvarnom stanju na terenu izrađuje se
SWOT analiza koja olakšava uočavanje slabosti i snaga, te mogućnosti i prijetnji okolišu. Na
osnovu izrađene SWOT analize, definiraju se razvojni pravci i mjere daljnjeg djelovanja, a
sve u svrhu rješavanja slabosti i maksimalnog iskorištavanja potencijala predmetnog područja.
![Page 30: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/30.jpg)
30
Ciljevi Lokalnog akcijskog plana zaštite okoliša (LEAP) Općine Okučani su sljedeći:
Identificirati probleme iz okoline, bazirane na rizicima vezanim za ljudsko zdravlje,
ekološki sistem i ukupnu kvalitetu života
Procijeniti i rangirati probleme
Napraviti plan aktivnosti na lokalnom nivou radi smanjenja i otklanjanja najčešćih
rizika i nedostataka
Osigurati bolje uvjete u sferi okoliša u zajednici, realizacijom konkretnih aktivnosti
Promovirati i podizati javnu svijest i odgovornost za zaštitu okoliša i javnog zdravlja
Povećati javnu podršku investicijama u sferi okoliša
Ojačati sposobnosti lokalne vlasti, poljoprivrednika i gospodarstvenika, ne-vladinih
organizacija i udruga da naprave i implementiraju projekte vezane uz zaštitu okoliša
Stoga, tematska područja LEAP dokumenta obuhvaćaju sljedeće teme:
1. Plan gospodarenja otpadom
2. Korištenje, zaštita i upravljanje vodnim resursima
3. Kvaliteta i smanjenje zagađenosti zraka
4. Korištenje, zaštita i upravljanje obradivim i neobradivim zemljištima
5. Upravljanje prostorom, zaštita bioloških i krajobraznih raznolikosti
6. Upravljanje ekološkim rizicima
7. Kontrola svjetlosnih zagađenja
3.2. Vizija
Vizija opisuje željenu budućnost Općine Okučani, te daje smjernice pri izradi Lokalnog
akcijskog plana zaštite okoliša. Odstupanje između vizije i stvarnosti ukazuje na koje se
aktivnosti potrebno usredotočiti kako bi se ostvarila željena budućnost.
Općina Okučani područje je očuvane prirode i kulturne baštine, mjesto je u kojem se ugodno
živi, a resursi se koriste svjesno i savjesno. Gospodarski je profitabilna, a infrastrukturno
izgrađena, te je kao takva u funkciji spriječavanja štetnih utjecaja na okoliš. Gradeći svoj eko
identitet Općina Okučani teži održivom razvoju i osigurava kvalitetan život svim
generacijama.
Interesi lokalne zajednice su usmjereni ka ubrzanom razvoju kraja, sa razvojem urbanih i
gospodarskih sadržaja, ali ne na štetu prirodnih vrijednosti područja. Iz interesa proizlazi
bitnost zajedničkog suživota urbanih, ruralnih i prirodnih sadržaja.
![Page 31: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/31.jpg)
31
3.3. SWOT analiza
Svaki plan i program koji uključuje razvojnu komponentu, odnosno analizira problematiku i
definira ciljeve razvoja, sadrži SWOT analizu.
SWOT je akronim nastao od engleskih riječi:
STRENGHTS - SNAGE
WEAKNESSES – SLABOSTI
OPPORTUNITIES - MOGUĆNOSTI
THREATS – PRIJETNJE
SWOT analiza je analitički okvir za dobivanje relevantnih informacija o općini Okučani i o
okolini u kojoj djeluje sada i u budućnosti. Svrha analize je utvrđivanje mogućnosti i prijetnji
u okolini i vlastitih snaga i slabosti. Temelji se na pretpostavci da se najveći uspjeh postiže
maksimiziranjem vlastitih snaga i prilika u okolini uz istodobno minimiziranje prijetnji i
slabosti. Unutarnje snage i slabosti treba promatrati u kontekstu vanjskih mogućnosti i
prijetnji i obrnuto.
Navedene snage, slabosti, mogućnosti i prijetnje prepoznate su i istaknute za svako obrađeno
područje zaštite okoliša.
3.4. Shema razrade programskih područja
Sukladno Zakonu o zaštiti okoliša (NN 80/13 i 153/13) ciljevi zaštite okoliša u ostvarivanju
uvjeta za održivi razvitak su sljedeći: zaštita života i zdravlja ljudi, zaštita biljnog i
životinjskog svijeta, biološke i krajobrazne raznolikosti te očuvanje ekološke stabilnosti,
zaštita i poboljšanje kakvoće pojedinih sastavnica okoliša, zaštita ozonskog omotača i
ublažavanje klimatskih promjena, zaštita i obnavljanje kulturnih i estetskih vrijednosti
krajobraza, sprječavanje velikih nesreća koje uključuju opasne tvari, sprječavanje i smanjenje
onečišćenja okoliša, trajna uporaba prirodnih izvora, racionalno korištenje energije i poticanje
uporabe obnovljivih izvora energije, uklanjanje posljedica onečišćenja okoliša, poboljšanje
narušene prirodne ravnoteže i ponovno uspostavljanje njezinih regeneracijskih sposobnosti,
ostvarenje održive proizvodnje i potrošnje, napuštanje i nadomještanje uporabe opasnih i
štetnih tvari, održivo korištenje prirodnih dobara, bez većeg oštećivanja i ugrožavanja okoliša,
unapređenje stanja okoliša i osiguravanje zdravog okoliša.
Kroz SWOT analizu i definiranu viziju izrađena je shema koja na jednostavan način prikazuje
kako uz određene mjere zaštite okoliša ostvariti ciljeve, koji će objedinjeni ostvariti i viziju
LEAP-a za Općinu Okučani.
![Page 32: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/32.jpg)
32
PROGRAMSKA PODRUČJA ZA OSTVARIVANJE CILJEVA
Gospodarenje otpadom
Vode
Zrak
Tlo
Biološka i krajobrazna raznolikost
Ekološki rizici
Svjetlosna zagađenja
DUGOROČNI CILJEVI
Dugoročni cilj 1- Očuvanje i obnavljanje kulturnih i estetskih vrijednosti krajolika, te izgradnja
infrastrukture uz unapređenje stanja okoliša
Dugoročni cilj 2- Trajno očuvanje biljne i životinjske raznolikosti i očuvanje ekološke
stabilnosti
VIZIJA
Općina Okučanipodručje je očuvane prirode i kulturne baštine, mjesto je u kojem se ugodno živi, a resursi se koriste svjesno i savjesno. Gospodarski je profitabilna, a infrastrukturno izgrađena, te je kao takva u funkciji spriječavanja štetnih utjecaja na okoliš. Gradeći svoj eko identitet Općina Okučani teži
održivom razvoju i osigurava kvalitetan život svim generacijama.
![Page 33: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/33.jpg)
33
PODRUČJA ZAŠTITE
OKOLIŠA
![Page 34: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/34.jpg)
34
4.1.PLAN GOSPODARENJA
OTPADOM
![Page 35: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/35.jpg)
35
4.1.1. Zakonski okvir
Temeljni zakon kojim se regulira područje gospodarenja otpadom je Zakon o održivom
gospodarenju otpadom (NN 94/13). Ovim se Zakonom utvrđuju mjere za sprječavanje ili
smanjenje štetnog djelovanja otpada na ljudsko zdravlje i okoliš na način smanjenja količina
otpada u nastanku i/ili proizvodnji te se uređuje gospodarenje otpadom bez uporabe rizičnih
postupaka po ljudsko zdravlje i okoliš, uz korištenje vrijednih svojstava otpada.
Gospodarenje otpadom u Republici Hrvatskoj uređeno je i ostalim propisima:
- Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za
odlagališta otpada (NN 117/07, 111/11, 17/13, 62/13)
- Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listom
opasnog otpada (NN 50/05, 39/09)
- Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu (NN 97/05, 115/05, 81/08, 31/09, 156/09,
38/10, 10/1, 81/11, 126/11, 38/13, 86/13)
- Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima (NN 124/06, 121/08, 31/09, 156/09, 91/11,
45/12, 86/13)
- Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima (NN 133/06, 31/09,
156/09, 45/12, 86/13)
- Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima (NN 136/06, 31/09, 156/09. 53/12, 86/13,
91/13)
- Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom (NN 72/07)
- Pravilnik o gospodarenju otpadnim električnim i elektroničkim uređajima i opremom
(NN 42/14, 48/14, 107/14, te NN 74/07, 133/08, 31/09, 156/09, 143/12, 86/13)
- Pravilnik o gospodarenju građevnim otpadom (NN 38/08)
- Pravilnik o gospodarenju muljem iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda kada se
mulj koristi u poljoprivredi (NN 38/08)
- Pravilnik o gospodarenju otpadom od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina
(NN 128/08)
- Pravilnik o gospodarenju otpadom iz proizvodnje titan-dioksida (NN 70/08)
- Pravilnik o gospodarenju polikloriranim bifenilima i polikloriranim terfenilima (NN
103/14)
- Pravilnik o načinu i postupcima gospodarenja otpadom koji sadrži azbest (NN 42/07)
- Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu (NN 97/05, 115/05, 81/08, 31/09, 156/09,
38/10, 10/11, 91/11, 126/11, 38/13, 86/13)
- Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama (NN 40/06, 31/09, 156/09,111/11, 86/13)
- Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade vlasnicima
nekretnina i jedinicama lokalne samouprave (NN 59/06, 109/12)
- Pravilnik o načinima i uvjetima termičke obrade otpada (NN 45/07)
- Uredba o graničnim prijelazima na području Republike Hrvatske preko kojih je
dopušten uvoz otpada u Europsku uniju i izvoz otpada iz Europske unije (NN 6/14)
- Pravilnik o nusproizvodima i ukidanju statusa otpada (NN 117/14)
![Page 36: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/36.jpg)
36
Planski dokumenti gospodarenja otpadom su:
- Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 130/05)
- Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007. - 2015. godine
(NN 85/07, 126/10, 31/11)
- Plan gospodarenja otpadom Brodsko-posavske županije za razdoblje 2007. - 2015.
godine (Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije 15/08)
4.1.2. Analiza, te ocjena stanja i potreba u gospodarenju otpadom na području jedinice
lokalne samouprave, uključujući ostvarivanje ciljeva
Na području Općine Okučani provodi se organizirani način prikupljanja, odvoza i
zbrinjavanja komunalnog otpada kojeg provodi komunalno poduzeće “Sloboština d.o.o.” iz
Okučana. Prikupljeni komunalni otpad se zbrinjava na odlagalištu komunalnog otpada
Šagulje-Ivik na području Grada Nova Gradiška.
Na području Općine se iz kućanstava prikuplja isključivo mješoviti komunalni otpad, bez
izdvajanja korisnih i/ili štetnih otpadnih tvari. Komunalni otpad je otpad nastao u kućanstvu i
otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i
otpada iz poljoprivrede i šumarstva.
Sva kućanstva na području Općine su obuhvaćena organiziranim odvozom otpada.
Sakupljanje, odnosno odvoz otpada po naseljima u Općini Okučani se obavlja jednom tjedno
po utvrđenom rasporedu. Sakupljanje otpada u Općini Okučani za kućanstva je organizirano
putem posuda volumena 120 l.
Krupni (glomazni) komunalni otpad se prikuplja jednom godišnje. Glomazni otpad je predmet
ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase neprikladno prikupljati u sklopu usluge prikupljanja
miješanog komunalnog otpada. O terminima prikupljanja glomaznog otpada stanovništve se
pravovremeno informira.
Mjere odvojenog sakupljanja otpada na području Općine provode se putem 20 zelenih otoka.
Na području naselja Okučani, kao administrativnog središta općine i naselja s najvećim
brojem stanovnika, postavljeni su spremnici za papir, staklo, PET ambalažu, najlon, baterije,
lijekove, a uskoro će biti omogućeno odlaganje stiropora i tekstila. Na području ostalih naselja
postavljeni su spremnici za najzastupljenije vrste otpada: staklo, papir i PET ambalažu.
