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Noticias de la Dirección de Comunicación de la Honorable Cámara de Diputados - N° 11 - 15 al 22 de Mayo de 2020
SESIÓN EXTRAORDINARIA
Sancionan proyecto que posponeelecciones municipales y establece que
próximo periodo solo sea de 4 años20 mayo 2020
El pleno de la Cámara de Diputados se ratificó en su sanción inicial y sancionó el proyecto de ley, “Que modifica temporal y parcialmente el artículo 154 de la Ley Nº 834/1996, Que establece el Código Electoral Paraguayo, a los efectos de los comicios municipales del año 2020 y establece un nuevo calendario electoral para las elecciones municipales año 2020”. El documento pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
El proyecto sancionado, a más de establecer la suspensión hasta el 2021, de las elecciones muni-cipales y los comicios partidarios, que debían realizarse en el mes de noviembre y julio, respecti-vamente, incluye, además, un apartado en donde se dispone que en esa oportunidad (2021), por
única vez, se elijan autoridades municipales con una duración de 4 años, en vez de los 5 habituales.
Según explicó el diputado Jorge Avalos Mariño (PLRA-Paraguarí), vocero de la Comisión de Legisla-ción y Codificación, esta excepcionalidad fue una recomendación de las autoridades del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE).
Esta iniciativa, recordemos, fue presentada para evitar toda actividad electoral, hasta que la pan-demia mundial por el Covid-19, sea controlada y así privilegiar la salud y la vida por encima de cualquier otro interés individual o colectivo.
El diputado Eusebio Alvarenga (PLRA-Guiará), resaltó que se impone la modificación del referido artículo 154, teniendo en cuenta la imposibilidad de celebrar las elecciones municipales este año como consecuencia de la pandemia del Coronavirus.
“Reconocemos que la iniciativa la tuvo la Cámara de Senadores, pero insertamos algunas modifica-ciones, para que se convierta en un instrumento jurídico aplicable y practicable”, significó.
En tanto, el diputado Sergio Rojas (PLRA-Central), se mostró en desacuerdo con limitar a 4 años el próximo mandato de los intendentes y concejales. “Es un periodo muy corto para llevar adelante un mandato municipal y sugirió, incluso, que el período normal de 5 años, sea extendido, para no caer en elecciones constantes.
Dijo, además, que las elecciones municipales deben de coincidir con las elecciones presidenciales y parlamentarias.
“El verso que no se puede unificar las elecciones no me convence. Los mandatos mínimamente tienen que ser de 5 años, ojalá que podamos ampliar más para no estar en elecciones constantes”, indicó.
Finalmente, el proyecto fue votado y holgadamente se consiguió los números necesarios para la ratificación de la versión original de la Cámara de Diputados y por ende fue sancionado y remitido al Poder Ejecutivo para promulgación o veto.
SESIÓN EXTRAORDINARIA
Instan al Ejecutivo a apurar promulgaciónde “Datos personales crediticios”
20 mayo 2020
El pleno de la Cámara de Diputados concedió su aprobación al proyecto de Declaración “Que insta al Poder Ejecutivo a promulgar la ley Nº 6.534/20, De protección de datos personales crediticios”.
El referido proyecto, sancionado y enviado al Poder Ejecutivo, contempla la prohibición de utilizar o proveer a terceros, datos crediticios de las personas como referencia para el acceso al empleo, promoción, traslado o despido de personal.
El diputado Hugo Ramírez (ANR-Capital), proyectista del documento, dijo que entiende, perfecta-mente, que el Poder Ejecutivo tiene plazos establecidos que cumplir, pero que la recomendación lo hacía con mucho respeto, teniendo en cuenta el impacto que generará en la población.
El legislador aseguró que, como consecuencia de la pandemia del Coronavirus, muchas personas, laboralmente, fueron desvinculadas, lo que conllevó al no pago de algunas deudas contraídas por los afectados, con el consiguiente registro en INFORMCONF.
“La ley prohíbe a esta empresa (INFORMCONF), a divulgar los datos de sus registros a las empresas que consultan, a efectos laborales, la situación crediticia de los potenciales empleados; por eso necesitamos una inmediata promulgación”, dijo el diputado Ramírez.
En el mismo sentido se pronunció el diputado Sebastián García (PPQ-Capital), quien señaló que estamos viviendo una situación anormal como consecuencia de la pandemia del Coronavirus. “No estamos en tiempos normales y por ello este proyecto necesita un tratamiento especial”, significó.
La Comisión de Peticiones, Poderes, Reglamento y Redacción, emitió dictamen de rechazo utilizan-do el criterio que el Poder Ejecutivo tiene establecido un plazo para expedirse sobre el particular y, que ese plazo aún no ha vencido, por lo que instarle a cumplir un mandato, teniendo aún margen de tiempo legal, no sería prudente.
Sin embargo, fue aprobado el documento y se dispuso su remisión al Poder Ejecutivo.
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PRESIDENCIACon aporte de la Embajadade China (Taiwán), entregan kits de alimentos para ollas
populares de Pilar16 mayo 2020
El presidente de la Cámara de Diputados, Pedro Alliana (ANR-Ñeembucú), hizo entrega, este sábado 16, de varios kits de alimentos para 13 ollas populares que fueron organizados por varias familias en la ciudad de Pilar, afectados por la pandemia del coronavirus Covid-19. De igual modo, la donación fue también para un comedor de la citada ciudad.
El legislador Alliana, destacó en sus redes sociales, que la donación y entrega de las referidas pro-visiones, se dio igualmente gracias a la colaboración de la Embajada de la República de China (Taiwán), en nuestro país, como así también del aporte de varios amigos.
“Hoy hicimos entrega de alimentos a 13 ollas populares y 1 comedor de la ciudad de Pilar, gracias a las donaciones de @TW_Paraguay y varios amigos que aportaron su grano de arena para esta buena causa. ¡Vamos Pilar que juntos salimos de esta!”, escribió el parlamentario en su cuenta de Twitter.
Oportunidad laboral en ÑeembucúPor otra parte, el presidente de la Cámara Baja anunció días pasados que el consorcio (CTC), adjudicado para la construcción de la defensa costera de la ciudad de Pilar, llama a interesados en postularse para varios puestos de trabajo, como: auxiliar administrativo, personal de campo, ayudantes de limpieza, capataz de obras, topógrafos, ayudante de topografía, laboratorista, depo-siteros, personal de seguridad, auxiliares sociales, y enfermeros.
El diputado Alliana sostuvo que esta significativa oportunidad laboral, demuestra los primeros be-neficios directos de esta gran obra para Ñeembucú.
PRESIDENCIAAlliana celebra donación de equipos para que Ñeembucú cuente con una Unidad deCuidados Intensivos (UCI)
11 mayo 2020
El presidente de la Cámara de Diputados, Pedro Alliana (ANR-Ñeembucú), participó del acto de entrega al Insti-tuto de Previsión Social de Pilar, de un lote de insumos médicos que serán incorpo-rados al sistema de salud local, dentro del marco de la lucha contra la propaga-ción del Covid-19.
Los insumos entregados consisten en 5 respiradores con sus respectivos kits de elementos de instalación, 5 camas articuladas eléctricas con colchones y 5 monitores multi-paramétricos, que for-
maran parte de la futura Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) de la institución sanitaria.
La UCI es una instalación especial dentro del área hospitalaria que proporciona soporte vital a los pacientes que están críticamente enfermos, que, por lo general, requieren supervisión y monitoreo intensivo por medicina de alta complejidad.
De allí la importancia de esta donación realizada por la Gobernación del Departamento del Ñeem-bucú y que fueron adquiridos con fondos propios de la institución.
“Es un acto histórico para el departamento y estoy, sumamente, agradecido con todos los que hicieron posible esta entrega de estos insumos; les felicito (dirigiéndose al personal de blanco) por el trabajo y el sacrificio que vienen haciendo, para que hoy en el departamento de Ñeembucú, no tengamos ningún solo caso de Covid-19”, señaló el titular de la Cámara Baja.
Indicó que, Ñeembucú, es el segundo departamento del país, luego de Itapúa, que cuenta con los elementos necesarios para la asistencia respiratoria mecánica y que los mismos, indistintamente, pueden ser utilizados por adultos, niños y recién nacidos.
El legislador, al tiempo de agradecer la gestión del gobernador Luis Benítez y a las autoridades presentes en el acto, lo mismo que al Gobierno Nacional, se puso a disposición, como legislador, para “empujar” desde Asunción cualquier iniciativa que ayude a la población a tener una mejor calidad de vida. “Sepan que pueden contar conmigo y sepan que lo vamos a hacer, con mucha fuerza”, significó.
SESIÓN EXTRAORDINARIAEvitan sobrelegislar y envían al
archivo proyecto que universaliza la pensión alimentaria
20 mayo 2020
El pleno de la Cámara de Diputados decidió remitir al archivo el proyecto de ley “Que modifica y amplía la Ley N° 3728/09, Que establece el derecho a la pensión alimentaria para las perso-nas adultas mayores en situación de pobreza”, que pretendía, entre otros puntos, universalizar la concesión de las pensiones alimentarias para los adultos mayores.
El documento, recordemos, contaba ya con el rechazo de la Cámara de Senadores en razón que existe un proyecto sancionado por el Congreso Nacional y promulgado por el Poder Ejecutivo, con igual propósito, que entrará a regir a partir del segundo semestre del presente año, toda vez que sea reglamentada, convenientemente, por el Ministerio de Hacienda.
La diputada Blanca Vargas (ANR-Alto Paraná), proyectista de esta iniciativa, lamentó que la Cámara de Senadores haya rechazado este documento que pretendía el acceso universal de los adultos mayores al régimen de la pensión alimentaria.
Asimismo, dijo que buscaba garantizar la igualdad de oportunidades, la inclusión social y la modi-ficación de los instrumentos condicionantes que aseguren la protección plena de los derechos de las personas mayores
En tanto, el diputado Freddy D´Ecclesiis (ANR-San Pedro), presidente y vocero de la Comisión de Familia y Tercera Edad, al tiempo de acompañar el envío al archivo del documento, dijo esperar que la reglamentación se dé en el mes de julio y que el Ejecutivo propicie todos los mecanismos para, realmente, beneficiar al adulto mayor.
En el mismo sentido se pronunció la diputada Del Pilar Medina (ANR-Central), quien en nombre de la Comisión de Equidad Social y Género, fundamentó que no sería prudente ni conveniente aprobar un proyecto de ley, cuyo contenido es muy similar a uno que ya se convirtió en ley, porque seria sobrelegislar, significó.
SESIÓN EXTRAORDINARIAPostergan por 15 días estudio
del proyecto “Godoy”20 mayo 2020
El proyecto de ley “Que prohíbe las compras y contrataciones superfluas, excesivas e innecesarias, prohíbe y limita el nom-bramiento y la contrata-ción de parientes y de ase-sores, fija topes salariales para las autoridades pú-blicas de rango superior y establece otras medidas de racionalización del gasto público”, más cono-cido como “proyecto Go-doy”, fue postergado por el pleno de la Cámara de Diputados, por el tiempo de 15 días.
El diputado Derlis Maidana (ANR-Misiones), presidente de la Comisión de Asuntos Constituciona-les, aclaró que varias de las comisiones que tenían a su cargo el análisis de la normativa, que se dio incluso en reuniones conjuntas, aún no emitieron dictamen al respecto, por lo que solicitó la postergación de su estudio, en general y en particular, por 15 días.
