sdc r 90162 ina pengaman pantai

Pedoman Perencanaan Bangunan

Pengaman Pantai di Indonesia

November 2009 Sea Defence Consultants

Aceh and Nias Sea Defence, Flood Protection, Escapes and Early Warning System Project

Aceh Nias Sea Defence, Flood Protection, Escapes and Early Warning Project

BRR Concept Note / INFRA 330GI

Pedoman Perencanaan Bangunan Pengaman Pantai di Indonesia

November 2009

SDC-R-90162

SEA DEFENCE CONSULTANTS www.seadefenceconsultants.com

Pedoman Perencanaan Bangunan Pengaman Pantai di Indonesia November 2009

Aceh Nias Sea Defence, Flood Protection, Escapes and Early Warning Project BRR Concept Note / INFRA 330GI Sea Defence Consultants SDC-R-90162 i

PEMBUKAAN

Latar Belakang Pada tanggal 15 dan 16 Juli PuslitbangAir dan Direktorat Rawa dan Pantai Departemen Pekerjaan Umum telah mengadakan workshop yang membahas tentang perkembangan standard nasional untuk pekerjaan pengamanan pantai. SDC sangat mendukung pelaksanaan workshop dan menyediakan input teknis sebagai bahan diskusi. Hasil workshop telah disetujui menjadi format standard nasional, yang terdiri atas 6 unit buku (Buku) bahasan dan 1 unit buku pendukung database:

Buku 1: Aspek-aspek Hukum Buku 2: Survey dan Investigasi Buku 3: Pedoman Bangunan Pengaman Pantai Buku 4: Manual Desain Pekerjaan Pengaman Pantai Buku 5: Manual Pembangunan Struktur Pengaman Pantai Buku 6: Manual Monitoring Struktur Pengaman Pantai Data Pendukung: Kondisi-kondisi Pantai (Database)

Kontribusi SDC PU meminta SDC untuk membantu persiapan draft Buku 3 dan 4 dan juga ikut berkontribusi dalam Buku Data Pendukung. Laporan SDC ini disajikan berdasarkan dokumen-dokumen SDC sebagaimana telah dipersiapkan untuk Aceh. Buku 3 dan Buku 4 Standar Nasional dilengkapi dengan karakteristik pantai secara spesifik yang diperoleh dari pekerjaan inventarisasi/questionnaire yang lengkap oleh Balai. Suatu draft susunan database diusulkan dengan kumpulan data dan pengembangan database oleh Direktorat Rawa dan Pantai dan PuslitbangAir. Buku 3 dan 4 akan dilengkapi dengan pengambangan dasar database secara menyeluruh. Data Pendukung: Kondisi-kondisi Pantai (Database) Data Kondisi Pantai merupakan unsur yang sangat penting dalam penyusunan standar nasional. Pengumpulan data akan membutuhkan usaha yang sangat kuat dan bertahun-tahun. Pada hari-hari sebelumnya data pantai hampir seluruhnya diperoleh dari observasi dan pengukuran kondisi tanah di tiap-tiap lokasi. Data historikal (gelombang, angin, arus, pasang surut, tanah, bathimetri, topografi dll) akan dikumpulkan, dianalisa dan diklasifikasikan berdasarkan data-data sebelumnya. Data Satelit dan pengunaan GIS telah merubah cara pengumpulan data. Pemodelan hidrodinamika telah mengambil peran besar dalam berbagai pengukuran secara langsung. Untuk setiap domain model dipersiapkan sekitar 300 skenario pacu data (run) untuk menentukan kondisi gelombang berdasarkan data cuaca yang tersedia. Keseluruhan data akan dianalisa dan ditempatkan dalam suatu aplikasi GIS. GIS database menyediakan data yang bias diakses berupa data gelombang, arus, pasang surut (data prediksi). Database akan dijadikan sarana online dan dapat juga dalam kondisi offline dan akan menjadi suatu web dasar. Instruksi untuk Pemakai Buku-buku pedoman ini dapat digunakan sebagai pemberi solusi untuk berbagai permasalahan pantai di sepanjang pantai yang berbeda, dan akan disediakan petunjuk dalam mengambil berbagai pertimbangan dalam merencanakan desain bangunan sebagai solusi penanganan. Untuk masalah pantai skala kecil, pedoman desain (dijabarkan dalam bagan kerja) dapat memberikan petunjuk yang aman dalam perencanaan dan tahap desain konstruksi. Bagaimanapun, untuk permasalahan pantai dengan skala besar dan kompleks memerlukan kajian dan investigasi yang saksama oleh tenaga ahli pantai, dan harus diupayakan dengan solusi yang optimum untuk mendapatkan perlindungan yang tepat.

SDC, November 2009


Aceh Nias Sea Defence, Flood Protection, Escapes and Early Warning Project BRR Concept Note / INFRA 330GI Sea Defence Consultants SDC-R-90162 ii

DAFTAR ISI

Pembukaan ...................................................................................... i

Daftar Isi ........................................................................................ ii

Daftar Singkatan...............................................................................iv

Definisi Parameter Pantai ...................................................................vi

Daftar Gambar ................................................................................ vii

Daftar Tabel .................................................................................. viii

1 Pendahuluan ........................................................................... 11.1 Proteksi pantai di Indonesia ......................................................................................... 11.2 Manajemen Pantai..................................................................................................... 21.3 Manfaat dan kegunaan dari Pedoman dan Manual Desain....................................................... 31.4 Layout buku Pedoman................................................................................................ 3

2 Karakteristik Pantai .................................................................. 32.1 Pendahuluan............................................................................................................ 32.2 Kondisi Fisik Pantai.................................................................................................... 3

2.2.1 Morfologi pantai............................................................................................. 32.2.2 Pasang Surut................................................................................................. 32.2.3 Gelombang................................................................................................... 32.2.4 Arus ........................................................................................................... 32.2.5 Kenaikan muka air laut relatif............................................................................ 32.2.6 Gempa bumi dan tsunami ................................................................................. 3

2.3 Tipe-tipe pantai di indonesia ........................................................................................ 32.3.1 Ciri-ciri dan formasi pantai ............................................................................... 32.3.2 Jenis pantai dan karakteristik utama.................................................................... 3

2.4 Pemanfaatan dan fungsi kawasan pantai .......................................................................... 32.5 Susunan Karakter Pantai.............................................................................................. 32.6 Pendekatan terhadap Manajemen Kawasan Pantai Terpadu.................................................... 3

3 Strategi Proteksi Pantai.............................................................. 33.1 Pendahuluan............................................................................................................ 33.2 Dasar-dasar Strategi................................................................................................... 33.3 Strategi Penanganan Banjir Pasang ................................................................................. 3

3.3.1 Strategi Umum .............................................................................................. 33.3.2 Solusi yang dapat diterapkan pada tipe-tipe pantai yang berbeda ................................. 3

3.4 Strategi penggulangan erosi ......................................................................................... 33.4.1 Strategi umum .............................................................................................. 33.4.2 Solusi berbeda untuk tipe pantai yang berbeda ....................................................... 3

4 Pemilihan Solusi Penanganan....................................................... 34.1 Database Beberapa Solusi Penanganan............................................................................. 34.2 Pemilihan Solusi........................................................................................................ 3

4.2.1 Solusi berdasarkan karakteristik lokasi.................................................................. 34.3 Strategi Tambahan .................................................................................................... 3

5 Fungsionil Desain...................................................................... 3


Aceh Nias Sea Defence, Flood Protection, Escapes and Early Warning Project BRR Concept Note / INFRA 330GI Sea Defence Consultants SDC-R-90162 iii

5.1 Kaitan dengan Manual Desain........................................................................................ 35.2 Penanganan secara Adaptasi......................................................................................... 3

5.2.1 A1. Sistem peringatan dini (termasuk bangunan penyelamatan dan evakuasi) ................... 35.2.2 A2. Zona aman untuk perkembangan kawasan di masa mendatang ................................ 35.2.3 A3. Relokasi perumahan / infrastruktur ................................................................ 35.2.4 A4. Adaptasi vertikal antisipasi banjir pasang ......................................................... 3

5.3 Penanganan Lunak..................................................................................................... 35.3.1 S1. Rehabilitasi pantai dan bukit pasir .................................................................. 35.3.2 S2. Zona pelindung (Mangrove)........................................................................... 35.3.3 S3. Isian pasir (nourishment) ............................................................................. 35.3.4 S4. Solusi gabungan restorasi habitat pantai berlumpur ............................................. 35.3.5 S5. Solusi gabungan restorasi stabilitas tebing......................................................... 3

5.4 Penanganan Keras Bangunan Pantai .............................................................................. 35.4.1 Pendahuluan................................................................................................. 35.4.2 HS1. Tanggul pasang surut/tanggul air asin ............................................................ 35.4.3 HS2. Tanggul tanah (Sea dike)............................................................................ 35.4.4 HS3. Sea dike dengan sistem polder ..................................................................... 35.4.5 HS4. Seawall................................................................................................. 3

5.5 Penanganan Keras Bangunan Lepas Pantai....................................................................... 35.5.1 Pendahuluan................................................................................................. 35.5.2 HO1. Sistem Groin .......................................................................................... 35.5.3 HO2. Detached breakwater ............................................................................... 3

6 Referensi................................................................................ 3

7 Daftar Penerbit ........................................................................ 3

Lampiran A Intervensi Sistem Pantai..................................................... 3

Lampiran B Monitoring Pantai ............................................................. 3


Aceh Nias Sea Defence, Flood Protection, Escapes and Early Warning Project BRR Concept Note / INFRA 330GI Sea Defence Consultants SDC-R-90162 iv

DAFTAR SINGKATAN

ADB : Bank Pembangunan Asia (Asian Development Bank)

ANTERP : Program Tanggap Gempa bumi dan Tsunami Aceh dan Nias (Aceh & Nias Tsunami and Earthquake Response Program)

ANTM : Aceh Nias Tsunami flooding Model (SDC 2006) ARRIS : Aceh Rehabilitation and Reconstruction Information Sistem BATM : Banda Aceh Tsunami flooding Model BMG : Badan Meteorologi dan Geofisika (BMKG sekarang) BRR : Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi CD : Tinggi referensi dari tabel pasang surut (nautical charts) dan prediksi pasang surut yang

ditetapkan sebagai suatu kedalaman yang terendah. Biasanya Chart Datum sama dengan LAT dan elevasinya tergantung pada lokasi.

