skripsi - eprints.umm.ac.ideprints.umm.ac.id/38422/1/pendahuluan.pdf · kata pengantar ....
TRANSCRIPT
PERAN INSPEKTORAT DAERAH DALAM PENGAWASAN
DANA DESA
(Studi Pada Inspektorat Daerah Kabupaten Flores Timur)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat
Sarjana Ekonomi
Oleh:
Wutsqaa Imani Saputri
201410170311180
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018
iii
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum warrahmatullahi wabarakatuh
Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan
rahmat dan hidayah-Nya sehingga penyusunan skripsi dengan judul “Peran
Inspektorat Daerah Dalam Pengawasan Dana Desa (Studi Pada Inspektorat
Daerah Kabupaten Flores Timur) ini dapat diselesaikan.
Tidak lupa shalawat serta salam semoga selalu tercurah pada Nabi
Muhammad SAW, Rasul akhir zaman, penutup para nabi yang membawa
kesempurnaan agama Islam. Dan semoga shalawat serta salam pun tercurahkan
kepada segenap keluarga, para sahabat, dan seluruh umatNya.
Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah memberikan
bantuan dan dukungan kepada saya. Sebagai ungkapan syukur, dalam kesempatan
ini saya ingin mengucapkan terimakasih kepada:
1. Drs. H. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Idah Zuhroh, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Malang
3. Dr. Masiyah Kholmi, MM., Ak., CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi,
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Ihyaul Ulum, Dr., M.Si., Ak., CA selaku dosen pembimbing I dan Setu
Setyawan, Drs., MM selaku dosen pembimbing II yang telah memberikan
pengarahan, saran, serta petuah-petuah yang bermanfaat bagi penulis.
5. Drs. Adi Prasetyo, M.Si., Ak., CA selaku dosen wali.
6. Ahmad Bethan, SH., M.AP selaku Inspektur Inspektorat Daerah Kabuupaten
Flores Timur dan seluruh jajaran pegawai Inspektorat Daerah Kabupaten
Flores Timur.
7. Aba Sahar, Mama Sutini, Kaia dan ade Ahyar yang telah banyak memberikan
dukungan baik moril maupun materil yang tidak bisa dijabarkan satu persatu
dan juga sudah menjadi pendengar yang setia atas semua keluh kesah saya
selama proses penyusunan skripsi ini.
iv
8. Teman-teman Akuntansi D angkatan 2014 khususnya Nisrina Febriana, Ady
Maryam, Sri Natulia, Yulia Partina, Fitriya Kholifatul Ummah, Hera Dini
Ermayanti yang sudah menemani sejak awal perkuliahan, mengerjakan tugas
kuliah, praktikum, UTS, UAS, dan akhirnya skripsi. Terimakasih atas
kenangan yang telah terukir, semoga kita bisa bertemu lagi di lain
kesempatan.
Saya menyadari bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari kata sempurna,
mengingat adanya keterbatasan dari saya sebagai penulis. Dengan segala
kerendahan hati, saya memohon kepada semua pihak untuk memberikan saran
dan kritik untuk memperbaiki skripsi ini agar menjadi lebih baik lagi. Saya
berharap semoga skripsi ini bermanfaat khususnya bagi saya sendiri dan bagi para
pembaca.