“Procedimos a hacer una serie de consultas, con varios ministros, incluso directores de entes bina-cionales, como así también, de conocidos juristas paraguayos, para conocer sus pareceres; estamos de acuerdo con la política de racionalización de los gastos superfluos del Estado, pero por una cuestión de afinar el texto y completar todas las documentaciones debidas, estamos solicitando la postergación”, significó.
El diputado Edgar Acosta (PLRA-Central), titular de la Comisión de Cuentas y Control de Ejecución Presupuestaria, estuvo de acuerdo con su colega, en extender el plazo para el análisis del docu-mento, aunque pidió que, en la fecha, se apruebe en general, y dejar su estudio, en particular, para dentro de 15 días.
“Como cámara revisora tenemos que tener un análisis mucho más profundo, más pulcro; es un proyecto que tiene buenas intenciones; no es desastroso, como algunos pueden calificarlo, pero que tiene falencias, que tenemos que corregir”, esgrimió.
No obstante y, tras someterse a votación, por una amplia mayoría, primó la moción del diputado Derlis Maidana, por lo que su tratamiento, fue postergado por 15 días.
Vale recordar que el referido proyecto, contempla diversas previsiones en base a tres ejes: (I) la prohibición de compras y contrataciones superfluas, excesivas innecesarias; (II) la prohibición y limitación al nombramiento y contrataciones de parientes y asesores, y; (III) la fijación de topes salariales para las autoridades públicas de rango superior.
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Almuerzos entregados sin cumplir con estándares de una dieta balanceada, cañicultores gol-peados por el contrabando, una supuesta “amañada” nominación para ocupar el cargo va-cante en la CSJ y, denuncias por sobrefacturación en la ANDE, son solo algunos de los temas esbozados por los parlamentarios en el espacio de Oradores.
DIPUTADA MARLENE OCAMPOSAlmuerzo escolar deficiente
La diputada Marlene Ocampos (ANR-Alto Paraguay), aprovechó el espacio de Oradores para alertar sobre una nula asistencia del gobierno departamental a la población y denunció irregularidades en la concesión de la merienda y el almuerzo escolar.
Aseguró que los alimentos destinados a los escolares no cumplen con los es-tándares de una dieta balanceada y carecen de alimentos básicos como lác-teos y productos cárnicos.
Se suma a esta situación, según expreso, que los 18 mil habitantes del departa-mento se encuentran en situación de pobreza extrema, afectando más a las comunidades indígenas y, en un 40% a la población latina, que se encuentra sobreviviendo de ollas populares y donativos.
Finalmente, la congresista recordó que los intendentes de los cuatro municipios que conforman el Departamento del Alto Paraguay (Fuerte Olimpo, Puerto Casado, Bahía Negra y Carmelo Peralta), se encuentran con denuncias por mala gestión.
DIPUTADO VICENTE GONZÁLEZCañicultores golpeados
El diputado Vicente González (ANR-Paraguarí), se hizo eco de un reclamo del sector cañicultor del país, el cual atraviesa una difícil situación debido a dos factores, la pandemia de Covid19 y el contrabando.
En este contexto, solicitó al Ministerio de Agricultura y Ganadería, fortalecer este sector de la producción y, al Ministerio de Industria y Comercio, intensifi-car los controles de comercios que se abastecen de productos de contrabando.
El parlamentario recordó que los cañicultores benefician, de forma directa e indirecta, a más de 250 mil paraguayos que hoy atraviesan una difícil situación
laboral. Dijo no desconocer los esfuerzos del gobierno nacional en la lucha contra el tráfico de productos, pero que, pese a ello, es un problema que permea en la sociedad.
DIPUTADA CELESTE AMARILLADesignación amañada
La diputada Celeste Amarilla (PLRA-Capital), criticó, duramente, a la Cámara de Senadores la nominación del Dr. César Diesel, para reemplazar a la, recien-temente, jubilada Myriam Peña, en la Corte Suprema de Justicia.
Aseguró que la decisión del Senado no es sólo una traición a la Patria y a las mujeres, sino que también se trata de una componenda política para designar a un ministro “a medida de algunos sectores”.
La diputada Amarilla pronunció su censura para el nuevo integrante de la CSJ y aseguró que éste, se dedicará a blanquear todos los casos que involucran a
algunos legisladores que lo votaron.
Mencionó, además que la misma impunidad se da en el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados, donde “duermen en sus escritorios expedientes de denuncias a jueces”, y reprochó el leve apercibi-miento recibido por los jueces de Paraguarí, Jorge Giménez, Hugo Ríos y Gerardo Ruiz Díaz, quie-nes condenaron a dos años con suspensión de condena, a un hombre que abusaba de su hijastra.
Finalmente, la congresista solicitó a sus pares que integran el organismo, Ramón Romero Roa (ANR-Alto Paraná) y Eusebio Alvarenga (PLRA-Guairá), mantener al pleno de la Cámara de Diputados, al tanto de las votaciones del JEM.
DIPUTADA KATTYA GONZÁLEZRenta Básica Universal de Emergencia
Debido al impacto económico negativo ocasionado por la pandemia por Co-vid-19, la diputada Kattya González (PEN-Central), en compañía de otros di-putados, anunció la presentación de un anteproyecto de ley que crea una Renta Básica Universal, que beneficiará, según dijo, a todos las personas afec-tadas por la pandemia y que dicha renta, se establece, no sea menor al 80% del salario mínimo vigente.
“Miles de paraguayos ya no tienen qué comer; por eso proponemos la crea-ción de un concepto, manejado en el mundo entero, que es la Renta Básica Universal de Emergencia; esto permitirá que el Estado se haga cargo y proteja,
no sólo el empleo formal, sino también a cuentapropistas como nuestros artistas, por ejemplo”, explicó la diputada González en el espacio de Oradores.
La Renta Básica Universal, es un sistema de seguridad social en la que todos los ciudadanos o resi-dentes de un país reciben, regularmente, una suma de dinero por parte del Estado.
Sobre la financiación, la diputada González sostuvo que ésta puede darse del recorte de gastos superfluos, que plantea el proyecto conocido como “Ley Sergio Godoy”.
DIPUTADO JORGE BRITEZCiudades fronterizas
El diputado Jorge Brítez (Independiente-Alto Paraná), hizo referencia a la situa-ción económica que viven las ciudades fronterizas con las restricciones propias que acarrea el cierre de las fronteras. El legislador solicitó a las autoridades del Ejecutivo, la elaboración urgente de un plan de reactivación económica.
Igualmente, pidió que se propicie una reunión entre los municipios de Ciudad del Este, Puerto Iguazú, y Foz de Iguazú, para conocer los planes de contingen-cia ante la pandemia y el número de infectados en cada ciudad.
“Somos una ciudad fronteriza y debemos aprender, como países hermanos, sobre el combate al coronavirus, la situación actual y los planes de contingencia”, remarcó.
Finalmente, mencionó que hoy se desarrolla una manifestación en la ciudad de Foz do Iguaçu, para
SESIÓN EXTRAORDINARIADiputados sentaron posturas
sobre diferentes temasen el espacio de Oradores
13 mayo 2020
la reapertura del Puente de la Amistad, debido a que el turismo de comercio es una de las princi-pales actividades económicas en la triple frontera.
DIPUTADO WALTER HARMSObras en Itapúa
El diputado Walter Harms (ANR-Itapúa), respondió a uno de sus colegas, quien en la sesión pasada había hecho referencias a obras de infraestructura en el séptimo departamento, atribuyéndolas al gobierno actual. El diputado Harms criticó esta postura y aseguró que varios de esos trabajos iniciaron durante el mandato del ex presidente Horacio Cartes.
Entre éstas obras citó la Ruta de la Producción y aseguró que el gran mentor de dicho tramo es el fallecido político, Luis Gneiting, y que fue Cartes quien, tras un viaje a Japón, gestionó un crédito de 250 millones de dólares con la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), para la financiación
de dicha ruta.
Finalmente, criticó que algunos de sus colegas se jacten de su cercanía con el presidente, Mario Abdo Benítez, para la adjudicación de obras. “La utilización del poder por ser cercano al presidente es una práctica que el pueblo ya no tolera, le aconsejo al presidente, que a los amigos hay que agasajarlos en la vida social”, puntualizó.
DIPUTADO HUGO IBARRAHistórica inversión en Caaguazú
El diputado Hugo Ibarra (ANR-Caaguazú), agradeció al Poder Ejecutivo la his-tórica inversión en obras de infraestructura realizada en el departamento de Caaguazú.
El diputado señaló que, en menos de dos años, se ha destinado USD. 333 millones para la duplicación de la Ruta II, la construcción de más de 200 kilómetros de asfalto en diversos tramos, revitalización de caminos vecinales y puentes de hormigón, revitalización del camino conocido como “Ruta del Tomate” y el acceso al aeropuerto.
Igualmente, agradeció al ministro de Salud Pública, Julio Mazzoleni, por incrementar el número de camas de terapia intensiva y el inicio de la licitación para la construcción del Gran Hospital de Coronel Oviedo, así como otro nosocomio de alta complejidad en la ciudad de Caaguazú.
DIPUTADO COLYM SOROKADepósitos en dólares
El diputado Colym Soroka (ANR-Itapúa), anunció la presentación de un pro-yecto de ley que busca eliminar, de forma inmediata y temporal, el cobro de comisiones por depósitos en cuentas corrientes y de ahorro en dólares, duran-te la duración del estado de emergencia por Covid-19.
Sobre el punto, el parlamentario solicitó a sus colegas, miembros de comisio-nes, que den tratamiento urgente al documento, de manera a emitir dictamen lo antes posible, y anunció que convocará a audiencias con representantes del Banco Central del Paraguay y entes bancarios privados sobre el tema.
En otro orden de cosas, celebró el protagonismo de Paraguay durante la 73° Asamblea Mundial de la Salud, en los medios de comunicación internacional, debido a la gestión para contener la pandemia.
DIPUTADO HUGO RAMÍREZSobrefacturación en ANDE
El último orador de la jornada, fue el diputado Hugo Ramírez (ANR-Capital), quien se hizo eco de los reclamos ciudadanos por supuestas sobrefacturacio-nes por parte de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE).
El legislador presentó ante el pleno la factura de una usuaria que en el mes de marzo había sido exonerada por la Ley 6524/2020, debido a que su consumo no excedía los 500 Kw/mes. Sin embargo, en la factura de abril, el consumo supuestamente se había duplicado en relación al historial de facturación, in-cluso del año anterior.
Lamentó que las familias deban hacer largas filas para reclamar esta irregularidad y exponer su salud al aglomerarse frente a las instalaciones de la ANDE. Aseguró que existe un grave problema en la empresa estatal e instó a sus colegas a modificar la carta orgánica de la ANDE, de manera a habilitar que el usuario pueda primero reclamar y luego abonar la factura, y no a la inversa como se tramita actualmente.
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SESIÓN EXTRAORDINARIA
Supresión del 2,5% de aporte de MIPYMES al IPS se definirá en 15 días
20 mayo 2020
La Cámara de Diputados, decidió postergar por el término de 15 días, el estudio del proyecto de ley “Que modifica el art. 47 de la Ley N° 4457/2012, Para las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES)”, proyecto que tiene la intención de evitar que sigan pagando, como aporte patronal, al Instituto de Previsión Social (IPS), un adicional del 2,5% que está incluido dentro de seguro social.
En la exposición de motivos se señala, que en el régimen de cotizaciones del IPS, el empleador aporta 14%, el trabajador 9% y un el 2,5%, de aporte adicional, que paga el empleador y que, posteriormente, es redirigido a terceras instituciones.
