seirekomisjoni esimees kaie koskaru-nelk …...2.82 mtoe (2010) 2.82 mtoe 2,87 [2016] madala...

49
9:00-9:15 Koosoleku avamine Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk Korraldusasutuse juht Martin Karro Euroopa Komisjoni tervitus 9:15-10:15 Ülevaade rakenduskava edenemisest ja 2018. a seirearuande kinnitamine, muudatused juhtimis- ja kontrollisüsteemides, uuendatud hindamiste kava kinnitamine, teavituste ülevaade 10:15-11:00 Ülevaade rakenduskava vahehindamise tulemustest 11:00-11:15 Kohvipaus 11:15-12:30 Paneeldiskussioon vahehindamise teemadel 12:30-13:30 Lõuna

Upload: others

Post on 22-Jun-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

9:00-9:15 Koosoleku avamineSeirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-NelkKorraldusasutuse juht Martin KarroEuroopa Komisjoni tervitus

9:15-10:15 Ülevaade rakenduskava edenemisest ja 2018. a seirearuande kinnitamine, muudatused juhtimis- ja kontrollisüsteemides, uuendatud hindamiste kava kinnitamine, teavituste ülevaade

10:15-11:00 Ülevaade rakenduskava vahehindamise tulemustest11:00-11:15 Kohvipaus

11:15-12:30 Paneeldiskussioon vahehindamise teemadel12:30-13:30 Lõuna

Page 2: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

STRUKTUURIVAHENDITERAKENDAMISE ÜLEVAADE Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava seirekomisjon12.06.2019

Page 3: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Teemad

• rakenduskava finantsprogress

• näitajate edenemine

• 2018.a numbrites

• 2018.a peamised väljakutsed

• tulemusraamistiku täitmine

• 2018.a seirearuande kinnitamine

• eduaruande ülevaade

• tulemusreservi jaotamise ettepaneku tutvustus

• hindamiste kava muudatuse kinnitamine

• teavituste ülevaade

• ühtne rakendusteenus

• 2021+ hetkeseis, ajakava, kaasamisplaan

Page 4: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Rakenduskava finantsprogress

Seis FondRakenduskava maht

(EL+RKF+OF)Rahastatud

projektide maht%

Toetuse saaja deklareeritud

abikõlblikud kulud%

31.12.2018 ESF 682,2 MEUR 576,9 MEUR 85% 195,5 MEUR 29%

1.06.2019 ESF 583,5 MEUR 86% 241,4 MEUR 35%

31.12.2018 ERF 2 459,0 MEUR 1 711,6 MEUR 70% 600,2 MEUR 24%

1.06.2019 ERF 1 877,8 MEUR 76% 733,9 MEUR 30%

31.12.2018 ÜF 1 515,0 MEUR 1 106,1 MEUR 73% 650,5 MEUR 43%

1.06.2019 ÜF 1 208,6 MEUR 80% 737,9 MEUR 49%

31.12.2018 KOKKU 4 655,7 MEUR 3 394,6 MEUR 73% 1 488,2 MEUR 32%

1.06.2019 KOKKU 3 669,8 MEUR 79% 1 713,2 MEUR 37%

Page 5: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

https://cohesiondata.ec.europa.eu/overview#

Page 6: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Strateegiliste näitajate seisEL 2020 eesmärgid algtase 2020 sihttase 2018 saavutustase

Tööga on hõivatud 75% elanikkonnast vanuses 20–64 aastat 70,6% (2011) 76% 79,5%

20% energiast saadakse taastuvatest energiaallikatest 24.6% (2010) 25% 29,2%

Vähemalt 40% 30–34-aastastest on omandanud kolmanda taseme hariduse

39.5% (2012) 40% 47,2%

Kasvuhoonegaaside heitkogust vähendatakse 20% võrreldes 1990.aastaga

6,286 tuhat tonni (2005)

6,024 tuhat tonni

5,98 tuhat tonni [2017]

Energiatõhusust suurendatakse 20% (primaarenergia kokkuhoid 368 mln tonni naftaekvivalenti)

2.82 Mtoe(2010)

2.82 Mtoe 2,87 [2016]

Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%.

