savonlinnan kaupungin asiantuntijalausunto eduskunnan ... · nepparin yhteistyö on nuorisotakuun...

SAVONLINNAN KAUPUNKI Asiantuntijalausunto 20. lokakuuta 2015

_____________________________________________________________________________________

Viite: Eduskunnan sivistysvaliokunnan sähköpostiviesti 13. lokakuuta 2015 HE 30/2015 vp Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2016 Teema: Nuorisotakuun toteuttaminen ja etsivä nuorisotyö

Savonlinnan kaupungin asiantuntijalausunto eduskunnan sivistysvaliokunnan kuulemisessa teemaan Nuorisotakuun toteutuminen ja etsivä nuorisotyö

1. NYKYTILA SAVONLINNASSA

Nuorisotakuun toteuttamiseksi Savonlinnassa perustettiin nuorisotakuun työryhmä. Työryhmään on saatu mukaan runsaasti nuorten kanssa toimivia yhteistyökumppaneita. LIITE 1. Työryhmän toiminta käynnistyi toukokuussa 2013. Kokouksia on ollut n. 5/vuosi. Työryhmän tehtävänä on toimia ylätason verkostona. Käytännön yhteistyöverkostona toimii moniammatillinen nuorisoasiainyhteistyöryhmä NEPPARI (vuodesta 2008). LIITE 2. NEPPARIN yhteistyö on nuorisotakuun aikana tiivistynyt ja tiedonkulku on eri toimijoiden välillä parantunut. NEPPARI on konkreettisesti vaikuttanut nuoriin liittyviin päätöksiin ja alueen toimintoihin, ideoinut ja kehittänyt nuorille suunnattuja työ- ja koulutusmahdollisuuksia. Kaupunki on ulkoistanut nuorisotoimen 100 %:sti.

Etsivä nuorisotyö Savonlinnassa

Savonlinnassa on toteutettu etsivää nuorisotyötä vuodesta 2008 lähtien Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan tuki ry:n toimesta. Savonlinnassa tehtävä etsivä nuorisotyö on muotoutunut paikallisten ominaispiirteiden kautta. Savonlinnan kaupunkikeskustan pienuudesta ja suurten ostoskeskusten ja vakiintuneiden nuorten oleskelupaikkojen puutteesta johtuen on etsivää katutyötä haastavaa toteuttaa. Usein tieto nuoren tilanteesta tulee jonkin instituution, useimmiten koulun tai terveydenhuollon, kautta. Toisaalta tehtävä työ voi tapahtua pitkältikin nuorten omissa ympäristöissä. Voisi sanoa, että Savonlinnassa tapahtuva etsivä nuorisotyö on palveluiden löytämistä ja niihin saattamista sekä palveluihin kiinnittymiseen ja sitoutumiseen tähtäävää työtä.

Savonlinnassa on neljä etsivää nuorisotyöntekijää. Etsivän nuorisotyön parit muodostavat kaupunkiin yhden etsivän nuorisotyön tiimin, jossa linjataan yhdessä etsivän nuorisotyön toimintaa sekä kehitetään yhdessä työn sisältöä. Tarvittaessa etsivät toimivat toistensa työpareina tiimin sisällä. Etsivillä on työpisteitä eri puolilla kaupunkia; kaupungintalolla, Nuorisoverstaalla ja Nuorisotalo Possella sekä nuorisotiloilla haja-asutusalueilla ja ympäristökunnissa. Etsivät tapaavat nuoria näissä eri toimipisteissä. NuTu ry:n etsivät toimivat myös Enonkosken ja Sulkavan kuntien alueella. Työntekijän ammatillisuus näkyy osaamisena asettaa rajat itselleen ja asiakkaille. Työntekijälle on kokemuksen ja koulutuksen kautta kehittynyt etsivän ammattietiikka, joka näkyy ajattelussa seuraavasti: jokaisella on vahvuuksia, ei ole niin sanottuja menetettyjä tapauksia, jokainen on arvokas ja tulee kuulluksi omana itsenään. Etsivän nuorisotyön ammattiprofiilia kuvaa halu auttaa, luotettavuus ja vaitiolovelvollisuus nuoren parhaaksi sekä inhimillinen suhtautuminen asiakkaisiin.

