sistema edile salute e sicurezza nei luoghi di …sistema+di+gestione...sistema edile salute e...

SISTEMA EDILE SALUTE E SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO

SISTEMI DI GESTIONE DELLA SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO NEI

CANTIERI EDILI

CATANZARO 2014.04 .29

Ing. Antonio SITÀ

TESTO UNICO SULLA SALUTE E SICUREZZ A SUL LAVO RO

Il Sistema di Gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro nei cantieri edili

BS OHSAS 18001:2007

Sistema di Gestione della

Salute e Sicurezza sul Lavoro (SGSSL)

DEFINIZIONE

Per Sistema di Gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro (SGSSL), s'intende un sistema organizzativo aziendale finalizzato a garantire il raggiungimento degli obiettivi di salute e sicurezza cercando, attraverso la strutturazione e la gestione, di massimizzare i benefici e ridurre i costi della non sicurezza

Il Sistema di Gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro nei cantieri edili

BS OHSAS 18001:2007

SISTEMA DI GESTIONE DELLA SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO

ESAME INIZIALE


ESAME INIZIALE DESCRIZIONE DEGLI ASPETTI GENERALI

DELL’ORGANIZZAZIONE

IDENTIFICAZIONE NORMATIVA APPLICABILE ALL’ORGANIZZAZIONE

IDENTIFICAZIONE DEI PROCESSI PRODUTTIVI (IDENTIFICAZIONE DELLE FASI E DEI PERICOLI)

PRESA IN CARICO DELLA VALUTAZIONE DEI RISCHI ESISTENTE ED IDENTIFICAZIONE DELLE MISURE

……..

SISTEMA DI

GESTIONE

DELLA

SALUTE E

SICUREZZA

SUL

LAVORO


POLITICA ESAME INIZIALE


descrivere l’organizzazione ed i principali settori in cui opera,

comprese le categorie SOA ;

indicare la visione, i valori essenziali e le convinzioni dell’azienda

sul tema della SSL

includere l’impegno

• a rispettare la legislazione vigente e gli accordi applicabili in

materia di SSL

• a considerare la SSL ed i relativi risultati come parte integrante

della gestione aziendale

• al perseguimento del miglioramento continuo alla prevenzione

• a fornire le risorse umane e strumentali necessarie

• a sensibilizzare e formare i lavoratori sui temi di SSL

fornire evidenza che l’intera organizzazione, dal Datore di Lavoro

sino ad ogni lavoratore, ciascuno secondo le proprie attribuzioni e

competenze, sia assume la responsabilità della gestione della SSL

POLITICA

La politica per la salute e la sicurezza sul lavoro

dell’organizzazione è definita dal vertice

aziendale, formalizzata in un apposito

documento e resa nota a tutti gli stakeholder

dell’organizzazione.

La Politica deve

• essere riesaminata , per accertarne la continua idoneità, ogni qualvolta intervengono delle modifiche al SSL , al campo di applicazione, al contesto globale in cui opera l’organizzazione e/o in funzione degli esiti del monitoraggio o degli incidenti / infortuni verificatesi e/o almeno con frequenza annuale.

SISTEMA DI

GESTIONE

DELLA

SALUTE E

SICUREZZA

SUL

LAVORO


POLITICA

VALUTAZIONE DEI RISCHI

ESAME INIZIALE



…….

q) «valutazione dei rischi »: valutazione globale e

documentata di tutti i rischi per la salute e sicurezza dei

lavoratori presenti nell’ambito dell’organizzazione in cui essi

prestano la propria attività, finalizzata ad individuare le

adeguate misure di prevenzione e di protezione e ad

elaborare il programma delle misure atte a garantire il

miglioramento nel tempo dei livelli di salute e sicurezza.

…….

SISTEMA DI

GESTIONE

DELLA

SALUTE E

SICUREZZA

SUL

LAVORO


POLITICA

PIANIFICAZIONE E

ORGANIZZAZIONE


ESAME INIZIALE


PIANIFICAZIONE E ORGANIZZAZIONE

Nel processo di pianificazione occorre tener presente:

la definizione e graduazione degli obiettivi finalizzati al mantenimento e/o al

miglioramento del sistema

la determinazione, preferibilmente al momento della definizione degli obiettivi, dei

criteri di valutazione idonei a dimostrare l’effettivo raggiungimento degli obiettivi

stessi;

la predisposizione di un piano per il raggiungimento di ciascun obiettivo contenente,

ove necessarie, anche le mete intermedie (TRAGUARDI);

l’individuazione delle figure/strutture coinvolte nella realizzazione del piano stesso e

l’attribuzione dei compiti e delle responsabilità relative;

definizione delle risorse necessarie, comprese quelle economiche

previsione delle modalità di verifica dell’effettivo ed efficace raggiungimento degli

obiettivi


Esempi:

SISTEMA DI

GESTIONE

DELLA

SALUTE E

SICUREZZA

SUL

LAVORO


POLITICA

PIANIFICAZIONE E

ORGANIZZAZIONE

PROGRAMMAZIONE

DEGLI INTERVENTI


ESAME INIZIALE


PROGRAMMAZIONE DEGLI INTERVENTI Formalizzazione della tempistica necessaria

per l’attuazione degli interventi previsti

la verifica dell’efficacia dell’intervento

previsto.

SISTEMA DI

GESTIONE

DELLA

SALUTE E

SICUREZZA

SUL

LAVORO


POLITICA

PIANIFICAZIONE E

ORGANIZZAZIONE

SENSIBILIZZAZIONE

PROGRAMMAZIONE

DEGLI INTERVENTI


ESAME INIZIALE


SENSIBILIZZAZIONE COINVOLGIMENTO

FORMAZIONE

ADDESTRAMENTO

CONSAPEVOLEZZA

COMUNICAZIONE

SISTEMA DI

GESTIONE

DELLA

SALUTE E

SICUREZZA

SUL

LAVORO


POLITICA

PIANIFICAZIONE E

ORGANIZZAZIONE

SENSIBILIZZAZIONE

PROGRAMMAZIONE

DEGLI INTERVENTI MONITORAGGIO


ESAME INIZIALE


MONITORAGGIO RILEVAMENTO E ANALISI DEI

RISULTATI E CONSEGUENTE

MIGLIORAMENTO DEL SISTEMA

MONITORAGGIO INTERNO DELLA

SICUREZZA

verifica del raggiungimento degli obiettivi

verifica della funzionalità

SISTEMA DI

GESTIONE

DELLA

SALUTE E

SICUREZZA

SUL

LAVORO


POLITICA

PIANIFICAZIONE E

ORGANIZZAZIONE

SENSIBILIZZAZIONE

RIESAME E

MIGLIORAMENTO

PROGRAMMAZIONE



ESAME INIZIALE


RIESAME A conclusione del ciclo di monitoraggio

interno, il vertice aziendale dovrebbe

sottoporre a «RIESAME» le attività del

Sistema di Gestione della Salute e Sicurezza

per valutare se lo stesso sia adeguatamente

attuato e si mantenga idoneo al conseguimento

degli obiettivi e della politica della sicurezza


RIESAME INPUT:

esiti precedenti riesami;

statistiche infortuni;

risultati dei monitoraggi interni;

esiti delle azioni correttive intraprese;

rapporti sulle emergenze (reali o simulate);

rapporti sulla efficacia del sistema di gestione;

rapporti sulla identificazione dei pericoli e sulla

valutazione e controllo dei rischi.

………………………………..


RIESAME OUTPUT:

nuovi obiettivi e piani, nell’ottica del miglioramento

continuo

modifiche alla Politica del Sistema di Gestione;

modifiche del SG SSL (procedure, istruzioni, modulistica,

ecc.).

acquisto di nuove Infrastrutture;

nuove azioni formative e/o di addestramento del

personale;

integrazione DPI;

………………………………..

