senasica procedimiento para la elaboraciÓn de normas oficiales mexicanas en las materias a las que...
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Senasica PROCEDIMIENTO PARA LA PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE NORMAS ELABORACIÓN DE NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN OFICIALES MEXICANAS EN LAS MATERIAS A LAS QUE LAS MATERIAS A LAS QUE APLICA EL AMSFAPLICA EL AMSF
Haley Reyes Pérez
Director de Normalización y Verificación
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MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
Señalan la potestad que tienen los Señalan la potestad que tienen los países de establecer regulaciones a países de establecer regulaciones a mercancías, cuando puedan constituir mercancías, cuando puedan constituir un riesgo para la seguridad de las un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud humana, personas o dañar la salud humana, animal, vegetalanimal, vegetal, el medio ambiente , el medio ambiente general y laboral, o preservación de general y laboral, o preservación de los recursos naturales. Dichas los recursos naturales. Dichas regulaciones deberán estar regulaciones deberán estar sustentadas en principios científicos y sustentadas en principios científicos y no utilizarse como taxativas no utilizarse como taxativas encubiertas al libre comercio.encubiertas al libre comercio.
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NORMA OFICIAL MEXICANA
En México la Norma Oficial Mexicana En México la Norma Oficial Mexicana de acuerdo a lo señalado en el de acuerdo a lo señalado en el articulo 40 de la LFMN, establece las articulo 40 de la LFMN, establece las características y/o especificaciones características y/o especificaciones que deban reunir los productos y que deban reunir los productos y procesos cuando esto puedan procesos cuando esto puedan constituir un riesgo para la seguridad constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud de las personas o dañar la salud humana, humana, animal, vegetalanimal, vegetal, el medio , el medio ambiente general y laboral, o ambiente general y laboral, o preservación de los recursos preservación de los recursos naturalesnaturales
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COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN DE PROTECCIÓN ZOOSANITARIA
Presidente: Director General de Salud AnimalPresidente: Director General de Salud Animal
Secretario Técnico: Designado por el PresidenteSecretario Técnico: Designado por el Presidente
Vocales CONAPROZVocales CONAPROZ
Confederación Nacional GanaderaConfederación Nacional Ganadera
Asociación Nacional de Establecimientos Tipo Asociación Nacional de Establecimientos Tipo Inspección FederalInspección Federal
Cámara Nacional de la Industria de la Transformación Cámara Nacional de la Industria de la Transformación
Federación Mexicana de Médicos VeterinariosFederación Mexicana de Médicos Veterinarios
Industria Farmacéutica-VeterinariaIndustria Farmacéutica-Veterinaria
Confederación de Asociaciones de Agentes aduanalesConfederación de Asociaciones de Agentes aduanales
Secretaría de SaludSecretaría de Salud
Secretaría de EconomíaSecretaría de Economía
Asociación Nacional de tiendas de AutoAsociación Nacional de tiendas de Auto
servicio y departamentales servicio y departamentales
Procuraduría Federal del ConsumidorProcuraduría Federal del Consumidor
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COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA
Presidente: Director General de Sanidad VegetalPresidente: Director General de Sanidad Vegetal
Secretario Técnico: Designado por el PresidenteSecretario Técnico: Designado por el Presidente
Vocales CONAPROFVocales CONAPROF
Dirección General de Fomento a la AgriculturaDirección General de Fomento a la Agricultura
Comité Estatal de Sanidad Vegetal en el Estado de SonoraComité Estatal de Sanidad Vegetal en el Estado de Sonora
Asociación Nacional de Importadores y Exportadores de la Asociación Nacional de Importadores y Exportadores de la República MexicanaRepública Mexicana
Consejo Nacional AgropecuarioConsejo Nacional Agropecuario
Asociación Mexicana de la Industria FitosanitariaAsociación Mexicana de la Industria Fitosanitaria
Consejo Nacional Consultivo FitosanitarioConsejo Nacional Consultivo Fitosanitario
Colegio de PostgraduadosColegio de Postgraduados
Confederación de Asociaciones de Agentes aduanalesConfederación de Asociaciones de Agentes aduanales
Secretaría de Comunicaciones y transportesSecretaría de Comunicaciones y transportes
Secretaría de EconomíaSecretaría de Economía
Procuraduría Federal del ConsumidorProcuraduría Federal del Consumidor
Asociación Nacional de tiendas de AutoservicioAsociación Nacional de tiendas de Autoservicio
DGIF
2.-ELABORACION DE ANTEPROYECTOY MIR
5.-PUBLICA PROYECTO 60 DIAS PARA OPINION PUBLICA
4.- COORDINACION GENERAL JURIDICA
A DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION
6.-EL SUBCOMITE ANALIZA LOS COMENTARIOS RECIBIDOS
8.-RESPUESTAS A COORDINACION GENERAL JURIDICA
1. PUBLICA
PROGRA-MA NACIONAL DE NORMALI-ZACION
7.-RESPUESTASDE COMENTARIOS AL COMITÉ CORRESPONDIENTE
9.-PUBLICA-CION EN EL D.O.F. DE RESPUESTAS
11-PROYECTO ADECUADO A COORDINA-CION GENERAL JURIDICA
12.PUBLICA-CION NORMAOFICIAL MEXICANA
3.- COMITESA OFICIALIA MAYORY A COFEMER
PROCEDIMIENTO
10.- SE READECUA PROYECTO CON RESPUESTAS PROCEDENTES