Savonlinnan etsivän nuorisotyön työmuotoja:

jalkautuminen palveluihin nuoren kanssa

yksilöohjaus

koulupäivystykset

Time out! Aikalisä!- toiminta

kouluyhteistyö

nuorten rekrytoinnit pajalle

yhteistyö nuorten elämäntilanteesta (tiedon vaihto)

pajakartoitus, jonka pajaetsivä suorittaa kaikille pajanuorille n. 2-3 pv verstasjakson aloituksesta. Kartoituksen tarkoituksena on selvittää pajanuorten lisätuen tarve ja tehdä nuorille tutuksi etsivää nuorisotyötä

nuoren saattaminen lisätukeen

päihdetestaus yhteistyössä A-klinikan kanssa kaikille pajanuorille. n. 45 eri nuorta/vuosi

päihdetestausten päivitykset

pajanuorten uudelleen etsintä, jos nuori jättäytyy syytä ilmoittamatta pois pajatyöstä

yhteiset nuorten hoitokokoukset

pajajakson jatkosuunnittelu, johon osallistuvat etsivä, nuori ja verstaan yksilövalmentaja

pajanuoren jatkotuki nuoren niin halutessa

yhteiset koulutukset (etsivät ja verstaan työvalmentajat)

nuorille toimintapäiviä, jos pajahenkilöstö on koulutuksessa molemmat ovat edustettuina toistensa ohjausryhmissä

ETSIVÄN NUORISOTYÖN OHJAUSPROSESSI SAVONLINNAN SEUDULLA

Savonlinnan kaupungin Nuorisoverstas

Perustehtävä

Savonlinnan kaupungin Nuorisoverstaan perustehtävä on tuottaa

valmennuspalveluja Savonlinnan kaupungin sosiaalisen työllistämisen

palvelurakenteeseen yhteistyössä eri lähettävien tahojen kanssa. Verstas

toimii työyhteisönä, johon kuuluvat nuoret, valmentajat, töitä tilaavat asiakkaat

ja yhteistyöverkosto. Verstas tarjoaa työtä, jonka avulla valmennuspalveluja

toteutetaan.

Toiminnan kuvaus

Savonlinnan kaupungin Nuorisoverstas on perustettu yhteistyössä

Savonlinnan kaupungin vapaa-aikatoimen, henkilöstö-osaston ja

työvoimatoimiston kanssa 1988. Nuorisoverstas on tuottanut työpajatoimintaa

Savonlinnan seudun nuorille jo 27 vuotta ja toiminta on ollut keskeytymätöntä

ja vakinaista.

Toiminta

Nuorisoverstas ja AVU-paja (avustavien toimintojen paja) työllistävät nuoria

rakennus- ja puusepäntöihin, sekä pienimuotoisiin metalli- ja

pinnankäsittelytöihin, sekä avustaviin palveluihin. Työt ovat nuorille oikeita

harjoitustöitä tulevaa koulutusta tai työelämää varten. Toiminnan tavoitteena

on, että mahdollisimman moni nuorista saisi työ- tai koulutuspaikan. Toimintaa

mitoittavia tekijöitä ovat alueen nuorisotyöttömyys ja kouluttautumattomien ja

kadoksissa olevien nuorten määrä.

Henkilökunta

Nykyinen henkilöstörakenne on seuraava:

Tehtävä Lukumäärä

Työnjohtaja-projektisihteeri 1

Työvalmentajat 2

Palvelu- ja yksilöohjaukseen saadaan lisätukea kaupungin etsivältä

nuorisotyöltä ja Sosterin A-klinikan päihdetyöntekijältä.

Nuoret työntekijät 16 maks.

Palvelujaksot:

Palkkatukityö 6kk

Työkokeilu 1-6kk

Kuntouttava työtoiminta 3-12kk

Sosiaalitoimen ennaltaehkäisevä tukitoimi / Kelan kuntoutustuki 1-12kk

Työssäoppiminen 1-3kk

TET-jaksot 1-2vko

Nuorisoverstaalla työskentelee vuosittain n. 45 eri nuorta.

Nuorten keski-ikä on n. 22 vuotta ja n. 50 %:lla on vain peruskoulu käytynä.

Nuorten pajajaksojen kesto on ollut keskimäärin n. 4kk (kaksi sopimusta /

nuori), joten vuositasolla Nuorisoverstas ja AVU-paja pystyy tarjoamaan n. 90

eri aktivointisopimusta nuorille.

Nuorisoverstas ja kaupungin etsivä nuorisotyö tavoittaa vuosittain yhdessä n.

100 Savonlinnan seudun nuorta.

Yhteistyökumppanit

Kaupungin henkilöstöhallinto, kuntakokeilu työllistämistyöryhmä, vapaa-

aikatoimi, sivistystoimi, perusturva, toimitilapalvelu, Etelä-Savon TE-toimisto

Savonlinnan toimipiste, Sosterin A-klinikka, Sosteri psykiatrian

akuuttityöryhmä, Savonlinnan ammatti- ja aikuisopisto, Savonlinnan työvoiman

palvelukeskus, Nuorten monialainen yhteistyöryhmä Neppari, Savonlinnan

kaupungin etsivänuorisotyö, Työpaja Telakka, Pidä Saaristo Siistinä ry,

Nutu:ry INTO-projekti

Rahoitus

Savonlinnan kaupunki

OKM/Itä-Suomen AVI

Etelä-Savon TE-toimisto

KELA

Nuorisoverstaan palvelujaksokaavio

Nuorisoverstaalla toteutetaan valtakunnallisen työpajayhdistyksen

suosittelemaa palvelujen jaksottamista.

