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SANTILLÁN ABOGADOS
n aw Alliance of Law Firms
CA-SA-152-16
Doctor. Mario Granda Concejal Presidente de la Comisión de Áreas Históricas y Patrimonio DMQ Presente.-
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Juan Zapata 110».• Secretario de Seguridad y Gobernabilidad I MQ Presente.- Gnuir11.41.4reo
CONCE.I.AL Arquitecta. Angélica Arias Directora Ejecutiva del Instituto Metropolitano de Patrimonio DMQ Presente.-
De mi consideración:
Diego Xavier Peralta Alarcón, portador de la cédula de ciudadanía No. 1709608663, ante usted comparezco, expongo y solicito lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1.1. Actualmente soy legítimo propietario del inmueble ubicado en las calles El Vergel y Avenida Pichincha, esquina sur occidental, en el Centro Histórico de la ciudad de Quito, provincia Pichincha, signado con el número de predio 68228. Dicho inmueble tiene la calidad de edificación patrimonial — rehabilitable, y forma parte del inventario de Áreas Históricas.
1.2. Con fecha 25 de noviembre de 2016, la Empresa Pública Metropolitana de Logística para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EP EMSEGURIDAD, y mi persona, suscribimos el Acta de Compromiso y Aceptación para la implementación del Programa de Recuperación de Fachadas (Recuperación de Imagen Urbana —RIU), en el proyecto denominado Regeneración Urbana de la Zona San Blas — La Tola, dicho proyecto tenía como objetivo mejorar la fachada del bien inmueble de mi propiedad.
1.3. Pese a que es de público conocimiento, elevo formalmente a su conocimiento y de los señores miembros de la Comisión de su Presidencia, que el día lunes 5 de diciembre del año en curso en horas de la madrugada, el referido predio
Av.12 de Octubre N24-562 y Cordero. Edificio World Trade Center. Torre A. Piso 15. Oficina 1501 • PBX: (593 2 ) 2222233 • Fax: (593 2) 2222234. e-mail: santillanesantillan.biz • QUITO ECUADOR
Oficinas lnlaw: Argentina, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Panamá, Perú, Suecia y Venezuela.
Arquitecto. Alberto Rosero C. Secretario Metropolitano de Territorio, H Presente.-
.....
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SAKTILLÁN ABOGADOS Atilance of Law Firms
sufrió el colapso de la crujía oriental. El Cuerpo de Bomberos realizó un estudio físico e informe preliminar, y determinó que los distintos trabajos que se ejecutaron dentro del proyecto detallado en el numeral 1.2. de este comunicado, así como las obras de mejoramiento urbano del tramo occidental de la referida avenida, son la causa directa del colapso de la estructura del inmueble de mi propiedad. Tanto es así que, conforme consta del informe técnico complementario adjunto, elaborado por el Ing. Fredy Mantilla, debidamente sustentado con fotografías anteriores y posteriores al evento siniestro, las excavaciones que se habrían realizado en los exteriores de mi vivienda, dentro del proyecto de Regeneración Urbana, no se ejecutaron conforme las técnicas requeridas para este tipo de trabajos, lo que generó que se produzca el colapso y ruptura parcial de la estructura del predio.
1.4. Es importante señalar que hace muy poco tiempo se realizó una inspección por parte de la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento de Quito, la que no señaló inconveniente grave alguno que afecte mamposterías o elementos estructurales del inmueble, conforme consta del informe adjunto.
1.5. Actualmente, es primordial encontrar una solución inmediata al siniestro ocurrido, pues genera una afectación directa a mi persona y a la comunidad. Debe conocer su autoridad que previo a ejecutar los trabajos de mejoramiento urbano emprendidos por la municipalidad, se verificó y fiscalizó las condiciones en que se encontraba el inmueble, concluyendo que se encontraba apto para ejecutar dichas obras.
II. PETICIÓN
En virtud de los antecedentes descritos, toda vez que el inmueble de mí propiedad, se encuentra incorporado en el inventario de edificaciones patrimoniales con una catalogación de "rehabilitable", y dado el siniestro antes detallado, solicito a su autoridad se sirva disponer a quien corresponda la intervención y realización de obras emergentes a fin de salvaguardar la estructura del inmueble que no se vio afectada por el colapso ocurrido, así como también se tomen las medidas y acciones correspondientes para evitar potenciales daños futuros sobre los inmuebles vecinos y afectaciones a la ciudadanía. Una vez solventadas las medidas y acciones preventivas solicitadas, se servirá disponer la intervención del inmueble de mi propiedad, a fin de restituir completamente la estructura y la edificación colapsada.
