Sistemas de Riego Sistemas de Riego Colectivos Colectivos

Manuel ContijochManuel ContijochBanco MundialBanco Mundial

Zaragoza. Junio 19, 2008Zaragoza. Junio 19, 2008

Sistemas de Riego ColectivosSistemas de Riego Colectivos

Manuel ContijochManuel ContijochWorld BankWorld Bank

June 19, 2008June 19, 2008

1. La Irrigación de “Héroe a Villano” y ahora ?

2. Retos y Oportunidades, …..caminante no hay camino, se hace camino al andar.

3. Tipología de sistemas colectivos

4. Cómo aumentar la productividad del agua?

Problemas actuales y retos futurosProblemas actuales y retos futuros1.1. Demandas crecientes y menos agua disponible.Demandas crecientes y menos agua disponible.2.2. Infraestructura dilapidada y/o vetusta, falta de Infraestructura dilapidada y/o vetusta, falta de

fondos y poco mantenimientofondos y poco mantenimiento3.3. Sobre explotaciSobre explotacióón y contaminacin y contaminacióón de acun de acuííferosferos4.4. Salinidad y mantos freSalinidad y mantos freááticos superficialesticos superficiales5.5. Riesgos crecientes de sequRiesgos crecientes de sequíías e inundaciones en un as e inundaciones en un

escenario de cambio climescenario de cambio climáático.tico.6.6. PPéérdida de la gobernabilidad y conflictos sociales rdida de la gobernabilidad y conflictos sociales

crecientes.crecientes.7.7. Baja productividad del agua de riego y poca Baja productividad del agua de riego y poca

coordinacion de la politica agropecuaria.coordinacion de la politica agropecuaria.8.8. NNúúmero limitado de profesionales jmero limitado de profesionales jóóvenes. venes.

“Los agricultores éramos los héroes en el combate contra el hambre y ahora somos los villanos que atentamos contra el medio ambiente y dilapidamos el agua” Ernesto Deustch Presidente AMRAC.

Problemas en la red de riego

El riego en el mundoEl riego en el mundo• 300 millones de hectáreas habilitadas con infrastructura de riego

• 90% de los sistemas son utilizados por varios productores

•70% de los sistemas fueron construidos con recursos públicos

•Más del 50% de los 300 millones de hectáres de riego requiere rehabilitación y 90% necesitan de inversiones para modernizar los sistemas con tecnología del siglo XXI.

•40% utiliza aguas subterráneas o bombeo de corrientes

•A pesar de las dificultades en las rondas del Gatt y sucesores, la globalización se va imponiendo y genera oportunidades

•El abastecimiento futuro de alimentos se producirá en mas de un 50% en zonas de riego

•A pesar de las críticas los grandes sistemas de riego colectivos le permiten al Estado oportunidades para impulsar políticas agrícolas justas consistentes con la multifuncionalidad del medio rural y la soberanía alimentaria.

““Proveer agua de riego en forma Proveer agua de riego en forma adecuada, equitativa y confiable adecuada, equitativa y confiable

para incrementar la para incrementar la productividad y los ingresos de productividad y los ingresos de

los usuarios en forma sustentable los usuarios en forma sustentable y contribuir a reducir la pobreza.y contribuir a reducir la pobreza.””

Objetivos de los projectos de riego colectivos

Marco de referencia estratMarco de referencia estratéégicogico

La nueva estrategia de irrigaciLa nueva estrategia de irrigacióón esta basada en acciones n esta basada en acciones coordinadas en estas cuatro pilares :coordinadas en estas cuatro pilares :

1.1. AdministraciAdministracióón de Activos: n de Activos: para asegurar la sustentabilidad para asegurar la sustentabilidad ffíísica y financiera de los sistemas de riego y mejorar su sica y financiera de los sistemas de riego y mejorar su desempedesempeñño.o.

2.2. Manejo del Agua: Manejo del Agua: para distribuir el agua en forma clara, para distribuir el agua en forma clara, equitativa y eficiente a todos los usuarios.equitativa y eficiente a todos los usuarios.

3.3. Servicio de Riego: Servicio de Riego: para mejorar la calidad, eficiencia y la para mejorar la calidad, eficiencia y la transparencia en la informacitransparencia en la informacióón sobre la prestacin sobre la prestacióón del n del servicio a todos los usuarios, en particular los regantes.servicio a todos los usuarios, en particular los regantes.

4.4. Productividad del agua:Productividad del agua: para mejorar el producto por mpara mejorar el producto por m³³ de de agua entregado y facilitar a los agricultores el aumento de sus agua entregado y facilitar a los agricultores el aumento de sus ingresos a travingresos a travéés de una mejor coordinacis de una mejor coordinacióón sectorial.n sectorial.

I. Plan de Manejo de ActivosI. Plan de Manejo de Activos

Presas Bien público

Canales Principales y Secundarios

Bien Público / Bien Privado

Canales terciarios e interparcelarios

Bienes privados

Pozos de irrigación Bienes privados

Drenaje y control de avenidas

Bien público

Política de Recuperación de costos

I. Inventario de ActivosI. Inventario de ActivosDeterminación de las condiciones

físicas de la infraestructura

Clasifica-ción

Estado

5 Practicamente nuevo. Perfectas condiciones.

4 Buenas condiciones sin daño apreciable y sólo requiere mantenimiento normal.

3 Generalmente bueno, algun deterioro que requiere atención específica.

2 Con daños y deterioro. Problemas de conservación diferida. Necesita rehabilitación.

1 Muy mala, en condiciones precarias y requiere rehabilitación urgente. Peligro de suspensión del servicio.

I. AdminstraciI. Adminstracióón de Activosn de ActivosNuevas tecnologNuevas tecnologíías de O&Mas de O&M

II. EvoluciII. Evolucióón del Manejo del Aguan del Manejo del Agua

Lección general:

• Indispensable invertir en infraestructura, “Type 1”

•Mayores recursos para invertir en “Type 3”

II. Manejo del agua: derechos firmes, transparencia en II. Manejo del agua: derechos firmes, transparencia en

la asignacila asignacióón y cuentas claras.n y cuentas claras.

