siti alfiah - uin raden intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/skripsi 2.pdfsiti alfiah,...

61
MANAJEMEN PELAYANAN UMRAH DI PT. ANNIDA WISATA UTAMA KEMILING BANDAR LAMPUNG Skripsi Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana S1 Dalam Ilmu Dakwah Dan Ilmu Komunikasi Oleh : SITI ALFIAH NPM : 1641030008 Jurusan : Manajemen Dakwah FAKULTAS DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI UNIVERSITAS ISLAM NEGERI RADEN INTAN LAMPUNG 1441 H / 2020 M

Upload: others

Post on 08-Mar-2021

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

MANAJEMEN PELAYANAN UMRAH DI PT. ANNIDA WISATA UTAMA

KEMILING BANDAR LAMPUNG

Skripsi

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna

Memperoleh Gelar Sarjana S1 Dalam Ilmu Dakwah Dan Ilmu Komunikasi

Oleh :

SITI ALFIAH NPM : 1641030008

Jurusan : Manajemen Dakwah

FAKULTAS DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

RADEN INTAN LAMPUNG

1441 H / 2020 M

Page 2: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

MANAJEMEN PELAYANAN UMRAH DI PT. ANNIDA WISATA UTAMA

KEMILING BANDAR LAMPUNG

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna

Memperoleh Gelar Sarjana S1 Dalam Ilmu Dakwah Dan Ilmu Komunikasi

Oleh :

SITI ALFIAH NPM : 1641030008

Jurusan : Manajemen Dakwah

Pembimbing akademik I : Prof.Dr.H. Khomsahrial Romli,M.Si

Pembimbing Akademik II : Hj. Rodiyah,S.Ag,.M.M

FAKULTAS DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

RADEN INTAN LAMPUNG

1441 H / 2020 M

Page 3: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

ABSTRAK

Lembaga penyelenggara ibadah haji dan umrah yang mengklaim

bahwa lembaga tersebut mempunyai kualitas pelayanan yang prima. Bahkan

ada yang memberikan beberapa bukti agar konsumen percaya terhadap produk-

produk yang ditawarkan oleh biro perjalanan haji dan umrah. Namun

kenyataannya banyak dijumpai jama’ah yang terlantar bahkan tidak jadi

berangkat haji dan umrah karena kelalaian dari pelayanan yang diberikan oleh

biro-biro yang tidak bertanggung jawab.Untuk itu diperlukanlah manajemen

pelayanan yang baik dan benar dalam suatu lembaga biro perjalanan haji dan

umrah. Sebab itu penulis ingin meneliti lebih jauh tentang manajemen

pelayanan umrah, Dimana penulis menggunakan objek penelitiannya

PT.Annida Wisata Utama kemiling Bandar Lampung. Penelitian ini bermaksud

untuk mengetahui dua persoalan pokok yaitu (1). untuk mengetahui fungsi

manajemen umrah dalam memberikan pelayanan jamaah umrah PT Annida

Wisata Utama dan (2). untuk mengetahui bagaimana manajemen pelayanan

umrah di PT. Annida Wisata Utama. Penelitian ini merupakan penelitian

lapangan (field research) dengan mengambil lokasi penelitian di PT.Annida

Wisata Utama Kemiling Bandar Lampung. Data-data diperoleh melalui

observasi, wawancara, dan dokumentasi. Data-data yang sudah terkumpul

kemudian dianalisis dengan metode analisis deskriptif kualitatif. Hasil

penelitian menunjukkan bahwa fungsi manajemen yang dilakukan sudah

berjalan dengan baik . begitupun dengan halnya Manajemen Pelayanan Ibadah

Umrah pada PT. Annida Wisata Utama Tour & Travel Kemiling Bandar

Lampung, yaitu perencanaan PT. Annida Wisata Utama Tour & Travel

Kemiling Bandar Lampung adalah mengecek kembali seluruh persyaratan dan

kerjasamanya dengan instansi-instansi terkait. Pengorganisasian pada travel ini

adalah mengelompokkan atau saling terkait antara divisi dengan divisi lainnya.

Penggerakan yang dilakukan dalam hal ini adalah melakukan semua pekerjaan

sesuai dengan tugasnya masing-masing. Pengawasan yang dilakukan adalah

mengawasi seluruh rangkaian kegiata n apakah sudah sesuai dengan yang telah

disepakati atau tidak. Serta evaluasi pada PT.Annida Wisata Utama ini adalah

pengukuran dan perbaikan dalam kegiatan yang dilaksanakan seperti

membandingkan hasil-hasil kegiatan yang dibuat. Tujuannya agar rencana-

rencana yang telah dibuat untuk mencapai yang ditetapkan dapat

terselenggarakan lebih makimal dimasa mendatang.

Page 4: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir
Page 5: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir
Page 6: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

1

MOTTO

“ الحق بلا نظام قد يغلبه الباطل بلا نظام“

“Kebenaran yang tidak bersatu atau terorganisir, akan dikalahkan oleh kebathilan

yang bersatu atau terorganisir”

(Sayyidina Ali)

Page 7: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

2

PERSEMBAHAN

Puji syukur kepada Allah SWT, beserta junjungan kita Nabi Muhammad SAW

dan dengan segala ketulusan serta kerendahan hati kupersembahkan skripsi ini sebagai

bukti dan kasihku kepada :

Kedua orang tuaku tercinta, “Ayahanda Sobir” dan “Ibunda Siti Julaeha” yang

selalu membimbing, mencurahkan kasih sayang dan pengorbanannya yang tak

terhingga, serta memberikan restu dan selalu mendoakan kesuksesasanku.

Semoga Allah SWT selalu memberikan anugerah yang tiadatara.

Adikku, Rizky Syahru Ramadhan yang selalu mendo’akan dan

menyemangatiku serta Keluarga besar yang telah banyak membantu segala

kekurangan dan memberi motivasi untuk menjadi orang yang sukses.

Para sahabat ku Rizki Putriani, Restasari, Rika Purnama sari, Yuyun Christian,

Musdalifah Wahid dan Riska Devi, mereka selalu membuat aku tertawa dikala

duka dan selalu menyemangati serta memotivasi agar menjadi lebih baik.

Kawan seperjuangan Manajemen Dakwah kelas d dan teman-teman pondok

Roudhotul Ikhsan yang selalu mendukung dalam menyusun skripsi

Terakhir disampaikan kepada Almamater Tercinta, Universitas Islam Negeri

Raden Intan Lampung, yang telah berjasa karena telah memberikan

Page 8: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

3

kesempatan untuk menimba ilmu, serta membimbing untuk dapat meraih cita-

cita yang tinggi.

RIWAYAT HIDUP

Siti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak

pertama dari pasangan Bapak Sobir dan Ibu Siti Julaeha.

Pendidikan dimulai dari Madrasah Ibtidaiyah Darul Ulum , selesai pada

tahun 2010 di Lampung Timur. Kemudian melanjutkan pendidikan di SMP

Negeri 01 Waway Karya dan selesai pada tahun 2013 di Lampung Timur. Dan

melanjutkan pendidikan menengah atas di MA Negeri 01 Lampung Timur

selesai pada tahun 2016. Kemudian pada tahun 2016 melanjutkan ke

perguruan tinggi IAIN Raden Intan Lampung yang sekarang sudah

bertransformasi menjadi UIN Raden Intan Lampung tepatnya pada Agustus

2017, Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi jurusan Manajemen Dakwah.

Selama menjadi mahasiswa penulis pernah aktif dalam unit kegiatan

mahasisiwa (UKM) Bidang Pembinaan Dakwah (BAPINDA) sebagai anggota

pada tahun 2017-2019.

Bandar Lampung, Maret 2020

Siti Alfiah

Page 9: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

4

KATA PENGANTAR

Bissmillahirrahmanirrohiim…

Segala puja dan puji hanyalah milik Allah SWT, sang pemilik kesempurnaan,

yang selalu memberikan nikmat kepada hamba-hambanya, nikmat iman, islam serta

nikmat kesehatan yang tiada terukur jumlahnya.

Tak lupa sholawat serta salam penulis sanjungkan kepada Nabi Muhammad

SAW yang telah mendidik manusia dari jaman jahiliyah menuju jaman Islamiyah.

Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “MANAJEMEN

PELAYANAN UMRAH DI PT. ANNIDA WISATA UTAMA KEMILING

BANDAR LAMPUNG”.Dalam penulisan skripsi ini, penulis tidak lepas dari bantuan

dan peran serta dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis ucapkan banyak

terimakasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr.H. Khomsahrial Romli, M.Si selaku Dekan Fakultas Dakwah dan

Ilmu Komunikasi UIN Raden Intan Lampung.

2. Ibu Hj.Suslina Sanjaya, S.Ag,.M.Ag. selaku ketua jurusan Manajemen Dakwah

dan Bapak M.Husaini, MT selaku sekretaris jurusan Manajemen Dakwah.

3. Bapak Prof. Dr.H. Khomsahrial Romli, M.Si selaku pembimbing I dan Ibu Hj.

Rodiyah, S.Ag,.MM selaku pembimbing II yang telah memberikan bimbingan

dan saran dalam penyusunan skripsi ini.

4. Seluruh Dosen Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi yang selama ini telah

memberikan ilmu pengetahuan, semoga ilmu yang telah diberikan bermanfaat

bagi penulis.

Page 10: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

5

5. Seluruh staf perpustakaan umum dan staf perpustakaan Fakultas Dakwah dan

Ilmu Komunikasi, yang telah melayani peminjaman buku-buku literature sebagai

referensi dalam penyusunan skripsi ini.

