sikringen af fremtidens velfærdsamfund står højt på den …for nye løsninger på de sociale- og...

20

Upload: others

Post on 02-Feb-2021

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • Sikringen af fremtidens velfærdsamfund står højt på den kommu-

    nale og nationale dagsorden. Demografiske udfordringer, finanskri-

    se og global konkurrence har sat det danske velfærdsamfund un-

    der pres.

    Derfor ser de danske politikere efter nye veje til at løfte de fælles

    samfundsopgaver. Der er brug for fornyelse og innovation i den

    offentlige sektor, og her kan foreningslivet spille en afgørende

    rolle. Både politikere på nationalt og kommunalt plan ser i stigende

    grad mulighed for at udvikle og forbedre de offentlige tilbud til bor-

    gerne via partnerskaber med lokalt forankrede foreninger. Denne

    tendens afspejler sig i folkeoplysningsloven fra 2011, hvor der blev

    tilføjet mulighed for, at kommunerne kan yde tilskud til indgåelse i

    partnerskaber om løsning af konkrete opgaver.

    Partnerskaber er altså blevet en del af den kommunale tankegang

    og en del af aftenskolernes virkelighed. Men partnerskaber kan

    også være et redskab til at styrke din aftenskole og folkeoplysnin-

    gen i det hele taget. Derfor har DOF udformet en guide, der præ-

    senterer en række af de muligheder, der ligger i et partnerskab.

    Guiden tager udgangspunkt i viden og erfaring indsamlet fra flere

    af DOF’s medlemsskoler.

    Guiden indeholder viden om partnerskaber og de nye muligheder i

    folkeoplysningsloven, vejledning til hvordan man starter et partner-

    skab op med sin lokale kommune, praktiske eksempler fra DOF’s

    medlemsskoler og skabeloner til projektbeskrivelse, partnerskabs-

    aftale, budget mm.

    God læselyst!

    Udarbejdet af:

    Dansk Oplysnings Forbund

    Udgivet:

    September 2013

    Indhold og layout:

    Line Høgh og Finn Nevel

    Tryk:

    Dansk Oplysnings Forbund

    Kan downloades på www.danskoplysning.dk

  • Partnerskab er et begreb, som bliver brugt flittigt i debatten om,

    hvordan vi klarer de udfordringer, samfundet står overfor - nu og i

    fremtiden. Men hvad betyder det?

    Der er ikke en endelig definition på, hvad et partnerskab er. Som

    udgangspunkt er et partnerskab et samarbejde mellem to eller

    flere organisationer. Men et partnerskab er mere en blot et samar-

    bejde.

    Et partnerskab kendetegnes ofte ved, at:

    Det er et forpligtende samarbejde mellem to eller flere parter

    Det rummer en høj grad af struktur og formalisering via eksem-

    pelvis en partnerskabsaftale

    Det er baseret på dialog og ligeværd mellem parterne

    Parterne bruger deres respektive kompetencer og ressourcer

    for at løfte en opgave i fællesskab, for at opnå et fælles mål

    Se eksempler på partnerskaber på side 11 og 12.

    Et bud på en definition Et partnerskab er et struktureret, forpligtende, gensidigt fordelagtigt og dialogbaseret frivilligt samarbejde mellem organisationer fra forskellige sektorer, der ved at kombinere deres ressourcer og kompetencer arbejder sammen for at udvikle (nye) sociale aktiviteter.

    Center for frivilligt socialt arbejde, 2005

    Kilde: Hjære 2005

    Samarbejdsformer

    Partnerskab

    Netværk

    Samarbejde

  • Nye krav til kommuner

    Siden kommunalreformen har kommunerne haft ansvaret for en

    række velfærdsområder, blandt andet den forebyggende og sund-

    hedsfremmende indsats i forhold til borgerne, og opgaveløsningen

    på socialområdet og specialundervisningsområdet. Dette, kombi-

    neret med øgede udgifter og finanskrise, betyder, at der er behov

    for nye løsninger på de sociale- og sundhedsmæssige opgaver,

    kommunerne står overfor.

    Nye forventninger til folkeoplysningen

    Der er en generel forhåbning i kommunerne om, at lokale forenin-

    ger kan bidrage med viden, kompetencer, skæve vinkler og kreati-

    vitet til at skabe fornyelse og innovation i den offentlige sektor. Ofte

    har kommuner endda den opfattelse, at foreningerne er bedre til at

    opfylde borgernes behov end kommunerne selv, fordi de har en

    tættere relation til borgerne. Man behøver derfor ikke at være en

    stor, professionel forening for at kommunen ser fordelen ved et

    partnerskab. Det afgørende er, at projektet har et godt formål, og

    kommunen kan se en nytte af det.

    Er partnerskab et andet ord for nedskæring?

    I debatten om partnerskaber bliver der ofte fremsat den bekymring,

    at partnerskaber er lig med udlicitering af offentlige velfærdsopga-

    ver til foreningerne. Skrækscenariet er, at kommunerne skærer

    ned på rehabilitering, forebyggelsesindsatser, sociale tiltag mv.

    med en forventning om, at blandt andre folkeoplysende foreninger

    løfter disse velfærdsopgaver indenfor den eksisterende tilskuds-

    ramme.