11% (2010) 9,5% 11,3%

Teadus- ja arendustegevusse investeeritakse 3% kulutustest 2,31% (2011) 3% 1,29 % [2017]

Vähendada suhtelise vaesuse määra peale sotsiaalseid siirdeid 15%-i

15,8% (2010) 15% 20,7%

Page 7: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Rakenduskava tulemusnäitajate seis - koondpilt

26

28

8

10

2023.a sihttase saavutatud või ületatud

2023. a sihttaseme suunas liigutakse

mõju tulemusnäitajale ei ole veel

võrreldes algseisuga on toimunud negatiivne areng

36% tulemusnäitajatest on 2023.a sihttaseme saavutanud

39% tulemusnäitajatest liiguvad sihttaseme täitmise suunas

11% tulemusnäitajatest ei ole mõju veel avaldunud

14% tulemusnäitajate saavutustase on madalam kui algne lähtepunkt

Page 8: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Rakenduskava tulemusnäitajate seis fondide lõikes

11

13

2

Euroopa Sotsiaalfondi tulemusnäitajate seis

2023.a sihttase saavutatudvõi ületatud2023. a sihttaseme suunasliigutaksemõju tulemusnäitajale ei oleveel

7

4

4

1

Ühtekuuluvusfondi tulemusnäitajate seis

2023.a sihttase saavutatud võiületatud2023. a sihttaseme suunasliigutaksemõju tulemusnäitajale ei ole veel

võrreldes algseisuga on toimunudnegatiivne areng

6

112

8

Euroopa Regionaalarengu Fondi tulemusnäitajate seis

2023.a sihttase saavutatud võiületatud2023. a sihttaseme suunasliigutaksemõju tulemusnäitajale ei oleveelvõrreldes algseisuga ontoimunud negatiivne areng

Page 9: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

PROBLEEMSED TULEMUSNÄITAJAD Baas-väärtus

2023 Sihttase

2018Saavutustase

PÕHJUS

1.4 [ERF] Keskhariduse tasemel õppurite jagunemine üldkeskhariduse ja kutsekeskhariduse vahel

67/33% 60/40% 73/27% Kõrgharidust väärtustatakse enam

1.4 [ERF] Raskete hariduslike erivajadustega (puuetega) õpilaste osakaal kaasatuna tavakooli

28% 35% 20% [2017] Raskete HEV õpilaste kaasamine pole liikunud kavandatud tempos. 2018. muudeti põhikooli- ja gümnaasiumiseadust ja rahastamis-põhimõtteid, et kaasamist tõsta

2.4 [ERF] Vastuvõttude arv esmatasandi tervisekeskustes 1000 inimese kohta

3 296 3 700 2 870 [2017] Tervisekeskuste rajamine algas 2017.

4.2 [ERF] Erasektori teadus- ja arendustegevuse TA kulutuste osakaal (% SKP-st)

1,26% 2% 0,61% Erasektori vähene motivatsioon investeerida

5.4 [ERF] Väljaspool Harjumaad ja Tartumaad loodud SKP osakaal Eesti SKP-st

29,7% 30% 25,83% [2017] Komplekssed probleemid äärealadel (taristu, tööjõud, suutlikus taotleda jne )

10.2 [ÜF] Ühistranspordi kasutajate, jalgsi ja jalgrattaga liikujate osakaal

43% 50% 38,5% [2017] Isikliku transpordi kasutamine on endiselt kiirem ja mugavam

12.3 [ERF] Rahulolu avalike teenuste kvaliteediga 67% 85% 62% Metoodika muutus (sihttase teise metoodika alusel)

13.1/14.1 [TA] avalikkuse teadlikkus struktuurivahenditest

94% 94% 80% Sihttase väga ambitsioonikas.

Page 10: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Rakenduskava väljundnäitajate seis - koondpilt

40

46

40

19

2023.a sihttase saavutatud või ületatud

2023. a sihttase täidetud 50-99%

2023.a sihttase täidetud 1-49%

Väljundite täitmiseni ei ole jõutud

28% väljundnäitajatest on 2023.a sihttaseme saavutanud või ületanud

32% väljundnäitajate korral on 2023.a sihttase täidetud 50-99% ulatuses.

28% väljundnäitajate korral on 2023.a sihttase täidetud 1-49% ulatuses.

13% väljundnäitajate täitmiseni ei ole veel jõutud

Page 11: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Rakenduskava väljundnäitajate seis fondide lõikes

6

25

12

5

Euroopa Sotsiaalfond

2023.a sihttase saavutatud võiületatud2023. a sihttase täidetud 50-99%

2023.a sihttase täidetud 1-49%

Väljundite täitmiseni ei ole jõutud

25

10

18

8

Euroopa Regionaalarengu Fond

2023.a sihttase saavutatud võiületatud2023. a sihttase täidetud 50-99%

2023.a sihttase täidetud 1-49%

Väljundite täitmiseni ei olejõutud

9

610

6

Ühtekuuluvusfond

2023.a sihttase saavutatud võiületatud2023. a sihttase täidetud 50-99%

2023.a sihttase täidetud 1-49%

Väljundite täitmiseni ei ole jõutud

Page 12: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

2018.a saavutused numbrites• 13 kaasajastatud esmatasandi tervisekeskust• 3255 paranenud energia-tarbimisklassiga korterit• 5905 inimest on saanud tõhusama

reoveepuhastusteenuse• 256 soetatud, rajatud, rekonstrueeritud

kaitstavate liikide või elupaikadega seotud objekti

• 49 km kergliiklusteid• 336 loodud lasteaia- ja lapsehoiukohta• 5 km uusi TENT maanteid + 24 km

rekonstrueeritud või uuendatud TENT maanteid• 12 km rekonstrueeritud TENT raudteed• 781 km uue põlvkonna lairiba• 2610 lisandunud unikaalset abi saanud ettevõtet

