sistem sigurnost hrane u bih

7/22/2019 Sistem Sigurnost Hrane u BiH

1/39


2/39

Nema ovjeka koji nije zainteresiran zakvalitet i sigurnost hrane koju konzumira.

EU je sigurnost hrane stavile na vrh politikihciljeva i prioriteta.

Sigurnost hrane, na poetku je promatranakao samostalni koncept, ali je vremenomzbog velikog znaaja postala faktor

ugraen u sve horizontalne evropskepolitike.


3/39

Smjernice strategije sigurnosti hrane:

Zakonski okvir sigurnosti hrane i hrane za ivotinje

Nezavisna i javnosti dostupna miljenja naunika Kontrola usklaenosti procesa proizvodnje sa

zakonskim okvirima

Sloboda izbora za potroae na osnovu dostupnih

relevantnih informacija


4/39

Opi Zakon o hrani 178/2002 (EC) DG SANCO

Europske agencije za sigurnost hrane

INFOSAN i RASFF sistem

Principi sljedivosti i transparentnosti

Uvoenje procesa analize rizika


5/39

Donesena 2000. godine u cilju zatite zdravlja i interesapotroaa:

1.Osnivanje Agencije za sigurnost hrane Evropske Unije EFSA-e

2. Izrada (promjena) legislative iz oblasti sigurnosti hrane(Uredbe, Direktive, Odluke)

3. Kontrola implementacije legislative4. Informacija potroaa5. Internacionalne dimenzije (nesmetana trgovina)

Vodilja principa Bijele Knjige je da politika sigurnostihrane mora biti bazirana na sveobuhvatnom integriranompristupu


6/39

Navedena Uredba Evropske komisije se naziva i Opimzakonom o hrani Evropske Unije i predstavlja jedan odrezultata Bijele knjige o sigurnosti hrane

Zakon o hrani BiH (Slubeni glasnik BiH br. 50/04) jeZakon kojim se ureuje oblast sigurnosti hrane u Bosni iHercegovini

Usvojen 2004. godine i kao takav usklaen je saUredbom 178/02 Evropske Komisije (EC Regulation178/02)


7/39

Zakonom o hrani BiH propisano je osnivanjeAgencije za sigurnost hrane BiH

Agencija je samostalna upravna organizacija koja za

svoj rad odgovara Vijeu ministara Bosne iHercegovine

Agencija je osnovana odlukom Vijea ministara BiH(Slubeni glasnik BiH 22/05), a na osnovu Zakona ohrani BiH (Sl. glasnik BiH 50/04)

Direktor, zamjenik i sekretar imenovani su u 6mjesecu 2006. godine


8/39

Osnovana u cilju :- osiguranja visokog stupnja zatite zdravlja

potroaa

- sigurnosti hrane i hrane za ivotinje

- vrenje naunih i struno-tehnikih radnjipropisanih Zakonom o hrani

- primjene meunarodnih konvencija imeunarodnih sporazuma iz podruja sigurnostihrane i hrane za ivotinje obavezujuih za BiH


9/39

Nadlenosti na osnovu Zakona o hrani BiH (Slubeniglasnik BiH 50/04)

Davati naune savjete i podrku zakonodavstvu i politici BiH

u svim podrujima koja imaju uticaj na sigurnost hrane Predstavlja kontaktnu taku za aktivnosti u Codex

Alimentarius komisiji

Duna doprinositi visokoj nivou zatite zdravlja ljudi

Prikuplja i analizira podatke kako bi se omoguilokarakteriziranje i praenje rizika

U saradnji sa nadlenim organima poboljava povezanostfunkcija procjene rizika, upravljanja rizikom i objave rizika

Inicira, priprema i organizira izradu provedbenih propisa izovog zakona...


10/39

KOMUNIKACIJARIZIKA

interaktivna razmjenainformacija i miljenja

UPRAVLJANJE RIZIKOM

preliminarne aktivnosti

procjena mogunostiimplementacija mogunostimonitoring i pregled

PROCJENA RIZIKA

identifikacija opasnostikarakterizacija opasnostiizloenost rizikukarakterizacija rizika

nauka politika


11/39

lan 5. Zakona o hraniBiH

Da bi se postigao glavni cilj, odnosno visok nivo zatite ivota izdravlja ljudi, mjere koje se primjenjuju sukladno propisima o

hrani temelje se na procjeni rizika, osim kada to nije

primjereno okolnostima ili naravi same mjere

Procjena rizika temelji se na dostupnim naunimdokazima i obavlja se na neovisan, objektivan itransparentan nain

Procjenu rizika obavlja Agencija, u saradnji s nadlenimorganima entiteta i Brko Distrikta.