“Este aporte adicional no beneficia, directamente, a los contratantes de la relación laboral, sino constituye un impuesto al trabajo formal”, expresó el diputado Sebastián García (PPQ-Capital), uno de los proyectistas del documento.
Indicó que más aún con la crisis financiera, que afecta a todo el sector privado, es necesario esta-blecer un incentivo para la formalización de las micro, pequeñas y medianas empresas.
“Con este proyecto, las MIPYMES están exoneradas de ese aporte adicional (2,5%), que representa
una carga porque está destinado al Ministerio de Trabajo, para la formación profesional y a Vigilan-cia Sanitaria (ajenas a la previsión social), remarcó el legislador.
El diputado Justo Zacarías (ANR-Alto Paraná), presidente de la Comisión de Asuntos Económicos y Financieros, pidió más tiempo para socializarlo con las instituciones afectadas con la normativa.
En tanto que para el diputado Sergio Rojas (PLRA-Central), esta normativa atentaría contra varias instituciones estatales, que se dedican a la formación de mandos medio en el país, como el Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNNP).
Según argumentó, estos fondos adicionales son invertidos en los programas de capacitación de todas las filiales que componen dicha institución formadora.
El documento fue finalmente aplazado por el término de 15 días, para un mejor estudio.
Educación dualPor otra parte, la Cámara Baja, resolvió aplazar, igualmente, por dos semanas, el estudio del proyec-to de ley, “Que crea la educación dual”, a solicitud de la diputada Kattya González (PEN–Central), una de las proyectistas, de tal manera a socializarlo mejor con sus colegas parlamentarios.
El documento refiere que se pretende establecer un modelo de “educación o formación profe-sional-técnica en la modalidad dual”, que permita el proceso de enseñanza-aprendizaje en una entidad educativa, tanto pública como privada, y capacitación práctica en una empresa de forma simultánea, alternando los conocimientos teóricos adquiridos con la puesta en práctica o ejecución de los mismos.
Ley de cooperativasOtro documento postergado, para un mejor análisis, fue el proyecto de ley, “Que modifica los artí-culos 51 y 59 de la Ley N° 438/94, De cooperativas, modificado por la ley N° 5501/15”, rechazado por la Cámara de Senadores.
El diputado Basilio Núñez (ANR-Pdte. Hayes), sugirió su aplazamiento, de modo a someterlo a un mejor estudio, y pidió su inclusión, en el orden del día, de la próxima sesión de Diputados.
De acuerdo al proyecto, aprobado por Diputados, pero rechazado por Senadores, se busca supri-mir la obligatoriedad de la utilización del Sistema D’Hont para la elección de los miembros de sus órganos electivos en asamblea.
SESIÓN EXTRAORDINARIA
Media sanción para instituirel “Día nacional de la mujer indígena”
20 mayo 2020
La Cámara de Diputados concedió su conformidad para la aprobación, en forma unánime, del proyecto de ley “Que instituye el Día Nacional de la Mujer Indígena el primer domingo del mes de octubre de cada año”.
Esta iniciativa tiene como fin dar un sentido de identidad nacional a la mujer indígena, valorando el aporte fundamental de ellas en la construcción de un Paraguay más incluyente.
“Se trata de un reconocimiento a la mujer indígena por ser paradigma de entrega a su familia y de férrea lucha por el logro de sus sueños e iniciativas de bien para su pueblo y por ser la firme transmi-sora de la cultura indígena”, expresa parte de la exposición de motivos presentada por la diputada Marlene Ocampos (ANR-Alto Paraguay).
Añade que a partir de esta iniciativa se anhela que generen en otros organismos estatales mayores planes, programas y proyectos tendientes a dar a conocer el genuino valor de estas sufridas mujeres al resto de la población paraguaya para que así todos contribuyamos a su bienestar.
Como vocero de la Comisión de Pueblos Indígenas, el diputado Edwin Reimer (ANR-Boquerón), instó a sus colegas legisladores a apoyar el proyecto de ley y reiteró que la principal intención es valorizar
la presencia de la mujer indígena, al tener en cuenta que la raza paraguaya emergió del mestizaje.
“Servirá como herramienta que contribuirá a visibilizarla y a cortar la triple brecha discriminatoria que les afecta por ser mujer, indígena y por ser pobre”, dijo el legislador.
La diputada Celeste Amarilla (PLRA-Capital), por su parte, felicitó a su colega Ocampos por la iniciativa y señaló que en memoria de la “India Juliana”, una de las mujeres nativas que buscó hacer valer sus derechos en épocas de violaciones, por parte de los españoles, esta iniciativa debe ser aprobada.
La parlamentaria, aprovechó la ocasión para historiar que la “india Juliana”, fue la primera india que se sublevó contra los españoles que las sometían en forma diaria a violaciones.
“La india Juliana cansada de ser sometida sexualmente por los invasores, armó un plan para matar a los españoles; una noche oscura reunió a todas sus congéneres y planeó matarlos con cuchillo en mano a cada uno de los que las sometían sexualmente; fue traicionada por su prima y la mataron frente a todos, estirada por caballos, la partieron en dos y sacaron su corazón y pusieron de exhibi-ción como escarmiento”, relató la diputada Amarilla.
Por su parte la parlamentaria Blanca Vargas de Caballero (ANR-Alto Paraná), secundó la moción de sus demás colegas que la antecedieron en el uso de la palabra, al pronunciar que debemos valorar a nuestros ancestros, que es la valiente raza guaraní.
El proyecto de ley, tras su aprobación, se remitió a la Cámara de Senadores para su estudio y consideración.
Día nacional de lucha contra el dengueLa Cámara de Diputados también aprobó, con modificaciones, y remitió, nuevamente, a la Cámara de Senadores, el proyecto de ley “Ley Andrea, que declara el 18 de enero Día Nacional de lucha contra el Dengue”.
El documento insta a tomar conciencia sobre las implicancias y los alcances de esta enfermedad, basado en el caso de Andrea Fernández, una de las víctimas más representativas que padeció este mal.
El diputado Miguel Ángel del Puerto (ANR-Caaguazú), titular de la Comisión de Salud, explicó que la modificación sugerida es que se obvie del acápite el nombre Andrea, teniendo en cuenta que existe un número importante víctimas de esta enfermedad.
Subrayó que, en lo que va del año, hubo más de 42.710 casos confirmados de dengue y que del 29 de septiembre del 2019 en adelante se registraron 65 muertes y recordó que el 11 de mayo de este año se produjo el último deceso de un joven médico a causa de este mal.
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SESIÓN EXTRAORDINARIAMedia sanción para proyecto
que reconoce los e-sportscomo deportes
20 mayo 2020Tras un largo debate, la plenaria de la Cámara de Diputados brindó media sanción al proyecto de ley “Que establece que los E–Sports son una actividad deportiva”, documento que busca establecer un marco legal para esta nueva disciplina.
La iniciativa, presentada por el diputado Hugo Ramírez (ANR-Capital), pretende que los deportes electrónicos sean reconocidos y promovidos en nuestro país, a través de la Secretaría Nacional de Deportes.
El proyectista acotó que, en los últimos años, los deportes electrónicos se constituyeron en un esla-bón importante de la economía de los países que reconocen esta modalidad.
“En Paraguay existen muchos adolescentes y jóvenes y, también personas mayores, que hacen de esta modalidad su vida cotidiana, como un deporte, un trabajo y ganan dinero en los deportes electrónicos; para las próximas olimpiadas ya están reconocidos a nivel mundial”, refirió el parla-mentario.
En la misma línea se pronunció el diputado Sebastián García (PPQ-Capital), a cuyo entender ya existe una inmensa proyección de los e-sports a futuro. Sin embargo, consideró que existen otros elementos que se deben considerar para desarrollar, efectivamente y con éxito, esta modalidad de juego, por lo que solicitó su aplazamiento para un mejor estudio.
“Creo que no podemos dar la espalda a esta realidad, pero hay algunas cuestiones que debemos mejorar en el proyecto; por ejemplo, hay posibilidades de ciertas adicciones, el tratamiento para los menores de edad, los vínculos laborales y otros; creo que amerita ampliar la conversación”, indicó el parlamentario.
La legisladora que se opuso, férreamente, a que sea aprobado el proyecto fue la diputada Celeste Amarilla (PLRA-Capital), quien significó que sentarse a jugar frente a una computadora 15 o 20 horas al día, no puede considerarse un deporte.
“La mayoría de ellos son juegos muy violentos y, lejos está de promover lo que fomenta el deporte, como la vida del aire libre, la disciplina o la vida saludable; habría que determinar si no son juegos de azar también; esta modalidad es sentarte más de 20 horas frente a la computadora, sin comer ni hacer ejercicios; esto no promueve una vida sana,” sentenció la congresista.
Por su parte, el diputado Sebastián Villarejo (PPQ-Capital), consideró que no es el momento opor-tuno para obligar al Estado a distraer recursos económicos para esta modalidad, habiendo tantas otras necesidades que atender. Se inclinó más a aprobar un proyecto de resolución que inste a las instituciones involucradas, antes que un proyecto de ley.
“Esto debe ser conversado con las autoridades involucradas, e instarlos, primeramente, a sentar las bases para proyectar esta modalidad en el Paraguay”, sentenció.
De acuerdo a la exposición de motivos, los clubes tradicionales también encontraron una gran oportunidad para captar seguidores de todas las edades. Valencia, París Saint Germain, Roma y otros más tienen equipo de e-sport, según refiere.
SESIÓN EXTRAORDINARIAProyecto que excluye a varias
instituciones de responderpedidos de informes fue rechazado
20 mayo 2020
El pleno de la Cámara de Diputados rechazó y devolvió a la Cámara de Senadores el proyecto de ley “Que reglamenta el artículo 192 de la Cons-titución Nacional, Del pedido de informes, y de-roga la Ley N° 5453/2015 y sus antecesoras”, docu-mento que tiene por ob-jeto ajustar la reglamen-tación de los pedidos de informes requeridos por el Congreso Nacional, en ejercicio de la facultad consagrada en el artículo 192 de la Constitución Nacional.
El diputado Jorge Avalos Mariño (PLRA-Paraguarí), presidente de la Comisión de Legislación y Co-dificación, recomendó el rechazo del mismo, manifestando que si se aprueba esta normativa, las Cámaras del Congreso no podrán solicitar informes a varias instituciones.
Remarcó que no se especifica en el proyecto que la prohibición de requerir informes a la Contra-loría General de la Republica; Ministerio Publico; Poder Judicial; Consejo de la Magistratura y al Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados, se refiere, únicamente, a sus actuaciones jurisdiccionales y no a cuestiones que hacen al manejo presupuestario de cada una de las instituciones.
Por su parte, la diputada Celeste Amarilla (PLRA-Capital), dijo que el presente proyecto reduce las facultades que la Constitución Nacional les concede a los parlamentarios y criticó el argumento del ahorro del papel.
“Lo que tenemos que hacer es establecer que los pedidos de informes puedan ser contestados vía correo electrónico, que ya se está usando con el tema del Covid-19; esto solo limita la posibilidad de obtener la información que necesitamos para realizar nuestro trabajo al solo efecto de ahorrar papel”, dijo la parlamentaria.
La exposición de motivos señala que la modificación planteada, de dejar fuera de los pedidos de informes a las instituciones mencionadas más arriba, resulta necesaria a los efectos racionalizar los recursos, minimizando así el uso innecesario de papel para estos tiempos.