6. Ustadz H.Muhit Ikhwanul Kirom Lc,.S.Hum. Selaku pimpinan PT. Annida

Wisata Utama Tour & Travel Kemiling Bandar Lampung yang telah memberi

izin kepada penulis dalam melakukan penelitian ini.

7. Seluruh teman-teman seperjuanganku Manajemen Dakwah kelas D dan KKN

kelompok 220 Desa SumberMulyo, Kecamatan Sumberrejo, Tanggamus yang

senantiasa bersamaku dalam susah maupun senang semoga Allah SWT selalu

meridhoi langkah kita.

8. Dan semua pihak yang telah ikut membantu untuk kesuksesan penelitian ini yang

mungkin tidak disebutkan satu persatu.

Demikianlah, semoga atas segala jasa baik yang telah diberikan Bapak, Ibu dan

teman-teman sekalian, akan mendapat ganjaran yang berlipat ganda dari Allah SWT.

dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi diri penulis dan kita semuanya.

Bandar Lampung, Maret 2020

Penulis

Siti Alfiah

Page 11: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

6

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i

ABSTRAK ................................................................................................................ ii

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................. iv

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................. v

MOTTO ..................................................................................................................... vi

PERSEMBAHAN ..................................................................................................... vii

RIWAYAT HIDUP ................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ............................................................................................... ix

DAFTAR ISI ............................................................................................................. xi

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1

A. Penegasan Judul ................................................................................ 1

B. Alasan Memilih Judul ...................................................................... 4

C. Latar Belakang .................................................................................. 5

D. Fokus Penelitian ................................................................................ 6

E. Rumusan Masalah ............................................................................. 7

F. Tujuan Dan Manfaat Penelitian ......................................................... 7

G. Metode Penelitian .............................................................................. 8

H. Analisis Data ..................................................................................... 13

BAB II MANAJEMEN PELAYANAN HAJI DAN UMRAH ........................ 15

A. Manajemen Pelayanan ..................................................................... 15

1. Pengertian Manajemen Pelayanan ................................................ 15

a) pengertian Manajemen............................................................. 15

b) pengertian Pelayanan ............................................................... 22

2. Pengertian Manajemen Haji dan Umrah ....................................... 29

a) Pengertian Haji dan Umrah .................................................... 29

b) Ruang Lingkup Manajemen Haji dan Umrah ......................... 37

Page 12: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

7

B. Tinjauan Pustaka .............................................................................. 43

BAB III GAMBARAN UMUM PT. ANNIDA WISATA UTAMA KEMILING

BANDAR LAMPUNG DAN PRAKTEK MANAJEMEN

PELAYANAN UMRAH ....................................................................... 47

A. Sejarah berdirinya PT.Annida Wisata Utama .................................... 47

B. Visi dan Misi PT. Annida Wisata Utama ........................................... 48

C. Struktur Organisasi PT. Annida Wisata Utama ................................. 49

D. Produk-Produk yang Ditawarkan PT.Annida Wisata Utama .......... 51

E. Fungi Manajemen Pelayanan Umrah PT. Annida Wisata Utama ..... 58

F. Manajemen Pelayanan Umrah PT. Annida Wisata Utama .............. 60

BAB IV ANALISIS DATA ................................................................................. 69

A. Penerapan Fungsi Manajemen Pada PT. Annida Wisata Utama....... 69

B. Penerapan Manajemen Pelayanan Umrah PT.Annida Wisata Utama 74

BAB V PENUTUP ............................................................................................. 84

A. Kesimpulan ......................................................................................... 84

B. Saran .................................................................................................. 87

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Page 13: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

8

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 :Surat Keputusan Dekan Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi

Tentang Penetapan Judul dan Penunjukan Pembimbing Skripsi

Mahasiswa

.Lampiran 2 : Surat Keterangan Perubahan Judul Skripsi.

Lampiran 3 : Kartu Konsultasi Skripsi.

Lampiran 4 : Surat Rekomendasi Penelitian/ Survei dari KESBANGPOL.

Lampiran 5 : Daftar Wawancara.

Lampiran 6 : Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian dari PT. Annida Wisata

Utama Tour & Travel Kemiling Bandar Lampung.

Lampiran 7 : Daftar Foto.

Lampiran 8 : Brosur.

Page 14: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

9

BAB I

PENDAHULUAN

A. Penegasan Judul

Untuk memudahkan pembahasan penelitian ini terlebih dahulu penulis

akan mengemukakan penegasan judul dengan memberikan pengertian-pengertian

sehingga dapat menghindarkan perbedaan persepsi atau penafsiran terhadap pokok

permasalahan ini. Adapun judul skripsi ini adalah : “MANAJEMEN

PELAYANAN UMRAH DI PT. ANNIDA WISATA UTAMA KEMILING

BANDAR LAMPUNG”

Menurut Munir dan Wahyu Ilaihi Ada tiga dimensi penting yang

terdapat dari pengertian manajemen, yaitu: pertama, manajemen terjadi karena

kegiatan yang dilakukan oleh seorang pengelola; kedua, kegiatan dilakukan

secara bersama-sama melalui orang lain untuk mencapai tujuan; dan ketiga,

manajemen itu dilaksanakan dalam organisasi sehingga tujuan yang ingin dicapai

adalah tujuan organisasi.1

Sedangkan menurut George R. Terry, manajemen adalah suatu proses

yang khas yang terdiri dari tindakan-tindakan perencanaan, pengorganisasian,

pengarahan dan pengawasan yang dilakukan untuk menentukan serta mencapai

1 M Munir, Wahyu Illahi, Manajemen Dakwah (Jakarta : Kencana Prenada Media Group, 2009)

h.11.

Page 15: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

10

sasaran-sasaran yang telah ditentukan melalui pemanfaatan sumber daya manusia

dan sumber-sumber lainnya.2

Pelayanan adalah suatu aktivitas atau serangkaian aktivitas yang

bersifat tidak kasat mata (tidak dapat diraba) yang terjadi sebagai akibat adanya

interaksi antara konsumen dan karyawan atau hal-hal lain yang disediakan oleh

perusahaan pemberi pelayanan yang dimaksudkan untuk memecahkan

permasalahan konsumen atau pelanggan. Berdasarkan keterangan tentang

pengertian manajemen dan pelayanan tersebut di atas, manajemen pelayanan dapat

diartikan sebagai suatu proses penerapan ilmu dan seni untuk menyusun rencana,

mengimplementasikan rencana, mengkoordinasikan dan menyelesaikan aktivitas-

aktivitas pelayanan demi tercapainya tujuan-tujuan pelayanan.3

Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa manajemen pelayanan

adalah suatu proses yang terdiri dari aktifitas-aktifitas dalam menjalankan

perencanaan, pengarahan dan pengawasan terhadap pelayanan demi tercapainya

tujuan-tujuan pelayanan dalam memenuhi kebutuhan konsumen. Biro perjalanan

adalah sebuah badan usaha yang menyelenggarakan kegiatan perjalanan usaha

didalam dan keluar negeri.

2 Malayu S.P..Hasibuan, Manajemen Dasar Pengertian Dan Masalah ( Jakarta : Bumi

Aksara,2014 ) h. 2-3

3 Ratminto , Atik Septi Winarsih, Manajemen Pelayanan, ( Yogyakarta: Pustaka Pelajar,2007),

h.2

Page 16: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

11

Adapun pengertian umrah, kata umrah berasal dari bahasa Arab yaitu

,yang bermakna (berpergian). Berasal dari kata I’timar yang berarti ziarah الاع تمار

yakni menziarahi ka’bah dan berthawaf disekelilingnya, kemudian bersa‟i antara

shafa dan marwa, serta mencukur rambut (tahallul) tanpa wukuf di arafah.4

Definisi ibadah umrah juga dapat disimpulkan sebagai berikut ibadah umrah

sekilas sangat mirip dengan ibadah haji , namun tetap saja umrah bukanlah ibadah

haji. Tetapi umrah adalah haji kecil yaitu dapat dilakukan setiap waktu.5

Annida wisata utama kemiling Bandar Lampung adalah salah satu

kelompok bimbingan ibadah umrah yang berada di Bandar Lampung yang

tepatnya berada Jl. Cik ditiro komplek Ruko Mas Jalur 2 Kemiling Bandar

Lampung. Annida Wisata Utama ini melayani dan membimbing kaum muslim

dalam menjalankan ibadah umrah dan haji sesuai dengan sunnah Rasulullah

SAW, serta meraih haji yang mabrur yang tiada balasannya kecuali surga.

Berdasarkan istilah-istilah yang disampaikan diatas bahwasannya

peneliti sungguh-sungguh meneliti tentang manajemen pelayanan umrah di PT.

Annida Wisata Utama Kemiling Bandar Lampung. Dengan demikian yang

dimaksud penelitian ini adalah untuk menjalankan fungsi manajemen pelayanan

4 Muhammad Baqir Al-Habsi, Fiqih Praktis (Bandung: Mizan, 1999), h. 377

5 Ahmad Sarwat, Seri Fiqih Kehidupan (6) : Haji, (Jakarta :DU Publising,2011), h.22-24. ( On-

line), tersedia di : https://andridm72.files.WordPress.com ( Diakses pada Tanggal 26 september

2019)

Page 17: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

12

pada Annida Wisata Utama dan memberikan pelayanan sebaik-baiknya dalam

manajemen umrah.

B. Alasan Memilih Judul

Adapun yang menjadi alasan penulis memilih dan menetapkan judul

adalah sebagai berikut:

1. Alasan Objektif

Manajemen pelayanan merupakan titik tolak dari suatu organisasi

atau lembaga seperti biro perjalanan haji dan umrah ini , apakah organisasi

atau lembaga itu bisa mencapai hasil yang diharapkan atau tidak dalam

melayani jamaah, maka hal ini tergantung pada aspek manajemen

pelayanan.