    Det er derfor vigtigt at være opmærksom på, at de partnerskabs-

    muligheder som folkeoplysningsloven åbner op for, er aktiviteter,

    der bidrager til nyskabelse, kvalificering og borgerinddragelse.

    Nye muligheder for aftenskolerne

    I en tid hvor kommunerne sparer på tilskuddet til aftenskolerne,

    kan nytænkning og samarbejde være en af løsningerne. Erfaringer

    fra DOF’s medlemsskoler viser dog, at succesfulde partnerskaber

    ikke er motiveret af kommunale krav og forventninger eller af øko-

    nomiske incitamenter, men derimod af lyst og engagement. Et

    partnerskab giver som regel nye mulighed for at gennemføre de

    aktiviteter, som skolen brænder for, og kan være en ny måde til

    opnå de mål og visioner, der er drivkraften bag foreningen. Det

    giver mening for skolen, og så er det sjovt!

    5 gode grunde

    Synlighed i lokalsamfundet

    Partnerskaber fremhæver de fordele, kommunerne opnår ved give

    tilskud til folkeoplysningen. Samtidig giver det kommunen kend-

    skab til jer og jeres tilbud, og mulighed for at videreformidle det til

    kommunens borgere.

    Socialt ansvar

    Aftenskolerne bygger på ildsjæle med et stort engagement i lokal-

    samfundet. Ved aktivt at indgå i partnerskaber fremhæves aften-

    skolernes bidrag til at løfte samfundsmæssige opgaver.

    Helhedsindsats for borgerne

    Partnerskaber giver bedre sammenhæng og værdi for deltagerne,

    og derfor bedre tilbud til borgerne

    Økonomiske ressourcer

    Folkeoplysningsloven giver mulighed for tilskud til indgåelse af

    partnerskaber. Partnerskab kan også medfinansieres via midler

    udenfor folkeoplysningslovens rammer.

    Udvidelse og udvikling

    Et partnerskab kan være med til at udvide aftenskolens indsats-

    og indtægtsområder. Dialog med kommunen og andre samar-

    bejdspartnere giver nye ideer, energi og grobund for udvikling af

    tilbud til borgerne.

  • Ved den seneste revision af folkeoplysningsloven per 11/7 2011,

    blev der åbnet op for nye udviklingsmuligheder med tilskud fra

    loven.

    Enkelte områder blev til skal-bestemmelser og andre til kan-

    bestemmelser.

    Skal- bestemmelsen i udviklingsøjemed er:

    § 6. Kommunalbestyrelsen fastsætter og fordeler årligt en beløbs-

    ramme til:

    Den folkeoplysende voksenundervisning, jf. kap. 4

    Det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde, jf. kap. 5

    Udviklingsarbejde inden for lovens område.

    Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at dele af den beløbs-

    ramme, der er nævnt i stk. 1, skal anvendes til nærmere angivne

    formål inden for lovens område.

    Kan-bestemmelsen er:

    § 8 a. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at der ydes særlige

    tilskud til følgende formål, jf. § 6, stk. 2:

    Nedsættelse af deltagerbetaling for særlige grupper.

    Undervisning m.v., der forudsætter små hold.

    Indgåelse af partnerskaber om løsning af konkrete opgaver.

    Det er op til aftenskolerne m.fl. – evt. via samråd eller udvalg - at

    være med til at definere opgaver eller områder og give kommunen

    gode input til, hvad såvel kan- som skal-bestemmelserne kunne

    indeholde. Det kræver derfor proaktive aktører i udviklingens tjene-

    ste – intet kommer af sig selv, selvom man selvfølgelig kan være

    heldig engang imellem – og skolerne ved bedst selv, hvilket behov

    de lokale borgere har for særlige indsatsområder.

    Hensigten med de nye mulig-

    heder folkeoplysningsloven

    Det er altid formålstjenlig at læse politikernes udtalte hensigter, når

    der argumenteres for ændringer og tilføjelser til en lov. Her følger

    nogle bemærkninger fra fremsættelsen af folkeoplysningsloven vedrø-

    rende partnerskaber mellem kommunalbestyrelser og folkeoplysende

    foreninger om løsning af opgaver:

    …….En række kommunalbestyrelser og foreninger er i stigende om-

    fang interesserede i at indgå aftaler om løsningen af en række sam-

    fundsmæssige opgaver inden for bl.a. uddannelse, demokratiaktivite-

    ter, sundhed, forebyggelse og integration…….

    .......Regeringen kan tilslutte sig forslaget, idet den folkeoplysende

    virksomhed derved i højere grad kan medvirke til at løse nogle af de

    samfundsmæssige opgaver, som påhviler kommunerne.......

    .......regeringen vil fremme aktivt medborgerskab og systematisk ind-

    drage civilsamfundet og frivillige organisationer i arbejdet med socialt

    udsatte personer og familier…….

    …….En målsætning i den forbindelse er at skabe et civilsamfund, der

    dels samarbejder på tværs af social-, sundheds-, bolig-, integrations-,

    beskæftigelses- samt skole- og idrætsområdet om at løse sociale

    problemstillinger, og dels samarbejder med den offentlige sektor og

    det private erhvervsliv om at løse sociale problemstillinger for dermed

    at skabe nye samspil i samarbejdet.