Za zbrinjavanje organskog otpada javnim su ustanovama dani na korištenje komposteri te su
korisnici educirani o korištenju istih, a obrađeni organski otpad koriste za vlastite potrebe. Na
području Općine na javnim površinama raspoređeno je i 10 posuda volumena 240 l za
biootpad putem kojih se prikuplja otpad kojeg komunalno poduzeće kompostira i koristi za
vlastite potrebe. S obzirom da je područje Općine Okučani ruralno područje te većina
stanovništva raspolaže okućnicama i vrtovima, isti su putem letaka educirani o mogućnostima
izgradnje kompostišta u vlastitom kućanstvu.
![Page 37: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/37.jpg)
37
Također, 10 kontejnera za odlaganje miješanog komunalnog otpada zapremnine 1100 l
raspoređeno je registriranim poslovnim subjektima na području općine, a 4 kontejnera su
postavljena na mjesnim grobljima.
Komunalno poduzeće Sloboština d.o.o. raspolaže komunalnim vozilom za sakupljanje i
prijevoz otpada do odlagališta Šagulje-Ivik, a koji je prilagođen uspostavljenom sustavu
prikupljanja putem postavljenih posuda i kontejnera. Isti omogućava da se sakupljeni otpad
transportira na siguran način do lokacije za trajno deponiranje. Okosnicu voznog parka za
prikupljanje i prijevoz otpada čini „auto - smećar“ MAN nosivosti 5 t netto, odnosno 14,2 t
brutto.
Financiranje gospodarenja otpadom ni približno ne odgovara potrebama. Cijena usluge
sakupljanja i zbrinjavanja otpada ne odgovara stvarnoj cijeni pružene usluge pa se iz svote ne
mogu pokriti ukupni troškovi gospodarenja otpadom. Dio potrebnih sredstava osigurava se
putem Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, međutim navedena sredstva
zaostaju za potrebama.
Kao i u cijeloj Hrvatskoj, gospodarenje otpadom najveći je problem Općine Okučani sa
stanovišta zaštite okoliša. Neodgovarajuće gospodarenje otpadom ne doprinosi kvaliteti života
i često ima nepovoljno djelovanje na krajobraz i aktivnosti u prostoru.
Sustav gospodarenja otpadom velikom dijelom ne funkcionira niti na državnoj razini, s
ispunjavanjem ciljeva određenih Planom gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za
razdoblje 2007. – 2015. godine znatno se kasni, a nova zakonska regulativa nerijetko unosi
konfuziju u gospodarenje otpadom i precjenjuje materijalne i ukupne kapacitete lokalnih
zajednica. Gospodarska situacija u cijelom društvu i posredno i neposredno otežava postojeće
stanje.
Općina Okučani uložila je znatne napore u provođenje ciljeva postavljenih Planom
gospodarenja otpadom RH, a to su:
- uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom,
- sanacija i zatvaranje postojećih odlagališta,
- sanacija »crnih točaka«, lokacija u okolišu visoko opterećenih otpadom,
- razvoj i uspostava regionalnih i županijskih centara za gospodarenje otpadom, s
predobradom otpada prije konačnog zbrinjavanja ili odlaganja i
- uspostava potpune informatizacije sustava gospodarenja otpadom.
Međutim, u Republici Hrvatskoj cjeloviti sustav daleko je od realizacije, a Općina Okučani
uspostavila je sustav organiziranog prikupljanja otpada s obuhvatom stanovnika iznad
državnog prosjeka. Uspostavljen je sustav selektivnog prikupljanja papira, stakla, PET
ambalaže i glomaznog otpada. Kako bi se ispunile zakonske obveze potrebno je uspostaviti
selektivno prikupljanje metala i tekstila.
![Page 38: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/38.jpg)
38
Na području Općine Okučani nema odlagališta otpada niti „crnih točaka“, odnosno lokacija
visokog rizika koje su nastale dugotrajnim neprimjerenim gospodarenjem proizvodnim
(tehnološkim) otpadom i koje svojim postojanjem predstavljaju realnu opasnost za okoliš i za
ljudsko zdravlje.
Prostorno-planskim dokumentima Brodsko posavske županije i Grada Nova Gradiška
definirana je lokacija županijskog centra za gospodarenje otpadom na prostoru Šagulja, a
županija je osnovala tvrtku - Centar za gospodarenje otpadom BPŽ d.o.o. Naknadno je
lokacija Šagulje definirana kao lokacija regionalnog centra za okolne županije, budući da
jedino u tom slučaju ima ekonomsku opravdanost i rentabilnost. Za navedeni projekt u tijeku
je izrada studije izvodljivosti.
Općina Okučani se preko svog komunalnog poduzeća Sloboština d.o.o. uključila u
informacijski sustav gospodarenja otpadom na državnoj razini. Svi neophodni podaci
pravovremeno se dostavljaju nadležnim tijelima.
Kako bi unaprijedila gospodarenje otpadom Općina Okučani provela je niz akivnosti koje su
usmjerene ka:
- proširenju obuhvata organiziranim sakupljanjem otpada
- uspostavljanju selektivnog prikupljanja pojedinih kategorija otpada
- saniranju onečišćenih lokacija
- iznalaženju sredstava za provođenje predviđenih aktivnosti
Osnovni cilj gospodarenja otpadom je uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom
polazeći od načela potpunog nadzora otpada od mjesta nastanaka pa do mjesta konačne
obrade i zbrinjavanja. Cjeloviti sustav gospodarenja otpadom bazira se na principu
izbjegavanje nastanka otpada, vrednovanje-oporaba, odlaganje (zbrinjavanje) ostatnog otpada.
Na temelju gore navedenog, ocjena postojećeg stanja gospodarenja na području Općine
Okučani može se okarakterizirati na sljedeći način:
- u dovoljnoj se mjeri ne provode se mjere sprječavanja nastanka otpada na mjestu
nastanka jer se provodi prikupljanje miješanog komunalnog otpada pa time niti nema
značajnijeg smanjenja količina otpada
- uspostavljen je sustav odvojenog prikupljanja pojednih vrsta otpada koji se
kontinuirano nadograđuje
- ne provode se konstatne kampanje u cilju educiranja stanovništva koje bi rezultirale
smanjenjem količina otpada
- na području Općine evidentirane su lokacije odbačenog otpada koje se sukladno
financijskim mogućnostima saniraju
- odlaganje komunalnog otpada obavlja se na postojećem odlagalištu Šagulje Ivik koje
je u fazi sanacije sve do uspostave centra za gospodarenje otpadom na istoj lokaciji
![Page 39: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/39.jpg)
39
4.1.3. SWOT analiza
SNAGE SLABOSTI
uspostavljena provedba organiziranog
odvoza komunalnog otpada
pokrivenost naselja s posudama za
odlaganje otpada 100%
zeleni otoci u svim naseljima općine
postavljeni komposteri i posude za
biootpad
kontinurana provedba sanacije
lokacija odbačenog otpada, u skladu
sa financijskim mogućnostima
uključivanje zajednice u sanacije
lokacija odbačenog otpada
sanirane lokacije se označavaju i
kontroliraju radi sprečavanja daljnjih
onečišćenja
aktivna briga JLS za okoliš
povremena edukacija stanovništva
putem letaka
neselektiranje otpada
nepostojanje aktivnih ekoloških
udruga
nepostojanje edukativnih ekoloških
programa
ponovna pojava lokacija odbačenog
otpada
ograničena financijska sredstva
Općine
nepostojanje reciklažnog dvorišta
nedostatak komunalnog redara
MOGUĆNOSTI PRIJETNJE
edukativni programi kojima će se
podići razina svijesti stanovništva o
važnosti očuvanja okoliša
uvođenje jačih sankcija prema
prekršiteljima na razini države
pritisak na fizičke i pravne osobe-
zagađivače (po načelu zagađivač
plaća)
izgradnja reciklažnog dvorišta
korištenje sredstava resornih
ministarstava, te domaćih i inozemnih
fondova
neprovođenje postojećih zakona s
područja zaštite okoliša
nedostatak sredstava u državnom
proračunu za provedbu planiranih
projekata
neefikasna kontrola provedbe
postojećih zakona
slaba zainteresiranost stanovništva za
projekte iz područja zaštite okoliša
![Page 40: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/40.jpg)
40
4.1.4. Podaci o vrstama i količinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog otpada,
odlaganju komunalnog i biorazgradivog otpada te ostvarivanju ciljeva
Iako cjelovit sustav gospodarenja otpadom nije uspostavljen, Općina Okučani ulaže znatne
napore u ostvarenje istog, sukladno svojim financijskim mogućnostima.
Sakupljanjem komunalnog otpada obuhvaćeno je 100% stanovništva općine. U ukupno
prijavljenim količinama sakupljenog komunalnog otpada obuhvaćen je dio otpada koji je
sličan komunalnom otpadu iz uslužne djelatnosti (škole, uredi, trgovine, ugostiteljstvo).
Biorazgradivi otpad se prikuplja zajedno s miješanim komunalnim otpadom.
Tablica: Količine prikupljenog otpada na području Općine Okučani
Godina Količine prikupljenog otpada (t)
2012. 484,27
2013. 489,40
2014. 451,72
Izvor: Sloboština d.o.o.
Prema iskazanim podacima vidljivo je da je tijekom 2014. prikupljeno ukupno 451,72 t
miješanog komunalnog otpada, što predstavlja smanjenje od 7,7 % u odnosu na 2013. godinu.
Podaci o specifičnoj količini komunalnog otpada koja se stvara po stanovniku na području
općine Okučani prikazani su u tablici.
Tablica: Specifična količina otpada po stanovniku na području Općine Okučani
Godina Komunalni
otpad (t)
Broj stanovnika Specifična količina otpada po stanovniku
(kg/st/god)
2012. 484,27 3447 140,5
2013. 489,40 3447 142,0
2014. 451,72 3447 131,0
Izvor: Sloboština d.o.o.
Sastav komunalnog otpada mijenja se ovisno o sredini u kojoj nastaje i ovisi o mnoštvu
čimbenika kao što su standard stanovništva, tip naselja, dostignuta razina komunalne
infrastrukture itd. S obzirom da za Općinu Okučani nije utvrđen točan sastav otpada, kao
orijentacijski pokazatelj može se uzeti prosječan sastav otpada u Republici Hrvatskoj u
kontinentalnom dijelu:
Tablica: Prosječan sastav otpada u Republici Hrvatskoj u kontinentalnom dijelu
Komponenta otpada, kontinentalni dio Udio (%)
Kuhinjski i biootpad 43,1
Papir i karton 19,6
Koža i kosti 3,0
Drvo 1,3
![Page 41: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/41.jpg)
41
Staklo 6,6
Tekstil 7,8
Metali 4,1
Plastika 11,6
Inertni 1,5
Guma 0,9
Posebni 0,4
Izvor: Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007. – 2015. godine)
Mjere odvojenog sakupljanja otpada na području Općine provode se putem 20 zelenih otoka.
Na području svih naselja postavljeni su spremnici za najzastupljenije vrste otpada: staklo,
papir i PET ambalažu, dok su na području naselja Okučani postavljeni i spremnici za najlon,
baterije i lijekove, a uskoro će biti omogućeno odlaganje stiropora i tekstila.
Podaci o odvojeno sakupljenom otpadu dostupni su samo za 2012. godinu kada je prikupljeno
7,27 t stakla, za što je angažirana ovlaštena tvrtka Unija Nova d.o.o. Zagreb. Za odvoz papira
uspostavljena je suradnja sa tvrtkom Unijapapir d.o.o. Osijek, a u tijeku je uspostava suradnje
sa ovlaštenim tvrtkama za odvoz ostalih vrsta odvojeno sakupljenog otpada.
Komunalni otpad koji se prikuplja u općini Okučani se odlaže na odlagalište otpada Šagulje-
Ivik. Od 2012.g. provodi se vaganje otpada na odlagalištu nakon što je u okviru sanacije
predmetnog odlagališta instalirana mosna vaga. O količini odnosno volumenu odloženog
otpada vodi se dnevna, mjesečna i godišnja evidencija.
