simonetta moreschini ibm global service public sector sector executive south region

© 2002 IBM Corporation

Simonetta Moreschini

IBM Global Service Public SectorSector Executive South Region

Pubblica Amministrazione

“On Demand”

Utility services

come modello di partnership

© 2004 IBM Corporation2

eEurope 2005 and Beyond

"to become the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion."

L’obiettivo strategico del 2010 stabilito dall’Unione Europea durante il Consiglio Europeo di LIsbona Marzo 2000


La Pubblica Amministrazione è uno dei principali catalizzatori della Crescita Economica e della Coesione Sociale

L’innovazione è lo strumento per raggiungere gli obiettivi della Pubblica Amministrazione

Public System of Connectivity

Events Notification Applications

Service Cards, Identity cards, Health and Safety Cards

OthersLocalNational

Web, Portals Call CentersSportello

UnicoMobile, Palms

Other networks, Banks, Postal

Citizens Firms

Municipalities Regions Central Bodies

Integrated Interface Procedures

Back Office Organization

Service Users

Digital Recognition

Access Channels

Public Bodies

Interoperability and Cooperation

Communication Infrastructure


Ma l’attuale scenario per la Pubblica Amministrazione è particolarmente complesso e pone sfide sempre crescenti

Attese di cittadini ed

imprese

Pressioni sul Budget

Collaborazione

Sicurezza fisica, logica e

privacy

Risorse Umane

Sfide di scenario

● Rallentamento dell’economia su scala globale ● Bassi tassi di crescita

● Intercomunicazione fra Amministrazioni● Miglioramento dell’immagine e dell’efficienza del

servizio

● Sviluppo professionale e valorizzazione● Sviluppo della cultura di servizio ● Ricambio generazionale

● Impellente domanda di protezione fisica● Adeguate iniziative di sicurezza urgenti e onerose

● Crescita economica, Costi per la Sanità e per la Previdenza, Formazione, Digital Divide, parametri europei

● La PA deve essere efficiente nella reazione● Servizi web-based cooperativi sempre più urgenti

Valorizzare le Risorse

Umane

Trasformare i servizi delle P.A.

Vincere le sfide

economiche

Imperativi

Critici


Application Service Providing (ASP)

• Esigenze evidenti e crescenti di

• Massima Integrazione di diverse componenti

• Riuso

• Servizi Condivisi

• Interoperabilità e Cooperazione

• Velocità di intervento a costi contenuti

• Soluzioni che indirizzano modalità di servizio ‘one to many’, capitalizzando realizzazioni ed infrastrutture esistenti e pienamente operative possono rispondere agevolmente a queste esigenze.

• Applicazioni condivisibili ed ad ampio scopo sono da tempo la base per cui singoli provider forniscono ad una clientela differenziata la gestione di dati e procedure

Quali altri scenari evolutivi possono essere sostenibili per l’innovazione?


La Publica Amministrazione “On demand” : una nuova visione dei processi di e-government:

Focalizzata Robusta Reattiva

Risposta in tempo reale a tutte le nuove esigenze o ai cambiamenti

nell’organizzazione

Concentrazione sulle attività ‘core’ ed uso di

partnership strategiche per la gestione di altre

competenze

Adattamento della struttura dei costi e dei processi di business in

maniera flessibile, aumentando l’efficienza

complessiva dei processi

Variabile

Gestione dei cambiamenti e delle situazioni di rischio,

mantenendo altissima attenzione

su sicurezza e privacy in presenza di situazioni di crisi


La tecnologia applicata ai ai processi di e-government

Linux Linux

OGSA OGSA SOAP SOAP

WSDL WSDL XML XML

Selfprotecting

Selfprotecting

Selfhealing

Selfhealing

Selfoptimizing

Selfoptimizing

Selfconfiguring

Selfconfiguring

Apertura VirtualizzazioneIntegrazione Autodeterminazione

Integrazione dei sistemi, dei dati e dei processi lungo l’intera organizzazione

Standard aperti per incoraggiare la collaborazione fra le istituzioni

Adozione di infrastrutture adattabili a fronte di domanda ed utilizzo

Utilizzo di tecnologie auto controllanti ed auto riparanti

Integrazione di transazioni e processi

Connessione a partners, fornitori, utenti, altre organizzazioni

Bassi costi di ownership, Standardizzazione globale

Riuso di technologie esisti ed investimenti precedenti

Integrazione con applicazioni legacy

Adattabilità ai cambiamenti ed accesso a nuove tecnologie

Controllo e gestione remota

Sicurezza e privacy ai massimi livelli


L’evoluzione del concetto di partnership

Gestione esterna all’organizzazioneGestione interna all’organizzazione

Infrastruttura Interna Infrastruttura Esterna

“Tradizionale” “Dedicata” “Condivisa”“Flessible”

