sistema innovacion

SISTEMA NACIONAL DE INNOVACION:Política, estrategias e instrumentos

públicos de fomento

COLCIENCIAS

II Encuentro Universidad-Empresa-EstadoMedellín, septiembre 24-27 de 2002

Jorge Robledo Velásquez

Subdirector, Innovación y Desarrollo Empresarial

CONTENIDO

• El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

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• Conceptos básicos sobre Innovación

• Los sistemas de innovación

• Política, estrategias e instrumentos públicos de fomento de la innovación

SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (SNCyT)

Es un sistema abierto, no excluyente, del cualforman parte todos los programas, estrategias yactividades de ciencia y tecnología,independientemente de la institución pública o

COLCIENCIAS

independientemente de la institución pública oprivada o de la persona que los desarrolle.

Sus instancias de dirección y coordinación fueron creadas por ley.

COLCIENCIAS ejerce la Secretaría Técnica y Administrativa del SNCyT.

SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Presidente de la República

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Comité de Formaciónde Recursos Humanos

para la C&T.COLCIENCIAS Secretaría Técnica y Administrativa

CONSEJO DE LOS PROGRAMAS NACIONALES

Regionalización de la Ciencia y la Tecnología

Ciencia, Cultura y Sociedad

CienciasBásicas

Ciencias Sociales y Humanas.

DesarrolloTecnológico Industrial yCalidad.

Ciencia yTecnologíaAgropecuaria

MedioAmbientey Hábitat

Estudios cien-tíficos de la Educación

C y T de la Salud

C y T del Mar.

Biotecno-gia

ElectrónicaTelecomunicacionesinformática

EnergíaMinería

Internacionalización de la Ciencia y la Tecnología

Formación de Recursos Humanos

UN PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

Ámbito de preocupaciones científicas y tecnológicas estructurado por

objetivos, metas y tareas fundamentales, que se materializa en

proyectos y otras actividades complementarias que realizan entidades públicas o privadas, organizaciones comunitarias o

personas naturales

CIRCULO VIRTUOSO BASICO

TALENTO HUMANO(científicose ingenieros)

ORGANIZACIONES DE CyT(Grupos, Centros, CDTs,

CRPs, Redes, conglomerados)Mayor demanda de Capital Humano

COLCIENCIAS

ECONOMIA DEL CONOCIMIENTO

SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

ApropiaciónSocial delConocimiento

Capital Humano

¿QUÉ ES LA INNOVACIÓN?

Proceso social mediante el cual el conocimiento científico y tecnológico se integra a la sociedad y da respuesta

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integra a la sociedad y da respuesta novedosa a las necesidades y requerimientos de la gente y las instituciones, creando riqueza económica y bienestar social a través de su difusión.

INNOVACIÓN

• La acepción común del término

• La innovación como categoría económica (Schumpeter, 1912)

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• Tipos de innovación:– Social

– De mercados

– De insumos o materias primas

– De estructura industrial

– Tecnológica

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

• Se refiere a productos y procesosproductivos...

• nuevos o mejorados...

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• que hayan sido introducidos al mercado (los productos)...

• o implantados en una organización productiva (los procesos).

INNOVACION � INVENCION

LA PERSPECTIVA SISTÉMICA

• La innovación no es cuestión de la empresa A o de la empresa B.

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• Tampoco es un fenómeno determinado solamente por el mercado,

• por los descubrimientos científicos y tecnológicos,

• o por ambos.

• Es un proceso social...

• no lineal y dinámicamente complejo...

• con resultados inciertos...

• en el que participan múltiples actores...

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• en el que participan múltiples actores...

• con características no conocidas a priori.

• Su éxito es multi-causal y específico: no

tiene causas simples ni generalizables...

...por lo que es difícil establecer relaciones causa - efecto.

La innovación es un proceso que se sostiene sobre una base de capacidades acumuladas históricamente en firmas, conglomerados

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históricamente en firmas, conglomerados productivos, regiones y países.

Estas características hacen que proyectos aparentemente simples se conviertan en algo supremamente complejo.

• Para inducir dinámicas de innovación se requiere un conjunto coherente de políticas, estrategias, condiciones de la demanda y la competencia interna, instituciones públicas y privadas de I+D, servicios científicos y

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y privadas de I+D, servicios científicos y tecnológicos, redes de investigación, etc...

