skoletilbud 2020 presentasjon
DESCRIPTION
Skoletilbud 2020 i Telemark. Korrigert versjon 6. feb 2013TRANSCRIPT
Skoletilbud 2020 Gjennomgang av skoletilbudet i videregående
opplæring fram mot 2020 i Telemark med modeller og alternativer
Korrigert pr 6.2.2013
Politisk bestilling I fylkestingets sak 24/10 Langtidsprioriteringar ble det gjort følgende vedtak: «Innafor vidaregåande opplæring er det naudsynt å gå gjennom tilbodsstruktur med bakgrunn i endring i elevtal framover og betre ressursutnytting.»
Viser videre til: • Hovedutvalget for kompetanses behandling i mai 2012, sak 17/12 • Fylkestingets behandling i juni 2012 sak 33/12
Faser i prosessen Kartlegging av elevtall og samfunnets behov Fylkesrådmannen inviterte til innspill, hadde konferanse og la fram en prognoser som fylkestinget sluttet seg til i juni 2012. (Estimert dimensjonering fram til 2020) NÅ Vurdering av, og tilråding til skoletilbud og struktur med konsekvenser for skoleanlegg i Midt-Telemark, Bamble og Skien
FASE 1 Juni 2012
FASE 2 Juni 2013
Høringskonferanse 25.1.210 Telemark og kompetanse for framtida
Tre innledere
Kompetansebehov i distriktene Olav Veum, styreleder AT-Skog
Kompetanse - forutsetning for verdiskaping
Thor Kamfjord, Norner Director Innovation
Et sterkere Telemark, - hvordan? Jacob Lund, Sponsorconsult
1115 Skoletilbudet 2020 Presentasjon
Framtida planlegges nå
Vi må løfte blikket Skoleeiers oppgave: Gi ungdom og voksne i Telemark en videregående utdanning som legger grunnlag for arbeid, velferd og det gode liv. Vårt svar: Videreutvikle gode læringsarenaer som er robuste, bærekraftige og forutsigbare.
Heve kompetansen i Telemark Regional planstrategi peker på følgende utfordringer:
– Arbeidsmarkedet • Svak næringsutvikling • Unge ledige • Unge uføre
– Lavt utdanningsnivå og svake resultater
Mål for videregående opplæring i Telemark
• Bedre læringsmiljø og læringsutbytte
• Økt gjennomføring • Utvikle gode
samarbeidsarenaer • Kompetanseheving
Arbeidsgruppas tilnærming og sammensetning Rådmannens arbeidsgruppe: • Mette Fjulsrud, økonomisjef, leder • Bjørn Larsen, fylkesopplæringssjef • Hallvard Ripegutu, team analyse og utredning • Helga Haave, teamleder skoletilbudsteamet • Hennie Westgaard, skoletilbudsteamet • Anne-Grethe A. Hesthag, skolefaglig team • Torgeir Selle, rådgiver, skolefaglig team • Berit S. Stiansen Grini, økonomiteamet • Eirik Bergerud, team areal og transport • Henning Thorstensen, TFK eiendom • Knut Buer, TFK Eiendom • Morten Kleiv, tillitsvalgt Utdanningsforbundet
Vurderte momenter: • Langsiktig perspektiv (30-40 år) • Telemarks behov for
kompetanse • Elevtallsutvikling • Faglig robuste enheter • Økonomisk robusthet • Nærhet til skole • Skyss • Regional utvikling • Fjernundervisning
Erfaringer fra andre fylker Arbeidsgruppa har sett på tilsvarende prosesser i andre fylker. I alle strukturprosessene finner vi fokus på:
– Robuste fagmiljøer
– Kvalitet i opplæringen – Effektiv arealutnyttelse – Fleksibilitet – Forutsigbarhet i tilbudet
Utfordring: nedgang i antall elever
Reduksjon statlige overføringer
Faste kostnader skolene
Økonomisk ramme videregående opplæring, færre elever
Andel av ramme til pedagogisk aktivitet
Andel av ramme til pedagogisk aktivitet
Tid, mot 2020…
Kroner
Skoletilbud 2020 – økonomiske rammebetingelser og
økonomisk robusthet
Økonomisk rammebetingelse avhengighet av statlige overføringer
Statens beregnede MINDRE utgiftsbehov for TFK som følge av færre 16-18-åringer
Økonomisk rammebetingelse gjeldsnivå og finanskostnader
0
10
20
30
40
50
60
70
80Lån som finansieringskilde av investeringer
Økonomisk robusthet i kommuneøkonomi
0
2
4
6
8
10
12
2009
2010
2011
Økonomisk robusthet – 3 %
Økonomiske prioriteringer
Økonomiske utfordringer
• Reduksjon i statlige økonomiske overføringer
• Utfordrende med demografiendringer – tilpasning til endringer i brukergrunnlag
• Fylkeskommunen som skoleanleggseier: – Investeringsbehov – Drift/vedlikehold
• UTFORDRINGEN er belastningen på driftsrammene
• Rent defensivt økonomisk tiltak: «Ostehøvel»
Arealanalyse
Arealanalyse • Arealeffektivitet:
– Arealutnyttelse – Arealtilpassing – Behov og potensial – Funksjonalitet
• Tilstand/oppgraderingsbehov: – Tilstandskartlegging/-vurderinger – Vedlikehold/utbedringer – Investering – Utvikling
• Drift
Arealeffektivitet
• Skoledrift – arealkrevende
• Arealvurderinger – utdanningsprogram/fag/elever
• Arealbehov : nybygg/-eksisterende arealer!