12/39

Agencija za sigurnost

hrane BiH

Vlada RS Vlada Brko Distrikta

Vlada F BiH

Ministarstvo vanjske

trgovine i ekonomskih

odnosa BiH

Agencija za nadzor nad

tritem BiH

Ured za veterinarstvo BiH

Ured za zatitu bilja BiH

Republika uprava zainspekcijske poslove

Ministarstvo zdravlja i

socijalne zatite

Ministarstvo P.VMinistarstvo trgovine i

turizma

Odjeljenje za javnu

sigurnost

Odjeljenje za zdravstvo

i ostale usluge

Odjeljenje za PVi

Federalna uprava za

inspekcijske poslove

Federalno ministarstvo

zdravstva

Federalno ministarstvo

PVFederalno ministarstvo

trgovine

-Institut za akreditaciju BiH

-Institut za standarde BiH-Institut za mjeriteljstvo BiH

Laboratorije za sigurnost i

kvalitetu hrane

Nevladine organizacije

-Vanjsko trgovinska komora

-Udruenja potroaa-Udruenja proizvoaa


13/39

Primjena meunarodnihkonvencija i meunarodnihsporazuma iz podrujasigurnosti hrane i hrane za

ivotinje obavezujuih zaBosnu i Hercegovinu.

Predstavlja kontaktnu takuza aktivnosti u CodexAlimentarius komisiji.


14/39

Uee predstavnika Agencije za sigurnost hraneBiH u 2008. godini na 37sastanaka na polju

meunarodne saradnje:

Projekat Svjetske Banke - ARDP.

Projekti finansirani od strane EU.

Podrka jaanju Agencije za sigurnost

hrane BiH od strane Ministarstvapoljoprivrede SAD USDA.

Podrka jaanju Agencije za sigurnosthrane BiH projekat koji finansira

panska Agencija za meunarodnutehniku saradnju.

Struna obuka za RASFForganizator EC DG SANCO,

Istanbul, Turska.

U sklopu inicijative Evropske komisijeDG SANCO obezbjeene edukacijeu inostranstvu iz oblasti

koje se tiu nadzora sistema

sigurnosti proizvodnje hrane.

CILJEVI:

Jaanje kapaciteta institucija entiteta i Brko Distrikta, naroito u pogledu jaanjakapaciteta laboratorija, doedukacije inspektora, a to doprinosi i podizanju veeg

stepena sigurnosti hrane u Bosni i Hercegovini.


15/39

Svjetski samit o sigurnosti hrane u Rimu Italijajuni 2008. godine

Seminar o sigurnosti hrane

u organizaciji PSTMoliseinnovazione, Italija

Konferencija na visokom nivou,Workshop EK na temu:

Zdrave ivotinje- zdravljeljudi, Brisel, Belgija

Obuka za menadere HACCP

sistema (Banja Luka)

Obuka na temu institucionalne reforme,regionalizam u kontekstu EU integracija,

ekonomija, razvoj i liberalizacija trgovine kaoi uspostavljanje kontakta i irenja saradnje

sa predstavnicima Maarske (posjeta Centruza sigurnosne studije Maarske)

Konferencija Jaanje zatite potroaa kroz osnivanje dosljednepotroake politike u zemljama jugoistone Evrope, Hrvatska


16/39

Prema l. 53. Zakona o hrani, Agencija za sigurnost hrane

predstavlja kontakt taku za aktivnosti u komisiji CA, te jekao punopravni lan CA komisije preduzela niz aktivnosti:

1. Formiran Nacionalni Codex Alimentarius Odbor Bosne iHercegovine (sastavljen od predstavnika nadlenih institucija);2. Kontinuirano vrena distribucija literaturesvim nadlenimorganima koju je Codex sekretarijat dostavljao Agenciji (15izdanja standarda i vodia), znaajna u praenju preporuka WHO iFAO, a koje su blagovremeno dostavljeni nadlenim institucijamana koritenje;3. Uzeto uee na slijedeim odborima Codexa

Uee na godinjoj skuptini Codex Alimentarius komisijeeneva,vicarska; Rim, ItalijaUee na CA Odboru za aditive u hrani Peking, Kina,Uee na Codex koordinacionom odboru za Evropu Varava,

Poljska


17/39

Osigurava da javna tijelai zainteresirane strane

urno dobiju pouzdane,objektivne i opsenepodatke u podrujima uokviru djelatnostiAgencije.