Ennen valmennusjaksoa

nuori on lähettävien tahojen asiakkaana ja ohjautuu sitä kautta

nuorisoverstaan palveluihin

työhaastattelu, verstasgalluppi ja tutustuminen verstaan toimintoihin, sekä

sopimuksien laadinta ennen jakson aloittamista.

Aloitusjakso 1-2vko

perehdytys

päihdetestaus

PARty- tilastointiohjelmaan kirjaaminen

pajaetsivän kartoitus ja etsivän nuorisotyön esittely nuorelle

elämäntilanteenkartoitus, Sosterin A-klinikan päihdetyöntekijä

yksilöllisen pajajakson tavoitteen asettelu

tutustuminen työympäristöön ja –yhteisöön

verkostoyhteistyö

Toimintajakso 1-12kk

työvalmennusta työn parissa

työkokemusta/näyttöjä ja opintosuorituksia

kuntouttavaa työtoimintaa

yksilövalmennusta

yhteisöllisyyttä, liikuntaa ja virkistystoimintaa

verkostoyhteistyötä Lopetusjakso alkaa 1-2vko ennen sopimusjakson päättymistä

pajajakson tavoitteiden tarkastelu ja arviointi

jatkosopimuksen laadinta

jatkosuunnittelu palaveri (nuori, etsivä ja yksilövalmentaja/työvalmentaja)

sopiminen jatko työskentelystä etsivän nuorisotyön kanssa

työkokeilu- ja työtodistus

jakson päivittäminen PARty-ohjelmaan

verkostoyhteistyö

Valmennusjakson jälkeen 1-12kk

pajaetsivä ottaa yhteyttä nuoreen ja kyselee kuulumisia 1-2kk jakson

päättymisestä

jatkoseuranta/raportointi rahoittajalle tuloksista n. 1 vuosi jakson

päättymisestä yhteistyössä Etelä-Savon TE-toimisto / Savonlinnan

toimipisteen kanssa.

Nuorisoverstaan toiminnan täydentävä kuvaus on liitteellä. LIITE 3.

Kolmannen sektorin välityömarkkinat

Savonlinnassa ja Savonlinnan seudulla on vahvoja työllistäviä kolmannen

sektorin välityömarkkinatoimijoita, jotka työllistävät vuositasolla yhteensä noin

700 henkilöä, joista alle 30 -vuotiaita nuoria lähes sata (100).

Savonlinnan Toimintakeskus ry toimii Savonlinnassa ja Savonlinnan Seudun

Nuorisotoiminnan Tuki ry ( NuTU ry) toimii työpajoillaan Savonlinnan lisäksi

myös Enonkosken, Rantasalmen, Juvan ja Puumalan kunnissa. Kaikilla

työpajoilla on erittäin kiinteä yhteys etsivään nuorisotyöhön edellä mainitun

Savonlinnan nuorisoverstaan mallin mukaisesti.

2. TOIMINNAN KEHITTÄMISKOHTEET

Savonlinnan seudulla on pystytty luomaan monia toimiaverkostoja nuorisotakuun toteuttamiseksi, joita on kuvattu edellä. Tämän on mahdollistanut tasainen ja pitkäaikainen valtion rahoitus. Esimerkiksi Savonlinnan kaupungin nuorisoverstas on toiminut keskeytyksittä jo 27 vuotta. Hallitusohjelman mukaan sekä pajatyötä että etsivää nuorisotyötä vahvistetaan. Käytännössä samaan aikaan resursseja ollaan kuitenkin vähentämässä. Kuntien taloustilanne on erittäin huono ja pienetkin resurssien leikkaukset voivat aiheuttaa esimerkiksi henkilökunnan vähentämistä työpajoilla ja etsivässä nuorisotyössä.

Käytännössä tämä tarkoittaisi työntekijäparien hajoamista etsivässä nuorisotyössä. Tällöin työturvallisuus, työntekijän jaksaminen, työn vaikuttavuus ja luotettavuus heikentyvät voimakkaasti, myös työntekijän oikeusturva kärsii. Lisäksi nyt hyvin toimiva pajayhteistyö vaarantuu.

Pajatyössä yhdenkin työvalmentajan vähentäminen tarkoittaa käytännössä, että vuositasolla voimme tarjota nuorille useita kymmeniä työjaksoja vähemmän. Savonlinnassa nuorisoverstas toimii kolmen työntekijän voimin. Näin pienessä työyksikössä ei voida luopua yhdestäkään työntekijästä, toiminnan rampautumatta.

