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SECRETARÍA TÉCNICA DEL GABINENTE SOCIAL
INFORME DE TRANSPARENCIA
Agosto de 2018.
Reunión de Coordinación sobre Acuerdo de Cooperación Bilateral en la lucha contra la pobreza.
El miércoles 1 de agosto de 2018, la Secretaría Técnica del Gabinete Social, convocó a una reunión a los directores y jefes del Ministerio de Desarrollo Social, con el objetivo de coordinar la elaboración de un Acuerdo borrador de Cooperación Bilateral, en materia de lucha contra la pobreza, cuyas conversaciones adelanta la Cancillería panameña con la República de China, en el mejor interés de la población en condición de pobreza y, por ende, para el cumplimiento del ODS 1, poner fin a la pobreza en el país.
2° Congreso Internacional de Salud Pública 2018.
Del 2 al 3 de agosto de 2018, se llevó a cabo el 2° Congreso Internacional de
Salud Pública 2018, “Construyendo Juntos una Sociedad Saludable”, en el que
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participaron Silvana Bretón y Antonio Díaz, ambos sociólogos de la Secretaría
Técnica del Gabinete Social (STGS), así como Virginia Castillero, secretaria
técnica del Gabinete Social, quien abordó el tema de la Coordinación
Intersectorial y Desarrollo Sostenible en Panamá, como parte de los
expositores de la Mesa Redonda de “Desarrollo Sostenible en Panamá:
Desafíos y Oportunidades para una Gestión Pro Equidad Fundamentada en
Evidencias de Pobreza, Estado de la Niñez, Salud y Educación”.
Durante el Congreso, que contó con expertos nacionales e internacionales, se expusieron temas como: Objetivos de Desarrollo Sostenible y Determinantes Sociales de la Salud; Gobernanza y Aspectos Políticos Intersectoriales de la Salud Pública; El trabajo y el Ambiente como Determinantes Sociales de la Salud: Inequidad y Vulnerabilidad Social; y, La Intersectorialidad como Herramienta de la Gerencia en Salud, entre otros.
Participación de la Secretaría Técnica del Gabinete Social en fase presencial de curso de la FAO.
Del 6 al 10 de agosto de 2018, colaboradores de la Secretaría Técnica del
Gabinete Social, Silvana Breton y Antonio Velásquez, participaron en el
Programa de desarrollo de capacidades para potenciar el uso del análisis
sobre la pobreza monetaria y multidimensional y generar políticas con enfoque
multisectorial, fase presencial del curso “Análisis de la pobreza para desarrollo
de políticas multisectoriales” dictado por la FAO.
Además de la participación en el curso, la Secretaría también fue invitada para
exponer los resultados del Piloto del Programa de Seguridad Alimentaria y
Nutricional 2018, y la planificación operativa para su segunda implementación
en las vacaciones de verano 2019.
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Participación de la STGS en el 2° Foro de Seguridad Alimentaria “Gobernanza y Seguridad Alimentaria Sostenible en Panamá”.
Los días 7 y 8 de agosto de 2018, la abogada Clarisa Martínez de la Secretaría Técnica del Gabinete Social (STGS), participó del 2° Foro de Seguridad Alimentaria “Gobernanza y Seguridad Alimentaria Sostenible en Panamá”, llevado a cabo por la Comisión de Alto Nivel para la Salud (CAN).
El Foro tuvo como objetivo revisar los mecanismos, normativas y procesos que intervienen en la producción, distribución, transporte y comercialización de los alimentos; así como también establecer la coordinación interinstitucional para el fortalecimiento de Gobernanzas en Seguridad Alimentaria.
Reunión de coordinación de los Gabinetes Sociales Provinciales de Herrera y Colón.
El 2 y 8 de agosto de 2018, en el marco del cumplimiento del “Plan Panamá: El País de Todos-Cero Pobreza”, la STGS desarrolló reunión taller con los miembros de las instituciones que conforman el Gabinete Social Ampliado de las provincias de Herrera y Colón, respectivamente, como parte de los procesos que desarrolla la Secretaría, con el propósito de apoyar el fortalecimiento y empoderamiento de los Gabinetes Sociales Provinciales y Comarcales.
