LOS SISTEMAS ELECTORALES Y SISTEMAS DE PARTIDOS

EN VENEZUELA

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD FERMÍN TORO

SISTEMA DE APRENDIZAJE INTERACTIVO A DISTANCIA

BARQUISIMETO – EDO. LARA 

 

Autor: Jose H. TabaresCedula de Identidad: V-16.633.784 Curso: Sistemas Electorales, Carrera: Ciencia Política Tutor: Prof. Lcda. Jenny M Guzmán V

 

Enero 2016

 

SISTEMA ELECTORAL

Un sistema electoral es el conjunto de principios, normas, reglas y procedimientos técnicos enlazados entre ellos, y legalmente establecidos, por medio de los cuales los electores expresan su voluntad política en votos "no modificados" que a su vez se convierten en escaños o poder público.

Los Sistemas Electorales en Venezuela han sufrido importantes transformaciones, especialmente desde 1989, año en que se efectúan las primeras elecciones de Gobernadores de Estado (designados hasta esa fecha por el Presidente de la República) y Alcaldes Municipales (Las funciones ejecutivas eran asumidas por el Presidente del Concejo Municipal), y se cambia el Sistema de Elección de Concejales (de Representación Proporcional a través de Listas Cerradas y bloqueadas a uno Proporcional denominado Sistema Preferencial de Listas Abiertas).

Tenemos que a partir de ese momento y hasta el año 2000 se produjeron múltiples modificaciones e innovaciones, entre las cuales destacan:

•Cambio del Sistema de Elección para Diputados al Congreso y a las Asambleas Legislativas (Representación Proporcional Personalizada), y Concejales (Sistema de Representación Proporcional Personalizada con variaciones entre sí y con respecto a los utilizados para Diputados al Congreso y Asambleas Legislativas en 1992, 1993, 1995 y 1998 (Elecciones 1992 y 1995)•Conformación de las Circunscripciones Electorales para Cuerpos Deliberantes (Elecciones 1992, 1993, 1995 y 1998)•Sistemas de Votación (Listas Cerradas y Bloqueadas, Sistema de Doble Voto (diferentes modalidades), Voto Múltiple, Voto Múltiple Limitado)•Instrumentos de Votación (de tipo único fraccionable, único, libros de votación (Elecciones de Concejales 1989), para el proceso de escrutinio automatizado), entre otros.

En la presente sección usted podrá hallar las principales características de los componentes fundamentales de los sistemas electorales aplicados en Venezuela en las elecciones de Julio y Diciembre 2000 (a realizarse en Mayo 2000, y que por decisión del Tribunal Supremo de Justicia, fueron postergadas y separadas), las cuales tuvieron como principal marco normativo la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), el Estatuto Electoral del Poder Público (2000), emanado por el Asamblea Nacional Constituyente, la Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política (1997, con modificación parcial en 1998) (de manera supletoria) y las normas reglamentarias emanadas por el Consejo Nacional Electoral.Los cargos definidos son: Presidente de la República, Representantes a los Parlamento Andino y Latinoamericano, Diputados a la Asamblea Nacional, Gobernadores de Estado, Diputados a los Consejos Legislativos Estadales, Alcaldes Municipales, Concejos Municipales, Miembros de Juntas Parroquiales, Alcalde Metropolitano (y Alcaldes de los Municipios que integran el Distrito Metropolitano) y Concejo Metropolitano.Como variables consideradas tenemos: Naturaleza del cargo, ámbito, número de integrantes (en caso de cuerpos deliberantes), período de mandato, posibilidad de reelección, condiciones de elegibilidad, sistema de votación, sistema de adjudicación, candidaturas (principales y suplentes), entes postulantes y simultaneidad electoral.

El sistema de votación en Venezuela es totalmente automatizado y puede ser auditado en todas sus fases. En el año 2004 Venezuela se convirtió en el primer país del mundo en realizar una elección nacional con máquinas que imprimen el comprobante del voto. Recientemente, en el año 2012, Venezuela volvió a marcar la pauta, cuando realizó la primera elección nacional con autenticación biométrica del elector y la posterior activación de la máquina de votación.

La proveedora de la tecnología electoral es la multinacional Smartmatic, la cual fue seleccionada en 2004 tras haber obtenido los más altos puntajes frente a sus competidoras, en materia de seguridad y auditabilidad del sistema.

