seguridad social
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SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO Previsión Social * Profesor José Ignacio Dávila Torres * Facultad de Administración Universidad Veracruzana * Sistema de Enseñanza Abierta * Campus Ixtaczoquitlán
Definición El conjunto de mecanismos diseñados para garantizar los medios de subsistencia de los individuos y sus familias ante eventualidades, como accidentes o enfermedades, o ante la vejez o el embarazo.
Principios
¤ Universalidad
¤ Integralidad
¤ Solidaridad
¤ Redistribución
¤ Participación personal
¤ Portabilidad
Base Legal
¤ Artículo 123 Constitucional
¤ Ley Federal del Trabajo
¤ Ley del Seguro Social
¤ Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro
Artículo 123 Constitucional
Establece:
¤ Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la Ley.
Bases mínimas: ¤ Cubrirá los accidentes y
enfermedades profesionales; las enfermedades no profesionales y maternidad; y la jubilación, la invalidez, vejez y muerte.
¤ En caso de accidente o enfermedad, se conservará el derecho al trabajo por el tiempo que determine la ley.
¤ Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación; gozarán forzosamente de un mes de descanso antes del parto y de otros dos después del mismo, debiendo percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relación de trabajo Además, disfrutarán de asistencia médica y obstétrica, de medicinas, de ayudas para la lactancia y del servicio de guarderías infantiles.
¤ Los familiares de los trabajadores tendrán derecho a asistencia médica y medicinas
¤ Se establecerán centros para vacaciones y para recuperación, así como tiendas económicas para beneficio de los trabajadores y sus familiares.
¤ Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas, en arrendamiento o venta, conforme a los programas previamente aprobados.
Ley del Seguro Social 1995
Finalidad: ¤ Garantizar el derecho a la salud,
la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el Estado.
Contenido: ¤ Titulo primero: Disposiciones
generales
¤ Titulo segundo Régimen obligatorio (Bases de cotización, seguro de riesgo de trabajo, seguro de enfermedades y maternidad, seguro de invalidez y vida, seguro de retiro y cesantía, seguro de guarderías etc.)
¤ Titulo tercero: régimen voluntario (seguros para la familia, seguros adicionales y otros)
¤ Titulo cuarto: Instituto mexicano del seguro social
¤ Titulo quinto: procedimientos de la caducidad y prescripción
Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro (1996) Finalidad:
El aseguramiento de las empresas privadas como administradores de los fondos de pensión de los trabajadores, asegurando su viabilidad financiera y mayor equidad
La CONSAR es el organismo de coordinar, regular y vigilar el funcionamiento del nuevo sistema
Propósitos ¤ Incrementar el ahorro interno del
país para financiar mayor inversión y llevar la economía a una fase de crecimiento sostenido.
¤ Mejorar la situación económica de los trabajadores en su retiro.
¤ Dar acceso a los trabajadores a instrumentos financieros de ahorro.
Beneficios
¤ Cada trabajador tiene su cuenta individual.
¤ El gobierno aporta una cuota social.
¤ El trabajador recibirá su estado de cuenta en su domicilio.
Beneficios
¤ Se garantiza una pensión mínima.
¤ El trabajador elige su Afore.
¤ El trabajador decide la Siefore que más le convenga.
Actores Secundarios
¤ Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
¤ Petróleos Mexicanos
¤ Comisión Federal de Electricidad
Programas de Ayuda Social
¤ Seguro de vida para jefas de fam
ilia
¤ Oportunidades
¤ Programa de apoyo
alimentario
¤ Pensión para adultos m
ayores
¤ Estancias infantiles para m
adres trabajadoras
¤ Abasto rural
¤ Abasto social de leche
¤ Empleo tem
poral
¤ Fomento de las
artesanías
¤ Coinversión social
¤ 3X1 para migrantes
Retos Actuales
¤ De financiam
iento
¤ Falta de uniformidad en
las prestaciones
¤ Limitaciones de los
fondos de pensiones ¤ IM
SS - Oportunidades: calidad del servicio
¤ Infraestructura
¤ IMSS – ISSSTE: violación
de derechos humanos y
conflictividad
¤ Manejo financiero
estatal irregular
¤ Servicios privados: exclusión social e interés económ
ico
¤ Saturación del IMSS
Cambios Recientes (2014)
¤ Seguridad Social Universal (2014)
¤ Seguro por Desempleo
¤ Fortalecimiento del SAR
Pensión Universal
¤ Pensión Universal: Ampliación de la cobertura pensionaria
¤ Contribución a mitigar los altos niveles de pobreza en la vejez
¤ Apuntalar al segmento de población de cotizantes intermitentes
Características
Atenderá a quienes no tengan pensión y/o ganen menos de 15 salarios mínimos
¤ La edad de retiro se adecuará a las tendencias demográficas
¤ La cuantía de la pensión se modificará anualmente, y por los próximos 15 años hasta alcanzar la Línea Mínima de Bienestar
¤ Establecimiento de un fondo para fortalecer la Pensión Universal
¤ Los recursos de la Pensión Universal se incluirán cada año en el presupuesto de la federación
Seguro por Desempleo
¤ Incentivo a la formalidad
¤ Tendría acceso a los rendimientos que ofrecen las AFORES
¤ En caso de no uso, éste serviría para complementar la pensión
Características
¤ Atenderá a los trabajadores que cotizaron al menos 24 meses durante los últimos 36 meses
¤ Dentro de la AFORE, creará una subcuenta donde recibirá una aportación patronal del 2% del SBC
¤ Dicha subcuenta más los rendimientos, se utilizaran para el financiamiento
¤ Adicionalmente, se creará un Fondo Solidario con esquema progresivo donde se depositará 1% de la aportación patronal
¤ Tendrá la temporalidad máxima de 6 meses, El primer pago mensual será del 60% del salario de cotización, el segundo de 50% y los últimos 4 meses, de 40%.
¤ En caso de que la subcuenta y el fondo sean insuficientes el gobierno los complementará
Fortalecimiento del SAR
¤ Mejoramiento de las comisiones (reducción), generando mayor rendimiento
¤ Establecer derecho a traspaso cada 2 años
¤ Se registrarán a los nuevos trabajadores con mayor rapidez
¤ Por cada peso aportado el gobierno aportará 20 centavos hasta un tope máximo de 300, aumentando el ahorro voluntario
¤ Las Afores tendrán encomendada su administración a un Director General y a un Consejo, cuyas sesiones no serán validad sin la presencia de consejeros independientes