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Fue presentado el Programa Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) 2019,
dirigido a niños, niñas y adolescentes (NNA) de 8 distritos en pobreza y
pobreza extrema; y se aplicó la Encuesta “Diagnóstico Situacional” para
mejorar la eficiencia de la articulación y coordinación interinstitucional de los
Gabinetes Sociales Provinciales y Comarcales con el objetivo de construir una
estrategia para el desarrollo de capacidades y competencias de todos los
gabinetes.
El coordinador general del programa (SAN) y secretario ejecutivo de
SENAPAN, Franklin Corro, compartió las expectativas y los resultados
esperados, señalando la importancia de que en esta segunda versión se
fortalezcan las capacidades de los beneficiarios dejando en territorio
capacidades instaladas como acción sostenible de combate a la pobreza y
pobreza extrema.
La STGS asumió el compromiso de brindar el acompañamiento técnico, en
tanto los Gabinetes Sociales Provinciales serán responsables de organizar los
talleres que harán parte de la oferta extracurricular que se ofrecerá durante la
implementación en enero y febrero 2019.
STGS y PNUD se reúnen sobre Mesas ODS.
El Miércoles 8 de julio, colaboradores de la Secretaría Técnica del Gabinete Social y la consultora del PNUD para la priorización de las Metas ODS, Paulina Franscechi, sostuvieron reunión de seguimiento a los resultados del taller del día 16 de julio de 2018, y se identificaron los pasos a seguir por la STGS que incluye, entre otros, la alineación de las metas priorizadas con los indicadores nacionales de nivel 1 y 2, así como la identificación de los planes, programas y proyectos correspondientes para el cumplimiento de los ODS.
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Reunión para una nueva ruta de atención al “Toque de Queda”
El 9 de agosto de 2018, La Secretaría Técnica del Gabinete Social (STGS),
coordinó la reunión con la Policía de Niñez y Adolescencia, SENNIAF, y el
Ministerio de Gobierno, con participación de la ONG Alianza Ciudadana Pro
justicia, que realiza consultoría contratada por UNICEF, para la definición de
una nueva ruta de atención que reemplace la medida “Toque de Queda”, como
marco referencial en materia de protección de NNA.
MIDES y STGS participan del Lanzamiento del Libro "Diálogo Social Con Resultados".
El 9 de agosto de 2018, el secretario General del MIDES, Cosme Moreno y
colaboradores de la Secretaría Técnica del Gabinete Social, participaron en el
Lanzamiento del Libro "Diálogo Social Con Resultados", realizado en el
Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), que fue presentando por el
MITRADEL con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y
de su Director General Guy Ryder, quien reconoció el fuerte compromiso que
Panamá y sus actores sociales tienen con el diálogo social, que se refleja en
iniciativas concretas para construir una sociedad más equitativa, inclusiva y
justa.
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En el evento del lanzamiento del libro se dieron cita trabajadores, empresarios,
ex titulares de la cartera laboral y sindicalistas, quienes tuvieron la oportunidad
de conocer de primera mano de qué trata el contenido de este texto.
Estrategia de Planificación.
El 10 de Agosto de 2018, se reunieron con la Secretaría Técnica del Gabinete
Social, las Licdas. Verónica Espinoza y Celia Lao, del MEF, acompañadas del
director de la Empresa EPYPSA, Dr. Raúl Gallardo, quien se refirió a la
Consultoría que se realiza en Panamá sobre la Política Nacional de
Ordenamiento Territorial, liderada por el MIVIOT con el acompañamiento del
BID.
El Dr. Gallardo solicitó a la STGS información sobre las acciones que esta
Secretaría implementa para la ejecución de los ODS, e indicó que se reconoce
el Plan Estratégico Nacional con Visión de Estado “Panamá 2030” (PEN 2030)
como el documento de largo plazo, dentro del cual se alinea la Política
Nacional de Ordenamiento Territorial y su Plan de Acción.
Reunión Plan Nacional de Cooperación (PNC)
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El 13 de agosto de 2018, la secretaria técnica de Gabinete Social, Virginia
Castillero, y Antonio Velásquez, del equipo de la STGS, sostuvieron una
reunión con el señor Javier Jiménez Pérez, consultor del PNUD, quien recopila
información relacionada al Plan Nacional de Cooperación (PNC), que refleje la
coordinación de las acciones de las diferentes instituciones públicas,
nacionales, agencias y organismos de cooperación bilateral y multilateral,
organizaciones y representantes de grupos sociales prioritarios para la
cooperación, empresas y asociaciones gremiales y otros actores claves.