(sh 58 rahalist ja 2654 mitterahalist abi ja 144 finantsinstrumenti ja 1135 alla 3a vanust)

• 19 688 täiendkoolitusel osalenud täiskasvanut

• 3417 digitaalse kirjaoskuste koolitusel osalenut• 475 uut lapsehoiukohta• 1958 lõimumiskoolitustel osalejat• 1457 kohanemiskoolitusel osalejat• 1648 ennetusteenusest kasusaajat• 7335 vähenenud töövõimega inimest, kes on

saanud töövõimereformi vahendusel teenuseid• 6544 aktiivseid tööturuteenuseid saanud inimest• 20 keskvalitsuse organisatsiooni, kes on

juhtimissüsteeme parendanud• 13 858 osalejat, kes on saanud ESF meetmest

tulemusel kutsekvalifikatsiooni• 4320 töötut, kes on ESF meetmete läbimise järel

hõives• 763 inimest, kelle olukord tööturul on 6k peale

ESF meetmeid paranenud

Page 13: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

2018.a peamised väljakutsed� Tulemusraamistiku 2018.a vahe-sihttasemete täitmine: analüüs, probleemi

teadvustamine, sihttasemete muutmine rakenduskavas, võimalusel investeeringute ja väljamaksete varasemaks toomine, aasta lõpu seisuga täiendavate maksetaotluste ja vahearuannete küsimine + menetlemine; EK lubatud paindlikkuse kasutamine väljundnäitajate raporteerimisel ja finantsnäitajate arvestamisel.

� Vahendite ümbersuunamine: võttes arvesse rakenduskava elluviimise edenemist ja indikaatorite täitmist, tegi Vabariigi Valitsus ettepanekud osa projektidega katmata vahenditest ümber suunata riigi prioriteetidest lähtuvalt (olemasolevatesse ja uutesse tegevustesse). Sellest tulenev rakenduskava ja meetmete nimekirja muutmine ning vastavate toetuse andmise tingimuste õigusaktide muutmised.

� Ühtse rakendusteenuse pilootprojekti rakendamine: muudatused rakenduskava juhtimis- ja kontrollisüsteemis, audit, kommunikatsioon doonoritega.

� ESF andmekorje: andmemahu hüppelise suurenemise tõttu 2019.a kevadel tehnilised probleemid päringute teostamisel (serveri maht).

Page 14: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

0%

25%

50%

75%

100%

125%

150%

FN VN VN VN VN VN FN VN FN VN VN VN VN FN VN VN VN FN VN VN FN VN VN VN VN FN VN VN VN VN FN VN VN FN VN VN FN VN VN VN VN FN VN VN VN FN VN VN FN VN FN VN VN FN VN

ESF ESF ESF ESF ESF ESF ERF ERF ESF ESF ESF ESF ESF ERF ERF ERF ERF ESF ESF ESF ERF ERF ERF ERF ERF ERF ERF ERF ERF ERF ERF ERF ERF ÜF ÜF ÜF ÜF ÜF ÜF ÜF ÜF ERF ERF ERF ERF ÜF ÜF ÜF ERF ERF ESF ESF ESF ERF ERF

1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 7 7 7 8 8 8 8 8 9 9 9 9 10 10 10 11 11 12 12 12 12 12

Tulemusraamistiku täitmise seis 31.12.2017

Maksete peatamine Näitaja 2018.a sihttaseme täitmise % Tulemusreservikõlbulik

Page 15: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

180%

200%

FN VN VN VN VN VN FN VN FN VN VN VN VN FN VN VN VN FN VN VN FN VN VN VN VN FN VN VN VN VN FN VN VN FN VN VN FN VN VN VN VN FN VN VN VN FN VN VN FN VN FN VN VN FN VN

ESFESFESFESFESFESFERFERFESFESFESFESFESFERFERFERFERFESFESFESFERFERFERFERFERFERFERFERFERFERFERFERFERF ÜF ÜF ÜF ÜF ÜF ÜF ÜF ÜF ERFERFERFERF ÜF ÜF ÜF ERFERFESFESFESFERFERF

