sida sammantrÄdesprotokoll 1(35) · 2019. 12. 2. · kommunstyrelsen sammantrÄdesprotokoll sida...

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSida1(35)

Sammanträdesdatum2019-11-26

Plats och tid Kommunstyrelsesalen kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00-16.05

Beslutande Se närvarolista sidan 2

Övriga närvarande Se närvarolista sidan 2

Justerare Fredrik Karlsson och Monica Aarholdt

Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2019-12-02, kl 12.30

UnderskrifterSekreterare Paragrafer 214-238

Anna Bryntesson

Ordförande Johanna Söderberg (C)

Justerare Fredrik Karlsson (C) Monica Aarholdt (S)

ANSLAG/BEVISProtokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2019-11-26

Datum då anslaget sätts upp 2019-12-02 Datum då anslaget tas ned 2019-12-24

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret

Underskrift Anna Bryntesson

Kommunstyrelsen



NärvarolistaBeslutande Johanna Söderberg (C)

Annika Hugne (C) Fredrik Karlsson (C)Hans Nilsson (Hela Edas Lista)Bertil Börjeson (Hela Edas Lista)Anders Gustafsson (KD)Nicklas Backelin (V)Helena Ringstrand (SD) ersättare för Stefan Nilsson (SD)Jens Ericsson (S) ersättare för Hans-Peter Jessen (S)Björn Damperud (S) ersättare för Sofia Skönnbrink (S)Dan Säterman (S)Monica Aarholdt (S)Odd Westby (S)Hanna Andersson (M) Ola Dahlström (L)

Övriga närvarande Anders Andersson, kommunchefAnna Bryntesson, kommunsekreterareJohan Örnberg, ekonomichef § § 216-221Kerstin Hallgren, ekonom § § 216-221Martin Bollner, ekonom § § 216-221Ingrid Elmgren, skolchef § § 216-221 Jan-Erik Eriksson, verksamhetschef samhällsbyggnad § § 216-221, 225-228Malin Eklund, verksamhetschef vård och stöd § § 214-224Lisa Olsson, socialsekreterare § § 214-215Fredrik Olofsson, 1:e socialsekreterare § § 214-215Erika Durendahl, socialsekreterare § § 214-215Jessica Rydström, personalchef § 222Lars-Eric Andersson (C), ej tjänstgörande ersättare § § 215-238Birgitta Eklund (S), ej tjänstgörande ersättare § § 215-238Ann-Christine Rönning, kultursamordnare § 216

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen



Innehållsförteckning§ 214

Begäran om särskilt förordnad vårdnadshavare......................................5§ 215

Information från vårdutskottets ordförande.............................................6§ 216 Dnr KS 2019-321

Förslag till avveckling av Eda kommuns Kulturpris..................................7§ 217 Dnr KS 2019-6

Ekonomi- och verksamhetsuppföljning....................................................8§ 218 Dnr KS 2019-276

Svar på granskning av delårsbokslut per 2019-08-31...........................10§ 219 Dnr KS 2019-338

Gemensam upphandlingsenhet............................................................12§ 220 Dnr KS 2019-237

Utökning av investeringsmedel till investeringsprojekt 2019. Ersättning kopparförbindelser................................................................................13

§ 221 Dnr KS 2017-59Äskande om investeringsmedel för utökning av förskolan Hjorten........14

§ 222 Dnr KS 2019-319Revidering av rehabiliteringspolicy........................................................15

§ 223 Dnr KS 2019-335Yttrande gällande länsgemensam beroendemottagning för unga 13-25 år...........................................................................................................16

§ 224 Dnr KS 2019-333Avgifter inom vård och stödverksamhet................................................18

§ 225 Dnr KS 2019-48Motion – gatubelysning i Eda Glasbruk.................................................19

§ 226 Dnr KS 2019-115Motion – säkerhet vid brist på elförsörjning...........................................20

§ 227 Dnr KS 2019-323Förslag till taxa för offentlig livsmedelskontroll i Eda kommun...............21

§ 228 Dnr KS 2018-314Kostnad för förvärv av fastigheten Prästkragen 3, kommunhuset .......22

§ 229 Dnr KS 2019-337Riktlinjer för mottagande av sponsring och gåva från utomstående......23

§ 230 Dnr KS 2019-326Tillämpningsanvisningar för omställningsstöd och pension för förtroendevalda.....................................................................................24

§ 231 Dnr KS 2019-339Revidering av instruktioner för kommunstyrelsens utskott....................25

§ 232 Dnr KS 2019-316Revidering av kommunstyrelsens reglemente.......................................26

§ 233 Dnr KS 2019-153Revidering av arvodesreglemente för förtroendevalda..........................27


Kommunstyrelsen



§ 234 Dnr KS 2019-315Riktlinjer för utdelning ur Karin och Henning Erikssons stiftelse, Hälletorpet.............................................................................................28

§ 235 Dnr KS 2019-355Svar på remiss ramöverenskommelse: samordning före, under och efter samhällsstörning i Värmlands län..........................................................29

§ 236Redovisning av delegationsbeslut.........................................................31

§ 237Meddelanden........................................................................................34

§ 238Information............................................................................................35


Kommunstyrelsen



§ 214

Begäran om särskilt förordnad vårdnadshavareParagrafen direktjusterades.

____


Kommunstyrelsen



§ 215

Information från vårdutskottets ordförandeVårdutskottets ordförande Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) tillsammans med 1:e socialsekreterare Fredrik Olofsson, socialsekreterarna Lisa Olsson och Erika Durendahl informerar om sociala problem i Koppom. Utifrån informationen får förvaltningen i uppdrag att tillsammans med andra samhällsaktörer arbeta med problematiken. Återrapportering ska ske vid kommunstyrelsens sammanträde i december, 2019.