  • Trin 1: Forberedelse

    Afklaring af mål, ressourcer, og kompetencer.

    Ideudvikling og projektbeskrivelse.

    Trin 4: Selve aftalen

    Forventningsafstemning, ansvarsfordeling, økonomi,

    og formalisering af samarbejdet.

    Trin 2: Finansiering

    Afklaring af partnerskabets finansiering,

    tilskudsmuligheder og budget.

    Trin 3: Mødet med kommunen

    Kontakt til kommunen, mødeforberedelse

    og proces.

  • Inden I går i gang

    Et partnerskab med kommunen kræver en særlig indsats. Når man

    som aftenskole kaster sig ud i planlægningen af et partnerskab, er

    det en god idé at gøre sig nogle grundige overvejelser, inden man

    går i gang, for at vurdere om det vil være indsatsen værd. Det kan

    anbefales at afholde et møde eller en workshop for at afklare,

    hvorvidt et partnerskab med kommunen er noget, I vil arbejde vide-

    re med.

    Har aftenskolen de fornødne ressourcer?

    Erfaringer fra DOF’s medlemsskoler viser, at kommunale partner-

    skaber kræver en del administrative ressourcer. Derfor skal I som

    aftenskole overveje, om I har de tidsmæssige og økonomiske res-

    sourcer til at etablere og gennemføre et partnerskab. Det er også

    vigtigt at overveje om aftenskolen har den nødvendige kompeten-

    ce og kapacitet til at løfte opgaven. Hvis I går ind i et kommunalt

    partnerskab, er det afgørende, at kommunen oplever jer som en

    troværdig samarbejdspartner.

    Dette betyder ikke nødvendigvis, at partnerskaber er forbeholdt

    store aftenskoler, men det kræver, at I har én eller flere ildsjæle

    som tovholdere på projektet, hvis det skal lykkes.

    Vær opmærksom på, at partnerskaber giver mulighed for at søge

    tilskud til lønudgifter til en projektkoordinator.

    Arbejdsspørgsmål

    Passer projektet til vores formål og værdier?

    Bidrager det positivt til vores nuværende tilbud og

    aktiviteter?

    Hvad genererer det i kommunen og lokalsamfundet?

    Hvad får vi ud af det? Og er der en sammenhæng mellem

    de to?

    Har vi de nødvendige ressourcer og kompetencer og

    materiel? Eller kan vi få det?

    Er et partnerskab den bedste måde at nå vores mål?

    Hvordan kommer man i gang?

    Et partnerskab starter ofte med en god idé. En måde at undersøge

    skolens muligheder for at indgå et partnerskab med kommunen, er

    ved at tage udgangspunkt i aftenskolens faglige kompetencer og

    sammenholde det med de udfordringer kommunen står overfor.

    Brug de forslåede spørgsmål på side 13 til at afdække jeres mulig-

    heder for at starte en partnerskabsproces.

    Start i det små

    Vær opmærksom på ikke at sætte ambitionsniveauet for højt fra

    starten. Erfaringer fra andre DOF’s medlemsskoler viser, at det er

    en klar fordel for et godt partnerskab at tage udgangspunkt i de

    aktiviteter skolen har specialiseret sig i, skolens eksisterende loka-

    ler, og/eller undervisernes faglige kompetencer.

    Konkretiser ideen

    Efter ideudviklingsprocessen står I måske tilbage med en rigtig god

    idé. På dette tidspunkt er det hensigtsmæssigt at gøre ideen mere

    håndgribelig ved at udarbejde en projektbeskrivelse og et forslag til

    budget. Ved at gøre det, finder I nemlig ud af om projektet hænger

    sammen. Samtidig er det godt at have et skriftligt materiale at præ-

    sentere for kommunen.

    Se skabelon for projektbeskrivelse på side 14.

  • Hvordan skal et partnerskabsprojekt

    finansieres?

    Økonomien afhænger meget af hvilken type partnerskab, der er

    tale om, og om aktiviteter skal finansieres via de folkeoplysende

    midler, via andre kommunale midler, puljer eller fonde, eller begge

    dele.

    Finansiering via de folkeoplysende midler

    Aktiviteterne i et partnerskabsprojekt kan finansieres ved brug

    skolens tilskud til folkeoplysende voksenundervisning. Der er også

    mulighed for søge de kommunale udviklingspuljer til eksempelvis

    aflønning af undervisere, projektkoordinator mv. Hvor meget og

    hvad der kan søges tilskud til varierer fra kommune til kommune.

    Når I forhandler med kommunen, så afsøg også hvilke muligheder

    der er for at få tilskud til udgifter forbundet med ekstra administra-

    tivt arbejde, materiale eller nedsættelse af deltagerbetalingen.

    Folkeoplysningens § 8 giver netop kommunerne mulighed for at

    yde særlige tilskud til indgåelse af partnerskaber.

    Finansiering udenfor folkeoplysningsloven

    Finansieringen kan også komme fra andre kommunale kasser.