DTM : Digital Terrain Model EIA : Analisa Dampak Lingkungan (Environmental Impact Assessment) ETESP : Earthquake & Tsunami Emergency Support Project EWS : Sistem Peringatan Dini (Early Warning Sistem) GIS : Geographical Information Sistem HAT : Highest Astronomical Tide; adalah permukaan air laut tertinggi yang dapat diramalkan

terjadi di bawah pengaruh keadaan meteorologis rata-rata dan kombinasi keadaan astronomi. HHWS : Highest High Water Spring; adalah tinggi air tertinggi dalam setahun selama periode dua

mingguan pada saat tunggang pasut terbesar (bulan baru). ICZM : Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu (Integrated Coastal Zone Management) IDR : Indonesian Rupiah IOTM : Indian Ocean Tsunami Model JICA : Japan International Cooperation Agency KNMI : Royal Meteorological Institute of the Netherlands LAT : Lowest Astronomical Tide; adalah permukaan air laut terendah yang dapat diramalkan

terjadi di bawah pengaruh keadaan meteorologis rata-rata dan kombinasi keadaan astronomi. LAT sering digunakan untuk menentukan elevasi chart datum.

LLWS : Lowest Low Water Spring; adalah tinggi air terendah dalam setahun selama periode dua mingguan pada saat tunggang pasut terbesar (bulan baru).

MHWN : Mean High Water Neap; adalah tinggi rata-rata dari dua air tinggi berturut-turut selama periode pasut perbani (neap tide), yaitu jika tunggang (range) pasut paling kecil.

MHWS : Mean High Water Spring; adalah tinggi rata-rata dari dua air tinggi berturut-turut selama periode pasang purnama (neap tide), yaitu jika tunggang (range) pasut paling tinggi.

MLWS : Mean Low Water Spring; adalah tinggi rata-rata yang diperoleh dari dua air rendah berturut-turut selama periode pasang purnama.

MLWN : Mean Low Water Neap; adalah tinggi rata-rata yang diperoleh dari dua air rendah berturut-turut selama periode pasang perbani.

MSL : Mean Sea Level, adalah muka laut rerata pada suatu periode pengamatan yang panjang, sebaiknya selama 19 tahun.

NAM : North Aceh flooding Model NGO : Lembaga Swadaya Masyarakat (Non Governmental Organisation) PDALA : Preliminary Damage and Loss Assessment PDDA : Post Disaster Damage Assessment SDC : Sea Defence Consultants SWL : Muka air tetap (Still Water Level) TEWS : Sistem Peringatan Dini Tsunami (Tsunami Early Warning Sistem) ADB : Bank Pembangunan Asia (Asian Development Bank)

ANTERP : Program Tanggap Gempa bumi dan Tsunami Aceh dan Nias (Aceh & Nias Tsunami and Earthquake Response Program)


Aceh Nias Sea Defence, Flood Protection, Escapes and Early Warning Project BRR Concept Note / INFRA 330GI Sea Defence Consultants SDC-R-90162 v

ANTM : Aceh Nias Tsunami flooding Model (SDC 2006) ARRIS : Aceh Rehabilitation and Reconstruction Information Sistem BATM : Banda Aceh Tsunami flooding Model BMG : Badan Meteorologi dan Geofisika (BMKG sekarang) BRR : Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi CD : Tinggi referensi dari tabel pasang surut (nautical charts) dan prediksi pasang surut yang

ditetapkan sebagai suatu kedalaman yang terendah. Biasanya Chart Datum sama dengan LAT dan elevasinya tergantung pada lokasi.

DTM : Digital Terrain Model EIA : Analisa Dampak Lingkungan (Environmental Impact Assessment) ETESP : Earthquake & Tsunami Emergency Support Project EWS : Sistem Peringatan Dini (Early Warning Sistem) GIS : Geographical Information Sistem HAT : Highest Astronomical Tide; adalah permukaan air laut tertinggi yang dapat diramalkan

terjadi di bawah pengaruh keadaan meteorologis rata-rata dan kombinasi keadaan astronomi. HHWS : Highest High Water Spring; adalah tinggi air tertinggi dalam setahun selama periode dua

mingguan pada saat tunggang pasut terbesar (bulan baru). ICZM : Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu (Integrated Coastal Zone Management) IDR : Indonesian Rupiah IOTM : Indian Ocean Tsunami Model JICA : Japan International Cooperation Agency KNMI : Royal Meteorological Institute of the Netherlands LAT : Lowest Astronomical Tide; adalah permukaan air laut terendah yang dapat diramalkan

terjadi di bawah pengaruh keadaan meteorologis rata-rata dan kombinasi keadaan astronomi. LAT sering digunakan untuk menentukan elevasi chart datum.

LLWS : Lowest Low Water Spring; adalah tinggi air terendah dalam setahun selama periode dua mingguan pada saat tunggang pasut terbesar (bulan baru).

MHWN : Mean High Water Neap; adalah tinggi rata-rata dari dua air tinggi berturut-turut selama periode pasut perbani (neap tide), yaitu jika tunggang (range) pasut paling kecil.

MHWS : Mean High Water Spring; adalah tinggi rata-rata dari dua air tinggi berturut-turut selama periode pasang purnama (neap tide), yaitu jika tunggang (range) pasut paling tinggi.

MLWS : Mean Low Water Spring; adalah tinggi rata-rata yang diperoleh dari dua air rendah berturut-turut selama periode pasang purnama.

MLWN : Mean Low Water Neap; adalah tinggi rata-rata yang diperoleh dari dua air rendah berturut-turut selama periode pasang perbani.

MSL : Mean Sea Level, adalah muka laut rerata pada suatu periode pengamatan yang panjang, sebaiknya selama 19 tahun.

NAM : North Aceh flooding Model NGO : Lembaga Swadaya Masyarakat (Non Governmental Organisation) PDALA : Preliminary Damage and Loss Assessment PDDA : Post Disaster Damage Assessment SDC : Sea Defence Consultants SWL : Muka air tetap (Still Water Level) TEWS : Sistem Peringatan Dini Tsunami (Tsunami Early Warning Sistem)


Aceh Nias Sea Defence, Flood Protection, Escapes and Early Warning Project BRR Concept Note / INFRA 330GI Sea Defence Consultants SDC-R-90162 vi

DEFINISI PARAMETER PANTAI

PESISIR (coast): Daerah darat di tepi laut yang masih mendapat pengaruh laut seperti pasang surut, angin laut dan perembesan air laut.

PANTAI (shore): Daerah di tepi perairan yang dipengaruhi oleh air pasang tertinggi dan air surut terendah.

DAERAH DARATAN (hinterland): Daerah yang terletak di belakang areal pantai yang tidak mendapat pengaruh pasang surut dan perembesan air laut.

DAERAH LAUTAN (coastal area): Daerah yang terletak di atas dan di bawah permukaan laut dimulai dari wilayah pesisir yang masih mendapat pengaruh pasang surut, termasuk dasar laut dan bagian bumi di bawahnya.

GARIS PANTAI (shoreline): Garis batas pertemuan antara daratan dan air laut, dimana posisinya tidak tetap dan dapat berpindah sesuai dengan pasang surut air laut dan erosi pantai yang terjadi.

SEMPADAN PANTAI (back zone area): Kawasan tertentu di sepanjang pantai yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi pantai; minimal 100 m dari titik pasang tertinggi kea rah daratan.

LAUT LEPAS PANTAI (offshore): Daerah dari garis gelombang pecah ke arah laut. DAERAH GELOMBANG PECAH (breaker zone): Daerah dimana gelombang yang datang dari laut lepas

mencapai ketidakstabilan dan pecah.

CLOSURE DEPTH: Daerah yang tidak terjadi atau dipengaruhi oleh perpindahan sedimen sejajar pantai dan tegak lurus pantai.

FORESHORE: Daerah yang terbentang dari garis pantai pada saat muka air rendah sampai batas atas gerakan naik gelombang pada saat air pasang tinggi.

BACKSHORE: Daerah yang dibatasi oleh foreshore dan garis pantai yang terbentuk pada saat terjadi gelombang badai bersamaan dengan muka air tinggi.


Aceh Nias Sea Defence, Flood Protection, Escapes and Early Warning Project BRR Concept Note / INFRA 330GI Sea Defence Consultants SDC-R-90162 vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2-1: Ilustrasi perpindahan sedimen di kawasan pantai........................................................... 3Gambar 2-2: Variasi pasut harian dan bulanan .............................................................................. 3Gambar 2-3: (kiri) parameter gelombang dan (kanan) tipe gelombang pecah ......................................... 3Gambar 2-4: Estimasi kenaikan muka air laut di Indonesia dengan scenario dan masa layanan yang berbeda ... 3Gambar 2-5: Batimetri kepulauan Indonesia (sumber: Proudman Oceanographic Laboratories) .................... 3Gambar 2-6: Diagram klasifikasi garis pantai Ternary (Boyd et al, 1992 dan Dalrymple dkk, 1992) ................ 3Gambar 2-7: Tipe-tipe utama pantai di Indonesia (catatan: untuk sementara, berdasarkan data kasar).......... 3Gambar 2-8: Beberapa delta dan estuari yang terdapat di Indonesia (catatan: bersifat sementara, berdasarkan

data kasar)......................................................................................................................... 3Gambar 3-1: Strategi umum dalam menangani banjir pasang............................................................. 3Gambar 3-2: Lokasi penempatan bangunan proteksi pantai ............................................................... 3Gambar 3-3: bagan alir untuk menanggulangi banjir pasang .............................................................. 3Gambar 3-4: Profil pantai yang dinamis antara musim hujan (kondisi setelah badai) dan musim kemarau

(kondisi gelombang tenang) untuk pantai berpasir ......................................................................... 3Gambar 3-5: Strategi umum penangglangan erosi........................................................................... 3Gambar 3-6: Bagan alir untuk menangani masalah erosi................................................................... 3Gambar 4-1: Tahapan penanganan ............................................................................................ 3Gambar 4-2: Fungsi bangunan pengaman garis pantai dan gerusan di depan bangunan .............................. 3Gambar 5-1: Illustration setback zone ........................................................................................ 3Gambar 5-2: Illustration relocation............................................................................................ 3Gambar 5-3: (kiri) contoh pagar pasir dan (kanan) Ipomoea pes caprae ................................................ 3Gambar 5-4: (kiri) penanaman mangrove dan (kanan) mangrove yang masih bertahan setelah tsunami 2004

(SDC, 2008) ........................................................................................................................ 3Gambar 5-5: Metode umum untuk menentukan Buku isian yang diperlukan............................................ 3Gambar 5-6: Gambaran kemungkinan perkembangan pantai setelah pengisian........................................ 3Gambar 5-7: Penanaman mangrove dan tanggul tanah di kawasan pantai berlumpur, Vietnam .................... 3Gambar 5-8: Erosi tebing pantai di Jimbaran, Bali.......................................................................... 3Gambar 5-9: Tipikal penampang melintang tembok ........................................................................ 3Gambar 5-10: Contoh garis pengamanan banjir di daratan menggunakan tembok laut (Banda Aceh).............. 3Gambar 5-11: Tipikal penampang melintang umum tanggul tanah (di bawah serangan gelombang, limpasan

gelombang tidak diperbolehkan)............................................................................................... 3Gambar 5-12: Tampang melintang umum tanggul tanah (dibawah serangan gelombang, sebagian limpasan

gelombang diperbolehkan, proteksi kemiringan dalam + crest dan penampungan limpasan gelombang).......... 3Gambar 5-13: Proteksi kaki falling apron .................................................................................... 3Gambar 5-14: Skema Perencanaan Polder yang berkesinambungan...................................................... 3Gambar 5-15: Tampang melintang umum revetment....................................................................... 3Gambar 5-16: Layout rencana dan fungsi groin.............................................................................. 3Gambar 5-17: Layout rencana dan fungsi breakwater lepas pantai ...................................................... 3Gambar 5-18: Tampang melintang umum groin atau breakwater lepas pantai......................................... 3