Cabe manifestar que al tratarse de una desgracia totalmente deslindada a mi responsabilidad, me es imposible proceder con gastos no contemplados.
En espera de que a la brevedad posible se establezcan las responsabilidades respectivas y se proceda a la restitución de una edificación patrimonial que data de
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Oficinas Inlaw: Argentina, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Panamá, Perú, Suecia y Venezuela.
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SANTILLÁN ABOGADOS
Alliance of Law Firms
aproximadamente cien años, que por el adecuado estado de mantenimiento y habitabilidad, así como las características que posee el inmueble conforme consta en la ficha de inventario adjunta, el predio ha soportado los diferentes eventos sísmicos registrados en la ciudad y demás afectaciones propias del transcurso de los años, sin que la estructura del inmueble se vea afectada, menos aún colapsada.
III. NOTIFICACIONES Y AUTORIZACIÓN
Las notificaciones que me correspondan las recibiré en las oficinas del Despacho Santillán Abogados, ubicadas en la Av. 12 de Octubre N24-562 y Cordero, edificio World Trade Center, Torre "A", Piso 15, Oficina 1501, y/o en el casillero judicial No. 1358, perteneciente a mis Abogados Defensores doctores Francisco Santillán Almeida, José María Morán, abogadas Heather Hayes y Monserrat Barba, profesionales a quien autorizo expresamente a efectuar individual o conjuntamente, todas las gestiones pertinentes ante las autoridades que correspondiere a fin perfeccionar tal cometido. De igual forma recibiré notificaciones en el correo electrónico: fsantillanasantillan. biz
Ofreciendo poder o ratificación, debidamente autorizado, firmo como su Abogado Defensor,
Dr. Francisco Santillán Almeida Mat. Abogado 2986 CAP
Quito, 27 de diciembre de 2016
Av.12 de Octubre N24-562 y Cordero. Edificio World Trade Center. Torre A. Piso 15. Oficina 1501 • PBX: (593 2 ) 2222233 • Fax: (593 2) 2222234. e-mail: [email protected] • QUITO ECUADOR
Oficinas lnlaw: Argentina, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Panamá, Perú, Suecia y Venezuela.
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Quito, 20 de diciembre del 2016
SR. ING. DIEGO PERALTA PROPIETARIO DEL INMUEBLE Presente.-
De mis consideraciones:
De conformidad a lo solicitado por Usted, me permito presentar el INFORME TECNICO referente al colapso de una parte de la estructura de su residencia ubicada en las calles El Vergel y Avda. Pichincha, en el Centro Histórico de Quito, sector de San Blas, predio #68228
ANTECEDENTES.-
De acuerdo a la información proporcionada por Usted; con fecha 25 de noviembre del presente ano, se suscribe una acta de Compromiso y Aceptación para la implementación del Programa de Recuperación de Fachadas ( Recuperación de Imagen Urbana - RIU ) a través del proyecto denominado Regeneración Urbana de la Zona San Blas - La Tola, con la finalidad de mejorar la fachada de su residencia, esto lo detallan los rubros que se encuentran desglosados en el convenio, este documento lo suscriben La Empresa Publica Metropolitana de Logística para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EP EMSEGURIDAD, legalmente representada por el Ing. Jorge Arguello Mino, en su calidad de Gerente General y su persona; cabe indicar también que el inmueble de su propiedad, forma parte del Inventario de Áreas Históricas.
A los pocos días de iniciados los trabajos en la vereda de su inmueble sobre la Avda. Pichincha, como lo demuestran las fotografías que se adjuntan, el día 5 de diciembre, en horas de la mañana se produce el colapso de la parte de la estructura de la casa justo en el sitio donde se estaban realizando los trabajos esto es, sobre la acera de la Avda. Pichincha.
Del informe técnico realizado por los profesionales de la Unidad de Construcciones del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, en el literal 4 Conclusiones, manifiestan textualmente las supuestas causas que produjeron el colapso fueron: 1.-Las repetidas y continuas vibraciones ( empujes horizontales), sufridas por la edificación causa del apuntalamiento del inmueble a la estructura del
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puente, 2.-la falta de protección de la edificación frente a las inclemencias meteorológicas, 3.-la mala calidad de la construcción y 4.- la falta de mantenimiento del inmueble.