    Den kommunale sundheds- og/eller socialforvaltning kan have

    interesse i at medfinansiere projekter, der kommer borgerne til

    gode, eksempelvis via

    § 18-midler.

    Udover de kommunale midler, kan I søge de statslige sats-

    puljemidler eller andre puljer og fonde. Eksempelvis DOF’s pulje til

    nye initiativer.

    DOF’s Pulje til nye initiativer DOF yder blandt andet tilskud til udvikling af partnerskaber med kommuner, erhvervsliv, højskoler, frivillige sociale foreninger, pati-entforeninger, interesseorganisationer, andre foreninger m.fl.

    For mere information om DOF’s pulje til nye initiativer - se vejledning på www.danskoplysning.dk under Medlemsservice/Puljer, fonde og tilskud eller kontakt DOF på telefon 70 20 60 20.

    Økonomi og budget

    Udgifter forbundet med indgåelse af partnerskab og udførelse af

    formålet med partnerskabet skal fordeles på nærmere aftalte vil-

    kår. Det er meget individuelt hvordan en økonomi kan ”skrues

    sammen”, men når en aftenskole indgår i et partnerskab om løs-

    ning af en konkret opgave, kan skolens tilskud til undervisning ofte

    indgå.

    En skitse for det økonomiske fundament kan se sådan ud:

    Partnerskabets udgifter:

    Undervisning

    Administration

    Ledelse/koordinator

    Materialer

    Lokaler

    Andet (Fx kapacitetsopbygning, efteruddannelse)

    Partnerskabets indtægter:

    Deltagerbetaling

    Skolens tilskud til folkeoplysende voksenundervisning

    Partner II’s medbetaling (Eksempelvis betaling for eller

    tilskud per deltager)

    Andet (Fonde, satspuljemidler, DOF’s pulje til nye initiativer)

    Se skabelon for budget på side 18.

  • Hvordan får man kontakt til kommunen?

    Selvom man har en god idé, kan det godt være svært at få kommu-

    nen med. Det kan skyldes flere ting. De kommunale forvaltninger er

    store og komplekse størrelse, medarbejderne har travlt, og måske

    kender de ikke så meget til folkeoplysningsområdet og de mulighe-

    der, der ligger i et partnerskab med en aftenskole.

    Et par gode råd er derfor:

    Brug dit netværk

    Tag kontakt til personer i kommunen, som du kender, og som ken-

    der til jer og jeres arbejde. De kan måske henvise jer til en god kon-

    taktperson i kommunen. Eller brug tid på at finde ud af, hvem i kom-

    munen, der kunne have interesse i netop jeres idé.

    Involver kommunen i jeres lokale

    arrangementer

    Det en god idé at invitere medarbejdere fra kommunen med til ek-

    sempelvis debatarrangementer. Herigennem synliggøres jeres skole

    og det arbejde I laver. En mindre DOF’s medlemsskole oplevede

    netop, at en kommunal medarbejders deltagelse i en paneldebat om

    sundhed og forebyggelse blev et springbræt til en partnerskabs-

    aftale.

    Brug tid på mødeforberedelse

    Inden du kontakter kommunen, er det vigtigt at have en konkret

    beskrivelse af jeres idé, projekt eller aktivitet klar. Beskriv, hvad I vil

    med partnerskabet, hvad kommunen får ud af det, og hvorfor I har

    brug for kommunen, herunder finansiering. Det er vigtigt, at I har et

    klart mål med mødet. I kan eventuelt forberede en prioriteret række

    af spørgsmål og emner, I ønsker at diskutere.

    Se skabelon for mødeproces med kommunen på side 15.

    Information til kommunen

    Aftenskoler er en mangfoldig størrelse. Derfor viser erfaringer fra

    andre partnerskabsforløb, at det en fordel at forberede en lille folder

    eller lignende, der illustrerer jeres profil - hvem I er, hvad I laver,

    hvem I laver det for og hvad kan I byde ind med af særlig viden og

    kompetencer.

    Det kan også være en god idé, at I på forhånd har sendt et skriftligt

    input før mødet. Det kan være en dagsorden for mødet, en kort

    beskrivelse af jeres projektforslag eller idé til et partnerskab. Det

    giver medarbejdere i kommunen mulighed for at forberede sig inden

    mødet.

    5 gode råd

    Brug dit personlige netværk

    Personer eller kontakter i kommunen og foreninger, eller blandt dine

    undervisere mv.

    Hold dig orienteret

    Modtag kommunale nyhedsbreve, deltag i samråd, udvalg mv.

    Se muligheder

    Ved kommunale tiltag, så overvej om der er et undervisningsbehov,

    hvor I kan byde ind.

    Tag initiativ

    Kontakt selv kommunen. De ringer ikke til dig.

    Dan jeres egne visioner

    Tag udgangspunkt i, hvem I er og hvad I vil, jeres kompetencer og

    ressourcer, og hvilken eller om I har social forpligtelse.

  • Formalisering af samarbejdet

    Det er afgørende for et godt partnerskab, at der laves en aftale for

    det konkrete samarbejde. Derfor kan det være en god idé at forma-

    lisere partnerskabet via en skriftlig aftale eller kontrakt. En partner-

    skabsaftale kan være med til at afklare formål, roller, ansvarsforde-

    ling, økonomi og give partnerne en fælles forståelsesramme, der

    kan mindske eventuelle misforståelser og samarbejdsproblemer.