2. Alasan subjektif

Penulis mengangkat judul penelitian ini karena judul tersebut sangat

berperan untuk meningkatkan pelayanan terhadap biro tersebut dan

berhubungan erat dengan manajemen dakwah . untuk itu perlu diteliti

mengenai manajemen yang diterapkan guna meningkatkan pelayanan yang

diberikan kepada jamaah untuk melayani para calon jama’ah haji Annida

Wisata Utama Kemiling Bandar Lampung. Didukung lokasi penelitian

yang cukup terjangkau yaitu masih diruang lingkup Bandar Lampung.

Page 18: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

13

C. Latar Belakang Masalah

Setiap manusia terutama umat Islam menginginkan tercapainya

kesempurnaan dalam beribadah dengan menjalankan semua perintah Allah SWT

dan menjauhi segala larangan-Nya. Kegiatan ibadah umrah mempunyai sisi yang

harus diperhatikan dalam pelaksanaannya. Yaitu, standar pelaksanaannya saat

masih ditanah air banyak aspek penting yang harus diperhatikan pembinaannya

seperti dalam pelayanan jasa yaitu: (pengurusan dokumen umrah, pemeriksaan

kesehatan calon jamaah), dan bimbingan manasik yaitu: (materi bimbingan,

metode dan waktu bimbingan), penyediaan perlengkapan dan konsultasi

keagamaan.

Standar pelayanan ibadah umrah di tanah suci adalah meliputi

pelayanan akomodasi, transportasi, konsumsi, perlindungan, kemigrasian serta

kesehatan.6 Namun penyelenggaraan ibadah umrah selama ini dimulai kurang

efektif dan efisien. Hal ini turut mempengaruhi kualitas pemberian pelayanan dan

perlindungan pada jamaah. Agar tujuan pelaksanaan ibadah umrah selalu sukses

dan mencapai target yang ingin dicapai, maka perlu adanya manajemen, baik

manajemen dibidang pelayanan, penyuluhan dan bimbingan, manasik dan

sebagainya. Sehingga apa yang menjadi cita-cita jamaah dalam menunaikan

ibadah umrah ini bisa diperoleh secara sempurna dan memuaskan.

6 Abdul Aziz, Kustini, Ibadah Haji Dalam Sorotan Public ( Jakarta : Puslitbang Kehidupan

Keagamaan,2007).h.22

Page 19: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

14

Maka peluang inilah yang dilirik bukan saja oleh pemerintah namun

juga oleh biro-biro penyelenggaraan berkompetisi untuk menarik simpati jamaah.

Kesemuanya itu berlomba-lomba untuk menawarkan pembinaan, pelayanan dan

perlindungan dengan kelebihan fasilitas yang berbeda untuk sebuah popularitas.

Disinilah kemudian lembaga-lembaga itu mengambil peran.

Salah satunya adalah Annida Wisata Utama yang berlokasi di Jl. Cik

Ditiro komplek Ruko Mas jalur 2 Kemiling Bandar Lampung. Merupakan suatu

lembaga usaha swasta yang bergerak pada bidang pariwisata khususnya umrah

yang mencoba membantu melancarkan pelaksanaan ibadah umrah di Indonesia

yang selama ini masih kurang dalam segi pelayanan.

D. Fokus Penelitian

Penelitian ini hanya tertuju pada manajemen pelayanan umrah PT.

Annida Wisata Utama, yang terkait dengan penerapan fungsi manajemen dan

penerapan manajemen pelayanan umrah pada PT. Annida Wisata Utama

Kemiling Bandar Lampung.

E. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka peneliti merumuskan

permasalahan dalam penelitian ini yaitu:

Page 20: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

15

1. Bagaimana penerapan fungsi manajemen dalam memberikan pelayanan

jamaah umrah pada PT. Annida Wisata Utama Kemiling Bandar

Lampung?

2. Bagaimana pelayanan jamaah umrah yang diberikan PT.Annida Wisata

Utama Kemiling Bandar Lampung?

F. Tujuan dan Manfaat Penelitian

1. Tujuan Penelitian

a. Untuk mengetahui bagaimana fungsi manajemen dalam

memberikan pelayanan jamaah umrah PT.Annida Wisata Utama

kemiling Bandar Lampung.

b. Untuk mengetahui bagaimana manajemen pelayanan umrah PT.

Annida Wisata Utama Kemiling Bandar Lampung.

2. Manfaat penelitian

Dari penelitian yang dilakukan, diperoleh berbagai manfaat yang

diharapkan berguna bagi berbagai pihak.

a. Manfaat Teoritis

Untuk memperluas khasanah ilmu pengetahuan dakwah

khususnya jurusan manajemen dakwah, dengan harapan dapat

Page 21: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

16

dijadikan sebagai salah satu bahan studi banding oleh peneliti

lainnya.

b. Manfaat praktis

Dapat dijadikan acuan oleh PT. Annida Wisata Utama dalam

meningkatkan pelayanan ibadah umrah dimasa yang akan datang.

G. Metode Penelitian

Metode penelitian adalah kegiatan penelitian yang berdasarkan cara-cara

yang masuk akal sehingga terjangkau oleh penalaran manusia dan dapat di

amati oleh indera manusia serta dalam penelitian itu menggunakan langkah-

langkah tertentu yang bersifat logis.7

1. Jenis dan Sifat Penelitian

a. Jenis penelitian

Jenis penelitian ini adalah penelitian lapangan (field research)

karena data yang dianggap utama adalah data yang diperoleh dari

observasi dan wawancara dilapangan, sedangkan literature yang

berkaitan dengan penelitian ini hanyalah merupakan pelengkap dari

data yang sudah ada.

7 Sugiono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif Dan R&D ( Bandung : Alfabet, 2004 ).h. 2

Page 22: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

17

b. Sifat penelitian

Sifat penelitian ini menggunakan sifat deskriptif, maksudnya

adalah bahwa penelitian dalam menganalisis berkeinginan untuk

memberikan gambaran atau pemaparan atas subjek dan objek penelitian

sebagaimana hasil penelitian yang dilakukan.8 Memberikan penjelasan

dan jawaban terhadap pokok permasalahan yang penulis teliti, bukan

berarti untuk menguji atau mencari teori baru.

2. Populasi dan Sampel

a. Populasi

Populasi merupakan sejumlah manusia atau unit yang

mempunyai ciri-ciri atau karakteristik yang sama atau bisa disebut juga

keseluruhan individu yang akan diteliti. Menurut Ronny Hanitijo

Soemitro, sebagaimana dikutip dari buku Sugiono: “ populasi ini dapat

berwujud sejumlah manusia atau sesuatu, seperti, kurikulum,

kemampuan manajemen, alat-alat mengajar, cara pengadministrasian,

kepemimpinan dan lain-lain.” 9

8 Mukti Fajar, Yulianto Achmad, Dualisme Penelitian Hokum Normative Dan Empiris (

Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2010 ). h.183

9 Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan ( Bandung, Alfabeta 2015). h. 117

Page 23: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

18

Adapun yang menjadi populasi dalam penelitian ini adalah

seluruh pengurus yang ada di Annida Wisata Utama tour dan travel

kemiling Bandar Lampung yang berjumlah 6 orang serta 2 Jamaah

umrah Annida Wisata Utama.

b. Sampel

Sampel adalah bagian dari jumlah dan karakteristik yang

dimiliki oleh populasi tersebut.10

Teknik pengambilan sampel yang

digunakan penulis adalah purposive sample. Purposive sample adalah

teknik pengambilan sampel sumber data dengan pertimbangan tertentu.

Pengambilan sampel harus didasarkan atas ciri-ciri, sifat-sifat atau

karakteristik tertentu, yang merupakan ciri-ciri pokok populasi.

Oleh karena itu peneliti mengambil sampel dari sejumlah

populasi yang ada dengan kriteria sebagai berikut:

1) Pengurus dari Annida Wisata Utama Kemiling Bandar Lampung

yang dibidangi tentang pelayanan tersebut terdapat dua orang.

2) Karyawan yang bekerja di Annida Wisata Utama Kemiling Bandar

Lampung terdapat empat orang.

3) Dan dua orang jamaah umrah di tahun 2018 & 2019 )

10

Ibid,. h. 118

Page 24: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

19

3. Teknik pengumpulan data

Data Dalam penelitian ini, teknik pengumpulan data yang

digunakan yaitu interview, observasi dan dokumentasi.

a. Interview (Wawancara)

Interview adalah pengumpulan data dengan proses tanya

jawab secara lisan antara dua orang atau lebih yang berhadapan secara

fisik, yang satu dapat melihat muka yang lain dan mendengar dengan

telinga sendiri dari suaranya.11

Metode ini digunakan karena metode ini

paling praktis dan efisien untuk mendapatkan data, disamping

pertanyaan ini menyangkut pernyataan umum oleh karena itu pendapat

mereka harus melibatkan dan dijadikan sumber utama. Sasaran yang

dijadikan penulis untuk interview adalah Ustadz H.Muhit Ikhwanul

Kirom.,Lc.S.Hum. sebagai direktur utama di PT. Annida Wisata

Utama, dua orang karyawati dan dua jamaah umrah.

b. Metode Observasi

Observasi adalah pengamatan, perhatian, dan pengawasan

untuk mengumpulkan data atau menjaring data terhadap subyek atau

11

Suharsimi Arikonto, Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktik ( Yogyakarta: Rineka

Cipta,2010) , h. 194

Page 25: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

20

obyek penelitian secara seksama (cermat dan teliti) dan sistematis. 12

Sedangkan menurut Sutrisno Hadi mengemukakan bahwa, observasi

merupakan suatu proses yang kompleks, suatu proses yang tersusun

dari berbagai proses biologis dan psikologis. Dua di antara yang

terpenting adalah proses-proses pengamatan dan ingatan.