Najveća dopuštena masa otpada koja se godišnje odlaže na svim neusklađenim odlagalištima
u Republici Hrvatskoj iznosi:
- 1.710.000 tona do 31. prosinca 2013.
- 1.410.000 tona do 31. prosinca 2014.
- 1.210.000 tona do 31. prosinca 2015.
- 1.010.000 tona do 31. prosinca 2016.
- 800.000 tona do 31. prosinca 2017.
Najveća dopuštena masa biorazgradivog komunalnog otpada koja se godišnje smije odložiti
na svim odlagalištima i neusklađenim odlagalištima u Republici Hrvatskoj u odnosu na masu
biorazgradivog komunalnog otpada proizvedenog u 1997. godini iznosi:
- 75 %, odnosno 567.131 tona do 31. prosinca 2013.;
- 50 %, odnosno 378.088 tona do 31. prosinca 2016.,
- 35 %, odnosno 264.661 tona do 31. prosinca 2020.
Zabranjeno je odlaganje otpada na neusklađenom odlagalištu u Republici Hrvatskoj nakon 31.
prosinca 2017.
![Page 42: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/42.jpg)
42
Navedeni ciljevi su generalno postavljeni na razini cijele države, ali svaka jedinica lokalne
samouprave mora kvalitetnim gospodarenjem otpadom doprinijeti ostvarenju istih, ovisno o
mogućnostima i stanju postojećeg stupnja odvojenog prikupljanja otpada.
4.1.5. Podaci o postojećim i planiranim građevinama i uređajima za gospodarenje
otpadom te statusu sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom
Na području općine Okučani ne postoji odlagalište otpada. Otpad s područja Općine Okučani
odlaže se na odlagalištu komunalnog otpada Šagulje-Ivik na području grada Nova Gradiška.
Odlagalište Šagulje-Ivik se nalazi 4,5 km jugozapadno od središta Nove Gradiške, okruženo
poljoprivrednim površinama. Površina odlagališta je 4 ha, otpad se odlaže od 1996 godine.
Kapacitet odlagališta je 200.000 t, a do konca 2013. je odloženo približno 150.000 t.
Odlagalištem upravlja komunalno društvo Slavča d.o.o. Nova Gradiška koje od početka 2014.
posluje pod tvrtkom Odlagalište d.o.o. Nova Gradiška. Na odlagalište se dovozi otpad koji se
skuplja u Gradu Nova Gradiška, općinama Dragalić, Rešetari, Stara Gradiška, Staro Petrovo
Selo, Okučani te u 2013. dijelom i otpad koji se skuplja u općinama Bebrina, Brodski
Stupnik, Bukovlje, Gornja Vrba, Klakar, Oriovac, Podcrkavlje i Sibinj. Odlagalište ima
dozvolu za odlaganje te lokacijsku i građevinsku dozvolu.
Sanacija odlagališta je u tijeku od 2008., s prekidima iz tehničko-financijskih razloga, a u
2013. je pribavljena potvrda izmjene i dopune glavnog projekta. Do konca 2013. je izvršena
većina radova na ulazno-izlaznoj zoni (instalirana je vaga, ugrađen separator ulja, plato za
pranje kamiona, asfaltirane su pristupne prometnice, nabavljeni kontejneri za smještaj osoblja,
ograđen je sjeverni dio odlagališta, izvedeni protupožarni radovi, formirano je stabilno tijelo -
trup otpada koji je sada visine 10 m i nabavljen je novi buldožer za ugradnju otpada).
Odlagalište se planira koristiti do 2018., odnosno do otvaranja centra za gospodarenje
otpadom.
Tablica: Podaci o odloženim količinama komunalnog otpada na području odlagališta Šagulje -
Ivik
Godina Količina odloženog komunalnog otpada (u t)
2011. 11.447
2012. 6.877
2013. 10.089
Izvor: Izvješće o komunalnom otpadu Agencije za zaštitu okoliša za 2011. i 2012. , te
neverificirani podaci Brodsko posavske županije za 2013. godinu
Upravo na postojećem odlagalištu komunalnog otpada Šagulje-Ivik u blizini Nove Gradiške,
planira se izgradnja regionalnog centra za gospodarenje otpadom u kojem će se zbrinjavati
otpad s područja 50 jedinica lokalne samouprave na području Brodsko-posavske županije,
Požeško-slavonske i Sisačko-moslavačke županije. Budući regionalni centar trebao bi
funkcionirati kao “tvornica za preradu otpada” – sa središnjim odlagalištem, separacijom i
bio-mehaničkom obradom inertnog, te iskorištavanjem korisnog otpada.
![Page 43: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/43.jpg)
43
Od građevina i uređaja za gospodarenje otpadom na području općine Okučani uspostavljeni
su zeleni otoci te se planira izgradnja jednog reciklažnog dvorišta.
Postavljeno je ukupno 20 zelenih otoka na području svih naselja Općine. Na području svih
naselja postavljeni su spremnici za najzastupljenije vrste otpada: staklo, papir i PET
ambalažu, dok su na području naselja Okučani postavljeni i spremnici za najlon, baterije i
lijekove, a uskoro će biti omogućeno odlaganje stiropora i tekstila.
Reciklažno dvorište je nadzirani ograđeni prostor namijenjen odvojenom prikupljanju i
privremenom skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada. Kako ima više od 1.500, a
manje od 25.000 stanovnika Općina Okučani dužna je osigurati funkcioniranje najmanje
jednog reciklažnog dvorišta.
Sukladno Dodatku III. Pravilnika o gospodarenju otpadom (NN 23/14 i 51/14) na području
reciklažnog dvorišta zaprimat će se otpad naveden u tablici te otpad propisan posebnim
propisom koji uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.
Tablica: Otpad koji se mora prihvatiti u reciklažnom dvorištu
NAZIV VRSTA OPIS
problematični
otpad
20 01 13* Otapala
20 01 14* Kiseline
20 01 15* Lužine
20 01 17* Fotografske kemikalije
20 01 19* Pesticidi
20 01 20* Fluorescentne cijevi i ostali otpad koji sadrži živu
20 01 23* odbačena oprema koja sadrži klorofluorougljike
20 01 26* ulja i masti koji nisu navedeni pod 20 01 25
20 01 27* boje, tiskarske boje, ljepila i smole, koje sadrže
opasne tvari
20 01 29* deterdženti koji sadrže opasne tvari
20 01 31* citotoksici i citostatici
20 01 33*
baterije i akumulatori obuhvaćeni pod 16 06 01, 16 06 02 ili 16
06 03 i nesortirane baterije i
akumulatori koji sadrže te baterije
20 01 35*
odbačena električna i elektronička oprema koja
nije navedena pod 20 01 21 i 20 01 23, koja sadrži
opasne komponente
20 01 37* drvo koje sadrži opasne tvari
15 01 10* ambalaža koja sadrži ostatke opasnih tvari ili je
onečišćena opasnim tvarima
15 01 11*
metalna ambalaža koja sadrži opasne krute porozne
materijale (npr. azbest), uključujući prazne
spremnike pod tlakom
otpadni
papir
15 01 01 ambalaža od papira i kartona
20 01 01 papir i karton
otpadni
metal
15 01 04 ambalaža od metala
20 01 40 metali
otpadno
staklo
15 01 07 staklena ambalaža
20 01 02 staklo
![Page 44: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/44.jpg)
44
otpadna
plastika
15 01 02 ambalaža od plastike
20 01 39 plastika
otpadni
tekstil
20 01 10 odjeća
20 01 11 tekstil
krupni
(glomazni)
otpad
20 03 07 glomazni otpad
jestiva ulja i
masti 20 01 25 jestiva ulja i masti
boje 20 01 28 boje, tiskarske boje, ljepila i smole, koje nisu
navedene pod 20 01 27
deterdženti 20 01 30 deterdženti koji nisu navedeni pod 20 01 29
lijekovi 20 01 32 lijekovi koji nisu navedeni pod 20 01 31
baterije i
akumulatori 20 01 34 baterije i akumulatori, koji nisu navedeni pod 20 01 33
električna i
elektronička
oprema
20 01 36 odbačena električna i elektronička oprema, koja
nije navedena pod 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35
Izvor: Pravilnik o gospodarenju otpadom (NN 23/14 i 51/14)
Na području općine nema neusklađenih odlagališta otpada niti lokacija onečišćenih otpadom
utvrđenih Planom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske.
4.1.6. Podaci o lokacijama odbačenog otpada i njihovom uklanjanju
Prema Zakonu o održivom gospodarenju otpadom obveza je jednice lokalne samuprave
sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan zakonu te uklanjanje tako odbačenog
otpada. Provedbu navedenih obveza osigurava osoba koja obavlja poslove službe nadležne za
komunalni red jedinice lokalne samouprave odnosno komunalni redar.
Mjere za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada obuhvaćaju:
- uspostavu sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu,
- uspostava sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada,
- provedbu redovitog godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi
utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u prethodne
dvije godine evidentirano postojanje odbačenog otpada,
- druge mjere sukladno odluci predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave
Mjere za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš obuhvaćaju sljedeće: služba nadležna za
komunalni red rješenjem naređuje vlasniku, odnosno posjedniku nekretnine, ako vlasnik nije
poznat, na kojem je nepropisno odložen otpad uklanjanje tog otpada, odnosno osobi koja
sukladno posebnom propisu upravlja određenim područjem (dobrom), ako je otpad odložen
na tom području (dobru).
Na području Općine Okučani, a prema podacima komunalnog poduzeća „Sloboština“ d.o.o
evidentirano je nekoliko lokacija odbačenog otpada na kojima se usprkos povremenim
akcijama čišćenja ponovno pojavljuje odbačeni otpad:
![Page 45: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/45.jpg)
45
- uz dio poljskog puta u Čovcu koji se nastavlja na županijsku cestu
- bivše nogometno igralište u Lađevcu
- obale i vodotok rijeke Sloboštine
- oba kraka obrambenog vodnog kanala Okučani
- Mašička Šagovina - uz lokalnu cestu L-42002 unutar naselja
Na takvim područjima gdje se nekontrolirano odlaže otpad i na kojima se isti duže vrijeme
zadržava može doći do pojave neželjenih utjecaja kao što je onečišćenje tla, onečišćenje
podzemnih i površinskih voda procjednim vodama, neugodni mirisi, raznošenje laganog
materijala vjetrom i slično.
Sukladno financijskim mogućnostima, povremeno se organiziraju akcije uklanjanja odbačnog
otpada sa navedenih lokacija u kojima sudjeluju lokalno stanovništvo i udruge.
Uzroci nastajanja lokacija odbačenog otpada su:
- nedostatna obaviještenost lokanog stanovništva i javnosti uopće o posljedicama
ilegalnog odlaganja otpada;
- ušteda vremena i truda koje zahtjeva legalno zbrinjavanje (posebno vrijedi za
glomazan, elektronički, građevinski i sl. otpad);
- nedostupnost odnosno velika udaljenost legalnih odlagališta odnosno reciklažnih
dvorišta;
- nedostupnost informacija o sustavu i mogućnostima prikupljanja i zbrinjavanja
pojedinih vrsta otpada;
- nepravovremena priprema (iznošenje) otpada za sakupljanje radi neinformiranosti ili
spriječenosti
Kako bi se sprječila pojava novih lokacija odbačenog otpada nužno je prvenstveno
kontinuirano raditi na osvještavanju stanovništva.
4.1.7. Mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada,
uključujući izobrazno-informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada
Cjeloviti sustav gospodarenja otpadom temelji se na hijerarhijskom konceptu Izbjegavanje –
Vrjednovanje (oporaba) – Odlaganje (IVO).
Izbjegavanje nastajanja otpada je najpovoljnija metoda za rješavanje problema otpada te s
drugim mjerama za smanjivanje nastajanja otpada čini najvažniju kariku u sustavu
gospodarenja otpadom i zaštite okoliša. U tom smislu, prevencija nastajanja otpada i mjere za
smanjivanje nastajanja otpada se odnose na procese ili mjesta nastajanja otpada u svim
područjima djelovanja, a podrazumijevaju odgovarajuće postupke, odnosno promjene u
proizvodnim ili uporabnim procesima u svrhu smanjivanja otpada po količini, obujmu i
štetnim sastojcima.
