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Ref: Préstamo No.1531/OC-EC. Programa de Manejo de Recursos Costeros. Concurso CCI No.

PMRC-055-2007. Selección y contratación de Consultor Individual Responsable para

Procesamiento de Información de los Censos Pesqueros Artesanales.

® Consultoría & Construcciones

Copyright © 2002

Procesamiento de Información:

Censos Costeros

Pesqueros Artesanales.

Mayo 2008

PROVINCIA: SANTA ELENA

Ing. José A. Bazurto Roldán MBA/FDGM&EP

Consultor

Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales

SANTA ELENA

Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP

COLABORADORES

Víctor Osorio Cevallos M.Sc. DIRECTOR EJECUTIVO PMRC

Eduardo Molina Bravo M.Sc.

ESPECIALISTA MCI

José A. Bazurto Roldan, MBA/FDGM&EP CONSULTOR

Grey Baidal

ASISTENTE ESPECIALISTA MCI

ASISTENTES ZM Anita Segura Rodríguez

Johana Mina Arce Javier Alvarado Polit

Iliana Solórzano Solórzano Johnny Rosales Plua

María Fernanda Cortez Gonzalo Menoscal Aldas

Wuilmer Dominguez Borbor Cecibel Espinoza Rojas

ASISTENTES-CONSULTOR

Jarrin Pita Marco V. Eliana Salazar C.

Muñoz Macías Kira Alvarado Mendoza Javier

JOJBAL

Copyright © 2008 PMRC


SANTA ELENA


CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO

1. PRESENTACION ............................................................................................................................ 3

2. ANTECEDENTES GENERALES .................................................................................................... 6 3. CARACTERIZACION DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA: CENSO COSTERO PESQUERO

ARTESANAL ................................................................................................................................. 7 4. INFORME DE RESULTADOS E INTERPRETACION ................................................................... 11 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................. 18 5.1. CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 18 5.2. RECOMENDACIONES .................................................................................................................. 20 6. GLOSARIO .................................................................................................................................... 21


SANTA ELENA


RESUMEN EJECUTIVO

1. PRESENTACION

El componente final al término del procesamiento de informacion de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales, se socializa en este documento elaborado con la finalidad de establecer orientaciones, que determinen una línea de base que sirvan de hitos de referencia que apoyen la toma de decisiones proyectadas a erradicar o mitigar las desigualdades e inequidades socioeconómicas de las regiones costeras y de sus habitantes en el país; se podrán aplicar de mejor forma las medidas necesarias para realizar cambios y mejoras en el sector pesquero e implementar las políticas adecuadas para mejorar las condiciones de los pescadores artesanales e industriales del país. En este contexto se diseñó un mecanismo para procesar la información recopilada en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro, y que permitieron estimar el mayor número de variables condicionadas a los criterios de “ingresos, egresos, dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad, volúmenes de captura, tipo de embarcaciones versus pesquerías, así como, períodos de tiempo incurrido para ejercicio de la actividad pesquera”.

La gran necesidad de obtener datos confiables y oficiales respecto a las “variables condicionadas”, derivó en que el PMRC1, desarrolle el procesamiento de la información recopilada en los 11 Censos Costeros Pesqueros Artesanales para montar y consolidar una base de datos.

El trabajo se organizó a través de talleres. Inicialmente, se estableció la planificación fundamentado en una línea de base a través de un cronograma de trabajo, a partir de la cual se programó todas las actividades objeto de la contratación de consultor individual.

Este documento contiene información relativa a la Provincia de Santa Elena, y los resultados del procesamiento de la información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales, consta de dos componentes: la primera detalla la información consolidada por caleta pesquera, y la segunda consta de una Base de Datos automatizada de la informacion global de 40 caletas censadas hasta la fecha. Finalmente, para mejor comprensión del lector, se incluye un glosario de terminos referenciales; además, se muestra detalles generales por provincias, caletas, número de censados; y la representación geográfica de las zonas de manejo.

1 Programa de Manejo de Recursos Costeros


SANTA ELENA


ITEM PROVINCIA Cant. ID CALETAS/SITIOS CENSADOS ZONA DE MANEJO 1 COORDINADOR ZONAL ASISTENTE ZONAL1 Puerto Pesquero 2 098.00 2 Camarones 118.00 3 Tachina 57.00 4 Las Piedras 88.00 5 Pegue- Colope-Tacusa 114.00

2 475.00 1 El Rompido 52.00 2 La Pampa 20.00 3 La Tolita 26.00 4 Las Peñas 62.00 5 Limones 318.00 6 Olmedo 76.00 7 Palma 8.00 8 San Pedro 13.00 9 Santa Lucia 12.00 10 Tolita de los Ruanos 5.00 11 Santa Rosa 16.00

608.00 3 083.00

1 Don Juan 144.00 2 Matal 180.00 3 Puerto Ébano 145.00 4 San Clemente 136.00 5 Leonidas Plaza 229.00

834.00 1 Jaramijo 2 221.00 2 Crucita-Los Ranchos-Los Arenales 1 615.00

3 836.00 1 Machalilla 534.00 2 Puerto López 896.00 3 Puerto Salango 216.00 4 Puerto Cayo 352.00

1 998.00 6 668.00

1 Playas-Puerto El Morro 893.00 893.00

1 Anconcito 1 318.00 2 La Caleta 322.00 3 La Carioca 94.00 4 Chulluype 59.00

1 793.00 1 La Entrada 124.00 2 San Pedro 185.00 3 Ayangue 86.00 4 El Palmar 537.00