    Se skabelon for partnerskabsaftale på side 16.

    Hvad skal en partnerskabsaftale indeholde?

    I partnerskabsaftalen skal der gerne indgå de overordnede rammer

    for partnerskabet, så gensidige krav, forventninger og ansvar er

    afklaret.

    Et vigtigt formål med aftalen er at konkretisere den opgave som

    parterne ønsker at løfte i fællesskab. Beskriv gerne, hvilket pro-

    blem, der skal løses og for hvilke borgere, hvad målet og succes-

    kriterierne er, og inden for hvilken tidsramme de skal opnås.

    Det er også en god idé at have en klar formulering af hvem der

    indgår i partnerskabet, og hvilke forventninger, forpligtelser, an-

    svarsområder de enkelte parter har. Både praktisk, administrativt

    og økonomisk.

    Brug i den forbindelse gerne tid sammen med dine samarbejdspar-

    tere for at afklare, hvilke roller, kompetencer og ressourcer, I hver

    især bringer ind i opgaven. I kan anvende skabelonen på side 17.

    Denne øvelse kan blandt andet afdække om, der kræves en særlig

    indsats i forhold til kapacitetsopbygning eller tilføring af økonomi-

    ske ressourcer mv.

    Syv tegn på et koordineret samspil Som et led i processen er det en god idé at indarbejde enten en

    løbende evaluering af partnerskabet eller en evaluering efter afta-

    leperiodens ophør.

    Servicestyrelsen har i samarbejde med kommuner og en række

    frivillige sociale foreninger fundet frem til en ”Bedste praksis” for

    udviklingen af et koordineret samspil mellem parter fra forskellige

    sektorer. Disse kan også bruges inden for folkeoplysningens områ-

    de.

    Se tjekliste i højre boks.

    Tjekliste ved evaluering af

    partnerskab

    Skole-/projektleder og de relevante professionelle medarbejdere

    kender hinanden

    Man har et godt kendskab til hinandens tilbud til den pågælden-

    de målgruppe

    Der er en god og regelmæssig kommunikation mellem skolen

    og de professionelle medarbejdere, og den er målrettet og af-

    stemt med behovene for dialog.

    Opgaver og ansvar er klart defineret og dermed også grænse-

    fladen mellem den kommunale og skolens indsats.

    Der er etableret en fælles forståelse af de samlede behov hos

    målgruppen, og tilbuddene udvikles og tilpasses i overensstem-

    melse hermed.

    Der er enighed om de indgåede aftaler.

    Der er hos alle parter sikret en organisatorisk forankring af de

    indgåede aftaler, og der følges løbende op.

  • Udvikling af fleksible folkeoplysende

    aktiviteter

    Parter: Gladsaxe Oplysnings Forbund og Gyngemosehallen.

    Beskrivelse: Aftenskolen udbyder aktiviteter, hvor faste hold kom-

    bineres med en fleksibel klippekortsordning med mulighed for til-

    køb af pladser fra mødegang til mødegang.

    Målgruppe: Borgere i Gladsaxe Kommune.

    Formål: At få et bredt udbud af aktiviteter i Gyngemosehallen, der

    afspejler borgernes behov, ved blandt andet at bruge fleksible

    holdtilrettelæggelse.

    Ansvar og økonomi: Aftenskolen udbyder og gennemfører kur-

    serne. Hallen har ansvaret for lokalefaciliteterne. Holdenes delta-

    gerbetaling fra de 12 faste deltagere tilfalder aftenskolen, hvorimod

    indtægter fra de fleksible pladser deles mellem parterne.

    Projekt ’Frivillige motionsvenner’

    Parter: Gladsaxe Oplysnings Forbund og Gladsaxe Kommune.

    Beskrivelse: Frivillige motionsvenner tager ud til ældre borgere i

    deres eget hjem, og hjælper dem med at motionere i eget hjem.

    Målgruppe: Svage og mindre mobile ældre borgere.

    Formål: At styrke de ældres funktionsevne og sociale relationer.

    Ansvar og økonomi: Aftenskolen har ansvar for uddannelse og

    koordinering af de frivillige motionsvenner. Kommunen medfinan-

    sierer projektet med tilskud fra de kommunale § 18-midler.

    (NB! Partnerskabet mellem Gladsaxe Oplysnings Forbund og

    Gladsaxe Kommune er ophørt per primo 2014.)

    Kurser i livstilsændringer

    Parter: DOF Brande/Nr. Snede og Ikast-Brande kommune.

    Beskrivelse: Tab dig sund-kurser tilrettelagt for overvægtige, hvor

    deltagerne får praktisk og teoretisk viden om at tabe sig gennem

    sundere kostvaner og øget fysisk aktivitet.

    Målgruppe: Overvægtige borgere i Ikast-Brande kommune.

    Formål: At understøtte det sundhedsfremmende arbejde i kommu-

    nen via et kvalificeret tilbud til at opnå en sundere livstil.