INSPECCION TECNICA Y ANALISIS DE DOCUMENTOS.-
De las inspecciones técnicas realizadas por mi persona a la obra y del análisis realizado a los documentos y fotografías existentes se determina que las características de la construcción que colapsa, es del tipo de construcciones que existen en el Centro Histórico de Quito y que son construcciones mixtas de bahareque, adobe, ladrillo y madera; en el informe también se indica que existe una construcción interna de hormigón armado, este es debido a que en los anos en que se realizo este añadido ya se contaba con esos materiales. Otro punto importante también que consta en el informe del Cuerpo de Bomberos es que los muros portantes de adobe a nivel de rasante del suelo se encontraban húmedos, posiblemente debido a causa de la no protección de estos frente a las inclemencias del tiempo.
CONCLUSIONES.-
Una de las razones para el colapso de una parte de la estructura, es que se realizan trabajos de excavación en la parte exterior de la casa, en la vereda, dejando al descubierto el muro de cimentación, esta excavación se la realiza bajo el nivel donde se encontraba cimentado el muro de la casa, estos trabajos requerían en este caso. de un apuntalamiento vertical provisional hasta ir calzando el cimiento de la casa hasta la nueva cota de cimentación, este trabajo hay que realizarlo por secciones y no en su totalidad.
En este tipo de intervenciones es importantísimo proteger las excavaciones especialmente de las aguas ya sea de agua lluvia o de otra procedencia por lo que el humedecimiento del suelo perjudica las características del mismo; este particular también es mencionado en el informe del Cuerpo de Bomberos.
Otra de las razones para el colapso de la estructura es el apuntalamiento de la pared desde el pasamano del viaducto, que como lo indica bien el informe del Cuerpo de Bomberos, este apoyo mas bien con el paso de los vehículos, trasmitía vibraciones a la pared del inmueble debilitando de esta manera, la capacidad natural portante del muro de adobe
En el informe del Cuerpo de Bomberos también se habla sobre la mala calidad de la construcción ( no se especifica de que se trata) no se si se refiere a la construcción añadida de hormigón armado y tanbien sobre la falta de mantenimiento de la misma
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, sobre esto debo manifestar lo siguiente: la construcción de hormigón armado es de hace varios anos y como se observa en la Ficha de Inventario del ano 1990, la construcción no sufrió danos ni en el terremoto de 1987 ni en los sismos posteriores incluyendo el ultimo terremoto de Manabí en abril del presente ano, esto demuestra que ahora mal podríamos considerar que esta estructura de hormigón y ladrillo sea ahora una causa para el colapso de la estructura que estamos analizando.
Por ultimo, con relación a que la falta de mantenimiento del inmueble sea otra posible causa del colapso esto no tiene el suficiente fundamento ya que primero, la casa se encontraba totalmente habitada lo que demuestra que se encontraba en buen estado y segundo cuando uno realiza este tipo de trabajos, antes de iniciarlos se realiza una inspección al interior del inmueble para tener una evaluación en lo referente a fugas de aguas servidas o aguas lluvias y también el estado de las tuberías de la red de agua potable y también el estado general de la estructura, este tipo de prevención, nos pone sobre aviso de cualquier anomalía que se pueda presentar; por lo tanto, podemos concluir que en la ejecución de estos trabajos no se tomaron en cuenta todas las recomendaciones que para este tipo de intervenciones se requieren y así de esta manera, precautelar la integridad del inmueble.
RECOMENDACIONES.-
Es necesario que se apuntale en forma inmediata la parte del inmueble que no sufrió danos y que también se proceda al retiro de las partes de la estructura que se encuentran afectadas y que estén en peligro de caerse como por ejemplo, parte de la pared sur del inmueble que quedo sin ningún amarre.
Se adjuntan fotografías
Atentamente.
,151 RE ILLA A.
LIC. PROF. 01-17-1923
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02 I.MUNICIPIO DE QUITO
DIRECCION DE PLANIFICACION FOTOS CODIGOS I\---'., ir:-.3
r- c '. _ 1_ a - 1-7 PLAN MAESTRO DE
REHABILITACION DE LAS AREAS CLAVE CATASTRAL CLAVE A.I.O.
N° HOJA Mz. Lote 3 HISTORICAS DE OUITO BEEEPREC z INVENTARIO DE ARQUITECTURA
CIVIL DEL C.H.O. ( 0 0 e 1.y. 301_ ENCUESTADOR
CALLE
\i'LkG L.t ,,,
1°4 -̀) INFORMACION EXISTEN. FECHA:
30-084a
r. .
