Schéma Directeur d’Aménagement Urbain du Littoral de la Province de Larache

Ateliers de consultationEnjeux et perspectives

Fevrier 2015

Debbi F. - Mekouar M.N. Architectes

Royaume du MarocMinistère de l’Urbanisme etde l’aménagement du territoire

Agence Urbaine de Larache

• Position centrale par rapport aux centres économiques du pays (Casablanca et Tanger) reliés par l’autoroute et le chemin de fer

• Croissance démographique modérée mais contrastée : attractivité Laouamra, stagnation démographique de Khmiss Sahel et croissance faible de Larache

• Une forte demande sociale en progression, insuffisamment prise en compte dans un contexte de déficit en infrastructure de base et en équipements structurants, de persistance de bidonvilles et de l’habitat non réglementaire.

• Un milieu naturel fragile avec de larges potentialités sous-utilisées (naturelles, économiques, historiques et archéologiques) mais avec des menaces liées à la pression de l’urbanisation sur le périmètre irrigué, sur la forêt et sur le milieu naturel.

• Des documents d’urbanisme qui couvrent les centres urbains, mais une absence de vision claire sur la vocation du littoral

• Projet de loi n° 31-06 relative la protection et à la mise en valeur du littoral

Défis et opportunité

Positionnement de Larache entre deux pôles de croissance

• Décalage entre les ambitions des projections spatiales retenues et les besoins modestes de la croissance urbaine d’une part et la forte demande sociale en particulier dans les secteurs du logement et des équipements collectifs et des services de base

• Inadéquation des produits envisagés dans certains programmes notamment dans les grandes opérations d’aménagement (Pôle urbain Al Omrane, projet Alliances) par rapport au faible niveau de solvabilité des ménages.

• Programmes de mise à niveau engagés dans les centres urbains(voirie, stationnement, éclairage public espace vert, et places publiques) mais limités à la partie centrale le long de la nationale et ses abords

Défis et opportunités

• Littoral de la province de Larache : des ressources naturelles et patrimoniales, biodiversité et paysages (littoral, zones humides, oueds, forêts..).

• Potentiel hydrique important dont la mobilisation continue, permet de faire face à la demande en progression dans les différents secteurs (eau potable, industrie et irrigation).

• Ressources menacées par des sources de pollution résultant de l’activité agricole, la non optimisation de l’usage des phytosanitaires et des rejets industriels et domestiques générés par les centres urbains qui menacent la qualité des eaux naturelles.

• Contraintes géomorphologiques, écosystèmes fragiles confrontée à des risques d’inondation et d’instabilité du sol notamment le long de la côte.

Importance des enjeux environnementaux

• Optimisation de la consommation de l’espace et l’économie des ressources naturelles et environnementales.

• Sauvegarde des espaces naturels, sites et paysages et l’affirmation de l’identité régionale et locale du patrimoine naturel et culturel.

• Intégration des grandes opérations d’aménagement dans leur environnement.

•  Gestion des risques d’instabilité, des zones inondables et stabilisation des dunes, maîtrise de l’exploitation des carrières

• Gestion du littoral et protection des terrains agricoles

Protection/valorisation du littoral: un enjeu majeur pour le SDAU

Atouts faiblesses, opportunités, risques et menaces Atouts Faiblesses Opportunités Risques/ menaces Littoral riche Environnement varié (forêt, dunes, plages, marais salants…) Climat, diversité de la faune et de la flore

Dégradation de la forêt Exploitation anarchique des carrières Environnement dégradé Douars sous -équipé

Projet de loi relative à la protection du littoral. Projet du SDAU du littoral, plan de sauvegarde de la médina

Extension urbaine non maitrisée au dépend des éléments naturels Aggravation de la pression sur l’environnement (dégradation de la forêt, des dunes de sable, effets du tourisme de masse, pollution, Risques naturels non maitrisées (inondation, glissement de terrain tremblement de terre)

Potentiel économique (pêche, port, environnement agricole, unités industrielles

Base économique fragile Unités industrielles dispersées Infrastructure touristique très faible

Projet d’extension du périmètre irrigué. Projet de station touristique Lixus De nouvelles zones d’activités prévues dans les documents d’urbanisme Plans de développement régionaux (plan vert, tourisme, artisanat..)