![Page 46: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/46.jpg)
46
Izbjegavanje, odnosno smanjivanje ili sprečavanje nastanka otpada moguće je ostvariti u:
- proizvodnji
o razvojem tehnologije koja ne stvara otpad
o otpad vraćati u vlastitu proizvodnju
o otpad upućivati na recikliranje i koristiti u drugim proizvodnim procesima
o proizvoditi robu koja nakon upotrebe ima manje otpada kojeg treba
obraditi
o pri proizvodnji za tržište izbjegavati oblikovanje proizvoda s pretjeranom
količinom i štetnosti otpada
o proizvod na tržište davati u najnužnijoj ambalaži
o proizvode ne pakirati u ambalažu koja služi za jednokratnu upotrebu, a
nakon toga se odbacuje kao otpad
- potrošnji
o korištenje proizvoda od netoksičnih i recikliranih materijala pakiranih u
ambalažu istih takvih svojstava
o kupovina proizvoda u povratnoj ambalaži
o ponovna uporaba proizvoda sa ili bez prerade
o smanjenje korištenja plastičnih vrećica i slične ambalaže i dr.
Uzrok velikog broja problema u gospodarenju otpadom leži i u nedovoljnom znanju i
informiranost o problematici otpada. Odgoj i obrazovanje za okoliš nezaobilazan je segment
svakoga integriranog sustava gospodarenja otpadom. Za efikasnu provedbu cjelovitog sustava
gospodarenja otpadom jedan od važnih faktora je edukacija stanovništva o gospodarenju
otpadom i provedbi primarne reciklaže. Potrebno je provoditi mjere kojima će se motivirati i
educirati stanovništvo za izbjegavanje nastanka otpada koje u konačnici završi na odlagalištu,
odnosno poticati izdvajanje u što većoj mjeri svih korisnih komponenti komunalnog otpada
kao i onih otpadnih tvari koje imaju štetno djelovanje na okoliš i zdravlje stanovništva.
Navedena mjera treba imati dugoročni karakter kako bi efekti njene primjene bili što je
moguće veći.
Na osnovu odredbi Zakona o održivom gospodarenju otpadom Općina je dužna provoditi
izobrazno-informativne aktivnosti na svom području. Za potrebe edukacije Općina može
koristiti vlastite resurse, ali i usluge nevladinog sektora te usluge tvrtki koje se usmjereno
bave odnosima javnošću, marketingom, edukacijom i zaštitom okoliša. Izobrazno-
informativne aktivnost potrebno je provoditi kontinuirano, a mogu uključivati javne tribine,
informativne publikacije o gospodarenju otpadom i objavu specijaliziranih priloga u medijima
kao što su televizija i radio. S ciljem kvalitetnog informiranja svih dionika Općina Okučani
treba u sklopu službene internetske stranice uspostaviti i ažurno održavati stranice s
informacijama o gospodarenju otpadom na svojem području.
Sukladno Zakonu o održivom gospodrenju otpadom, Općina Okučani će omogućiti provedbe
akcija prikupljanja otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili
humanitarnog sadržaja.
![Page 47: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/47.jpg)
47
4.1.8. Opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama
otpada
U postupcima gospodarenja otpadom na području Općine Okučani potrebno je primjenjivati
sljedeće opće mjere:
- provoditi organizirano sakupljanje, prijevoz i zbrinjavanje miješanog komunalnog
otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području općine
- osigurati i promicati odvojeno prikupljanje pojedinih tokova otpada na mjestu
nastanka čime se osigurava ponovna uporaba, recikliranje ili oporaba odvojeno
prikupljenog otpada u energetske svrhe, uz smanjenje količina ostatnog otpada koji se
zbrinjava na odlagalištu otpada
- uspostaviti sustav naplate odvoza i zbrinjavanja otpada po stvarnim količinama (masa
ili volumen)
- prikupljeni komunalni otpad zbrinjavati na postojećem odlagalištu otpada Šagulje-Ivik
na području Grada Nova Gradiška za koje je u tijeku sanacija, sve do otvaranja
županijskog centra za gospodarenje otpadom
- izgraditi jedno reciklažno dvorište u općini Okučani
- kontinuirano prazniti sabirna mjesta (zelene otoke) u svim naseljima općine Okučani
te po potrebi dodati još spremnika za određene vrste otpada
- osigurati minimalno jednog komunalnog redara koji će obavljati dužnosti iz područja
gospodarenja otpadom sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom.
Opasni otpad je otpad koji posjeduje jedno ili više sljedećih opisnih svojstava: eksplozivno,
oksidirajuće, jako zapaljivo, zapaljivo, nadražujuće, opasno, toksično, karcinogeno,
nagrizajuće, zarazno, reproduktivno toksično, mutageno, otpad koji u dodiru s vodom, zrakom
ili kiselinom oslobađa toksične ili vrlo toksične plinove, senzibilizirajuće, ekotoksično, te
otpad sposoban na bilo koji način, nakon zbrinjavanja, rezultirati drugom tvari, primjerice
ocjedna voda koja posjeduje bilo koje od gore navedenih svojstava.
Mjere za gospodarenje komponentama opasnog otpada su sljedeće:
- osigurati odvojeno prikupljanje opasnih tvari iz komunalnog otpada u sklopu
reciklažnog dvorišta
- poticati mogućnosti prikupljanja opasnog otpada i na drugim lokacijima (npr. lijekovi
u ljekarnama, otpadne baterije u trgovinama i slično)
- sve prikupljene komponente opasnog otpada predati ovlaštenim pravnim osobama na
konačno zbrinjavanje
Posebnom kategorijom otpada prema Zakonu o održivom gospodarenju otpadom smatra se:
biootpad, otpadni tekstil i obuća, otpadna ambalaža, otpadne gume, otpadna ulja, otpadne
baterije i akumulatori, otpadna vozila, otpad koji sadrži azbest, medicinski otpad, otpadni
električni i elektronički uređaji i oprema, otpadni brodovi, morski otpad, građevni otpad,
otpadni mulj iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda, otpad iz proizvodnje titan dioksida,
otpadni poliklorirani bifenili i poliklorirani terfenili. Posebne kategorije otpada regulirane su
zasebnim pravilnicima.
![Page 48: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/48.jpg)
48
Mjere za gospodarenje posebnim kategorijama otpada u općini Okučani su sljedeće:
- osigurati u sklopu reciklažnog dvorišta mogućnost privremenog skladištenja sljedećih
vrsta otpada koji spadaju u kategoriju posebnog otpada: biootpad, otpadni tekstil i
obuća, otpadna ambalaža, otpadne gume, otpadna ulja, otpadne baterije i akumulatori,
otpadna vozila i građevinski otpad
- postavljanje spremnika za tekstil u okviru svih zelenih otoka na području Općine
4.1.9. Mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog
otpada
Miješani komunalni otpad je otpad iz kućanstava i otpad iz trgovina, industrije i iz ustanova
koji je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava, iz kojeg posebnim postupkom nisu
izdvojeni pojedini materijali (kao što je papir, staklo i dr.). Biorazgradivi komunalni otpad je
otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, a koji
u svom sastavu sadrži biološki razgradiv otpad odnosno otpad koji se može razgraditi
biološkim aerobnim ili anaerobnim postupkom.
Javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada
smatra se uslugom od općeg interesa. Prema odredbama Zakona o održivom gospodarenju
otpadom jedinica lokalne samouprave dužna je u dokumentima koje donosi osigurati
odvojeno prikupljanje biootpada s ciljem kompostiranja, digestije ili energetske oporabe
biootpada.
Mjere za prikupljanje miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na
području Općine Okučani su sljedeće:
- osigurati minimalni standard prikupljanja komunalnog otpada jednaput tjedno na
području svih naselja općine, putem kanti za otpad volumena 120 l, uz korištenje
specijalnog vozila
- unaprijeđivati postojeći sustav gospodarenja biootpadom – po potrebi pribaviti
dodatne kompostere i spremnike za biootpad, poticati i educirati stanovništvo o
mogućnostima kompostiranja na razini kućanstva, omogućiti prikupljanje biootpada u
reciklažnom dvorištu
Miješani komunalni otpada nastaviti će se organizirano sakupljati i odvoziti na odlagalište
Šagulje Ivik. Postojeće neusklađeno odlagalište na koje se trenutno odlaže miješani
komunalni otpad, trebalo bi biti zatvoreno do 2018. godine, što je ujedno i rok za početak
rada Centra za gospodarenje otpadom na istoj lokaciji.
4.1.10. Mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te
krupnog (glomaznog) komunalnog otpada
Otpad čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti, mora se odvojeno sakupljati i skladištiti kako
bi se omogućilo gospodarenje tim otpadom u skladu s odredbama Zakona. Otpad se treba
odvojeno sakupljati kad je to prikladno i izvedivo uzevši u obzir tehničke, okolišne i
ekonomske uvjete. Općina Okučani dužna je ispuniti obvezu odvojenog prikupljanja
![Page 49: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/49.jpg)
49
problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog
(glomaznog) komunalnog otpada na način da osigura:
- Funkcioniranje najmanje jednog reciklažnog dvorišta na svojem području.
Reciklažnim dvorištem između ostalog prikupljati će se i metal, papir, staklo i plastika
te krupni komunalni otpad. Prikupljene kategorije otpada skladištiti će se odvojeno u
odgovarajućim spremnicima.
- Postaviti odgovarajući broj i vrstu spremnika za odvojeno sakupljanje problematičnog
otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila, koji nisu obuhvaćeni
sustavom gospodarenja posebnom kategorijom otpada, na javnoj površini. Kako su
spremnici već postavljeni na zelenim otocima preostaje još samo da se u skladu s
potrebama postave dodatni spremnici na pojednim lokacijama
- Putem sredstava javnog informiranja obavijestiti kućanstava o lokaciji reciklažnog
dvorišta i spremnika za odvojeno sakupljanje problematičnog otpada, otpadnog papira,
metala, stakla, plastike i tekstila te omogućiti uslugu prijevoza krupnog (glomaznog)
komunalnog otpada na zahtjev korisnika usluge.
Sav odvojeno sakupljeni otpad biti će predan na oporabu privrednim subjektima ovlaštenima
za oporabu pojedine kategorije otpada.
4.1.11. Akcijski plan
Akcijski plan obuhvaća obuhvaća sljedeće:
- Popis projekata važnih za provedbu odredbi Plana
- Organizacijske aspekte, izvore i visinu financijskih sredstava za provedbu mjera
gospodarenja otpadom
- Rokove i nositelje izvršenja Plana
Općina Okučani će u svrhu provedbe Plana gospodarenja otpadom provesti sljedeće projekte:
1. Izgradnja reciklažnog dvorišta
Definirati lokaciju reciklažnog dvorišta te pristupiti izradi projektne dokumentacije za
ishođenje građevinske dozvole, kako bi se moglo pristupiti izgradnji reciklažnog
dvorišta
2. Unapređenje sustava zelenih otoka
U cjelosti urediti površine na kojima su postavljeni spremnici za odvojeno prikupljanje
otpada, uspostaviti suradnju sa ovlaštenim tvrtkama za odvoz ostalih vrsta odvojeno
sakupljenog otpada, po potrebi postaviti dodatne spremnike u naseljima Općine
3. Unapređenje sustava odvojenog prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada
Po potrebi nabava dodatnih kompostera, poticanje kompostiranja na razini kućanstva
(kućni komposteri), nabava i distribucija posebnih vrećica, nabava posebnog stroja za
usitnjavanje (malčer ili drobilica), organiziranje prigodnih akcija prikupljanja
biootpada (božićna drvca, otpalo jesensko lišće, proljetna i zimska rezidba).
![Page 50: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/50.jpg)
50
4. Nabava komunalnog vozila
U skladu sa financijskim mogućnostima, nabaviti novo ili rabljeno komunalno vozilo
za obavljanje komunalnih poslova prikupljanja i odvoza otpada.