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PROCESO DE PUBLICACIÓN DE NOM,S
PNN
PROYECTO
RESPUESTAS
NORMA
MODIFICACIÓN
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SUBCOMITES DE PROTECCIÓN ZOOSANITARIA
1. Campañas Zoosanitarias1. Campañas Zoosanitarias
2. Servicios Pecuarios2. Servicios Pecuarios
3. Inocuidad y Calidad Agroalimentaria3. Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
4. Servicios de Constatación en Salud 4. Servicios de Constatación en Salud AnimalAnimal
5. Servicios de Diagnóstico y 5. Servicios de Diagnóstico y Constatación de BiológicosConstatación de Biológicos
6. Vigilancia Epidemiológica y trato 6. Vigilancia Epidemiológica y trato humanitariohumanitario
7. Cuarentenas, inspección y 7. Cuarentenas, inspección y verificaciónverificación
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SUBCOMITES DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA
1. Regulación Cuarentenaria1. Regulación Cuarentenaria
2. Campañas Fitosanitarias2. Campañas Fitosanitarias
3. Técnicas Fitosanitarias3. Técnicas Fitosanitarias
4. Semillas y Descriptores 4. Semillas y Descriptores VarietalesVarietales
5. Insumos de nutrición 5. Insumos de nutrición vegetalvegetal
6. Servicios Fitosanitarios6. Servicios Fitosanitarios
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NORMA OFICIAL DE EMERGENCIA
Cuando se detecte la presencia de una plaga que ponga en una situación de emergencia a una o varias especies vegetales o animales en todo o en parte del territorio nacional la secretaria podrá elaborar directamente sin haber mediado anteproyecto o proyecto la norma oficial mexicana de emergencia, misma que solicitara se publique en el DOF cuya vigencia será de un plazo máximo de 6 meses renovable una sola vez por el mismo período (ART. 48 de la LFMN).
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DESREGULACIÓN DE UNA NORMA OFICIAL MEXICANA
Cuando no subsistan las causas que motivaron la expedición de una norma oficial mexicana, las dependencias competentes, a iniciativa propia o a solicitud de la comisión nacional de normalización, de la secretaría o de los miembros del comité consultivo nacional de normalización, podrá modificar o cancelar la norma de que se trate sin seguir el procedimiento para su elaboración.( ART. 51 LFMN)
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TEMAS FITOSANITARIOS DESARROLLADOS EN MATERIA DE NORMALIZACIÓN
1. Requisitos para la importación de vegetales, frutas y hortalizas, material propagativo, flor cortada, granos para siembra, granos para uso industrial
2. Cuarentenas exteriores para plagas de vegetales, sus productos y subproductos
3. Prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades que afectan a la agricultura.
4. Para determinar la efectividad biológica de plaguicidas
5. Para el aviso de inicio de funcionamiento de empresas fabricantes, comercializadoras y prestadoras de servicios de insumos fitosanitarios.
6. Aprobación de órganos de tercería
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TEMAS ZOOSANITARIOS DESARROLLADOS EN MATERIA DE NORMALIZACIÓN
1. Campañas zoosanitarias
2. Regulación de Residuos tóxicos, Regulación de la efectividad biológica de productos
3. Especificaciones de las instalaciones para sacrificio e industrialización de la carne
4. Especificaciones para el proceso sanitario de la carne
5. Regulación de productos farmacobiológicos
6. Especificaciones para la verificación de carne de importación
7. Trato humanitario
8. Sistema nacional de Vigilancia epidemiológica
9. Aprobación de órganos de tercería
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NORMAS OFICIALES PUBLICADAS EN EL DOF
ZOOSANITARIAS
PUBLICADAS 60
MODIFICADAS 22
FITOSANITARIAS
PUBLICADAS 49
MODIFICADAS 15
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NORMAS Y MODIFICACIONES FITOSANITARIAS REALIZADAS
0
5
10
15
20
25
1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005
Normas
Modificaciones
Senasica
NORMAS Y MODIFICACIONES ZOOSANITARIAS REALIZADAS
02468
1012141618
1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005
Normas
Modificaciones
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RESULTADOS OBTENIDOS EN LA NORMALIZACIÓN
BENEFICIOS
Existe una mayor participación de los sectores y las regulaciones se hacen de acuerdo a sus necesidades
Se ha eliminado la discrecionalidad en los actos de autoridad y existe una mayor transparencia
Reglas claras y procedimientos verificables mediante la evaluación de la conformidad.
Al haber corresponsabilidad, hay mayor Al haber corresponsabilidad, hay mayor interés en su cumplimiento.interés en su cumplimiento.
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RESULTADOS OBTENIDOS EN LA NORMALIZACIÓN
LIMITACIONES
Las modificaciones son lentas y no responden a las necesidades del entorno.
Las discusión de los proyectos de normas, se centra en cuestiones de métodos y procedimientos y no en condiciones sanitarias de productos y procesos
Se pretende usar la normalización como un mecanismo proteccionista y no como algo que garantice una condición optima de un producto o proceso
Las exigencias del análisis costo-beneficio y el cumplimiento al acuerdo de moratoria regulatoria, en muchos caso esta por encima de las necesidades de orden público e interés social.
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GRACIAS
Haley Reyes Pérez
Director de Normalización y Verificación
GRACIAS