1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 7 7 7 8 8 8 8 8 9 9 9 9 10 10 10 11 11 12 12 12 12 12

TULEMUSRAAMISTIKU 2018.a vahe-sihttasemete TÄITMISE SEIS

Maksete peatamine Näitaja 2018.a sihttaseme täitmise % (2018) Tulemusreservikõlbulik

Page 16: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

PRSVahenditeümberjagamine (EL toetus)

Vahendite ümberjagamine (EL toetus + RKF + OF)

Ühtekuuluvuspoliitika vahendite rakenduskava #2 muudatuse põhjendused

2 ESF +6,9 MEUR +10,5 MEUR Suurendati puuetega lastele pakutavate teenuste ning vanglast vabanenute tugiisikuteenuse rahastamist.

2 ERDF + 17,9 MEUR +25,9 MEUR Lisandus Ida-Viru Keskhaigla investeering

3 ESF -22,2 MEUR -24,6 MEUR Vähenes SF panus töövõimereformi ja tööturu riskirühmadele suunatud teenustesse.

4 ESF + 10,8 MEUR + 12,8 MEUR Lisandus IKT programm

4 ERDF -13,3 MEUR -138,4 MEUR* Raha sai juurde kasvuvaldkondade TA, lisandus meede „Minu esimene toode“; innohangete ja e/v arenguprogrammi eelarve jaotatakse osaliselt ümber; *peamiselt vähenes ettevõtete omafinantseering

5 ERDF -4,7 MEUR -7,4 MEUR Sisemiselt suunatakse meetmete jäägid ümber Ida-Viru programmi ja maakonna arengustrateegiate toetamiseks; OF väheneb

6 ÜF +2,7 MEUR -67,8 MEUR* Korterelamute energiatõhusus sai raha juurde*peamiselt vähenes omafinantseering

7 ÜF -2,7 MEUR -3,1 MEUR 1 meetme tegevuse eelarve vähenes

12 ESF -0,1 MEUR -0,1 MEUR 1 meetme tegevuse eelarve vähenes

12 ERF +4,5 MEUR +5,3 MEUR Lisandus e-Tervise projekt

Page 17: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Seirearuande kinnitaminePeale seirekomisjonile esitamist tehtud täiendused (tabel A3):

- korrigeeritud 8.1.2 näitaja „soetatud, rajatud ja rekonstrueeritud objektide arv seoses kaitstavate liikide või elupaikadega“ ja 6.1.1 näitaja „arvestuslik CO2 vähenemine aastas“ saavutustasemeid ning näitajate CO28 „toetatud ettevõtted, kes on tutvustanud turu jaoks uut toodet või teenust“ ja CO29 „toetatud ettevõtted, kes on tutvustanud ettevõtte jaoks uut toodet või teenust“ saavutustaset ja lepingutega kaetuse taset;- täiendatud tulemus- ja väljundnäitajate märkuseid EK küsimuste alusel;

- täiendatud 2A ja 4A tabeleid.

Seirekomisjoni-järgselt vajalikud korrektuurid: - tabelis 1 tulemusnäitaja „igapäevaseks töölkäimiseks ühistransporti või jalgratast kasutavate või jalgsi liikuvate inimeste osatähtsus suuremates linnapiirkondades“ 2018 saavutustaseme info lisamine;- vajadusel 3B tabelis abi saavate ettevõtete arvu täpsustamine Statistikaameti täiendava kontrolli tulemustest lähtuvalt;- vajadusel tabelite 2C ja 4B korrigeerimine ESF andmete täiendava kontrolli tulemusel;- vajadusel märkuste täiendamine EK küsimuste alusel.

HÄÄLETUS: Kinnitada seirearuanne tehtud ja võimalike muudatustega.

Page 18: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Eduaruande seisÜlevaade Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide partnerlusleppes toodud eesmärkide täitmisest, mh:� struktuurivahendite panus EL majanduskasvu strateegia täitmisesse

� kokkuvõte Eesti arenguvajadustest

� ülevaadet riigipõhiste soovituste täitmisest

� hinnangu tulemusraamistiku edenemise kohta jpm.

Eduaruanne esitatakse kaks korda rakendamise perioodi jooksul (2017 ja 2019).

Eduaruanne on esitatud seirekomisjonile tutvumiseks, täpsustusi on võimalik esitada kuni 22.07.2019 aadressile [email protected]. Seirekomisjon seda eraldi heaks kiitma või kinnitama ei pea.

Augusti alguses esitatakse aruanne Vabariigi Valitsusele kinnitamiseks ja seejärel hiljemalt augusti lõpuks Euroopa Komisjonile.