5. Mjere izobrazno informativnih aktivnosti
Na mrežnoj stranici (web) općine kontinuirano davati informacije o gospodarenju
otpadom na području općine. Program stalne edukacije javnosti vezano za uspostavu i
provedbu cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području općine Okučani
provoditi putem sredstava javnog informiranja, te drugih sredstava informiranja i
izobrazbe (letci, oglasne ploče, javne tribine...)
6. Sanacija lokacija odbačenog otpada
Provesti uklanjanje i sanaciju evidentiranih lokacija odbačenog otpada, kontinuirano
vršiti nadzor navedenih lokacija, kao i ostalih potencijalnih lokacija odbačenog otpada
na području općine.
Aktivnost Nositelj Razdoblje
provedbe
Iznos (kn) Izvori financiranja
1.1.Izgradnja
reciklažnog
dvorišta
Općina Okučani,
Sloboština d.o.o. 2016.-2018. 200.000,00
Općina Okučani,
Sloboština d.o.o., Fond za
zaštitu okoliša i energetsku
učinkovitost
1.2. Unapređenje
sustava zelenih
otoka
Općina Okučani,
Sloboština d.o.o. 2015.--- 50.000,00
Općina Okučani,
Sloboština d.o.o., Fond za
zaštitu okoliša i energetsku
učinkovitost
1.3.Unapređenje
sustava
odvojenog
prikupljanja
biorazgradivog
komunalnog
otpada
Općina Okučani,
Sloboština d.o.o.
2015.--- 50.000,00
Općina Okučani,
Sloboština d.o.o., Fond za
zaštitu okoliša i energetsku
učinkovitost
1.4.Nabava
komunalnog
vozila
Općina Okučani,
Sloboština d.o.o. 2015.-2016. 500.000,00
Općina Okučani,
Sloboština d.o.o., Fond za
zaštitu okoliša i energetsku
učinkovitost
1.5.Mjere
izobrazno
informativnih
aktivnosti
Općina Okučani,
Sloboština d.o.o. 2015.--- 20.000,00
Općina Okučani,
Sloboština d.o.o., Fond za
zaštitu okoliša i energetsku
učinkovitost
1.6.Sanacija
lokacija
odbačenog
otpada
Općina Okučani,
Sloboština d.o.o. 2015.-2017. 20.000,00
Općina Okučani,
Sloboština d.o.o., Fond za
zaštitu okoliša i energetsku
učinkovitost
![Page 51: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/51.jpg)
51
4.2. PLAN ZAŠTITE VODA
![Page 52: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/52.jpg)
52
4.2.1.Zakonski okvir
Temeljni propis za zaštitu voda je Zakon o vodama (NN 153/09, 63/11, 130/11, 56/13, 14/14)
koji određuje pravni status voda, vodnoga dobra i vodnih građevina, upravljanje količinom i
kakvoćom voda, djelatnosti javne odvodnje i vodoopskrbe, detaljna melioracijska odvodnja i
navodnjavanje, posebne djelatnosti za potrebe upravljanja vodama te institucionalni ustroj
obavljanja tih djelatnosti i druga pitanja vezana za vode i vodno dobro.
Temeljem tog zakona donesen je niz provedbenih propisa, od kojih su važniji: Uredba o
standardu kakvoće voda (NN 89/10), Uredba o uvjetima davanja koncesija za gospodarsko
korištenje voda (NN 89/10, 46/12), Uredba o mjerilima ekonomičnog poslovanja isporučitelja
vodnih usluga (NN 112/10).
4.2.2.Stanje
Razina izgrađenosti vodoopskrbnog sustava na području općine Okučani nije
zadovoljavajuća. Od 17 naselja na području općine, vodoopskrbni sustav izgrađen je u samo 6
naselja i to Okučani, Bodegraj, Lađevac, Cage, Čovac, te Vrbovljani s Klenikom. Jedan od
prioriteta u pogledu izgradnje vodoopskrbne mreže, svakako je i izgradnja sustava u
sjevernom brdskom dijelu Općine. Najveću prepreku u osiguranju javnog vodoopskrbnog
sustava čine vrlo visoka financijska ulaganja potrebna za realizaciju projekata izgradnje
predmetne komunalne infrastrukture.
Pokrivenost područja općine Okučani sustavom odvodnje također nije zadovoljavajuća, te
izgrađenost iste iznosi oko 5%. U tijeku su radovi na izgradnji sustava odvodnje u općinskom
središtu u Okučanima, dok u ostalim naseljima isti nije izgrađen. Sakupljanje otpadnih voda
trenutno se vrši putem septičkih/sabirnih jama, te se otpadne vode direktno ispuštaju u
vodotoke. Navedeno dovodi do pojave učestalih zagađenja površinskih i podzemnih voda, te
predstavlja potencijalnu opasnost za zdravlje stanovništva.
Ispravnost vode za piće
Zavod za javno zdravstvo Brodsko-posavske županije odgovoran je za praćenje zdravstvene
ispravnosti vode za piće. Kakvoća voda se prati od kraja 2004. godine, a izvješće podnosi
Upravni odjel za zaštitu okoliša i prirode. Mikrobiološke analize voda obavlja Laboratorij za
mikrobiologiju voda, namirnica i briseva Službe za zdravstvenu ekologiju. Mikrobiološki
pokazatelji koji se određuju u vodi (ovisno o vrsti i namjeni iste) su: broj kolonija na 37 ˚C ,
broj kolonija na 22 ˚C , Escherichia coli, enterokoki, Pseudomonas aeruginosa, Clostridium
perfringens i salmonele.
Zavod za javno zdravstvo vrši uzorkovanje i analizu voda tri do šest puta godišnje
Stanje u odvodnji sanitarno fekalnih i ostalih otpadnih voda
U funkciji zaštite voda od onečišćenja od posebnog je značenja odvodnja otpadnih voda i
stanje izgrađenosti sustava javne odvodnje. Na području Općine postoji djelomično izgrađena
kanalizacijska mreža i to samo za dio naselja Okučani, zatim sekundarna kanalizacijska mreža
![Page 53: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/53.jpg)
53
od središta Okučana do autoceste, i sjeverno od naselja manji dio kanalizacijske mreže. U
ostalim naseljima nema izgrađene kanalizacijske mreže, niti uređaja za pročišćavanje
otpadnih voda. Otpadne vode se uglavnom sakupljaju u neprikladne septičke jame ili se
ispuštaju direktno u melioracijske kanale ili kanale uz prometnicu. Puštanje otpadnih voda
direktno u kanale koji inače služe za melioracijsku odvodnju, direktno utječe na kvalitetu
površinskih i podzemnih voda. Zasigurno pridonose neispravnoj mikrobiološkoj kvaliteti
vode za piće.
U razvojnim planovima za općinu Okučani predviđa se izgradnja nove gospodarske zone.
Prema novim planovima, širenje kolektorske mreže i industrijske zone će se spajati na
izgrađene sustave odvodnje, ali prethodno moraju vlastitim sredstvima dovesti kakvoću vode
na onu koja je postavljena vodopravnim dozvolama.
Stanje u melioracijskoj odvodnji
Sustav melioracijske odvodnje čini skup vodnih građevina i uređaja za odvodnju viška voda
sa poljoprivrednih i drugih površina, što ima za posljedicu bolje korištenje poljoprivrednog
zemljišta. Na području Općine Okučani nalazi se mreža ovakvih manjih ili većih kanala, uz
poljoprivredno obradive površine i ceste. Održavanje kanala I. i II. reda financiraju Hrvatske
vode, odnosno pravna osoba za obavljanje poslova upravljanja vodama iz sredstava slivne
vodne naknade, dok se za kanale III. i IV. reda brinu vlasnici i korisnici zemljišta u
melioracijskom sustavu. Prema procjeni Hrvatskih voda i predstavnika Općine Okučani,
jedan od većih problema kako zaštite okoliša tako i kočnice razvoja područja su upravo
kanalske mreže na području Općine koje su u lošem stanju. Kanali su zamuljeni i obrasli
raslinjem, pa čak i drvećem. U kanale se često bacao otpad od poljoprivrednih djelatnosti, kao
što je granje, lešine, ambalaža od pesticida, te se često na kanale spajaju ispusti iz septičkih
jama. Takav sustav nije funkcionalan i uzrok je plavljenja poljoprivrednih površina čak i za
manjih kiša. Uz to, problem je što je kanalska mreža gusta i što se slabo provodi naplata
slivne naknade.
Proces dovođenja kanala u nulto stanje podrazumijeva krčenje šiblja i sječu stabala odnosno
čišćenje kanala od raslinja s paljenjem, vađenjem i zakopavanjem panjeva, i uklanjanjem
tretiranog podrasta, izmuljenje kanala, čišćenje propusta i dr.
![Page 54: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/54.jpg)
54
4.2.3. SWOT analiza
SNAGE SLABOSTI
Velike vodene površine
Kontinuirana ulaganja u vodoopskrbnu
mrežu
Većina kućanstava ima kopane i/ili
bušene bunare za opskrbu pitkom vodom
Dobra podloga za kvalitetnu melioraciju
tla
Kontinuirano ulaganje u izgradnju
kanalizacijske mreže
Pojektna dokumentacija za izgradnju
sustava vodoopskrbe i odvodnje u
pripremi za ostala naselja u općini
Mali broj kućanstava priključen na
vodovodnu mrežu (svega 108)
Većina kućanstava (oko 50%) nema
kanalizacijsku mrežu
Područje bogato vodom, ali voda često
nije za piće
Zapušteni i zarasli melioracijski kanali
Zbog snažnog djelovanja površinskih
voda, te čestih i velikih površina pod
vodom, voda u bunarima često nije za
piće
Otpadne i fekalne vode najvećim dijelom
se ispuštaju u otvorene kanale
MOGUĆNOSTI PRIJETNJE
Mogućnost povlačenja sredstava iz
pristupnih fondova EU za realizaciju
infrastrukturnih projekata na području
općine
Puštanje fekalnih i otpadnih voda u
kanale uzrokuju teška onečiščenja vode i
tla
Nedostatak financijskih sredstava za
izgradnju kanalizacijske mreže
Nedostatak financijskih sredstava za
izgradnju vodovodne mreže
Mali interes kućanstava za priključenje na
vodovodnu ili kanalizacijsku mrežu
4.2.4. Ciljevi
Cilj Općine Okučani je očuvati kvalitetu vodotokova i vodenih akumulacija kako bi
omogućili stanovništvu kvalitetnu opskrbu pitkom vodom. Podcilj je izgraditi vodoopskrbnu i
kanalizacijsku mrežu kroz sva naselja Općine.
![Page 55: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/55.jpg)
55
4.2.5. Akcijski plan
Aktivnost Nositelj Razdoblje
provedbe
Izvori financiranja
1. Kontinuirane aktivnosti u domeni zaštite voda
1.1.Praćenje kakvoće
vode i
mikrobiološke
analize
Laboratorij za
mikrobiologiju voda,
namirnica i
briseva Službe za
zdravstvenu ekologiju
2015-2019 Brodsko-posavska županija,
Hrvatske vode d.d.
1.2.Osigurati
usklađenost sa
zakonima i
pravilima
postupanja (zaštita
podzemnih voda)
Hrvatske vode d.d.,
Sloboština d.o.o
2015-2019 Hrvatske vode d.d., Brodsko-
posavska županija,
Ministarstvo poljoprivrede,
Ministarstvo regionalnog
razvoja I EU fondova
1.3.Čišćenje i
održavanje
melioracijskih
kanala na području
općine
Hrvatske vode d.d.,
Općina Okučani
vlasnici parcela
2015-2019 Hrvatske vode d.d.,
Ministarstvo poljoprivrede
2. Vodoopskrba
2.1.Ishođenje
potrebnih dozvola
i izrada projektne
dokumentacije za
izgradnju
vodoopskrbne
mreže kroz sva
naselja Općine
Općina Okučani 2015-2017 Brodsko-posavska županija,
Hrvatske vode d.d.,
Ministarstvo poljoprivrede
2.2.Provođenje
vodoopskrbne
mreže kroz sva
naselja općine
Općina Okučani,
Sloboština d.o.o.