Aceh Nias Sea Defence, Flood Protection, Escapes and Early Warning Project BRR Concept Note / INFRA 330GI Sea Defence Consultants SDC-R-90162 viii

DAFTAR TABEL

Tabel 2-1: Tinjauan bentuk-bentuk pantai ................................................................................... 3Tabel 2-2: Penurunan areal mangrove di Indonesia (sumber: Wetlands, 1998) ........................................ 3Tabel 2-3: Susunan karakteristik pantai-pantai Indonesia ................................................................. 3Tabel 3-1: Tinjauan karakteristik utama pantai ............................................................................. 3Tabel 3-2: tinjauan dari pendekatan utama dan solusi yang dapat diterapkan ........................................ 3Tabel 4-1: Indikator permasalahan erosi ..................................................................................... 3Tabel 5-1: Tinjauan dari solusi dan dihubungkan dengan Manual Desain................................................ 3


Aceh Nias Sea Defence, Flood Protection, Escapes and Early Warning Project BRR Concept Note / INFRA 330GI Sea Defence Consultants SDC-R-90162 1

1 PENDAHULUAN

1.1 PROTEKSI PANTAI DI INDONESIA Indonesia merupakan Negara kepulauan terdiri lebih dari 17.000 pulau dan lebih dari 80.000 km garis pantai (lihat Gambar 1-1). Dengan garis pantai sepanjang ini, erosi pantai dan banjir pasang merupakan ancaman alami yang sering terjadi dan sangat signifikan. Ancaman ini diharapkan mengalami peningkatan di masa-masa mendatang akibat dampak dari pemanasan global dan penurunan muka tanah. Untuk menangani ancaman pantai ini, baik dengan pencegahan atau adaptasi, program perlindungan pantai diperlukan di berbagai wilayah di Indonesia. Suatu uraian singkat permasalahn erosi dan banjir pasang di Indonesia disajikan dalam Kotak 1-1.

Gambar 1-1: Pulau-pulau dan provinsi di Indonesia Penanganan proteksi pantai dapat menimbulkan kerugian jika desain/pembangunan/perawatan tidak dilakukan dengan tepat. Lebih lanjut, hal ini dapat menimbulkan efek negatif pada areal pantai yang berdekatan; hal ini harus dipertimbangkan dalam proses awal desain untuk mencegah permasalahan baru di wilayah yang berbatasan di masa mendatang. Erosi sering diterjemahkan sebagai permasalahan lokal, perlu mempertimbangkan batasan-batasan hukum dan batasan-batasan alami sistem pantai. Hal ini dapat menjadi pelengkap utama sehubungan dengan kurangnya pengetahuan mengenai proses pantai, dan fungsi dari tipe penanganan pantai yang berbeda-beda. Pedoman ini bertujuan memberikan petunjuk untuk para pengelola pantai, pembuat keputusan dan juga aktifis /pihak yang berkepentingan lain yang terlibat dalam penerapan program proteksi wilayah pantai yang berkesinambungan. Perlu selalu diingat bahwa dalam menangani permasalahan pantai harus selalu diterapkan dalam bagan kerja yang lebih luas yang sudah dituangkan dalam program manajemen zona pantai yang terpadu. Ada banyak para pemangku kepentingan dan simpatisan dalam menangani wilayah pantai, sebagai mana dijelaskan dalam bab ke depan, Paragraf 1.2. Hal ini harus diperhitungkan dalam berbagai intervensi perencanaan wilayah pantai, termasuk program-program proteksi pantai. Pengetahuan yang lebih luas terhadap manejemen zona pantai secara terpadu diperlukan untuk kesuksesan perencanaan dan desain proteksi pantai, namun latar belakang dari konsep yang lebih luas dari manajemen zona pantai terpadu merupakan hal utama yang lebih penting. Berikutnya focus terhadap permasalahan adalah yang berperan utama dalam program-program penangan pantai.



Bagian penting lainnya dari program proteksi pantai yang berkesinambungan adalah memadainya ilmu teknik pantai. Oleh karenanya, penggabungan pemakaia manual dan pedoman nasional telah direncanakan, dituangkan dalam dokumen-dokumen berikut ini:

Pedoman Perencanaan Bangunan Pengaman Pantai (dokumen di hadapan anda) Manual Desain Bangunan Pengaman Pantai

Kotak 1-1: Erosi dan banjir pasang di Indonesia

1.2 MANAJEMEN PANTAI Di Indonesia, sebagaimana di belahan dunia lainnya, pantai merupakan kawasan yang padat dengan penduduk, industri dan pusat pertumbuhan ekonomi. Pada masa yang sama, kawasan pantai Indonesia merupakan kawasan yang paling kaya dengan hasil budidaya perikanan dan sumber kekayaan alam maritim. Ada suatu konflik yang berkelanjutan antara memelihara lingkungan alami yang bernilai ekonomi tinggi dan pihak-pihak yang berhubungan dengan sumber kekayaan zona pantai. Di Indonesia terdapat adanya kompetisi yang kuat dalam meneksploitasikan sumber kekayaan laut seperti untuk perikanan, rekreasi, pembuangan limbah, pembangkit listrik, air bersih, material bangunan dan tambang mineral, kehutanan, pertanian, permukiman dan industri.

Erosi pantai Permasalahan erosi pantai meningkat di Indonesia sejak tahun 1970-an, dikarenakan konfersi hutan-hutan mangrove menjadi areal tambak udang dan aktifitas perikanan lainnya. Penyeban lainnya adalah pengembangan kawasan pantai yang tidak terkelola dengan baik, pengalihan/pembagian aliran daratan dan pembendungan sungai-sungai. Berdasarkan sumber-sumber yang berbeda, erosi pantai dilaporkan telah terjadi di banyak lokasi di Indonesia, termasuk diantaranya Lampung, timur-laut Sumatra, Kalimantan, Sumatra Barat (Padang), Nusa Tenggara, Papua, Sulawesi Selatan, Jawa bagian Utara dan Bali. Di Bali, beberapa skema proteksi pantai telah direncanakan dan diterapkan untuk melindungi kawasan dan asset wisata. Penanganan yang dilakukan berupa breakwater, jetti, revetment dan juga isian pasir. Bangunan pengaman pantai ini telah efektif dalam menghentikan erosi pantai di beberapa lokasi; namun konstruksi-konstruksi ini dianggap sebagai pengganggu keindahan pantai Bali. Banjir pasang (rob) Ada dua tipe banjir pasang yang identifikasikan; banjir akibat pasang dan banjir akibat tsunami. Normalnya terjadi banjir pasang dalam skala kecil untuk wilayah dataran rendah (dibawah elevasi pasang normal tinggi). Banjir pasang dalam skala besar dapat terjadi pada saat kondisi ekstrim dan diperkirakan akan meningkatkan kejadiannya di masa mendatang akibat dari penurunan muka tanah. Sebagai contoh di Jakarta dan Semarang, penurunan muka tanah yang signifikan dan masih terus berlangsung akibat dari pemakaian air tanah yang berlebihan. Banjir pasang besar pernah terjadi selama masa purnama ekstrim tahun 2007 dan 2008, namun akibat dari penurunan muka tanah yang masih terus berlangsung dalam beberapa decade ini juga dapat mengakibatkan banjir pasang pada masa-masa purnama normal. Penurunan elevasi muka tanah dan peningkatan banjir pasang juga dapat dipicu oleh gempa bumi, sebagaimana yang sering terjadi di Indonesia. Banjir tsunami biasanya terjadi dalam frekwensi kecil namun berdampak besar. Pengurangan resiko tsunami memerlukan penanganan yang berbeda. Hal ini telah disimpulkan dan beberapa kajian bahwa bangunan teknis proteksi tsunami untuk melindungi dari serangan gelombang besar tsunami adalah merupakan suatu hal yang sulit diterapkan dan sangat mahal. Leih lanjut, kejadian tsunami untuk menentukan suatu tinggi gelombang tsunami juga sangat sukat diprediksikan dan selalu terjadi di luar dugaan. Jika gelombang tsunami terjadi lebih tinggi dari tinggi desain yang digunakan, bangunan pelindung atau breakwater dapat meningkatkan serangan gelombang (kerusakan dan kehilangan jiwa) akibat dari kesalahan menyedikan rasa aman di belakang bangunan pelindung. Kesimpulannya, untuk perlindungan tsunami direkomendasikan dengan upaya mengurangi korban jiwa. Bangunan perlindungan tsunami tidak dipertimbangkan dalam desain baik dari segi ekonomis dan keamanan.

Gambar 1-2: Interaksi-interaksi di wilayah Pantai



Semua pengguna ini dengan tuntutan tinggi dan telah menjadi sumber konflik di antara yang berkepentingan. Namun disamping itu, perbedaan tipe pengguna wilayah pantai adalah sangat potensial dalam menguatkan kerja sama satu sama lain. Suatu indikasi umum dari perbedaan interaksi dalam mengelola kawasan pantai disajikan dalam Subbab 2.4. Di masa mendatang, sumber kekayaan laut Indonesia diprediksikan akan mengalami masa-masa kemunduran, juga sebagai tempat pembuangan limbah industry dan sampah rumah tangga, atau sebagai lokasi reklamasi untuk tujuan tertentu. Terutama tekanan demografi yang dapat dikatakan luar biasa, pertumbuhan jumlah penduduk dan pemekaran areal perkotaan merupakan tindakan yang mengkhawatirkan. Tercatat bahwa 60-70% penduduk Indonesia bertempat tinggal di sekitar kawasan pesisir, membuat masalah pengelolaan kawasan pantai menjadi sangat kompleks. Para pengelola pantai dan pembuat keputusan, merupakan target utama sebagai pengguna pedoman ini, dimana menghadapi berbagai persoalan pantai dan menggunakan sumber kekayaan laut sebagai bagian dari mereka. Para pelaku pantai ini membutuhkan kehati-hatian dalam memperhitungkan fungsi pantai setempat, pemanfaatan dan potensi alami ketika merencanakan pengamanan pantai.