Taller de Alineación de Metas Institucionales con los ODS.
El martes 14 de agosto de 2018, la Secretaría Técnica de Gabinete Social llevó a cabo el Taller de Alineación de Metas Institucionales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con el objetivo de presentar a las instituciones la plataforma SIGOB-ODS, su funcionamiento general y, más específicamente, en el proceso de alineación. Estas reuniones de trabajo, se efectuarán constantemente con cada una de las instituciones del gobierno para actualizar la alineación de la metas ODS, con las iniciativas que cada entidad desarrolla para su cumplimiento. En el taller, que estuvo a cargo del equipo de la Plataforma SIGOB del PNUD, participaron los técnicos del MINSA, MI AMBIENTE, MIDES y de la STGS.
Videoconferencia sobre Gira Binacional de la Comisión de Vecindad Panameño-Colombiana.
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El 14 de agosto, con el objetivo de coordinar lo relativo a la realización de la Jornada Binacional Panameño-Colombiana, programada para el mes de octubre próximo, en las poblaciones fronterizas de Puerto Obaldía, en Panamá, y Acandí, en Colombia, se efectuó en la sala de reuniones del Despacho Superior del Ministerio de Desarrollo Social, una videoconferencia entre las autoridades de Panamá y Colombia, convocada por la Secretaría Técnica de Gabinete Social, con el acompañamiento de la Cancillería panameña. La actividad, en la que las autoridades de ambas naciones presentaron sus propuestas de servicio durante los días 20 y 21 de octubre, se efectúa en el marco de los compromisos emanados de la XVI Reunión de la Comisión de Vecindad Panameño-Colombiana, celebrada el 9 de noviembre de 2016. En la reunión participaron por Panamá el MIDES; MINSA; MEDUCA; MINRE;
MINGO; SENAFRONT; SENAN; SNM; SENNIAF; INADEH; INAC; Registro
Civil/TE; Gobernador de Guna Yala/MINGOB; el Representante de Puerto
Obaldía; STGS. Colombia estuvo representada por la Vicepresidencia de la
República; el Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio de Educación;
Ministerio de Salud; Migración; Ministerio de Defensa Nacional; Fuerza Aérea;
Armada Nacional; Ejército Nacional; Ministerio de Cultura; Agencia de
Cooperación Internacional; Servicio Nacional de Aprendizaje; Prosperidad
Social; Instituto Colombiano de Bienestar Familiar; Fundación María Luisa; y el
Ministro Consejero de la Embajada de Colombia en Panamá.
La STGS participa en el Conversatorio “Duelo y Resiliencia”, en el Marco de la Feria del Libro.
El 14 de agosto, en el marco de la Feria del Libro, que se celebró del 14 al 19
de agosto pasado, en el Centro de Convenciones de Atlapa, la secretaria
técnica del Gabinete Social, Virginia Castillero, y el sociólogo Antonio Díaz, del
equipo de la STGS, participaron del Conversatorio “Duelo y Resiliencia.
Enfrentando el dolor con amor”, moderado por Gisselle De La Hoz, directora de
la Fundación Piero Rafael Martínez de La Hoz, y que sirvió de marco para la
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presentación de las obras alusivas al tema, escritas por las autoras nacionales
Gloria Pino y Clelia de Arango.
La secretaria técnica, quien fue en representación de S.E. Michelle Muschett, viceministra de Desarrollo Social, desarrolló el “Programa Ángel Guardián” vinculándolo al duelo, a los procesos de resiliencia, a la familia y a los ODS.
STGS realiza primera reunión de alineación del “Plan Panamá: El País de Todos- Cero Pobreza”.
El 16 de agosto, la Secretaría Técnica del Gabinete Social, realizó la primera
reunión del "Plan Panamá: El País de Todos-Cero Pobreza", que tuvo como
objetivo alinear a los técnicos de las instituciones y organizaciones convocadas
que formarán el equipo para fortalecer participativamente "El Plan Panamá: El
País de Todos-Cero Pobreza", en el marco del Decreto Ejecutivo No 47 de 15
de junio de 2017.