2015-2019 Brodsko-posavska županija,
Hrvatske vode d.d.,
Ministarstvo poljoprivrede,
EU fondovi i programi
2.3.Definiranje
poticajnih mjera za
priključenje
stanovništva na
vodoopskrbnu
mrežu
Općina Okučani 2015 Hrvatske vode d.d.,
Ministarstvo regionalnog
razvoja i EU fondova,
Brodsko-posavska županija
2.4.Edukacije o zaštiti
i štedljivoj
potrošnji vode
Općina Okučani,
udruge s područja
Općine
2015-2019 Brodsko-posavska županija,
Hrvatske vode d.d.
![Page 56: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/56.jpg)
56
3. Odvodnja
3.1.Ishođenje
potrebnih dozvola
i suglasnosti, te
izrada potrebne
projektne
dokumentacije
Općina Okučani 2015-2017 Brodsko-posavska županija,
Hrvatske vode d.d.,
Ministarstvo poljoprivrede
3.2.Provesti mrežu
odvodnje otpadnih
i kanalizacijskih
voda kroz naselja
Općine
Općina Okučani 2015-2019 Brodsko-posavska županija,
Hrvatske vode d.d.,
Ministarstvo poljoprivrede,
EU fondovi i programi
3.3.Definiranje
poticajnih mjera za
priključenje na
mrežu odvodnje
otpadnih i
kanalizacijskih
voda
Općina Okučani 2015 Hrvatske vode d.d.,
Ministarstvo regionalnog
razvoja i EU fondova,
Brodsko-posavska županija
Rezultati provedenih aktivnosti:
Biološka i kemijska analiza vode ostaje ista, nema znakova većih zagađenja
Vodoopskrbna mreža pokriva sva naselja u Općini
Mreža odvodnje otpadnih voda pokriva sva naselja u Općini
Povećan broj korisnika vodoopskrbne mreže
Povećan broj korisnika kanalizacijske mreže
Povećan broj očišćenih i održavanih kanala na području Općine
![Page 57: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/57.jpg)
57
4.3. PLAN OČUVANJA KVALITETE
ZRAKA
![Page 58: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/58.jpg)
58
4.3.1.Zakonska regulativa
Temeljni propis je Zakon o zaštiti zraka (NN 130/11, 47/14) kojim se određuju nadležnost i
odgovornost za zaštitu zraka i ozonskog sloja, ublažavanje klimatskih promjena i prilagodbu
klimatskim promjenama, planski dokumenti, praćenje i procjenjivanje kvalitete zraka, mjere
za sprječavanje i smanjivanje onečišćavanja zraka, izvještavanje o kvaliteti zraka i razmjeni
podataka, djelatnost praćenja kvalitete zraka i emisija u zrak, tvari koje oštećuju ozonski sloj i
fluorirani staklenički plinovi, praćenje emisija stakleničkih plinova i mjere za ublažavanje i
prilagodbu klimatskim promjenama,, informacijski sustav zaštite zraka, financiranje zaštite
zraka, ozonskog sloja, ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama,
upravni i inspekcijski nadzor. Osim spomenute Uredbe temeljem Zakona o zaštiti zraka,
doneseni su i sljedeći provedbeni propisi: Pravilnik o praćenju kvalitete zraka (NN 3/12),
Uredba o graničnim vrijednostima onečišćujućih tvari u zraku (NN 133/05), Uredba o
kritičnim razinama onečišćujućih tvari u zraku (NN 133/05), Pravilnik o praćenju emisija
onečišćujućih tvari u zrak iz stacionarnih izvora (NN 01/06), Pravilnik o uzajamnoj razmjeni
informacija i izvješćivanju o kvaliteti zraka (NN 57/13), Uredba o tvarima koje oštećuju
ozonski sloj i floriranim stakleničkim plinovima (NN 92/12), Pravilnik o praćenju emisija
stakleničkih plinova u Republici Hrvatskoj NN (134/12).
4.3.2. Stanje na području
Kako na području Općine Okučani ne postoji mjerna stanica za provjeru kvalitete zraka,
navedeni podaci su iz mjerne stanice Nova Gradiška, te se ne može prikazati pravo stanje.
Domet mjerne stanice je oko 10 kilometara, a zagađenost je neznatna na području Okučana.
Većina jedinica lokalne samouprave kao glavni izvor zagađenja zraka navodi emisije dima iz
industrije i prometa. Osim industrije i prometa, u naseljima bez industrije, velik izvor emisija
u zrak su neindustrijska ložišta na kruta i tekuća goriva (emisije ugljičnog monoksida,
sumpornih i dušikovih oksida, poliaromatksih ugljikovodika, PAH-ova, čestica i drugih
spojeva)
Poseban problem predstavljaju neuređene deponije na kojima povremeno dolazi do zapaljenja
odbačenog otpada. Kao produkti nekontroliranog gorenja javljaju se dim, plinovi i čađa koje
zajedno s ostacima otpada vjetar raznosi u bližu i dalju okolinu. Neuređena su odlagališta
izvor neugodnih mirisa, ali i stakleničkih plinova koji utječu na klimatske promjene.
Sanacijom će se također spriječiti požari, smanjiti raznošenje otpada vjetrom i neugodni mirisi
s odlagališta. Važan izvor stakleničkih plinova su i rashladni uređaji (odnosno mediji koje isti
sadrže, poput freona, aerosola i sl.).
Poseban oblik onečišćenja zraka su neugodni mirisi iz neodržavanih septičkih jama te sa
stočnih farmi u blizini naselja. Poljoprivreda (naročito stočarstvo) je glavni izvor emisije
amonijaka u zrak (90,7 % amonijaka koji se ispušta u zrak u Hrvatskoj potječe iz
poljoprivrede).
Zelene površine, rubovi poljoprivrednog i šumskog zemljišta te tla uz vodotoke, kanale i
prometnice s poznatim alergenom ambrozijom (Ambrosia artemisifola L) predstavljaju velik
![Page 59: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/59.jpg)
59
problem. Za njihovo uklanjanje zaduženi su vlasnici, posjednici zemljišta ili ovlaštenici
upravljanja i održavanja površina.
4.3.3. SWOT analiza
SNAGE SLABOSTI
Velike površine pod šumom
Velike vodene površine
Čist okoliš
Nema velikih zagađivača zraka
Vanjski utjecaji zagađenosti zraka
Zbog ispušnih plinova uz autocestu tlo
nije pogodno za sve poljoprivredne
kulture
Odlagališta divljeg i poljoprivrednog
otpada, koja često osim tla zagađuju i
zrak
MOGUĆNOSTI PRIJETNJE
Razvoj ekološke poljoprivrede, bez
uporabe štetnih tvari koje štete tlu, vodi i
zraku
Čišćenje divljih odlagališta smanjit će i
emisije štetnih plinova
Promocija prirodnih ljepota
Povećan promet autocestom može
uzrokovati i zagađenost zraka u širem
pojasu oko ceste, te time utjecati i na
poljoprivrednu proizvodnju
4.3.4.Ciljevi
Cilj Općine Okučani je očuvati kvalitetu zraka i smanjiti moguća onečišćenja zraka na
minimum.
4.3.5. Akcijski plan
Aktivnost Nositelj Razdoblje
provedbe
Izvori financiranja
1. Kontinuirana aktivnost u zaštiti zraka
1.1.Kontrole kvalitete
zraka
Zavod za javno
zdravstvo županije
2015-2019 Brodsko-posavska županija,
Ministarstvo zaštite okoliša
i prirode
1.2.Osigurati usklađenost
sa zakonima i
zakonskim normama
Zavod za javno
zdravstvo, Općina
Okučani
2015-2019 Brodsko-posavska županija,
Ministarstvo zaštite okoliša
i prirode
1.3.Edukacija o izvorima
zagađenja i emisija
CO2
Općina Okučani,
Zavod za javno
zdravstvo BPŽ
2015-2019 Fond za zaštitu okoliša i
energetsku učinkovitost,
Brodsko-posavska županija
![Page 60: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/60.jpg)
60
1.4.Pratiti na redovnoj
bazi gospodarske
subjekte koji mogu
biti uzrok
onečišćenja
Općina Okučani 2015-2019 Brodsko-posavska županija,
Ministarstvo zaštite okoliša,
Fond za zaštitu okoliša i
energetsku učinkovitost
Rezultati provedenih aktivnosti:
Kvaliteta zraka ne pokazuje veća zagađenja
Podizanje svijesti o izvorima zagađenja i emisija CO2
![Page 61: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/61.jpg)
61
4.4. PLAN ZAŠTITE TLA
![Page 62: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/62.jpg)
62
4.4.1. Zakonski okvir
Hrvatska još nema temeljni zakon kojim se štiti tlo. Uporaba i zaštita tla (zemljišta) kao
sastavnice okoliša regulirana je Zakonom o poljoprivrednom zemljištu (NN 39/13), Zakonom
o prostornom uređenju (153/13), te propisima o građevinskom, cestovnom i šumskom
zemljištu. Temeljni zakon koji definira korištenje i zaštitu poljoprivrednog zemljišta je Zakon
o poljoprivrednom zemljištu (NN 39/13). Osim njega svakako treba spomenuti dva propisa:
Zakon o ekološkoj proizvodnji poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (NN 139/10), te
Pravilnik o zaštiti poljoprivrednog zemljišta od onečišćenja štetnim tvarima (NN 09/14) kojim
se određuje koje se tvari smatraju štetnim za poljoprivredno zemljište (tlo), koje su dozvoljene
količine štetnih tvari u tlu, mjere za sprječavanje onečišćenja tla i kontrola onečišćenja tla s
ciljem da se poljoprivredno tlo zaštiti od kemijske i biološke degradacije i održi u stanju koje
ga čini povoljnim staništem za proizvodnju zdravstveno ispravne hrane. Ta je ujedno i
osnovni (nacionalni) propis na temelju kojeg se danas procjenjuje onečišćenje tla općenito (ne
samo poljoprivrednog zemljišta).
4.4.2. Stanje
Glavni izvori onečišćenja tla su sljedeći:
a) sredstva za zaštitu u poljodjelstvu
Onečišćenje tla kemijskim sredstvima (pesticidi, herbicidi, umjetna gnojiva) prisutno je na
područjima intenzivne poljodjelske proizvodnje. O količinama nema dovoljno podataka, jer
nema sustavnog praćenja stanja tla, međutim praćenjem stanja površinskih voda može se
zaključiti da ono postoji.
b) neuređena odlagališta i odlaganje otpada na neuređena odlagališta, uz ceste, putove,
rubove šuma
Poznato je da neuređena odlagališta otpada predstavljaju izvor onečišćujućih tvari za okolna
tla, površinske i podzemne vode. Na području općine postoji veliki broj divljih odlagališta
koja su potencijalna opasnost za onečišćenje okoliša, ali i zdravlja i kvalitete življenja
stanovništva.
c) prometni koridori
Prometnice su izvor onečišćenja tla olovom, uljem i prašinom od trošenja kočničkih sustava i
pneumatika te mogućih incidenata na cestama s povećanim prometom (autocesta) i
nepovoljno izvedenim prometnim elementima (izlijevanje štetnih tvari kod sudara, prevrtanja,
kvara na vozilima i drugo).
Uz nabrojane izvore onečišćenja tla potrebno je još spomenuti:
d) otpadne vode naselja i industrije –neizgrađeni sustavi odvodnje i uređaji za obradu
otpadnih voda,
e) požari, odnosno spaljivanje na šumskim i poljoprivrednim površinama
![Page 63: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/63.jpg)
63
f) eksploatacija mineralnih sirovina
g) zapuštanje melioriranih obradivih površina i loše održavanje vodno gospodarskih
objekata na melioracijskom sustavu
Uzorci tla na području Brodsko-posavske županije analiziraju se u laboratoriju Službe za
ekologiju, Zavoda za javno zdravstvo Županije. Područje Općine Okučani je najvećim
dijelom pod poljoprivrednom proizvodnjom, najveći je dio površina po bonitetu I. i II.
kategorije, pa je za pretpostaviti da se u uzgoju koriste organske tvari koje onečišćuju okoliš,
ali kako nema podataka mjerenja ne može se reći u kojoj mjeri. Iz analiziranih uzoraka tla na
području županije može se samo pretpostaviti da i moguća postojeća onečišćenja ne prelaze
dozvoljene granične vrijednosti.