Tällä hetkellä tilanne sekä nuorten työpajan että etsivän nuorisotyön osalta on hyvä. Allianssin tutkimuksen 2013 mukaan syrjäytyneitä tai syrjäytymisuhan alla on 5 % ikäluokasta (17-29). Savonlinnan osalta tämä tarkoittaa noin 230 nuorta. Etsivä nuorisotyö ja työpajat yhdessä tavoittivat vuoden 2014 aikana yhteensä 163 nuorta.

Huolta on kuitenkin aiheuttanut vuosittain haettava valtionavustus. Rahoitus myönnetään vuodeksi kerrallaan ja tämä aiheuttaa sen, että työsopimukset etsiville nuorisotyöntekijöille voidaan tehdä vain vuodeksi kerrallaan. Tämän vuoksi työntekijöiden vaihtuvuus on ollut suurta. Tilanteesta kärsivät sekä työparitoiminta että nuoret. Nuoren on vaikea rakentaa luottamussuhdetta jatkuvasti vaihtuvaan työntekijään.

Nuorten työpajan avustuksen osalta ihmetystä on herättänyt raporttien merkitys avustusmäärärahaan. Hyvät, raportoidut tulokset eivät vaikuta tuleviin määrärahoihin

Nuorisotakuu ja TEM:ssä tehdyt linjaukset

Savonlinnan kaupunki ja välityömarkkinatoimijat ovat panostaneet nuorten työllistämiseen nuorisotakuun tavoitteiden mukaisesti.

Toimijoiden näkökulmasta otsakkeessa mainitut asiat "lyövät toisiaan korville". Vuoden alusta 2013 käyttöönotettu työkokeilu-uudistus, joka poisti työmarkkinatuki-harjoittelun ja työelämävalmennuksen oli erittäin huonosti ajoitettu Nuorisotakuun tavoitteita ajatellen. Työkokeilussa kynnys työllistyä esim. työpajoille nousi sellaiselle tasolle, jonka kovin harva nuori ylitti. Kun samaan aikaan yrityksillä meni ja menee heikommin eivätkä pysty työllistämään saatikka ottamaan nuoria työkokeiluun, oli nuorten syrjäytyminen TE -palveluiden syövereihin alkanut ja jatkuu edelleen. Samoin on osoittanut täydellistä kokonaisnäkemyksen puutetta vuoden 2015 alkupuolella asetetut linjaukset palkkatukeen, joka nuorten lisäksi syrjäyttää myös iässään varttuneemmat, työtä vailla olevat kansalaiset ja näin suorastaan tyrmää työllistymismahdollisuudet tulevaisuudessa avoimelle sektorille. Sen minkä TEM on säästänyt työllistämismenoissaan, maksaa STM ja kunnat 3-4 kertaisesti takaisin. Onko kokonaisuus kenenkään hallinnassa?

Työpajat ovat erittäin merkittävässä asemassa työllistymisen ja oman elämänhallinnan palveluprosessissa. Työpajojen kuntouttavan työtoiminnan kautta ovat syrjäytyneet tai syrjäytymisuhan alla olevat nuoret saatettu takaisin arkielämän normaalirytmiin, joka on johtanut opiskeluun ja avoimen sektorin työpaikkoihin.

Kysymys kuuluu: kuinka verkosto voi vastata nuorten tarpeisiin, mikäli etsivän työn rahat leikataan tai kuinka käy kehitettävien ohjaamoiden toiminnan, johon etsivä nuorisotyö kiinteästi kytkeytyy?

Lisätietoja

Lisätietoja antaa vapaa-aikapäällikkö Simo Räty, p. 044 417 4221, [email protected] Lausunnon kirjoittajatiimi – katso liite. LIITE 4.

Liitteet LIITE 1 Nuorisotakuutyöryhmän kokoonpano LIITE 2 Savonlinnan Seudun Nuorten asiain yhteistyöryhmä Nepparin

toimijatahot LIITE 3 Nuorisoverstas – palveluiden tuotteistaminen, täydentävä LIITE 4 Lausunnon kirjoittajatiimi

Asiantuntijalausunto 22.10.2015, Savonlinnan LIITE 1

NUORISOTAKUUTYÖRYHMÄN KOKOONPANO Toiminta käynnistyi toukokuussa 2013.