____


Kommunstyrelsen



§ 216 Dnr KS 2019-321

Förslag till avveckling av Eda kommuns Kulturpris

Sammanfattning Kommunledningsstaben genom Fritids- och kulturavdelningen föreslår en avveckling av Eda kommuns Kulturpris. Sedan år 2005 delar Eda kommun årligen ut ett Kulturpris. Tidigare fr o m 1986 delade Eda kommun ut ett Kulturstipendium. Kommunfullmäktiges beslut 2007-01-31 §3. (Revidering 2011-02-23 §14).

BeslutsunderlagKommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2019-09-05Kommunfullmäktiges protokoll 2011-02-23, §14Allmänna utskottets protokoll 2019-11-13, § 122

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktigeKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avveckla Eda kommuns Kulturpris från och med 2019.

____


Kommunstyrelsen



§ 217 Dnr KS 2019-6

Ekonomi- och verksamhetsuppföljning

SammanfattningEnligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen.

Kommunchefen presenterade den månadsvisa uppföljningen av kommunens lönekostnader. Totala lönekostnader för januari månad tom november månad är 2 460 tkr lägre än personalbudgeten för motsvarande period. Det positiva utfallet måste ställas emot att kommunen varit tvungen att använda inhyrd personal inom vården (sjuksköterskor, områdeschefer etc) samt att AME:s lönekostnad finns med men inte lönebidragsdelen och i år har man färre anställda än budgeterat. Tar man hänsyn till detta ligger personalkostnaden för kommunen ca 1 mkr minus efter november.

Verksamhets-område

Budget tom okt

Redovisning tom okt

Avvikelse tom okt

% av budget

Kommunlednings-staben

37 951 36 135 1 816 95,2 %

Bildning 180 031 188 007 - 7 977 104,4 %

Samhällsbyggnad 36 747 29 196 7 551 79,5 %

Vård och stöd 164 300 167 632 - 3 332 102,0 %

Verksamheterna totalt

419 029 420 970 -1 942 100,5 %

BeslutsunderlagVerksamhetsuppföljning efter oktober 2019Allmänna utskottets protokoll 2019-11-13, § 109Bildningsutskottets protokoll 2019-11-11, § 57Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2019-11-14, § 132Vårdutskottets protokoll 2019-11-12, § 227

Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen har tagit del av oktober månads uppföljning och

överlämnar den till kommunfullmäktige för kännedom.

2. Utskotten får i uppdrag att fortsatt arbeta för att komma i beslutad budgetram 2019.

Utskottsordförandena presenterar åtgärder för att möta budgetunderskott.


Kommunstyrelsen



Allmänna utskottet Ordförande Johanna Söderberg (C) meddelar att den positiva avvikelsen för kommunledningsstaben beräknas bli större.

Bildningsutskottet Ordförande Annika Hugne (C) informerar att uppföljningen efter oktober månad visar på ett minus på ca 8 mkr. I slutet av året kommer detta minus att justeras något när fördelningen av statsbidrag är färdig. Kostnaderna för interkommunalersättning kommer troligtvis att bli något högre än vad som prognostiserades i augusti.

Skolchefen har fått i uppdrag att göra en översyn av upptagningsområdena i grundskolan.

SamhällsbyggnadsutskottetOrdförande Nicklas Backelin (V) informerar att verksamheten sliter med resurser. Totalt sett ser budgetläget bättre ut, detta beror dels på större intäkter på Lundens avfallsanläggning. För att försöka minska kommunens budgetunderskott gäller återhållsamhet av av fastighetsunderhåll detta innebär att i dagsläget sparas pengar men på sikt kommer det att innebära högre kostnader på lång sikt.

VårdutskottetOrdförande Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) redovisar för situationen inom vård och stöd:

• Uppföljning visar en nästintill full beläggning på särskilda boenden och seniorboende.

• Placeringar inom individ- och familjeomsorgen redovisades. Det finns 20 familjehem varav 7st är konsulentstödda och 13 st arvoderade av kommunen.

• Sjukfrånvaron inom verksamheten följs upp kontinuerligt av vårdutskottet både vad gäller kort- och långtidsfrånvaro. Sjukfrånvaron har under september månad ökat inom verksamheten.

• Kostnaderna för försörjningsstöd är högre i år jämfört med samma period föregående år. Individ- och familjeomsorgen har ett samarbete med arbetsmarknadsenheten för att hjälpa klienter ut i sysselsättning.

____


Kommunstyrelsen



§ 218 Dnr KS 2019-276

Svar på granskning av delårsbokslut per 2019-08-31

SammanfattningKPMG har på uppdrag av kommunens revisorer granskat kommunens delårsbokslut per 2019-08-31 med prognos för helåret. Efter genomförd granskning lämnas följande bedömning:

” Kommunens revisorer ska enligt 12 kap KL bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de mål som fullmäktige beslutat (2 §). Revisorernas uttalande avges i revisorernas bedömning av delårsrapporten. Vårt uppdrag är att granska delårsrapporten för att ge revisorerna underlag för sin bedömning.

— Kommunens resultat för delåret uppgår till 15 mnkr, vilket är 12 mnkr bättre än samma period förra året. Det beror främst på lägre

— Kommunens prognos för helåret uppgår till -0,5 mnkr, vilket är 2 mnkr lägre än budget. Historiskt sett är det en trend att delårsresultatet är högre än prognosen för helår och det beror oftast på att kostnaderna inte kommer linjärt över året, t.ex. semesterlöneskulden.

— Kommunens balanskravsresultat beräknas uppgå till -0,5 mnkr för 2019.