Page 19: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Tulemusreservi jaotamise ettepanekRiigi eelarvestrateegi 2020-2023 protsessi raames*, ettepanekute aluseks lisataotlused.

Lisaks lisataotluste tavapärasele sisulisele hindamisele, analüüsiti: • finantsnäitajaid (sh kui palju on lepingutega katmata vahendeid, väljamakseid, mis aastani on vahendeid

planeeritud, võimekust aastaks 2023 vahendid ära kasutada);• tulemus- ja seirearuande infot (sh kuidas on seni läinud väljund- ja tulemusnäitajate sihttasemete

saavutamisega);• kas lisavajadus on teenuse jätkumiseks samas või vähendatud mahus või mahtude suurendamiseks.

Lisaks eelnevale on tulemusreservi ettepanekutel arvestatud:• Euroopa Liidu otsekohalduvates fondimääruste piirangutega (panus 4. eesmärki ): vähese CO2-heitega

majandusele ülemineku toetamine kõikides sektorites;• Euroopa Komisjoni riigipõhiste soovituste ning riigiraporti soovitustega;• rakenduskava vahehindamise järelduste ja hindajate tulemusreservi jaotamise ettepanekutega; • koalitsioonileppega;• osaliselt eelmise riigi eelarvestrateegia raames tehtud tinglike otsusetega.

Page 20: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Tulemusreservi jaotamise ettepanek (ESF)

PRSRakenduskava

EL toetuse mahtVV otsused

RAHASTATAVAD TEGEVUSED SEOS HETKEL KEHTIVA MEETMETE NIMEKIRJAGA

1 11,58 MEUR 11,58 MEUR - Õppenõustamine (HEV õpilased, 1.1.1); - Ettevõtlus- ja karjääriõpe (1.5.3).

2 8,36 MEUR 10,45 MEUR - Raske ja sügava puudega laste tugiteenused (2.1.1); - Alkoholi liigtarvitamise nõustamise- ning raviteenused (2.3.1); - Riskinoorte programm SPIN (2.7.3).- Lähisuhtevägivalla juhtumikorraldusemudeli rakendamine (2.7.4).

3 12,22 MEUR 12,22 MEUR - Noortegarantii tugisüsteem (NEET noored, 3.2.1); - Abivahenditeenus tööealistele (3.1.1);- Töövõimet hoidva ja säästva töökeskkonna teenused (3.1.2).

4 0,65 MEUR 0 EUR Tulemusreserv tõsta 2. suunda.

12 1,79 MEUR 0,35 MEUR - KOV avalike teenuste hindamise süsteemi käivitamine (12.1.4);- Ülejäänud tulemusreserv tõsta 2. suunda.

Page 21: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Tulemusreservi jaotamise ettepanek (ERF)

PRSRakenduskava EL toetuse

maht

MNK TR arvelt võetud kohustused

VV otsusedRAHASTATAVAD TEGEVUSED

SEOS HETKEL KEHTIVA MEETMETE NIMEKIRJAGA

1 13,44 MEUR 0,50 MEUR 41,06 MEUR Riigigümnaasiumite võrgu väljaehitamine (1.4.1).

2 13,60 MEUR 0 EUR Suund ei täitnud tulemusraamistiku sihttasemeid vajalikus ulatuses. Tulemusreserv tõsta 1. suunda.

4 38,81 MEUR 38,81 MEUR Teadus- ja arendustegevus ja ettevõtlus, innovatsioon (mobiilsustoetused, teadussesse tagasipöörduja grant, TA asutuste võimekus, rahvusvaheline TA koostöö, rakendusuuringud, teadlaste ja ettevõtete arendusmeeskonnad, meetmed 4.1 ja 4.2).

5 28,55 MEUR 8,83 MEUR - Ida-Viru programmi tööstusinvesteeringud (5.4.5);- Piirkondade konkurentsivõime tõstmise algatused (5.4.3);- Ülejäänud tulemusreserv tõsta 1. ja 12. suunda.

9 6,23 MEUR 0 EUR Tulemusreserv tõsta 12. suunda.

11 5,26 MEUR 0 EUR Tulemusreserv tõsta 12. suunda.

12 5,78 MEUR 22,47 MEUR Avalike teenuste arendamine IKT abil (12.3.1).

Page 22: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Tulemusreservi jaotamise ettepanek (ÜF)

PRSRakenduskava

EL toetuse maht

MNK TR arvelt võetud

kohustusedVV otsused

RAHASTATAVAD TEGEVUSED SEOS HETKEL KEHTIVA MEETMETE NIMEKIRJAGA

6 15,40 MEUR 0,38 MEUR 28,54 MEUR Korterelamute rekonstrueerimine (6.1.1).