Sin embargo, según el criterio de varias comisiones, no se puede limitar al Congreso Nacional la facultad que tiene de solicitar informes.
LEGISLACIÓN Y CODIFICACIÓNPiden ratificación para evitar
imposición del Sistema D’Hondt a cooperativas
22 mayo 2020
La Comisión de Legislación y Codificación, presidida por el diputado Jorge Ávalos Mariño (ANR-Paraguarí), decidió recomendar al pleno de Diputados ratificarse en su sanción inicial con res-pecto al proyecto de ley “Que modifica los artículos 51 y 59 de la Ley N° 438/94, De Cooperati-vas, modificado por la Ley N° 5501/15”, que fue rechazado por la Cámara de Senadores.
El documento, estipula que las mutuales, conforme a su autonomía y reglamento, pueden elegir un sistema democrático para la elección de los miembros en asamblea, ya que, según los proyectistas, imponerles el sistema D’Hondt es inconstitucional y da vía libre a la intromisión del Tribunal Supe-rior de Justicia Electoral, en los asuntos propios de las cooperativas.
Tras su vuelta del Senado, este proyecto fue postergado durante la última sesión extraordinaria de la Cámara de Diputados por el término de 15 días.
Reunión presencialEn otro orden de cosas, el diputado Avalos Mariño, anunció que la comisión a su cargo se reunirá de forma presencial el lunes 25, a partir de las 09:00 horas, para dar estudio a cuatro iniciativas legislativas.
Una de ellas, el proyecto que exime la presentación de Declaración Jurada de Bienes, a Petropar y sus proveedores de la planta de Mauricio José Troche, es decir, aquellos cañicultores que, en su mayoría, son pequeños productores.
Igualmente, será analizado el documento “De manejo integral del fuego”; el “Que suprime las delegaciones legislativas para el establecimiento de tasas a instituciones del Poder Ejecutivo y Or-ganismos del Estado” y, finalmente, el proyecto referente a la obligatoriedad de la presentación de declaraciones juradas para altos funcionarios del Estado.
FRENTE PARLAMENTARIO POR LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIABuscan mayor protección para niños y adolescentes durante
la pandemia del Covid-1922 mayo 2020
La diputada Kattya González (PEN-Central), presidenta del Frente Parlamentario por los De-rechos de la Infancia y Adoles-cencia, mantuvo una reunión vir-tual con representantes de varios sectores de la sociedad civil, con el propósito de concretar accio-nes que representen una mayor protección de los derechos de los más vulnerables que son los ni-ños y adolescentes, durante esta pandemia del Covid-19.
Significó que están trabajando en una plataforma digital para que las consultas sean más dinámicas y adecuadas, de manera a asegurar que las inquietudes sean escucha-das, principalmente, durante en esta pandemia. La intención, re-marcó, es traducir sus expectativas,
aflicciones y conocer qué es lo que esperan en el proceso de la toma de decisiones del Parlamento.
Refirió que también han abordado el tema de la reglamentación de la ley “De promoción y pro-tección del derecho a vivir en familia, que regula los cuidados alternativos y la adopción de niños, niñas y adolescentes”.
La mencionada normativa fue sancionada en el mes de febrero y tiene por objeto establecer que los plazos de los procesos de adopción disminuyan considerablemente, quedando en 8 meses para los familiares cercanos y 11 meses y medio para las personas que no son familiares.
La congresista destacó que estarán poniéndose a disposición de los distintos organismos públicos que, de alguna manera u otra, tienen injerencia en la reglamentación de dicha ley, para ver de qué manera podemos ayudar como Frente Parlamentario.
Exteriorizó, por otra parte, su preocupación sobre los recursos asignados a las Consejerías Munici-pales por los Derechos del Niño, la Niña y el Adolescente (CODENI), que administrativa y financie-ramente dependen de las municipalidades.
“Estamos trabajando en apoyo a las CODENIs y, estamos buscando la manera de no resignar todo lo que hace al fortalecimiento de este espacio, como interlocutor válido de aquellos casos de maltrato y vulneración de derechos con un fin común; los derechos de los niños, niñas y adolescentes deben ser absolutamente respetados en esta época de emergencia”, concluyó.
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REUNIÓN CONJUNTA
Recorte de gastos podría afectarel funcionamiento de las fuerzas públicas
18 mayo 2020
Los ministros del Interior, Euclides Acevedo y de Defensa Nacional, Bernardino Soto Estiga-rribia coincidieron en señalar que el recorte o limitación de ciertos rubros, que propone un proyecto de ley que racionaliza los gastos del Estado, seriamente, podría afectar el funciona-miento de las fuerzas públicas.
Fue durante la última reunión que corresponde a una serie de encuentros semanales, convocada por las comisiones de Asuntos Constitucionales, Legislación y Codificación, Asuntos Económicos y Financieros, Presupuesto y la de Cuentas y Control de Ejecución Presupuestaria.
Durante estas reuniones conjuntas se le dio la oportunidad, principalmente, a los ministros y a los directores generales de las binacionales Itaipú y Yacyretá, a exponer sus respectivos pareceres con relación al proyecto de ley “Que prohíbe las compras y contrataciones superfluas, excesivas e innecesarias, prohíbe y limita el nombramiento y la contratación de parientes y de asesores, fija topes salariales para las autoridades públicas de rango superior y establece otras medidas de racio-nalización del gasto público”
Tanto Acevedo como Soto Estigarribia, explicaron que la restricción de viajes, perjudicarían la for-
mación de policías y militares, atendiendo que el país debe tener representación internacional ante organismos multilaterales y de cooperación en seguridad, como la Interpol, el Centro Hemisférico de Defensa, entre otros.
El ministro del Interior aseguró que el recorte de combustible puede comprometer el trabajo de la Policía, ya que las patrulleras requieren de este rubro para realizar sus rondas, más aún, teniendo en cuenta que muchas veces, son utilizadas también como ambulancias o para el traslado de cadáveres.
Por su parte el ministro de Defensa objetó que los generales sean considerados como autorida-des de rango superior, “creándose así dos niveles de conducción”, que no existen en las Fuerzas Militares, ya que éstas reconocen al presidente de la República como la única autoridad superior. También objetó la limitación de los viajes al exterior.
Por otra parte, la ministre de la Función Pública, Cristina Bogado, quien también participó de la reunión, indicó que se debe analizar institución por institución a razón que algunas tienen poco presupuesto y otras sí poseen rubros que pueden ser recortados.
“La Secretaría de la Función Pública ve con buenos ojos toda propuesta de racionalización de gas-tos; desde que asumimos este cargo, vimos que la torta presupuestaria está muy mal distribuida, algunas instituciones tienen en exceso recursos que sí, pueden denominarse superfluos, pero otras no”, señaló Bogado.
Los tres representantes del Ejecutivo también mencionaron la inequidad salarial en la función públi-ca y vieron con buenos ojos la posibilidad de iniciar la carrera del funcionario público.
Reunión extra para dictaminarEl diputado Derlis Maidana (ANR-Misiones), explicó que la comisión de Asuntos Constitucionales se reunirá de forma virtual este martes a las 16:00 horas, para dictaminar el proyecto analizado.
El legislador aseguró que ya se cuentan con los elementos necesarios para tratar el tema en el ple-no de Diputados y calificó de beneficiosas las reuniones con las diferentes autoridades del Poder Ejecutivo.
“Personalmente creo que el concepto de reforma es más amplio; no se puede reformar el Estado sin reformar la Constitución; ahora bien, en lo que respecta a este proyecto, es importante haber escuchado a la ANDE, a Defensa, en fin, a todas las instituciones, tenemos opiniones de juristas importantes, de los técnicos de las comisiones y, con estos insumos necesarios, vamos a tratar el tema el próximo miércoles”, puntualizó el diputado Maidana.
DIPUTADO JUSTO ZACARÍASPresentan proyecto que ampara a usuarios de ANDE en casos de
supuesta sobrefacturación21 mayo 2020
El diputado Justo Zacarías (ANR-Alto Paraná), presentó un proyecto de ley “Que modifica y amplia la Ley Nº. 966/64, Que crea la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) como ente autárquico y establece su Carta Orgánica”.
El propósito de la presentación es salvaguardar a los usuarios en los casos de sospecha de posibles so-brefacturaciones por el consumo de energía eléctrica, hasta que las mismas sean aclaradas por la enti-dad prestadora del servicio.
En esencia, el proyecto amplia el Art. 110 de la referida ley y es-tablece los procedimientos que deben seguirse cuando se pre-sente una denuncia por supuestos cobros indebidos por parte de la institución.
“Se suspenderá, temporalmente, el cobro de lo adeudado hasta tanto se re-verifique la lectura del consumo”, dice parte de la modi-ficación pretendida por el legislador.
Establece, igualmente, un plazo no mayor a 72 horas para que la ANDE se expida sobre el parti-cular, tiempo durante el cual, no podrá suspender el servicio de energía eléctrica ni podrá generar cargos adicionales a los usuarios.
Otra novedad que presenta este proyecto de ampliación es que todas las lecturas de consumo tendrán carácter de declaración jurada. Vale decir que al funcionario, que realiza ese trabajo, se aplicarán responsabilidades penales en caso de falsificación de los datos.
Por último, se faculta a la Secretaria de Defensa del Consumidor (SEDECO), a realizar las certi-ficaciones de las lecturas de consumo y se obliga a la ANDE a incluir, en todas sus herramientas digitales destinadas al consumidor, mecanismos automáticos de reclamo o denuncia de sospecha de sobrefacturación.
Recordemos que el Art. 110 de la Ley Nº. 966/64, actualmente vigente, establece que “si el pago del suministro eléctrico no se efectuare en el plazo señalado en el artículo anterior (15 días), ANDE podrá suspender el suministro eléctrico a la propiedad afectada, sin perjuicio de ejercer las acciones legales precedentes y de hacer efectivo el Depósito de Garantía, en su caso”.
DIPUTADO HUGO RAMÍREZProyecto propone que deudores conserven categoría de riesgo crediticio que tenían antes de
la pandemia21 mayo 2020
El diputado Hugo Ramírez (ANR-Capi-tal), presentó un proyecto de ley “Que establece mecanismos temporales de alivio a aquellos deudores que han in-currido en mora a consecuencia de la crisis económica generada por la pan-demia del Covid-19”.
El fundamento principal del legislador es que alrededor de 300 mil trabajadores, entre formales e informales, han perdido sus fuentes de ingresos como consecuen-cia del paro de actividades, decretado por el Poder Ejecutivo en su lucha por conte-ner la pandemia del Coronavirus.
Estos trabajadores que han perdido sus puestos laborales, argumenta el diputado Ramírez, indefectiblemente, los llevará a una situación de cese de pagos de algu-nas de sus obligaciones contraídas y, por ende, sus antecedentes serán remitidos a los buró de información crediticia.
“Es esta situación la que queremos corre-gir con este proyecto de ley; queremos que la calificación de riesgo de muchos deudores no se vea afectada por un caso fortuito”, señaló el parlamentario.
El proyecto establece que los deudores que hayan incurrido en mora a partir del 10 de marzo pa-sado, conserven, hasta el mes de diciembre próximo, la categoría de riesgo que mantenían hasta el 29 de febrero último.
Igualmente, prohíbe a las personas o entidades que suministran información sobre la situación patrimonial, la solvencia económica o el cumplimiento de obligaciones comerciales, que trasmitan o divulguen datos sobre deudas vencidas, no reclamadas judicialmente, cuando la mora no sea superior a los 150 días.