SISTEMA DE PARTIDOS

Se entiende por sistema de partidos el conjunto de partidos en un determinado Estado y los elementos que caracterizan su estructura: cantidad de partidos, las relaciones entre sí, tanto respecto a la magnitud de ellos como a sus fuerzas relacionales y en tercer lugar, las ubicaciones respectivas, ideológicas y estratégicas, como elementos para determinar las formas de interacción; las relaciones con el medio circundante, con la base social y el sistema político. Los sistemas de partidos se concentra principalmente en tres ámbitos: su génesis, su estructura y su función o capacidad funcional

En Venezuela, como en la mayoría de los países latinoamericanos, la discontinuidad política producto de la sucesión de gobiernos autoritarios, y la interrupción de los intentos constitucionales con usualmente largas dictaduras produjeron una situación diferente (Dix, 1989; Mainwaring, 1999: 54-60). Los partidos de notables del Siglo XIX que giraron en torno a las clásicas tesis liberales y conservadoras fueron sepultados por la larga dictadura de Juan Vicente Gómez (1908-1935).

A la muerte del dictador se inicia un proceso de apertura política en el que tienen sus antecedentes los partidos que dominaron el panorama institucional venezolano hasta las elecciones de 1993: Acción Democrática (AD) partido social demócrata fundado en 1941 y COPEI partido demócrata cristiano fundado en 1946. Estas organizaciones en un principio tomaron fuerza social y doctrinaria en las oposiciones trabajo/capital y Estado/Iglesia. AD aparecía ubicado como un partido laborista y estatista; mientras que COPEI asumía el lado opuesto de estas divisiones socio-políticas. A ellos se suman otras dos fuerzas políticas importantes del período post-gomecista: el Partido Comunista de Venezuela (PCV) y Unión Republicana Democrática (URD), siendo este último un partido populista y personalista. Con el tiempo, a excepción del Partido Comunista, los otros tres se convirtieron en partidos “atrapa todo”1 (Kirchheimer, 1966), se desdibujaron sus vinculaciones a las divisiones sociales (Myers, 1998) y prácticamente desaparecieron las diferencias ideológicas entre ellos.

El espacio perdido básicamente por AD y COPEI es ocupado, por una parte, por nuevos partidos de centro y centro-derecha (Convergencia en 1993, Proyecto Venezuela en 1998 y una pléyade de grupos regionales en el 2000 entre ellos Primero Justicia en el Distrito Capital y Estado Miranda, Un Nuevo Tiempo en el Estado Zulia, Alianza al Bravo Pueblo en el Distrito Capital), y en su otra parte por la nueva izquierda radical (Causa Radical en 1993, MVR en 1998 y 2000). Esto se refleja en el indicador cuantitativo de los partidos relevantes. El “Número Efectivo de Partidos” (N), con base en la votación parlamentaria19 fue: 5.6 en 1993, 7.6 en 1998 y 4.3 en el 2000

Una clara situación de multipartidismo. Multipartidismo que tiende a superar la frontera del llamado por Sartori (1976): “pluralismo limitado”, entrando en el terreno del “pluralismo extremo”. En primer lugar, porque el aparente descenso en el número efectivo de partidos, sugerido por el indicador cuantitativo en el 2000, se basa exclusivamente en la elevada votación del partido de gobierno, la cual depende casi exclusivamente de la popularidad del Presidente Chávez.. En segundo lugar, porque se ha producido una implosión de la oposición de centro-derecha compuesta ahora por AD, COPEI y al menos cinco otros grupos de base regional. En tercer lugar, porque a estos partidos hay que sumar el MAS, el PPT20 y la oposición de izquierda encabezada por la CAUSA R.

En resumen el actual sistema de partidos venezolano se caracteriza por el multipartidismo, la polarización y la inestabilidad producto de la desinstitucionalización. A este cuadro hay que agregar el subdesarrollo y el deterioro económico a partir de comienzos de los ochenta. Una combinación peligrosa para la calidad y estabilidad democrática, si nos atenemos a las hipótesis que en relación con las consecuencias de los sistemas de partidos han propuesto separadamente Sartori (1976: 131-145) y Mainwaring (1999: 323-341). En efecto, a partir de 1989 la democracia venezolana ha debido enfrentar desafíos que parecían cancelados al final de los sesenta: motines populares, intentos de golpe de estado, quiebre institucional, ruptura constitucional, inestabilidad política. No obstante, hasta ahora ha sobrevivido y pareciera tener posibilidades de recuperarse.

Referencias Bibliograficas

http://svs.osu.edu/jornadas/Molina.pdfhttps://www.google.co.ve/url?

sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=7&ved=0ahUKEwjP_5S1iefKAhVCWh4KHYB4B

3UQFghLMAY&url=http%3A%2F%2Fwww.ucab.edu.ve

%2FclubderomaVenezuela%2FLIBROCDE%2FMTBRUNIC.DOC&usg=AFQjCNEFte88dI3DkCIpIcaE0qBDVgg8Xw&sig2=Xh4rpFFwucu

DVi8CKtSvvw&cad=rjaLey Organica del Sufragio

Constitucion Bolivariana de Venezuelahttp://www.cne.Gob.ve