Seminario: Reformas Estructurales, Transparencia y Rendición de Cuentas

Panel 2: La Reforma Financiera 10 de diciembre de 2015

El Banco de México como sujeto obligado al régimen detransparencia.

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Naturaleza jurídica:Organismo autónomo

constitucional

Constitución Política EEUUMM – Artículo 28:

“El Estado tendrá un banco central que será autónomo en el ejercicio de sus funcionesy en su administración.”

Objetivo prioritario:“procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo con ello la rectoría del desarrollo nacional que corresponde al Estado”

Regular los cambios, así como la intermediación y los servicios financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha regulación y proveer a su observancia.

Funciones:

El Banco de México en el régimen de transparencia – Situaciónprevia a la Ley General

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Facultad de establecer mediante reglamentos o acuerdos de carácter general, losórganos, criterios y procedimientos institucionales para proporcionar a losparticulares el acceso a la información

Incluía facultad de establecer una instancia interna responsable de aplicar la Ley, resolver los recursos, y las demás facultades que le otorga este ordenamiento

Órganos constitucionales autónomos

El Banco de México en el régimen de transparencia – transición

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Organización internaTransformación de Unidad de Enlace en Unidad deTransparencia e Integración del Comité deTransparencia, bajo las atribuciones de la LGTAIP.

LFTAIPG (2002) LGTAIP (2015)

Criterios de clasificación Atención de causales de reserva relacionadas coninformación vinculada a facultades del Banco.

LGTAIP (2015): Art. 15-IV: aquella información cuya publicación “puedaafectar la efectividad de las medidas adoptadas en relación con las políticasen materia monetaria, cambiaria o del sistema financiero del país; puedaponer en riesgo la estabilidad de las instituciones financieras susceptiblesde ser consideradas de riesgo sistémico o del sistema financiero del país,pueda comprometer la seguridad en la provisión de moneda nacional alpaís, o pueda incrementar el costo de operaciones financieras que realicenlos sujetos obligados del sector público federal;

Información objeto deobligaciones comunes

LGTAIPG (2015) Art. 70, fracciones I - XLVIII

Procesos Plazos, requisitos (prueba de daño), recursos (INAI).

La Reforma Financiera como factor de transparencia y rendiciónde cuentas

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Ø Obligación de enviar al Congreso:

En enero de cada año, una exposición sobre la política monetaria a seguir, asícomo un informe sobre el presupuesto de gasto corriente e inversión física

Por cada trimestre, un informe sobre la inflación, la evolución económica y elcomportamiento de los indicadores económicos del país, así como la ejecución dela política monetaria y, en general, las actividades del Banco, en el contexto de lasituación económica nacional e internacional

Un informe anual sobre el ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros

Ø Obligación del Gobernador de comparecer ante comisiones del Senado de laRepública cada año, durante el segundo periodo ordinario de sesiones, arendir un informe del cumplimiento del mandato.

Esquemas legales de rendición de cuentas

Ø Obligación del auditor externo de enviar al Ejecutivo y al Congreso susdictámenes e informes sobre el ejercicio de gasto corriente e inversiónfísica.

Ley del Banco de México

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Información pública como instrumento de política monetaria yfinanciera