    Ansvar og økonomi: Aftenskolen administrerer, finansierer og

    gennemfører Tab dig sund-kurser i henhold til folkeoplysningslo-

    ven. Kommunen bidrager med tilskud til nedsættelse af deltager-

    pris og er forpligtet til at henvise potentielle deltagere.

    Kurser for personer ramt af halvsidig

    lammelse/apopleksi

    Parter: DOF Rødovre Kulturelle Aftenskole og Rødovre kommune

    Beskrivelse: Bevægelsesundervisning for apopleksiramte

    Målgruppe: Apopleksiramte i Rødovre kommune

    Formål: At give apopleksiramte indsigt i egen situation, samvær

    og mulighed for at skabe en mere aktiv tilværelse.

    Ansvar og økonomi: Aftenskolen udbyder og gennemfører kur-

    serne. Rødovre kommune finansierer de samlede kursusudgifter.

    Lokalefællesskab og koordinering af folkeop-

    lysende tilbud

    Parter: Biblioteket og Aftenskolernes samråd i Odsherred

    Beskrivelse: Aftale om lokalefællesskab, sparring og koordinering

    af de folkeoplysende tilbud i kommunen, eksempelvis foredrag,

    debatarrangementer og undervisning.

    Formål: At synliggøre kulturtilbud for kommunens borgere.

    Ansvar og økonomi: Aftenskolerne er forpligtet til at meddele

    arrangementer til Odsherredkalenderen.dk. Biblioteket stiller et

    lokale til rådighed for samrådets medlemmer til møde- og kontor-

    virksomhed.

  • HF uddannelse med fokus på musik– og teater

    Parter: Den Rytmiske Nordkraft, Det Hem’lige Teater i Aalborg og

    VUC&HF Nordjylland.

    Beskrivelse: Den 3-årige uddannelse - HF MusT - kombinerer en

    gymnasial uddannelse med ekstra voksenundervisning i musik

    eller teater.

    Målgruppe: Unge mennesker med interesse for musik og teater.

    Formål: At tilbyde et alternativ til de gymnasiale uddannelser for

    unge, der satser på karriere inden for musik eller teater, og unge,

    der er faldet ud af uddannelsessystemet, og dermed har en større

    chance for at gennemføre en ungdomsuddannelse, hvis den tager

    udgangspunkt i deres interesse for scenekunsten.

    Ansvar og økonomi: VUC har ansvar for at administrere, finan-

    siere og gennemføre HF-undervisningen. Aftenskolen administre-

    rer, finansierer og gennemfører musikundervisningen i henhold til

    folkeoplysningsloven.

    Debatarrangementer for frivillige

    Parter: Gladsaxe Oplysnings Forbund og De Frivilliges Hus.

    Beskrivelse: Aftenskolen afholder debatarrangementer målrettet

    de frivillige foreninger tilknyttet De Frivilliges Hus.

    Målgruppe: Frivillige borgere i Gladsaxe kommune

    Formål: At bidrage til at dække de frivilliges behov for særlige

    foredrag og debatoplæg, der kan kvalificere dem og deres frivillige

    arbejde.

    Ansvar og økonomi: Aftenskolen administrerer aktiviteterne, der

    finansieres via skolens 10% debatmidler.

    Kildevæld i bevægelse

    Parter: Den bemandende legeplads i Kildevældsparken, Aftensko-

    len for psykomotorik og afspændingspædagogik (apa) og Køben-

    havns Kommune.

    Beskrivelse: Aftenskolen tilbyder gratis udendørs bevægelses-

    undervisning den lokale Kildevældspark i sommerperioden.

    Målgruppe: Borgere på Østerbro.

    Formål: At bidrage til Kildevældsparken som en attraktiv ramme

    for aktiviteter som del af områdefornyelsen på Østerbro.

    Ansvar og økonomi: Aftenskolen administrerer og finansierer

    undervisningen med økonomisk støtte fra Københavns Kommune.

    Kursussamarbejde

    Parter: DOF Paarup Aftenskole og Center for seksuelt misbrugte.

    Beskrivelse: Aftenskolen arrangerer og udbyder kurser og fore-

    drag i samarbejde med Center for seksuelt misbrugte særligt tilret-

    telagt for centerets brugere og pårørende.

    Målgruppe: Primært brugere af Center for seksuelt misbrugte.

    Formål: At dække ønsker og behov for særlige foredrag og debat-

    oplæg for en gruppe sårbare borgere.

    Ansvar og økonomi: Aftenskolen og Center for seksuelt misbrug-

    te deler ansvaret for administration, lokaler, markedsføring. Aktivi-

    teterne finansieres i henhold til folkeoplysningsloven.

    Lokalesamarbejde

    Parter: Aftenskolerne i Fredericia og Fredericia Bibliotek.

    Beskrivelse: Parterne deler brugen af og udgifter til IT-lokalet på

    Fredericia Bibliotek.

    Ansvar og økonomi: Aftenskolerne forpligter sig til at stille IT

    hardware til rådighed med mulighed for forhåndsreservering af IT-

    lokalet. Biblioteket forpligter sig til stille andet materiale (borde,

    stole, tavler mv.) til rådighed og står for daglig lokaledrift og admi-

    nistration.

  • Anvend nedenstående spørgsmål til at afdække de potentielle muligheder for partnerskab med din

    kommune.

