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Secretaria de Salud
Proyecto
“Red de Controladores en salud pública con énfasis en Salud ambiental y Riesgos
profesionales”
Octubre 27 de 2009
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Introducción
• El trabajo de diferentes instituciones se convierte en la opción más acertada para el logro de metas institucionales en la búsqueda del bien común: DERECHO A UN AMBIENTE SANO Y SALUDABLE.
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Situación ProblemaLos conceptos sanitarios de funcionamiento que resultan de las acciones de Inspección, vigilancia y control sanitarios a cargo de las Secretarias de Salud Departamental y municipales no superan el 30% del total de sujetos objeto de su competencia. De tal manera, que el 70% restante desencadena una serie de incumplimientos sistemáticos y reiterados que comprometen la calidad de vida. (Secretaria de Salud Deptal)
Las acciones de INVICO así como las de asesoria y asistencia técnica a cargo de los entes de control no superan el 50% de cumplimiento. (Secretaria de Salud Deptal)
La modalidad predominante mediante la cual la sociedad civil manifiesta su participación, la constituyen las quejas por molestias sanitarias, los derechos de petición y acciones populares. (Secretaria de Salud Deptal)
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SITUACIÓN ACTUAL 2
• La gestión de residuos especiales no ha alcanzado su integralidad esperada.
• Los planes de mejoramiento de los sujetos de control dependen del ente de control que los requiere.
• Existen riesgos claros de confusión de competencias entre los entes de control.
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Justificación
La necesidad de unificar criterios y acciones en materia de salud ambiental y ocupacional (INVICO) a los sujetos de interés sanitario y ambiental. Los cuales resultan afines a las actividades ejercidas por diferentes entidades como: CARDER, Procuraduría, Defensoría, CARDER, Ministerio de Protección social.
•Plan departamental de salud pública.
•Perfil epidemiológico.
•Diagnósticos sanitarios y ambientales municipales.
•Informes Ambientales Contraloría Departamental.
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Objetivos
•Objetivo general:
Promover acciones integrales por parte de los entes de control y sociedad civil para mejorar la gestión del riesgo por asuntos ambientales y de salud ocupacional en el Departamento de Risaralda.
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Objetivos específicos
• Impulsar el fortalecimiento institucional del grupo de controladores para que puedan cumplir con los objetivos previstos en el actual marco legal.
• Diseñar y estimular la adopción de mecanismos de coordinación interinstitucionales entre las entidades que participen en la Red de Controladores, para optimizar el ejercicio de la inspección, vigilancia y control sobre los sujetos de interés sanitario y ambiental a nivel departamental.
• Diseñar, instrumentar, divulgar y fomentar la implementación de programas integrales y unificados de INVICO, asesoria y asistencia técnica específicos para las entidades y procesos relacionados con la salud ambiental y ocupacional, en un enfoque de autocontrol y como una ayuda a su propia gestión.
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Marco legal
• Ley 9 de 1979• Decreto 2400 de 1979• Ley 99 de 1993• Decreto 1295 de 1994• Ley 715 de 2001• Ley 1122 de 2007• Decreto 3039 de 2007• Resolución 0425 de 2007
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Integrantes
Red de Controladores
Sector Territorial Salud: Departamental y Municipales
Sector Medio Ambiente: CARDER
Sectores Específicos:
Medicina Legal
Entes de Control:
Contraloría, Procuraduría,
Defensorìa.
Dirección Territorial Ministerio de la
Protección Social.
Gobernacion del RisaraldaSecretaria de Salud
Representantes ONG`s
Universidades, Institutos
Representantes Otros
Comités y consejos
Sujetos objetos del control
institucional: FENALCO,
Asociación de Hospitales, etc.
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Organigrama
Red de Controladores
Comité técnico: Un representante por entidad.
Asistencia Legal: Oficina Jurídica de cada ente de control
Nivel Operativo: Personal técnico de cada entidad
Grupo de IEC: capacitaciones, material educativo, medios de Comunicación, sistema de información.
Apoyo logístico: salones, vehículos, citas, visitas campo, medios audiovisuales, equipos de cómputo, cámara fotográfica..
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Secretaria de Salud
Competencias sectoriales
• Salud Pública.
• Medio ambiente.
• Derecho a un ambiente sano.
• Ejercicio de las funciones del estado.
• Constitución nacional.
• Libre empresa Vs Responsabilidad Social y ambiental.
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FENALCORed de Controladores
Sector funerario: Salas de velación, funerarias, fábrica y venta de ataúdes, preparación de cadáveres.
Sector salud: ESES, IPS, droguerías, servicios farmacéuticos, Asociación de hospitales.
.
Intersectoriales: formación de recurso humano, educación comunitaria, investigaciones.
Otros servicios de salud animal: clínicas veterinarias, peluquerías, zoológico
Sector turístico: hospedajes rurales, reglamentación piscinas, fábricas de alimentos, expendios, ventas ambulantes.
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Áreas de actuación
Red controladores asuntos ambientales
del Risaralda
Agua potable y saneamiento básico
Residuos Especiales y peligrosos
Emergencias y desastres
Conflictos ambientales y ciudadanía
Salud pública : lo sanitario,
lo ocupacional y lo ambiental
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Ciclo de vida
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Cronograma de trabajoRed de Controladores 2009
Fase Objeto Trimestre 3 Trimestre 4 Logros
1 Línea de base x x Diagnóstico sanitario, ocupacional y ambiental
2 Conformación y legalización x Acto legislativo: ordenanza.
3 Unidad de criterios. x x Planes de cumplimiento unificados.
4 Salidas de campo x Unidad de criterios e instrumentos.
5 Procesos IEC x Capacitación estratégica, documentación, protocolos y afiches.
6 Lanzamiento de la Red. x Red reconocida.