1.3 MANFAAT DAN KEGUNAAN DARI PEDOMAN DAN MANUAL DESAIN Pedoman dan Manual Desain ini bertujuan untuk menyediakan petunjuk yang spesifik untuk para pengelola pantai seperti Dinas SDA/Pengairan, Bappeda, dll, yang terlibat dalam pengembangan dan pengelolaan kawasan pantai. Lebih lanjut, pedoman ini juga bertujuan untuk pihak-pihak lain seperti LSM, konsultan, dan siapa saja yang ingin mengembangkan dan mengimplementasikan pekerjaan di kawasan pantai. Pedoman ini dapat digunakan dalam tahap perencanaan, terutama untuk teknik pekerjaan bangunan pantai di masa kini. Gambar 1-3 memperlihatkan pendekatan penggunaan pedoman ini secara jelas. Perlu diperhitungkan dalam karakteristik pantai bahwa suatu strategi dapat dirumuskan berdasarkan empat pendekatan dasar (non-bangunan, proteksi lunak, proteksi bangunan pada garis pantai dan proteksi bangunan lepas pantai) dan berbagai pertimbangan yang dibutuhkan. Beranjak dari itu, solusi penanganan dapat disimpulkan, disesuaikan dalam strategi penanganan.



Considerations

Undang-Undang Balais and (I)CZM

Coastline characteristics Coastline types

Possible strategies

Possible decision Coastal intervention

Strategy approach considerations: 1) non-structural measures 2) soft measures 3) hard measures (onshore) 4) hard measures (offshore)

Possible solutions: 1) a, b, c, d 2) a, b, c 3) a, b, c, d, e, f 4) a, b, c

Regional Strategy

Regional Coastline Character Coastline stretches

Strategy per coastal stretch

Decision on coastal intervention

Database

Databooks

Design Manual

Guidelines Coastal Protection

Gambar 1-3: Skema umum buku pedoman dan kedudukannya antara Buku Data, Manual dan Strategi Kawasan Pedoman ini dapat digunakan untuk mendapatkan solusi penanganan pantai yang memungkinkan untuk jenis permasalahan yang berbeda di sepanjang tipe pantai yang berbeda, dan pedoman ini akan menyediakan petunjuk dimana aspek-aspek yang harus diperhitungkan dalam perencanaan dan desain. Untuk permasalahan pantai skala kecil, pedoman (dalam bagan kerja yang lengkap sebagaimana dijelaskan di halaman mendatang) dapat menyediakan petunjuk yang cukup dalam tahap perencanaan dan desain bangunan pengaman pantai. Namun, untuk masalah pantai skala besar dan kompleks, kajian dan investigasi tambahan yang saksama oleh para ahli teknik pantai diperlukan untuk mendapatkan solusi optimum dan untuk dapat menghasilkan solusi desain yang tepat. Tergantung pada jenis-jenis masalah pantai, keahlian yang diperlukan antara lain hidraulik, morfologi pantai, resiko banjir, proteksi banjir, ekologi, tata ruang, dll. Kerangka Pedoman Pedoman nasional ini disusun sebagai rangkaian dokumen-dokumen, sebagaimana diperlihatkan pada Gambar 1-3. Buku-buku Data diperlukan untuk mendapatkan akurasi data yang cukup mengenai kondisi fisik setempat (pasut, gelombang, elevasi muka air, dll), lihat gambar sebelah kiri Gambar 1-3. Ketersediaan dan kualitas data untuk lokasi pekerjaan dapat diperoleh dan dievaluasi dengan menggunakan suatu database geo-based online. Selanjutnya, berdasarkan pada komponen fisik pantai dan strategi nasional yang disebutkan di sini, suatu kawasan desain dapat disusun untuk lokasi yang berbeda di Indonesia. Seperti strategi lokal di kawasan pantai Aceh, lihat (SDC, Strategi untuk Kawasan Aceh). Manual Desain Pedoman Desan Bangunan Proteksi Pantai disertai dengan Manual Desain Bangunan Proteksi Pantai. Buku Manual menawarkan suatu tahapan desain yang mendetail dan luas untuk tipe-tipe penanganan pantai, berdasarkan data lokal. Manual ini bermanfaat untuk para insinyur yang bertanggung jawab terhadap pekerjaan desain bangunan proteksi pantai. Namun perlu diingat bahwa Pedoman dalam mengelola pantai juga memberikan informasi dasar yang sangat bermanfaat untuk para insinyur dan berbagai pertimbangan desain secara khusus. Untuk mendapatkan pemahaman yang lengkap, direkomendasikan untuk menggunakan kedua buku ini.



1.4 LAYOUT BUKU PEDOMAN Garis besar susunan buku pedoman pantai adalah sebagai berikut: BAB 2 menjelaskan berbagai macam karakteristik pantai, tidak hanya berupa fisik (alami) atau pandangan teknis, tapi juga tinjauan aspek sosial-ekonomi. Selain karakteristik pantai, ulasan mengenai pendekatan Manajemen Zona Pantai Terpadu sebagai dasar desain. Karakteristik pantai ini akan dijelaskan dalam format tabel yang distandarisasikan, data dan tampilan akan diseragamkan dan dapat diterapkan di wilayah manapun. BAB 3 mengarahkan pengguna buku pedoman untuk merumuskan strategi desain bangunan pantai, berdasarkan pada serangkaian empat pendekatan dasar yang berbeda (fungsional desain). Sebuah strategi dapat dipersiapkan untuk menangani banjir pasang dan erosi. BAB 4 dan 5 berisi kelayakan strategi-strategi yang dirumuskan dan dapat diaplikasikan sebagai solusi penanganan disertai dengan kerugian dan keuntungan tiap masing-masing alternatif. Beberapa lampiran disertakan untuk memberikan gambaran informasi latar belakang mengenai intervensi kawasan pantai dan monitoring-monitoring yang dibutuhkan.



2 KARAKTERISTIK PANTAI

2.1 PENDAHULUAN Dalam mendeskripsikan karakteristik pantai harus mempertimbangkan aspek perbedaan tipe-tipe pantai. Aspek utama yang harus dipertimbangkan adalah:

1. Kondisi fisik pantai, termasuk erosi/sedimentasi 2. Tipe pantai dan keistimewaan pantai 3. Pemanfaatan lahan dan fungsi lahan di kawasan pantai, menjadi masalah yang potensial

Ketiga aspek ini dijelaskan dalam bab ini, dan diarahkan sebagai karakteristik pantai di Indonesia. Karakteristik pantai yang dimaksudkan juga dapat menjadi suatu basis data dalam mengumpulkan karakteristik pantai di Indonesia. Sehingga disarankan untuk memetakan keseluruhan kawasan-kawasan pantai Indonesia dengan menyajikan informasi karakteristik pantai (hal ini dapat dilakukan oleh pengelola pantai setempat). Berdasarkan pada karakterisasi pantai, suatu strategi penanganan pantai dan solusi yang sesuai dengan lokasi dapat direncanakan (dijelaskan dalam Bab 3 dan bab-bab berikutnya).

2.2 KONDISI FISIK PANTAI

2.2.1 Morfologi pantai

hSedimen di kawasan pantai bergerak dibawah pengaruh pasang surut, gelombang dan arus. Beberapa pola pergerakan transpor sedimen diindikasikan sebagai berikut:

Sedimen bergerak dari dan ke elevasi yang lebih dalam; Sedimen saling bergerak antara muka pantai dan kedalaman yang dangkal (shallow foreshore), paling

dominan digerakkan oleh aksi gelombang cross-shore; Sedimen juga bergerak dalam arah sejajar pantai, disebabkan oleh pergerakan arus sejajar garis pantai; Pergerakan sedimen antara sungai dan laut.

sand bars/ ripples move towards or away from shore

sand is exchangedbetween sea and beach

sand is moved in and out of river

sand moves from deeperwater towards shore

Long-shore transport

sand bars/ ripples move towards or away from shore

sand is exchangedbetween sea and beach

sand is moved in and out of river

sand moves from deeperwater towards shore

Long-shore transport

Gambar 2-1: Ilustrasi perpindahan sedimen di kawasan pantai



Keseimbangan jaringan transportasi dapat bernilai negatif dan positif akibat dari erosi pantai atau sedimentasi yang terjadi di kawasan tertentu. Latarbelakang teori mengenai erosi pantai termasuk penyebab, solusi dan dampak dari intervensi manusia selengkapnya dijelaskan dalam Lampiran A. Disamping berbagai variasi ruang dalam pergerakan sedimen, juga dapat dikenali pergerakan sedimen berdasarkan skala waktu proses pantai sebagai berikut:

Harian: naik / turun pasang surut, mengikuti gelombang Tahunan: perubahan musiman terhadap pasang surut, gelombang (kondisi badai) dan pola musiman

pergerakan arus. Dekade: kenaikan muka air laut, penurunan elevasi muka tanah. Ekstrim: gempa bumi, tsunami (badai tropis tidak dipertimbangkan terjadi di kawasan Aceh). Kesimpulannya, sistem pantai memperlihatkan kombinasi yang kompleks dari perbedaan panjang dan skala waktu. Unsur-unsur seperti sungai pantai merupakan bagian dari sistem pantai yang kompleks.

2.2.2 Pasang Surut

Dalam kejadian sehari-hari, pergerakan naik turun muka air dapat dilihat dengan jelas di daerah pantai. Sebagai contoh di daerah pesisir dimana terjadi perbedaan lebar pantai akibat dari naik turun muka air. Muka air tinggi disertai dengan muka air rendah, dan kedua kondisi ini dapat terjadi dua kali dalam sehari untuk jenis pasang surut semidiurnal (seperti yang terjadi di Selat Malaka) dan sekali dalam sehari untuk pasut diurnal (di sekitar Palembang dan bagian utara Surabaya). Perbedaan tinggi muka air (rentang pasut) dapat berubah-ubah setiap hari. Perubahan ini disebabkan oleh variasi bulanan letak matahari dan bulan. Tergantung pada variasi ini, rentang pasut harian menjadi lebih besar dan dapat menjadi lebih kecil dalam satu bulan. Rentang pasut tertinggi dapat terjadi selama pasang purnama, dan rentang pasut harian terendah terjadi selama bulan perbani. Variasi bulanan diperlihatkan dalam Gambar 2-2. Kondisi purnama dan perbani terjadi dua kali dalam sebulan.

Gambar 2-2: Variasi pasut harian dan bulanan Klasifikasi berikut biasanya merujuk pada:

Micro-tidal, rentang pasut rerata 0 - 2 m Meso-tidal, rentang pasut rerata 2 - 4 m Macro-tidal, rentang pasut rerata > 4

Pantai-pantai di Indonesia banyak yang mengalami rentang micro-tidal. Di beberapa kawasan rentang pasut meningkat akibat dari bermunculannya pulau-pulau dan di kawasan selat yang sempit, di lokasi ini terjadi pasut meso-tidal. Kasus seperti dapat ditemukan di pantai timur Sumatra, pantai timur Kalimantan, di antara Timor dan Nusa Tenggara Timur dan sepanjang pantai selatan Irian Jaya.