La iniciativa dispone, además, que la autoridad de aplicación de esta normativa sean el Banco Cen-tral del Paraguay (BCP), para los bancos, financieras y entidades de crédito y; el Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP), para el caso de las cooperativas.
El proyecto prevé que esta disposición especial tenga una duración de un año a partir de su entrada en vigencia y ya se encuentra, para su estudio y consideración, en las comisiones de Asuntos Eco-nómicos y Financieros y en la de Legislación y Codificación.
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VARIOS DIPUTADOSPresentan proyecto que regula
la carrera profesionalde la enfermería
18 mayo 2020Un grupo de Legisladores de la Cámara de Diputados presentó un proyecto de ley “Que regula la carrera profesional del per-sonal de enfermería”, con la in-tención de garantizar, a los en-fermeros, la permanencia en la carrera, en base a la idoneidad y a una asignación justa.
“Esta noble profesión, constituye, en el mundo entero, más del 60% de recursos humanos en salud, con un aporte destacadoen las áreas de la investigación, la do-
cencia y la asesoría, como así también en todos los niveles de atención al proceso de la salud o de la enfermedad, tanto en la atención primaria, en la prevención de enfermedades, como en la promoción de la salud”, dice parte de la exposición de motivos.
Menciona, igualmente, que en nuestro país elplantel de enfermeros alcanza el número de 22.000 pro-fesionales que se encuentra trabajando, principalmente, en instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Salud (Ministerio de Salud Pública, Hospital de Clínicas e Instituto de Previsión Social).
Los proyectistas aducen que los enfermeros se rigen por la Ley 3206/07 “De ejercicio de la en-fermería”, que si bien regula las competencias y las condiciones para el ejercicio de la carrera, no establece la profesionalización, por lo que, los enfermeros, están expuestos a condiciones y salarios que muchas veces no condicen con su preparación y responsabilidad.
El proyecto establece una escala de salarios para el personal enfermero con licenciatura que va de 2,4 salarios mínimos a 4.5 salarios mínimos, dependiendo de la antigüedad, la capacitación, responsabilidad y otros.
Para el técnico de enfermería se establece pagos de 1.7 salarios mínimos a 3.9 salarios mínimos, mientras que para el auxiliar de enfermería se estipulan 1.5 a 2.5 salarios mínimos legales.
Se crea, además, una Comisión Permanente Central de Administración de la Carrera Profesional, como autoridad de aplicación de la nueva norma y cuya rectoría estará a cargo del Ministerio de Salud Pública.
Los proyectistas aducen que los enfermeros arriesgan su salud física y mental al estar, permanentemente, en contacto con enfermos de diversas patologías y, que solo el 60% de este colectivo cuenta con seguro médico, consistente en la suma de G.300.000, que es a todas luces insuficiente, según el proyecto.
El documento fue presentado por los diputados Basilio Núñez (ANR-Pdte. Hayes), Hugo Ramírez (ANR-Capital) y Esmérita Sánchez (PLRA-Caaguazú), y ya fue derivado a las comisiones de Legis-lación y Codificación; Justicia, Trabajo y Previsión Social; Salud Pública y; Presupuesto, para su correspondiente estudio y consideración.
FAMILIA Y TERCERA EDADSugieren rechazo
de universalización de pensión alimentaria para evitar
sobrelegislación18 mayo 2020
La Comisión de Familia y Tercera Edad, que preside el diputado Freddy D´Ecclesiis (ANR-San Pedro), decidió recomendar al pleno de Di-putados aceptar el rechazo de la Cámara de Senadores, con relación al proyecto de ley “Que modifica la Ley N° 3728/09, Que establece la pensión alimentaria para las personas adultas mayores en situación de pobreza”, presentado por la diputada Blanca Vargas de Caballero (ANR-Alto Paraná).
Este documento universaliza la concesión de la pensión alimentaria para las personas
adultas mayores, las que accederán al beneficio de manera automática al cumplir la edad requeri-da, a excepción de las personas que tengan pendientes deudas con el Estado o reciban remunera-ción del sector público o privado, tales como sueldo, jubilación, pensión y/o seguro social.
El titular de la comisión asesora aclaró que, inicialmente, Diputados había aprobado la iniciativa, pero que, sin embargo, obtuvo el rechazo de Senadores, porque ya había sido sancionado un pro-yecto similar, que ahora espera de la reglamentación del Poder Ejecutivo.
Recordemos que a partir del segundo semestre del presente año entra a regir la ley, originada en la Cámara de Senadores, que también persigue la universalización de la pensión alimentaria para las personas mayores de 65 años.
“Por estas razones no creemos oportuno recomendar la ratificación proyecto, porque el que va a regir desde el mes de julio es muy similar; la comisión sugiere el rechazo del Senado”, señaló D´Ecclesiis.
En el mismo sentido y a instancias del diputado Eri Valdez (PLRA-Cordillera), la comisión remitirá notas al Ministerio de Hacienda, para conocer la situación de muchos adultos mayores, que a pesar de reunir los requisitos para acceder al beneficio, fueron relegados, según el legislador.
Se analiza la posibilidad que, hasta tanto entre a regir la nueva ley, se pueda subsidiar a los mismos con el Programa Ñangarekó o con el Programa Pytyvo.
DIPUTADO HUGO RAMÍREZProyecto propone que
incumplimiento de pago decuotas en colegios no sea
motivo de desmatriculación18 mayo 2020
El diputado Hugo Ramírez presentó un proyecto de ley “Que establece un régimen extraor-dinario del pago de cuotas a instituciones educativas privadas y subvencionadas durante la vigencia de las medidas adoptadas por el Poder Ejecutivo en relación a la pandemia del Co-vid-19”, con el propósito de evitar la desmatriculación del alumno por falta de pago de cuotas.
El proyecto establece que el incumplimiento en el pago de cuotas mensuales en las instituciones de todos los niveles educativos privados y subvencionados de todo el país, no será causal de la perdida de la matriculación hasta el mes de diciembre del presente año.
Se aclara, convenientemente, que para ello, el afectado deberá justificar el pago, de cuanto menos el 50%del valor de la cuota mensual.
La suma de dinero que quedare pendiente de pago, se establece en el documento, deberá ser prorrateada y pagada a partir del mes de enero del próximo año, debiendo ser cancelada, indefec-tiblemente, en el plazo de 12 meses.
“La propuesta consiste en que la falta de pago de las cuotas mensuales no sea causal de la perdida de la matriculación del alumno, de manera a que no existan alumnos que se vean obligados a abandonar sus estudios por cuestiones vinculadas a la situación económica por la cual atraviesa”, señaló el diputado Ramírez.
El documento establece que el Ministerio de Educación y Ciencias y el Consejo Nacional de Edu-cación Superior, serán las autoridades encargadas de la aplicación y control de la presente ley, que se establece, entrara en vigencia desde el día siguiente de su publicación.
DIPUTADO HUGO IBARRAHabilitación de tramos viales
en Caaguazú beneficiaráa miles de familias
18 mayo 2020
El diputado Hugo Ibarra (ANR-Caaguazú), presidente de la Comisión Obras, Servicios Públicos y Comunicaciones, participó de los actos inaugurales de varios tramos viales en Caaguazú, que totalizan cerca de 100 km. de pavimentación asfáltica y de enripiado.
El legislador destacó que, gracias al trabajo coordinado entre el Poder Ejecutivo y el Congreso Nacional, estas obras viales, que demandaron una inversión de alrededor de G. 112.000 millones, beneficiarán a miles de familias caaguaceñas.
Indicó que se tratan de proyectos que constituyen sueños largamente acariciados por los poblado-res de los diferentes distritos de su departamento y agradeció la predisposición y ejecución, por parte de las instituciones involucradas.
El acto central se desarrolló con presencia del Presidente de la República, Mario Abdo Benítez, el Ministro de Obras Públicas, Arnoldo Wiens, además de autoridades departamentales y municipales.
Los tramos comprenden unos 70 km de ruta asfaltada y 25 km de camino enripiado. Uno de los tramos, que beneficiará a más de 50.000 familias, tiene una extensión de poco más de 31 km, y conectará Eulogio Estigarribia - Yjhovy Central - Raúl Arsenio Oviedo.
Igualmente, el MOPC, construyó el tramo de 19.7 Km. de asfaltado entre Nueva Toledo y Vaquería, que conectará con la Ruta PY13.
Una tercera obra, que también se inauguró, se dividen en dos tramos: uno de 18 km. que unirá la Ruta PY 13 – Tarumai – Carpa Cué con San Joaquín; y el siguiente continúa desde San Joaquín hasta Santa Rosa Del Mbutuy que son 25 km de enripiado y empedrado.
El Presidente de la República, Mario Abdo Benítez, aseguró que el “Paraguay está cambiando con obras que no se hicieron en 30 años”. Afirmó, igualmente, que existen otros proyectos viales, que serán inaugurados más adelante, y que trabajará para honrar al pueblo, mediante la recuperación de la credibilidad y otros valores perdidos en la sociedad.
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DIPUTADA MARLENE OCAMPOSDestacan obras de reparación
en Bahía Negra por partedel MOPC
18 mayo 2020
La diputada Marlene Ocampos (ANR-Alto Paraguay), destacó el trabajo de reparación de caminos y colocación de tubos de hormigón para la conducción de aguas de superficie, que está realizando el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), en el departamento de Alto Paraguay.
“Agradezco al ministro Arnoldo Wiens, por seguir cumpliendo con el pedido de la gente de mi de-partamento; el trabajo de reparación, levantamiento y colocación de tubos en los tramos críticos, es muy importante para todos, ya que los caminos, se vuelven intransitables en épocas de lluvias”, indicó la parlamentaria, presidenta de la comisión de Pueblos Indígenas.
Cabe destacar que los trabajos, se vienen realizando en la localidad de Toro Pampa, en el tramo Colonia María Auxiliadora del distrito de Bahía Negra.
Es importante resaltar que dicho pedido de mejoras, se realizó desde el despacho de la legisladora Ocampos, con la finalidad de combatir el aislamiento que sufren los pobladores de la zona.
“Estamos muy agradecidos con el MOPC por el trabajo que realizan; con esta reparación, vamos a poder transitar mejor, inclusive con lluvia.; se está realizando un trabajo impecable en coordinación con las comisiones vecinales y toda la población”, manifestó.
Por otro lado, remarcó la ausencia del gobierno departamental y de los municipios de Fuerte Olim-po y Bahía Negra. “Lastimosamente, no aportan nada, están ausentes y aplazados”, finalizó.
DEFENSA NACIONALDictamen recomienda quepolicías actúen de oficio en
casos de disturbios por ingesta bebidas alcohólicas
18 mayo 2020La Comisión de Defensa Nacional, Seguridad, Inteli-gencia y Orden Interno, que preside el diputado, Juan Carlos Ozorio (ANR-Capital), brindó dictamen de aproba-ción al proyecto de ley “Que modifica los artículos 3º y 4° de la Ley 1.642/2000, Que prohíbe la venta de bebidas alcohólicas a menores de edad y prohíbe su consumo en la vía pública”.
El titular del referido órgano asesor, recordó que la modifi-cación pretende dar potestad a la Policía Nacional para que pueda actuar de oficio y, de manera inmediata, ante situa-
ciones de disturbios en la vía pública como consecuencia de la ingesta de bebidas alcohólicas, más todavía tratándose de menores de edad.