Linnamurto Erja, perusturvalautakunnan puheenjohtaja, puheenjohtaja Hämäläinen Jukka, Savonlinnan kaupunki, sivistystoimi, kehittämissuunnttelija

kokouksen sihteeri

Cederström Tiina, Linnalan Nuoret ry. toiminnanjohtaja Hulkkonen Juha, Kela Savonlinnan toimisto, KELAn asiantuntija (tuet)

Herttuainen Anni, Nuorisovaltuuston edustaja, lukiolainen Hämäläinen Sanna, Sulkavan kunta, sosiaaliohjaaja Karjalainen Eeva, Savonlinnan kaupunki, vapaa-aikatoimi, etsivä nuorisotyö Kerman Juhani, Savonlinnan kaupunki, henkilöstöhallinto, henk.päällikkö Komu Tiia, Savonlinnan seudun Nuorisotoiminnan tuki ry. INTO -hanke Leskinen Virpi, Savonlinnan seudun nuorisotoiminnan tuki ry./ I.N.T.O. –hanke, projektipäällikkö Linnamurto Sariia, SLN seudun Nuorisotoiminnan tuki ry. etsivä nuorisotyö Malinen-Parkkinen Ritva, Etelä-Savon TE-toimisto, paikall. johtaja Mikkonen Anna-Kristiina, Sln kaupunginvaltuuston pj. Muhonen Ritva, projektipäällikkö, SLN kaupunki, perusturva, kuntakokeilu -hanke Niittymäki Leila, Savonlinnan ammatti- ja aikuisopisto, Oppisopimustoimisto Neuvonen Janne, Sln seudun yrittäjät ry.n edustaja

Nokelainen Jukka, Sln seudun nuorisotoiminnan tuki ry. toiminnanjohtaja Räty Simo, Savonlinnan kaupunki, vapaa-aikatoimi, vapaa-aikapäällikkö Röpelinen-Pitkänen Carita, Savonlinnan Toimintakeskus ry. toiminnanjohtaja Sorjonen Heikki, Savonlinnan seurakunta, nuoriso-ohjaaja

Stranden Tiina, Enonkosken kunta, sosiaalitoimi, sosiaaliohjaaja Suomalainen Tuukka, Savonlinnan kaupunginhallitus, edustusjäsen Torikka Kirsi, A-klinikka, Sosteri, päihdetyön vastaava / ISSHP Tuunainen Tommi, Savonlinnan kristillinen opisto, rehtori


Savonlinnan Seudun Nuorten asiain yhteistyöryhmä Nepparin toimijatahot

Savonlinnan kaupunki Vapaa-aikapäällikkö, Savonlinnan vapaa-aikatoimi

Sosiaaliohjaaja , nuorten sosiaalityö

Sosiaaliohjaaja, aikuissosiaalityö

Sosiaaliohjaaja – poliisilaitos

Nuorisoverstas, työnjohtaja-projektisihteeri

Etsivä nuorisotyö , Savonlinnan vapaa-aikatoimi

Peruskoulut, Savonlinnan kaupunki

- Kuraattorit

-Palveluohjaajat

Sulkavan kunta Vapaa-ajan ohjaaja

Opinto-ohjaaja

Kuraattori

Sulkavan seurakunnan nuorisotyöntekijä

Enonkosken kunta Sivistystoimenjohtaja

Sosiaalityöntekijä

Sosiaalijohtaja

Sosteri Jalkautuva psykiatrinen sairaanhoitaja, Nuorisopsykiatrian poliklinikka

Kuntoutusohjaaja, Nuorten kuntoutusyksikkö

Päihdetyöntekijä, Nuorten päihdepalvelut/A-klinikka

TE-Palvelut www.mol.fi

Ammatinvalintapsykologi

Asiantuntijat (2)

Savonlinnan ammatti- ja aikuisopisto Kuraattori

Palveluohjaaja

Savonlinnan Kristillinen opisto Rehtori

Savonlinnan seurakunta Johtava nuorisotyöntekijä

Poliisi Konstaapeli , Etelä-Savon poliisilaitos

KELA Kuntoutuksen asiantuntija

Rikosseuraamuslaitos Rikosseuraamustyöntekijä

Savonlinnan seudun Nuorisoasunnot ry Asukasohjaajat (2)

Etelä-Savon ja Varkauden alueen sovittelutoimisto Toiminnnanjohtaja

Hankkeet

Voimakas-projekti , Kehittämiskeskus Tyynelä

Pelituki –projekti, Kehittämiskeskus Tyynelä

Toimintatupa, Savonlinnan seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry

Into-projekti

Järjestöt Savonlinnan Kriisikeskus

Toiminnanjohtaja, Linnalan Nuoret ry

Etsivä nuorisotyöntekijä , Savonlinnan seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry

Etsivä nuorisotyöntekijä , Nepparin sihteeri, NuTu ry

Toiminnanjohtaja, Savonlinnan 4H-yhdistys ry

Toiminnanohjaaja, Savonlinnan 4H-yhdistys ry

Toiminnanjohtaja, Nepparin puheenjohtaja, NuTu ry,


NUORISOVERSTAS palveluiden tuotteistaminen Asiantuntijalausunnon tekstiä täydentävät osat