7 11,96 MEUR 0 EUR 0 EUR Tulemusreserv tõsta 6. suunda.

8 7,01 MEUR 5,45 MEUR 0 EUR Varem Vabariigi Valitsuse poolt otsustatud merereostustõrjevõimekuse kasvatamise täiendav finantseerimine. Ülejäänud tulemusreserv tõsta 6. suunda.

10 29,33 MEUR 0,24 MEUR 29,09 MEUR Tallinn-Tartu mnt Võõbu-Mäo (TEN-T, 10.1.2).

Page 23: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Tulemusreservi otsuste läbirääkimised ja indikatiivne ajakava

• 30.05.2019 Vabariigi Valitsuse tinglikud otsused tulemusreservi kasutamiseks.

• Eile, 11.06.2019 esimene mitteametlik konsultatsioon Euroopa Komisjoniga.

• 21.06.2019 detailsem ettepanek Euroopa Komisjonile.

• 12.07.2019 muudatusettepanekutega rakenduskava Euroopa Komisjonile.

• 2.-13.09.2019 rakenduskava muudatus seirekomisjonile kinnitamiseks.

• Septembri lõpp 2019 rakenduskava muudatus Vabariigi Valitsuses kinnitamisel.

• 1.10-31.12.2019 rakenduskava muudatus Euroopa Komisjonis kinnitamisel.

• Meetmete nimekirja uuendamine (lisandunud tegevuste abikõlblikkus hakkab ametlikust OP muudatuse esitamisest).

• Toetuse andmise tingimuste uuendamine.

Page 24: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Ühtne rakendusteenus (ÜRT)

Martin KarroRiigi Tugiteenuste Keskus, korraldusasutuse juht

Urmo MerilaRiigi Tugiteenuste Keskus, rakendusüksuse juht

Page 25: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

RIA TTJA Kredex EAS RTK KIKARCHI-MEDES

INNO-VE

MKM KUMSIMRMRK KKM SOM HTM

Korraldusasutus Auditeeriv asutus Sertifitseeriv asutus

Toetuse saaja

Korraldusasutus, Sertifitseeriv asutus ja 4 RA meetmed liikusid 01.09.2018 Riigi Tugiteenuste Keskusesse

Page 26: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

ÜRT-järgne ülesannete jaotus

Vastutus ÜSMis toodud liikmesriigi ülesannete eest

Õigusloome

Planeerimine, sh 2021+ perioodi ettevalmistused

Seire

Hindamine

Rahandusministeerium

Korraldusasutuse juhtJKS toimimineJärelevalveRikkumised/finantskorrektsioonidJuhtimisdeklaratsioonSisend õigusloomesse, sh õigusaktide tõlgendamineKommunikatsioon, sh teavitajaSFOS arendus, kesksüsteemi väljavõtted

Riigi Tugiteenuste Keskus

Page 27: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Ühtne rakendusteenus: rakendusüksuse vaade

Jätkuvad tegevused uute meetmete osasMAK ja starditoetusHasartmängumaks (SOM)Kagu-Eesti programmMaakondlikud arengustrateegiadPersonaliseeritud meditsiinCO2 keskvalitsusSRSP…

Allikas Tegevusi Eelarve (EUR)

RE 11 8 882 219CO2 2 30 267 692ESF 11 31 713 532ERF/ÜF 14 929 426 239Norra 1 23 000 000ENI 1 45 654 342

40 ~ 1,06 mld

RTK RÜ täna

Page 28: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Ühtne rakendusteenus – töövõidud • Kliendile orienteeritus, meetmete disain koostöös klientidega• Tugev koostöö poliitikakujundajatega • Lühem otsustusprotsess, hindamiskomisjonide kokkupanek (5st 1)• Eri meetmete toomine ühte IT süsteemi >> üks toetuste aken• Võimalusel eri meetmete protseduuride ühildamine ja lihtsustamine • Ühtne lähenemine riigieelarve vahenditele ja välistoetustele• Välisekspertiisi sisseost• Kontrollitasandite vähendamine• Lihtsustatud kulude kasutamine• Juhtimislaua arendamine (eelarve seis, eesmärkide täitmine)

Page 29: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Korraldusasutuse JKS auditi järeltegevustest

Kaur SiruliAuditeeriva asutuse juht12.06.2019. a.

Page 30: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Kokkuvõte tähelepanekute rakendamisest

• Kokku 12 tähelepanekut (sh 2 liikmesriigile (RM RO); 10 KA-le (RTK));

• Enamus tähelepanekuid on suletud, v.a üks

• Sulgemata tähelepanek liikmesriigile seoses STS-i muutmisega – STS-i muudatus on ettevalmistamisel, AA poolt sisu osas üle vaadatud ja muudatused hinnatud piisavaks.