P I Ic1 II loro 1. DATOS GENERALES 1.1.3 OCUPACION DE PATIO%
1.1. USOS DEL SUELO % TEMPORAL PERMANENTE
' .1,2. TIPO PISO
SUB. Pe 10 2, 3° * 1.1.4 USO DE AREAS LIBRES A D MIN ISTRAC. BODEGA 10 JARDINES -- BODEGAS CAFETERIA ESTACIONA MIXTOS - COMERCIO 4S 1 1 5 OCUPACION DE ZAGUAN
CONDEPHe 11
CONFECCIONAMOS ....: f. UNIFONNEs Worms
CULTO E DUCACION TEMPORAL -
HOTEUREST. PERMANENTE -
• l' R E CREACION N° DE PREDIOS POR CASA 1
SALUD 1.1.6. AGRUPACION ORIG. PREDIOS
TALLER 40 DERECHA IZQUIERDA
.--- VIVIENDA .35 jr too ni OTROS
[ PROPIO I ALQUILADO I MIXTO 1.1.7. N° DE COMERCIOS
1.2. NIVEL DE SERVICIOS TIENE AGUA DE LA RED PUBLICA SIEMPRE VI POR HORAS DE RF_PENTr
EL DESAGUE A LAS CAl 1 FS ES: NORMAL X SE TAPA SIN SIFCN LOS SERVICIOS HIGIENICOS SON PRIVADOS X COMUNAL NO TENE
LAVANDERAS PRIVADAS COMUNAL X NO TENE
SERVICIO DE LUZ NORMAL BAJATENS. NO TENE
SUS HIJOS ESTUDIAN EN: [BARRIO arpo eaaa o-o FUERA C.H.
Los DouNGos sE REcREAN EN: BARRIO OTRO BARR Che FUERA C.H.
LE GUSTA SU BARRIO SI *)( ME DIANAM N°
PIENSA CAMBIARSE BARRIO — amo BAFIR ac - FUERA C.H. -
PCROUE RAZON FEO pancoso - FALTA EOU
1.3. FORMA DE OCUPACION
1 FAMILIA PROPIA MIXTA
NS01 N°FAMILIASI , ALQUILADA y VACIA
, 4,f ,..--,-- /
VIVE EN CASA SU PROPIETARIO I
1.4. ESTADO DE LA EDIFICACION ACTUAL RECOMENDABLE
GDO. INTERVN. RIESG/OCUP POSIB.INTER PROTEC. PROP
- • ', ': 3UNA NULO NINGUNA DEMOLICION
- --,- -7 rrr u, A LEVE I FVE RESTAURAS '....-_..:A'cA 5( MEDIANO MEDIANA REHABILI 1 1 AL ALTO Al TA NUEV MIF O .-------
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TIPO MANTEN CATALOGACIONPROPUESTA _ ._,', VAN ft•N yt
'. ,JTPRVEN — LOCALIZACION
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5MACCESO
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NO TUVO
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TIPO DE PROPIETARIO
PEFLOW
COEF CAL ID.
COSTOS POR DAÑOS PRECIO BASE 1990 ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS COIFAC
E F P C S A TCCO
TCCO
CU
P3
P2
PB
SUF£PFCE //2 ACONSEJ. EMERGENT
_ECJICAON
:Cc
F2
1 F.
1:43
SUPEFf CE ACTUACCN
USO co USOS DEL SUELO
COEFICIENTE DE CALIDAD
11. COEF.DE INTERVENCION POR FALLAS CONSTRUCT
COIFAC
PROPU-ESTO
GRAIC
12
COSTO TOTAL
CCSTO POR CAM DOCE LSD
ANTERIOR SUPERFICIE
M2
0.25
0.50
0.75
LEVE
IE MEDIO
ALTO
121
CAUDAD CONSTRUCTIVA GENERAL DEL EDIFICIO SOBRE EL OUE SE VA A INTERVENIR
▪ BAJA 0.75
• MEDIA 1
ALTA 1.25
L LEVE 0.2
M MEDIO 0.3
A ALTO Q5
SUCEEKW4 DOWCION cREG F.