2.2.3 Gelombang

Sebuah gelombang biasanya dikenali dengan tinggi gelombang dan panjang gelombang (lihat Gambar 2-3, kiri), parameter-parameter ini menentukan bagaimana sebuah gelombang mendekati pantai daratan dan bagaimana gelombang akan pecah di pantai. Tentu saja, kondisi ini tidak hanya ditentukan oleh parameter gelombang dan tetapi juga profil pantai. Ilustrasi tipe pecah gelombang yang berbeda diberikan dalam Gambar 2-3, kanan.

spring-tide

neap-tide

spring-tide

spring-tide

neap-tide

spring-tide



Beberapa jenis gelombang yang didentifikasikan di Indonesia:

Gelombang swell: gelombang yang dibangkitkan oleh angin jauh lepas pantai. Gelombang swell mempunyai panjang gelombang yang sangat panjang, dan mempunyai tinggi dan arah gelombang yang konstan. Pada pantai yang dominan gelombang swell, tinggi dan arah gelombang tidak bergantung pada kondisi angin lokal .

Gelombang bangkitan lokal: gelombang ini dibangkitkan oleh angin setempat di kawasan pantai. Gelombang ini relatif pendek, dan tampilan gelombang ini dengan variasi besar baik tinggi gelombang maupun arah gelombang. Tinggi dan arah gelombang dipengaruhi langsung oleh kondisi angin lokal.

Gambar 2-3: (kiri) parameter gelombang dan (kanan) tipe gelombang pecah Sama halnya dengan pasang surut, gelombang juga mempunyai variasi waktu. Variasi ini sedikit lebih dapat diprediksikan dari pada pasut. Gelombang sangat tergantung pada kondisi angin, baik angin lokal maupun angin dari tengah lautan. Variasi utama terjadi selama:

Monson Barat : kondisi angin dan gelombang lebih kencang dan tinggi; Monson Timur: kondisi angin dan gelombang lebih lembut/normal.

Di sepanjang pantai yang berhadapan langsung dengan Samudra Hindia bergelombang relatif tinggi; gelombang swell dari laut lepas lebih dominan di kawasan pantai ini (swell dibangkitkan oleh angin besar di Samudra Hindia). Bagian pantai yang lain di Indonesia yang terlindung dari gelombang swell, kondisi gelombang yang terjadi lebih tenang.

2.2.4 Arus

Kondisi arus di kawasan pantai dipengaruhi oleh kondisi angin, gerakan gelombang, gerakan pasut dan arus dari lautan dalam skala besar. Khususnya di kawasan dimana terjadinya gradien elevasi muka air yang besar, berhubungan dengan kondisi pasut sebagaimana variasi elevasi muka air, dapat menimbulkan arus yang relative kuat. Kondisi ini sering terjadi di sepanjang kepulauan atau seperti dimana berlaku sebagai penghalang terhadap propagasi gelombang pasut.

2.2.5 Kenaikan muka air laut relatif

Dalam suatu pendekatan jangka panjang dan berkesinambungan, tinggi kenaikan muka air laut dan penurunan muka tanah (bersama-sama menghasilkan kenaikan muka air laut relatif) sudah diprediksikan dan dipertimbangkan dalam desain. Penurunan muka tanah merupakan faktor yang bersifat lokal dan harus ditentukan di tiap-tiap lokasi dengan cara tersendiri. Namun, prediksi kenaikan muka air laut, Sea Level Rise (berdasarkan angka pemanasan global), adalah seragam terjadi di Indonesia dan terjadi di sepanjang tahun. Berdasarkan Climatic Research Unit, Indonesia mengalami pemanasan sedikit lebih tinggi dari pemanasan global rata-rata di masa mendatang, penyebab utamanya adalah pemanasan kawasan lautan di sekitar garis khatulistiwa secara pelan-pelan. Sebagai pertimbangan SLR dalam desain menggunakan hasil dari IPCC B2-skenario tengah, menambahkan sebesar +0.1 m terhadap elevasi muka air ekstrim untuk masa layanan bangunan 25 tahun. Untuk masa layanan yang lebih



lama dan/atau scenario yang berbeda, Gambar 2-4 dapat digunakan dalam menentukan tinggi kenaikan muka air laut.

Gambar 2-4: Estimasi kenaikan muka air laut di Indonesia dengan scenario dan masa layanan yang berbeda

2.2.6 Gempa bumi dan tsunami

Gempa bumi dan tsunami adalah bahaya besar untuk Indonesia. Namun, ancaman kawasan pantai ini sangat ekstrim dan tidak terjadi secara regular. Dikarenakan hal ini merupakan peristiwa yang ekstrim, resiko gempa bumi dan tsunami tidak dimasukkan dalam program manajemen pantai harian. Program-program terpisah harus disusun untuk menangani ancaman tsunami dan mempersiapkan sebagai peristiwa ekstrim. Program ini memasukkan penerapan sistem peringatan dini tsunami, penyelamatan dan fasilitas evakuasi. Penerapan ini juga memasukkan program-program pelatihan dan bangunan penyelamatan untuk warga. Perkiraan terhadap kesempatan kejadian tsunami dan program-program lain yang diperlukan untuk dapat berdamai dengan tsunami seharusnya dilaksanakan di kawasan-kawasan yang rawan tsunami.

2.3 TIPE-TIPE PANTAI DI INDONESIA

2.3.1 Ciri-ciri dan formasi pantai

Pantai dibentuk oleh lapisan-lapisan tektonik. Inman dan Nordstrom (1971) membuat klasifikasi dari ciri-ciri tingkatan pertama yang dibagi dalam tiga tipe utama pantai sebagai berikut:

1. Leading edge atau pantai tumbukan (diasosiasikan dengan ujung dari lempeng kerak) 2. Trailing edge coast (diasosiasikan dengan trailing edge dari suatu lempeng) 3. Pantai laut marjinal (membatasi sebuah laut yang berdekatan dengan daratan dan pulau vulkanik di

sekitar patahan) Ketika lempengan lautan bertemu, lempeng yang satu tertekan ke bawah lempeng lainnya. Saat lempeng benua membujur di atas sebuah lempeng samudra, ujung tersebut lebih dan kurang tertekan dan tumbukan pantai terjadi dengan sebuah cekungan dalam di bagian depan. Pada bagian lain dari lempeng benua, sebuah pantai trailing edge pun terbentuk, dimana sedimentasi dapat membentuk suatu continental shelf. Ketika tidak ada satupun dari lempeng samudra tersebut yang membawa sebuah benua pada bagian ujung, yang disebut tumbukan pantai pulau busur pun timbul. Di belakang sebuah pulau busur, pantai laut marjinal dapat terbentuk. Pantai laut marjinal ini tidak terlalu berbeda dengan pantai berlajur kecil.



Ciri-ciri tingkatan utama yang digambarkan di atas dapat diketahui di peta Indonesia. Pantai barat Sumatra dan pantai selatan Jawa, oleh karena garis pantainya berbatas dengan Samudra Hindia, merupakan pantai tumbukan. Pantai-pantai sepanjang cekungan sunda merupakan jalur kecil atau pantai laut marjinal. Areal antara lempeng benua Eurasia dan Australia merupakan patahan (patahan Banda) dengan laut yang dalam di antara keduanya.

Java trench

Philippine trench

Gambar 2-5: Batimetri kepulauan Indonesia (sumber: Proudman Oceanographic Laboratories) Dalam memahami perubahan pantai, suatu perbedaan harus ditetapkan antara pantai yang sedang meningkat dengan pantai yang transgresif. Perbedaan tersebut ditentukan oleh hubungan antara suplai sedimen dengan tingkat kenaikan air laut (termasuk penurunan muka tanah) dan dapat bervariasi setiap waktu pada kawasan pantai tertentu. Suplai sedimen yang berlebihan akan mendorong terbentuknya pantai. Jika suplai sedimen tidak bisa mennyeimbangi kenaikan muka air laut, maka pada waktu yang bersamaan akan terbentuk sebuah estuary. Bentuk suatu prograding coast, sebagai contoh pada areal delta sungai, ditentukan oleh hubungan antara gelombang-pasut-proses sungai (lihat Gambar 2-6).

Gambar 2-6: Diagram klasifikasi garis pantai Ternary (Boyd et al, 1992 dan Dalrymple dkk, 1992) Gambar di atas memberi gagasan evolusi yang tepat waktu. Dengan naiknya muka air laut (transgresi), delta berubah menjadi estuari. Lebih jauh, Furthermore, hamparan daratan dan tidal flat menghilang dan menjadi beting ketika muka air laut naik (transgresi). Dengan meningkatnya supai sedimen (prodradasi), estuary berubah menjadi delta.



2.3.2 Jenis pantai dan karakteristik utama

Di Indonesia diidentifikasikan ada dua jenis utama tipe pantai, sebagai berikut:

1. Pantai berpasir; terdapat di sepanjang garis pantai yang berbatasan langsung dengan Samudra Hindia dan bentangan pantai Sulawesi dan Maluku di Laut Banda, dominan dengan kondisi daerah pantai (foreshore) lebih terjal dan lebih dalam. Banyak terdapat pinggiran pantai berkarang.

2. Pantai berlumpur; terdapat di sepanjang garis pantai yang berbatasan dengan lautan dangkal pada beting Sunda dan beting Sahul (lihat Gambar 2-5), terlindung dari serangan gelombang besar dan karenanya didominasi oleh pasut dan sungai, kondisi pantai (foreshore) sangat landai dan datar dan terdapat delta-delta di beberapa kawasan pantai.

Selanjutnya, jenis pantai juga dapat diidentifikasi sebagai berkut:

3. Pantai berkarang; di kawasan pantai ini terdapat semenanjung dan dinding tebing pantai yang terselingi antara pantai berlumpur dan berpasir.

volcanic/ mountain islandsvolcanic/ mountain islands

Gambar 2-7: Tipe-tipe utama pantai di Indonesia (catatan: untuk sementara, berdasarkan data kasar) Kesimpulannya, ada tiga tipe utama pantai yang diperhitungkan di Indonesia:

1. Pantai berpasir 2. Pantai berlumpur 3. Pantai berkarang

Lokasi tebaran jenis-jenis pantai ini dapat dilihat pada Gambar 2-7. Berdasarkan gambar dapat diketahui bahwa pantai berpasir banyak terdapat di sepanjang pantai yang berbatasan dengan Samudra Hindia dan tebaran pulau-pulau di sekitar Laut Banda. Pantai berlumpur banyak terdapat di kawasan lautan yang terlindungi. Kesimpulannya adalah ciri khas pantai dapat dihubungkan dengan tipe-tipe utama pantai di Indonesia. Tipe utama pantai memberikan suatu gambaran umum mengenai indikasi pantai; namun dalam mengkarakteristikkannya harus didukung dengan lebih banyak data pengamatan kondisi pantai yang lebih spesifik. Dalam bab berikutnya uraian mengenai bagaimana garis pantai terbentuk selama proses geologi dalam jangka panjang dan kondisi cuaca yang berbeda-beda. Meskipun setiap kondisi pantai mempunya karakter masing-masing yang disebabkan oleh sejarah pembentukannya, beberapa ciri-ciri umum pantai masih dapat didentifikaskan. Ciri-ciri ini memberikan suatu pandangan awal mengenai proses dan kondisi pantai di sepanjang bentangan pantai tersebut. Klasifikasi umum bentuk pantai berdasarkan perbedaan dominasi sedimen dan dominasi biologi dapat dilihat pada Tabel 2-1.