• Funksjonalitet
Tabell 8.3
EFFEKTIVITET/FUNKSJONALITET
Skoler
3
Bygningsmasse
Vurd. Sum
Ant. Bygg
(store)
Ant. Bygg (små)
Totalt Areal
m2
Bamble Vgs. 2 1 4420 4,7
Bø Vgs 4 10 950 3,6 Bø Vgs. – avd. Seljord 4 3 2,7 Croftholmen Vgs. 5 15 8 350 1,9 Vest Telemark Vgs. 1 1 4 850 5,1 Kragerø Vgs. 2 3 9 150 4,4 Lunde Vgs. 3 14 550 2,7 Notodden Vgs. 4 9500 3,7 Hjalmar Johansen Vgs. (Fritidsparken) 1 14 870 4,9 Hjalmar Johansen – Avd. Klosterskogen 10 1 2,9 Porsgrunn Vgs. – Avd. Nord og Syd 5 2 13 875 4,5 Fagskolen 1 1 4600 5,0 Rjukan Vgs. 1 7 150 3,6 Skien Vgs.- avd. Brekkeby og Prestejordet 5 1 13075 3,0 Skogmo Vgs. 4 3 11 000 3,6 Søve Vgs 6 15 15 470 3,9
1. Arealutnyttelse 2. Bygninger (antall, planløsning, situasjon, nærhet etc.) 3. Etasjer, plassering fagområder, tilgj. 4. Fellesarealer (administrasjon, bibliotek, kantine etc.) 5. UU Universell utforming, tilgjengelighet for alle 6. Lokistikk, flyt mellom rom/bygg, romavstand plasseringer 7. Skolen uteområder, grønt areal, utenomhusaktiviteter,
Arealeffektivitet
• Gode bygg – betydning
• Endrede krav til skolebygg
• Fleksibilitet
• Eie/leie
• Avhending
Tilstandsvurdering
• Kartlegging, vedlikehold – /utviklingsbehov.
• Tilstandsgrader, teknisk levetid
• Bygningsmessig tilstand
• God kommunikasjon
• Forvaltning : – oversikt og planer – vedlikeholdsnivå – tidsperspektiv – vedlikehold-/utvikling – økonomi
Skoler
Tilstand
Bamble Vgs. 1,2
Bø Vgs 1,0
Bø avd. Seljord 1,3
Croftholmen Vgs. 1,6
Vest Telemark Vgs. 1,1
Kragerø Vgs. 1,2
Lunde Vgs. 1,6
Notodden Vgs. (gammel del) 1,6
Hj. Johansen Vgs., Fritidsparken 1,3
Hj. Johansen avd., Klosterskogen 1,7
Porsgrunn Vgs. Nord 1,7
Porsgrunn Vgs. Syd 1,3
Rjukan Vgs. 1,5
Skien Vgs. (Prestejordet) 1,4
Skien Vgs Brekkeby 1,4
Skogmo Vgs. 1,4
Søve Vgs 1,6
Totalt 1,41
Oppsummering
• Arealvurderinger og tilstandsvurderinger
• Bygningstiltak
– Vedlikehold/oppgradering
– Rehabilitering
– Nybygg/investering
• Avhending
• Drift
Ny skoletilbudstruktur Skolemodeller
Kriterier i vurderingene
• Robusthet
• Nærskole
• Skyss
• Regional utvikling
Faglig robuste skoler Kvalitet i læringsmiljøet
– Kombinerer pedagogisk kompetanse og fagkompetanse
– Sterke fagmiljøer
– Bredde og dybde i utdanningstilbudet
– Individuell tilrettelegging
– Oppdatert utstyr
– Mangfold av elever
Attraktive arbeidsmiljøer – Sikrer gode lærere og god pedagogiske ledere – Samarbeid og deling i og på tvers av fag gir økt kunnskap – Intern og ekstern kompetanseheving
Fleksible og forutsigbare utdanningstilbud – Tåler svingninger i elevtallet – Omstillingsevne i takt med
samfunnsutviklingen
Faglig robuste skoler
Andre kriterier Nærskole
– Variert utdanningstilbud i nærheten av bosted ( spes Vg1) – Flest mulig kan bo hjemme – Identitet
Skyss – Utnytte etablerte skysskorridorer – Skyssprinsipper – Flest mulig elever som går/sykler til skolen
Regional utvikling – Den vg skolen som kunnskapsvirksomhet – Samarbeidspart til lokalt/regionalt arbeidsliv
Utfordringer i yrkesfagene • Lav gjennomføring i yrkesfagene • Avvik mellom skoleplasser og læreplasser • Mange velger Vg3 Påbygging til generell studiekompetanse • – lav gjennomføring • Fordeling mellom yrkesfaglige og studieforberedende utdanningsprogram
må løpende tilpasses arbeidslivets kompetansebehov
Læreplasser i forhold til antall elever i Vg2
Presentasjon av modeller Skoletilbudet 2020.