932.00 2 725.00

1 Puerto Bolivar 818.00 Machala (12)1 Costa Rica 50.00 2 Santa Rosa 41.00 3 Puerto Jeli 331.00

1 240.00 1 240.00

40 14 609.00

DATOS GENERALES CONSOLIDADOS

Johnny Rosales Plua

16

Anita Segura Rodríguez

Johana Mina Arce

Javier Alvarado Polit

TOTAL ZM-SAN LORENZO

Cecibel Espinoza Rojas

Irma Alvarado

Pablo Lombeida

Gonzalo Menoscal Aldas

Wuilmer Dominguez Borbor

Renato Hernández

Santo Baque

María Fernanda Cortez

Iliana Solórzano Solórzano

TOTAL CALETAS CENSADAS

Salinas (42)

TOTAL CENSADOS ZONA COSTERA

2

1

4

Santa Elena (42)

1

8

45

ESMERALDAS (16 2)

GUAYAS (12)

SANTA ELENA (82)

EL ORO (42)TOTAL ZM-MACHALA-SANTA ROSA

Playas (12)

Santa Rosa (32)

3

Manta (22)

San Lorenzo (112)

Livington Panta

Narcisa Cárdenas Araujo

Fernando Alcivar

Cesar Ordóñez

Pedro Viteri

Esmeraldas (52)

Bahía (52)

Puerto López (42)

MANABI (112)TOTAL ZM-MANTA

TOTAL PROVINCIA DE MANABI

TOTAL PROVINCIA DE GUAYAS

11

TOTAL PROVINCIA DE EL ORO

TOTAL ZM-ESMERALDAS

TOTAL PROVINCIA ESMERALDAS

TOTAL PROVINCIA DE SANTA ELENA

TOTAL ZM-PUERTO LOPEZ

TOTAL ZM-SANTA ELENA

TOTAL ZM-SALINAS

TOTAL ZM-BAHIA

Tabla 1. Datos generales consolidados-Censo Costero Pesquero Artesanal. Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor


SANTA ELENA


Figura 1. Zonas de Manejo del PMRC-II. Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor


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2. ANTECEDENTES GENERALES

El objetivo de este trabajo consiste en sistematizar la respuesta metodológica que el PMRC y las comunidades pesqueras del país dan a la necesidad de información social desagregada. En principio, se pueden definir los "Censos Costeros Pesqueros Artesanales" como procedimientos de levantamiento de datos e informacion con una importante participación ciudadana. El procesamiento de la información determinó resultados interesantes para ser considerados por el PMRC como información oficial.

El PMRC-II desarrolló durante los últimos años un total de 11 censos costeros pesqueros artesanales, estableciendo en estos los principales desembarques de sus pesquerías en los ciclos anuales, como las artes de pesca empleadas para la ejecución de las capturas.

El cumplimiento de los objetivos específicos alcanzados consistió en:

1. Revisar, analizar y conciliar las encuestas efectuadas en las Zonas de Manejo. 2. Diseñar y procesar la informacion por medio de un sistema informático gerencial que apoyó el

análisis comparativo de los datos obtenidos. 3. Formular un documento técnico que presente los resultados obtenidos en cada provincia por

separado. 4. Formular una matriz estándar de recopilación de información para los futuros censos costeros

pesqueros artesanales, aplicando los ítems acorde a la realidad del sector y el entorno. El proceso del trabajo de consultoría pasó por dos etapas, la primera consistió en tabular los datos de las encuestas digitalizadas, realizando un análisis para contrastar y socializado los componentes con el especialista MCI y los asistentes de las ZM del PMRC para determinar las variables obtenidas con las preguntas formuladas en los censos realizados, principalmente considerando:

• Dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad.

• Volúmenes de Captura.

• Tipo de embarcaciones asociadas a las pesquerías.

• Nivel de Ingresos.

• Nivel de Egresos.

• Períodos de tiempo incurrido por faena.

• Clasificar las variables en tipos: Socioeconómica, Ambiental y Biológica


SANTA ELENA


Posteriormente, se presentó informes de avance de resultado con todas las variables identificadas y las posibles a ser implementadas. Finalmente, se publicó un documento de ayuda memoria o resumen ejecutivo que recoge por cada provincia los resultados; y, previo a la presentación de los resultados se mantuvo reuniones de trabajo con el Especialista de MCI y la Dirección Ejecutiva, para la aprobación de los resultados referidos y posterior socialización con la Secretaría Técnica.

Los Censos Costeros Pesqueros Artesanales son el conjunto de trabajos que permiten efectuar un recuento exhaustivo de los involucrados existentes en esta actividad en toda la zona costera continental del territorio nacional.

Las tablas aquí expuestas han sido realizadas por el Consultor a partir del tratamiento de los micros datos censales originales cedidos por el PMRC, en la tarea de posibilitar un mejor conocimiento de la realidad de los pescadores artesanales y la comparación de sus distintos ámbitos territoriales. Se muestran tablas y gráficos estadísticos para su validación.

Se incluyen informacion de todos los pescadores encuestados; las variables analizadas son sexo, edad, lugar de nacimiento, estado civil, escolaridad, entre otras. Las cifras de población censada tienen una consideración puramente estadística.

3. CARACTERIZACION DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA2: CENSO COSTERO PESQUERO ARTESANAL

Superficie : 37.62,80 Km2.