Wassalamu’alaikum warrahmatullahi wabarakatuh
Malang, 24 Juli 2017
Wutsqaa Imani Saputri
v
DAFTAR ISI
ABSTRAK ..................................................................................................... i
ABSTRACT ................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ................................................................................... iii
DAFTAR ISI .................................................................................................. v
DAFTAR TABEL .......................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................. 5
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................. 5
1.4 Manfaat penelitian ............................................................................ 5
BAB II KAJIAN PUSTAKA ........................................................................ 6
2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu ......................................................... 6
2.2 Tinjauan Pustaka .............................................................................. 8
2.2.1 Peran Inspektorat Daerah ....................................................... 8
2.2.2 Tinjauan Pengawasan ............................................................ 10
2.2.2.1 Pengertian pengawasan .................................................. 10
2.2.2.2 Jenis-jenis Pengawasan ................................................. 11
2.3 Tinjauan Dana Desa ......................................................................... 12
2.3.1 Pengertian Dana Desa ............................................................ 12
2.3.2 Pengelolaan Dana Desa ......................................................... 13
2.4 Akuntabilitas .................................................................................... 14
2.5 Transparansi ..................................................................................... 15
2.6 Kecurangan (Fraud) ........................................................................ 16
BAB III METODE PENELITIAN .............................................................. 20
3.1 Jenis Penelitian ................................................................................ 20
3.2 Lokasi Penelitian ............................................................................. 20
3.3 Jenis dan Sumber Data .................................................................... 20
3.4 Teknik Perolehan Data .................................................................... 21
vi
3.4.1 Wawancara ............................................................................. 21
3.4.2 Dokumentasi .......................................................................... 21
3.5 Teknik Analisis Data ....................................................................... 22
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................... 23
4.1 Gambaran Umum Inspektorat Kabupaten Flores Timur ................. 23
4.1.1 Kedudukan Inspektorat Kabupaten Flores Timur ................. 23
4.1.2 Tugas Pokok dan Fungsi ....................................................... 23
4.1.3 Visi dan Misi ......................................................................... 24
4.1.3.1 Visi ................................................................................. 24
4.1.3.2 Misi ................................................................................ 24
4.1.4 Sumber Daya Manusia ........................................................... 24
4.1.5 Struktur Organisasi ................................................................ 26
4.2 Deskripsi Data ................................................................................. 31
4.2.1 Pelaksanaan Fungsi Pengawasan ........................................... 31
4.2.1.1 Perencanaan Penugasan Pengawasan .......................... 31
4.2.1.2 Pelaksanaan Penugasan Pengawasan .......................... 32
4.2.1.3 Pelaporan Penugasan Pengawasan .............................. 33
4.3 Analisis Data .................................................................................... 35
4.3.1 Pelaksanaan Fungsi Pengawasan ........................................... 35
4.3.1.1 Perencanaan Penugasan Pengawasan .......................... 38
4.3.1.2 Pelaksanaan Penugasan Pengawasan ........................... 38
4.3.1.3 Pelaporan Penugasan Pengawasan .............................. 39
4.3.2 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pengawasan ................... 40
4.3.2.1 Obyek Pemeriksaan ..................................................... 40
4.3.2.2 Tim Pemeriksa ............................................................. 41
4.4 Pembahasan ..................................................................................... 42
BAB V PENUTUP ......................................................................................... 44
5.1 Kesimpulan ...................................................................................... 44
5.2 Keterbatasan ................................................................................... 44
5.3 Saran ................................................................................................ 45
LAMPIRAN
vii
DAFTAR TABEL
4.1 Distribusi SDM Berdasarkan Jenjang Kepangkatan ................................. 25
4.2 Distribusi SDM Berdasarkan Tingkat Pendidikan .................................... 25
4.3 Distribusi SDM Berdasarkan Jabatan ....................................................... 25
4.4 Distribusi Sarana Penunjang Berdasarkan Kelompok Barang .................. 26
4.5 Pelaksanaan Pengawasan Pemeriksaan Reguler Desa/Kelurahan ............ 33
4.6 Sub Kegiatan Pemeriksaan ADD .............................................................. 33
4.7 Sub Kegiatan Pemeriksaan Program Germas ........................................... 34
4.8 Kegiatan Penanganan Kasus Pengadua
DAFTAR PUSTAKA
ACFE. 2016. "Report to the Nation, on Occupational Fraud and Abuse". [diakses
pada 29 April 2018.
