Organiza:Organiza:Organiza:Organiza:Facultad de Humanidades Escuela de Educación

Conferencia:Conferencia:Conferencia:Conferencia:Sistemas de Calidad en

Iberoamérica, Convergencias y

Divergencias en los Criterios de Evaluación

24,25 y 26 Octubre de 2012

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DIANA LAGO DE VERGARADIANA LAGO DE VERGARADIANA LAGO DE VERGARADIANA LAGO DE VERGARADOCTORA EN FILOSOFIA Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

LIDER GRUPO RUECA - COLOMBIAEX CONSEJERA CNA

UNIVERSIDAD DE CARTAGRENA

RODRIGO OSPINA DUQUERODRIGO OSPINA DUQUERODRIGO OSPINA DUQUERODRIGO OSPINA DUQUEDOCTOR EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

POR LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID – ESPAÑACOORDINADOR DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

CALIDAD DE LA EDUCACIÓN REFORMASGRUPO RUECA

UNIVERSIDAD EL BOSQUE

SISTEMAS DE CALIDAD EN IBEROAMERICA, SISTEMAS DE CALIDAD EN IBEROAMERICA, SISTEMAS DE CALIDAD EN IBEROAMERICA, SISTEMAS DE CALIDAD EN IBEROAMERICA, SISTEMAS DE CALIDAD EN IBEROAMERICA, SISTEMAS DE CALIDAD EN IBEROAMERICA, SISTEMAS DE CALIDAD EN IBEROAMERICA, SISTEMAS DE CALIDAD EN IBEROAMERICA, CONVERGENCIAS Y DIVERGENCIAS EN LOS CONVERGENCIAS Y DIVERGENCIAS EN LOS CONVERGENCIAS Y DIVERGENCIAS EN LOS CONVERGENCIAS Y DIVERGENCIAS EN LOS CONVERGENCIAS Y DIVERGENCIAS EN LOS CONVERGENCIAS Y DIVERGENCIAS EN LOS CONVERGENCIAS Y DIVERGENCIAS EN LOS CONVERGENCIAS Y DIVERGENCIAS EN LOS

CRITERIOS DE EVALUACICRITERIOS DE EVALUACICRITERIOS DE EVALUACICRITERIOS DE EVALUACICRITERIOS DE EVALUACICRITERIOS DE EVALUACICRITERIOS DE EVALUACICRITERIOS DE EVALUACIÓÓÓÓÓÓÓÓNNNNNNNN

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En declaración del seminario realizado en Madrid – España sobre “EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y ACREDITACIÓN EN LA ENSEÑANZA SUPERIOR”, en febrero de 2003, la Unión Europea, América Latina y el Caribe, UEALC, 2003 se propuso:

1. Diseñar una visión compartida y consensuada sobre los mecanismos básicos para promover y evaluar la calidad de la educación superior en los países del espacio común iberoamericano.

2. Promover la confianza mutua entre los agentes implicados en el desarrollo de la calidad de la educación superior (instituciones, agencias, gobiernos), desde la transparencia y la comparabilidad de los procesos, respetando escrupulosamente la enriquecedora diversidad de situaciones y la autonomía de las universidades.

Continúa …

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3. Aproximar puntos de vista sobre procesos de evaluación para la mejora y la acreditación.

4. Establecer las bases para los posibles acuerdos entre gobiernos e instituciones educativas dentro del espacio de la Unión Europea América Latina y el Caribe UEALC, en el ámbito de la calidad de la educación superior.

5. Definir algunos proyectos piloto de carácter interregional y transnacional que permitan avanzar en el consenso de prácticas comunes para la garantía de la calidad en el espacio común.

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El Proyecto Tunning América Latina, es un instrumento de Convergencia en la Evaluación transnacional de la Calidad de la Educación (TEEP), apoyado por la Comisión Europea (CE) y dirigido por la Agencia Europea de Evaluación de la calidad ENQA, para evaluar tres disciplinas en todos los países de la UE. Se establecieron los créditos académicos y la metodología para su valoración como criterio para el reconocimiento de títulos en Europa, con el objeto de facilitar la movilidad de estudiantes entre programas, centros educativos y países.

