serie de webinars de la alianza para el gobierno abierto ... · serie de webinars de la alianza...
TRANSCRIPT
Serie de Webinars de la Alianza para el Gobierno Abierto
Entidades Fiscalizadoras, Ciudadanía y Gobierno Abierto Miércoles 23 de Abril de 2014
10:00-11:00 AM EST
Vinculación entre la CGR y el Ciudadano
El caso del Portal Contraloría y Ciudadano
GABINETE DEL CONTRALOR GENERAL
Objetivos
1. ¿Qué es el Portal Contraloría y Ciudadano?
2. ¿Cuál es su objetivo?
3. Funcionamiento del Portal
4. Principales resultados.
5. Conclusiones
¿Qué es el Portal Contraloría y Ciudadano?
¿Cuál es su objetivo?
El objetivo de esta iniciativa es que
usted se convierta en un colaborador
de la labor de fiscalización de la
Contraloría General de la República,
enviando sus sugerencias de
fiscalización y denuncias a través de
los formularios online especialmente
diseñados para estos propósitos.
Estrategia:
Centralizar el control desde y hacia el
Ciudadano, focalizándonos
esencialmente en el mejor gasto
público.
¿Cuál es su objetivo?
•Analiza
•Propone
UTCE
•Evalúa
Jefe UCE •V°B°
CR
Contralor General
Jefaturas Control Externo
Nivel Central
Jefe Gabinete Contralor
Jefe
UTCE
Casos Críticos
Instrucciones de tratamiento
Representante DAA
Representante DIR
Representante DMUN
Representante UTCE
Propuesta al comité
Ejecución del Requerimiento
Principales Resultados
Conclusiones
1. Establecer una interacción directa con los ciudadanos a través de
la respuesta oportuna de los requerimientos y consultas que ellos
realizan.
2. Utilizar una unidad que centralice la participación ciudadana con
el fin de y determine tratamientos con un estándar único.
3. Utilizar los insumos para el proceso de planificación operativa.
4. Contar con flexibilidad en la planificación y programación para
poder ejecutar las actividades de fiscalización que resultaran de
los distintos requerimientos.
Muchas Gracias
RECESO PARA PREGUNTAS Y
RESPUESTAS
5 MINUTOS
R E N Z O L A V I N – C A R O L I N A C O R N E J O
A S O C I A C I Ó N C I V I L P O R L A I G U A L D A D Y L A J U S T I C I A
( A C I J , A R G E N T I N A )
2 3 D E A B R I L D E 2 0 1 4
ENTIDADES FISCALIZADORAS, CIUDADANÍA Y GOBIERNO ABIERTO
El rol de las EFS en el sistema democrático
EFS
Rendición de cuentas gubernamental
Anticorrupción
Control sobre los recursos públicos
Prestación de servicios públicos (educación, salud, transporte, seguridad, etc)
Diagnóstico
• Dificultades en materia de independencia política y autonomía funcional
• Nivel de conocimiento y legitimidad pública
• Publicación de auditorías en formato claro, accesible y oportuno
• Falta de articulación con otros actores (medios, ONGs, parlamentarios, órganos de control, ciudadanos)
• =BAJO NIVEL DE IMPACTO
La INICIATIVA TPA
Fundamentos y misión
• Sistema de rendición de cuentas
• Democracia y Derechos
Camino recorrido
• Comunidad de práctica
• Producción de conocimiento
• Promoción de prácticas
Estado actual de la discusión
• Avances en la región y en el mundo
Desafíos y oportunidades
• Construyendo mecanismos efectivos de participación ciudadana en la rendición de cuentas
Vinculando EFS y ciudadanía
APERTURA DE LAS EFS A LA CIUDADANÍA
Transparencia
Participación
Rendición de Cuentas
control efectivo
impacto del control
prestación de servicios
RDC gubernamental
independencia de EFS
Transparencia y Rendición de Cuentas
• Información: acceso, calidad, difusión, comunicación
Participación ciudadana
• En la designación de autoridades
• En el ciclo auditor: planificación, ejecución, seguimiento
• Canales de consulta y atención ciudadana
Enfoque incremental en la vinculación EFS-ciudadanía: Del modelo oferta-demanda a una relación colaborativa
Información
• Uso de redes sociales y aplicaciones web • Sistemas interactivos de información presupuestaria (CGR Costa Rica, CGR Perú) • Sistema público de consulta de auditorías (ASF México) • Presentación de la gestión en formato ciudadano (CGR Paraguay, CGR Colombia, ASF México)
Consulta
• Denuncias como input para la planificación de auditorías • Canales para recibir sugerencias de fiscalización (CGR Chile) • Encuentros de planificación participativa (AGN Argentina) • Sistemas para el monitoreo de servicios auditados que reciben feedback ciudadano (CGR Perú)
Colaboración articulada
• Auditorías articuladas (CGR Colombia) • Veedurías ciudadanas (CGR Paraguay) • Veedurías sociales (CGR República Dominicana)
Desafíos en la vinculación EFS-ciudadanía
¿Cómo potenciar el impacto del control y materializar prácticas efectivas?