Det er utarbeidet 5 ulike modeller med ulik grad av
faglig og økonomisk robusthet
Hovedprinsipper i fordeling av utdanningsprogrammer i modellene • Langsiktig perspektiv • Beholder samme fordeling i elevplasser i inntaksområdene som
i dag 70% i A – 30% i B • Alle utdanningsprogrammer i begge inntaksområder
(Unntak MDD bare i A og NA bare i B)
• Samler fagmiljøer
Midt-Telemark
Bamble
Skien/Porsgrunn
Fokusområder i arbeidet
Midt-Telemark med Notodden – fremskrevet 2020 Tre videregående skoler fordelt på fem skoleanlegg.
Sårbare, relativt små fagmiljø, dårlig ressursutnyttelse. Utløser i dag mye skyss.
Beregnet elevtall 2020
Lunde
Bø avd. Seljord
Bø Søve Notodden
TP, BA, HO, DH, EL (192)
RM, MK, PB (77)
ST, ID (260)
NA, PB (145)
ST, TP, EL, SS, HO, PB (398)
Midt-Telemark med Notodden - anbefalt modell Legge ned avd Seljord. Legge ned Lunde vgs Løses slik: • MK og DH til Bø vgs. • RM og BA til Søve vgs. • Samle TP og EL på Notodden vgs. • PB styrkes på Søve vgs og
Notodden vgs
Lunde
Bø avd. Seljord
Bø Søve Notodden
ST, ID,DH MK (356)
NA, RM, PB, BA (224)
ST, TP, HO, SS EL, PB (588)
Dette gir: Bredere fagtilbud for elevene, sterkere fagmiljø, flere utdanningsprogram pr skole, fleksibilitet t og gode synergieffekter
Bamble – fremskrevet 2020 Croftholmen Bamble
Estimert elevtall 2020
TP, HO, EL, RM (207)
ST, SS, PB
(259)
Estimert elevtall 2020
• To små skoler nær hverandre • Potensiale for bedre ressursutnyttelse • Sårbare fagmiljøer
Bamble – anbefalt modell En skole i Bamble • Bamble vgs styrkes med
EL og HO • Mer robust og attraktiv
• TP fordeles mellom Kragerø vgs
og Porsgrunn vgs • RM samles ved Hjalmar Johansen vgs
Bamble vgs
ST, SS, HO, EL, PB (421 elever)
Skien - status Tre videregående skoler
– Skien vgs. har to avdelinger (Prestjordet og Brekkeby). Samling vedtatt i et nytt bygg.
– Hjalmar Johansen vgs. har to avdelinger (Fritidsparken og Klosterskogen). Det var en forutsetning å samle virksomheten i Fritidsparken ved et byggetrinn 2.
– Skogmo vgs. som har utviklet seg i takt med behovet, og er beliggende på Kjørbekk
– Hjalmar Johansen vgs:
Sårbarhet i fagtilbud, fagbredde, samlokaliseringsbehov – To byggeprosjekter
Skogmo Skien
Hjalmar Johansen
Estimert elevtall 2020
BA, HO, EL, (853)
ST, MD, SS (1020)
TP, ID, MK, RM, PB (501)
Fremskrevet elevtall 2020
Skien - 3 alternativer er vurdert Alt 1: 3 vg skoler - presentert i modell A Alt 2: 2 vg skoler - presentert i modell D
Alt 3: 1 vg skole - presentert i modell E
Skien – anbefalt modell - 2 videregående skoler • Samle Skien vgs og Hjalmar
Johansen vgs i Fritidsparken • Meget robust og attraktiv skole • Bredt fagtilbud for elevene • Kobling ID og ST som kan gi
attraktive fagkombinasjoner • Utnytter Hjalmar Johansen vgs
bygningsmasse og ytre fasiliteter • Ett byggeprosjekt • TFK er eier av grunn
Ny vg skole i Skien
Skogmo vgs
ID, RM, SS, TP, PB, ST, MD (1590)
BA, HO, EL, (823)
ANBEFALT - SAMLET
Modeller – oppsummert Modell Hovedgrep
(Alle tall i millioner kroner)
Investe-ring
Finans-kostnad
Red. drifts-kostn.