Vår översiktliga, analytiska granskning av delårsrapporten tyder på en i allt siffermässigt riktigt rapportering, i överensstämmelse med lag och god sed på området.

Kommunen kommer enligt prognosen inte kunna leva upp till balanskravet under 2019 och har underskott från 2017 och 2018 att återställa. Vi anser att kommunen tydligt bör presentera dessa underskott från tidigare år i delårsrapporten. Dessa underskott skall återställas senast 2020 och 2021. Vi har inte i delårsrapporten noterat några åtgärder för att komma tillrätta med underskottet från 2017 och 2018 samt det prognostiserade underskottet för 2019.”

Kommunledningsstaben har tagit del av revisorernas rapport och delar i stort sett de åsikter och slutsatser som framkommer.

Rapporten och redovisningen på KF kunde dock tydligare beskrivit att

• kommunens verksamheter genomför sina verksamheter inom tilldelad ram

• att delar av grundskolan bedrivs till högre kostnad än tilldelad ram

• att det finns betydande svårigheter att hålla ramen inom IFO


Kommunstyrelsen



Kommunstyrelsen behandlade budget 2020-2022 under oktober månad och har lämnat vidare ett förslag till beslut till fullmäktige med en resultatnivå som täcker in de underskott som behöver återställas från tidigare år.

BeslutsunderlagKommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2019-11-04Granskning av delårsbokslut 2019-09-30Allmänna utskottets protokoll 2019-11-13, § 110

Kommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen har tagit del av revisorernas rapport och delar i stort sett de åsikter och slutsatser som framkommer.

Rapporten och redovisningen på kommunfullmäktige kunde dock tydligare beskrivit att

• kommunens verksamheter genomför sina verksamheter inom tilldelad ram

• att delar av grundskolan bedrivs till högre kostnad än tilldelad ram

• att det finns betydande svårigheter att hålla ramen inom IFO

Kommunstyrelsen behandlade budget 2020-2022 under oktober månad och har lämnat vidare ett förslag till beslut till fullmäktige med en resultatnivå som täcker in de underskott som behöver återställas från tidigare år.

____

Beslutet expedieras till Kommunrevisorerna


Kommunstyrelsen



§ 219 Dnr KS 2019-338

Gemensam upphandlingsenhet

SammanfattningEda och Arvikas ekonomiavdelning har träffats ett antal gånger för att diskutera samverkansområden. Diskussionerna har utmynnat i ett förslag om gemensam upphandlingsfunktion för Eda och Arvika.

Den gemensamma upphandlingsenheten placeras på ekonomistaben i Arvika kommun.

BeslutsunderlagKommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2019-11-11Allmänna utskottets protokoll 2019-11-13, § 111Förslag till samverkansavtal

Kommunstyrelsens beslut1. Kommunstyrelsen beslutar att ingå i en gemensam

upphandlingsenhet med Arvika kommun från och med 1 januari 2020.

2. Upprättat samverkansavtal godkänns.

____

Beslutet expedieras till Arvika kommun


Kommunstyrelsen



§ 220 Dnr KS 2019-237

Utökning av investeringsmedel till investeringsprojekt 2019. Ersättning kopparförbindelser

SammanfattningTilldelade investeringsmedel för investeringsprojekt: 2039, ersättning av kopparförbindelser till kommunens egna fastigheter är förbrukat. Kostnadsestimatet för hela projektet på 250 tkr var för snålt tilltaget. Det behöver göras en utökning av beviljade investeringsmedel. Bedömningen är att det behövs ytterligare 450 tkr för att färdigställa hela projektet (Totalt 700 tkr). Återbetalningstiden för totalkostnaden är tre år om vi skulle valt att hyra motsvarande förbindelser av Telia utifrån aktuellt avtal.

BeslutsunderlagInvesteringsbudget 2019Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2019-11-05Allmänna utskottets protokoll 2019-11-13, § 113

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktigeKommunstyrelsen föreslår till kommunfullmäktige att utöka investeringsmedel med ytterligare 450 tkr till investeringsprojekt 2039, Ersättning kopparförbindelser.

____


Kommunstyrelsen



§ 221 Dnr KS 2017-59

Äskande om investeringsmedel för utökning av förskolan Hjorten

SammanfattningBehov av förskoleplatser finns i kommunen och främst i Charlottenberg, därav är det vid förskolan Hjorten som det kommer att utökas med två avdelningar, totalt sex avdelningar och utnyttja option i tidigare upphandlad modulförskola.

Utemiljön kommer också att ingå med lekområden för både större och mindre barnen på förskolan.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-11-08Bildningsutskottets protokoll 2019-11-11, § 60

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktigeKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om utökade investeringsmedel med ca 10 milj kr vid förskolan Hjorten.

____


Kommunstyrelsen



§ 222 Dnr KS 2019-319

Revidering av rehabiliteringspolicy

SammanfattningDet finns behov av revideringar av rehabiliteringspolicyn då kommunens samverkande Försäkringskassan har ändrat sitt arbetssätt. Det finns även fler möjligheter till alternativa avslut av anställningar idag, därav finns inte ett lika stort behov av avgångsvederlag. Rehabiliteringspolicyn är förhandlad med de fackliga organisationerna som inte hade några invändningar mot förslaget.

BeslutsunderlagKommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2019-11-01Rehabiliteringspolicy 2019-10-14Allmänna utskottets protokoll 2019-11-13, § 114

Kommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen antar reviderad Rehabiliteringspolicy.

____

Beslutet expedieras till Personalchefen


Kommunstyrelsen



§ 223 Dnr KS 2019-335

Yttrande gällande länsgemensam beroendemottagning för unga 13-25 år

SammanfattningVärmlands läns vårdförbund och Region Värmland har beslutat om ett förslag till länsgemensam beroendemottagning och integrerad vårdavdelning för unga och skickat till samtliga värmländska kommuner för yttrande och inriktningsbeslut.