4.4.3. SWOT analiza
SNAGE SLABOSTI
Kvalitetna tla, po bonitetu I. i II.
kategorije
Stanovništvo se u većoj mjeri bavi
poljoprivredom
Ne postoje veliki zagađivači tala
Kanali III. i IV. reda se nedovoljno
održavaju i često su zarasli, što može
uzrokovati poplave poljoprivrednih
zemljišta i kod manjih kiša
Stanovništvo još uvijek nedovoljno
upoznato sa ekološkim i tlu neškodljivim
materijalima
Postojanje divljih odlagališta otpada sa
tvarima koje štete kvaliteti tala
Sporo prihvaćanje novih tehnologija u
poljoprivrednoj proizvodnji
MOGUĆNOSTI PRIJETNJE
Razvoj ekološke poljoprivrede, bez
uporabe štetnih tvari koje štete tlu, vodi i
zraku
Čiščenje divljih odlagališta smanjit će i
onečišćenja tla
Poticanje ekološke proizvodnje smanjit će
uporabu štetnih pesticida
Edukacije stanovništva o novim
tehnologijama i načinima poljoprivredne
proizvodnje
Povećana uporaba kemijskih tvari koje
štete okolišu
Moguće štete nastale uz nalazišta nafte i
prirodnog plina eventualnim rasipanjem
sirovina
Slab odaziv stanovništva i slab interes na
edukacije
Nedostatak financijskih sredstava za
obnovu mehanizacije i praćenje novih
tehnologija u poljoprivrednoj proizvodnji
4.4.4. Ciljevi
Cilj Općine Okučani je smanjiti upotrebu pesticida kako bi se očuvala kvaliteta tla i potaknuo
razvoj ekološke poljoprivrede.
![Page 64: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/64.jpg)
64
4.4.5. Akcijski plan
Aktivnost Nositelj Razdoblje
provedbe
Izvori financiranja
1. Kontinuirane aktivnosti u zaštiti tla
1.1.Kontrola kvalitete tla Upravni odjel za
zaštitu okoliša i
prirode BPŽ
2015-2019 Brodsko-posavska
županija, Ministarstvo
poljoprivrede
1.2.Osigurati usklađenost
sa zakonima i
zakonskim normama
Općina Okučani,
nadležna
poljoprivredno
savjetodavna služba
2015-2019 Brodsko-posavska
županija, Ministarstvo
zaštite okoliša i prirode,
Ministarstvo poljoprivrede
1.3.Edukacija o izvorima
zagađenja
Općina Okučani,
Zavod za javno
zdravstvo BPŽ
2015-2019 Ministarstvo
poljoprivrede, Fond za
zaštitu okoliša i energetsku
učinkovitost
1.4.Promicanje
ekološkog uzgoja i
certificiranje eko
proizvoda
Općina Okučani,
nadležna
poljoprivredno
savjetodavna služba
2015-2019 Ministarstvo
poljoprivrede, Brodsko-
posavska županija, EU
fondovi i programi
4.4.6. Rezultati provedenih aktivnosti:
Kvaliteta tla ne pokazuje veća zagađenja
Podizanje svijesti o izvorima zagađenja
Povećan broj ekoloških proizvođača
![Page 65: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/65.jpg)
65
4.5. PLAN OČUVANJA BIOLOŠKE I
KRAJOBRAZNE RAZNOLIKOSTI
![Page 66: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/66.jpg)
66
4.5.1. Zakonski okvir
Zakon o zaštiti prirode (NN 80/13) je osnovni propis kojim se uređuje sustav zaštite i
cjelovitog očuvanja prirode i njezinih vrijednosti u Republici Hrvatskoj. Temeljni strateški
dokument zaštite prirode Republike Hrvatske je Nacionalna strategija i akcijski plan zaštite
biološke i krajobrazne raznolikosti (NSAP) (NN 81/99, NN 143,08). Provedbeni propisi
Zakona o zaštiti prirode su: Zakon o prekograničnom prometu i trgovini divljim vrstama (NN
94/2013), Uredba o osnivanju Državnog zavoda za zaštitu prirode (NN 126/02), Pravilnik o
izmjenama i dopunama Pravilnika o vrstama stanišnih tipova, karti staništa, ugroženim i
rijetkim stanišnim tipovima te o mjerama za očuvanje stanišnih tipova (NN 119/2009),
Pravilnik o strogo zaštićenim vrstama (NN144/2013), Pravilnik o uvjetima držanja, načinu
označavanja i evidenciji zaštićenih životinja u zatočeništvu (NN 70/09) i Uredba o postupku
javnog uvida kod proglašenja zaštićenog područja (NN 44/05).
4.5.2. Stanje
Na južnom dijelu Općine Okučani u naselju Vrboljani izgrađeni su šaranski ribnjaci. To su
umjetna močvarna staništa izuzetne krajobrazne vrijednosti. Područje gdje su izgrađeni sadrži
kompleks šaranskih ribnjaka sa dobro razvijenom emerznom i plutajućom vegetacijom,
okruženom hrastovim šumama, livadama i poljoprivrednim krajobrazom. Ribnjaci su važna
mjesta za gniježđenje ptica močvarica kao i važno hranilište za ptice koje se gnijezde u
obližnjem području. Na području ribnjaka na kojima se uzgaja divlja patka (Anas
platyrhinchos) ustanovljeno je uzgajalište divljači. Uloga ribnjaka je važna za očuvanje faune
močvarica s aspekta zaštite prirode i krajolika kao velike vodene površine koje nude niz
kontroliranih rekreativnih aktivnosti u prirodi. Glavne opasnosti ornitološkoj vrijednosti
područja predstavljaju mogući gubitak šaranskih ribnjaka uslijed napuštanja proizvodnje riba
što vodi brzom obrastanju ribnjaka, intenziviranju poljoprivrede i prekomjernom ili
nedopuštenom lovu. Očuvanje proizvodnje na ribnjacima nije samo gospodarski značajno,
već je i u interesu zaštite prirode. Potrebne mjere zaštite ribnjaka su: spriječiti promjenu
vodnog režima nužnog za uzgoj ribe, osigurati poticaje za ekstenzivnu i poluintenzivnu
proizvodnju riba, regulirati lov i spriječiti krivolov.
Ribnjacima upravljaju privatni posjednici koji nemaju interesa u proizvodnji riba i zbog toga
Općina Okučani ne može znatno utjecati na daljnji razvoj ribnjaka i poticati gospodarstvenike
na očuvanje prirodne vrijednosti koju ovi ribnjaci imaju.
![Page 67: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/67.jpg)
67
4.5.3. SWOT analiza
SNAGE SLABOSTI
ribnjak Vrbovljani, pogodan za
ribnjačarstvo i uzgoj ribe
zaštićene i rijetke biljne i životinjske vrste
koje obitavaju na ovom području
područje ribnjaka u privatnom vlasništvu
ribnjaci se ne koriste za uzgoj ribe
ne postoji poseban nadzor ni zaštita
životinjskih staništa na području ribnjaka
ne postoje točni podaci o broju i
veličinama ptičjih i životinjskih staništa
MOGUĆNOSTI PRIJETNJE
poribljavanje ribljeg fonda u ribnjacima i
pokretanje uzgoja i proizvodnje ribe
zaštititi staništa životinjskih i ptičjih vrsta
na području, posebice ugroženih vrsta
iskoristiti potencijale zaštićenih područja
kroz razvoj edukativnog i rekreacijskog
turizma
nekontrolirana sječa može ugroziti
životinjska staništa
nedostatak financijskih sredstava može
usporiti ili zaustaviti pokretanje
proizvodnje i uzgoja ribe
nedostatak tržišta za uzgojenu ribu
neadekvatna briga za staništa rijetkih
vrsta može doprinjeti potpunom nestanku
vrste s određenog područja
4.5.4. Ciljevi
Cilj Općine Okučani je sačuvati staništa biljnih i životinjskih vrsta i njihovu raznolikost koja
je važna za očuvanje biosfere.
4.5.5.Akcijski plan
Aktivnost Nositelj Razdoblje
provedbe
Resursi i objašnjenja predložene
aktivnosti
1.1.Provesti politiku
planiranja zaštite i
poboljšanja
prirodnog okoliša
Upravni odjel za
zaštitu okoliša i
prirode BPŽ,
Državni zavod za
zaštitu prirode,
Općina
2015-2019 Brodsko-posavska županija,
Ministarstvo zaštite okoliša,
Ministarstvo poljoprivrede
1.2.Promoviranje zaštite
prirodnih i
životinjskih
posebnosti Općine
Općina Okučani,
Brodsko-
posavska
županija
2015-2019 Ministarstvo poljoprivrede,
Ministarstvo zaštite okoliša,
Brodsko-posavska županija
![Page 68: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/68.jpg)
68
1.3.Osnivanje ekološke
udruge na području
Općine
Općina Okučani 2015 Brodsko-posavska županija,
Ministarstvo poljoprivrede,
Ministarstvo zaštite okoliša
Rezultati realizacije aktivnosti
Broj biljnih i životinjskih vrsta na području se ne smanjuje
Pokrenuta proizvodnja ribe na ribnjaku
Osnivanje ekološke udruge
![Page 69: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/69.jpg)
69
4.6. PLAN SMANJENJA
SVJETLOSNOG ZAGAĐENJA
![Page 70: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/70.jpg)
70
4.6.1.Zakonski okvir
U Republici Hrvatskoj ne postoje izrađeni posebni propisi ili zakoni koji bi regulirali pravne
osnove dozvoljenih i štetnih svjetlosnih zagađenja.
4.6.2.Stanje
Iako se na prvi pogled može činiti da je onečišćenje okoliša svjetlošću nemoguće, problem
svjetlosnih zagađenja itekako je prisutan. Svjetlosno onečišćenje ili zagađenje (eng. light
pollution) je svaka nepotrebna, nekorisna emisija svjetlosti u prostor izvan zone koju je
potrebno osvijetliti, a često zbog uporabe loših i neekoloških rasvjetnih tijela.
Posljedice svjetlosnih zagađenja mogu, između ostalih, biti:
a) astrološke: smanjena vidljivost astroloških objekata
Danas u rijetka naseljena područja iz kojih vidimo astrološka tijela, jer svjetlosna zagađenja
djeluju poput gustog oblaka dima i stvaraju crvenkastu ili žutu maglicu, koje onemogućavaju
kvalitetan pogled
b) biološke: negativan utjecaj na žive organizme
Životni ciklusi biljnog i životinjskog svijeta podređeni su svakodnevnim izmjenama dana i
noći, a cjelonoćna rasvjeta u naseljenim mjestima utječe na rast i razvoj biljaka, koje zbog
svjetlosti ne mogu odrediti vrijeme za rast, hranjenje, reprodukciju ili mirovanje. Noćni
leptiri, krijesnice i ostali noćni kukci su postali vrlo rijetki uz veća naseljena mjesta, te im
ponegdje prijeti i izumiranje, a svjetlost zbunjuje i mrave koji rade 24 sata što onemogućava
ekološku proizvodnju i enormno razmnožavanje lisnih ušiju. Privučeni svjetlošću, stradavaju i
ptice, šišmiši, kornjače i druge životinjske vrste. Najnovija istraživanja pokazuju da
prekomjerna svjetlosna zagađenja utječu i na zdravlje ljudi, te osim razdražljivosti i nesanice,
sve je veći broj oboljenja od kardiovaskularnih, kancerogenih i psihičkih bolesti.
c) gospodarske: neracionalno trošenje električne energije
Zbog neracionalne i neekološke rasvjete bespotrebno se gubi 30-50% električne energije
namijenjene noćnoj rasvjeti.
d) pravne: ometanje privatnosti i prava na zdrav i čist okoliš
e) sigurnosne: javna/privatna sigurnost, promet
Na području Općine Okučani provedena je javna rasvjeta kroz sva naselja. U naselju Okučani
uvedena je ekološka rasvjeta (ekološke lampe) dok u drugim naseljima nema ekološke javne
rasvjete. Postojeća rasvjeta utječe na svjetlosna zagađenja, te je u budućnosti potrebno po
etapama mijenjati rasvjetu u ekološku. Ekološka rasvjeta će smanjiti utjecaj svjetlosnih
zagađenja na ljudsko zdravlje, okoliš, te biljni i životinjski svijet na minimum.
