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a cura dell'ing. Laura Nucifora 1

SICUREZZA parte 1

a.s. 2012/13


La L. 55/90

ha disposto l’obbligo da parte delle imprese

esecutrici di predisporre il piano delle misure

per la sicurezza fisica dei lavoratori


D. Lgs. 626 del 19 settembre 1994

Miglioramento della sicurezza e della salute

dei lavoratori sul luogo di lavoro


D. Lgs. 494 del 14 agosto 1996

c.d. Decreto Cantieri

Prescrizioni di sicurezza e di salute da attuare

nei cantieri temporanei e mobili

Prescrive le misure di salute e di sicurezza dei

lavoratori da applicare in tutti i cantieri

individuando i differenti livelli di applicazione

degli obblighi in relazione alle diverse

condizioni in cui si presume possa trovarsi il

cantiere


Prima condizione di applicazione

Consiste nel livello di applicazione di base

valido per tutti i cantieri e richiede:

Verifica tecnico professionale e della

regolarità delle imprese a cura del

Committente

Redazione del POS a cura delle imprese

presenti nel cantiere


Seconda condizione di applicazione

Consiste nel livello di applicazione del

coordinamento della sicurezza nel caso di:

Presenza di più imprese ed entità dei lavori

superiore a 200 uomini/giorno

Presenza di più imprese

Lavori che comportano rischi particolari


La seconda condizione di applicazione

Prevede la completa applicazione del D. Lgs. 494/96 consistente nel:

Rispetto dei principi generali di sicurezza

Verifica dell’idoneità dei requisiti tecnico professionali degli appaltatori

Nomina dei Coordinatori per la progettazione e l’esecuzione dei lavori

Obbligo di trasmettere alle imprese invitate il piano di sicurezza e di coordinamento (PSC)

Predisposizione da parte delle imprese esecutrici del piano operativo della sicurezza (POS)


Individuazione del rapporto

uomini/giorno

Supponiamo un importo lavori di 200’000 €. Per

le opere edili incidenza manodopera è del 40

%.

200’000 x 0.4 = 80’000 €

Dalla CCIA locale si stima il costo medio della

manodopera 24.50 €/h

24.5 x 8 ore = 196 €

80’000/196 = 408.16 U/G 409 U/G


Presenza di più imprese e lavori che comportano

rischi particolari

Dal D. Lgs. 494/96:

Lavori con rischi di seppellimento o sprofondamento a profondità> 1.5 m o caduta dall’alto da quota > 2 m

Esposizione a sostanze chimiche o biologiche

Radiazioni ionizzanti

In prossimità di linee elettriche

Rischio di annegamento

Lavori in pozzi, gallerie

Uso di esplosivi

Montaggio e smontaggio di elementi prefabbricati pesanti


Compiti del committente o del

RUP Già in fase di progettazione ha l’obbligo di attuare

un piano strategico della sicurezza

consistente in due documenti:

Piano di sicurezza e coordinamento

Fascicolo contenente le informazioni utili per la

prevenzione e la protezione dai rischi cui sono

esposti i lavoratori nei lavori di revisione e

manutenzione dell’opera


Compiti del coordinatore per la

sicurezza in fase progettuale (CSP) Redige il PSC

(Piano di Sicurezza e Coordinamento)

Compiti del coordinatore per la

sicurezza in fase esecutiva (CSE) Vigila sull’osservanza sia delle disposizioni contenute

nella normativa che delle disposizioni contenute nel

piano di sicurezza che viene modificato o integrato in

funzione delle variazioni di progetto o di cantiere

(nuove normative, perizie di variante)


Il PSC

Piano di Sicurezza e di Coordinamento Specifico per l’opera in oggetto

Corredato di schemi, grafici e indicazioni operative per una agevole lettura e applicabilità

Articolato per fasi lavorative

Coerente con le scelte progettuali

Modificabile in presenza di varianti in corso d’opera


Il POS

Piano Operativo di Sicurezza Individuazione, analisi e valutazione dei rischi specifici per quell’impresa e

per quell’opera relativi all’uso delle attrezzature e alle modalità operative

Relative misure di prevenzione e protezione

Ogni singola impresa redige il proprio


Nel caso di una sola impresa presente

il committente dovrà nominare il coordinatore e

far redigere il PSC solo se interverranno altre

imprese (subappaltatrici).

Il POS sarà un piano di dettaglio del PSC e

deve essere avvallato dal coordinatore per le

interazioni con i POS delle altre imprese.


Il PSS

Piano Sostitutivo di Sicurezza

È obbligatorio per LL. PP. non soggetti a 494

Si usa nei cantieri “sotto soglia”

Se il committente non ha redatto alcun piano, l’impresa aggiudicataria deve predisporre un piano di sicurezza.

Tale PSS va redatto entro 30 gg. dalla aggiudicazione, e in ogni caso prima della consegna lavori


Compiti del datore di lavoro

Ha le maggiori responsabilità: deve mettere in

atto tutte le misure generali per la protezione

della salute e per la sicurezza dei lavoratori.

Anche il DL e il lavoratore hanno responsabilità


I piani della sicurezza

devono essere notificati

alla ASL

al Dipartimento Provinciale Lavoro


I piani della sicurezza

Per essere approvati devono essere conformi a

D. Lgs. n. 494/96 (Prescrizioni di sicurezza e

di salute da attuare nei cantieri temporanei e

mobili)

Legge n. 109/94 (cd. Merloni)

D. P. R. n. 554/99

D. P. R. n. 222/03 (regolamento sui contenuti

minimi dei piani di sicurezza nei cantieri)


Aggiornamento normativa

Il 19 luglio 2005 è entrato in vigore il D. Lgs.

n. 235 dell’8 luglio 2003 (attrezzature di

lavoro per lavori temporanei in quota)

Il D. recepisce una direttiva europea

(2001/45/CE) che integra e modifica il D. Lgs.