Arbetsgruppen har haft uppdraget att utreda och lämna förslag på innehåll, utformning, resursbehov och finansiering av en länsgemensam beroendemottagning för unga 13-25 år, vårdavdelning för unga 13-17 år samt lokala mottagningar.

BeslutsunderlagTjänsteskrivelse daterad 2019-10-24 Rapport daterad 2019-05-17,Länsgemensam beroendemottagning för unga 13-25 år Följebrev daterad 2019-07-26, Länsgemensam mottagning ungaVårdutskottets protokoll 2019-11-12, § 229

Kommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen godkänner yttrande till Värmlands läns vårdförbund om länsgemensam beroendevård för unga samt föreslår Värmlands läns vårdförbund efter bearbetning av inkomna synpunkter återremittera ärendet till länets kommuner samt Region Värmland för inriktningsbeslut.

Eda kommun ställer sig positiva till ökad samverkan mellan huvudmännen samt ett länsgemensamt arbete för att erbjuda unga likvärdig vård oavsett bostadsort. Dock saknas i rapporten en tydlig rollfördelning och kostnadsfördelning mellan huvudmännen vilket behöver utredas.

Arbetsgruppens förslag är att alla insatser ska ges enligt HSL och inte som en beviljad insats utifrån socialtjänstlagen. Det medför att kommunen inte kan ställa krav på om insatsen fullföljs eller inte av den enskilde. Förslag finns att kostnaderna ska fördelas 50/50 mellan huvudmännen vilket innebär att den tilltänkta vårdavdelningen medför en kostnad i kommunerna som idag ligger på Regionen.

____


Kommunstyrelsen



Beslutet expedieras tillVärmlands läns vårdförbund


Kommunstyrelsen



§ 224 Dnr KS 2019-333

Avgifter inom vård och stödverksamhet

SammanfattningVård och stöds avgiftshandläggare och central administratör har sett över avgifter, nya tillägg och revideringar samt riktlinjer för handläggningen. Adjungerade har varit verksamhetschef och berörda områdeschefer. Information om riktlinjer och avgiftsnivåer har inhämtats från olika kommuner i Sverige. Föreslagna avgifter ligger vid jämförelse runt medel av vad kommunerna tar ut av brukaren. Genomgång har gjorts av samtliga avgifter och justeringar har gjorts så att dessa ligger inom kommunens självkostnad och/eller följer den nivå som andra aktörer beslutar om (t.ex. regeringen, Värmlandstrafik AB, Konsumentverket, Eda Bostads AB hyresgästföreningen). Prisbasbeloppet för år 2020 är 47 300 kr, en höjning med 800 kr. Nya avgifter som föreslås är:

• Lunch och kaffe/fika dagverksamhet demens, Älven

• Fika dagverksamhet LSS, Klara

• Korttidsvistelse LSS, lägervistelse

• Revideringar som föreslås är: Avgift för heldygnskost i särskilt boende

• Kostnad för en hemtjänsttimme

• Dygnskostnad på korttidsplats

• Avgift barn och unga under 18 år i bostad med särskild service, LSS

BeslutsunderlagTjänsteskrivelse vård och stöd daterad 2019-11-07 Styrdokument ”Riktlinjer avgifter inom vård och stöd”Styrdokument ”Avgifter inom vård och stöd 2020”Vårdutskottets protokoll 2019-11-12, § 230

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktigeDe föreslagna förändringarna i ”Riktlinjer avgifter inom vård och stöd” och ”Avgifter inom vård och stöd 2020” antas.

____


Kommunstyrelsen



§ 225 Dnr KS 2019-48

Motion – gatubelysning i Eda Glasbruk

SammanfattningI slutet av januari 2019 inkom en motion om gatubelysning i Eda Glasbruk. I motionen framkommer att den gamla gatubelysningen togs bort längst Glasbruksvägen och ny belysning kom upp, bortsett från mittre delen av Glasbruksvägen. Det handlar om en sträcka på ca 450 meter. Syftet med motionen är att Eda kommun ska se över möjligheterna att bygga ihop gatubelysningen.

BeslutsunderlagMotion Odd Westby, Socialdemokraterna 2019-01-29Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2019-10-15Styrdokument - Riktlinjer för vägbelysning utanför detaljplanelagt område (kommunfullmäktige 2017-09-21 § 114)Analys av antal bostadshus längs vägsträckaSamhällsbyggnadsutskottets protokoll 2019-11-14, § 136

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktigeKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen bifalles med önskemålet om översyn av möjligheterna att bygga ihop gatubelysningen längs Glasbruksvägen.

____


Kommunstyrelsen



§ 226 Dnr KS 2019-115

Motion – säkerhet vid brist på elförsörjning

SammanfattningKommunen har i sin risk- och sårbarhetsanalys 2019-2022 analyserat händelser som kan leda till en extraordinär händelse i kommunen. Bortfall av elförsörjning är en analyserad händelse som kan leda till en extraordinär händelse och det finns förslag till åtgärden för att öka kommunens förmåga att hantera händelsen. Fortsatt arbetar kommunen löpande med kontinuitetshantering. Sedan inlämnande av motionen har kommunen beslutat att anta risk- och sårbarhetsanalys 2019-2022 och i nästa steg ta fram ett handlingsprogram utifrån åtgärdsförslagen.

BeslutsunderlagRäddningstjänstens tjänsteskrivelse 2019-10-24Kommunfullmäktiges protokoll 2019-10-09 § 122Motion 2019-04-02Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2019-11-14, § 138

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktigeKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att Eda kommun har sedan motionens inlämnande godkänt kommunens risk- och sårbarhetsanalys 2019-2022.