Población Provincial : 238.889 habitantes, según el censo de población del año 2.001.

Capital : SANTA ELENA, cuya cabecera es actualmente la capital provincial, ocupa el 97% del territorio.

Creación: el 7 de Noviembre del 2.007 y conformada por los cantones: Santa Elena, La libertad y Salinas. Importancia Pesca y Acuacultura: La pesca al igual que otras actividades derivadas a partir de su condición geográfica, en particular su franja costera continental ha sido una de las alternativas ante la crisis agropecuaria

2 SENPLADES. Plan provincial de Santa Elena. 2008.


SANTA ELENA


El sector opera en tres niveles: la pesca artesanal que funciona con bajos capitales, la mayoría de las veces comprometidos con un comerciante que espera el producto al filo de la playa; la de barcos de tamaño medio que alcanzan mayores de especialización en pesca y buen mercado; y la pesca con alta tecnología y mayor calado que se orienta a la industria pesquera, a las fábricas enlatadoras y al gran mercado. El puerto pesquero de Santa Rosa, se destaca por los desembarques y comercialización de grandes pelágicos (dorados, atunes, picudos y pez espada), demersales (corvina, perela, camotillo, y cabezudo) y tiburones. Otros puertos importantes son: Chanduy, Anconcito y San pablo. Además existen siete caletas o puertos más pequeños donde operan alrededor de 2.423 embarcaciones artesanales. Las unidades pesqueras conformadas por la embarcación, el sistema de propulsión y las llamadas artes de pesca, se las puede considerar obsoletas e insuficientes que no responden a las cambiantes condiciones del medio marino y dan un margen bajo de seguridad a la integridad personal del pescador. Algunas comunidades dependen de la pesca estacionaria, siendo sobre explotadas determinadas especies marinas, lo cual afecta a una producción sostenida y sustentable Con respecto a la pesca industrial, esta se dedica a la captura de atún aleta amarilla, barrilete, y ojo grande, con barcos de bandera nacional y extranjera. Otras especies objetivos son: el tiburón, picudo, pez espada dorado, pequeños peces pelágicos y camarón. Al igual que la pesca artesanal, la captura de pesca blanca y camarón han disminuido pues los recursos de mayor interés has llegado a sus máximos niveles de explotación, lo cual se explica por la falta de medidas de regulación que controlen el acceso a los mismos. La abundancia por especies ha cambiado con el tiempo; en la década de los años ochenta fue la macarela y sardina del sur; en los noventa, la macarela, pinchagua y chuhueco, luego el jurel y sardina del sur, del análisis de frecuencias de tallas se determinó que tanto pinchagua, macarela, chuhueco y sardina del sur, están siendo capturados en longitudes inferiores a la talla media de madurez sexual. La relación entre la actividad pesquera y las turísticas, corren el riesgo de ser incompatibles, en la medida que se presenta contaminación de las playas por el mal manejo de combustibles, aceites y desechos generados por productos de la pesca.


SANTA ELENA


El sector camaronero, también ha realizado importantes inversiones en la península. Hasta el 2000, Santa Elena concentraba 6.556,3 hectáreas de camaroneras. Y sólo en la zona de Chanduy se desarrolla el 47% de la producción. El resto se da en los sectores de Punta blanca y Ayangue. Según el PMRC, en la localidad de san Pablo existen unos 27 laboratorios de larvas de camarón, mientras que en Anconcito y Salinas hay otros 52. Atracciones Turísticas: la provincia de Santa Elena se ha distinguido por la existencia de sitios privilegiados para el desarrollo turístico. Entre los bienes naturales que ofrecen atractivo turístico, se destacan sus playas, ubicadas en diversos puntos del filo costero, que en las últimas décadas se han dado a conocer a nivel nacional e internacional. Cantón Salinas: el cantón Salinas, ubicado en el extremo occidental del territorio peninsular, es el núcleo de la actividad turística en la provincia. Posee la mayor infraestructura hotelera de la zona y hacia él se dirige el flujo migratorio turístico. Entre los sitios de interés y más visitados se encuentran: La “Chocolatera”, la parte más sobresaliente de la península de Santa Elena y de América del Sur, Punta Carnero, las playas de San Lorenzo y Chipipe, las más conocidas y mejor dotadas de infraestructura de la zona, la playa de Mar Bravo y sitios como el Museo arqueológico Naval y el Museo “Galería de Ballenas”. Cantón Santa Elena: ocupa la mayor parte del territorio provincial. Entre sus atractivos están: Los Baños de San Vicente, ubicados hacia el centro del territorio provincial, ofrece la posibilidad de utilizar piscinas de aguas termales y lodos ricos en minerales, a los que se les atribuyen propiedades curativas para enfermedades de la piel, huesos y otras afecciones de la salud. En el sitio existen instalaciones para recibir a los visitantes. Siguiendo la vía conocida como la “Ruta del Sol”, que se extiende paralela al filo costero, se encuentran poblaciones como Ballenita, sitio de atractivas playas, San Pablo, Monteverde, Jambelí, Palmar, la ensenada de Ayangue, Valdivia, Manglaralto, Montañita, Loma Alta, Dos Mangas, Olón, de extensas playas, Punta Blanca, en los que se puede observar de cerca las actividades pesqueras, así como la práctica de deportes acuáticos y encontrar sitios para el descanso y puntos costeros para la observación de ballenas.