• AA on KA ja RM RO (koos)tööprotseduurid vastavaks hinnanud.

Page 31: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

AA edasised tegevused KA suunal

AA planeerib 2019. a sügisel KA JKS auditi läbiviimist –ulatus ja eesmärk on planeerimisel. Auditi fookuseks on veenduda, kas KA JKS on jätkuvalt vastavuses põhinõuete ja hindamiskriteeriumitega.

Page 32: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Hindamiste kava täitmine ja muudatuste kinnitamine

Miryam VahtraRiigieelarve osakondRahandusministeerium

Page 33: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

• Lekked joogiveetorustikest on vähenenud üle Eesti summaarselt 1,97 miljoni kuupmeetri võrra.

• Aastas hoitakse tänu veetorustike lekete vähenemisele kokku puhast vett, mis vastab poolele Narva linna aastasele veetarbele.

• Kõik hindamisaruanded on leitavad kodulehelt:https://www.struktuurifondid.ee/et/hindamine

Loodi ühiskanalisatsiooniga liitumiseks võimalus 57 806 inimesele. 38 931 inimest kasutasid loodud võimalust ning liitusid kanalisatsioonisüsteemiga

Loodi ühisveevärgiga liitumise võimalusi kokku 47 156 inimesele, seda 121 erinevasse piirkonda, 30 209 inimest kasutasid loodud võimalust ning liitusid ühisveevärgiga.

2018.a lõppes veemajanduse infrastruktuuri hindamine

Page 34: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

34

PS 2, M 2.3: Kainem ja tervem Eesti

SoM Lõpetatud 100%

PS 1: Elukestva õppe strateegia vahehindamine

HTM Lõppemas 95%

ÜKP fondide rakenduskava vahehindamine

RM Lõppemas 95%

PS 2, M 2.6: kohanemise ja lõimumise meede

KuM/SiM

Lõppemas 95%

PS 4: Eesti teadus- ja innovatsioonisüsteemi rahvusvaheline hindamine

HTM Lõppemas 95%

PS 12 HaldusvõimekusRiigikantselei

Töös 50%

PS 3, M 3.1: Töövõimereformi vahehindamine

SoM Töös 50%

Ei ole alustatud

0 100

Lõpusirgel, lõpetatud

0 100

Hindamine Asutus Seis Ajaraam

Alustatud, töös

0 100

Page 35: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

35

PS 2, M2.7: Noorte tööhõivevalmidus

HTM/SiM Töös 50%

PS 3, M3.2: Mobiilsustoetuse tulemuslikkus

SoM Töös 50%

PS 2, M2.1: Puudega laste tugiteenused

SoM Töös 10%

PS 4 ja 5: Ettevõtlus- ja innovatsioonitoetuste vahehindamine

RMLepingu ootel

0%

PS 9: Linnaliste piirkondade konkurentsivõime hindamine

RM REGLepinguootel

0%

PS 6, M6.1-6.4:Energeetikavaldkonna mõju suuna eesmärkidele

MKMLähteülesanneettevalmistamisel

0%

EI ole alustatud

0 100

Lõpusirgel, lõpetatud

0 100

Hindamine Asutus Seis Ajaraam

Alustatud, töös

0 100

Page 36: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

36

PS 11, PS 12, M12.3 tulemuslikkuse hindamine

MKMEi olealustatud

0%

PS 3, M 3.2: Teenuse „Minu esimene töökoht“ hindamine

SoMEi ole alustatud

0%

PS 10: Transpordi meetmete mõju sektori energiatõhususele

RMEi ole alustatud

0%

PS 2, M2.2 ja M2.5: Töölesaamist toetavate hoolekande- ja tugiteenuste ning hoolekande taristu arendamise hindamine

SoM Ei ole alustatud

0%

Ei ole alustatud

0 100

Lõpusirgel, lõpetatud

0 100

Hindamine Asutus Seis Ajaraam

Alustatud, töös

0 100

Page 37: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Hindamiste kava: lisandus 2 hindamist:� Prioriteetse suuna „Jätkusuutlik linnapiirkondade areng“ järelhindamine� PS8, M8.2.1-8.2.3: Kliimamuutuste vastupanuvõimet suurendavate tegevuste tõhustamine

riskiennetuse ja -juhtimise tõhustamise kaudu ja kliimamuutustest ja ulatuslikest reostustest tulenenud hädaolukordade reageerimise võimekuse suurendamiseks tehtud investeeringute hindamine.