Metode observasi yang digunakan untuk mengamati kegiatan-

kegiatan yang dilakukan oleh PT. Annida Wisata Utama tour dan travel

Kemiling Bandar Lampung dan sarana prasarana seperti perlengkapan

sarana bimbingan atau ruangan untuk pelaksanaan pembelajaran

sebelum keberangkatan umrah, terutama penulis akan lebih mengamati

tentang segala interaksi atau aktifitas, serta pelayanan-pelayanan yang

dilakukan oleh pengurus serta karyawan dalam melayani jamaah haji

dan umrah dilembaga tersebut. Metode observasi ini penulis gunakan

sebagai metode pelengkap dalam pengumpulan data.

c. Metode Dokumentasi

Dokumentasi adalah metode mencari data mengenai hal-

hal atau variabel yang berupa catatan, transkip, buku, surat kabar,

majalah, prasasti, notulen rapat, agenda dan sebagainya atau bisa

12

Cholid Narbuko Dan Abu Achmdi, Metodelogi Penelitian (Jakarta : Bumi Aksara, 2009), h.70

Page 26: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

21

dikatakan dokumentasi adalah catatan peristiwa yang sudah berlalu.13

Metode dokumentasi digunakan untuk melengkapi data yang

berhubungan dengan gambaran umum objek yang diteliti dan

dokumentasi yang diharapkan dapat diperoleh di Annida Wisata Utama

Tour dan Travel Kemiling Bandar Lampung adalah berupa sejarah

berdirinya, visi dan misi, struktur pengurus, program kerja pengurus,

serta berbagai program-program yaang telah terlaksana dan yang belum

terlaksana. Metode dokumentasi ini penulis gunakan sebagai metode

pelengkap dalam pengumpulan data.

H. Analisis Data

Setelah keseluruhan data terkumpul maka langkah

selanjutnya penulis menganalisa data tersebut sehingga ditarik suatu

kesimpulan. Untuk memperoleh hasil yang benar dan tepat dalam

menganalisa data, penulis menggunakan metode analisa kualitatif, yaitu

analisa yang bersifat menyeluruh antara situasi social yang diteliti yang

meliputi aspek tempat, pelaku, dan aktivitas yang berinteraksi secara

sinergis.14

13 Ibid,. h. 72

14 Ibid,. Sugiono, Metode Penelitian Pendidikan,. h. 285

Page 27: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

22

Dalam menganalisa penulis berusaha mengaitkan antara teori

dengan fakta lapangan. Kemudian langkah selanjutnya adalah penulis

mengambil sebuah kesimpulan, maka metode yang diambil penulis adalah

metode deduktif, yaitu mengambil kesimpulan dari dari hal-hal yang

bersifat umum untuk memperoleh kesimpulan, yang berkaitan dengan

penelitian yaitu tentang manajemen pelayanan biro pelayanan haji dan

umrah PT. Annida Wisata Utama tour dan travel Kemiling Bandar

Lampung. Peneliti berharap, apa yang disimpulkan terhadap hasil

penelitian yang telah dilaksanakan, menjdai jawaban terhadap rumusan

masalah yang ada.

Page 28: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

15

BAB II

MANAJEMEN PELAYANAN HAJI DAN UMRAH

A. Manajemen Pelayanan

1. Pengertian Manajemen Pelayanan

a. Pengertian Manajemen

Untuk mengetahui definisi manajemen pelayanan harus

mengerti pengertiannya terlebih dahulu dari kata perkata. Oleh karena

itu akan diuraikan terlebih dahulu tentang manajemen dan juga

manajemen pelayanan. Banyak para ahli yang mendefinisikan apa itu

manajemen.

Secara bahasa manajemen berasal dari kata to manage yang

artinya mengatur. Pengaturan dilakukan melalui proses dan diatur

berdasarkan urutan fungsi-fungsi manajemen. Sedangkan menurut

istilah manajemen itu merupakan suatu proses untuk mewujudkan

tujuan yang diinginkan. Disini penulis akan menyebutkan beberapa

istilah manajemen menurut beberapa ahli yaitu sebagai berikut:15

Menurut Drs. H. Malayu S .P. Hasibuan, Manajemen adalah

ilmu dan seni mengatur proses pemanfaatan sumber daya manusia dan

sumber-sumber lainnya secara efektif dan efisien untuk mencapai suatu

tujuan tertentu. 15 Malayu S.P..Hasibuan, Manajemen Dasar Pengertian Dan Masalah ( Jakarta : Bumi Aksara,2014 )

h. 2-3

Page 29: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

16

Sebagaimana yang dikutip buku Endin Nasrudin

(Griffin, 2018:20) mendifinisikan manajemen sebagai sebuah

proses perencanaan, pengorganisasian, pengoordinasian, dan

pengontrolan sumber daya untuk mencapai sasaran (goals)

secara efektif dan efisien. Efektif berarti tujuan dapat dicapai

sesuai dengan perencanaan, sedangkan efisien berarti tugas

yang dilaksanakan secara benar, terorganisai dan sesuai dengan

jadwal.16

Sebagaimana dalam buku Hani Handoko, kutipan

James A.F. Stoner mendefinisikan manajemen adalah proses

perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan

usaha para anggota organisasi dan penggunaan sumber daya-

sumber daya organisasi lainnya agar mencapai tujuan organisasi

yang telah ditetapkan.17

Dari beberapa pengertian yang dikemukakan oleh para ahli

tersebut dapat disimpulkan bahwa manajemen adalah suatu proses

untuk mencapai sasaran dan tujuan dengan menjalankan setiap fungsi

yang telah ditetapkan dengan melibatkan orang lain agar mencapai

tujuan bersama.

Ada beberapa tingkatan manajemen yaitu sebagai berikut :18

1) Top management (manajemen tingkat puncak), yang biasanya

terdiri dari direktur utama, presdiden direktur, atau wakil direktur.

Untuk manajemen tingkat ini, keahlian yang terutama diperlukan

16

Endin Nasrudin, Psikologi Manajemen ( Bandung : Pustaka Setia, 2010 ). h. 21

17 Hani Handoko, Manajemen Edisi 2 ( Yogyakarta : BPFE YOGYAKARTA,2003 ). h. 8

18 Ernie Tisnawati Sule, Kurniawan Saefulllah, PENGANTAR MANAJEMEN (Jakarta : KENCANA,

2005),h.20

Page 30: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

17

adalah keahlian dalam konseptual, komunikasi, pengambilan

keputusan, manajemen global dan manajemen waktu

2) Middle Management ( manajemen tingkat menengah), yag biasanya

terdiri dari para manajer, kepala devisi atau departemen, atau kepala

cabang . untuk manajemen tingkat menengah ini , keahlian yang

diperlukan diantaranya adalah keahlian konseptual, komunikasi,

pengambilan keputusan , manajemen waktu dan juga teknikal.

3) Manajemen supervisi atau tingkat pertama (supervisory or first-line

management), yang biasanya terdiri dari para supervise , ketua

kelompok, dan lain sebagainya. Diantara keahlian yang terutama

perlu dimiliki adalah keahlian komuniksi, pengambilan keputusan,

manajemen waktu dan teknikal.

4) Manajemen non supervisi ( non - supervisory management ), yang

biasanya terdiri dari tenaga kerja tingkat bawah pada umumnya

seperti buruh, pekerja bangunan, dan lain-lain. Keahlian yang

terutama perlu dimiliki dalam level ini adalah keahlian teknikal,

komunikasi dan manajemen waktu.

b. Unsur- unsur Manajemen

Setiap perusahaan memiliki unsur-unsur untuk membentuk

system manajerial yang baik. Unsur-unsur inilah yang disebut unsur

Page 31: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

18

manajemen. Jika salah satu diantaranya tidak sempurna atau tidak ada,

maka akan berimbas dengan berkurangnya upaya untuk mencapai

tujuan organisasi atau perusahaan. Unsur-unsur tersebut diantara

sebagai berikut:19

1) Man ( Manusia )

Dalam manajemen, factor manusia adalah yang paling

menentukan. Manusia yang membuat tujuan dan manusia

pula yang melakukan proses untuk mencapai tujuan. Tanpa

adanya manusia maka tidak ada proses kerja, sebab pada

dasarnya manusia adalah makhluk kerja.

2) Money ( Uang )

Uang merupakan salah satu unsur yang tidak dapat

diabaikan. Uang merupakan alat tukar dan alat pengukur

nilai. Besar-kecilnya hasil kegiatan dapat diukur dari jumlah

uang yang beredar dalam perusahaan. Oleh karena itu uang

merupakan alat (tools) yang penting untuk mencapai tujuan

karena segala sesuatu harus diperhitungkan secara rasional.

3) Materials ( Bahan )

19

Unsur- Unsur Manajemen” ( On-line ), tersedia di : https://www.jurnal.id/id/blog/2017

(diakses pada tanggal 30 september 2019 )

Page 32: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

19

Material terdiri dari bahan setengah jadi ( raw material )

dan bahan jadi. Dalam dunia usaha untuk mencapai hasil

yang lebih baik, selain manusia yang ahli dalam bidangnya

juga harus dapat menggunakan bahan/materi-materi sebagai

salah satu sarana. Sebab materi dan manusia tidak dapat

dipisahkan, tanpa materi tidak akan tercapai hasil yang

dikehendaki.

4) Machines ( Mesin )

Dalam kegiatan perusahaan, mesin sangat diperlukan.

Penggunaan mesin akan membawa kemudahan atau

menghasilkan keuntungan yang lebuh besar serta

menciptakan efisiensi kerja.