Motionen anses därför besvarad.____


Kommunstyrelsen



§ 227 Dnr KS 2019-323

Förslag till taxa för offentlig livsmedelskontroll i Eda kommun

SammanfattningDen 14 december 2019 träder EU:s nya kontrollförordning inomlivsmedelskontrollen (EU) 2017/625 i kraft. Den nya förordningeninnehåller ett antal nya begrepp, till exempel införs begreppet annanoffentlig verksamhet och begreppet extra offentlig kontroll försvinner.

För att säkerställa att kommunen har möjlighet att ta betalt för sinlivsmedelskontroll efter årsskiftet behöver livsmedelstaxan anpassas till dennya EU-förordningen.

SKL har tagit fram underlag till ny taxebestämmelser som bygger påtidigare underlag men som uppdaterats med hänsyn till den nyakontrollförordningen. Med dessa ändringar kan kommunerna ta utårsavgifter, registreringsavgifter och avgifter för arbetsuppgifter somomfattas av det tidigare begreppet extra offentlig kontroll under 2020.

Timtaxan har räknats upp 1,6 % med KPI från 1 210 kr till 1 229 kr ienlighet med 4 § i gällande taxa.

BeslutsunderlagTjänsteskrivelse 20191106Förslag till taxa för Eda kommuns offentliga kontroll av livsmedelBilaga 1 Riskmodul

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktigeKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till taxa föroffentlig livsmedelskontroll i Eda Kommun att gälla fr o m den 1 januari2020.

____


Kommunstyrelsen



§ 228 Dnr KS 2018-314

Kostnad för förvärv av fastigheten Prästkragen 3, kommunhuset

SammanfattningKommunfullmäktige beslutade 2019-02-13, § 4 att förvärva fastigheten Prästkragen 3 (kommunhuset). Samhällsbyggnadschefen fick i uppdrag att upprätta erforderliga handlingar till en köpeskilling på 10 000 000 kr och fastigheten köps i befintligt skick.

Det har genomförts en okulärbesiktning av Prästkragen 3, kommunhuset i Charlottenberg. Samhällsbyggnadsutskottet informerades om de fel och brister som framförs i protokollet.

BeslutsunderlagProtokoll fört vid okulärbesiktning av fastigheten Eda Prästkragen, Kommunhuset, Eda 2019-10-15Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2019-11-14, § 135

Förslag till beslut på sammanträdetBertil Börjeson (Hela Edas Lista) med bifall av Jens Ericsson (S): Kommunfullmäktige beslutar att återkalla beslutet 2019-02-13, § 4 om förvärv av fastigheten Prästkragen 3, Charlottenberg. Förvaltningen får i uppdrag att jobba vidare med olika alternativ för ett förvärv av fastigheten.

Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att återkalla beslutet 2019-02-13, § 4 om förvärv av fastigheten Prästkragen 3, Charlottenberg. Förvaltningen får i uppdrag att jobba vidare med olika alternativ för ett förvärv av fastigheten.

____


Kommunstyrelsen



§ 229 Dnr KS 2019-337

Riktlinjer för mottagande av sponsring och gåva från utomstående

Sammanfattning Detta styrdokument reglerar mottagande av sponsring och gåva från utomstående. Regler för Anställda och förtroendevalda finns Policy mot muta och bestickning. I det fall kommunen ger gåvor och / eller sponsrar nyttjas Riktlinjer för intern och extern representation, gåvor och uppvaktningar samt sponsring. Ett bidrag, en donation eller en gåva innebär att en givare lämnar pengar eller andra till-gångar till en mottagare utan krav på motprestation som kan ge företaget en viss reklam-effekt. Bidragsgivaren får inte heller på grund av bidraget åtnjuta särskild förmånsställning, ställa krav på hur uppgiften ska utföras eller kräva att vissa resultat ska uppnås. Sponsring är ett avtal med ömsesidig nytta mellan två eller flera parter där den ena parten (sponsorn) förbinder sig att lämna ersättning i form av kontanta medel, varor eller tjänster

BeslutsunderlagFörslag till Riktlinjer för mottagande av sponsring och gåva från utomståendeKommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2019-11-07Allmänna utskottets protokoll 2019-11-13, § 124

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktigeKommunfullmäktige antar riktlinjer för mottagande av sponsring och gåva från utomstående.

____


Kommunstyrelsen



§ 230 Dnr KS 2019-326

Tillämpningsanvisningar för omställningsstöd och pension för förtroendevalda

SammanfattningKommunfullmäktige antog 2019-02-13, § 10, bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL 18) med tillhörande bilaga från och med 2019-01-01. Syftet med anvisningarna är att underlätta tillämpningen av de pensions- och omställningsbestämmelser som Eda kommun antagit för förtroendevalda. Pensionsbestämmelserna gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap 1 § kommunallagen och som fullgör uppdrag i kommunen. Tillämpningsanvisningarna innehåller riktlinjer för den praktiska hanteringen av de olika förmånerna, samt förtydligande till OPF-KL på en del punkter. Anvisningarna innehåller också enklare beskrivningar av villkoren och de olika förmånerna. Om det uppstår situationer där tillämpningsanvisningarna upplevs motsäga OPF-KL gäller bestämmelserna enligt respektive reglemente före dessa anvisningar.

BeslutsunderlagStyrdokumentet Tillämpningsanvisningar för OPF-KL 18Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2019-10-17Allmänna utskottets protokoll 2019-11-13, § 125

Kommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen antar Tillämpningsanvisningar för OPF-KL 18 från och med 2019-11-26.