PROYECTOS DE CONVERGENCIAS PROYECTOS DE CONVERGENCIAS PROYECTOS DE CONVERGENCIAS PROYECTOS DE CONVERGENCIAS PROYECTOS DE CONVERGENCIAS PROYECTOS DE CONVERGENCIAS PROYECTOS DE CONVERGENCIAS PROYECTOS DE CONVERGENCIAS ––––––––CRITERIOS DE CALIDADCRITERIOS DE CALIDADCRITERIOS DE CALIDADCRITERIOS DE CALIDADCRITERIOS DE CALIDADCRITERIOS DE CALIDADCRITERIOS DE CALIDADCRITERIOS DE CALIDAD

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El Proyecto 6 x 4 de la Unión Europea, América Latina y el Caribe (UEALC), con cubrimiento de seis programas: a) administración de negocios, b) ingeniería electrónica o similar, c) medicina, d) química, e) historia y matemáticas; y cuatro ejes de análisis: a) competencias profesionales, b) créditos académicos, c) evaluación y acreditación; y d) formación para la investigación y la innovación, configuró una comunidad de educación superior Unión Europea América Latina y el Caribe ,(UEALC)

PROYECTOS DE CONVERGENCIAS PROYECTOS DE CONVERGENCIAS PROYECTOS DE CONVERGENCIAS PROYECTOS DE CONVERGENCIAS PROYECTOS DE CONVERGENCIAS PROYECTOS DE CONVERGENCIAS PROYECTOS DE CONVERGENCIAS PROYECTOS DE CONVERGENCIAS ––––––––CRITERIOS DE CALIDADCRITERIOS DE CALIDADCRITERIOS DE CALIDADCRITERIOS DE CALIDADCRITERIOS DE CALIDADCRITERIOS DE CALIDADCRITERIOS DE CALIDADCRITERIOS DE CALIDAD

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Este espacio común tiene como objetivo facilitar, entre otros: a) la movilidad de estudiantes, profesores e investigadores; b) la creación de sistemas de créditos compatibles que permitan el reconocimiento y la convalidación de periodos de estudios, respetando la legislación vigente; y c) los intercambios de experiencias referentes a la dirección, evaluación y gestión de los sistemas de enseñanza superior. (Declaración de Ministros de Educación de Estados miembros de MERCOSUR, 1998).

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Colombia • Ley N° 30 Dic 28/1992 Servicio Público de la Educación Superior• Consejo Nacional de Acreditación (CNA)

Bolivia • Ley de Reforma Educativa N° 1.565 - 1994• Sistema Nacional de Acreditación y Medición de la Calidad Educativa (SINAMED)• Sistema Nacional de Acreditación y Medición de la Calidad Educativa (CONAMED)• Sistema Autónomo de Evaluación y Acreditación 1996

México • Comisión Nacional para la Evaluación de la Educación Superior (CONEAEVA) 1989• Consejo para la Acreditación de la Evaluación Superior (COPAES) 2000• Acreditación de Acreditadores

Venezuela • Sistema de Evaluación y Acreditación (SEA) 2001

Brasil • Ley N° 10.861 Sistema Nacional de Evaluación de la Educación Superior (SIINAES)• Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior CONAES)

Chile • Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza N° 18.692 (LOCE ) 19980• Consejo Superior de Educación (CSE)• Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP)• Comisión Nacional de Acreditación de Postgrado (CONAP)• Sistema Nacional de Acreditación (SNA) (dirigido por el Consejo Nacional de Acreditación (CNA))

El Salvador • Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de las Instituciones de Educación Superior. 1997

Panamá • Dependiente de Instituciones de Educación Superior.• En Proceso de instalación de Sistemas de Acreditación. 1990• Agencia de Legislación en Proceso.