5) Methods ( Metode )

Suatu tata cara kerja yang baik akan memperlancar jalannya

pekerjaan. Sebuah metode dapat dinyatakan sebagai

penetapan cara pelaksanaan kerja dengan memberikan

berbagai pertimbangan-pertimbangan dari sasaran, fasilitas-

fasilitas yang tersedia dan penggunaan waktu, serta uang

dan kegiatan usaha

6) Market ( pasar )

Page 33: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

20

Memasarkan produk tentu sangat penting sebab bila barang

yang diproduksi tidak laku, maka proses produksi barang

akan berhenti. Artinya, proses kerja tidak akan berlangsung.

Oleh sebab itu, penguasaan pasar dalam arti menyebarkan

hasil produksi merupakan factor yang menentukan dalam

perusahaan. Agar pasar dapat dikuasai maka kualitas dan

harga barang harus sesuai dengan selera konsumen dan daya

beli kemampuan konsumen.

c. Fungsi Manajemen

Secara umum manajemen menggunakan fungsi POAC atau

Planning, Organizing, Actuating dan Controlling. Fungsi

manajemen ini banyak digunakan oleh perusahaan untuk

memajukan dan mengelola perusahaan. Berikut penjelasan lebih

lanut tentang masing-masing point tersebut:

1) Perencanaan ( Planning )20

Perencanaan adalah awal mula dari aktifitas manajerial.

Karena bagaimana pun sempurnanya suatu aktifitas

manajemen tetap membutuhkan sebuah perencanaan.

Karena perencanaan merupakan langkah awal bagi sebuah

20

Ibid. M. Munir, Wahyu Illahi, Manajemen Dakwah. h. 93

Page 34: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

21

kegiatan dalam bentuk memikirkan hal-hal yang terkait agar

memperoleh hasil yang optimal. Alasannya bahwa tanpa

adanya rencana, maka tidak ada dasar untuk melaksanakan

kegiatan-kegiatan tertentu dalam rangka usaha mencapai

tujuan.

2) Pengorganisasian ( Organizing )

Pengorganisasian adalah seluruh proses pengelompokkan

orang-orang, alat-alat, tugas-tugas, tanggung jawab dan

wewenang sedemikian rupa sehingga tercipta suatu

organisasi yang dapat digerakkan sebagai suatu kesatuan

dalam rangka mencapai suatu tujuan yang telah ditentukan.

3) Pengarahan ( Actuating )21

Pengarahan adalah seluruh pemberian motivasi kerja kepada

para bawahan sedemikian rupa, sehingga mereka mampu

bekerja dengan ikhlas demi tercapainya tujuan organisasi

dengan efisien.

4) Pengendalian ( Controlling )

21

Ibid., h. 139

Page 35: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

22

Pengendalian adalah untuk memastikan langkah kemajuan

yang telah dicapai sesuai dengan sarana dan penggunaan

sumber daya manusia yang efisien. Pengendalian juga dapat

dimaksudkan sebagai sebuah kegiatan mengukur

penyimpangan dari prestasi yang direncanakan dan

menggerakkan tindakan memperbaiki.22

d. Pengertian pelayanan

Sama halnya dengan definisi manajemen, definisi

pelayanan juga sangat banyak. Definisi sangat simple diberikan oleh

Ivancevich, Lorenzi, Skinner dan Crosby (1997:448): “ pelayanan

adalah produk-produk yang tidak kasat mata (tidak dapat diraba) yang

melibatkan usaha-usaha manusia dan menggunakan peralatan”.Definisi

menurut Gronroos (1990:27) lebih rinci dibandingkan definisi

sebelumnya sebagaimana dikutip sebagai berikut: pelayanan adalah

suatu aktifitas atau serangkaian aktifitas yang bersifat tidak kasat mata (

tidak dapat diraba) yang terjadi sebagai akibat adanya interaksi antara

konsumen dengan karyawan atau hal-hal lain yang disediakan oleh

perusahaan pemberi pelayanan yang dimaksudkan untuk memecahkan

permasalahan konsumen/pelanggan”.23

Beberapa pengertian dasar yang dituliskan dalam keputusan

menteri pendayagunaan aparatur Negara nomor 63 tahun 2003 adalah

sebagai berikut:24

22

Ibid., h. 167

23 Ibid., Ratminto, Atik Septi Winarsih, Manajemen Pelayanan. h. 2

24 Ibid,. h.18

Page 36: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

23

Pelayanan adalah segala pelayanan yang dilaksanakan

oleh penyelenggara pelayanan sebagai upaya pemenuhan kebutuhan

penerima pelayanan maupun pelaksanaan ketentuan peraturan

perundang-undangan. Pemberi pelayanan adalah pejabat /pegawai

instansi pemerintah yang melaksanakan tugas dan fungsi pelayanan

sesuai dengan peraturan perundangn-undang. Penerima pelayanan

adalah orang, masyarakat, instansi pemerintah , dan badan hukum.

Dapat disimpulkan bahwa pelayanan adalah proses

pemenuhan kebutuhan melalui aktifitas orang lain secara langsung

yang disediakan oleh perusahaan pemberi pelayanan sebagai upaya

pemenuhan kebutuhan pelayanan pelanggan/konsumen.

Berdasarkan penjelasan tentang pengertian manajemen, dan

pelayanan tersebut diatas, manajemen pelayanan dapat diartikan

sebagai suatu proses penerapan ilmu dan aktifitas-aktifitas dalam

menyusun rencana, menerapkan rencana dan menyelesaikan aktifitas-

aktifitas pelayanan demi tercapainya tujuan-tujuan pelayanan.

a) Prinsip- prinsip pelayanan publik.

Untuk dapat menyelenggarakan manajemen pelayanan

yang baik, ada prinsip-prinsip pelayanan yang dapat dipakai sebagai

acuan. Didalam keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Page 37: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

24

Negara (MENPAN) Nomor 63 Tahun 2003 disebutkan bahwa

penyelenggaraan pelayanan harus memenuhi beberapa prinsip

sebagai berikut:25

1) Kesederhanaan, prosedur pelayanan tidak berbelit-belit, mudah

dipahami dan dilaksanakan.

2) Kejelasan, dalam persyaratan teknis dan administrasi,

bertanggung jawab dalam memberikan pelayanan dan

penyelesaian keluhan/persoalan/sengketa dalam pelaksanaan

pelayanan, serta rincian biaya pelayanan dan tata cara

pembayaran.

3) Kepastian waktu, pelaksanaan pelayanan dapat diselesaikan

dalam kurun waktu yang telah ditentukan.

4) Akurasi, produk pelayanan diterima dengan benar, tepat dan

sah.

5) Keamanan, proses dan produk pelayanan memberikan rasa

aman dan kepastian umum.

6) Tanggung jawab, pimpinan penyelenggara pelayanan atau

pejabat yang ditunjuk bertanggung jawab atas penyelenggaraan

25

Ibid,. h. 21 - 23

Page 38: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

25

pelayanan dan penyelesaian keluhan/persoalan dalam

pelaksanaan pelayanan.

7) Kelengkapan sarana dan prasarana, tersedianya sarana dan

prasarana kerja, peralatan kerja dan pendukung lainnya yang

memadai termasuk penyediaan sarana teknologi telekomunikasi

dan informatika.

8) Kemudahan akses, tempat dan lokasi serta sarana pelayanan

yang memadai, mudah dijangkau oleh masyarakat dan dapat

dimanfaatkan teknologi telekomunikasi dan informatika.

9) Kedisiplinan, kesopanan dan keramahan. Pemberi pelayanan

harus bersikap disiplin, sopan dan santun, ramah, serta

memberikan pelyanan dengan ikhlas.

10) Kenyamanan. Lingkungan pelayanan harus tertib, teratur,

disediakan ruang tunggu yang nyaman, bersih, rapi, llingkungan

yang indah dan sehat serta dilengkapi dengan fasilitas

pendukung pelayanan, seperti parker, toilet, tempat ibadah dan

lain-lain.

Untuk memberikan pelayanan yang memuaskan bagi

pengguna jasa, penyelenggaraan pelayanan harus memenuhi

Page 39: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

26

asas-asas pelayanan sebagai berikut ( keputusan MENPAN

Nomor 63 Tahun 2004 )26

:

a) Transparansi

Bersifat terbuka, mudah dan dapat diakses oleh semua pihak

yang membutuhkan dan disediakan secara memadai serta

mudah dimengerti.

b) Akuntabilitas

Dapat dipertanggung jawabkan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

c) Kondisional

Sesuai dengan kondisi dan kemampuan pemberi dan

penerima pelayanan dengan tetap berpegang pada prinsip

efisien dan efektifitas.

d) Partisipasif

Mendorong peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan

pelayanan dengan memperhatikan aspirasi, kebutuhan dan

harapan masyarakat.