———. 2018. "The Red Flags Of Fraud "
http://www.acfe.com/uploadedFiles/ACFE_Website/Content/rttn/2018/Cor
ruption.pdf. [diakses pada 9 Agustus 2018].
Arsana, I. P. J. 2016. Manajemen Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah. Edisi
Pertama ed. Yogyakarta: Deepublish
Artharini, I. 2015. "Paket kebijakan ekonomi Jokowi: Dana Desa jadi andalan"
https://www.bbc.com/indonesia/berita_indonesia/2015/09/150909_indone
sia_dana_desa_ekonomi. [diakses pada 16 Juli 2018].
Assan, D. 2017. "Dana Desa Tujuh Puluh Delapan Miliard Terancam Hangus".
[diakses pada 27 April 2018].
Atmadja, A. T., dan K. A. K. Saputra. 2017. "Pencegahan Fraud Dalam
Pengelolaan Keuangan Desa". Jurnal Ilmiah Akuntansi dan Bisnis, Vol.
12, No. 1, hlm: 7-16.
BPKP. 2015. Petunjuk Pelaksanaan Bimbingan dan Konsultasi Pengelolaan
Keuangan Desa, edited by D. B. P. P. K. Daerah. Jakarta: Juklak Bimkon
Pengelolaan Keuangan Desa.
Furqani, A., dan Hafidhah. 2015. "Peranan Inspektorat Kabupaten Sumenep
Dalam Mencegah dan Mendeteksi Fraud di Dinas Pendidikan Sumenep".
Performance, Vol. V No. 1, hlm: 13-24.
Gee, S. 2015. Fraud and Fraud Detection. Hoboken, New Jersey: John Wiley &
Sons, Inc.
Herawati, T. 2014. "Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Terhadap Kualitas
Laporan Keuangan". STAR (Study & Accounting Research), Vol. XI, No.,
hlm: 1-14.
Janggu, F., dan A. Sape. 2017. "Belasan Kades di Flotim Keluhkan Keterlambatan
Pencairan Dana Desa". [diakses pada 27 April 2018].
Rosjidi. 2001. Akuntansi Sektor Publik Pemerintah. E. 1. Surabaya: Aksara Satu.
Setiawan, H., dan T. S. Putro. 2013. "Optimalisasi Fungsi Inspektorat Dalam
Pengawasan Keuangan Daerah". Jurnal Kebijakan Publik, Vol. 4, No. 2,
hlm.
Sriwijayanti, H. 2018. "Analisis Pengaruh Transparansi, Akuntabilitas dan
Pemanfaatan Sistem Informasi Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap
Pengelolaan APBD". Jurnal Ekobistik, Vol. 7, No., hlm: 89-101.
Tampubolon, T. F., Andreas, dan R. Natariasari. 2014. "Pengaruh Peran Audit
Internal Terhadap Pencegahan Kecurangan". Jom Fekon, Vol. 1, No. 2,
hlm: 1-16.
Taufik, T. 2011. "Pengaruh Peran Inspektorat Daerah Terhadap Pencegahan
Kecurangan". Pekbis Jurnal, Vol. Vol 3, No., hlm: 512-520.
Trisna, I. G. A. A. M., dan D. Aryanto. 2016. "Pengaruh Pengalaman Audit,
Skeptisme Profesional, dan Pengetahuan Audit Pada Indikasi Temuan
Kerugian Daerah". Jurnal Akuntansi, Vol. 15, No. 3, hlm: 1942-1967.
Ulum, I., dan A. Juanda. 2016. Metodologi Penelitian Akuntansi. E. 2. Malang:
Aditya Media Publishing.
Ulum, I., dan H. Sofyani. 2016. Akuntansi (Sektor) Publik. Malang: Aditya Media
Publishing.
Zamzani, F., Mukhlis, dan A. E. Pramesti. 2014. Audit Keuangan Sektor Publik
Untuk Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. E. Pertama. Yogyakarta:
Gadjah Mada University Press.