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La Libertad: es el cantón con mayor dinámica urbana de la provincia. Entre los atractivos turísticos naturales de la Libertad podemos contar los siguientes: Isla del Amor, Playa del Cautivo, Quebrada Seca (Megaterio), el cerro de Engoroy y el humedal Velasco Ibarra. Este último es un ecosistema de 200 hectáreas formado en base a un reservorio construido para almacenar agua de varios ríos pequeños y dotar de la misma a la península. En el ámbito urbano en la actualidad se puede contar el regenerado Malecón y Escolleras de la Libertad, su Parque central y el centro comercial “El Paseo”. Museos: el haber sido el escenario de la aparición de las primeras culturas ecuatorianas, ha permitido crear varios museos de tipo histórico, entre ellos están: “Los Amantes de Sumpa”, con muestras de la cultura “Las vegas”, “Real Alto”, con exposiciones arqueológicas permanentes, mientras que en Valdivia se puede conocer las muestras de cerámica más antiguas de la región. También existen museos de otros temas como: la Galería náutica Mirador Farallón Dillón, el Museo Casa León(La Libertad), el Museo y Acuario en Valdivia, además el “centro de interpretación de las ballenas” en Salinas. De acuerdo al catastro de prestadores de servicios de la Subsecretaría de turismo del Litoral, en la provincia existen 114 establecimientos para alojamiento de turistas, 2.206 habitaciones y 6.169 plazas (camas). La época de mayor concurrencia de turistas se da entre enero y marzo de cada año. Entre los años 2001 y 2002 los municipios de la provincia de Sta. Elena, Salinas, La libertad y Santa Elena, recibieron la transferencia de competencias en el sector turístico. En Diciembre del 2002, con el fin de coordinar acciones en el campo de la promoción turística, se conformó la “MANCOMUNIDAD DE PROMOCIÓN TURÍSTICA PENINSULA DE SANTA ELENA”. La Mancomunidad ejecutó acciones de organización y promoción de los atractivos turísticos de la península, consiguiendo entre otras cosas, la sede de la Convención Nacional de Turismo en el año 2.006. En la actualidad la gestión de la Mancomunidad ha decrecido debido a situaciones como: Conflictos internos entre cámaras de turismo cantónales, cambio de políticas en la Dirección de Turismo del Concejo Provincial del Guayas con respecto a la Provincia de Santa Elena, la ausencia de una estructura técnico- administrativa que se encargue de ejecutar las decisiones que toma el directorio de la mancomunidad, la falta de un presupuesto propio para ejecutar las decisiones que se tomen.


SANTA ELENA


Pese a esto, Organismos especializados, han definido la zona como potencial para turismo de élite e internacional. A la fecha, tiene a Olón y Montañita como centros turísticos receptivos de turismo de “mochila” y deportivo: práctica de surf. Montañita, reconocida como espacio de realización de eventos juveniles y de playa. Los organismos de turismo pretenden desconcentrar la carga turística de Salinas, Ballenita, Ayangue, en la época de temporada a lo largo del perfil costero desde San Pablo hacia el norte. A lo largo de la vía conocida como La Ruta del Sol, es notoria la falta de paraderos y parqueaderos con servicios de diverso tipo para viajeros.

4. INFORME DE RESULTADOS E INTERPRETACION El censo costero pesquero artesanal de la provincia de Santa Elena fue realizado en el período comprendido entre el 27 de Diciembre del 2005 y 13 de Diciembre del 2007, el cual registró un total de 2.725 censados hasta la fecha, correspondientes a 8 caletas pesqueras censadas en las ZM Salinas y Santa Elena; siendo distribuidos de la siguiente manera:

ITEM PROVINCIA Cant. ID CALETAS/SITIOS CENSADOS ZONA DE MANEJO 1

COORDINADOR ZONAL

ASISTENTE ZONAL

4 SANTA ELENA (82) 8

1 Anconcito 1 318.00

Salinas (42) Irma Alvarado Gonzalo Menoscal

Aldas

2 La Caleta 322.00 3 La Carioca 94.00 4 Chulluype 59.00 TOTAL ZM-SALINAS 1 793.00 1 La Entrada 124.00

Santa Elena (42) Pablo Lombeida

Wuilmer Dominguez

Borbor

2 San Pedro 185.00 3 Ayangue 86.00 4 El Palmar 537.00

TOTAL ZM-SANTA ELENA 932.00

TOTAL PROVINCIA DE SANTA ELENA 2 725.00

Tabla 2. Datos consolidados Provincia de Santa Elena-Censo Costero Pesquero Artesanal. Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor Por la variedad de fichas de encuestas aplicadas (4) en las diferentes caletas de las provincias de la zona costera continental, los resultados finales se han consolidado por caleta y se compiló la información en forma macro, considerando variables relevantes que representen las variables metas


SANTA ELENA


que reflejan una aproximacion proyectada a los parámetros de la realidad de cada entorno regional-provincial. Para una mejor comprensión se determinó la siguiente codificación referencial:

NA No aplica Variable X Dato cualitativo (*) Ver fichas consolidadas/caletas (**) Dato estimado por el censado

Promedio ZM Promedio por Provincia

Especie zona (#) Varios cuantitativo: ver fichas Especie zona Varios cualitativo: ver fichas

En el marco de las variables formuladas en la encuesta, y considerando: las dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad, volúmenes de captura, tipo de embarcaciones asociadas a las pesquerías, nivel de Ingresos, nivel de egresos y periodos de tiempo incurrido por faena, se obtuvo los siguientes resultados:

Frecuencia de actividad

Temporada de salida a faenas

Tipo de pesca capturada (*)

Permanente Indiferente -

1 Anconcito 1 318.00 73.52% 26.63% Especie zona (1318)2 La Caleta 322.00 81.37% 27.64% Especie zona (322)3 La Carioca 94.00 60.64% 40.43% Especie zona (94)4 Chulluype 59.00 88.14% 50.85% Especie zona (59)

1 793.00 75.92% 36.39%1 La Entrada 124.00 55.65% 5.65% Especie zona (25)2 San Pedro 185.00 53.04% 0.00% Especie zona (127)3 Ayangue 86.00 62.35% 1.65% Especie zona (31)4 El Palmar 537.00 89.01% NA Especie zona (258)

932.00 65.01% 2.43%2 725.00 70.47% 19.41%

SANTA ELENA (8 2)


TOTAL ZM-SALINAS


TOTAL CENSADOSCALETAS/SITIOSIDPROVINCIA

1. Dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad

Tabla 3. Resultados basados en variables-Provincia de Santa Elena -Censo Costero Pesquero Artesanal-Dinámicas de pesquería “VS” estacionalidad. Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor En lo referente a las dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad se basó el análisis en las siguientes variables:

• Frecuencia de la actividad pesquera: existe una tendencia del 75,928% en la ZM Salinas que se realizan en forma permanente las actividades pesqueras; y, en la ZM de Santa Elena se


SANTA ELENA


muestra el un índice del 65,01%, en promedio en la provincia de Santa Elena la tendencia alcanza el 70,47%. A nivel de caletas, la frecuencia en que se realiza la actividad pesquera con periodicidad relevantes mínima a San Pedro (53,04%) y La Entrada (55,65%) y máxima a las caletas El Palmar con 89,01%; y, Chulluype con el 88,14%. Es interesante notar los indeices sobre esta variables estan sobre el 50%.

• Temporadas de salidas a faenas: para los pescadores de esta ZM es indiferente en un 36,39% para los pescadores de la ZM Salinas; y, en la ZM Santa Elena en un 2,43%, es decir la pesca en esta ZM es estacionaria según el caso; el promedio en la provincia bordea el 19,41%. Por caletas las de mayor relevancia, la temporada de salidas a faenas es indiferente en un 25,04% para los pescadores de la caleta Crucita-Los Ranchos-Los Arenales; y, en un 93,02% para los pescadores de la caleta Leonidas Plaza. No se aplicó esta variable en la caleta El Palmar. En terminos generales, de acuerdo a los resultados procesados, la pesca en esta provincia en mayoritariamente estacionaria.

• Tipo de pesca capturada: es variada y va acorde a las especies caracteristicas de la ZM y la region.

libras / faena / pescador (Promedio)

lbras / faena / caleta

1 Anconcito 1 318.00 48.00 63 264.00 2 La Caleta 322.00 48.00 15 456.00 3 La Carioca 94.00 48.00 4 512.00 4 Chulluype 59.00 48.00 2 832.00

1 793.00 48.00 21 516.00 1 La Entrada 124.00 48.00 1 200.00 2 San Pedro 185.00 48.00 6 096.00 3 Ayangue 86.00 48.00 1 488.00 4 El Palmar 537.00 48.00 12 384.00

932.00 48.00 5 292.00 2 725.00 48.00 13 404.00

SANTA ELENA (8 2)


TOTAL ZM-SALINAS


Volúmenes de Captura/faena (**)

2. Volúmenes de Captura


Tabla 4. Resultados basados en variables-Provincia de Santa Elena -Censo Costero Pesquero Artesanal-Volúmenes de captura. Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor


SANTA ELENA


En lo relacionado a los Volúmenes de Captura se analizó las siguientes variables:

• Volúmenes de Captura/faena (**): el promedio de pesca capturada/fanea/pescador (tendencia) en las ZM se determinó un promedio relativo general de 48 libras basado en los máximos y mínimos de los rangos estimados de 5-100 libras o mas por faena.

• Volúmenes de Captura/faena (**): en cuanto a la captura por libras/faena/caleta, la ZM de Salinas presenta índices promedio de captura de 21.516 libras/faena/caleta; y, la ZM San Elena con 5.292 libras/faena/caleta; en promedio en la provicia los volumenes de captura estan en el orden de las 13.404 libras/faena/caleta. Las caletas con mayor volumen de captura son Anconcito con 10.032 libras/faena/caleta, seguida por La Caleta con 15.456 libras/faena/caleta y El Palmar con 12.384 libras/faena/caleta; y las caletas con menor volumenes de captura son Ayangue con 1.488 libras/faena/caleta; y, Chulluype con 2.832 libras/faena/caleta de pesca capturada. Es necesario argumentar que estas cifras son referenciales, existiendo la alta probabilidad que la fuente (pescadores) no han generado una información veraz supuestamente por la discrecionalidad a conveniencia de sus intereses personales.