Baisse de l’activité économique Développement d l’informel Déclin des activités industrielles Aggravation du chômage Accroissement des inégalités sociales et territoriales dans l’aire d’étude

Zones d’activités Commerce et services Un périmètre irrigué prospère

Difficultés d’accès et de mobilisation du foncier Zones d’activité sous équipées Poids du secteur informel et de la contrebande

Nouveau échangeur au nord de Larache Voie rapide Larache Ksar El Kébir et son impact sur le développement du binôme soit un marché urbain de plus de 200 000 habitants

Dépeuplement de la zone centrale (Jbala) et de l’arrière-pays du littoral, Enclavement de la station touristique dans son environnement Paupérisation des quartiers à Larache (médina, bidonvilles et noyaux d’habitat non réglementaire) et des douars périphériques

Infrastructure de qualité (autoroute, route) Bonne accessibilité du territoire Premier port de pêche de la région

Faible qualité de la voirie de desserte Accessibilité limitée des douars Patrimoine dégradé et non valorisé Sous équipement et utilisation non optimisée du port

Projet de LGV avec une gare ferroviaire Développement du tourisme à Tanger et dans le littoral Tétouanais et les possibilités de synergie avec le littoral de Larache

Effets négatifs des coupures induites par les infrastructures lourdes (LGV et autoroute) Tensions sociales entre ilots de prospérité (périmètre irrigué et station touristique) et le reste du territoire

Position favorable entre deux pôles de croissance Rabat et Tanger

Déficit en infrastructure (station d’épuration, décharge publique) Environnement urbain dégradé

Développement du projet Tanger Med et les possibilités d’accueil des investissements industriels dans le cadre du desserrement

Effets de la crise économique sur le faible développement des pôles de croissance

Potentiel urbanistique et architectural Médina historique Architecture mauresque Site archéologique

Habitat insalubre non résorbé, HNR non traité, progression de l’habitat menaçant ruine Médina dégradée Faible niveau de desserte locale

Deux nouveaux pôles de développement urbain (Al Omrane et Alliances) PVS en cours Mise à niveau urbaine

Décrochage du territoire de l’aire d’étude par rapport au développement du pôle de croissance Tanger Med

Atouts Faiblesses Opportunités Risques/ menaces Niveau d’équipement et de service appréciable Concentration des services extérieurs liés au statut de chef-lieu de la province

Disparités importantes en matière d’équipement, entre la ville de Larache et les deux centres urbains et entre ceux-ci et les douars ruraux. Faiblesse des équipements culturels, sportifs et de jeunesse

Projet de régionalisation avancé induisant de nouvelles compétences et de nouvelles ressources. Dispositifs prévus par la charte communale intercommunalité et SDL

Repli ou déclin de Ksar El Kébir et impact sur le dysfonctionnement du bipôle Larache -Ksar Urbanisation non maitrisée

Une antenne universitaire, Ecole maritime, ESTA

Isolement de l’université par rapport à son environnement

De nouvelles filières de formation à l’université en phase avec le marché de l’emploi

Aggravation du chômage, développement de l’informel et extension de la pauvreté

Des documents d’urbanisme homologués

Absence de vision coordonnée de développement à l’échelle du littoral Etalement urbain et persistance de larges secteurs à l’état de friche urbaine

Projet du SDAU du littoral, plan de sauvegarde de la médina Programmes (VSB, Mise à niveau, et grands projets d’aménagement (Pôle Al Omrane, Alliances, Restructuration

Apparition de nouvelles formes d’insalubrité dans l’habitat Non intégration des opérations d’aménagement Clivage social et inégalités territoriales

Atouts faiblesses, opportunités et menaces

• Renforcement des capacités de mobilisation des ressources en eau, sécurisation de l’approvisionnement, protection de la qualité des ressources et prévention des inondations.

• Mise en place d’une vision globale et cohérente afin d’intégrer les projets et les aménagements en cours et d’amplifier leurs effets sur le territoire

• Compléter les grands projets engagés, par des actions et des projets de proximité pour améliorer les conditions d’accès aux équipements et aux services de base pour la population.

Principales orientations

• Recherche d’un équilibre entre la valorisation et la sauvegarde du littoral en favorisant répartition équilibrée entre les différentes fonctions (agriculture, tourisme, industrie, urbanisation).

• Optimiser les affectations du sol pour préserver le potentiel du cadre naturel

• SDAU, une opportunité de mettre en cohérence les principales options d’aménagement des documents et projets en cours et de les inscrire dans une vision coordonnée du développement, de la protection et de la valorisation du littoral

• Des servitudes et des règles d’aménagement arrêtées par les documents d’urbanisme.

Principales orientations