Argentina • Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU) – Artículo 44°Ley de Educación Superior No. 24.521 de 1995• Acreditación de Acreditadores (de manera restringida.)

República Dominicana

• Ley de Educación Superior 2001 • Secretaría de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, SEESCYT (Artículos 70° y 72°)• Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología

Ecuador • Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior, (SNEAES) Ley de Educación Superior N° 16.RO-77 - Artículo 41°/2000• Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CONEA)

Fuente: - “La Evaluación y Acreditación de la Calidad en las nuevas leyes de Educación Superior de América Latina” Martín

Guadalupe Inga, David Velázquez Silva. Octubre 2005. - “Sistema de Acreditación y Evaluación de la Educación Superior en

América Latina y el Caribe”. Hélgio Trindade, Hernán Trebino, Eduardo Ali

Desde la década de los 80 en Iberoamérica, cobra especial atención la Evaluación de la Calidad en Educación Superior con base en Modelos, por dos razones:

a) La falta de pertinencia de la educación Universitaria, con respecto al contexto, caracterizada por grandes y rápidos cambios que requerían de la Universidad ajustes inmediatos, con gran flexibilidad, eficacia y eficiencia.

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b. Las reformas de los Sistemas Educativos, que dieron origen a la autonomía universitaria, como estrategia para lograr estos cambios exigidos en la oferta diversificada de programas flexibles y adaptables, interdisciplinarios y multidisciplinarios y de gran calidad que implicaba el ejercicio de una gran responsabilidad para las instituciones, generándose así la obligación de responder, de rendir cuentas al estado, a la sociedad y a los usuarios sobre la calidad de los programas y la pulcritud en la gestión administrativa de los bienes. (Rodríguez 1997).

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Tabla 2:Tabla 2:Tabla 2:Tabla 2:Tabla 2:Tabla 2:Tabla 2:Tabla 2:Legislaciones de EducaciLegislaciones de EducaciLegislaciones de EducaciLegislaciones de EducaciLegislaciones de EducaciLegislaciones de EducaciLegislaciones de EducaciLegislaciones de Educacióóóóóóóón Superior en la Dn Superior en la Dn Superior en la Dn Superior en la Dn Superior en la Dn Superior en la Dn Superior en la Dn Superior en la Déééééééécada de los 90 de 5 pacada de los 90 de 5 pacada de los 90 de 5 pacada de los 90 de 5 pacada de los 90 de 5 pacada de los 90 de 5 pacada de los 90 de 5 pacada de los 90 de 5 paííííííííses de ses de ses de ses de ses de ses de ses de ses de

AmAmAmAmAmAmAmAméééééééérica Latinarica Latinarica Latinarica Latinarica Latinarica Latinarica Latinarica Latina

Fuente: Fuente: Fuente: Fuente: Leyes y Proyectos de Leyes de los países considerados.Carmen García Guadilla – Tensiones y Transiciones

PaPaPaPaíííísessessesses Fechas de Fechas de Fechas de Fechas de Leyes Vigentes Leyes Vigentes Leyes Vigentes Leyes Vigentes (o proyectos)(o proyectos)(o proyectos)(o proyectos)

IdentificaciIdentificaciIdentificaciIdentificacióóóón de Las Leyes n de Las Leyes n de Las Leyes n de Las Leyes óóóóProyectosProyectosProyectosProyectos

No. de ArtNo. de ArtNo. de ArtNo. de Artíííículosculosculosculos

Chile 1990 Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE)

58 artículos de Educación Superior

(87 en total)

Colombia 1992 Ley 30Fundamentos de la Educación Superior

144 artículos

Argentina 1995 Ley de Educación Superior N°24.521

88 artículo

Brasil 1996 Lei Darcy Ribeiro N| 9.394Directrices y Bases de la Educación Nacional

15 artículos de Educación Superior

(92 en total)