SISTEMA DI

GESTIONE

DELLA

SALUTE E

SICUREZZA

SUL

LAVORO


POLITICA

PIANIFICAZIONE E

ORGANIZZAZIONE

SENSIBILIZZAZIONE

RIESAME E

MIGLIORAMENTO

PROGRAMMAZIONE



ESAME INIZIALE


POLITICA

PIANIFICAZIONE E

ORGANIZZAZIONE

SENSIBILIZZAZIONE

RIESAME E

MIGLIORAMENTO

PROGRAMMAZIONE



ESAME INIZIALE

SEQUENZA

CICLICA DI

UN SG SSL SISTEMA DI

GESTIONE

DELLA

SALUTE E

SICUREZZA

SUL

LAVORO


PRINCIPALI PROCEDURE DI UN SGSSL

PGSSL 08 MONITORAGGI E MISURAZIONI

PGSSL 09 AUDIT

PGSSL 10 GESTIONE NON CONFORMITÀ – AZIONI CORRETTIVE E PREVENTIVE

PGSSL 11 RIESAME DELLA DIREZIONE

PGSSL 04 GESTIONE DELLA INFRASTRUTTURE

PGSSL 05 GESTIONE DEGLI APPROVVIGIONAMENTI

PGSSL 06 GESTIONE DELLA PRODUZIONE

PGSSL 07 GESTIONE DELLE EMERGENZE – INFORTUNI – INCIDENTI – COMPORTAMENTI PERICOLOSI

PGSSL 03 GESTIONE DELLA DOCUMENTAZIONE

PGSSL 01 STRUTTURA E ORGANIZZAZIONE DEL SISTEMA

PGSSL 02 GESTIONE FLUSSI COMUNICATIVI, FORMATIVI E RELAZIONALI


PRINCIPALI PROCEDURE DI UN SG SSL

PO SSL 01 GESTIONE DEI DPI

PO SSL n+1 Movimentazione Manuale dei Carichi

PO SSL 03 DISPONIBILITA’ ED USO DELLA SEGNALETICA DI CANTIERE

PO SSL 04 GESTIONE DEGLI ACCESSI

PO SSL n PRIMO SOCCORSO

PO SSL 02 ALLESTIMENTO AREA DI CANTIERE

PO SSL nn …………………………………..

PO SSL n+2 Esecuzione dei Lavori Temporanei in quota

SISTEMA

DI

GESTIONE

AZIENDALE

INFORTUNI SUL LAVORO


Criticità:

1) Movimentazione di carichi sospesi

2) Utilizzo di fasce, funi e catene


1) Carenza esecuzione in sicurezza delle operazioni di movimentazione di carichi sospesi

POSSIBILI CAUSE :


POSSIBILI CAUSE :

2) Carenza tenuta sotto controllo di funi e catene


AZIONI CORRETTIVE / PREVENTIVE

Procedure del SG SSL necessarie : PGSSL 02 GESTIONE FLUSSI COMUNICATIVI, FORMATIVI E RELAZIONALI

PGSSL 04 GESTIONE DELLA INFRASTRUTTURE PO SSL xxx Movimentazione di Carichi Sospesi PO SSL xxx Tenuta sotto controllo di funi e catene


Procedure del SG SSL necessarie : PO SSL xxx Movimentazione di Carichi Sospesi

ELEMENTI PRINCIPALI Verificare la presenza di possibili ostacoli nel raggio di azione del braccio della gru

Verificare il posizionamento degli stabilizzatori (resistenza del terreno, area ben livellata)

Delimitare la zona d'intervento e precludere il passaggio di persone sotto carichi sospesi Segnalare la presenza del mezzo mediante lampeggiante

Verificare che il carico da sollevare sia compatibile con la portata della gru e con il suo

sbraccio massimo

Verificare lo stato delle funi/braghe/catene prima di ogni utilizzo Non utilizzare la gru in condizioni di forte vento


Procedure del SG SSL necessarie : PO SSL xxx Tenuta sotto controllo di funi e catene


Procedure del SG SSL necessarie : PGSSL 04 GESTIONE DELLA INFRASTRUTTURE

Valutazione Conformità Infrastruttura

Verifiche e Collaudi

Scheda Gestione Infrastruttura e Piano di

Manutenzione


- Non corretto montaggio ed uso infrastruttura (ponte su ruote)

POSSIBILI CAUSE :

- Carenza di formazione nell’utilizzo dell’infrastruttura

- Infrastruttura non a norma


Principali rischi a cui è esposto il lavoratore che lavora sul ponte su ruote:

· caduta dall'alto dovuta a:

a) crollo del ponte per cedimento della base di appoggio;

b) cedimento o mancanza dei parapetti;

c) rottura delle tavole dell'impalcato;

d) mancato uso di dispositivi di protezione individuale;

e) spostamento del ponte con persone su di esso;

ribaltamento del ponte per inadeguato ancoraggio o mancato blocco delle ruote;


Principali rischi a cui è esposto il lavoratore che lavora sul ponte su ruote:

· caduta dall'alto dovuta a:

a) crollo del ponte per cedimento della base di appoggio;

b) cedimento o mancanza dei parapetti;

c) rottura delle tavole dell'impalcato;

d) mancato uso di dispositivi di protezione individuale;

e) spostamento del ponte con persone su di esso;

ribaltamento del ponte per inadeguato ancoraggio o mancato blocco delle ruote;

AZIONI CORRETTIVE / PREVENTIVE

Procedure del SG SSL necessarie : PGSSL 02 GESTIONE FLUSSI COMUNICATIVI, FORMATIVI E RELAZIONALI

PGSSL 04 GESTIONE DELLA INFRASTRUTTURE PO SSL 041 Montaggio/Smontaggio e uso di ponte su ruote


DOCUMENTAZIONE

PGSSL 04 GESTIONE DELLA INFRASTRUTTURE

La Scheda Gestione Infrastruttura deve riportare

1) VERIFICA IDONEITA’ DELL’ INFRASTRUTTURA

2) IDENTIFICAZIONE IDONEITA’ INFRASTRUTTURA (segregazione di quelle non a norma)

……………………………..