L’organizzazione possiede gli asset : HW, SW, Logistica La conduzione è responsabilità dell’organizzazione

Un partner gestisce le infrastrutture perl’organizzazione : HW, SW ed Applicazioni

Un partner gestisce più ambienti ed applicazioni per diverse organizzazioni

L’organizzazione condivide benefici e rischi con partners

Il Provider fornisce Componenti, Implementazione e Manutenzione, Soluzioni Flessibili di Finanziamento


L’approccio on demand supera le caratteristiche dei servizi ASP e fornisce una nuova visione delle PPP introducendo il concetto di utility

Fixed

IT Tradizionale

Managed Operations

Utility Services

Capacity On Demand

Financial Models

Infr

ast

rutt

ura

e D

eliv

ery

Mo

de

ls

Esterna Condivisa

Variable

Esterna Dedicata

Interna Condivisa

Mixed

Interna

L’organizzazione sceglie la modalità di accesso all’IT

ASPASPASPASP


La Pubblica Amministrazione deve affrontare un enorme cambiamento

Leadership

Integrazione di processi

Approccio monolitico Resistenza al cambiamento Isolamento

Sviluppo di una visione strategica Gestione di piani di cambiamento Focus su un numero limitato di priorità chiave Sviluppo di piani economici consistenti

Processi decentrati Ottimizzazione interna Rigidità

Processi integrati ed ottimizzanti Relazioni end to end Processi Flessibili ed in tempo reali Economie di scala Condivisione dei processi

Risorse umane

Infrastruttura

Gestione delle risorse umane Retribuzione basata sull’anzianità

Valorizzazione del capitale umano Trasferimento di conoscenza Sviluppo dei talenti Retribuzione basata sulle prestazioni

Architetture proprietarie Limitato accesso ai servizio Soluzioni sviluppate ad hoc Scarsa flessibilità

Architetture basate su standard aperti Collaborazione, interazione, integrazione Valorizzare alternative di sourcing Connettività Condivisione dei servizi

Da A


Gli step di trasformazione

Ridefinizione della Catena del

Valore

Costruire una Infrastruttura

Ridisegno dellaCatena del

Valore

QUALI SERVIZI

Una soluzione per ogni partner della Catena del Valore

Costituzione di una base operativa

Apertura Integrazione

Virtualizzazione Autodeterminazione

INTERNALISE

ESTERNALIZZAZIONE

Ottimizzato

Differenziato

Utility

Outsourcing

DIPARTIMENTO 1

HR 1

...

...

...

Man

age

1

DIPARTIMENTO 2

HR 2

...

...

...

Man

age

2

DIPARTIMENTO 3

HR 3

...

...

...

Man

age

3

Step 1

Step 2

Step 3


Step 1: Un nuovo modo di esprimere la Catena del Valore

- Esigenza di - integrazione- velocità- capacità di governo

Esigenze di- interoperabilità estesa - cooperazione- interscambio

Vertical

...


Partner e Fornitori

Altre Amministrazioni

Cittadini Aziende

- Richiesta di servizi - Richiesta di agevole accesso ai servizi della P.A.- Comunicazione diretta e veloce


Da uno scenario isolato ad uno scenario integrato

Step 2: Un’organizzazione estesa ed integrata

Vertical

...


Partner & Fornitori

Altre Amministrazioni

CittadiniAziende

Catena del Valore

L’integrazione delle componenti di servizio attraversa il sistema delle esigenze, rappresentando il processo come se si esaurisse in un’unica organizzazione, nella quale ogni partner ha accesso alle risorse ed alle soluzioni che necessita.