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Tabla 3:Tabla 3:Tabla 3:Tabla 3:Tabla 3:Tabla 3:Tabla 3:Tabla 3:Instancias de CoordinaciInstancias de CoordinaciInstancias de CoordinaciInstancias de CoordinaciInstancias de CoordinaciInstancias de CoordinaciInstancias de CoordinaciInstancias de Coordinacióóóóóóóón, de Consulta y de Apoyo Tn, de Consulta y de Apoyo Tn, de Consulta y de Apoyo Tn, de Consulta y de Apoyo Tn, de Consulta y de Apoyo Tn, de Consulta y de Apoyo Tn, de Consulta y de Apoyo Tn, de Consulta y de Apoyo Téééééééécnico en seis pacnico en seis pacnico en seis pacnico en seis pacnico en seis pacnico en seis pacnico en seis pacnico en seis paííííííííses de Amses de Amses de Amses de Amses de Amses de Amses de Amses de Améééééééérica rica rica rica rica rica rica rica

LatinaLatinaLatinaLatinaLatinaLatinaLatinaLatina

Fuente: 1) Información anterior a 1990: García Guardilla, 1997. 2) Información después de 1990:

para Colombia, Argentina, Brasil, Chile, Venezuela: últimas legislaciones de educación superior; para México: ANUIES, 1997.

Países Anteriores a 1990 Creadas en la Década de los noventa

Colombia • ASCUN (Asociación Nacional de

Universidades) (1957)

• Instituto Colombiano para el Fomento de

la Educación Superior (ICFES) (1973)

• Consejo Nacional de Educación Superior (CESU)

• Consejo Nacional de Acreditación (CNA)

• Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos

en el Exterior (ICETEX)

• Comités Regionales de Educación Superior (CRES)

• Fondo de Desarrollo de la Educación Superior (FONDESEP)

Argentin

a

• Consejo Interuniversitario Nacional (CIU)

(1973)

• Consejo de Rectores de Universidades

Privadas

• Secretaria de Políticas Universitarias

• Consejo de Universidades

• Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria

• Consejos Regionales de Planificación de la Educación Superior

• Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación (CONEAU)

• FOMEC (Fondo de Mejoramiento de la Calidad )

Brasil • Consejo Federal de Educación (CFE)

• Coordinación para el Perfeccionamiento

del Personal de Educación Superior

(CAPES) (1976)

• Consejo de Rectores de Universidades

Brasileras (CRUB) (1966)

• Secretaría de Enseñanza Superior,

Ministerio de Educación (SECU) (1976)

• Consejo Nacional de Educación

• Secretaría de Política Educacional

• Secretaría de Desarrollo, Información y Evaluación Educacional

(SEDIAE)

Chile • Consejo Nacional de Rectores (CNR)

(1954)

• Consejo de Rectores de la Corporación de

Universidades Privadas

• Consejo Superior de Educación, M.E.

• Consejo Nacional del Sistema de Acreditación (CONSESA)

• Comisión Nacional de Acreditación del Pregrado (CNAP) (1999)

Venezuel

a

• Consejo Nacional de Universidades (1970)

• OPSU (Oficina de Planificación del Sector

Universitario) (1970)

• Dirección General Sectorial de Educación

Superior, M.E.

• FUNDA Y ACUCHO

• Comisión para el Desarrollo de la Educación Superior

• (CONADES) (Creado en 1998 pero eliminado por el nuevo

Gobierno de 1999)

México • ANUIES (Asociación Nacional de

Universidades e Institutos de ESup.)

(1950)

• CONPES (Consejo Nacional para la

Planeación de la ESup.) (1986)

• SSES (Subsecretaria de ESup., M.E.)

• CONAEVA (Comisión Nacional para la Evaluación de la ESup.)

• CIEES (Comités Interinstitucionales para la evaluación de la

ESup.)

• CNEES (Centro Nacional de Evaluación de la ESup.)

• FOMES (Fondo para la Modernización de la ESup.)

• CENEVAL (Centro Nacional de Evaluación)

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¡¡¡¡¡¡¡¡MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS¡¡¡¡¡¡¡¡

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