· classe di ponteggio secondo il carico massimo ammissibile ed il numero degli impalcati che possono essere

sottoposti a carico, - l’altezza ammissibile per condizioni differenti di montaggio, - peso e dimensioni di base

dei componenti, - dati relativi alla zavorra richiesta per ottenere la necessaria resistenza contro il rovesciamento

e istruzioni per il suo ancoraggio, - zavorra massima ammissibile, - istruzioni per il montaggio e lo smontaggio

della torre mobile da lavoro compresa l’indicazione dei componenti necessari a questo scopo, - istruzioni per la

manutenzione dei componenti, …………..


PO SSL 041 Montaggio/Smontaggio e uso di ponte su ruote

L’uso dei ponti mobili a ruote deve avvenire nel rispetto delle seguenti prescrizioni: - rispettare l’altezza massima di montaggio prevista dal costruttore;

- il personale preposto per il montaggio, lo smontaggio e trasformazione della torre mobile da lavoro deve

essere adeguatamente formato con riferimento anche al rischio di caduta dall’alto e abbiano ricevuto un

addestramento mirato;

- l’uso e l’accesso alla torre mobile da lavoro è vietato agli estranei al lavoro o a personale non formato;

- non devono essere utilizzati componenti danneggiati o diversi da quelli proposti dal costruttore;

- la superficie sulla quale viene posata la torre mobile da lavoro deve essere in grado di reggere il peso.

- vietato l’uso di materiali vari (mattoni, pezzi di legno, etc.) da collocare sotto le ruote per compensare

eventuali dislivelli;

- durante lo spostamento, sulla torre mobile da lavoro non si devono trovare materiali e/o persona/e;

- la torre mobile da lavoro può essere spostata solo manualmente, senza superare la velocità di cammino e solo

su superfici compatte, lisce e prive di ostacoli;



- prima dell’utilizzo si deve verificare se la torre mobile da lavoro è stata montata seguendo regolarmente e

completamente le indicazioni del costruttore;

- prima dell’utilizzo della torre mobile da lavoro si deve verificare la verticalità mediante livello o pendolino;

- le ruote della torre mobile da lavoro in opera devono essere saldamente bloccate con cunei dalle due parti

o con sistemi equivalenti al fine di impedire lo spostamento involontario del ponte su ruote durante l’esecuzione

dei lavori in quota, se è previsto utilizzare gli stabilizzatori in dotazione;

- ……….

- ……………….


PO SSL xxx L’USO DEI PONTI

MOBILI SU RUOTE


Procedure del SG SSL necessarie :

PGSSL 02 GESTIONE FLUSSI

COMUNICATIVI, FORMATIVI E RELAZIONALI

Verbali di addestramento con valutazione

efficacia


Allora,

perché conviene adottare un

Sistema di Gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro?

• per garantire idonee procedure finalizzate al rispetto della normativa cogente e volontaria (compreso il PSC del cantiere in cui opera l’impresa);

• per aumentare l’efficienza e le prestazioni dell’impresa/organizzazione

• per ridurre progressivamente i costi complessivi della salute e sicurezza sul lavoro compresi quelli derivanti da incidenti, infortuni e malattie correlate al lavoro;


• per migliorare l’immagine interna ed esterna dell’impresa

• per sviluppare interesse e sensibilità per la SSL in tutti i soggetti coinvolti nell’attività produttiva …………………

• per contribuire a migliorare i livelli di salute e sicurezza sul lavoro, minimizzando i rischi cui possono essere esposti i dipendenti o i terzi (clienti, fornitori, visitatori, ecc.);

• per migliorare capacità di adattamento all’evoluzione di leggi, regolamenti e norme di buona tecnica;


• per poter usufruire dell’efficacia esimente di cui all’Art. 30 del D.Lgs, 81/2008 relativamente ai reati relativi alla Salute e Sicurezza sul Lavoro

• perché in caso di controllo delle Autorità di Vigilanza ne migliora il rapporto e ne favorisce la comprensione delle prassi e procedure adottate;

• ………………

SISTEMA DI

GESTIONE

DELLA

SALUTE E

SICUREZZA

SUL LAVORO

sistema edile salute e sicurezza nei luoghi di …sistema+di+gestione...sistema edile salute e...

Documents