Tenencia de la embarcación

Material Fab. embarcación

Propulsión embarcación

Propia Fibra Fuera Borda

1 Anconcito 1 318.00 NA NA 58.88%2 La Caleta 322.00 NA NA 35.40%3 La Carioca 94.00 NA NA 51.06%4 Chulluype 59.00 NA NA 55.93%

1 793.00 NA NA 50.32%1 La Entrada 124.00 75.76% 75.76% 84.85%2 San Pedro 185.00 100.00% NA 89.06%3 Ayangue 86.00 100.00% NA 100.00%4 El Palmar 537.00 84.09% NA 75.29%

932.00 89.96% 75.76% 87.30%2 725.00 89.96% 75.76% 68.81%

SANTA ELENA (8 2)


TOTAL ZM-SALINAS


3. Tipo de embarcaciones asociadas a las pesquerías


Tabla 5. Resultados basados en variables-Provincia de Santa Elena -Censo Costero Pesquero Artesanal-Tipo de embarcaciones asociadas a la pesquería. Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor


SANTA ELENA


En cuanto al tipo de embarcaciones asociadas a las pesquerías se analizó las siguientes variables:

• Tenencia de la embarcación: los pescadores cuenta con embarcaciones pesqueras de su propiedad en un 89,96% en la ZM Santa Elena; y, en la ZM Salinas no se aplicó esta variable; se determina un promedio provincial de 89,96% de tenencia de embarcacion pesquera. A nivel de caletas pesqueras, los pescadores que cuentan con embarcaciones pesqueras de su propiedad son mínimas en La Entrada en un 75,76% y El Palmar con un 84,09%, mientras que con un nivel máximo tenemos las caletas San Pedro y Ayangue con el 100%.

• Material fabricacion de la embarcación: las embarcaciones utilizadas para las faenas pesqueras fabricadas en fibra identificadas en las ZM Santa Elena determinan valores en el orden del 75,76%. Esta variable no fue aplicada totalmente en la ZM Salinas y parcialmente en la ZM Santa Elena. A nivel de caletas pesqueras sólo en La Entrada se aplicó esta variable determinando un 75,76%.

• Propulsión embarcación: en cuanto a la propulsión utilizada en la embarcaciones con motores fuera de borda la ZM Salinas muestra índices del 50,32%; y, la ZM santa Elena con un 87,30%. En promedio en la provincia el índice de propulsion con motores fuera de borda es de 68,81%. En cuanto a las caletas, las de mayor índice son Ayangue (100%), San Pedro (89,06%) y La Entrada (84,85%); y las de menor índice La Caleta (35,40%), La Carioca (51,06%); y, Chulluype (55,93%).

Ingresos / semana / pescador (USD)

Ingresos alternativos / día / pescador

Hasta 100 USD Hasta 25 USD

1 Anconcito 1 318.00 85.36% NA2 La Caleta 322.00 32.92% NA3 La Carioca 94.00 84.04% NA4 Chulluype 59.00 84.75% NA

1 793.00 71.77% NA1 La Entrada 124.00 87.90% 100.00%2 San Pedro 185.00 94.05% NA3 Ayangue 86.00 88.06% NA4 El Palmar 537.00 98.14% NA

932.00 92.04% 100.00%2 725.00 81.90% 100.00%

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TOTAL ZM-SALINAS


4. Nivel de Ingresos (USD)


Tabla 6. Resultados basados en variables-Provincia de Santa Elena -Censo Costero Pesquero Artesanal-Nivel de Ingresos. Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor


SANTA ELENA


Respecto al Nivel de ingresos las variables analizadas son las siguientes:

• Ingresos / semana / pescador: las ZM con ingresos de hasta USD 100,00 muestran un 71,77% en Salinas; y, 92,04% Santa Elena; el promedio en la provincia es del 81,90%. Las caletas con mayor índice de ingresos de hasta USD 100,00 son El Palmar con 98,14%; y, San Pedro con 94,05%; con menor índice tenemos a La Caleta con un 32,92%. Es importante recalcar que se trata por semana.

• Ingresos alternativos / día / pescador: Esta variable sólo se aplicó en la caleta La Entrada pereteneciente a la ZM Santa Elena, así, la cantidad de pescadores que realizan actividades alternativas con ingresos entre USD 5,00 y USD 25,00 al día muestran índices del 100%.

5. Nivel de Egresos

(USD)

Egresos / mes / pescador

Salidas a faenas / mes

Tiempo duración

faena

USD > 10 salidas < 1 día

1 Anconcito 1 318.00 NA 16.46% 0.00%2 La Caleta 322.00 NA 32.06% 0.00%3 La Carioca 94.00 NA 51.06% 0.00%4 Chulluype 59.00 NA 16.46% 0.00%

1 793.00 NA 29.01% 0.00%1 La Entrada 124.00 74.33 NA 0.00%2 San Pedro 185.00 NA 76.77% 51.81%3 Ayangue 86.00 35.00 89.02% 78.57%4 El Palmar 537.00 299.45 41.20% 69.32%

932.00 136.26 69.00% 49.93%2 725.00 136.26 49.00% 24.96%

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TOTAL ZM-SALINAS



6. Periodos de tiempo incurrido por faena

Tabla 7. Resultados basados en variables-Provincia de Santa Elena -Censo Costero Pesquero Artesanal-Nivel de Ingresos-Periodos de tiempo incurridos en faenas. Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor Sobre el Nivel de Egresos las variables analizadas son las siguientes:

• Egresos / mes / pescador: los egresos contemplan valores globales que incluyen gastos de combustibles, lubricantes, mantenimiento de embarcaciones y artes de pesca en general, y alimentos, entre otros. Los egresos de la ZM Santa Elena bordean en promedio los USD


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136,26 /mes/pescador. Esta variable no se aplicó en la ZM Salinas. La caleta con mayor índice de egresos/mes/pescador es El Palmar (USD299,45 /mes/pescador), y las de menor índice Ayangue (USD 35,00/mes/pescador); y, La Entrada (USD 74,33/mes/pescador). Adicionalmente en la Caleta San pedro esta variable no se aplicó.