“Teniendo en cuenta que la ley actual no genera el impacto deseado en la lucha contra el consumo temprano y desmedido de bebidas alcohólicas por parte de menores de edad, los miembros de esta comisión, luego de un análisis exhaustivo del documento, hemos decido aprobar este proyecto”, significó el diputado Ozorio.
Por otro lado, la comisión asesora decidió postergar, sine die (sin tiempo preciso), el estudio del proyecto de ley “De validez digital de los documentos de portación obligatoria”, presentado por varios diputados.
Esta iniciativa define como documentos de portación obligatoria a la cédula de identidad emitida por el Departamento de Identificaciones dependiente de la Policía Nacional; la cédula verde (vehicular) emitida por la Dirección de Registro de Automotores dependiente de la Corte Suprema de Justicia; licencia de conducir y habilitación vehicular emitidas por cada uno de los municipios del país.
El referido documento, fue analizado a la luz de algunos informes recibidos de la Policía Nacional y del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC), y en razón a ellosse postergó su estudio.
COMISIÓN ESPECIAL DE ECONOMÍAResuelven instar al Ejecutivo
a fortalecer institucionesfinancieras de la banca pública
19 mayo 2020La Comisión Especial de Econo-mía, presidida por el diputado Carlos Núñez Salinas (ANR-Cen-tral), luego de analizar, durante una sesión virtual, los informes remitidos por las diferentes ins-tituciones del Estado, decidió presentar un proyecto de Decla-ración para instar al Poder Ejecu-tivo a fortalecer las instituciones financieras de la banca pública.
“Nos encontramos en un con-texto en que debemos impulsar los proyectos que favorezcan las medidas de protección al em-pleo, el impulso a la producción nacional tanto la que proviene del campo como de las indus-trias, así como acompañar las re-formas pertinentes para mejorar la calidad de vida de todos los paraguayos”, dijo al respecto del diputado Núñez Salinas.
Adelantó que el proyecto de Declaración recomendará al Poder Ejecutivo incluir al Crédito Agrícola de Habilitación (CAH) y al Fondo Ganadero (FG) al listado de entidades que deben ser priorizadas, tal cual lo disponen los decretos 3506 y 3536.
Igualmente, sugerirá ampliar el fondeo para dichas instituciones y, al mismo tiempo, que puedan tener acceso a la Central de Riesgo del Banco Central del Paraguay (BCP) y al Fondo de Garantías (FOGAPY) para las micro, pequeñas y medianas empresas que atiende al sector de la agricultura y la ganadería.
Por último, que se les permita al CAH y al FG formar parte de las instituciones financieras habilita-das como sujetos de créditos de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD).
Por otro lado, los miembros de la comisión especial también decidieron convocar a representantes de gremios de los sectores de servicios, comercio y turismo, a fin de analizar mecanismos para la reactivación económica. La reunión está pactada para este jueves 21 en horario aún a confirmarse.
Recordemos que la Comisión Especial de Economía se encuentra abocada a realizar el seguimiento a la implementación de la Ley 6524 “Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del Covid-19 o coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras” y, en ese marco, proponer medidas para la reactivación económica.
PETICIONES, PODERES, REGLAMENTO Y REDACCIÓNDictamen de rechazo
para proyecto que insta alEjecutivo a promulgar
“Datos personales crediticios”19 mayo 2020
La Comisión de Peticiones, Poderes, Reglamento y Redacción, que preside el diputado Manuel Trinidad (PLRA-Alto Paraná), concedió dictamen de rechazo al proyecto de Declaración “Que insta al Poder Ejecutivo a promulgar la ley Nº 6.534/20, De protección de datos per-sonales crediticios”, presentado por el diputado Hugo Ramírez (ANR-Capital).
El proyecto fue presentado, Sobre Tablas, la semana pasada, pero el pleno decidió enviarlo, primero, a comisiones para un mejor estudio.
La referida ley sancionada contempla la prohibición de utilizar o proveer a terce-ros, datos crediticios de las personas como referencia para el acceso al empleo, pro-moción, traslado o despido de personal.
El legislador fundamenta su premura en la promulgación de la ley, atendiendo que como consecuencia de la pandemia del Coronavirus, muchas empresas se vieron
en la necesidad de despedir personal, que conllevó al no pago de algunas deudas contraídas por los afectados y que, ésta situación, hizo que muchas personas fueran registradas en INFORMCONF.
“La ley prohíbe a esta empresa (INFORMCONF), a divulgar los datos de sus registros a las empresas que consultan, a efectos laborales, la situación crediticia de los potenciales empleados; por eso ne-cesitamos una inmediata promulgación”, dijo, en su momento, el diputado Ramírez ante el pleno.
El criterio de la Comisión de Peticiones, sin embargo, es que Poder Ejecutivo tiene establecido un plazo para expedirse sobre el particular y, que ese plazo aún no ha vencido, por lo que instarle a cumplir un mandato, teniendo aún margen de tiempo legal, no sería prudente, según el funda-mento.
Por otro lado, esta comisión asesora concedió dictamen de aprobación, con modificaciones, a varios proyectos de Resolución que piden informes a las siguientes entidades: Ministerio de Salud Pública, sobre construcción de albergues de niños; Ministerio de Hacienda, en relación al Programa Pytyvo y Ñangareko específicamente, en el Departamento de Canindeyú; Ministerio de Hacienda, sobre personas beneficiadas con el Programa Pytyvó; Secretaria Nacional de Emergencia (SEN), so-bre personas beneficiadas con el Programa Ñangareko; Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social”, sobre empresas que se encuentran con suspensión de contratos.
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LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICOSolicitan parecer de varias
instituciones sobre proyectos en estudio
19 mayo 2020
La Comisión de Lucha contra el Narcotráfico, Ilícitos Conexos y Graves, presidida por el diputado Tito Ibarrola (PPH-Central), du-rante una reunión virtual, resol-vió solicitar el parecer de diversas instituciones sobre proyectos pen-dientes de dictamen.
Uno de ellos es el proyecto de ley “Que amplía artículos de la ley 1015/97, Que previene y reprime los actos ilícitos destinados a la legiti-mación de dinero o bienes”, presen-tado por el diputado Edgar Acosta (PLRA-Central). Se envió un pedido de informes a la Secretaría de Pre-vención de Lavado de Dinero o Bie-nes (SEPRELAD) y, a la Secretaría de Estado de Tributación (SET) con el propósito de conocer sus respectivas posturas sobre el tema.
“Este proyecto de modificación, puntualmente, incluye a los clubes deportivos dentro de la ley; creemos que es importante la opinión de la SEPRELAD, por lo que decidimos derivar la consulta a dicha institución, antes de emitir un dictamen”, dijo sobre el punto el titular del órgano asesor.
Otro de los documentos analizados es el proyecto de ley “Que crea el Consejo Municipal de Pre-vención y Atención de Adicciones”, presentado por varios legisladores.
El diputado Ibarrola explicó que ya tienen la postura de la Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD) y de la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (OPACI), que están a favor del documento, pero el Ministerio de Salud Pública sentó postura en contra, por lo que se decidió solicitar una ampliación de los motivos por los cuales la cartera sanitaria recomienda el rechazo del proyecto.
“Tuvimos la intención de elevar a una audiencia pública, pero no fue posible, por la situación de la pande-mia; entonces, estamos pidiendo informes a distintas instituciones; ya hemos recibido algunas respuestas, pero hay más instituciones que queremos consultar para seguir avanzando”, explicó el legislador.
De igual modo, informó que se ha decidido convocar al grupo interinstitucional, para una próxima reunión, de modo a avanzar en el estudio de las modificaciones de la ley 1340 De drogas, que hace tiempo se viene estudiando en la comisión a su cargo. “Queremos darle un corte definitivo al proyecto durante este período”, dijo el parlamentario.
CUENTAS Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Recomiendan aprobar iniciativa que elimina gastos superfluos
del Estado, con modificaciones19 mayo 2020
La Comisión de Cuentas y Control de Ejecución Presupuestaria, que preside el diputado Edgar Acosta (PLRA-Central), emitió dictamen de aprobación, con modificaciones, al proyecto de ley “Que prohíbe las compras y contrataciones superfluas, excesivas e innecesarias, prohíbe y limita el nombramiento y la contratación de parientes y de asesores, fija topes salariales para las autori-dades públicas de rango superior y establece otras medidas de racionalización del gasto público”.
Este documento, con media sanción de la Cámara de Senadores, se encuentra en el punto 6 del Orden del Día de la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, prevista para este miércoles, 20 de mayo.
El diputado Acosta, sin embargo, adelantó que solicitará al pleno la aprobación, en general, de di-cha iniciativa y que su estudio, en particular, sea aplazado por el término de una semana, teniendo en cuenta que, según dijo, existen algunos puntos que deben ser subsanados.
Afirmó que, si bien es un proyecto con buenas intenciones, hay algunos puntos que deben ser ajustados, de manera a conseguir una ley aplicable.
“Decidimos con los colegas, plantear la aprobación, en general, de este documento y postergar su estudio, en particular, de manera a ajustar algunos detalles; puede que tenga buenas intenciones, pero viene con ciertas falencias que deben ser abordadas y corregidas como cámara revisora”, esgrimió el parlamentario.
Recordemos que la Comisión de Cuentas y Control de Ejecución Presupuestaria; Legislación y Codi-ficación; Presupuesto; Asuntos Constitucionales y; Asuntos Económicos y Financieros, desarrollaron una serie de reuniones conjuntas para escuchar el parecer de los ministros del Poder Ejecutivo y de los directores generales de ambas hidroeléctricas con relación a este proyecto, que según proyecciones del Ministerio de Hacienda, representará un ahorro anual al Estado de unos USD. 10 millones.
ECOLOGÍA, RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Dictaminan que INFONAsea autoridad en el manejo
integral del fuego19 mayo 2020
La Comisión de Ecología, Recursos Naturales y Me-dio Ambiente, presidida por el diputado Pastor So-ria (ANR-San Pedro), du-rante su reunión virtual de este martes 19, emitió dic-tamen de aprobación, con modificaciones, al proyec-to de ley “De Manejo Inte-gral del Fuego”.
El documento tiene por fi-nalidad la salvaguarda de la vida, la salud de los seres vivos, de los ecosistemas y los bienes de las personas, además de regular la emi-sión de permiso de quema
prescrita a través de la creación de una unidad especializada.
Una de las modificaciones hace referencia a la autoridad de aplicación de la ley, que en este caso recae en el Instituto Forestal Nacional (INFONA), en vez de las municipalidades, como estaba acordado inicialmente.
Se establece, además, que para el ejercicio de sus funciones, ésta institución, se apoyará en su propio Con-sejo Asesor, al cual se le estipulan nuevas competencias, pero sin perjuicio de las que ya tienen. Las muni-cipalidades serán las otorgantes de permisos de quema, conforme a las directrices emanadas del INFONA.
Recordemos que la Ley N° 4.014/10, “De prevención y control de incendios”, prohíbe la quema no controlada de cualquier tipo de vegetación y establece mecanismos para prevenir y controlar los incendios. Sin embargo, adolece de varias falencias que no permiten su plena aplicación.
Según datos de Universidad Nacional de Asunción (UNA), en los últimos 19 años, Paraguay perdió un total de 22 millones de hectáreas de su vegetación a causa de incendios, de los cuales el 60 % corresponde a bosques autóctonos.
Tráfico de rollosPor otro lado, la comisión asesora pospuso, por el término de una semana, el estudio del proyecto de ley, con media sanción de la Cámara de Senadores, “Que modifica el artículo 1° de la Ley Nº 515/1994 “Que prohíbe la exportación y tráfico de rollos, trozos y vigas de madera”.