___

Beslutet expedieras till Lönesekreteraren


Kommunstyrelsen



§ 231 Dnr KS 2019-339

Revidering av instruktioner för kommunstyrelsens utskott

SammanfattningKommunfullmäktige har fattat beslut 2019-11-06, § 144 om reviderad politisk organisation vilket innebär ett avvecklade av jävsnämnden och inrättande av en myndighetsnämnd. Då myndighetsnämnden övertar ansvar från kommunstyrelsen kring myndighetsuppgifter inom områdena miljö- och hälsoskydd, bygglov samt räddningstjänsten behöver instruktionen för kommunstyrelsens utskott revideras. Instruktionen fastställer utskottens ansvars- och verksamhetsområden och dessa förändras i och med myndighetsnämndens införande. Förslaget innehåller främst förändringar för nuvarande samhällsbyggnadsutskottet som inte längre ska bereda ärenden som myndighetsnämnden ansvarar för from 2020-01-01.

Beslutsunderlag Förslag på Instruktioner för kommunstyrelses utskott

Förslag till beslut på sammanträdet Dan Säterman (S): Ärendet återremitteras till en arbetsgrupp bestående av ordinarie ledamöter i allmänna utskottet kompletterat med samhällsbyggnadsutskottets ordförande för att se på fördelningen av ansvarsuppgifter mellan allmänna utskottet och fd samhällsbyggnadsutskottet.

Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes.

Kommunstyrelsens beslutÄrendet återremitteras till en arbetsgrupp bestående av ordinarie ledamöter i allmänna utskottet kompletterat med samhällsbyggnadsutskottets ordförande för att se på fördelningen av ansvarsuppgifter mellan allmänna utskottet och fd samhällsbyggnadsutskottet.

____


Kommunstyrelsen



§ 232 Dnr KS 2019-316

Revidering av kommunstyrelsens reglemente

SammanfattningEn översyn har gjort av kommunstyrelsens reglemente med anledning av den förändrade politiska organisationen from 1 januari 2020. Införandet av en myndighetsnämnd kräver justeringar i kommunstyrelsens reglemente. I övrigt har också en allmän översyn gjort av reglementet med hjälp av SKLs underlag för reglemente för styrelse och nämnder.

BeslutsunderlagReviderat reglemente för kommunstyrelsenKommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2019-11-05Allmänna utskottets protokoll 2019-11-13, § 116Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2019-11-14, § 133

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktigeKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta reviderat reglemente som träder i kraft 2020-01-01.

____


Kommunstyrelsen



§ 233 Dnr KS 2019-153

Revidering av arvodesreglemente för förtroendevalda

Sammanfattning Ett förslag till reviderat arvodesreglemente för förtroendevalda har tagits fram med anledning av den förändrade politiska organisationen som träder i kraft 2020-01-01. Reglementet har kompletterats med uppgifter kring den nya nämnden och det förändrade utskottet under kommunstyrelsen. Reglementet har beretts av kommunfullmäktiges presidium.

BeslutsunderlagReviderat arvodesreglemente Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2019-11-04Allmänna utskottets protokoll 2019-11-13, § 118

Förslag till beslut på sammanträdet Hans Nilsson (Hela Edas Lista): Årsarvodet för vice ordförande i Arvika-Eda överförmyndarnämnd höjs till 10 %.

Ola Dahlström (L): Nya utskottets ordförande arvoderas med ett årsarvode med 57 %.

Beslut enligt förslag då inga motförslag ställdes.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar reviderat

arvodesreglemente som träder i kraft 2020-01-01.

2. Årsarvodet för vice ordförande i Arvika-Eda överförmyndarnämnd höjs till 10 %.

3. Nya utskottets ordförande arvoderas med ett årsarvode med 57%.

____


Kommunstyrelsen



§ 234 Dnr KS 2019-315

Riktlinjer för utdelning ur Karin och Henning Erikssons stiftelse, Hälletorpet

Sammanfattning Kammarkollegiet beslutade 2018-10-16 om permutation av stiftelsen efter en ansökan från förvaltaren (Eda kommun) vilket ger möjlighet att avyttra fastigheten i stiftelsen och använda avkastning och kapital i stiftelsen till utdelning. Kommunledningsstaben har tagit fram förslag till riktlinjer för utdelning ur stiftelsen.

BeslutsunderlagKommunstyrelsens protokoll 2018-10-02, § 204Kammarkollegiets beslut om permutation 2018-10-16Årsredovisning 2018Riktlinjer för utdelning ur Karin och Henning Erikssons stiftelse (Hälletorpet)Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2019-11-04Allmänna utskottets protokoll 2019-11-13, § 119

Kommunstyrelsens beslut1. Riktlinjer för utdelning ur Karin och Henning Erikssons stiftelse

(Hälletorpet) antas.

2. Utdelning ur stiftelsen 2019 sker vid vårdutskottet i december.

3. Riktlinjen kompletteras med att de sökande skall vara mindre bemedlade i fd Köla kommun.____

Beslutet expedieras till Westra Wermlands SparbankEkonomiavdelningen


Kommunstyrelsen



§ 235 Dnr KS 2019-355

Svar på remiss ramöverenskommelse: samordning före, under och efter samhällsstörning i Värmlands län

Sammanfattning Inför, under och efter en samhällsstörning räcker sällan en aktörs egna resurser till. Resurser från såväl offentliga som privata aktörer kan behövas för att förebygga, hantera, återställa och lära. Samhällsstörningar berör dessutom ofta fler än en aktörs områdesansvar. För att ansträngningarna ska kunna ge optimal effekt krävs därför samordning av inriktning och resursanvändning. Länsstyrelsen har därför tagit fram en ramöverenskommelse för samverkan före, under och efter en samhällsstörning.