Yhteistyökumppanit Kaupungin henkilöstöhallinto, kuntakokeilu työllistämistyöryhmä, vapaa-aikatoimi, sivistystoimi, perusturva, toimitilapalvelu, Etelä-Savon TE-toimisto Savonlinnan toimipiste, Sosterin A-klinikka, Sosteri psykiatrian akuuttityöryhmä, Savonlinnan ammatti- ja aikuisopisto, Savonlinnan työvoiman palvelukeskus, Nuorten monialainen yhteistyöryhmä Neppari, Savonlinnan kaupungin etsivänuorisotyö, Työpaja Telakka, Pidä Saaristo Siistinä ry, Nutu:ry INTO-projekti

Rahoitus Savonlinnan kaupunki OKM/Itä-Suomen AVI Etelä-Savon TE-toimisto KELA

Valmennushenkilöstön tehtäväkuvaus Virka-tehtävänimike: Työnjohtaja-projektisihteeri

Tehtävän tarkoitus: Nuorisoverstaan = nuortentyöpajatoiminnan vetäminen itsenäisesti ja kokonaisvaltaisesti

Tehtävät Osuus työajasta %

Toiminnan ulkopuolisen rahoituksen hakeminen/projektit, haastattelut, tilitykset, toimintakertomukset ja raportoinnit

10%

Työntekijöiden rekrytointi, haastattelut, sopimuksien laadinta, perehdytys, jatkosuunnittelut, seuranta PARty ja poissaoloilmoitukset (KELA ja Essi)

20%

Toiminnan suunnittelu ja verstaan työnjohtotehtävät, kehittäminen ja toteutus

15%

Yksilöohjaus/valmennus (yhteistyössä pajaetsivän kanssa)

25%

Työvalmennus + lomien sijaistamiset 20%

Yhteistyöverkosto toiminta 10%

Virka-tehtävänimike: Työvalmentaja

Tehtävän tarkoitus: Työvalmentaja Savonlinnan kaupungin Nuorisoverstaalla


Työvalmennus ja ohjaustyö verstaalla 60%

Suunnittelutehtävät 20%

Huoltotyöt, koneet ja laitteet ( Nuorisoverstas, vapaa-aikatoimi

10%

Ohjaus- ja opetustyö (SAMI) 10%

Etsivän nuorisotyön tuki

Virka-tehtävänimike: Työvalmentaja

Tehtävän tarkoitus: Työvalmentaja Savonlinnan kaupungin Nuorisoverstaalla


Työvalmennus ja ohjaustyö verstaan ulkopuolella 45%

Työvalmennus ja ohjaustyö verstaalla 25%

Suunnittelutyöt 15%

Tarvikehankinta 15%

Kaluston huoltotyöt

Kohderyhmät Nuorisoverstaan asiakkaat

1. Kuntouttavan työtoiminnan asiakas

2. Sosiaalitoimen ennaltaehkäisevän tukitoimen asiakas/KELA kuntoutustuki

3. Työkokeilu asiakas

4. Palkkatuki asiakas

5. Oppilaitos asiakas

Lähettävät tahot

Perusturva/työvoiman palvelukeskus ( kuntouttava työtoiminta )

Sosteri (KELA:n kuntoutustuki asiakkaat)

TE-toimisto ( työkokeilu / palkkatukityö )

Kuntakokeilu (palkkatukityö)

Etsivä nuorisotyö (haasteelliset nuoret)

Savonlinnan ammatti- ja aikuisopisto (työssäoppijat)

Peruskoulut (pajakoululaiset ja TET-jaksot)

Valmennus menetelmät

1. Työvalmennus

työllistymisvalmiuksien parantaminen

ammatillisen taidon ylläpitäminen

peruskoulun jälkeisen nivelvaiheen ammattiin tutustumista ja ammatinvalinnan

selkeyttämistä

työvalmennuksen välineenä käytetään puu-, rakennus-, maalaus- ja metallityötä,

sekä avustavia palveluita

2. Yksilövalmennus

verkostoyhteistyötä (päivittäistä yhteistyötä pajaetsivän kanssa)

tavoitesuunnitelma pajajaksolle

työnhakuvalmiuksien edistäminen

arjenhallinnan tukeminen

pajajakson arviointi

jatkoseuranta

3. Yhteisöllinen valmennus

vertaisohjaus mestari-kisälli periaatteella

työkykyä ylläpitävät toiminnot (mm. ravinto, virkistys, liikunta ja harrastustoiminta)

yhteiset yhteisölliset valmennukset työpaja Telakan kanssa

Palvelut VALMENNUS 1

KOHDERYHMÄ: Kuntouttavan työtoiminnan asiakas (etsivien löytämä, perusturvan tai

työvoiman palvelukeskuksen asiakas)

TOIMINTAKYKY: Ei kykene itsenäiseen työskentelyyn ja vaatii lähes jatkuvaa työvalmennusta

Paljon tukea ja neuvoa tarvitsevat

Pitkäkestoinen valmennusprosessi

TAVOITTEET: Arjenhallinnan parantaminen

Sosiaalisten taitojen vahvistaminen

Fyysisien valmiuksien parantaminen

Yhteisöllisyyden vahvistaminen

Työkyvyn arviointi ja kuntoutuminen seuraavaan palveluun tai koulutukseen

MENETELMÄT: Nuorelle räätälöidään yksilöllinen työaika pajalle ja yksilölliset työtehtävät.