Una Pubblica Amministrazione i cui processi interni, integrati end to end su tutta l’organizzazione e con altre agenzie governative, partner, istituzioni e cittadini, siano in grado di rispondere in maniera focalizzata e reattiva alla richiesta di servizi della propria utenza e di adattarsi prontamente tanto a cambiamenti ed alle priorità quanto agli avvenimenti o ai rischi esterni.


Step 3: Costruire le nuove basi

Missione Fornire la soluzione agendo su tutte le risorse della Catena dle Valore

La architettura che permette un flusso continuo fra tutti partner

Piattaforma di Connessione

Responsive Variable ResilientFocused

Open Integrated Virtualized Autonomic

Ambiente Operativo On Demand

Core Business


In conclusione – Lo sviluppo della visione on demand

La visione di poli ‘on demand’ in ambito pubblico :

Supera largamente il concetto di ASP;

Include modelli innovativi di partnership pubblico privata, poiché al tradizionale schema di outsourcing ed alle più disparate forme di finanziamento aggiunge il concetto di utility ancora praticamente inesplorato in ambito pubblico;

Rappresenta un gradino evolutivo verso l’innovazione poiché consente all’organizzazione non più di operare in rete, ma di essere parte della rete.

Garantisce una nuova organizzazione

focalizzata

robusta

reattiva-proattiva

variabilizzata

Access Publish Transact Internally Externally Dynamically

ACCESSO ALLA RETE LAVORO SULLA RETE ESSERE PARTE DELLA RETE

Access Publish Transact Internally Externally Dynamically

ACCESSO ALLA RETE LAVORO SULLA RETE ESSERE PARTE DELLA RETE


Risorse

• Più di 7.000 consulenti o specialisti in Europa in ambito Pubblica Amministrazione

Soluzioni• Centri di E-Government in Washington e Berlino

Leadership

• Institute for Business Value (www.ibm.com/services/iibv)

• Centre for the Business of Government (www.businessofgovernment.org)

• Institute for Electronic Government (www.ibm.com/industries/government/ieg)

Referenze

• Case Studies & Descrizione di interventi significativi (www.ibm.com/industries/government)

IBM e le organizzazioni governative in Europa

Revenue Revenue and and FinanceFinance

Social Social SecuritySecurity

HealthHealth

EducationEducationDefenceDefence

PublicPublicSafetySafety& & JusticeJustice

PostalPostal


Simonetta Moreschini

[email protected]


Back up slides


Una Pubblica Amministrazione ‘on demand’

Una Pubblica Amministrazione i cui processi interni, integrati end to end su tutta l’organizzazione e con altre agenzie governative, partner, istituzioni e cittadini, sia in grado di rispondere in maniera focalizzata e reattiva alla richiesta di servizi della propria utenza e di adattarsi prontamente tanto a cambiamenti ed alle priorità quanto agli avvenimenti o ai rischi esterni.


In conclusione : la transizione verso il mondo on-demand

Ridisegno dei servizi all’utenza

ESIGENZE• Gestione delle attese • Miglioramento dell’economia e

dell’efficacia del sistema democratico

• Aumento della sicurezza e della privacy

Diventare una P.A. ‘on demand’

Focalizzata, Veloce, Robusta

Efficacia Organizzativa

ESIGENZE• Valorizzare le risorse umane• Gestire irapporti organizzativi

Performance Finanziaria

ESIGENZE• Fornire di più con meno• Affrontare costrizioni di

budget• Trattare con uno scenario

economico sfavorevole

Trasformazione dei processi

• Integrazione • Processi cross, che attraversano la

catena del valore

Cambiamenti culturali

• Supportare la visione dei cittadiini

Strumenti tecnologici

• Integrati, Aperti, Virtuali, Autonomici

• Sicurezza e privacy

come

mediante

SFIDE


Ambiente Operativo on demand

•L’ambiente operativo on demand consente di vedere in un unico insieme•la infrastruttura di base, rappresentata da capacità di elaborazione, capacità di archiviazione, capacità di banda, • La infrastruttura di sicurezza • L’insieme dei processi, l’acquisizione e distribuzione di applicazioni

•Il know how approfondito e la consulenza della IBM Global Service

Un unico servizio, omnicomprensivo su piattaforme condivise, i cui costi sono variabili in funzione del consumo di risorse

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