Y, las variables analizadas en los periodos de tiempo incurrido por faena son las siguientes:

• Salidas a faenas / mes: las ZM con más de 10 salidas a faenas/mes muestran un 29,01% Salinas; y, Santa Elena con 69%. La caleta con mayor índice de más de 10 salidas a faenas/mes es Ayangue con 89,02% y con menor índice Anconcitoy Chulluype con un 16,46%. El promedio de la provincia 49%. Esta variable no se aplicó en la caleta La Entrada.

• Menor a 1 dia de faena: el tiempo de duracion de las faenas menores a un día presentan índices de 49,93% en la ZM Santa Elena; y, 0% en la ZM Salinas, implica que las faenas que realizan en esta ZM tienen un aduracion mayor a un día; el promedio provincial es de 24,96%. El tiempo de duración de las faenas realizadas por los pescadores menores a un día en un mayor índice los encontramos en las caletas Ayangue (78,57%) y El Palmar (69,32%), y las caletas con menor índice La Entrada (0%) y San Pedro (51,81%).

De manera general en todas las caletas de la ZM de la provincia de Santa Elena se detectó que tienen dificultades para realizar de forma más adecuada su faena de pesca debido a los aspectos de tipo:

• Económico.

• Técnica

• Organizativo.

• Inseguridad.

• Bolicheros/chinchorrero/Barco industrial.

• Obtención de zarpes

• Contaminación

• Presencia permanente de bolicheros en la zona.

• Vedas

• Adversidades climaticas.

• Y otros que no especifican. En contraste, los pescadores de esta ZM consideran que para mejorar su faena de pesca en términos de eficiencia, eficacia y efectividad requieren:

• Asistencia financiera y facilidad de acceso a créditos financieros.


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• Capacitación.

• Organización Micro empresarial.

• Sostenibilidad y Sostenibilidad del medio ambiente.

• Seguridad marítima.

• Auto vedas.

• Y, aplicar el Reglamento marítimo contra los bolicheros. Indican algunas motivos que los motivan a pertenecer a alguna organización de pescadores:

• Mejora ingresos ayuda en el fomento de la pesca.

• Recibir capacitación, ayudas en proyectos y créditos para mejorar actividad.

• Unidos y organizados, tener un espacio de participación y comunicación para solucionar problemas.

• Ser reconocido como una organización, sacar permiso de pesca y cumplir la ley. Finalmente, en base a la problemática mostrada para poder realizar e forma mas adecuada la actividad los pescadores de esta ZM consideran que requieren de los siguientes tipos de Proyectos que contribuirían a mejorar su faena de pesca y en consecuencia su calidad de vida:

• Centro de acopio y de Comercialización

• Implementación de Seguridad

• Frigorífico

• Gasolinera

• Muelle

• Empacadora

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1. CONCLUSIONES

a. Un primer aspecto a considerar, como resultado del procesamiento de los censos costeros pesqueros artesanales, consiste en que son un conjunto de iniciativas gubernamentales y no gubernamentales que, en la actualidad, representan una estrategia alternativa frente a la existencia de información oficial sobre las variables socioeconómicas, ambientales y biológicas desagregadas en el PMRC. Información necesaria para llevar adelante acciones y políticas


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públicas específicas. Es importante destacar que los censos realizados hasta la actualidad, son conteos rápidos de muy bajo costo operativo, pero con mucha pertinencia para la implementación de las políticas públicas. No deben interpretarse bajo los parámetros formales de los censos costeros pesqueros artesanales oficiales, donde la exhaustividad y la rigurosidad en los temas tratados son característicos. Al contrario, su finalidad es obtener un inventario aproximado y rápido de la demanda en términos de cantidad y ubicación y, eventualmente, de las condiciones y necesidades de los pescadores artesanales.

La convivencia de estas dos formas de producción de datos, la formal, respondiendo a las necesidades de información del Estado y sus instituciones, tanto en el plano nacional como local, con las iniciativas populares de recabación de datos, sugiere que se deben buscar mecanismos de integración o por lo menos de complementación entre ambos. Una manera de alcanzar esto es mediante la concertación con las organizaciones sociales para el levantamiento de los próximos censos costeros pesqueros artesanales.

b. La participación de las organizaciones de base puede ser, en muchos casos, clave para el éxito del empadronamiento al facilitar el acceso a la información. La incorporación de las organizaciones gremiales puede ser una manera de vincular el PMRC con la producción popular de datos, vínculo que resulta de provecho tanto para las comunidades como para el desarrollo del censo, en términos de calidad del dato y reducción de la omisión censal entre otros aspectos.

c. Si bien los censos costeros continentales pesqueros artesanales persiguen como objetivo fundamental tener una numeración o un inventario de personas, dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad, volúmenes de Captura, tipo de embarcaciones asociadas a las pesquerías, nivel de Ingresos, nivel de egresos, periodos de tiempo incurrido por faena, a efectos de poder destinar recursos para el cumplimiento de las metas propuestas por la política social, no se debe dejar de lado el potencial socio demográfico de éstos. Más allá de tener un estimado del cuánto, la posibilidad de elaborar indicadores básicos (proporciones) que contribuyan con la planificación, con su implementación, seguimiento y evaluación es igualmente importante.