Hindamiste kava: kustutati 2 hindamist:� PS 3, M3.2: Avatud taotlusvoorust toetust saanud projektide hindamine aastal 2020� PS 8, M8.1: Lihtsustatud metoodikaga elupaikade ja liikide seisundi hindamine aastatel 2019,

2021.

Hindamiste kava: ülejäänud muudatused:� KEM täpsustused ajakavas, protsessi vaatest tulemuslikkuse ja mõju tasandile.� Täpsustused hindamiste eesmärkide ja küsimuste sõnastuses.� Täpsustused tervikdokumendis „Perioodi 2014-2020 SV hindamiste korraldamise põhimõtted ja

kava“.

HÄÄLETUS: Kinnitada hindamiste kava muudatused.

Page 38: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Euroopa Liidu struktuurivahendite teavitus 2018. aastal

Brit KerboRiigi Tugiteenuste Keskus

Page 39: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

STRUKTUURIFONDIDE KODULEHT JA SOTSAALMEEDIA

• Kodulehte külastati 2018. aastal 128 821 korda. Euroopa Komisjoni poolt saadetakse meie veebi analüüs juuni lõpuks, misjärel saame tähelepanekuid arvesse võtta ja vajadusel muudatusi teha.

• Sotsiaalmeedias (eurotoetused Facebooki lehekülg) on 1795 jälgijat. 2019. aastal on plaanis tellida sotsiaalmeedia strateegia, et kasvatada jälgijate arvu ja muuta FB leht inimeste jaoks kutsuvamaks.

• Eesti inimeste teadlikkus Euroopa Liidu struktuurifondidest: 2016-82%, 2017-83%, 2018-80%.

Page 40: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

KORRALDUSASUTUSE TEAVITUSTEGEVUSED 2018

• Üle-eestilise Euroopa päeva korraldamine;

• Suur teleprojekt ETV-s: septembrist detsembrini reede õhtuti 16 korral eetris „Reis ümber Eesti“, kus tutvustati struktuurivahendite eest tehtud projekte. Saadet juhtis armastatud laulja Ivo Linna ja saatekülalisteks olid erinevad tuntud inimesed. Keskmine vaadatavus ühel saatel 102 000.

• Avaliku arvamuse uuringu läbiviimine;

• Tšehhi esindajate õppevisiit meile;

• Regulaarsed kohtumised RÜde ja RAde teavitusteemade esindajatega;

• Plakatigeneraatori kasutuselevõtt;

• Uute edulugude sisestamine ja nendest fotomaterjalide tellimine koduleheküljele.

Page 41: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

MÕNED NÄITED - RÜ’DE JA RA’DE TEAVITUSTEGEVUSED 2018. AASTAL

• SA Archimedes tutvustas Euroopa päeva ürituste raames programmi Erasmus+ haridus- ja noortevaldkonda ning Euroopa Solidaarsuskorpuse tegevusi;

• SA Innove korraldas noortele suunatud oskuste festivali “Noor meister 2018”, tuues kohale tuhandeid kooliõpilasi oma oskustega tulevikku vaatama;

• KIK koos MKM-iga korraldas ümarlaua „Alternatiivkütused Eestis -edusammud, tagasilöögid ning tulevikusuundumused“, seminar "Rohegaas - sild tuleviku kütusteni“;

• SOM kasutas erihoolekandeasutuste reorganiseerimise vooru avanemisel selle tutvustamise võimalust Kanal2 saates „Roaldi nädal“.

Page 42: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

KORRALDUSASUTUSE TEAVITUSTEGEVUSED 2019• Euroopa päeva korraldamine üle Eesti – „Reis ümber Eesti“, ristsõna.

• SF kodulehe sisu uuendamine ja ajakohastamine, kodulehe arendustööd;

• Sotsiaalmeedia strateegia loomine;

• RÜ-de koolitusvajaduse kaardistamine edukate projektide paremaks sotsiaalmeedias presenteerimiseks;

• Noortele suunatud videokonkursi väljatöötamine ja rakendamine (3. kvartal) koostöös Euroopa Komisjoni Eesti esinduse, Eesti2035 ja Riigikantseleiga;

• Avaliku arvamuse uuringu läbiviimine septembris 2019;

• Regulaarsed kohtumised RÜde ja RAde teavitusteemade esindajatega;

• Struktuurifondide tegevusi tutvustavad artiklid kirjutavas meedias.

Page 43: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

2021+ hetkeseis, ajakava, kaasamisplaan

Triin TomingasRiigieelarve osakondRahandusministeerium

Page 44: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)
Page 45: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)
Page 46: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)
Page 47: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)
Page 48: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)
Page 49: Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)

Täname tähelepanu eest!