    1. Hvem vil vi hjælpe?

    Vælg en målgruppe som kommunen har forpligtelser overfor.

    2. Hvilke behov har målgruppen?

    Definer gruppens fysiske/ faglige/psykologiske behov.

    3. Hvad kan vi hjælpe med? Hvad er vores kompetencer?

    Kortlæg jeres viden, kompetencer og ressourcer i forhold til målgruppens behov.

    4. Hvilke forpligtelser har kommunen?

    Undersøg hvad kommunen er forpligtet til at gøre, og find ud af, hvad kommunen har brug for, og hvad de allerede gør.

    5. Hvilke produkter kan i ”sælge”?

    Kom med bud på opgaver som I vil kunne løse, og som vil kunne styrke kommunens indsats overfor målgruppen.

    6. Hvad skal formålet være?

    Beskriv hvilket formål eller hvilke hensigter partnerskabet skal have.

    7. Hvad skal opgaven hedde i overskrift?

    8. Hvilke kompetencer er der brug for?

    9. Hvad skal projektet hedde, og hvad skal det koste?

    Konkretiser idéen ved at udarbejde projektbeskrivelse og budget.

    10. Drøft succeskriterier for partnerskabets afvikling

    Øvrige overvejelser

    Andre partnere?

    Vil det tjene formålet at inddrage andre partnere ud over kommunen ved løsning af den specifikke opgave?

    (fx private virksomheder, andre foreninger, NGO’er m.fl.)

    Lokaler m.v.

    Kan skolen få adgang til bedre faciliteter via partnerskabet?

  • Anvend nedenstående som inspiration til en beskrivelse af jeres idé til et partnerskabsprojekt med kommunen. Brug skabelonen, så den passer

    jeres formål. Tilføj gerne jeres egne punkter. Der kan være flere punkter som I ikke finder relevante, eller som ikke kan afklares før I har talt med

    medarbejdere i kommunen.

    1. Aftenskolens navn

    Tilføj kontaktoplysninger, herunder kontaktperson.

    2. Projektets titel

    3. Præsentation af aftenskolen

    Beskriv kort aftenskolens profil og målgruppe; hvem I er, hvad I laver, og hvem I laver det for.

    4. Baggrund og motivation

    Beskriv hvor ideen kommer fra, og hvorfor du/I synes det er en god idé.

    5. Målgruppe

    Beskriv målgruppen, deres behov, og hvordan projektet kan bidrage til at dække dette behov.

    6. Mål og succeskriterier

    Beskriv projektets mål og hvornår det er en succes.

    7. Indhold og aktiviteter

    Beskriv hvad projektet går ud på og hvilke aktiviteter, der skal gennemføres.

    8. Anfør også eventuel forberedelse i form af kompetenceudvikling, udarbejdelse af materiale mv.

    9. Tidsramme

    Beskriv hvornår og hvor længe projektet skal forløbe, for at opnå de opstillede mål.

    Opstil eventuelt et eller flere delmål, som skal på plads til en bestemt tid (fx annoncering, aftaler med særlige undervisere, fonds-

    ansøgninger etc.)

    10. Mulige samarbejdspartere

    Beskriv hvilke andre lokale ’aktører’ (enkeltpersoner, firmaer, foreninger, institutioner …), der kan tænkes interesserede i et samarbejde

    eller partnerskab på projektet.

    Overvej også eventuel mulig modstand og hvordan en sådan imødegås.

    11. Risici og forhindringer

    Beskriv hvad kan gå galt, og hvad gør vi, for at undgå dette – og hvad gør vi, hvis det går galt.

    12. Budget

    Beskriv hvordan I forestiller jer partnerskabsprojektets finansiering.

  • 1. møde

    Præsentation af aftenskoleområdet med formålet at forventningsafstemme og i nogle tilfælde flytte

    omgivelsernes opfattelse af hvad en aftenskole kan:

    Folkeoplysningens formål og opbygning

    Den lokale historik

    Det økonomiske grundlag (herunder tilskud til voksenundervisning, 10%-midler m.v.)

    Er der kendetegn/særheder

    Spørg ind til den potentielle partner

    Hvilket ansvarsområde dækker partneren ind?

    Organisationens kultur - åbenhed for/erfaring med tværsektorielt samarbejde?

    Produkter/opgaver - hvad er egen opfattelsen af ydelsen?

    Hvordan er det økonomiske råderum?

    Hvem er kontaktperson (-erne)

    Partnerskabsprojektet

    Præsentation af idé – målgruppe, indhold og sammenhæng med ”den politiske dagsorden”

    Præsentation af forslag til budget – hvem betaler for hvad?

    Drøftelse af kompetencefordelingen mellem partnerne

    Drøftelse af tidsforløb

    Dialog om de fysiske rammer

    Aftale om hvordan og hvem gør hvad

    Næste møde aftales

    Interim periode

    Tilretning af partnerskabsprojekt

    Beskrivelse af aftaleudkast og økonomi

    2. møde

    Fx cafémøde med et relevant 10% debatarrangement vedrørende partnerskabets målgruppe og indhold

    De personer, der er ansvarlige for kontakten samt andre nøglepersoner (herunder fx politikere), indbydes.