Netto drifts-effekt
A Beholde dagens struktur ( inkl nybygg Skien vgs)
768 Korrigert.
58
58
B Legge ned avd.Seljord ved Bø vgs Og Croftholmen vgs.
799 60 -4 56
C Modell B, i tillegg Legge ned Lunde vgs.
810 61 -14 47
D Modell C + Slå sammen Skien vgs og Hjalmar Johansen vgs.
665 50 -17 33
E Modell C + Men én samlet vg skole i Skien
1039 78 -25 53
Vedlegg Arbeidsgruppa har lagt vekt på å innhente og anvende fakta og historisk utvikling. Informasjonen er analysert og vurdert og lagt til grunn for arbeidet og anbefalingene. Vedleggene gir mer detaljer bakgrunnsdata og omhandler: • Analyse og vurdering av hvert utdanningsprogram • Analyse av skyssmønster og behov • Inntaksregler
Presentasjon av hvert utdanningsprogram (analysedel – se vedl)
ESTIMERT FORDELING AV ELEVER PÅ UTDANNINGSPROGRAM I TELEMARK FRAM MOT 2020 Søkerandel elever i % pr 1.3. 2012 (primærønske) Dimensjonering i %
Status -analyse – vurdering - dimensjonering
Estimert fordeling av elevene på VG1 og VG2 og dimensjonering
Status 2012/13 Søkerandel VG1 6.7 % BA - Bygg og anleggsteknikk Prognose fram mot 2020
Dimensjonering 8,6 % Inntak: VG1 239 elever Fordelt på 15 kl VG2 169 elever Byggteknikk 8 kl - 107 Klima/energi 2 “ - 32 Anleggsteknikk 1 - 30
Generelt BA rekrutterer til 22 lærefag. Tømrer er det desidert største lærefaget. Markedsutvikling Arbeidsmarkedet og NAV gir signaler om betydelig behov for arbeidskraft innen bygg og anlegg i kommende år. I Telemark kan nevnes store utbyggingsprosjekter innen infrastruktur, offentlige og private bygg etc. Bransjen er imidlertid konjunkturutsatt, og har tradisjonelt hatt visse sesongsvingninger. Arbeidsinnvandring og pendling dekker deler av arbeidskraftbehovet i markedet. Forventet og planlagt aktivitet innen bygg og anlegg må også de kommende år dekkes ved hjelp av mobil arbeidskraft. Det er imidlertid et nokså stabilt lokalt arbeidsmarked i alle deler av fylket. Fylket bør derfor sikre en relativ stabil styrke av fagarbeidere i Telemark. Andre kommentarer: Dimensjoneringen må ses i sammenheng med TIP og Elektrofag. Søkerne er i all hovedsak gutter som har disse tre programma i sin søkerprioritering. Innen Byggfag tegnes det også lærekontrakter med ikke rettselever.
Dimensjonering 8,5% Antall elever VG 1 191 elever VG2 153 elever Byggteknikk 103 elever Klima/energi 30 « Anleggsteknikk 20 «
Søkerutvikling og dimensjonering
2006 -2012
Bygg og anleggsteknikk
Lærekontrakter
Dimensjonering
Tilbudsstruktur
Bygg og anleggsteknikk
Skyssanalyser (for hver skole)
Inntaksregler Oversikt over gjeldende inntaksregler finner du i vedlegg 3.
Videregående skole Skysskorridor
Telemarkskartet vgs 2020 – 2050
Prosessen videre
Prosessen videre 25. jan Høringskonferanse 15. mars Høringsfrist Mars –april: Fylkesrådmannens saksforberedelse 30.april Fylkesrådmannens tilråding 6. mai Behandling i Y-nemnda 8. mai Behandling i hovedutvalg for kompetanse 13.-15.mai Behandling i andre hovedutvalg 16.mai Administrasjonsutvalget 28.mai Behandling i fylkesutvalget 18.juni Behandling og vedtak i fylkestinget
Så er høringsprosessen i gang
Høringsinnspill sendes til Telemark fylkeskommune innen 15.3.2013 [email protected]
Foto: Dag Jenssen
Telemark fylkeskommune www.colourbox.com