orange= mainly sandy coast green= mainly muddy coast volcanic/ mountain islands= rocky with beaches



Tabel 2-1: Tinjauan bentuk-bentuk pantai Tipe utama

Bentuk pantai Proses yang dominan

Bentuk pantai dominan dengan sedimen Estuari pasut, sungai Pasang surut datar Pasut Delta pasut, sungai, gelombang Pantai gelombang Bukit pasir Gelombang, angin Lidah pasir gelombang Lagun Gelombang Pantai berpasir gelombang Tidal inlet Pasut, gelombang Bentuk pantai dominan dengan makhluk hidup

Rawa asin (salt marshes) pasut

Rawa mangrove pasut Vegetasi pantai Angin dan sedimen Terumbu karang Kondisi Eko-hidrologis Pantai berkarang Semenanjung (Headland) Gelombang Pantai berkarang Gelombang Klasifikasi ini akan digunakan dalam penjelaan-penjelasan ke depan dalam buku pedoman ini. Berikut ini diuraikan secara singkat tipikal bentuk pantai untuk tipe berpasir, berlumpur dan berkarang. 1. Pantai berpasir Pantai berpasir dapat dijumpai di kawasan pantai yang berbatasan dengan Samudra Hindia dan Lautan Banda. Pantai berpasir ini relatif terjal dan dibatasi dengan laut yang dalam. Di Indonesia, suplai sedimen pantai jenis ini utamanya berasal dari sungai-sungai. Sumber lainnya dari pecahan karang-karang, kikisan material keras (karang atau batu) dan bergeraknya lapisan bawah beting plistosen. Kondisi bentukan pantai yang berbeda yang diidentifikasikan di sepanjang pantai berpasir di Indonesia dijelaskan berikut ini: Pantai (beach) Kawasan pantai ini terdiri atas bentangan hamparan pasir atau dapat juga berupa pocketbeaches di antara cerukan daratan (headland). Pantai berpasir dibentuk oleh proses transport sedimen tegak lurus pantai dan sejajar pantai, yang keduanya dipengaruhi oleh gelombang (beberapa kawasan samudra/kondisi arus). Pantai berpasir mempunyai bentuk yang dinamis, dimana dapat berubah dalam jangka waktu tertentu (misal: setelah kondisi badai), musim (hujan kemarau), proses menahun (kenaikan muka air laut), dll. Lidah pasir (spit) dan tombolo Lidah pasir dan tombolo merupakan bentukan daratan yang khusus terjadi di kawasan pantai berpasir. Kedua bentukan daratan ini dibentuk oleh proses transportasi sedimen sejajar pantai. Dalam kasus terbentuknya sebuah tombolo atau sebuah pulau di lautan (offshore) dapat menimbulkan sebuah areal yang terlindung dari gelombang. Sebab transportasi sedimen sejajar pantai ini akan berkurang dan gerakan pasir akan terhenti di kawasan yang terlindung pada bagian pulau ini (lee side). Singkapan pasir ini akan terbentuk menjadi daratan dan akan terhubung dengan pulau daratan atau bangunan pantai. Lidah pasir dapat terbentuk di ujung bentangan pasir, pada saat pantai bertemu dengan muara sungai atau lagoon atau bentangan karang. Kapasitas transport arus akan berkurang dan terjadi penghentian pasir, dan secara berangsur-angsur membentuk perpanjangan bentangan pantai searah dengan pergerakan arus. Bukit pasir dan vegetasi pantai Bukit pasir dapat terbentuk di sepanjang bentangan pasir pantai. Gundukan yang terbentuk akibat tiupan (biasanya pasir) oleh angin. Bukit pasir dapat memberikan proteksi terhadap banjir pasang dan membuat pantai dapat menyesuaikan perubahan bentuk profil pantainya. Pada umumnya angin merupakan mekanisme perpindahan material ini, menyebabkan terbentuknya tambahan pertahanan erosi dan dapat berperan sebagai perangkap pasir berikutnya dalam hal pertumbuhan bukit pasir. Vegetasi pantai dapat mencegah berpindahnya pasir akibat tiupan angin. Tidak banyak terdapat bukit pasir di Indonesia, hanya dapat dijumpai bukit-bukit pasir dalam skala kecil.



Lagoon Lagoon merupakan cekungan air yang tertutup dari laut misalnya oleh lidah pasir, bentangan pasir atau karang. Lagoon tidak dipengarugi oleh pasang surut, dan tidak ada liran yang bersumber dari sungai atau aliran-aliran dari lainnya. Selanjutnya, sebuah lagoon terlindung dari serangan gelombang, dilindungi oleh bentangan pasit yang membatasinya dengan laut. Bentangan pasir (barrier coast) Bentangan pasir ini merupakan bagian pantai yang memisahkan sebuah lagoon atau estuary dari areal laut. Areal ini merupakan bagian dari sebuah estuary atau sistem lagoon. Suatu bentangan pasir ini terbentuk akibat dari asksi gelombang dan bangkitan arus oleh gelombang, sama dengan cara terbentuknya lidah pasir. Rentetan gundukan pasir ini dapat berubah-rubah dan dapat berpindah ke arah garis pantai atau sejajar garis pantai. Tidal inlet Spit dan bentangan pasir dapat tembus ke laut akibat energy pasang surut yang tinggi. Tidal inlet merupakan bagian tatanan pasir yang sangat dinamis dan berukuran tidak terlalu lebar, stabilitas dan keluar masuknya air. Terumbu karang Terumbu karang dapat ditemui di sepanjang pantai berpasir seperti yang diperlihatkan Gambar 2-7, terdapat hampir di seluruh pulau-pulau bagian timur Pulau Jawa dan kepulauan di Laut Banda. Terumbu karang membutuhkan masukan cahaya matahari yang cukup; pantai berlumpur mempunyai tingkat kekeruhan air yang cukup tinggi. Tipe-tipe utama yang telah diamati adalah berupa susuran karang atau pulau karang. Karang-karang ini dapat memberikan kontribusi terhadap sistem pertahanan alamiah pantai; khususnya dimana gelombang dapat pecah di kawasan karang di tengan laut. Dari sumber yang berbeda didapatkan informasi bahwa diprediksikan Indonesia memiliki 10 15% dari terumbu karang dunia. Data yang pasti mengenai terumbu karang di Indonesia sangat terbatas, juga masih belum memungkinkan mendapatkan suatu gambaran yang pasti mengenai terumbu karang ini.

2. Pantai berlumpur Pantai berlumpur ditemui di sepanjang garis pantai yang terlindungi seperti di Selat Sunda dan Selat Sahul. Kondisi pantai berlumpur ini tenang, beberapa areal berbeda yang dapat ditemui di kawasan ini adalah: Estuari Sebuah estuari dapat terbentuk di areal pasang surut atau di sungai-sungai yang dipengaruhi oleh pasang surut, dan dimana terjadinya pencampuran air sungai dan air laut. Tergantung pada bentuk estuari, amplitudo pasut dapat meningkat secara signifikan pada saat gelombang pasut menjangkau areal yang dangkal. Pembagian (stratifikasi) dapat terjadi akibat tingkat salinitas dan berat jenis air yang berbeda di dalam estuary. Selanjutnya, zona-zona di kawasan ini berupa; zona dominan gelombang, zona dominan pasut dan zona yang dominan dengan pengaruh sungai. Kesimpulannya, estuary biasanya sangat dinamis dan merupakan sistem pantai yang kompleks. Dalam merencanakan bangunan apapun di kawasan ini diperlukan para ahli yang berkecimpung di dalamnya. Estuary dapat dijumpai di pabtai selatan Kalimantan (lihat Gambar 2-8). Delta Deltas terbentuk akibat dari banyaknya muatan aliran sungai terhenti ketika masuk ke areal laut. Bentuk delta sangat dipengaruhi oleh kondisi kondisi gelombang, pasut, dan kondisi sungai. Sungai yang dominan dengan kawasan delta akan terus mengalami pertambahan ukuran dan bentuk, sebagai contoh perkembangan delta tipe birdfoot. Delta merupakan system pantai yang komplek, karenanya intervensi apapun yang dilakukan di sini memerlukan para ahli. Delta dapat dijumpai di kawasan pantai timur Sumatra, pantai utara Jawa dan pantai timur Kalimantan, dimana terdapat banyak suplai sedimen yang dibawa dari sungai (lihat Gambar 2-8).



Gambar 2-8: Beberapa delta dan estuari yang terdapat di Indonesia (catatan: bersifat sementara, berdasarkan data kasar) Tidal flat Tidal flat merupakan bagian dari estuary atau delta yang didominasi oleh pasut. Kawasan ini muncul kepermukaan pada saat kondisi air surut dan tenggelam pada saat kondisi pasang. Tidal flat terbentuk dari sedimen halus (lumpur dan pasir halus), dan terlihat seperti lumpur berpasir atau pasir berlumpur. Rawa asin (Salt marshes) Salt marshes dibentuk di daerah yang terlindungi gelombang dan terjadi penumpukan sedimen. Dimana elevasi daratannya cukup aman berada di atas elevasi muka air laut, tetumbuhan yang tahan terhadap air asin dapat hidup. Akar tetumbuhan ini dapat menstabilkan material permukaan pantai dan meningkatkan sedimentasi. Tumbuhan rawa-asin ini dapat meningkatkan system proteksi pantai alamiah. Jenis tumbuhan yang dapat tumbuh bergantung sepenuhnya pada kondisi iklim, komposisi sedimen dan kandungan garam di lokasi tersebut. Kandungan garam merupakan suatu hal yang sangat penting. Kawasan rawa ini dapat dikembangkan menjadi kawasan yang berfungsi tinggi secara alamiah, digunakan oleh hewan laut pada saat pembuahan dan memberi umpan selama masa migrasi. Rawa mangrove Mangrove dapat tumbuh di kawasan estuary, delta dan teluk. Tumbuhan ini menyokong pantai dengan meredam serangan gelombang dan memperkaya air dengan oksigen. Kawasan rawa mangrove dapat menjadi tempat tinggal habitat untk jenis hewan tertentu, oleh karenanya kawasan ini mempunya nilai ekologi yang tinggi. Lebih lanjut, kawasan mengrove menyediakan kontribusi yang signifikan terhadap system proteksi pantai alamiah (meningkatkan ketahanan pantai terhadap erosi dan proteksi serangan gelombang dan banjir pasang). Dikarenakan kawasan mangrove kaya dengan makanan laut seperti udang, maka kawasan ini sering dialihfungsikan menjadi kawasan budidaya ikan dan udang. Perusakan kawasan mangrove besar-besaran telah terjadi, telah mengundang terjadinya peningkatan erosi dan banjir pasang di daratan. Luas areal mangrove saat ini dan luas areal yang semestinya dapat dilihat pada Tabel 2-2.