26

Ibid,. h. 19-20

Page 40: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

27

e) Kesamaan Hak

Tidak membedakan suku, ras, agama, golongan, gender dan

status ekonomi

f) Keseimbangan Hak dan Kewajiban

Pemberi dan penerima pelayanan harus memenuhi hak dan

kewajiban masing-masing pihak.

b) Standar pelayanan publik

Setiap penyelenggara pelayanan publik harus memiliki

standar pelayanan dan dipublikasikan sebagai jaminan adanya

kepastian bagi penerima pelayanan. standar pelayanan merupakan

ukuran yang dibakukan dalam penyelenggaraan pelayanan public

yang wajib ditaati oleh pemberi dan atau penerima. Standar

pelayanan, sekurang-kurangnya meliputi:

a) Prosedur pelayanan

Prosedur pelayanan yang dilakukan bagi pemberi dan

penerima pelayanan termasuk pengaduan.

b) Waktu penyelesaian

Page 41: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

28

Waktu penyelesaian yang ditetapkan sejak saat

pengajuan permohonan sampai dengan penyelesaian

pelayanan termasuk pengaduan.

c) Biaya pelayanan

Biaya/tarif pelayanan termasuk rinciannya yang

ditetapkan dalam proses pemberian pelayanan.

d) Produk pelayanan

Hasil pelayanan yang akan diterima sesuai dengan

ketentuan yang telah ditetapkan.

e) Sarana dan prasarana

Penyediaan sarana dan prasarana pelayanan yang

memadai oleh penyelenggara pelayanan public

f) Kompetensi petugas pemberi pelayanan

Harus ditetapkan dengan tepat berdasarkan pengetahuan,

keahlian, keterampilan, sikap, dan perilaku yang

dibutuhkan.27

27

Ibid,. h . 24

Page 42: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

29

5) Pengertian Manajemen Haji dan Umrah

a. Pengertian Haji

Kata haji berasal dari akar kata حج -ي حج -حج yang artinya

menuju tempat tertentu. Dalam Kamus Bahasa Indonesia haji adalah rukun

islam yang kelima, kewajiban ibadah yang harus dilakukan oleh orang

Islam yang mampu dengan mengunjungi kabah di Masjidil haram pada

bulan haji dan mengamalkan amalan-amalan haji (seperti Ihram, Tawaf,

Sa‟i, dan wukuf).

Menurut Bahruddin HS. Pengertian haji adalah sengaja

berkunjung menziarahi ka’bah yang terletak di masjidil haram di

makkah, dengan niat menunaikan ibadah haji yaitu rukun Islam

yang kelima memenuhi perintah Allah.

Menurut Sabiq. Haji adalah perjalanan menuju makkah

dengan tujuan untuk melaksanakan thowaf, sa‟i, wukuf (bermalam)

di Arofah dan beberapa ibadah yang lain sebagai bentuk pemenuhan

atas perintah Allah SWT.35 Pengertian umrah menurut bahasa

yaitu diambil dari kata “ I’tamara” yang artinya berkunjung. Ibadah

umrah adalah ibadah yang dilakukan dengan niat umrah, berihram

dari miqat, kemudian thawaf, sa’I, dan diakhiri dengan memotong

rambut/cukur yang dilaksanakan dengan tertib dan memenuhi

persyaratannya baik rukun dan wajibnya.28

b. Pengertian Umrah

Ibadah umrah digolongkan sebagai ibadah wajib atau

sunah. Umrah wajib adalah umrah yang dilaksanakan pada saat baru

pertama kali melaksanakannya (disebut juga umratul islam) dan umrah

28

Bobby herwibowo dan indriya, Panduan Pintar Haji Dan Umrah,( Jakarta : agromedia pustaka,

2008).h.63

Page 43: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

30

yang dilaksanakan karena nazar. Umrah sunah dilaksanakan untuk

kesempatan yang kedua kalinya dan seterusnya dan bukan karena nazar.

Didalam syari’at, umrah artinya adalah berkunjung ke baitullah ( masjidil

haram) dengan tujuan mendekatkan diri kepada Allah dengan memenuhi

syarat tertentu yang waktunya tidak ditentukan seperti halnya haji.29

Ibadah umrah merupakan ibadah dengan mengerahkan segenap

harta ( maliyyah ), tenaga ( jasadiyah ), juga niat ikhlas (bathiniyyah)

secara sekaligus. Dalam melaksanakan ibadah umrah dibutuhkan harta

yang cukup, badan yang sehat dan niat atau batin yang ikhlas karena Allah

SWT. Ibadah umrah juga harus memperhatikan syarat dan rukunnya agar

sah menurut tinjauan syari’at islam.30

Umrah sendiri dapat dilakukan

dimana saja kecuali pada hari arafah yaitu tanggal 10 zulhijjah dan hari

tasyrik yaitu tanggal 11, 12,13 zulhijjah.

Adapun Umrah merupakan sunnah wajibah31

, berdasarkan

firman Allah SWT Quran Surat Al-Baqarah [2]: 196.

29

Kantor Urusan Agama (On-Line), tersedia di https://kuatenggarang.wordpress.com/haji-umrah/

(diakses pada tanggal 04 Oktober 2019)

30 Moh Nafi’ CH, Haji Dan Umrah Sebuah Cermin Hidup ( Surabaya : Erlangga 2015 ) h. 33-36

31 Sunnah wajibah yaitu sunnah wajib untuk diamalkan bagi yang mempunyai kemampuan atasnya,

demikian pendapat imam malik, imam syafi’I, imam ahmad dan yang lainnya-edt.

Page 44: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

31

Artinya :

“Dan sempurnakanlah ibadah haji dan 'umrah

Karena Allah. jika kamu terkepung (terhalang oleh musuh atau

Karena sakit), Maka (sembelihlah) korban yang mudah didapat,

dan jangan kamu mencukur kepalamu, sebelum korban sampai

di tempat penyembelihannya. jika ada di antaramu yang sakit

atau ada gangguan di kepalanya (lalu ia bercukur), Maka

wajiblah atasnya berfid-yah, yaitu: berpuasa atau bersedekah

atau berkorban. apabila kamu Telah (merasa) aman, Maka bagi

siapa yang ingin mengerjakan 'umrah sebelum haji (di dalam

bulan haji), (wajiblah ia menyembelih) korban yang mudah

didapat. tetapi jika ia tidak menemukan (binatang korban atau

tidak mampu), Maka wajib berpuasa tiga hari dalam masa haji

dan tujuh hari (lagi) apabila kamu Telah pulang kembali. Itulah

sepuluh (hari) yang sempurna. demikian itu (kewajiban

membayar fidyah) bagi orang-orang yang keluarganya tidak

berada (di sekitar) Masjidil Haram (orang-orang yang bukan

penduduk kota Mekah) dan bertakwalah kepada Allah dan

Ketahuilah bahwa Allah sangat keras siksaan-Nya”.

(Q.S Al-Baqarah [2] : 196).

Page 45: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

32

Sebelum penulis membahas syarat umrah, ada baiknya

dipaparkan terlebih dahulu mengenai hal-hal yang berkenaan dengan

ihram. Ihram adalah rukun pertama yang harus dikerjakan oleh setiap

jamaah umrah maupun haji.

Ihram adalah niat seseorang yang hendak melaksanakan

ibadah haji dan atau umrah dari miqat. Pakaian ihram bagi jamaah laki-

laki adalah dua helai kain yang tidak berjahit, dimana satu helai lainnya

diselendangkan. Sementara pakaian ihram bagi Jamaah perempuan

adalah pakaian bebas yang menutup semua badan, kecuali wajah dan

telapak tangan. Pakaian ihram laki-laki maupun perempuan

disunnahkan berwarna putih. Setelah berihram, maka mereka disebut

dengan “muhrim” atau “muhrimun” (orang-orang yang berihram).

Umrah dalam praktiknya memiliki kesamaan dengan haji.

Secara bahasa, umrah merupakan kunjungan dan ibadah ke tanah suci

makkah untuk melakukan ibadah umrah. Pelaksanaan umrah juga

diawali dengan berpakaian ihram dan berniat dari miqat makani

diteruskan melakukan tawaf umrah dengan mengelilingi ka’bah

sebanyak tujuh kali, lalu mengerjkan sa’i umrah, dan diakhiri dengan

tahallul semata-mata mengharap ridha Allah SWT. 32

32

Ibid,. h. 43-45

Page 46: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

33

Perbedaan umrah dan haji terletak pada jumlah rukun dan

wajibnya saja. Pelaksanaan ibadah umrah tidak mengenal wukuf di

padang arafah, mabit di Musdalifah dan Mina, juga melempar jumrah

ditiga lokasi jamarat pada tiga hari tasyrik yang hanya ada pada musim

haji.

Perbedaan mendasar antara umrah dan haji adalah dari segi

waktu dan pelaksanaannya. Ibadah haji hanya dapat dilakukan pada

musim-musim haji, yaitu dari tanggal 1 syawal sampai dengan tanggal

13 dzulhijjah. Terutama sekali ibadah haji mengenal wukuf yang hanya

bisa dilakukan pada tanggal 9 Dzulhijjah.

Sementara umrah, selain dilakukan selama musim haji yang

waktunya adalah sebelum melakukan wukuf atau sudah melakukan

tahallul tsani, juga boleh dilakukan diluar musim haji. Umrah yang

dilaksanakan di musim haji dapat didahulukan pelaksanaannya dari

pelaksanaan haji , yang dikenal dengan haji Tamattu.

Sebaliknya jika mendahulukan haji baru melakukan umrah

sunnah, berarti mengerjakan cara haji Ifrad. Jika ibadah umrah

disatukan dengan ibadah haji, hal ini dinamakan dengan haji Qiran.

Jamaah haji yang menggunakan cara haji Tamattu dan haji Qiran wajib

menyembelih hadyu ( kurban ) pada hari nahar atau di hari raya idul

Page 47: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

34

adha. Kemiripan umrah dengan haji membuatnya kerap disebut dengan

“ haji kecil”.

Ada beberapa amalan sunnah yang dapat dilakukan sebelum

maupun sesudah memakai ihram, diantaranya sebagai berikut:

a) Sebelum Berihram

a. Memotong kuku

b. Memotong rambut dan kumis

c. Mandi besar dan berwudhu

d. Memakai wewangian hanya pada badan

e. Menyisir rambut dan jenggot.

b) Sudah Berihram

a. Mengerjakan sholat sunnah ihram.

b. Memperbanyak bacaan talbiah.