Formato de vinculación A quién? En qué? Para qué? Cómo?
Desempeño e impacto contextos y enfoques diferenciales
Incentivos
Agentes involucrados
Sostenibilidad de las iniciativas Recursos, capacidades
¿Qué oportunidades presenta la ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO
para avanzar en esta agenda?
ENFOQUE
HERRAMIENTAS
ESTRATEGIAS
La articulación EFS - Alianza para el Gobierno Abierto (OGP)
¿Por qué? Misión
Principios y áreas de trabajo
Coordinación interinstitucional y social
¿Para qué?
Fortalecimiento de las
EFS
• > capacidades de control sobre la administración
pública
Legitimidad y sustentabilidad de la
agenda de OGP
• > garantías del cumplimento de los compromisos de los
gobiernos
Empoderamiento de las OSC
• > cantidad y calidad de la información para el monitoreo ciudadano
Compromisos de EFS de la región en OGP
• Chile – agendas públicas
• Costa Rica – sistemas de información presupuestaria
Reformas EFS en línea con agenda de OGP
• Perú – DD.JJ.
• Brasil – SNA Salud
•República Dominicana – contraloría social
Compromisos Ejecutivo-OGP para empoderar a la EFS
•México – plataforma denuncias
• Colombia – seguimiento $ infraestructura y servicios SC
Compromisos Ejecutivo-OGP que indirectamente
fortalecen la labor de la EFS
¿Cómo articular EFS - Gobierno Abierto?
¿Qué observamos a nivel internacional? Contexto y desafíos
Bajo grado de incorporación de las EFS en los Planes de Acción de los Gobiernos en OGP
Generar registros
Compromisos específicos
Compromisos que no se traducen en iniciativas oportunas y sostenidas
Capacitar no es articular
Repensar plazos y estrategias
Bajo grado de articulación sociedad civil-EFS en la agenda de OGP
Documentar y difundir las BP
Alianzas locales c/OSC
¿Cómo involucrar a las EFS en OGP?
Participación en comités nacionales y articulación con otros organismos públicos
Visibilización y jerarquización del control frente a la ciudadanía
Iniciativas de control articulado con la ciudadanía
Seguimiento de recomendaciones de auditoría
Articulación con organizaciones internacionales
Monitoreo de compromisos
Conclusiones
Consenso s/valor PC >> ¿Cómo materializar prácticas efectivas y sostenidas?
Enfoque incremental de colaboración articulada Estrategias sectoriales?
Buenas prácticas en América Latina >> no hay un modelo universalizable
Iniciativas regionales y multilaterales > Oportunidades y espacios de incidencia
Muchas gracias
Referencias
INICIATIVA TPA: www.iniciativatpa.org
INTOSAI: www.intosai.org
OLACEFS: www.olacefs.com
Alianza para el Gobierno Abierto: www.opengovpartnership.org
Instituto del Banco Mundial: www.worldbank.org/wbi
Contacto
RECESO PARA PREGUNTAS Y
RESPUESTAS
5 MINUTOS