Tabel 2-2: Penurunan areal mangrove di Indonesia (sumber: Wetlands, 1998)

Pulau Luas (alami) Luas saat ini

Sumatra 857,000 485,025 Jawa & Bali 171,500 19,577 Nusa Tenggara 38,600 25,300 Kalimantan 1,092,000 353,450 Sulawesi 272,500 84,833 Maluku & Papua 4,129,000 2,450,185



3. Pantai berkarang Pantai berkarang dapat ditemui di beberapa kawasan di Indonesia. Jenis pantai ini terbentuk akibat perkembangan proses tektonik, gletser plistosen atau gletser tanah. Pantai ini juga mengalami erosi yang disebabkan oleh besarnya serangan gelombang besar, akibat kondisi batimetri dan refraksi gelombang. Serangan gelombang sering terpusat pada daratan yang menjorok dan pecah di areal yang bersebelahan. Terkikisnya tebing/karang dapat menjadi pasokan transport sedimen. Berbagai proses internal lainnya juga dapat menyebabkan terjadinya kikisan areal pantai ini. Secara umum dapat dikatakan bahwa erosi di pantai ini terjadi dalam waktu yang sangat lambat dan sering tidak memerlukan bangunan pelindung pantai.

2.4 PEMANFAATAN DAN FUNGSI KAWASAN PANTAI Pemanfaatan kawasan pantai di Indonesia adalah sebagai berikut:

1. Perkotaan 2. Industri 3. Pedesaan (termasuk pertanian dan perikanan/pertambakan) 4. Kawasan alami

Keempat fungsi utama kawasan pantai ini mencakup seluruh fungsi dan pemanfaatan yang paling penting di kawasan pantai, sebagaimana akan dijelaskan secara ringkas berikut ini. Sebagai tambahan, kawasan pantai dapat juga berfungsi sebagai kawasan rekreasi dan tujuan wisata. Pemanfaatan ini tidak diuraikan secara mendetail, namun paling tidak dapat mengidentifikasikan permasalahan yang berhubungan dengan penerapan bangunan pantai. Kawasan perkotaan Di Indonesia mengalami peningkatan jumlah penduduk yang bertempat tinggal di kawasan pesisir. Pertumbuhan penduduk dan perkembangan kawasan perkotaan telah berada di angka yang menggelisahkan, khususnya di pesisir Pulau Jawa. Hal ini berarti bahwa meningkat pula jumlah penduduk yang terancam bahaya banjir pasang dan erosi. Lebih lanjutnya, berbagai tekanan terhadap kawasan pesisir disebabkan oleh meningkatnya areal permukiman. Disimpulkan bahwa, banyak pendudk kawasan pantai yang terancam bahaya seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk dan dipihak lain sangat susah untuk melakukan penanganan akibat dari terbatasnya lahan yang tersedia. Efek lain yang ditimbulkan dari peningkatan penduduk adalah meningkatnya kebutuhan pemakain air bersih. Sebagai contoh yang berhubungan dengan perlindungan pantai adalah ekstraksi air tanah yang berlebihan di Pulau Jawa, memicu terjadinya penurunan muka tanah di kawasan pantai dan sekitarnya. Kawasan industri Pemanfaatan pantai sebagai kawasan industry mencakupi kawasan pelabuhan, perkapalan dan usaha perikanan dalam skala kecil. Fungsi pantai ini memerlukan campur tangan manusia yang dapat berupa bangunan pemecah gelombang (breakwater) untuk memberikan areal yang tenang di kawasan pelabuhan, jetti atau dermaga untuk kapal/boat berlabuh dan memerlukan pengerukan saluran masuk kapal. Intervensi ini dapat memicu terjadinya peningkatan erosi pantai di lokasi sebelahnya/terdekat dan dapat merubah kondisi batimetri yang disebabkan oleh proses transportasi sedimen. Karenanya dalam merencanakan bangunan pantai yang berdekatan dengan pelabuhan dan saluran masuk kapal perlu mempertimbangkan kondisi bangunan yang sudah ada. Pemakaian sumber sedimen di kawasan pantai juga (seperti penggunaan pasir sebagai material bangunan) merupakan factor yang harus dipertimbangkan dalam program perencanaan. Tambang pasir atau kerikil dapat dilakukan di sungai-sungai dan di zona aktif pantai sekalipun, hal ini dapat memicu terjadinya peningkatan tingkat erosi. Kawasan pedesaan (termasuk areal pertanian, perikanan/pertambakan) Sebagaimana disebutkan sebelumnya, banyak hutan mangrove yang sudah dialihfungsikan menjadi kawasan perikanan (tambak udang, ikan air tawar, dll). Hal ini dapat menyebabkan tekanan yang luar biasa terhadap syistem alamiah pantai, dan dapat menyebabkan penurunan tingkat ekologi sebagaimana terjadinya penurunan pada proteksi alamiah pantai. Lebih lanjut, terdapat juga kawasan yang jarang penduduk, dimana warga



sangat bergantung pada hasil kekayaan pantai dan laut (perikanan, pangan, air, dll). Penurunan sistem alamiah pantai telah menyebabkan terjadinya penurunan sumber kekayaan alam. Dalam beberapa kasus, kawasan permukiman ini juga membutuhkan perlindungan pantai. Kawasan alami Ekosistem pantai yang sangat berharga terdapat disepanjang garis pantai di Indonesia, termasuk kawasan hutan mangrove, batu karang, rawa-rawa, dll. Ekosistem-ekosistem ini memberikan kontribusi terhadap sistem alamiah perlindungan pantai. Perkembangan aktivitas ekonomi dan perluasan kawasan perkotaan telah mengorbankan ekosistem ini. Penurunan ekosistem ekologi telah memicu terjadinya peningkatan erosi dan banjir pasang. Disamping itu juga perusakan ekosistem pantai untuk tujuan pengembangan lahan (perkotaan, budidaya perikanan, dll), juga kenaikan muka air laut memainkan peran penting dalam penurunan ekosistem pantai. Selanjutnya, perlu diperhitungkan bahwa intervensi/bangunan pantai dapat menyebabkan dampak negative terhadap tingkat ekologis pantai. Karenanya diperlukan suatu analisa perkiraan dampak lingungan. Jika diperlukan, penanganan pencegahan harus dimasukkan. Perencanaan proteksi pantai juga dapat dikombinasikan dengan perkembangan ekologis pantai yang berdampak positif seperti restorasi kawasan mangrove dan rawa-rawa. Kawasan rekreasi dan tujuan wisata Kawasan rekreasi dan tujuan wisata merupakan pemanfaatan kawasan pantai yang penting di Indonesia. Sehubungan dengan proteksi pantai, harus memasukkan unsur kenyamanan dalam menikmati pantai, mudah dicapai dan bangunan proteksi tidak mengganggu pemandangan pantai. Harus diingat bahwa, fungsi kawasan rekreasi ini dapat dikombinasikan dengan baik dengan membiarkan terjadinya perubahan garis pantai yang dinamis secara alamiah.

2.5 SUSUNAN KARAKTER PANTAI

Berdasarkan bahasan dalam bab-bab sebelumnya, sebuah susunan/formasi karakteristik pantai di Indonesia dapat digambarkan sebagai berikut dalam Tabel 2-3. Formasi ini dapat digunakan sebagai standar dalam menentukan suatu karakter pantai yang konsisten di sepanjang pantai Indonesia dan untu mengumpulkan data yang lebih spesifik dapat dilakukan di kawasan tersendiri.

Tabel 2-3: Susunan karakteristik pantai-pantai Indonesia Karakteristik utama pantai

Permasalahan (pilih salah satu opsi *)

Tipe pantai ((pilih salah satu opsi)

Pemanfaatan lahan dan fungsi ((pilih salah satu opsi)

1. Banjir pasang 2. Erosi

1. berpasir 2. berlumpur 3. berkarang

1. perkotaan 2. Industri 3. pedesaan 4. kawasan alami

Spesifikasi lanjutan

Penyebab dan perkembangan (pilihan yang dapat dijalankan)

Ciri-ciri pantai (pilihan yang dapat dijalankan)

Spesifikasi pemanfaatan + fungsi (pilihan yang dapat dijalankan)

a. erosi pantai jangka pendek a. dominan gelombang a. Populasi padat b. erosi pantai jangka panjang b. dominan sungai b. Populasi jarang c. Garis pantai stabil c. dominan pasut c. Pelabuhan d. Garis pantai dinamis d. Estuari d. Perkapalan e. Erosi flat dan rawa-rawa e. Tidal flat e. Perikanan f. Banjir pasang f. Delta f. tambang pasir sungai g. Banjir Tsunami g. pasir pantai (datar) g. tambang pasir pantai h. Konfersi kawasan mangrove menjadi kawasan lainnya

h. bukit pasir h. pertanian

i. penurunan muka tanah akibat i. Lagoon i. pertambakan



gempa bumi j. penurunan muka tanah akibat ekstraksi air tanah

j. bentangan pasir pantai j. sistem ekologi

k. kenaikan muka air laut yang signifikan (prediksi)

k. Tidal inlet k. Rekreasi

l. penurunan supplai sedimen sungai l. rawa asin l. Kehutanan m. konstruksi pada pantai m. Rawa Mangrove n. konstruksi lepas pantai n. Vegetasi pantai o. terumbu karang * Catatan; jika permasalahan lain teridentifikasi, persiapkan karakteristik untuk tiap permasalahan tersebut.

2.6 PENDEKATAN TERHADAP MANAJEMEN KAWASAN PANTAI TERPADU Dalam pendekatan manajemen zona pantai terpadu dan pengelolaan keseluruhan fungsi dan kegunaan dari kawasan pantai merupakan konflik yang potensial terjadi, diperlukan perhatian khusus seperti melakukan hal-hal berikut ini:

1. Pentingnya keterlibatan masyarakat. Keterlibatan masyarakat diperlukan untuk memberikan gambaran ketertarikan dan menumbuhkan komitmen dengan semua pihak yang dilibatkan. Kesepakatan merupakan suatu kondisi untuk kesuksesan sebuah program manajemen; jika pihak yang dilibatkan dan warga setempat tidak memperlihatkan rasa butuh terhadap program yang dijalankan maka program ini tidak dapat dikatakan sukses.

2. Pendekatan satuan wilayah pantai. Sebuah pengelolaan pantai direncanakan untuk satuan wilayah pantai (basin area), tidak dapat disusun berdasarkan batasan desa atau batasan kepemilikan lahan. Semua penanganan yang dilakukan di dalam wilayah pantai akan mempengaruhi bentangan pantai di sekitarnya. Menerapkan penanganan secara lokal tanpa memikirkan efek yang ditimbulkan terhadap kawasan berikutnya adalah tidak mengikuti kaidah pengelolaan kawasan pantai secara terpadu.