“Cada miembro de la comisión lleva el compromiso de ahondar en el tema, para tener un dictamen razonable y determinar, efectivamente, los mecanismos de control, para evitar que sean utilizados productos forestales provenientes de bosques nativos, así como que las plantaciones forestales exó-ticas no provengan de áreas boscosas degradadas o deforestadas”, significó el diputado Soria.
REUNIÓN CONJUNTANo hay consenso y habría
pedido para postergar estudio de “proyecto Godoy”
19 mayo 2020
La reunión conjunta, entre las comisiones de Asuntos Constitucionales; Legislación y Codifi-cación, Asuntos Económicos y Financieros; Presupuesto y Cuentas y Control de Ejecución Pre-supuestaria, prevista para la tarde de este martes 19, fue postergada para una próxima fecha.
El objetivo del encuentro era encontrar consenso en las modificaciones pretendidas al proyecto de ley “Que prohíbe las compras y contrataciones superfluas, excesivas e innecesarias, prohíbe y limita el nombramiento y la contratación de parientes y de asesores, fija topes salariales para las autorida-des públicas de rango superior y establece otras medidas de racionalización del gasto público”, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores y cuyo estudio figura en el punto 6 del orden del día de la sesión ordinaria de mañana.
El diputado Derlis Maidana (ANR-Misiones), presidente de la Comisión de Asuntos Constituciona-les, refirió que los miembros de los diferentes estamentos asesores, no lograron consensuar un texto alternativo al proyecto, por lo que se solicitaría, durante la sesión ordinaria de mañana, la posterga-ción del tratamiento de dicho proyecto de ley.
Recordemos que las cinco comisiones mencionadas más arriba, venían realizando reuniones con-juntas, de manera mixta (presencial y virtual), con presencia de altas autoridades de varias institu-ciones, inclusive, de las binacionales, de modo a conocer sus pareceres y saber hasta qué punto podrían ser afectadas con los recortes que propone la referida iniciativa.
La Comisión de Cuentas y Control, por su parte, emitió ya dictamen de aprobación con modifi-caciones con respecto al mismo proyecto. Su presidente, diputado Edgar Acosta (PLRA-Central), anunció que solicitará la aprobación, en general, y pedirá el aplazamiento del estudio, en particular.
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COMISIÓN ESPECIAL DE ECONOMÍA
Buscan alternativas para dinamizar laeconomía de los prestadores de servicios
21 mayo 2020
La Comisión Especial de Economía, presidida por el diputado Carlos Núñez Salinas (ANR-Central), en forma virtual, se reunió con representantes de varios gremios prestadores de ser-vicios, a fin de analizar algunos incentivos para estimular el consumo y dinamizar los sectores más afectados por el aislamiento social implementado para prevenir el contagio del covid-19.
Durante la reunión se destacó una encuesta realizada por la Unión Industrial Paraguaya Joven, en donde se reveló que 88 de cada 100 empresas encuestadas, declaró haber sufrido una im-portante disminución en sus ventas y, 70 de cada 100, aseguró que en los próximos 6 meses, la situación empeorará.
Entre las principales propuestas presentadas por los gremios se destacan el pedido de incentivos tributarios; flexibilización de condiciones de contrato del trabajador y; reducción de costos en co-misiones, tasas de créditos y otros que involucren las operaciones de las empresas.
Igualmente, plantearon la exoneración en el aporte obrero patronal, manteniendo cobertura médica del empleador y familiar, de manera a incentivar la contratación de nuevos empleados; otorgamiento de garantías (FOGAPY), para préstamos a grandes empresas, hoy excluidas de este beneficio.
De igual modo, solicitaron que se establezca montos máximos de las comisión de tarjetas de crédito y débito y ampliar el subsidio otorgado por IPS a los empleados suspendidos, entre otros.
Se informó que los sectores representados en esta reunión, aglutinan a, aproximadamente, 60 mil personas del sector gastronómico; 110 empresas de construcción que emplean a 50 mil obreros en la Gran Asunción; más de 48 locales hoteleros; más de 400 atletas; 10 mil profesionales del deporte y 2 mil locales del sector deportivo y de gimnasios.
Aseguran que todos ellos tienen problemas para acceder a créditos, liquidez, medidas especiales, como exoneración en el pago de aporte obrero patronal, pago de servicios, etc.
El diputado Núñez Salinas, en nombre de la Comisión Especial de Economía, solicitó presentar oficialmente las propuestas y se comprometió a iniciar el estudio de las acciones parlamentarias de manera inmediata a fin de estimular la economía y mitigar la crisis que afecta a estos sectores.
Indicó que se está trabajando en varias iniciativas, en el ámbito legislativo, que en breve se presen-tarán. “El propósito principal es proteger el empleo y garantizar el bienestar de las personas a través del trabajo; para ello se debe incentivar la economía y el mecanismo es trabajar juntos”, sentenció.
Participaron de la reunión, a más del diputado Núñez Salinas, los legisladores Rocío Abed (ANR-Alto Paraná), Sebastián García (PPQ-Capital), Edwin Reimer (ANR-Boquerón) y, los representantes de la Asociación de Restaurantes del Paraguay; Asociación de Profesionales de la Construcción; Asociación Paraguaya de Agencias de Viajes y otros.
VARIOS DIPUTADOSDesean que cañicultores sean
eximidos de presentardeclaración jurada de bienes
21 mayo 2020
Un total de 25 legisladores de la Cámara de Diputados, entre colorados y liberales, presentó un proyecto de ley que tiene la intención de eximir de la obligatoriedad de presentar declara-ción jurada de bienes a los proveedores de caña de azúcar y miel de caña, que entregan sus productos a la planta alcoholera de Mauricio José Troche, propiedad del Petróleos del Para-guay (PETROPAR).
Recordemos que la Ley Nº6355/2019, De declaración jurada de bienes y rentas, activos y pasivos de los funcionarios públicos, exige, tanto a los responsables de entidades públicas como a los que contratan con ellas, la presentación de las declaraciones juradas.
“Los accionistas, directores, socios, gerentes o similares de empresas que sean contratistas y conce-sionarios del Estado, así como toda persona jurídica que de algún modo contrate, preste un servicio o realice una obra para el Estado, bajo cualquiera de las modalidades legales previstas, deberá presentar su declaración jurada de bienes y rentas, activos y pasivos dentro de los 15 días que esta se concrete y de igual termino al culminar la misma”, dice la disposición legal actual que se quiere salvar con esta modificación.
El diputado Roberto González Segovia (ANR-Cordillera), uno de los principales impulsores del do-cumento, asegura que los casi 2.000 proveedores de caña de azúcar y miel de caña, que entregan sus productos en la planta industrial de PETROPAR, en su gran mayoría, son pequeños productores con casi nulo acceso a las herramientas necesarias para presentar las documentación requerida en la referida disposición legal.
La exposición de motivos señala que la zafra cañera de PETROPAR representa el motor de la economía en su zona de influencia (Guairá, Caazapá y Caaguazú), de la que dependen más de 28 mil familias.
“A la luz de las circunstancias actuales que azotan a nuestra nación por la pandemia del Covid-19, no resulta necesario ahondar en la necesidad urgente que representa para dichas familias la posibi-lidad de proveer a la planta industrial”, expresa el documento.
Señala, igualmente, que los proveedores de la planta industrial no han recibido, hasta ahora, aseso-ramiento alguno por parte de la Contraloría General de la República sobre la forma de completar, correctamente, la Declaración Jurada y que tampoco han sido orientados con relación a donde asistir para acceder a mayor información sobre dicha declaración
El acápite el proyecto es el siguiente: “Por el cual se exime a Petróleos Paraguayos (PETROPAR) y a sus proveedores de la planta de Mauricio José Troche, quienes contraten bajo la modalidad de Acuerdo Nacional, del cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 6.355, Que modifica los artículos 1, 3, 4, 7, 13 y 21 de la Ley Nº 5.033/13, Que reglamenta el artículo 104 de la Constitución Na-cional, De la declaración jurada de bienes y rentas, activos y pasivos de los funcionarios públicos, y amplia las disposiciones de la Ley Nº 2.051/03, sus modificaciones y normas respaldatorias”.
El proyecto tuvo entrada oficial durante la última sesión ordinaria de la semana y se giró a las comi-siones de Asuntos Constitucionales; Asuntos Económicos y Financiero; Legislación y Codificación e; Industria, Comercio, Turismo y Cooperativismo.
REFORMA PENAL Y PENITENCIARIAElevación de marco penal para
estafa y lesión de confianza con dictamen de aprobación
22 mayo 2020
La Comisión Nacional de Reforma Penal y Penitenciaria, que preside la diputada Rocío Vallejo (PPQ–Central), dictaminó por la aprobación del proyecto de ley “Que modifica los artículos 187 –Estafa- y 192 -Lesión de Confianza- del Código Penal, Ley Nº 1160/97, modificada por Ley Nº 3440/08”.
Esta iniciativa eleva el marco penal para ambos hechos punibles estableciendo que la estafa sea castigado de 1 año a 15 años de pena (actualmente penado de 6 meses a 8 años) y; la lesión de confianza, también de 1 año a 15 años de pena (actualmente castigado de 6 meses a 10 años).
El proyecto también establece las causales que llevan al agravamiento en ambos casos, como el delito de causar un perjuicio al Estado paraguayo.
Recordemos que este es un proyecto que tuvo origen en la Cámara de Diputados y que luego de un extenso debate en la sesión del pasado miércoles 13 de mayo, se decidió remitir los antecedentes a la Comisión Nacional que estudia las disposiciones que conforman el Código Penal.
“La Defensoría Pública presento un proyecto, en donde se plantea elevar la pena a 10 años, pero solamente cuando perjudicaren al patrimonio del Estado; se llevó a votación y ha ganado la pena de 15 años”, informó la diputada Vallejo al término de la reunión.
Adelantó que solicitará, cuanto antes, el tratamiento del proyecto en la Cámara de Diputados, tenien-do en cuenta diversos hechos que responderían a un supuesto esquema de corrupción, orquestado entre el sector público y el sector privado, para defraudar al Estado, aprovechando las licitaciones y compras directas que realizan las diferentes instituciones en ésta época de la pandemia del Covid-19.
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INSTITUCIONALDiputados renovó protocolo
laboral conforme a 2da. Fase de cuarentena inteligente
21 mayo 2020
Mediante una circular, la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Dipu-tados, a cargo del Lic. Julio Cabrera, dio a conocer un protocolo laboral que tendrá vigencia durante la pandemia Covid-19, de conformidad con la Resolución 2209/20, que establece las medidas preventivas para evitar el riesgo de expansión de la enfermedad e implementa la mo-dalidad de teletrabajo, dictada por el presidente de la HCD, Pedro Alliana (ANR-Ñeembucú).
El documento, establece, entre otros puntos, la habilitación del teletrabajo, que consiste en la acti-vidad laboral realizada a distancia en forma total o parcial mediante el uso de las Tic’s.
Esta modalidad podrá ser usada por el grupo de trabajadores denominados “vulnerables”, es decir, mayo-res de 60 años, mujeres en estado de gravidez o periodo de lactancia, personas con patologías de base o crónicas, funcionarios que cuenten con un familiar que necesite cuidados especiales, con discapacidad o que cuente con menores bajo su cuidado exclusivo debido a la suspensión de las actividades educativas.
Queda exonerado de dicha modalidad (teletrabajo), el personal con discapacidad comprobada.