Syftet med överenskommelsen är att skapa goda förutsättningar för effektiv krishantering i Värmland genom förberedda strukturer för samordning och inriktning.

BeslutsunderlagRamöverenskommelse: samordning före, under och efter samhällsstörning i Värmlands län, utkastversion 2019-09-27Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2019-11-19

Kommunstyrelsens beslutRemissvaret godkänns och översänds till Länsstyrelsen Värmland som Eda kommuns svar på länsstyrelsens remiss Ramöverenskommelse: samordning före, under och efter samhällsstörning i Värmlands län.

Kommunen ser positivt på en ramöverenskommelse och ser att beslut om ramar för samverkan är nödvändigt för hur vi sedan ska utforma arbetet på vår lokala nivå.

Vi vill lyfta fram att kommunala beslut inte kan fattas genom representation av andra. Rådet som beslutsorgan med föreslagen bemanning faller därför. Sannolikt kan arbetsformen användas med korrigering att besluten fattas av respektive aktör. Vi ser också att samtliga kommuner bör ges möjlighet att delta i både råd och beredningsutskott.

I utkastet saknas plan för uppföljning, både gällande målen för överenskommelsen (punkt 1.5), uppföljning av rådets arbete, samt uppföljning av om parterna lever upp till de utskrivna förväntningarna (punkt 3 och 4). Förslag är att det som förväntas av kommunerna följs upp i samband med länsstyrelsens uppföljning av kommunernas arbete med krisberedskap.


Kommunstyrelsen



Under punkt 4.1.2 bör det i sista meningen framgå att det är den regionala ISF:en som leds av länsstyrelsen.

I bilagan punkt 1.3.1-1.3.4 bör särskild uppdragsbeskrivning finnas för samtliga arbetsgrupper. Arbetsuppgifterna enligt ramöverenskommelsen bör då vara desamma som i respektive uppdragsbeskrivning. Parentesen i punkt 1.3.3 bör därför tas bort och stycke 1.3.4 bör utvecklas.

I bilagan under punkt 1.4 deltagare, saknas kommunerna. Länets räddningschefer finns med men vi önskar att de inte per automatik ses som kommunens ISK, även om så kan vara fallet.

____

Beslutet expedieras tillLänsstyrelsen i VärmlandSäkerhetssamordnare


Kommunstyrelsen



§ 236

Redovisning av delegationsbeslutKommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsordning som kommunstyrelsen har antagit. Beslut som är fattade med stöd av delegation skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att styrelsen kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det fritt att återkalla lämnad delegering. Delegationsbesluten förtecknas på en övergripande nivå. Listorna över redovisade delegeringsbeslut finns med på sammanträdet. Delegationsbesluten finns i verksamheterna och kan tas fram vid förfrågan.

Beslut i allmänna utskottet2019-11-13

§ 120 Utdelning från Anton och Karin Olssons stiftelse 2019

§ 121 Eda kommuns Idrottspris 2019

Beslut inom kommunledningsstaben Personalchefens beslut om uppsägning pga personliga skäl 2019-08-19

Beslut i bildningsutskottet2019-11-11

§ 58 Utdelning ur August Bromans donationsstiftelse 2019

Beslut inom verksamhetsområde bildningSkolchef IE beslut om inackorderingstillägg, beslut om skolskjuts utöver norm, yttrande till skolinspektionen samt beviljande av skolgång i annan kommun 2019-09-12--2019-11-11

Beslut i samhällsbyggnadsutskottet2019-10-17

§ 121 Ansökan om tidsbegränsat bygglov, del av Köla Prästgård 1:46

2019-11-14

§ 124 Förfrågan om fastighetsförvärv, del av Köla Prästgård 1:46

§ 125 Tallen 19, ansökan om bygglov för uppställning av ovanjords cistern för lagring av diesel, samt flyttning av befintlig prisskylt

§ 126 Ansökan om strandskyddsdispens, Hovsten 2:1

§ 128 Förfrågan om fastighetsförvärv, del av Köla Prästgård 1:40

§ 129 Förfrågan om fastighetsförvärv, del av Adolfsfors 2:8


Kommunstyrelsen



§ 131 Planbesked Morast 1:175

Beslut inom verksamhetsområde samhällsbyggnadIntegrationssamordnare AV beslut 2019-10-01–2019-10-31

Brandingenjör EL beslut om tillståndsbevis för hantering av brandfarlig vara 2019-10-22 och 2019-11-04

Beslut i vårdutskottet2019-10-21

§ 221 Beslut om övervägande enl. 6 kap. 8 § SoL

§ 222 Tillfälligt flyttförbud enl 27 § LVU

§ 223 Anmälan av ordförandebeslut

§ 224 Ansökan om vård i enlighet med LVU 2 §

2019-11-12

§ 228 Svar till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande kommunicering av nya uppgifter

§ 231 Ansökan om vård och behandling på beroendecentrum enligt 4 kap. 1 § Socialtjänstlagen (SoL)

§ 233 Beslut om korttidsvistelse utanför det egna hemmet LSS § 9:

§ 234 Beslut om boende för barn och unga enligt LSS § 9:8

§ 235 Övervägande av vård vid placering enligt 13 § LVU



§ 238 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 § SoL


§ 240 Övervägande av vård vid placering jml 13 § LVU

§ 241 Begäran om överflyttning av ärende enligt 2 a kap. 11 § SOL

§ 242 Ekonomiskt bistånd Sol 4:1 avseende skador uppkomma i hemmet under pågående familjehemsuppdrag