Työtehtävien ohessa harjoitellaan sosiaalisia taitoja ja yksilövalmennuksessa

vahvistetaan arjenhallintaa.

Henkilökohtainen ja yksilöllinen työvalmennus, sekä aktiivinen yksilövalmennus

ja verkostoyhteistyö. VALMENNUS 2

KOHDERYHMÄ: Sosiaalitoimen ennaltaehkäisevän tukitoimen asiakas/KELA kuntoutustuki

(Mielenterveys- ja päihdekuntoutujat)

TOIMINTAKYKY: Ei kykene itsenäiseen työskentelyyn ja vaatii lähes jatkuvaa työvalmennusta.

Paljon tukea ja neuvoa tarvitsevat

Pitkäkestoinen valmennusprosessi

TAVOITTEET: Arjenhallinnan parantaminen




Tavoitteena kuntoutuminen seuraavaan palveluun tai työkyvyn arviointiin.

MENETELMÄT: Nuorelle räätälöidään yksilöllinen työaika pajalle ja yksilölliset työtehtävät.

Henkilökohtainen ja yksilöllinen työvalmennus, sekä aktiivinen yksilövalmennus

ja verkostoyhteistyö.

VALMENNUS 3

KOHDERYHMÄ: Työkokeilu asiakas (ei ammatillista koulutusta tai työkokemusta)

TOIMINTAKYKY: On esteitä motivaation ja arjenhallinnan suhteen. Työn teko vaatii

työvalmentajan läsnä oloa, nuoren motivoimista ja seurantaa lähes aina.

TAVOITTEET: Motivaatiotason kohottaminen

Arjenhallinnan parantaminen




Tavoitteena on nuoren työnteko-/opiskeluvalmiuksien parantaminen siinä

suhteessa, että hänelle selkeytyy oman työllistymisen ja opiskelun edellytykset.

MENETELMÄT: Valmennus menetelmänä käytetään erilaisten työtehtävien suorittamista

yhdessä toisten kanssa. Henkilökohtainen ja yksilöllinen työvalmennus ja

yksilövalmennuksessa keskitytään löytämään tulevaisuuden ammatti tai

opiskelupaikka nuorelle.

VALMENNUS 4

KOHDERYHMÄ: Palkkatuki asiakas (ammattitaitoiset työttömät nuoret tai työkokeilun kautta

ammattitaitonsa ja työmotivaationsa näyttäneet tai opinnot keskeyttäneet

nuoret)

TOIMINTAKYKY: On hyvin lähellä työllistymistä. Toimintakykyä ja ammattitaitoa ylläpidetään

vaativilla työtehtävillä ja vastuualueilla. Kohderyhmän nuoret pystyvät jossain

määrin jo itsenäisiin työtehtäviin.

TAVOITTEET: On löytää nuorelle työpaikka vapailta työmarkkinoilta tai jokin muu aktiivinen

työvoimapoliittinen toimenpide (esim. koulutus).

Suorittaa ammattitutkinto loppuun pajajakson aikana yhteistyössä ammatti- ja

aikuisopiston kanssa (pajajakson opinnollistaminen).

MENETELMÄT: Käytetään haastavissa työtehtävissä ja annetaan riittävästi vastuuta omasta

työstä. Toimii tarvittaessa vertaisohjaajana mestari-kisälli periaatteella.

Yksilövalmennuksessa selkiytetään nuoren työllistymisen mahdollisuuksia.

VALMENNUS 5

KOHDERYHMÄ: Oppilaitos asiakas (ammatillisissa opinnoissa olevat tai opinnot

keskeyttämässä olevat nuoret)

TOIMINTAKYKY: Toimintakykyä ja ammattitaitoa ylläpidetään riittävän vaativilla työtehtävillä ja

vastuualueilla. Kohderyhmän nuoret pystyvät jossain määrin jo itsenäisiin

työtehtäviin.

TAVOITTEET: On viedä opintoja eteenpäin ja suorittaa työssäoppimisjaksolle asetetut

tavoitteet tai motivoida nuori uudelleen opintojen pariin tai löytää uusi

opintolinja.

MENETELMÄT: Käytetään haastavissa työtehtävissä ja annetaan riittävästi vastuuta omasta

työstä. Yksilövalmennuksessa selkiytetään nuoren opintojen merkitystä ja

loppuun saattamista työllistymisen kannalta.