![Page 71: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/71.jpg)
71
4.6.3.Ciljevi
Cilj Općine Okučani je smanjiti moguća svjetlosna zagađenja okoliša u naseljima Općine
nabavom ekološke rasvjete koja bi smanjila troškove električne energije i poboljšala kvalitetu
života stanovnika toga područja.
4.6.4.SWOT analiza
SNAGE SLABOSTI
Zainteresiranost i motiviranost lokalne
samouprave
Briga za okoliš i kvalitetu življenja
Postojeći planovi razvoja i izgradnje
infrastrukture
Nedovoljna informiranost o svjetlosnim
zagađenjima
Nedovoljna informiranost o mogućim
uštedama svjetlosne energije
Osnovna infrastruktura (kanalizacija i
vodovod) nije još uvijek provedena u
svim naseljima Općine
MOGUĆNOSTI PRIJETNJE
Postavljanje ekološke rasvjete u sva
naselja Općine
Uz ekološku rasvjetu osigurati smanjene
troškove održavanja i električne energije,
a uz to i omogućiti prirodne uvjete za rast
i razvoj biljaka i životinja
Nedostatak financijskih sredstava može
usporiti zamjenu rasvjete za ekološku
4.6.5.Akcijski plan
Aktivnost Nositelj Razdoblje
provedbe
Izvori financiranja
1. Kontinuirana aktivnost utjecaja na svjetlosna zagađenja
1.1.Izgradnja ekološke javne
rasvjete na području
Općine
Općina
Okučani,
ovlašteni
koncesionar
za održavanje
javne rasvjete
na području
Općine
2015-2019 Brodsko-posavska županija,
Ministarstvo regionalnog
razvoja i EU fondova, Fond za
zaštitu okoliša i energetsku
učinkovitost, Ministarstvo
zaštite okoliša i prirode, EU
fondovi i programi
Rezultati realizacije aktivnosti
Izgrađena ekološka rasvjeta u naseljima Općine
![Page 72: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/72.jpg)
72
4.7. PLAN SMANJENJA EKOLOŠKIH
RIZIKA
![Page 73: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/73.jpg)
73
4.7.1. Zakonski okvir
Postupanje i način reagiranja u ekološkim nesrećama propisani su planovima intervencija. U
Republici Hrvatskoj planovi intervencija i operativni planovi propisani su sljedećim
zakonima:
Planom intervencija kod velikih požara otvorenog prostora na teritoriju Republike
Hrvatske (NN 25/01) utvrđuju se:
sudionici provedbe plana, njihov ustroj, djelokrug i nadležnost, sustav koordiniranja
aktivnosti, rukovođenja i zapovijedanja akcijama gašenja velikih požara otvorenih prostora,
osposobljavanje sudionika provedbe Plana, obavješćivanje javnosti o velikim požarima
otvorenih prostora, te način osiguranja financijskih sredstava za provedbu Plana. Plan je
strateški dokument Republike Hrvatske u intervencijama kod velikih požara otvorenog
prostora.
Plan intervencija u zaštiti okoliša (NN 82/99, 86/99, 12/01) odnosi se na:
moguće ekološke nesreće ili izvanredni događaj koji može ugroziti okoliš, te izazvati opasnost
po život i zdravlje ljudi. Planom se utvrđuju vrste rizika i opasnosti, postupak i mjere za
ublažavanje i uklanjanje neposrednih posljedica štetnih za okoliš, subjekti za provedbu
pojedinih mjera, odgovornost i ovlaštenja u svezi s provedbom, te način usuglašavanja s
interventnim mjerama koje se provode na temelju drugih zakona. Ne primjenjuje se na vojne
objekte i skladišta i slučajeve radioaktivnog onečišćenja. Temelji se na sljedećim načelima
utvrđenim u Zakonu o zaštiti okoliša: preventivnosti, cjelovitosti, plaćanju troškova
onečišćavanja, poštivanja prava i sudjelovanja javnosti.
Državni plan za zaštitu voda (NN 8/99)
donesen je radi zaštite voda i voda mora od onečišćenja s kopna i otoka, a sadrži:
a) potrebna istraživanja i ispitivanja kakvoće voda,
b) kategorizaciju voda,
c) mjere zaštite voda,
d) mjere za slučajeve izvanrednih i iznenadnih zagađenja voda,
e) plan građenja objekata i uređaja za pročišćavanje otpadnih voda,
f) izvore i način financiranja Plana,
g) popis fizičkih i pravnih osoba zaduženih za provedbu Plana, njihova ovlaštenja i
odgovornost. Državni plan za zaštitu voda između ostalog propisuje i obvezu i način izrade
Operativnih planova za provedbu mjera u slučaju izvanrednih zagađenja na državnim i
lokalnim vodama.
![Page 74: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/74.jpg)
74
4.7.2. Stanje
Gospodarske djelatnosti imaju uvijek u manjoj ili većoj mjeri određeni utjecaj na okoliš. Na
području općine ne postoje značajni gospodarski čimbenici koji mogu štetno djelovati na
okolinu. Jedino što možemo napomenuti je Jadranski naftovod (tvrtka koja obavlja transport
nafte) koji je značajan prometni sustav za naftu i naftne derivate i prolazi područjem Općine
uz autocestu, te predstavlja značajan privredni subjekt ne samo Općine, nego i čitave
županije.
Brodsko posavska županija je u skladu s APELL procesom izradila Plan intervencija u zaštiti
okoliša uzimajući u obzir regionalne i lokalne posebnosti te stvarne i potencijalne rizike i
opasnosti na svom području. Plan je revidiran 2010. godine, te se primjenjuje na cijelom
području Županije kod iznenadnog onečišćenja zraka i tla, odnosno biljnog i životinjskog
svijeta te kulturne baštine, kada ekološka nesreća ili drugi izvanredni događaj po svom obimu
i mogućim posljedicama prelazi granice i mogućnosti gospodarskog subjekta, grada ili općine
na čijem se području događaj dogodio. Na području Općine ne postoji organizirani eko stožer,
kao ni Plan intervencija, a sve moguće ekološke nezgode prijavljuju se na Županijski centar
112 i operativno dežurstvo u policijskoj upravi.
Interventne jedinice na području Brodsko posavske županije su:
Vatrogasne postrojbe,
Hitna medicinska pomoć,
Civilna zaštita,
Pravne i fizičke osobe koje obavljaju komunalnu djelatnost,
Specijalizirane jedinice ovlaštenih pravnih i fizičkih osoba koje obavljaju djelatnost
postupanja s opasnim otpadom,
Postrojbe atomsko-biološko-kemijske obrane (ABK) Oružanih snaga Republike
Hrvatske.
Uvidom stanja na terenu primjećena je nedovoljna ili nikakva zaštićenost polja za
eksploataciju mineralnih sirovina, gdje su objekti bez vidljivog nadzora i bez zaštitnih ograda
koje bi onemogućile pristup neslužbenim osobama.
![Page 75: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/75.jpg)
75
4.7.3. SWOT analiza
SNAGE SLABOSTI
Briga za okoliš i kvalitetu življenja
Izvorišta mineralnih sirovina
Postojanje Plana intervencija u zaštiti
okoliša
Nezaštićena područja ekspoatacije
mineralnih sirovina
Nepostojanje plana intervencija, kao ni
obučenih ekipa u slučaju ekoloških
katastrofa
MOGUĆNOSTI PRIJETNJE
Izrada plana intervencija u zaštiti okoliša
Osiguravanje polja za ekspoataciju
mineralnih sirovina postavljanjem
zaštitnih ograda
Nedostatak financijskih sredstava može
Plan intervencija u zaštiti okoliša
potisnuti na listi prioriteta
Moguća oštećenja naftovoda mogu štetno
utjecati na tla i vodotokove
Moguća oštećenja ili nezgode na poljima
za ekspoataciju mineralnih sirovina mogu
onečistiti okoliš, vodu, tla i zrak
Posljedice ovakvih onečiščenja mogu
ostaviti dugotrajne posljedice na tlo, vode
i zrak
4.7.4.Ciljevi
Cilj Općine Okučani je smanjiti mogućnost ekoloških katastrofa kojima bi se ugrozio okoliš,
te život i zdravlje stanovnika.
4.7.5.Akcijski plan
Aktivnost Nositelj Razdoblje
provedbe
Izvori financiranja
1. Aktivnosti za smanjivanje ekoloških rizika
1.7.Zaštita gospodarskih
objekata od
potencijalnog rizika
za okoliš
Općina Okučani,
gospodarstvenici
2015-2019 Ministarstvo zaštite okoliša
i prirode, Fond za zaštitu
okoliša i energetsku
učinkovitost
1.8.Izrada procjene
ugroženosti i plana
intervencija u zaštiti
okoliša za Općinu
Okučani
Općina Okučani,
Brodsko-posavska
županija
2016 Ministarstvo zaštite okoliša i
prirode, Fond za zaštitu
okoliša i energetsku
učinkovitost, Brodsko-
posavska županija
1.9.Kontinuirano Općina Okučani, 2015-2019 Ministarstvo zaštite okoliša i
![Page 76: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/76.jpg)
76
djelovanje na
smanjivanju rizika
od ekoloških nesreća
Sloboština d.o.o. prirode, Fond za zaštitu
okoliša i energetsku
učinkovitost, Brodsko-
posavska županija
Rezultati realizacije aktivnosti:
Osigurani potencijalno riskantni objekti
Izrađen plan intervencija u zaštiti okoliša
Smanjenje rizika od ekoloških nesreća
![Page 77: SADRŽAJ - Okučani · 2015-07-21 · 6 1.1. Održivi razvoj Intenzivan industrijski razvoj tijekom 20. stoljeća izazvao je niz problema vezanih za okoliš kao što su klimatske](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022060511/5f292de3ba101e5b976db3de/html5/thumbnails/77.jpg)
77
Zaključak
Lokalni akcijski plan zaštite okoliša je dokument kojim se utvrđuju potrebne aktivnosti u cilju
poboljšanja stanja okoliša i osiguranja boljih uvjeta života stanovnika Općine Okučani. Ovim
je planom definirano niz projekata s područja zaštite okoliša. S obzirom da lokalne jedinice
imaju određena ograničenja u svom samoupravnom djelokrugu, u provedbi nekih projekata
nužna je suradnja s nadležnim institucijama i organizacijama. Dio projekata, također, zahtjeva
značajna ulaganja, te se neće moći financirati samo iz općinskog proračuna. U tim
slučajevima postojanje ovakvog dokumenta može predstavljati presudan faktor pri ishođenju
dodatnih financijskih sredstava. Nasuprot tome, dio predloženih aktivnosti se može provesti
na razini općine i ne zahtjeva veća financijska ulaganja, a može u mnogome utjecati na
kvalitetu okoliša.
U početku, najznačajnije je započeti implementaciju Lokalnog akcijskog plana zaštite okoliša
u okviru raspoloživih sredstava kako on ne bi ostao mrtvo slovo na papiru. Naime, iskustvo
pokazuje da mnogi slični dokumenti nisu zaživjeli odnosno da su posustali u provedbi ili
uopće nisu implementirani. Stoga je nužna puna podrška lokalne vlasti, potrebno je zadržati
partnerski odnos sa svim akterima, te kontinuirano raditi na izgradnji svijesti građana o
važnosti zaštite i očuvanja okoliša.