18/39


19/39

Do sada putem RASFF sistema, a preko misijeEvropske komisije pristiglo vie obavijesti Agenciji

U svim sluajevima Agencija je blagovremeno reagovalai u veoma uspjenoj saradnji sa nadlenim institucijamau BiH preduzela sve aktivnosti propisane Zakonom ohrani BiH


20/39

ema toka RASFF obavijesti u Bosni i Hercegovini


21/39

Sistem brzog uzbunjivanja zahranu i hranu za ivotinjeEvropske komisijeDirekcijaza zatitu potroaa -zasnovan je na Uredbi

Evropske komisije broj 178/02

Obavijesti mogu biti:1. UZBUNJUJUE(hrana

dospjela na trite i potrebnopoduzimanje hitnih mjera2. NA ZNANJE(hrana nijedospjela na trite drugih zemalja3. ODBIJANJE NA GRANICI(hranatestirana i vraena na granici)


22/39

Globalna mrea nacionalnih autoriteta iz oblastisigurnosti hrane u cilju

- Razmjeneznaajnih informacija iz oblasti sigurnosti hrane naglobalnom nivou

- Odgovorna dogaaje u oblasti sigurnosti hrane na meunarodnomnivou- Pomozemljama za razvoj kapaciteta za smanjenje rizika porijeklomiz hrane u cilju prevencije bolesti koje se prenose hranom.


23/39

OBJAVLJENO 28. aprila 2009. (BiH postala lanINFOSAN)

INFOSAN and INFOSAN Emergency177 Member States enroled as at 28 April 2009

AfghanistanAlbaniaAndorraAngolaAntigua and BarbudaArgentina

ArmeniaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamas (the)BangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBhutanBolivia

Bosnia and HerzegovinaBrazilBrunei DarussalamBulgaria

Canada


24/39

Struktura INFOSAN mree

WHO istraivaki sistem

Nacionalna INFOSANkontakt taka

irenje informacija

Nacionalna INFOSANkontakt taka za hitne

sluajeve

Hitan odgovor


25/39

Agencija za sigurnost

hrane BiH - Ministarstvo sigurnosti BiHMinistarstvo civilnih poslova BiHMinistarstvo odbrane BiHMinistarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa(Ured za veterinarstvo, Uprava za zatitu zdravlja bilja)

Ministarstvo zdravstva FBiH

Ministarstvo zdravlja RS- Odjel za zdravstvo Brko Distrikta

Federalna uprava za inspekcijske poslove FBiH

Republika uprava za inspekcijske poslove RS- Inspektorat Brko Distrikta

Federalni zavod za javno zdravstvo FBiHInstitut za zatitu zdravlja RS

Kliniki centar Sarajevo

Kliniki centar Banja LukaUniv. kliniki centar Tuzla


26/39

Formalne/neformalneinformacije

Inicijalni skrining

Verifikacija IHR izvjetaj

Procjena rizika

Zatvaranjedogaaja

irenjeinformacija

Pomo/odgovor

PHEICKriteriji:1. Ozbiljnost javnozdravstvenog uticaja2. Neobina/neoekivana priroda dogaaja3. Signifikantan rizik od meunarodnog irenja bolesti4. Signifikantan rizik za meunarodnu trgovinu ili

putovanja


27/39

Feb 2007 (Salmonela

u kikiriki buteru):alert za 70 zemalja Oct 2007 (metalniopiljci u jogurtu):alert za 8 zemalja

Dec 2007pomoAngoli

Sep 2008 (Listeria umekom siru): alert za

2 zemlje

May 2007 (melamin):alert za sve zemlje

Sep 2007 (Shigella

itaricama za bebe):alert za 3 zemlje

Mart 2008 (Bakar,eljezo i cink u infantformuli): alert za 2

zemlje

Sep 2008 (melamin u

mlijeku i mlijenimproizvodima): alertza sve zemlje

Januar 2007 Oktobar 2008


28/39

Danska215 sluajeva

infekcije S.sonnei

RASFFobavijesti

INFOSANi IHRirenje informacija

Dva dana kasnije utvren je izvozkontaminiranog proizvoda u jo trizemlje sve lanice obavijetene

Australija12 sluajevainfekcije S.

sonnei

Avgust 2007.


29/39

Organizacija okruglih stolova uzaktivno uee

- Predstavnika mjerodavnih organa

- Direkcije za Evropske integracije

- Predstavnika Vanjsko trgovinskekomore

- Univerzitetskih profesora

- Udruenja proizvoaa i potroaa

Zakon o Genetski modifikovanim organizmima

Pravilnici


30/39

Donoenjem zakona i pravilnika kao nacionalnihpropisa i/ili usaglaenih sa evropskomlegislativom:

- otklanjanjaju se razlike u propisima koji su na snazi uzemljama iz okruenja i EU,

- osigurava nesmetano funkcionisanje unutranjeg trita,zatite interesa potroaa,

- obaveze subjekata u poslovanju sa hranom i- zatita interesa proizvoaa, kako na domaem, tako i na

inostranom tritu.