El control de las labores a distancia, dice el documento, quedará a cargo del superior jerárquico inmediato, y éste funcionario deberá informar del avance o de las irregularidades a la Dirección General de Recursos Humanos.
Por otra parte, el documento también establece pautas para el personal que sí cumpla funciones presenciales, como el uso obligatorio de tapabocas durante toda la jornada laboral, evitar las aglo-meraciones, respetar el distanciamiento físico mínimo, organizar un esquema equitativo de turnos rotativos, escalonar horarios, entre otros.
Cabe recordar que estas medidas transitorias y excepcionales, se dan en concordancia con las re-comendaciones dictadas por el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, en el marco de la lucha contra la expansión del Coronavirus y están avaladas, en su totali-dad, por la Secretaría de la Función Pública.
DIPUTADO MIGUEL DEL PUERTOPersonal de blanco urge
tratamiento de proyecto que los incorpora al MSP
21 mayo 2020
El diputado Miguel Del Puerto (ANR-Caaguazú), se hizo eco de un comunicado emitido por el Consejo de Salud del Paraguay, en el que se urge a la Cámara de Senadores el tratamiento de un proyecto de ley, que busca incorporar al personal de blanco de los consejos de salud locales y regionales, al plantel de contratados del Ministerio de Salud Pública.
El documento, con media sanción de la Cámara de Diputados, busca que todo personal contratado por los consejos locales y regionales, cuyos haberes son pagados con los fondos de equidad, pasen a formar parte de la nomina salarial del MSP, con miras a mejorar sus condiciones laborales.
“Los funcionarios de los consejos regionales y locales de salud están en la primera línea de batalla contra el Covid-19, por eso merecen todo nuestro apoyo y reconocimiento”, manifestó el diputado Del Puerto en sus redes sociales, junto con una fotografía del comunicado.
Explicó, además, que tanto enfermeros como médicos y obstetras vinculados a los consejos de salud, reciben un salario paupérrimo que va de G. 500 mil a G. 1 millón, con un retraso de dos a tres meses en el pago y sin percibir aguinaldo.
La iniciativa, promovida por el diputado Basilio Núñez (ANR-Alto Paraguay), fue aprobada, por unanimidad, en Cámara de Diputados y girado a la Cámara de Senadores hace más de 15 días, sin embargo, aun no fue tratado por el pleno de esa esfera legislativa.
DIPUTADO ROQUE SARUBBILegislador emprende campaña
solidaria “Olla Guasu”en Caazapá
21 mayo 2020
El diputado Roque Sarubbi (ANR-Caazapá), viene desarrollando, en varias compañías de su departamento, un emprendimiento solidario denominado “Olla Guasu”, que tiene como obje-tivo brindar asistencia alimentaria a los pobladores de la zona, que se encuentran en situación de vulnerabilidad, afectadas por la epidemia del coronavirus Covid-19.
El parlamentario explicó que dicha iniciativa es posible gracias al aporte de amigos y personas que apoyan este emprendimiento de manera a paliar la difícil situación de compatriotas que se ven afectados por la cuarentena decretada por el Poder Ejecutivo.
“El objetivo es llegar a todas las compañías del distrito del Caazapá; las actividades se desarrollan en lugares públicos, como plazas o patios de las iglesias, siempre siguiendo con las medidas preventivas, respetando en todo momento la cuarentena inteligente; hoy estamos en la compañía San Josemí”, indicó el legislador.
Dijo que la olla guasu tiene capacidad para asistir a mil personas pero que, habitualmente, y depen-diendo de la zona que visitan, no supera los 400 comensales.
Refirió que cuentan con un equipo de profesionales muy preparado, tanto en lo que se refiere a la cocina, como así también, para ofrecer otros tipos de asistencia y que la gente se prende a la iniciativa solo por el deseo de servir y sin exigir, absolutamente, nada a cambio
“Para cumplir con los objetivos propuestos, hay detrás un gran equipo humano, como ser cocine-ros profesionales, incluso tenemos un motocarro que ayuda a trasladar los platos de comidas a las familias que no tienen la posibilidad de retirar, por el lugar alejado que se encuentran”, significó.
Por último, el diputado Roque Sarubbi dijo que la ayuda solidaria continuará por el tiempo que sea necesario, hasta llegar a todas las familias del sexto departamento.
DIPUTADO EDGAR ESPÍNOLAHabilitación de nuevos tramos
viales en Caaguazú traeráprogreso a la zona
21 mayo 2020
El diputado Edgar Espínola (ANR–Caaguazú), destacó el importante avance que va a significar para su departamento la reciente habilita-ción e inauguración de los nuevos tramos viales en la zona, hecho al que calificó como un aporte muy importante para el desarrollo.
“Estos 100 Km. de caminos facilita-rán, enormemente, el fluido inter-cambio agrícola, ya que la mayoría de las poblaciones afectadas se de-dican a la agricultura; tendremos más facilidad de transportar nues-tros productos hasta los diferentes mercados, para su comercializa-ción”, significó.
El presidente de la República, Ma-rio Abdo Benítez, acompañado de autoridades departamentales y
municipales, inauguró días pasados, casi 100 km. de camino (70 km de ruta asfaltada y 25 km. de camino enripiado), en el departamento de Caaguazú. La inversión fue de unos G. 112.000 millones aproximadamente.
“Esto traerá un beneficio demasiado grande para el departamento ya que, anteriormente, algunos tramos eran intransitables, especialmente, en días de lluvia; estas conexiones, permitirán que la producción agrícola, por ejemplo, del distrito de Raúl Arsenio Oviedo, lleguen hasta los diversos silos y fábricas”, refirió.
El parlamentario resaltó el trabajo en conjunto que realizaron, desde el Congreso Nacional y el Po-der Ejecutivo, para la construcción de más obras de infraestructura, que otorguen fuentes de trabajo y así también, propicien al desarrollo vial del V departamento del país.
Uno de los tramos tiene una extensión de poco más de 31 km. y conecta J. Eulogio Estigarribia – Yjhovy Central – Raúl Arsenio Oviedo y beneficiará a más de 50.000 familias.
La segunda obra comprende la construcción del tramo asfaltado de unos 19 km. entre Nueva Toledo-Vaquería, que conectará con la Ruta PY13.
Además, de una tercera obra, que se dividen en dos tramos. Uno de 18 km. que unirá la Ruta PY 13 – Tarumai – Carpa Cué con San Joaquín; y el siguiente continúa desde San Joaquín hasta Santa Rosa Del Mbutuy que son 25 km. de enripiado y empedrado.
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INDUSTRIA, COMERCIO, TURISMO Y COOPERATIVISMODictamen de aprobación
para que entidades financieras dejen de cobrar intereses
no vencidos22 mayo 2020
La Comisión de Industria, Comercio, Turismo y Coo-perativismo, que preside el diputado Ángel Paniagua (ANR-Central), en reunión virtual, dictaminó por la aprobación, con modificaciones, del proyecto de ley “Que modifica el artículo 30 de la Ley No. 1.334/98 De defensa del consumidor y del usuario”.
Este proyecto, presentado por el diputado Rodrigo Blan-co (PLRA-Central), tiene el propósito de proteger a las personas que han tomado un crédito, de abusos por parte de las empresas financieras que les obligan a sus deudores a pagar intereses no vencidos cuando éstos cancelan una deuda en forma anticipada.
“Creemos que no existen razones lógicas ni de justicia que avalen el cobro de intereses compensatorios no vencidos al momento de la cancelación anticipada de una obligación, por lo que decidimos recomendar la
aprobación de este proyecto, con algunas pequeñas modificaciones que, en absoluto, altera el espíritu del documento”, dijo al respecto el diputado Paniagua.
Por otro lado, La comisión asesora también emitió dictamen de aprobación a un proyecto de ley que tiene la intención de eximir de la obligatoriedad de presentar declaración jurada de bienes a los proveedores de caña de azúcar y miel de caña, que entregan sus productos a la planta alcoholera de Mauricio José Troche, propiedad del Petróleos Paraguayos (PETROPAR).
Recordemos que la Ley Nº6355/2019, De declaración jurada de bienes y rentas, activos y pasivos de los funcionarios públicos, exige, tanto a los responsables de entidades públicas como a los que contratan con ellas, la presentación de las declaraciones juradas.
La exposición de motivos asegura que resulta imposible el cumplimiento de esta norma, teniendo en cuenta que los proveedores, en su gran mayoría, son pequeños productores con casi nulo acceso a las herramientas necesarias para presentar las documentaciones requeridas en la referida disposición legal.
Por último, el órgano asesor resolvió seguir analizando los informes remitidos por las diferentes insti-tuciones consultadas acerca de la factibilidad del proyecto de ley “Que prevé el pago oportuno a las micro, pequeñas y medianas empresas en el ámbito de la Administración Pública y el sector privado”.
Esta iniciativa busca que las obligaciones de pago que tenga el Estado o empresas privadas con las MIPYMES, se realicen en el menor tiempo posible. Lo normativa habla que se proceda de esa manera a la recepción de la factura; a los 30 días hábiles siguientes a la recepción y; a un día fijo y determinado, el cual no podrá ser mayor a 30 días, en ningún caso.
DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONASCON DISCAPACIDAD
Dictamen recomienda gratuidad del pasaje para todas
las personas con discapacidad22 mayo 2020
La Comisión de Defensa de los De-rechos de las Personas con Disca-pacidad, presidida por el diputado Hugo Ramitez (ANR-Capital), en sesión virtual, resolvió recomendar a la plenaria de Diputados, aceptar las modificaciones introducidas por la Cámara de Senadores, con respecto al proyecto de ley “Que modifica la Ley 3365/07, Que exo-nera a las personas con discapa-cidad visual (ciegas) del pago del pasaje en el transporte terrestre”.
La modificación planteada por Sena-dores extiende la franquicia de la gra-tuidad del pasaje a todas las personas
con discapacidad y agrega a esa lista a un acompañante, exclusivamente, para las personas ciegas.
El proyecto, presentado por la diputada Blanca Vargas de Caballero (ANR-Alto Paraná), establece que las empresas de transporte colectivo terrestre de media, corta o larga distancia –urbanos e inter-urbanos- deberán transportar, dentro del territorio nacional, en forma gratuita a todas las personas con discapacidad, en el trayecto que medie entre el domicilio de las mismas y cualquier destino al que deban concurrir por razones familiares, asistenciales, educacionales, laborales o de cualquier otra índole que tiendan a favorecer su plena inclusión social.
Designa, igualmente a la Secretaría Nacional por los Derechos de las Personas con Discapacidad (SENADIS), como la institución encargada de expedir el certificado de discapacidad, como así también, para que incluya en su presupuesto anual las partidas presupuestarias necesarias para implementar esta disposición legal.
Como invitado de la reunión estuvo presente, virtualmente, el ministro secretario de la SENADIS, Mg. Cesar Martínez.
Por otro lado, la comisión asesora decidió remitir notas a la SENADIS, Ministerio del Trabajo, Em-pleo y Seguridad Social y al Instituto de Previsión Social, solicitando el parecer técnico con respecto al proyecto de ley “De prestación Familiar”, que pretende convertirse en un complemento para los asegurados del Instituto de Previsión Social (IPS), en casos de enfermedad de algún familiar.
La idea es que el asegurado cuente con la posibilidad de quedarse a cuidar a sus familiares en casos de extrema necesidad y que, además, pueda percibir un porcentaje de su salario por los días que no pudo asistir a su trabajo.