Los temas expuestos fueron: Antecedentes del “El Plan Panamá: El País de
Todos – Cero Pobreza”, Virginia Castillero, Secretaria Técnica del Gabinete
Social; Breve Análisis situacional de la pobreza en los corregimientos
priorizados, Julio Diéguez, jefe del Departamento de Información y Análisis
Estadístico, MEF; Lineamientos originales del “El Plan Panamá: El País de
Todos – Cero Pobreza”, Antonio Díaz, Sociólogo de la STGS; Resultados de la
consultoría “Priorización de las Metas ODS”, Dra. Paulina Franceschi
Consultora del PNUD; Homologación de conceptos técnicos para elaboración,
seguimiento y ejecución de planes para el desarrollo nacional, Merino Ábrego
Director de la Oficina de Planificación del MIDES.
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Reunión entre Alexis Rodríguez, consultor del PNUD, y técnicos de la STGS, responsable de los ODS.
El día lunes 20 de agosto, miembros de la STGS se reunieron con el consultor Alexis Rodríguez, para articular esfuerzos en la preparación del informe de Avance de ODS para el país, que será entregado a las máximas autoridades en septiembre de 2018. En la reunión se estableció una agenda de trabajo, con responsabilidades mutuas hasta la culminación de la consultoría, que concluirá con la entrega del informe final.
Informe de Investigación de Desigualdad de Género de las Mujeres en el Acceso a los Cargos de Elección Popular.
El 21 de agosto, el sociólogo Antonio Díaz, de la Secretaría Técnica del Gabinete Social, participó en la presentación del Informe de investigación de Desigualdad de Género de la Mujer en el Acceso a los cargos de elección popular, dividida en tres fases: 1º. Identificar las leyes que buscan la democratización de los partidos políticos y las que buscan la igualdad política entre hombres y mujeres; 2º. Análisis del derecho y la normativa de las leyes identificadas, a partir de la sociología del derecho (Derecho/Sociedad) y 3º.
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Demostrar cuantitativamente, donde radica principalmente el problema: en participación o en acceso, en qué fase del proceso electoral se agudiza la desigualdad de género; con el objetivo de determinar los niveles de desigualdad en el acceso de las mujeres a los cargos de elección popular.
Taller para la adecuación del Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional en el distrito de Donoso, provincia de Colón.
El 21 de agosto, la STGS y SENAPAN, participaron en el taller organizado por
la Gobernación de Colón, con el objetivo de elaborar la agenda programática
de actividades para el Proyecto de Seguridad Alimentaria y Nutricional/SAN
2019, que se desarrollará, entre los meses de enero y febrero próximo, en el
distrito de Donoso, provincia de Colón.
Se realizó la inducción sobre el plan a la Junta Técnica y se explicó el rol que
debe cumplir el Gabinete Social Provincial para el éxito del proyecto, que
incorpora, además del acceso a una dieta balanceada, actividades de carácter
recreativo, cultural, deportivo y formativo tanto para los NNA como para sus
padres.
Reunión preparatoria de la Comisión Multisectorial, para la Jornada Binacional Panamá-Colombia.
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El 22 de agosto, la Secretaria Técnica del Gabinete Social (STGS), llevó a
cabo la Reunión Multisectorial para coordinar la oferta de los servicios que
Panamá puede ofrecer durante la Jornada Binacional de Atención Fronteriza
(Puerto Obaldía - Acandí), programada para el próximo mes de octubre.
En la reunión estuvieron presentes el Ministerio de Desarrollo Social; Ministerio
de Salud; Ministerio de Educación; Ministerio de Relaciones Exteriores;
Ministerio de Seguridad; SENAFRONT; SENAN; SNM; SENNIAF; INADEH;
INAC; Registro Civil/TE; Gobernador de Guna Yala/MINGOB; Secretaría
Técnica del Gabinete Social.
Taller sobre la Agenda para el Desarrollo Sostenible y
Migración.
La secretaria técnica del Gabinete Social, Virginia Castillero dio las palabras de
apertura del Taller sobre la Agenda para el Desarrollo Sostenible y las
Migraciones, en representación de la viceministra del MIDES, Michelle
Muschett, y que fuera organizado por la Cancillería de la República y la
Organización Internacional para la Migraciones (OIM) del Sistema de Naciones
Unidas.
El taller, celebrado los días 28 y 29 de agosto del presente año, y en el que
participaron por la STGS la abogada Clarissa Martínez y el sociólogo Antonio
Díaz, tuvo como objetivo la elaboración de los lineamientos para
transversalizar y regionalizar los ODS en la gobernanza migratoria, en el marco
de la Presidencia Pro Témpore que ejerce Panamá de la Conferencia Regional
sobre las Migraciones.