Selain amalan-amalan sunnah, ada pula larangan yang

harus ditaati setelah dan selama masih berpakaian ihram,

diantaranya sebagai berikut.

1. Mengerat kuku.

2. Menggunting rambut dan kumis

3. Mencabut semua bulu yang ada dibadan.

Page 48: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

35

4. Mencabut, mematahkan, atau menebang pohon.

5. Membunuh atau memburu binatang.

6. Meminang atau dipinang.

7. Menikahkan atau dinikahkan.

8. Melakukan hubungan intim suami istri.

c) Adapun syarat ibadah umrah adalah sebagai berikut.33

Islam

Baligh

Berakal atau orang yang sehat baik jiwa maupun pikirannya. Dengan demikian, orang yang terganggu jiwanya karena

gila atau sudah pikun, tidak boleh atau tidak wajib untuk

berhaji.

Merdeka atau bukan hamba sahaya atau orang yang berada dalam kekuasaan atau pertanggungan orang lain.

Mampu (istitha’ah), artinya memiliki kemampuan secara materi baik biaya untuk perjalanan, selama tinggal ditanah

suci, juga biaya untuk keluarga yang ditinggalkan. Dalam

makna kemampuan adalah terjemahnya keamanan selama

perjalanan umrah mulai dari berangkat ke tanah suci sampai

kembali ke tanah air.

d) Rukun umrah antara lain sebagai berikut

Niat ihram dari miqot

Tawaf

Sa’i

33

Ibid,. h. 35

Page 49: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

36

Tahallul ( gunting rambut)

Tertib

e) Wajib umrah yaitu sebaagaai berikut :

Niat ihram umrah di miqot

Meninggalkan larangan selama ihram

c. Ruang Lingkup Manajemen Pelayanan Haji dan Umrah

ibadah umrah telah dijelaskan sebelumnya umah merupakan

berkunjung kebaitullah untuk melaksanakan serangkaian kegiatan ibadah

(thawaf, sa’i, tahallul) dengan syarat dan ketentuan yang telah ditetapkan

dalam Al-Qur’an maupun sunnah. Bagi bangsa Indonesia Penyelenggaraan

ibadah umrah merupakan tugas nasional juga menyangkut nama baik dan

martabat bangsa Indonesia diluar negeri khususnya di Arab Saudi.

Mengingat pelaksanaannya bersifat massal dan berlangsung dalam jangka

waktu yang terbatas, penyelenggara ibadah umrah memerlukan manajemen

yang baik agar tertib, aman dan lancar.

Peningkatan pembinaan, pelayanan, dan perlindungan

terhadap jamaah umrah diupayakan melalui penyempurnaan system dan

manajemen penyelenggaraan ibadah haji. Penyempurnaan system dan

manajemen tersebut dimaksudkan agar calon jamaah umrah lebih siap dan

Page 50: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

37

mandiri dalam menunaikan ibadah umrah sesuai dengan tuntunan agama

sehingga diperoleh umrah mabrur.34

Dari penjelasan yang sudah ada sebelumnya maka penulis

menyimpulkan bahwa manajemen pelayanan umrah adalah serangkaian

aktifitas atau dikatakan sebuah manajemen proses, yaitu sisi manajemen

mengatur, mengendalikan proses layanan, agar mekanisme kegiatan

pelayanan umrah dapat berjalan tertib, lancar, tepat mengenai sasaran dan

memuaskan bagi calon ataupun jamaah umrah yang harus dilayani.

Untuk mewujudkan perbaikan manajemen penyelenggraan

ibadah haji dan umrah, DPR RI melalui Komisi VIII mengesahkan

undang-undang tentang penyelenggraan ibadah haji dan umrah (UU

PIHU) yang terdaftar sebagai undang-undang nomor 8 tahun 2019 dalam

rapat paripurna masa persidangan IV tahun sidang 2018/2019. Aturan

yang sempat masuk dalam prolegnas prioritas dan merupakan usulan dari

DPR RI tersebut terdiri dari 14 Bab dan 132 Pasal. UU PIHU ini adalah

pengganti UU Nomor 13 Tahun 2018 yang dipandang sudah tidak sesuai

dengan perkembangan dan tantangan terkini dalam pelaksanaan ibadah

haji dan umrah. Dengan adaanya Undang-Undang haji dan umrah terbaru

34 Departemen Agama RI, Pedoman Pembimbing, Penyuluh Dan Pelatih Calon Haji (Jakarta :

Departemen Agama RI,2000) h. 254

Page 51: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

38

ini, upaya peningkatan pelayanan umrah diyakini akan kian membaik

setiap tahunnya.

Dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2019 tentang

penyelenggaraan ibadah umrah, lebih tepatnya pada BAB VII pasal 88

mengenai Hak Jemaah Umrah, yang berbunyi : “Jemaah umrah berhak

memperoleh pelayanan dari PPIU meliputi :layanan bimbingan ibadah

haji, layanan kesehatan, kepastian pemberangkatan dan pemulangan

sesuai dengan masa berlaku visa umrah di Arab Saudi dan sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan”.

Adapun ruang lingkup manajeman pelayanan haji dan

umrah yaitu pembinaan, pelayanan, dan perlindungan sebagai berikut35

.

a) Pembinaan

Pembinaan36

secara etimologi berasal dari kata bina.

Pembinaan adalah proses, pembuatan, cara pembinaan,

pembaharuan, usaha dan tindakan atau kegiatan yang dilakukan

secara berdaya guna serta berhasil dengan baik. Pembinaan tersebut

meliputi yaitu sebagai berikut :

36 G.Persada ( On-Line), tersedia di Https://repository.uin.suska.ac.id. (Diakses pada tanggal 05

Oktbober 2019 ).

Page 52: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

39

Pembimbingan, penyuluhan, dan penerangan serta

menetapkan pola dan tata cara pembinaan calon jamaah

umrah.

Menerbitkan pedoman manasik dan panduan perjalanan

umrah. Bimbingan manasik umrah dapat dilakukan tiga

bagian, yaitu : 1) pra umrah adalah agar para jamaah

mengerti dan memahami bagaimana cara beribadah

umrah, 2) ketika berlangsung adalah bimbingan yang

dilakukan ketika berada ditanah suci dengan cara

pembimbing dapat mendampingi, memberi pengarahan

kepada Jemaah, agar pelaksanaan ibadah umrah sesuai

dengan tata cara ibadah umrah. 3) paska umrah adalah

bimbingan ini dilakukan setelah pelaksanaan ibadah

umrah, untuk mempertahankan kemabruran umrah.

Pembinaan dilakukan demi keselamatan, kelancaran,

keterbitiban, dan kesejahteraan jamaah umrah serta demi

kesempurnaan ibadah umrah tanpa memungut biaya

tambahan di luar PPIU yang telah ditetapkan.

b) Pelayanan

Page 53: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

40

Adapun pengertian pelayanan merupakan pemenuhan

kebutuhan melalui aktifitas orang lain dengan secara

langsung.37

Meliputi pelayanan administrasi, transportasi,

kesehatan dan akomodasi dan penyediaan konsumsi.

Pelayanan administrasi merupakan pelayanan yang

menghasilkan berbagai bentuk dokumen resmi yang

dibutuhkan oleh public, misalnya status kewarganegaraan,

setifikat kompetensi, kepemilikan atau penguasaan

terhadap suatu barang dan sebagainya. Pada bagian

administrasi harus dilakukan sebaik mungkin agar tidak

ada kesalahan dalam pendataan mulai dari proses

pendaftaran, pembayaran, surat kemigrasian dan

sebagainya yang berhubungan dengan pendataan para

calon jamaah umrah.

Pelayanan transportasi merupakan pelayanan jamaah haji

yang meliputi pemberangkatan dari tempat embarkasi ke

arab Saudi dan pemulangan ketempat embarkasi asal di

Indonesia dengan memperhatikan keselamatan, efesiensi

dan kenyamanan.

37

H.A.S. Moenir, Manajemen Pelayanan Umum Di Indonesia ( Jakarta : Bumi Aksara ,2002 ).h. 17

Page 54: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

41

Pelayanan kesehatan yang dilakukan pada saat sebelum dan

saat pelaksanaan penyelenggaraan ibadah haji. Seperti

pemberian suntik miningitis.

Pelayanan akomodasi atau pemondokan di mekkah seperti

fasilitas kamar tidur, kamar mandi , AC, dan sebagainya.

Penyediaan konsumsi kepada Jemaah umrah dengan

memenuhi standar kesehatan, kebutuhan gizi, tepat waktu,

tepat jumlah dan cita rasa indonesia

c) Perlindungan

Jemaah umrah mendapatkan perlindungan warga Indonesia

diluar negri, perlindungan hukum, perlindungan keamanan dan

perlndungan jiwa, kecelakaan dan kesehatan. PPIU bertanggung

jawab memberikan perlindungan kepada Jemaah umrah dan

petugas umrah sebelum, selama dan setelah Jemaah umrah dan

petugas umrah melaksanakan ibadah umrah. 38

38

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 tahun 2019 (online), tersedia di:

http://www.peraturan.go.id, diakses pada tanggal 13 November 2019.

Page 55: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

42

B. Tinjauan Pustaka

Kajian tentang manajemen pelayanan telah dilakukan oleh

peneliti-peneliti sebelumnya. Dari karya-karya maupun penelitian sebelumnya

memeang telah ada pembahasan mengenai manajemen pelayanan, akan tetapi

berbeda maksud tempat penelitian dan objek penelitian yang dibahas.