    Efterfølgende procesmøde/forventningsafstemning, hvor de involverede personer, projektet, aftalen og økonomien præsenteres - spørgs-

    mål kan stilles, problemstillinger vendes og afklares.

    Drøftelse af succeskriterier

    Drøftelse af ”rekruttering” af målgruppen.

    Aftale om hvem gør hvad

    Interim periode

    Forberedelsen afrundes og aftalen udfærdiges og underskrives.

    Tidsforløb aftales

    Koordinerende fællesmødedatoer aftales

    Projektstart finder sted

  • 1. Partnerskabets titel

    Hvilken opgave foreslås løftet i fællesskab.

    2. Hvilke parter indgår i opgaven?

    Kommunal institution/afdeling, forening/organisation, privat virksomhed, andre aktører?

    3. Hvad er målet for partnerskabet?

    Hvilket problem skal løses for hvilke borgere, succeskriterier, fælles værdigrundlag.

    4. Hvilke lovmæssige forpligtelser har parterne på opgaven?

    5. Hvilken rolle (funktion og ansvar) udfylder partnerne i opgaven?

    Benyt evt. model på næste side.

    6. Hvilke kompetencer og ressourcer bringer parterne ind i opgaven?

    Benyt evt. model på næste side.

    7. Kræver samarbejdet at de involverede/ansatte skal gøre noget anderledes end de plejer?

    8. Formaliteter

    Forsikringsforhold, børneattester m.v.

    9. Hvordan sikres et koordineret samspil mellem parterne omkring opgaven?

    Organisering, kontaktpersoner, opfølgning, evaluering, forankring m.v.

    10. Tidsramme for opgaven?

    Aftaleperiode, aftaler for ophør af samarbejdet osv.

    11. Dato og underskrifter

    Der er enighed om de indgåede aftaler, og alle parter har sikret en organisatorisk forankring

    af de indgåede aftaler.

    _______________________________ __________________________________

    Dato og parternes underskrifter

  • Partner

    (Kommune, Aftenskole, Frivillig

    forening mv.)

    Rolle

    (Funktion og ansvar)

    Kompetencer Ressourcer

  • Partnerskabets udgifter

    Undervisning

    Administration

    Ledelse/Tovholder

    Materialer

    Lokaler

    Andet

    Udgifter i alt

    Partnerskabets indtægter

    Deltagerbetaling

    Skolens tilskud til folkeoplysende voksenundervisning

    (Undervisning, debat, foredrag, fleksible tilrettelæggelsesformer)

    Partner 2's medbetaling

    (Kan fx være betaling for eller tilskud pr. deltager)

    Andet (Fonde, DOF’s pulje til nye initiativer mv.)

    Indtægter i alt

    Kommentarer

  • Inspiration, litteratur og links

    Læs mere om DOF’s sundhedskoncepter: Tab dig sund,

    Vitaminer til livet, Frivillige motionsvenner, Havemotion på

    www.danskoplysning.dk/inspiration/bevaegelse-og-sundhed

    ”Samarbejde mellem folkeskolen og aftenskolerne - et bud på

    strategiske partnerskaber og andre samarbejdsformer”. Find

    inspirationshæftet på www.danskoplysning.dk/nyheder/

    udgivelser

    Den Kompetente Borger - gode råd til fremtidens samarbejde

    mellem folkeoplysning og biblioteker. Læs mere på

    www.denkompetenteborger.dk

    Center for frivilligt socialt arbejde har udgivet en webhåndbog

    om samarbejde mellem foreninger og kommuner. Find den på

    www.frivillighed.dk

    Redskaber foreningsudvikling af Dansk Ungdoms Fællesråd

    og Børne- og Ungdomsorganisationernes Samråd - læs mere

    på www.foreningsredskaber.dk

    Charter for samspil mellem det frivillige Danmark/

    Foreningsdanmark og det offentlige. Læs mere på

    www.frivilligcharter.dk

    Frivilligcentre og selvhjælp Danmark www.frise.dk

    Det sociale enzym - Tanker om velfærdssamfundet

    www.detsocialeenzym.dk

    ”Sundere liv for alle”. Læs mere om de nationale mål for dan-

    skernes sundhed, der fokuserer på forebyggelse og partner-

    skaber på tværs af offentlige myndigheder, civilsamfund og det

    private. Find publikationen på Sundhedsministeriets hjemme-

    side eller på www.danskoplysning.dk/inspiration/bevaegelse-

    og-sundhed

    Har du brug for vejledning,

    sparring eller hjælp?

    DOF’s medarbejdere står altid til rådighed, både i forbindelse

    med idéudvikling, mødeforberedelse, og selve mødet med kom-

    munen. Vi kommer gerne ud på din aftenskole og taler med dig

    om dine muligheder for at starte et partnerskab med din kommu-

    ne eller andre aktører.

    Ring eller skriv til DOF.

    Line Høgh

    Telefon: 65 48 32 32

    Mail: [email protected]

  • Dansk Oplysnings Forbund Ny Østergade 7, 1. sal - 4000 Roskilde

    Tlf. 70 20 60 20 [email protected] www.danskoplysning.dk