sistema bancario durante el porfiriato
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SISTEMA BANCARIO
DURANTE EL PORFIRIATO
• Durante los más de 30 años que gobernó el Gral. Porfirio
Díaz Morín hubo un gran apoyo al capital financiero
extranjero para que se estableciera en México, para 1910
Francia tenía el 45% de capital de 52 bancos en las
principales ciudades, los bancos que se establecieron en el
país durante este período fueron los siguientes: en 1879
autoriza la Secretaría de Gobernación que se constituya en
banco de emisión el Nacional Monte de Piedad que había
sido fundado en el Siglo XVIII fundado por don Pedro Romero
de Terreros como institución de beneficencia; durante el
gobierno de Manuel González (1880-1884) se establecen
varios bancos, en 1881 se crea el Banco Nacional de México
con capital de Franco-Egipcio con sede en París , en 1882, el
Banco Mercantil, Agrícola e Hipotecario con capital francés de
Eduardo, fusionándose estos dos bancos el 2 de junio de
1884 con el nombre de Banco Nacional de México siendo
esta la primera fusión de bancos en México
Con las inversiones de capital foráneo se hizo necesario poner el dinero
en manos hábiles con el fin de que lo administraran y encaminaran por
modernos sistemas financieros.
En el segundo período constitucional de Díaz surgieron muchas
instituciones de crédito para las cuales no había una legislación especial,
por lo que se hizo necesario controlarlas a través de dos códigos y una
ley especial que fueron creados durante el régimen porfirista.
• En sus inicios el sistema bancario mexicano estaba integrado por cinco
instituciones crediticias que tenían concesiones oficiales, dichas instituciones eran
el Banco Nacional Mexicano, el Nacional Monte de Piedad y tres bancos que había
en Chihuahua.
• En 1884 el Banco Nacional Mexicano y el Mercantil Mexicano se unieron, tomando
el nombre de Banco Nacional de México, el cual, al igual que antes el Nacional
Mexicano, se encargó de la recaudación de los impuestos públicos, del servicio de
las operaciones de la Tesorería General, del servicio de la Deuda Pública, interior y
exterior, y de hacer préstamos y anticipos al Gobierno Federal y a los Estados y
Municipios.
• En 1883 el Banco Minero de Chihuahua absorbe al Banco formándose el Banco
Comercial Refaccionario de Chihuahua; en 1889 se traspasa la concesión del
Banco de Empleados Mexicano de Chihuahua y al Banco de Santa Eulalia no
ejercida al Banco de Londres y México, 1888 se crean bancos agrícolas e
industriales en los estados de Jalisco, Guanajuato, Puebla, San Luis Potosí,
Sonora, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, en 1889 el Banco Yucateco y el Banco
Mercantil de Yucatán se fusionan y crean el Banco Peninsular.
• En 1884, fueron introducidas, al Código de Comercio,
algunas disposiciones que señalaban que sería el
gobierno el que autorizaría el establecimiento de bancos.
• Los bancos extranjeros obtuvieron permiso de la
dictadura porfirista para establecer sucursales en México.
• Más tarde, en el año de 1897 el ministro Limantour logró
que se expidiera la Ley General de Instituciones de
Crédito, bajo la cual se desarrolló el sistema crediticio
mexicano. La ley del 19 de marzo de 1897 normalizó la
situación. Dicha Ley estableció tres clases de bancos: de
Emisión, Hipotecarios y Refaccionarios.
En el segundo período constitucional de Díaz surgieron muchas instituciones de
crédito para las cuales no había una legislación especial, por lo que se hizo
necesario controlarlas a través de dos códigos y una ley especial que fueron creados
durante el régimen porfirista.
En 1883 se creó el Banco Hipotecario Mexicano.
El modo el Banco consolidó sus privilegios, principalmente el de que el gobierno no
concedería autorización de nuevos bancos de emisión y a su vez evitaría que los ya
establecidos continuaran sus operaciones sin concesión federal.
TIPOS DE BANCOS
• BANCOS DE EMISION: Los bancos de emisión eran federales o
locales y estaban autorizados para la fabricación de moneda ya fuera
en metal o en billete.
• BANCOS REFACCIONARIOS: Los bancos refaccionarios se
dedicarían al otorgamiento de créditos para el apoyo y fomento de
actividades tanto industriales como comerciales.
• BANCOS HIPOTECARIOS: se encargarían de realizar las
operaciones de hipoteca referentes a la fincas urbanas y rurales.
• Esta clasificación tenía la intención de distribuir los recursos
crediticios de corto y mediano plazo entre diversos usuarios.
• Debido al crecimiento y concesiones de bancos comerciales, se generó
una oferta excesiva de billetes de banco, lo cual propició que el sistema
financiero se fuera al caos. Después de la legislación al código de
comercio de 1884, se les prohibió a los bancos comerciales emitir
billetes de banco y sólo se le permitiría al Banco Nacional de Mexicano.
Asimismo se llevaron a cabo reformas que llevarían al desarrollo del
sistema financiero, pero que debido a la crisis internacional en 1907.
• La reglamentación de los bancos comerciales privados se planteó a medida que
aumentaba el número de los que emitían sus propios billetes. Las presiones a favor
del control gubernamental sobre la emisión de billetes de banco se intensificaron en
1884 cuando, en la crisis financiera, varios bancos se vieron forzados a suspender
los pagos.
• Como consecuencia, se promulgó una legislación correctiva enderezada a retirar a
todos los bancos la facultad de emitir billetes con excepción del Banco Nacional
Mexicano.
• Una de las consecuencias de la declinación del valor externo del peso fue
que se adoptaron medidas de protección a las actividades productivas frente
a la competencia del exterior. El oro casi desapareció de la circulación,
México siguió siendo un país de patrón bimetálico hasta 1905. El principal
factor que ayudo a sostener el sistema financiero y monetario de México y a
promover el desarrollo de capital extranjero con destino a la construcción de
ferrocarriles, a actividades mineras y a otras empresas relacionadas con el
comercio exterior.
• Los bancos mantenían reservas que no bastaban para hacer frente a esta
contingencia y muchos se quedaron sin recursos líquidos y quebraron. El sistema
bancario se vio sujeto a severas críticas, no solo en razón de que había abusado del
privilegio de emitir billetes, sino también en razón de que había sido incapaz de de
satisfacer las necesidades del país en materia de crédito a mediano y largo plazo. En
1908 se introdujeron algunas medidas y reformas adicionales en la legislación
bancaria y se trazaron planes para crear una institución oficial que facilitara el flujo del
crédito al sector agrícola de la economía. Sin embargo la revolución interrumpió tales
proyectos.