Medir, medir y continuar midiendo

II. Manejo del aguaII. Manejo del agua

La tecnología actual hace nuestro trabajo mas fácil

Antes y después de la modernización

Australia. Coleambally Irr.Co Ltd

Como medir resultados en forma clara?Como medir resultados en forma clara?

3436

28 2724

1923

14

32

2018

0

10

20

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50

Bahawalpur D.G. Khan Multan Faisalabad Lahore Sargodha

No.

of d

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2006 2007

0.72

0.930.87 0.85

0.52

0.87 0.921.01

1.08

0.49

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

LCC East LCC West LBDC Eastern SadiqiaCanal

CRBC

DPR

s

Kharif 2006 Rabi 2006-07 Kharif 2007 Relación de agua entregada en los extremos del canal antes y después de la reforma

Días sin servicio de riego al final del canal

III. Servicio de RiegoIII. Servicio de Riego

1. Asociaciones de usuarios2. Nuevo papel de los departamentos

de irrigación3. Autosuficiencia financiera en los

costos de operación y mantenimiento

Diagnóstico socio-económico, político e inventario fisico Decisión

Promoción y comunicación

Reuniones Aspectos LegalesDefinición de las asociaciones

Concesión del Agua y la infraestructura

Eleccion de directivos y representantes

Negociación

Manuales de Operacion, ConservaciónMantenimiento y red de

monitoreo

Revisión detallada de las Cuotas de riego

Formalización de los titulos de concesión

Operación Capacitación en servicioConservación

Incluye contratos con proveedoresexternos

Evaluación periodica Y

Benchmarking

Mexico: El proceso de transferencia

III. Autosuficiencia en la O&M en Mexico.III. III. Autosuficiencia en la O&M en Mexico.Autosuficiencia en la O&M en Mexico.

4352

6272

78 77 76 8072 69 72

80

0

10

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60

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80

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1989 1990 1991 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2006

AGRICULTURAL YEAR

PER

CE

NT

AG

E (%

)

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36000

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40000

VO

LU

ME

(MIL

LIO

N

OF

M3)

Volume

Goa

lG

oal

IV. Productividad del AguaIV. Productividad del Agua

1.1. Grandes oportunidades en el nivel Grandes oportunidades en el nivel parcelario y en los usuarios ubicados en parcelario y en los usuarios ubicados en el tercio final de los sistemas.el tercio final de los sistemas.

2.2. Uso conjunto del agua y manejo Uso conjunto del agua y manejo adecuado del agua subterradecuado del agua subterráánea.nea.

3.3. Distinguir dos escenarios diferentes: Distinguir dos escenarios diferentes: cultivos bcultivos báásicos y comerciales.sicos y comerciales.

4.4. El papel del mercado y las asociaciones El papel del mercado y las asociaciones de regantes.de regantes.

P r e s a . s h p

P e q u e ñ a P r o p i e d a d

S a u z d e M e n d e z

J o y a M u l a s

L o m it a d e A c e v e z

L o s O c o t e s

S a n t a E l e n a

L a M a d e j a

Z a r a g o z a

L a g u n a L ar g a

A c u i t z i o

L a E r m i t a

ALTERNATIVA DE TECNIFICACIÓN

Entubar la red de conducción y distribución principal a partir de la obra de toma de la presa.

Tecnificar las redes de conducción y distribución parcelarias e interparcelarias

IV. Experiencias practicas para IV. Experiencias practicas para apoyar la inversion parcelaria en apoyar la inversion parcelaria en

riegoriego• Los agricultores deciden sobre la tecnología y seleccionan a

la empresa más adecuada a sus necesidades• Los diseños ejecutivos de los projectos son preparados por

empresas independientes debidamente acreditadas• Sistema de certificación en todo el proceso, incluyendo la

instalación.• Sistemas de incentivos aprobado y ampliamente difundido

con apoyos establecidos por superficie• Clara responsabilidad en la supervisión (PIU)• Asistencia técnica especializada disponible directamente a

los productores. “Proyectos llave en mano”• Evaluación externa independiente.

“La burra no era arisca, la hicieron”

IV. Productividad del agua

1. Necesidades de los agricultores y sus objetivos

2. Asistencia técnica especializada. Manejo integral de nutrientes, plagas y enfermedades

3. Apoyos diferenciados por superficie y tipo de productor en forma competitiva

Los productores eligen libremente el tipo de sistema y el proveedor con la garantía de cumplimiento vigilada por el estado.

Un reto adicional: Los productores minifundistasUn reto adicional: Los productores minifundistasdemandan sistemas confiables, resistentes y flexibles demandan sistemas confiables, resistentes y flexibles

accesibles a su presupuesto.accesibles a su presupuesto.

MuchasMuchas graciasgracias…………

CongresoCongreso InternacionalInternacional del Aguadel AguaZaragoza, Zaragoza, EspaEspaññaa. . June 19, 2008June 19, 2008

Manuel Manuel ContijochContijochBancoBanco MundialMundial