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Reunión de avance operativo, para el Programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
El miércoles 29 de agosto de 2018, en el salón de reuniones del Despacho Superior del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), la secretaria técnica del Gabinete Social, dio las palabras de apertura de la reunión de avance operativo del Programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional, que tiene como objetivo presentar el sistema de gobernanza que identificará niveles de operación, responsabilidades y co-responsabilidades de las acciones planificadas y programadas con y entre los técnicos de las instituciones que participan en la segunda versión del programa.
Reunión de la Subcomisión de Cartera de Servicios de la
Comisión de Alto Nivel para la Transformación del Sistema
de Salud (CAN) que organiza el Foro de Mortalidad Materno-
Perinatal.
El 29 de agosto se llevó a cabo la reunión de la Subcomisión de Cartera de
Servicios de la CAN, responsable de la organización del Foro de Mortalidad
Materno-Perinatal, que se realizará en el mes de noviembre próximo.
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La Subcomisión está integrada por representantes del Ministerio de Salud
(MINSA); Servicio Nacional de Frontera (SENAFRONT); Dirección de
Protección Social, Programa Red de Oportunidades y Dirección de Proyectos
Especiales del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES); y, la Secretaría
Técnica del Gabinete Social (STGS), bajo la coordinación de especialistas de
la Comisión de Alto Nivel.
Durante la sesión se abordaron temas relativos al objetivo general del Foro, los
objetivos temáticos, listas de participantes, las líneas generales para la
metodología de la actividad y la necesidad de abordar la temática como una
meta por cumplir con los Objetivos del Milenio, pero desde la visión integral de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
"Foro Nacional Pobreza Infantil y Desigualdades Estructurales".
El 29 de agosto de 2018, Michelle Muschett, viceministra de Desarrollo Social,
dio las palabras de apertura en el "Foro Nacional Pobreza Infantil y
Desigualdades Estructurales" realizado con el apoyo de UNICEF y del PNUD.
Durante el Foro, se llevó a cabo el panel de Iniciativas Público-Privadas para la
reducción de Desigualdades, donde se abordó el tema del fenómeno de la
desigualdad propositivamente a través de experiencias y prácticas que apuntan
a su reducción, desde la perspectiva comunitaria, de pueblos indígenas y de
afrodescendientes.
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IV Plenaria de las Mesas de Políticas de los Programas del Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (PENCYT) 2015 – 2019 y el “Foro Económico para el Desarrollo Panamá 2040”.
El jueves 30 de agosto, la secretaria técnica del Gabinete Social, Virginia
Castillero, participó en el IV Plenaria de las Mesas de Políticas de los
Programas del Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
(PENCYT) 2015 – 2019 y el “Foro Económico para el Desarrollo Panamá
2040”, como panelista en el “Panel de Discusión Agenda Comentada:
Discusión de los resultados de estos estudios y el rol que tendría la comunidad
cientítica en el escenario de éxito”, en representación de la viceministra de
Desarrollo Social, Michelle Muschett.
El objetivo de este Foro fue presentar e intercambiar los avances, logros,
prioridades y dificultades en la implementación de los cinco Programas del
Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación (PENCYT)
2015-2019 de cada sector.
2da. Reunión para una nueva ruta de atención al “Toque de Queda”.
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El 30 de agosto de 2018, la Secretaría Técnica del Gabinete Social continúa
las reuniones de la Mesa Interinstitucional para la adecuación de la medida de
“Toque de Queda”, con la Alianza Ciudadana Pro-Justicia, en calidad de
consultora, y entidades gubernamentales, para el seguimiento al plan de
trabajo de una nueva ruta de atención como marco referencial en materia de
prevención de los niños, niñas y adolescentes en Panamá.
El objetivo de esta reunión es describir el conjunto de acciones
gubernamentales que, en la actualidad, motiva en la República de Panamá la
práctica de la medida administrativa del toque de queda de los menores de
edad, conociendo sus resultados y detectando sus puntos críticos conforme al
nuevo paradigma del niño y niña como sujeto de derecho.
En esta oportunidad, se invitó a participar a la mesa a los Juzgados de Niñez y
Familia, la Defensoría del Pueblo, la Fiscalía de Menores y Adolescentes, al
Municipio de Panamá, a la Asociación de Municipios de Panamá y a la
Secretaría de Gobernación del Ministerio de Gobierno.