3. Pendekatan non-sektoral. Untuk kepentingan ekonomis di kawasan pantai sering direndahartikan atau disederhanakan hanya untuk satu sektor kepentingan saja. Pendekatan sektoral bertujuan dalam meningkatkan produksi, kesempatan kerja, dan pendapatan yang sering mengarah kepada permasalahan terhadap lingkungan, ketidakseimbangan perubahan sosial dan peningkatan ekonomi jangka pendek. Dalam kenyataannya bahwa zona pantai dicirikan oleh sumber-sumber kekayaan yang lazim terdapat seperti ikan dan kondisi pantai, dan wilayah perairan merupakan penggabungan utama dalam sumber kekayaan laut, sehingga membuat perannya sangat penting untuk menjalankan pendekatan terpadu. Kondisi ini sangat sering terjadi di Indonesia, dimana terjadinya dampak eksploitasi kawasan pantai yang sangat kompleks. sebagai contoh, tindakan manusia menekan ekosistem mangrove telah menimbulkan suatu siklus yang merugikan dimana dilain pihak telah memicu pertumbuhan ekonomi, hal ini memberikan kesenjangan yang lebih besar antara pihak yang diuntungkan dan yang dirugikan di suatu kawasan.

Sehubungan dengana program-program protekdi pantai, hal berikut ini yang harus diperhatikan adalah:

Pada tahap awal proses perencanaan, permasalahan lokasi pekerjaan dan potensi area yang mempengaruhi harus ditegaskan. Keseluruhan areal pantai harus dijadikan pertimbangan desain. Batasannya bukan pada batasan desa, tapi berdasarkan batasan sistem alamiah pantai. Kerja sama antar desa diperlukan dalam melaksanakan pendekatan ini.

Selanjutnya, inventarisasi keseluruhan fungsi dan kegunaan zona pantai harus dilakukan termasuk inventarisasi semua pemangku kepentingan yang berhubungan dengan fungsi dan kegunaan nkawasan ini. Fungsi dan kegunaan harus diperhitungkan dalam proses desain, dan pemangku kepentingan harus dilibatkan dalam partisipasi publik.

Dalam tahapan perencanaan dan desain, partisipasi masyarakat harus diturutsertakan dalam program-program proteksi pantai. Masyarakat setempat dan pemangku kepentingan harus diberitahukan, mereka dapat memberikan masukan yang berharga mengenai sistem pantai setempat dan sejarah banjir dan/atau erosi.



Lebih lanjut, direkomendasikan untuk secara aktif mencari berbagai kesempatan untuk mengkombinasikan program proteksi pantai dengan dorongan atau perkuatan dari fungsi bangunan pantai, seperti berfungsi sebagai kawasan alami/ rekreasi/reklamasi pantai, restorasi mangrove dll.



3 STRATEGI PROTEKSI PANTAI

3.1 PENDAHULUAN

Apabila suatu permasalahan telah diidentifikasikan di suatu kawasan pantai, seperti banjir atau erosi, atau jika ada kebutuhan perluasan areal pantai, maka program proteksi pantai harus direncanakan. Pendekatan utama dalam program ini harus ditentukan berdasarkan tipe pantai dan jenis permasalahan yang diidentifikasikan, dimana juga harus mempertimbangkan tata guna lahan dan sarana-sarana potensial yang terancam. Factor-faktor ini telah dijelaskan dalam subbab 2.5 sebagai elemen utama karakteristik pantai; hal ini dirangkum secara ringkas dalam table berikut.

Tabel 3-1: Tinjauan karakteristik utama pantai

Karakterteristik utama pantai

Permasalahan (pilih salah satu opsi *)

Tipe pantai ((pilih salah satu opsi)

Pemanfaatan lahan dan fungsi ((pilih salah satu opsi)

1. Banjir pasang 2. Erosi

1. berpasir 2. berlumpur 3. berkarang

1. perkotaan 2. Industri 3. pedesaan 4. kawasan alami

Permasalahan utama yang terjadi di Indonesia adalah:

1. Banjir banjir pasang dan banjir tsunami; 2. Erosi erosi jangka pendek dan terus menerus terjadi dalam jangka waktu lama.

Berikut tipe pantai yang terdapat di Indonesia:

1. Pantai berpasir meliputi bentangan pantai berpasir atau kantong pasir pocketbeach meliputi bangian-bagian bentangan pasir (barrier), bentukan lidah pasir, lagoon, bukit pasir dan sering terdapat juga tebing pantai atau terumbu karang di lepas pantai;

2. Pantai berlumpur sering terdapat di areal yang berdekatan dengan estuari atau delta, meliputi tidal flat, dan kawasan rawa mangrove;

3. Pantai berkarang dapat ditemui di antara pasir berpasir dan berlumpur

Selanjutnya dijelaskan mengenai suatu perbedaan dalam pemanfaatan lahan dan kegunaan, sebagaimana yang ditinjau dalam tabel di atas. Berdasarkan identifikasi masalah dan karakteristik pantai yang telah dilakukan, maka selanjutnya ditentukan tipe pendekatan mana yang akan digunakan sebagai program penanganan. Ada empat dasar pendekatan yang dapat diidentifikasikan, adalah:

1. Adaptasi 2. Penanganan lunak 3. Penanganan keras bangunan pantai 4. Penanganan keras bangunan lepas pantai

Pendekatan-pendekatan ini dijelaskan secara ringkas di bawah ini. Perlu diingat bahwa buku pedoman ini lebih fokus terhadap pendekatan-pendekatan penanganan pantai. Selain itu, strategi yang disajikan juga memberikan saran dalam menerapkan penanganan pantai yang diperlukan dalam memerangi penyebab meningkatnya erosi dan banjir pasang (seperti mengurangi penurunan muka tanah akibat dari pemakaian air tanah yang berlebihan, atau menghentikan tambang pasir di sungai, dll). Namun upaya-upaya penanganan ini tidak dianggap sebagai penanganan pantai, dan karenanya tidak dibahas lebih lanjut dalam pedoman ini.



1. Adaptasi Pendekatan ini dilakukan dengan mengyesuaikan diri terhadap kejadian erosi dan banjir, tidak ada penanganan yang dilakukan untuk mencegah ancaman bahaya tetapi tindakan ini dilakukan untuk mengurangi dampak yang ditimbulkan sekecil mungkin. Implementasi sistem peringatan dini diharapkan dapat meminimalkan korban jiwa pada saat terjadi bencana (terutama bencana tsunami), tapi juga memikirkan tata penempatan bangunan yang dipastikan dapat berfungsi sebagai mana mestinya dan tidak menempatkan bangunan di lokasi rawan banjir dan erosi. 2. Penanganan lunak Pendekatan yang lain seperti penanganan lunak dalam mengurangi banjir dan erosi sekecil mungkin. Penanaman tumbuhan ini/restorasi proteksi alamih ini dapat meningkatkan ketahanan pantai terhadap erosi dan menguatkan sistem proteksi alamiah terhadap banjir. Isian pasir juga merupakan bagian dari penanganan ini; hal ini dapat dilakukan dengan memberikan proteksi penih (sama halnya dengan proteksi keras). Keuntungan utama dari penanganan lunak ini adalah tidak adanya (kecil) efek samping yang ditimbulkan; sistem alamiah pantai tidak terganggu dan tetap terjaga. 3. Penanganan keras bangunan pantai Jika diperlukan, bangunan pantai dapat digunakan untuk mengurangi atau menghentikan banjir pasang dan erosi. Konstruksi yang dapat digunakan sebagai proteksi banjir dan pasang adalah tanggul banjir dan sea dike, seawall/revetment untuk melindungi sarana-sarana penting dari ancaman erosi jangka pendek. Bangunan pantai tidak direkomendasikan dibangun pada pantai dengan kelangsungan erosi terus menerus. Perlu diingat bahwa instalasi bangunan pantai ini harus dipertimbangkan dengan hati-hati, karena dapat mengganggu sistem alamiah pantai dan dapat memicu peningkatan tingkat erosi di kawasan beriutnya (dalam hal ini lebih tepat disebut dengan memindahkan masalah daripada menyelesaikan masalah). 4. Penanganan keras bangunan lepas pantai Bangunan lepas pantai dapat diterapkan untuk mengurangi atau menghentikan erosi yang berlangsung lama. Konstruksi-konstruksi ini dapat merubah pola transportasi sedimen alamiah, dalam hal ini kondisi pantai dapat distabilkan walaupun menimbulkan akresi yang cukup besar. Pemilihan bangunan harus benar-benar diperhitungkan, karena aplikasi bangunan ini dapat mengganggu sistem alamiah pantai dan memicu terjadinya erosi di kawasan berikutnya. Dalam beberapa kasus dilakukan gabungan penanganan seperti mengkombinasikan penanganan lunak dengan penanganan keras, penanganan keras dapat dikombinasikan dengan penanganan adaptasi, dll. Sebuah tinjauan tehadap berbagai solusi diberikan dalam tabel berikut:

Tabel 3-2: tinjauan dari pendekatan utama dan solusi yang dapat diterapkan Pendekatan utama proteksi pantai kode* Solusi

A1 Sistem peringatan dini (termasuk bangunan penyelamatan/ evakuasi)

A2 Zona aman untuk perkembangan kawasan di masa mendatang A3 Relokasi perumahan / infrastruktur

Adaptasi

A4 Adaptasi vertikal antisipasi banjir pasang S1 Rehabilitasi pantai dan bukit pasir S2 Zona pelindung (Mangrove) S3 Isian pasir (nourishment) S4 Solusi gabungan restorasi habitat pantai berlumpur

Penanganan lunak

S5 Solusi gabungan restorasi stabilitas tebing HS1 Tanggul pasang surut/tanggul air asin HS2 Sea dike HS3 Sea dike dengan sistem polder

Penanganan keras, bangunan pantai

HS4 Seawall HO1 Sistem groin Penanganan keras,

bangunan lepas pantai HO2 Detached breakwater *Kode: A- Adaptasi S- Penanganan lunak HS- Penanganan keras, bangunan pantai HO- Penanganan keras, bangunan lepas pantai



3.2 DASAR-DASAR STRATEGI Dasar-dasar strategi utama untuk proteksi pantai dijelaskan sebagai berikut:

1. Strategi tersebut haruslah dengan tegas membedakan tiga permasalahan: a) erosi, termasuk erosi erosi jangka pendek dan erosi yang terjadi terus menerus, b) banjir pasang dan c) pengembangan pantai untuk tujuan tertentu. Masing-masing membutuhkan penanganan tersendiri, namun harus dipadukan dalam suatu strategi menyeluruh.

2. Strategi harus dibedakan berdasarkan tipe-tipe pantai: berpasir, berlumpur dan berkarang. Lebih

lanjut, tata guna lahan dan pemanfaatannya perlu diperhitungkan dalam strategi perkembangan, de

sdc r 90162 ina pengaman pantai

Documents

atas 6 unit buku buku

1 unit buku pendukung

merubah cara pengumpulan

instruksi untuk pemakai

pasang surut data prediksi

gis database menyediakan