626/94


Vengono introdotti i seguenti articoli

Viene ribadita la scelta prioritaria dei DPC rispetto ai DPI


Esempio di DPI


Ndt

DPI = dispositivi di protezione individuali

DPC = dispositivi di protezione collettivi


Art. 36-ter


Art. 36-quater

precedente


PiMUS


Art. 36

quinquies


Aggiornamento normativa

Il 15 febbraio 2006 è entrato in vigore l’accordo sancito

nella conferenza Stato-Regioni in attuazione del D. Lgs.

195 del 23 giugno 2003 che integra e modifica il D. Lgs.

626/94 in materia di prevenzione e protezione dei

lavoratori sul luogo di lavoro

Il D. fissa i requisiti e le capacità professionali per

svolgere il ruolo di RSPP (Responsabile del Servizio di

Prevenzione e Protezione) e ASPP (Addetto al Servizio

di Prevenzione e Protezione)


RSSP e ASPP devono frequentare un corso

costituito da Modulo A: corso generale di base, dura 28 ore,

comune per RSSP e ASSP

Modulo B: corso adeguato ai diversi tipi di

rischi sul luogo di lavoro, dura 12÷68 ore in

funzione del macrosettore produttivo ATECO,

obbligatorio per RSSP e ASSP

Modulo C: corso di specializzazione su

prevenzione e protezione dei rischi, dura 24

ore, obbligatorio per RSSP


Macrosettori ATECO

1 Agricoltura 36 ore

2 Pesca 36 ore

3 Estrazioni minerali, costruzioni 60 ore

4 Industrie manifatturiere 48 ore

5 Raffinerie, industrie chimiche 68 ore

6 Commercio, trasporti, comunicazioni 24 ore

7 Sanità, servizi sociali 60 ore

8 P. A., istruzione 24 ore

9 Alberghi, assicurazioni, associazioni 12 ore

Tabella di classificazione delle attività economiche ATECO 2004, da usare per presentare atti e

dichiarazioni all’Agenzia delle Entrate, fissa un codice per ciascuna attività


RSPP: compiti Azione di indirizzo

Coordinamento e controllo

Informazione e consulenza

Formazione

Collegamento con il medico competente

Curare i rapporti con le organizzazioni sindacali

Curare i rapporti con organi di controllo e vigilanza

Curare i rapporti con il servizio di sicurezza interno


ASPP: compiti

Cura che i dipendenti siano informati sui rischi della

propria mansione, sulle norme di comportamento in

caso di emergenza, sui nominativi degli addetti

all’emergenza

Verifica che i dipendenti siano inviati al controllo

sanitario

Verifica la comunicazione di eventuali incidenti sul

lavoro all’ufficio preposto

Collabora con il RSSP

Esegue un controllo visivo sullo stato dei cavi

D. Lgs. N. 81 del 9 aprile 2008

c.d. T.U. della sicurezza Ha organizzato in modo unitario tutta la

normativa già esistente sulla sicurezza

Allarga il campo di applicazione della

normativa sulla sicurezza a tutti i luoghi di

lavoro, a tutti i settori di attività, a tutte le

tipologie di rischio, a tutti i contratti



T.U. sulla Sicurezza nei luoghi di lavoro

n. 81 del 9 aprile 2008

Con la pubblicazione del D.Lgs. 81/2008 sono state introdotte diverse modifiche in materia di sicurezza nei cantieri temporanei o mobili rispetto alla legislazione previgente e in particolare rispetto al D.Lgs.494/96. Il Titolo IV del D.Lgs 81/08 è costituito

dal Capo I, comprendente le “Misure per la salute e sicurezza nei cantieri temporanei o mobili” (ex. D.Lgs. 494/96). Il Capo I contiene novità quali la nuova definizione del Responsabile dei lavori e i casi di designazione dei Coordinatori per la sicurezza nei cantieri.

e dal Capo II dedicato alle “Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro nelle costruzioni e nei lavori in quota” (che ha recepito il D.P.R. 164/56 e altri decreti specifici).


ALLEGATO I: gravi violazioni ai fini

dell’adozione del provvedimento di sospensione

dell’attività imprenditoriale

Violazioni che espongono a rischi di carattere generale

Mancata elaborazione del documento di valutazione dei rischi;

Mancata elaborazione del Piano di Emergenza ed Evacuazione;

Mancata formazione ed addestramento;

Mancata costituzione del servizio di prevenzione e protezione e nomina del relativo responsabile;

Mancata elaborazione del piano di sicurezza e coordinamento (PSC);

Mancata elaborazione piano operativo di sicurezza (POS);

Mancata nomina del coordinatore per la progettazione;

Mancata nomina del coordinatore per l’esecuzione.





Violazioni che espongono al rischio di caduta dall’alto

Mancato utilizzo della cintura di sicurezza;

Mancanza di protezioni verso il vuoto.

Violazioni che espongono al rischio di seppellimento

Mancata applicazione delle armature di sostegno, fatte salve le prescrizioni desumibili dalla relazione tecnica di consistenza del terreno.





Violazioni che espongono al rischio di elettrocuzione

Lavori in prossimità di linee elettriche;

Presenza di conduttori nudi in tensione;

Mancanza protezione contro i contatti diretti ed indiretti (impianto di terra, interruttore magnetotermico, interruttore differenziale).

Violazioni che espongono al rischio d’amianto Mancata notifica all’organo di vigilanza prima dell’inizio dei

lavori che possono comportare il rischio di esposizione ad amianto.


Assenza di

protezioni

contro la

caduta.

Violazione

Art. 129

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