d. Del análisis de las fichas resalta como elemento fundamental que la información de las variables Socioeconómica, Ambiental y Biológica, sobre las provincias costeras y las caletas pesqueras es un insumo básico para cualquier democracia participativa: la sabiduría popular así lo demuestra. El asunto está en que no se ha logrado completar el proceso de producción de información, quedando éste en proceso y, por lo tanto, incompleto. Las etapas iniciales de


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validación de la informacion socioeconómica, delimitación espacial y levantamiento de los datos son referenciales. No así con el tratamiento y procesamiento de los datos. Mucho menos con la interpretación y aplicación de la información obtenida.

e. De esta reflexión se derivan consideraciones para la discusión: la elaboración de una planilla o ficha común estandarizada para las misiones o programas sociales y políticas públicas, ficha que debería contener, en principio, dos partes, una con ítems comunes que garanticen la comparación entre las caletas pesqueras y entre éstas con el resto del país; una segunda parte con ítems particulares a cada caleta pesquera a fin de salvaguardar la especificidad y la particularidad de cada comunidad. En este sentido, se responde a la comparación, condición fundamental de cualquier indicador pero, al mismo tiempo, se preserva la diversidad.

f. Al lograr que las comunidades en conjunto con el PMRC procesen los datos recabados y obtengan indicadores básicos se estará ante una situación cargada de posibilidades para el fortalecimiento de las personas en el ejercicio de una ciudadanía activa. La información Socioeconómica, Ambiental y Biológica en manos de la sociedad juega en principio dos roles fundamentales. Por una parte, es un medio para evidenciar la demanda, como la voz de las comunidades (Hirschman, 1977). Por la otra, es un recurso que fortalece el diálogo, la negociación e incluso la vigilancia de las acciones emprendidas, tanto por los entes públicos como privados, en el municipio, la parroquia y principalmente en las comunidades. Por otra, mediante el acceso -consulta, utilización- de la información desagregada como insumo está en una situación viable de conformar instrumentos para la incorporación activa de las comunidades en la toma de decisiones sobre sus territorios.

g. De la ficha estándar resultaron 78 ítems cuyas variables se clasificaron en 47 de tipo socioeconómica, 26 de tipo biológica y 5 de tipo ambiental.

h. Existió elevada coherencia de la informacion recopilada en los censos costeros pesqueros artesanales en las caletas pesqueras de la provincia de Santa Elena.

i. La información de la nómina de los censados está totalmente completa en todas las caletas. j. Se diseñó un sistema básico con Base de Datos sobre la compilación de informacion

procesada, y de fácil manejo para el usuario.

5.2. RECOMENDACIONES

a. Socializar este componente, producto de la contratacion de concultor individual para el procesamiento de informacion de los censos costeros pesqueros artesanales.

b. Mejorar la estructura de los custionarios sin modificar las variables.


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c. Validar la información de la nómina de los censados “VS” la caracterizacion cuantitativa de la tabulación de datos.

d. Completar los censos costeros continentales pesqueros artesanales por realizar. e. Insitucionalizar periodicamente los censos costeros pesqueros artesanales de actualización

para constratar los índices y proyecciones. f. Continuar por parte de los diferentes organismos estatales, privados y ONGs, con las acciones

del PMRC para mantener coherencia en la sustentabilidad y sostenilidad de los Proyectos.

6. GLOSARIO

TERMINO DEFINICION Actividad pesquera Conjunto de acciones relacionadas con el aprovechamiento de los recursos vivos del océano Aguas costeras Aguas poco profundas de la plataforma continental. Arte de pesca Todo aparejo, red, útil, instrumento y equipo utilizados en la actividad pesquera. Caleta pesquera Agrupación poblada relacionada directamente con la actividad de la pesca artesanal. Censo Padrón o lista de la población o riqueza de una nación o pueblo.

Embarcación Cualquier barco o nave. Construcción de madera o metal, dispuesta para flotar y correr por el agua, impulsada por el viento, por remos o por ruedas o hélices movidas por un motor.

Estuario Desembocadura de un río que se caracteriza por tener una forma semejante al corte longitudinal de un embudo, por la influencia de las mareas en la unión de las aguas fluviales con las marítimas.

Faena pesquera Trabajo, labor en la actividad pesquera.

Franja costera Zona que comprende desde la más baja marea quince kilómetros tierra adentro en línea perpendicular a la línea de costa.

Manga Anchura máxima de la sección transversal del casco del buque. Palangre Arte muy selectiva que utiliza como elemento básico el anzuelo y el cordel.

Pesca fresca Pesca que no ha sido sometida a ningún tratamiento para su conservación distinto a la refrigeración, se mide en kilogramos y se clasifica según las especies en peces, moluscos y crustáceos.

Recursos pesqueros Los recursos marinos vivos.

Variable Corresponde a aquellos antecedentes que permiten caracterizar cada una de las partes de la bese de datos.

Zona costera Franja de la superficie terrestre de anchura variable que abarca espacios emergidos y sumergidos en los que confluyen e interactúan elementos y procesos propios de la atmósfera, la litosfera y la hidrosfera.

Zona de Manejo Área geográfica sujeta a medidas de gestión o conservación singulares, en base a criterios biológicos. Tabla 8. Glosario Fuente : Microsoft® Encarta® 2007. © 1993-2006 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor

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