Provedbeni propisi stvaraju i daju pretpostavke zazakonski i podzakonski ureen sistem iz oblastisigurnosti hrane u cijeloj BiH.


31/39

Zakon o GMO

Pravilnici (18): Pravilnik o uslovima upotrebe prehrambenih aditiva u hrani namjenjenih

za ishranu ljudi;

Pravilnik o upotrebi zaslaivaa u hrani;

Pravilnik o upotrebi prehrambenih aditiva osim boja i zaslaivaa uhrani;

Pravilnik o osvjeavajuim bezalkoholnim piima i slinim proizvodima;

Pravilnik o oznaavanju hranjivih vrijednosti upakovane hrane;

Pravilnik o upotrebi boja u hrani

Pravilnik o jakim alkoholnim piima i alkoholnim piima;

Pravilnik o optem deklarisanju ili oznaavanju upakovane hrane;

Pravilnik o vonim sokovima, vonim nektarima i slinim proizvodima;

31


32/39

Pravilnici: Pravilnik o medu i drugim pelinjim proizvodima; Pravilnik o metodama za kontrolu meda i drugih pelinjih proizvoda; Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati ovlatene ispitne laboratorije

koje provode analize hrane i postupku ovlaivanja laboratorija; Pravilnik o soli za ljudsku prehranu; Pravilnik o maksimalno dozvoljenim koliinama za odreene kontaminante

u hrani; Pravilnik o metodama uzorkovanja i analiza za slubenu kontrolu koliina

dioksina i polihloriranih bifenila slinih dioksinima u hrani; Pravilnik o metodama uzorkovanja i analiza za slubenu kontrolu koliine

olova, kadmija, ive, anorganskog kalaja, 3-monohlorpropandiola (3-MPCD) i benzo(a)pirena u hrani;

Pravilnik o metodama uzorkovanja i analiza za slubenu kontrolu koliinamikotoksina u hrani;

Pravilnik o metodama uzorkovanja i analiza za slubenu kontrolu koliinanitrata u hrani;

32


33/39

49 laboratorija za kontrolu hrane

Sektor javnog zdravstvoVeterinarski sektorPoljoprivredni sektorUniverziteti/FakultetiPrivatni laboratoriji


34/39

Agencija za sigurnost hrane BiH, kao mlada nauno-istraivaka institucija, ula je u veliki izazov, u kojiulaze institucije daleko razvijenijih zemalja, a to jePROCJENA RIZIKA (MONITORING HRANE),koji usaradnji sa nadlenim institucijama, obavlja na

podruju cijele BiH.

Pri izradi plana Monitoringa hrane teitejestavljeno na kontrolu hrane za koju je procijenjeno,na osnovu podataka koje prikuplja i analizira

Agencija, da nije kontrolisana u dovoljnom obimu ida nije kontrolisana na prisusustvo spojeva kojimogu imati dugotrajne uinke na ljudskiorganizam.


35/39

Agencija za sigurnost hrane BiH

UNIVERZITET SARAJEVO:- Veterinarski fakultet

-Medicinski fakultet-Poljoprivredno-prehrambeni fakultet-Farmaceutski fakultet-Prirodno-matematiki fakultet

UNIVERZITET BANJA LUKA:- Medicinski fakultet-Poljoprivredni fakultet-Tehnoloki fakultet-Prirodno-matematiki fakultet

UNIVERZITET TUZLA:-Medicinski fakultet

-Tehnoloki fakultet-Farmaceutski fakultet-Prirodno-matematiki fakultet

UNIVERZITET BIHA:-Biotehniki fakultet

UNIVERZITET MOSTAR:-Agromediteranski fakultet

SVEUILITE MOSTAR:-Agronomski i prehrambeno-tehnoloki fakultet-Medicinski fakultet

UNIVERZITETISTONO SARAJEVO:-Medicinski fakultet-Poljoprivredni fakultet-Tehnoloki fakultet


36/39

Radio i TV emisije,intervjui, izjave,

pisani odgovorimedijima:

Odgovoreno na:

Upiti raznihinstitucija, ustanova,proizvoaa i drugih

zainteresiranihstrana:

42 upita

95 gostovanja

217 pitanja


37/39


38/39


39/39

Uspostavljen sistem sigurnosti hrane u

Bosni i Hercegovini.

sistem sigurnost hrane u bih

Documents