§ 244 Beslut om placering enligt 4 kap. 1 § SoL

§ 245 Medgivande till familjehemsplacering enligt 6 kap.6 § SoL

§ 246 Umgängesförbud enl. 14 § första stycket LVU

§ 247 Umgängesförbud enligt 14 § första stycket LVU

Beslut inom verksamhetsområde vård och stöd Bostadsanpassningshandläggare KA beslut 2019-10-01–2019-10-31


Kommunstyrelsen



Biståndsbedömare BÅ beslut 2019-09-12–2019-11-12

Biståndsbedömare ALBF beslut 2019-09-11–2019-11-12

LSS handläggare ZK beslut 2019-10-01--2019-10-31

Medicinskt ansvarig sjuksköterska ALB beslut om Lex Maria anmälan 2019-10-14

Avgiftshandläggare AJ beslut 2019-10-01–2019-10-31

Avgiftshandläggare ANG beslut 2019-10-01–2019-10-31

Socialsekreterarnas delegationsbeslut 2019-10-01–2019-10-31

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av ovanstående redovisade delegationsbeslut.

____


Kommunstyrelsen



§ 237

MeddelandenKommunstyrelsen har enligt kommunallagen 6 kap 1 § uppsiktsansvar över övriga nämnder och eventuella gemensamma nämnder. Utöver detta gäller uppsiktsansvaret också kommunala bolag eller kommunförbund. I detta ärende presenteras inkommande dokument till kommunstyrelsen, oftast protokoll från de som kommunstyrelsen har uppsiktsansvar för.

Handlingar• Sammanträdesprotokoll Eda Bostads AB 2019-10-08

• Drifts- och servicenämndens protokoll 2019-09-25

• Sammanträdesprotokoll Stiftelsen Glaskogens naturreservat 2019-10-31

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av ovanstående meddelanden.

____


Kommunstyrelsen



§ 238

InformationBirgitta Eklund (S) informerar om inbjudan till öppet hus på överförmyndarkansliet i Arvika 13 december kl 10.00-13.00.

Kommunchefen informerar om:

• införande av myndighetsnämnden och tjänstemannaorganisationen.

• Räddningsregion Bergslagen

• erfarenheter från SmåKoms höstkonferens i Bromma

• att det finns intressenter för att etablera en bensinmack vid sidan av ST1:s dieselmack i Åmotfors

____


§ 214Begäran om särskilt förordnad vårdnadshavare§ 215Information från vårdutskottets ordförande§ 216 Dnr KS 2019-321Förslag till avveckling av Eda kommuns KulturprisSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

§ 217 Dnr KS 2019-6Ekonomi- och verksamhetsuppföljningSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens beslut

§ 218 Dnr KS 2019-276Svar på granskning av delårsbokslut per 2019-08-31SammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens beslutBeslutet expedieras till

§ 219 Dnr KS 2019-338Gemensam upphandlingsenhetSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens beslutBeslutet expedieras till

§ 220 Dnr KS 2019-237Utökning av investeringsmedel till investeringsprojekt 2019. Ersättning kopparförbindelserSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

§ 221 Dnr KS 2017-59Äskande om investeringsmedel för utökning av förskolan HjortenSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

§ 222 Dnr KS 2019-319Revidering av rehabiliteringspolicySammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens beslutBeslutet expedieras till

§ 223 Dnr KS 2019-335Yttrande gällande länsgemensam beroendemottagning för unga 13-25 årSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens beslutBeslutet expedieras till

§ 224 Dnr KS 2019-333Avgifter inom vård och stödverksamhetSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

§ 225 Dnr KS 2019-48Motion – gatubelysning i Eda GlasbrukSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

§ 226 Dnr KS 2019-115Motion – säkerhet vid brist på elförsörjningSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

§ 227 Dnr KS 2019-323Förslag till taxa för offentlig livsmedelskontroll i Eda kommunSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

§ 228 Dnr KS 2018-314Kostnad för förvärv av fastigheten Prästkragen 3, kommunhuset SammanfattningBeslutsunderlagFörslag till beslut på sammanträdetKommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

§ 229 Dnr KS 2019-337Riktlinjer för mottagande av sponsring och gåva från utomståendeSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

§ 230 Dnr KS 2019-326Tillämpningsanvisningar för omställningsstöd och pension för förtroendevaldaSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens beslutBeslutet expedieras till

§ 231 Dnr KS 2019-339Revidering av instruktioner för kommunstyrelsens utskottSammanfattningBeslutsunderlagFörslag till beslut på sammanträdetKommunstyrelsens beslut

§ 232 Dnr KS 2019-316Revidering av kommunstyrelsens reglementeSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

§ 233 Dnr KS 2019-153Revidering av arvodesreglemente för förtroendevaldaSammanfattningBeslutsunderlagFörslag till beslut på sammanträdetKommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

§ 234 Dnr KS 2019-315Riktlinjer för utdelning ur Karin och Henning Erikssons stiftelse, HälletorpetSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens beslutBeslutet expedieras till

§ 235 Dnr KS 2019-355Svar på remiss ramöverenskommelse: samordning före, under och efter samhällsstörning i Värmlands länSammanfattningBeslutsunderlagKommunstyrelsens beslutBeslutet expedieras till

§ 236Redovisning av delegationsbeslutBeslut i allmänna utskottetBeslut inom kommunledningsstabenBeslut i bildningsutskottetBeslut inom verksamhetsområde bildningBeslut i samhällsbyggnadsutskottetBeslut inom verksamhetsområde samhällsbyggnadBeslut i vårdutskottetBeslut inom verksamhetsområde vård och stödKommunstyrelsens beslut

§ 237MeddelandenHandlingarKommunstyrelsens beslut

§ 238Information

sida sammantrÄdesprotokoll 1(35) · 2019. 12. 2. · kommunstyrelsen sammantrÄdesprotokoll sida...

Documents