Toimintaa ohjaa

Yhteistyöverkostosta koottu ohjausryhmä, joka kokoontuu kaksi kertaa

vuodessa touko- ja lokakuussa.


Lausunnon kirjoittajatiimi

Aika: 14. lokakuuta 2015, klo 14.00 – 17.00 Paikka: Nuorisotila Posse, Kaarlonkatu 1 A, 57100 Savonlinna Läsnä:

Linnamurto Erja, kaupunginvaltuutettu, perusturvalautakunnan puheenjohtaja ja

nuorisotakuutyöryhmän puheenjohtaja. Hämäläinen Jukka, kehittämissuunnittelija SLN kaupunki, sivistysvirasto, poistui kello 15.00

Karjalainen Eeva, nuorisoetsivä SLN kaupunki, vapaa-aikatoimi,

Rautiainen Altti, työnjohtaja-projektisihteeri, SLN kaupunki, vapaa-aikatoimi

Nokelainen Jukka, toiminnanjohtaja Savonlinnan seudun nuorisotoiminnan tuki ry.

Räty Simo, vapaa-aikapäällikkö SLN kaupunki, vapaa-aikatoimi

Sivistysvaliokunta 22. lokakuuta 2015 Savonlinnan kaupunki, Erja Linnamurto

SAVONLINNAN KAUPUNKI


Nykytila Savonlinnassa Nuorisotakuun työryhmä perustettiin keväällä 2013. Yhteistyöverkostona toimii moniammatillinen nuorisoasiainyhteistyöryhmä NEPPARI (vuodesta 2008). Kaupunki on ulkoistanut nuorisotoimen 100 %:sti. Etsivää nuorisotyötä on tehty jo vuodesta 2008 lähtien. Allianssin tutkimuksen 2013 mukaan syrjäytyneitä tai syrjäytymisuhan alla on 5 % ikäluokasta (17-29). Savonlinnan osalta tämä tarkoittaa noin 230 nuorta. -> Etsivä nuorisotyö ja työpajat yhdessä tavoittivat vuoden 2014 aikana yhteensä 163 nuorta. Savonlinnassa on neljä etsivää nuorisotyöntekijää. Etsivät toimivat myös Enonkosken ja Sulkavan kuntien alueella = seudullisuus

Toiminnan kehittämiskohteet 1(2) Hallitusohjelman mukaan sekä pajatyötä että etsivää nuorisotyötä vahvistetaan. Käytännössä samaan aikaan resursseja ollaan kuitenkin vähentämässä. Pienetkin resurssien leikkaukset voivat aiheuttaa esimerkiksi henkilökunnan vähentämistä työpajoilla ja etsivässä nuorisotyössä.

->

työturvallisuus, työntekijän jaksaminen, työn vaikuttavuus ja luotettavuus heikentyvät voimakkaasti, myös työntekijän oikeusturva kärsii. SAVONLINNAN KAUPUNKI

Toiminnan kehittämiskohteet 2(2)

Pajatyössä yhdenkin työvalmentajan vähentäminen aiheuttaa:

-> vuositasolla useita kymmeniä nuorten työjaksoja vähemmän.

Pienessä työyksikössä ei voida luopua yhdestäkään työntekijästä, toiminnan rampautumatta.

Huolta valtionavustuksesta

-> Vuosittain haettava valtionavustus vaikeuttaa etsivä nuorisotyötoimintaa.

Avustus tulee olla pitkäkestoisempi -> varmuus työntekijöiden työn jatkuvuudesta -> nuorten luottamussuhteen säilyttäminen työntekijään, tuttuus.


Nuorisotakuu ja TEM:ssä tehdyt linjaukset

Kysymykset kuuluvat: kuinka verkosto voi vastata nuorten tarpeisiin, mikäli etsivän työn rahat leikataan tai kuinka käy kehitettävien ohjaamoiden toiminnan, johon etsivä nuorisotyö kiinteästi kytkeytyy? Samoin on osoittanut täydellistä kokonaisnäkemyksen puutetta vuoden 2015 alusta voimaan astunut palkkatukimuutos,

-> joka suorastaan tyrmäsi ja tyrmää työllistymismahdollisuuden avoimille

työmarkkinoille!

-> Toisen asteen koulutuksen leikkaukset ammatillisessa oppilaitoksissa

kohdistuvat kaikkein huonommassa asemassa oleviin nuoriin (kehitysvammaiset) eriarvostaen nuorten oikeuden oppimiseen.

-> Se minkä TEM (Työ- ja elinkeinoministeriö) on säästänyt

työllistämismenoissaan, maksaa STM (Sosiaali- ja terveysministeriö) ja kunnat 3 - 4 -kertaisesti takaisin. Onko kokonaisuus kenenkään hallinnassa?


savonlinnan kaupungin asiantuntijalausunto eduskunnan ... · nepparin yhteistyö on nuorisotakuun...

Documents