• lo cual ha dado lugar al concepto de “Sistema de Innovación”

• que tiene fuerte connotaciones nacionales, regionales y locales.

¿COMO CONSTRUIR SNI EFICACES?

• Para inducir dinámicas de innovación se requiere un conjunto coherente de políticas, estrategias, condiciones de la demanda y la competencia interna, instituciones públicas

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competencia interna, instituciones públicas y privadas de I+D, servicios científicos y tecnológicos, redes de investigación, etc...

• lo cual ha dado lugar al concepto de “Sistema de Innovación”

• que tiene fuerte connotaciones nacionales, regionales y locales.

Las teorías tradicionales de la economía dela innovación, fundadas sobre la premisa deldesarrollo tecnológico como factor exógeno

Sistemas Nacionales de Innovación

desarrollo tecnológico como factor exógenode producción, han sido incapaces deexplicar las diferencias de crecimiento entrepaíses y entre sectores productivos (laconvergencia y divergencia del desarrolloregional o sectorial)

(Freeman, 87; 95a; 95b; Lundvall, 92; Nelson, 92; 93)

Enfoque Alternativo: Sistemas Nacionales de Innovación

“La red de instituciones de los sectores público yprivado cuyas actividades e interacciones inician,importan, modifican y difunden nuevastecnologías”. (Freeman, 1987)

• De acuerdo con esta perspectiva, diferencias en los SNIexplicarían las diferentes trayectorias del desarrolloeconómico y social de distintos países o regiones.

• Central en la construcción de Sistemas Nacionales deInnovación dinámicos es la concepción del desarrollotecnológico como elemento endógeno del sistema.

tecnologías”. (Freeman, 1987)

“Sistema social, que tiene como actividad centralel aprendizaje interactivo entre la gente"(Lundvall, 1995).

El SNI se concibe como un espacio creativo de

Sistema Nacional de Innovación

El SNI se concibe como un espacio creativo deaprendizaje social para la generación eintercambio de flujos de información yconocimiento entre los diversos agentesnacionales y regionales, en búsqueda deincrementar la productividad y la competitividadde los sectores productivos, la generación deempleo y el mejoramiento de la calidad de vida dela población.

UniversidadesCentros

Tecnológicos Sectoriales

Centros de I&D

Banca de Fomento / Banca Cial.

Incubadorasde Empresas

Redes Internacionales

de I&D

Flujos Internacionales de Conocimiento

Clusters

Entidades del

Estado

Cámaras de Comercio

Entes Territoriales

CentrosRegionales deProduct.

Firmas de Ingeniería y Consultoría

Gran Empresa

PY PYME’s

Redes de Consultores

Internacionales

Redes Internacionales de Transferencia de Tecnología

Sistema Nacional de Innovación

Gobierno CDT’s

COMUNI

U E

IDADES

Desarrollo Social y Humano Sostenible

ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO

Contribuir a la creación, fortalecimiento y

articulación de las fuentes públicas y

privadas de recursos financieros para la

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privadas de recursos financieros para la

innovación.

Diseñar y poner en marcha el Programa VIGÍA -

Prospectiva Tecnológica e Industrial para Colombia.


• Contribuir a la generación de conocimiento

sobre el Sistema Nacional de Innovación y

sus dimensiones regionales y sectoriales.

COLCIENCIAS

sus dimensiones regionales y sectoriales.

• Fomentar la I+D, la innovación y el

desarrollo tecnológico en los sectores

productivos y las organizaciones

gubernamentales.

COLCIENCIAS


Fortalecer la mutua orientación y la colaboración

entre quienes generan conocimiento y quienes lo entre quienes generan conocimiento y quienes lo

necesitan o requieren.

Fortalecer institucionalmente el Sistema Nacional

de Innovación.


• Promover la creación de empresas de

base tecnológica.

COLCIENCIAS

• Promover el desarrollo tecnológico y

una cultura de la innovación


• Impulsar la cooperación internacional

en tecnología e innovación y la

exportación de tecnologías y productos

COLCIENCIAS

exportación de tecnologías y productos

(bienes y servicios) de alto contenido

tecnológico.

GRACIAS

COLCIENCIAS

GRACIAS

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