Manajemen pelayanan ini telah dibahas oleh beberapa peneliti, diantaranya:

Skripsi yang berjudul “ Manajemen Pelayanan Ibadah Haji

Pada Kantor Kementerian Agama Kabupaten Lampung Selatan”39

yang

disusun ole Ade Chandra, Fakultas Dakwah Dan Ilmu Komunikasi Institut

Islam Negeri Raden Intan Lampung Tahun 2017. Dalam pembahasannya

mengangkat masalah Manajemen Pelayanan Ibadah Haji Kementerian Agama

Kabupaten Lampung Selatan tahun 2017, kelebihan dan kekurangan

manajemen pelayanan jamaah haji yang dilakukan oleh kementerian agama

Kabupaten Lampung Selatan tahun 2017. Dari kesimpulan tersebut bahwa

manajemen pelayanan haji Kementerian Agama Kabupaten Lampung Selatan

yang ada sesuai dengan yang diharapkan. Disamping itu juga kelebihan dari

manajemen pelayanan dikementerian agama kabupaten lampung selatan

diantaranya adalah koordinasi yang rapi dan mapan kepada pihak atau instansi

terkait sehingga mempermudah kelancaran pelaksanaan pelayanan ibadah haji ,

39

Ade Chandra,”Manajemen Pelayanan Ibadah Haji Pada Kantor Kementerian Agama

Kabupaten Lampung Selatan” .( Skripsi Program S1 Manajemen Dakwah, IAIN Raden Intan

Lampung, Lampung,2007)

Page 56: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

43

tersedianya tempat bimbingan praktek, dan keramahan dari para petugas.

Sedangkan kekurangan dalam manajemen pelayanan jamaah haji diantaranya:

kurangnya jumlah petugas pelayanan haji, jaringan komunkasi dan informasi

terbatas serta lambat dalam mengambil inisiatif.

Skripsi yang berjudul “ Manajemen Pelayanan Biro Perjalanan

Haji Dan Umrah Di PT. Patuna Mekar Jaya Tour & Travel Bandar Lampung”

yang disusun oleh Agustina Wulandari,40

Fakultas Dakwah Dan Ilmu

Komunikasi Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung Tahun 2018.

Dalam pembahasannya mengangkat masalah penerapan fungsi manajemen

pada PT. Patuna Mekar Jaya Tour & Travel Bandar Lampung dan Penerapan

manajemen pelayanan jamaah haji dan umrah yang diberikan PT. Patuna

Mekar Jaya. Dengan demikian kesimpulan tersbt bahwa penerapan fungsi

manajemen PT. Patuna Mekar Jaya sudah dijalankan dengan baik dan benar

begitupun dengan penerapan manajemen pelayanan haji dan umrahnya sudah

baik dan maksimal dalam hal pelayanannya.

Skripsi yang berjudul “ Manajemen Pelayanan Calon Jamaah Haji

Pada Kelompok Bimbingan Ibadah Haji (KBIH) Al-Ikhwan Bandar Lampung”

40

Agustina Wulandari,” Manajemen Pelayanan Biro Perjalanan Haji Dan Umrah Di PT.

Patuna Mekar Jaya Tour & Travel Bandar Lampung”.(Skripsi Program S1 Manajemen

Dakwah, UIN Raden Intan Lampung, Lampung.2018)

Page 57: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

44

yang disusun oleh Anisa Pratiwi,41

Fakultas Dakwah Dan Ilmu Komunikasi

Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung Tahun 2018. Dalam

pembahasannya mengangkat masalah tentang manajemen pelayanan calon

jama’ah haji pada KBIH Al-Ikhwan Bandar Lampung dan faktor yang

mendukung dan menghambat dalam proses manajemen pelayanan calon

jamaah haji pada KBIH Al-Ikhwan Bandar Lampung. Dari kesimpulan

tersebut bahwa manajemen pelayanan yang diberikan kepada calon jamaah haji

dikatakan cukup baik dan sempurna terbukti dengan semakin tingginya minat

dan bergabung dengan KBIH Al-Ikhwan Bandar Lampung. Factor

penghambatnya adalah timbulnya persaingan ketat dikarenakan banyaknya

KBIH yang berdiri diprovinsi lampung khususnya kota Bandar Lampung,

Keanekaragaman latar belakang calon jamaah haji ( usia, pendidikan, dan

laian-lain), serta kesibukan masing-masing pengurus. Sedangkan factor

pendukungnya meliputi izin operasional dari kementerian agama, letak

geografis strategis, kerja sama yang solid antar pengurus, sarana dan prasarana

yang mendukung, tenaga pembimbing yang berpengalaman, tingkat keinginan

masyarakat untuk menunaikan haji atas dasar syari’at islam.

41

Anisa Pratiwi “Manajemen Pelayanan Calon Jamaah Haji Pada Kelompok Bimbingan Ibadah Haji

(Kbih) Al-Ikhwan Bandar Lampung”. ( Skripsi Program S1 Manajemen Dakwah , UIN Raden Intan

Lampung, Lampung,2018)

Page 58: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

45

Dari semua uraian skripsi diatas bahwa perbedaan dalam skripsi ini yaitu

objek, judul dan fokus penelitiannya. Oleh karena itu penulis tertarik untuk

mengadakan penelitian lebih lanjut tentang manajemen pelayanan umrah yang penulis

teliti.

Page 59: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

89

DAFTAR PUSTAKA

Abdul Aziz, Kustini, Ibadah Haji Dalam Sorotan Public. Jakarta : Puslitbang

Kehidupan Keagamaan,2007.

Ahsin Sakho Muhammad, Mushaf Famy bi Syauqin Al-Qur’an dan Terjemah.

Tangerang : Forum Pelayanan Al-Quran 2018.

Bobby herwibowo, indriya, Panduan Pintar Haji Dan Umrah, Jakarta :

agromedia pustaka, 2008

Cholid Narbuko Dan Abu Achmdi, Metodelogi Penelitian , Jakarta : Bumi

Aksara, 2009

Departemen Agama RI, Pedoman Pembimbing, Penyuluh Dan Pelatih Calon

Haji . Jakarta : Departemen Agama RI,2000.

Endin Nasrudin, Psikologi Manajemen . Bandung : Pustaka Setia, 2010.

Ernie Tisnawati Sule, Kurniawan Saefulllah, PENGANTAR MANAJEMEN

(Jakarta : KENCANA, 2005)

Hani Handoko, Manajemen Edisi 2 Yogyakarta : BPFE YOGYAKARTA, 2003

H.A.S. Moenir, Manajemen Pelayanan Umum Di Indonesia . Jakarta : Bumi

Aksara ,2002

Moh Nafi’ CH, Haji Dan Umrah Sebuah Cermin Hidup. Surabaya : Erlangga

2015.

Malayu S.P..Hasibuan, Manajemen Dasar Pengertian Dan Masalah . Jakarta :

Bumi Aksara,2014.

M Munir, Wahyu Illahi, Manajemen Dakwah . Jakarta : Kencana Prenada Media

Group, 2009.

Muhammad Baqir Al-Habsi, Fiqih Praktis. Bandung: Mizan, 1999.

Mukti Fajar, Yulianto Achmad, Dualisme Penelitian Hokum Normative Dan

Empiris. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2010

Ratminto , Atik Septi Winarsih, Manajemen Pelayanan . Yogyakarta: Pustaka

Pelajar, 2005.

Page 60: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

90

Safa, Aisyah Al-Qur’an Dan Terjemah Untuk Wanita .Jakarta: Jabal, 2010.

Sugiono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif Dan R&D . Bandung :

Alfabet, 2004

________ Metode Penelitian Pendidikan . Bandung, Alfabeta 2015.

Suharsimi Arikonto, Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktik .

Yogyakarta: Rineka Cipta,2010

Syaukani Imam, Manajemen Pelayanan Haji di Indonesia, Jakarta:Publitbang

Kehidupan Keagamaan, 2009.

Terry George R., Prinsip-Prinsip Manajemen, Jakarta: Bumi Aksara, 2000.

Internet:

Ahmad Sarwat, Seri Fiqih Kehidupan (6) : Haji, (Jakarta :DU Publising, 2011. (

On-line), tersedia di : https://andridm72.files.WordPress.com (26

september 2019)

G.Persada ( On-Line), tersedia di Https://repository.uin.suska.ac.id. ( 05 Oktbober

2019).

Kantor Urusan Agama (On-Line),tersedia di https ://kuatenggarang. wordpress.

com/ haji-umrah/ (04 Oktober 2019)

Unsur-Unsur Manajemen (Online), tersedia di https ://www. Jurnal .id /id /blog

/2017. ( 30 september 2019 )

Jurnal :

Puspitasari, Jurnal Ekonomi Akuntansi Dan Manajemen,2011-Jurnal.Unej.ac.id

(05 Oktober 2019)

Page 61: SITI ALFIAH - UIN Raden Intanrepository.radenintan.ac.id/11023/1/SKRIPSI 2.pdfSiti Alfiah, dilahirkan di Sumberrejo pada tanggal 03 Juli 1998, anak pertama dari pasangan Bapak Sobir

91

Wawancara :

Muhit Ikhwanul Kirom, Wawancara Direktur PT.Annida Wisata Utama,( Bandar

Lampung, 25 September 2019)

Restu, Wawancara Karyawan PT.Annida Wisata Utama, (Bandar lampung, 25

September 2019)

Eko afrianto, Wawancara Manajer PT.Annida Wisata Utama,( Bandar Lampung,

25 september 2019)

Safitri anjarsari, Wawancara Karyawan PT.Annida Wisata Utama, ( Bandar

Lampung, 25 september 2019)

Rian ,Wawancara Jamaah Umrah PT.Annida Wisata Utama ( 12 November

2019)

Zulkifli, Wawancara Jamaah Umrah PT.Annida Wisata Utama ( 12 November

2019)