0311:0Alt NMINTI
r
PERSONA NA T. PERSONA JUR. r. O
RELIGIOSA DIPLOMATICA COOPERATIVA 1 BENEFICENCIA 5
6 1- 7 'BLOQUE 1 BLO UE 2 BLOQUE 3 BLOQUE 4
8
AREA
2 TIPO
3 VALOR BASE 4 FACT. RSLT (F1 F2)
CROQUIS DE LA UNIDAD DE CONSTRUCCION
~11•11.11111111111MIIM 1 ~I
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CARACTERISTICAS DE INTERVENCION
J
RELLENO r-r ENTIDAD MU-NICP 2
ENTIDAD PU-BLICA. 3 r
RECON / DEMOL 1.30
ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS
E ESTRUCTURA 20% F FACHADA 10% p PATIOS 5% C CUBIERTA 20% A ACABADOS 35%
SERVICIOS 10% T TODO 100%
12. GRADO DE INTERVEN-CION POR CAMBIO DE USO
GRAIC
ADM IN IS TRAC ION 1 BODEGA 2 CAFETERLA 3 COMERCIO 4
CULTO 5 EDUCAC ION 6 HOTEL / FEST. 7 RECREACION 8 SALUD 9 TALLER 10 VIVIENDA 11
PFESCRIP. OCUPPC0,1 ACIJUDICA CE:31 E
CESION r aasrrA
DOMINO POR WESTUR COMOO PIgIf ARO< N r OEN MI»
TRUCO r
R E S U M
N
ENT. SEMI PUB-LICA 4 r CAMARAS 9
BLOQUE 5
FOTO TIPOLOGIA POR SU UBICACION
INTERIOR 1 r awoup
ESQUINE-RO 5 s.
BLOQUE 5 4
BLOQUE 2 BLOQUE 3
EN CALLE- INTERME- FRENTE A 2 JON 2 DIO 3 rZALLES 4r
BLOQUE 4 3
NN DE PISOS
EN CABE- MANZA-CERA 6 NERO 7 r AREA
DATOS DE AVALUOS Y CATASTROS CODIGO
TCOD
cu
P3
P2
P1
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o NIVEL
a- 1 2 N2 DE
22 PATIOS
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TIPO DE CUBIERTA
TIPO GALERA
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BALCO-NES
VANOS
REMATES
CON MOLDURAS DECORACION PORTADA EMPOTRADOS SOBRESAUDOS
CI-IAFLAN OTROS ALERO ANTEFE-0-10
CORNEA BALAUSTRADA
RECTOS
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CENTRAL LATERAL IZQUIERDO LATERAL DEFECHO ESQUINA
N2 DE CUARIC6 POR PATIOS
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PAÑO USO
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DEFECTOS UBICACION ESTAD MA I ERIALES
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PISOS TECHOS PUERTAS VENTANAS
GUIA DE CODIGOS
I3\ITREPISO MUROS COLLEINAS VIGAS ARCOS CUBIERTA ESCALERA
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CARACTERISTICAS
EVALUACION FISICA DE LA EDIFICACION AROUITE-CTONICAS
RELACION CON EL
ENICI"
3 INTEGRADO EN TRECHO DE VALOR 2 NO INTEGRADA, TRECHO SIN VALOR
o NO INTEGRADA, TRECHO CON VALOR O INTEGRADA, TRECHO SIN VALOR
TOTAL
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FOTOS CODIGOS N9 DE CUARTOS
POR BLOQUE BLOQUE
N2 DE CUARTOS POR PATIO Y BLOQUE
B1 B2 B3 134 E35
DORMITORIO
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REVISADO POR : VALORACION DE LA EDIFICACION DATAC ION
ESTADO DE CONSERVACION DE LA EDIFICACION 1534 - 1830
1830 - 1870
1870 - 1930
1930 EN ADELANTE
3 BIEN CONSERVADA + 70 %
2 CONSERVACION MEDIA > 30 % < 70 %
1 RUINOSA < 30 %
O SOLAR O RUINA TOTAL
TOTAL
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FICHA DE CATALOGACION
NIVEL:
CLAVES CATASTRAL 1(200 1 1'3 c9 1 A.I.Q 331::>20202
DIRECCION: y6 14,3 Le.. ,L-24)
VALORES
TIPO DE PROTECCION
ZONAS PROTEGIDAS
valor tipológico
estado s'unificado entorno- total
3 5 ib 3 k2
1 PROTECCION ABSOLUTA 2 REHASILITACIOri a Modificación condio:onaca b Protecc:on sólo Ira crur(a c Protección solo facnaca d Recuperación 3 CATALOGACION NEGATIVA
FACHADA 1ra CRUJIA :
CRUJIAS er PAThe PATIO PRINCIPAL gibk.44-0 PATIO(s) TRASEF'Cisl ESCALERAS OTROS (cuales)
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OBSERVACIONES p. () - (7.P. 1 't S P • I 11 (1'4 S "5".e Tern44 gda — ib ~a 014 00.,