Sl!;SlON DE 14 DE ENERO

el Cilluino q\le S\l Seltlil'ía indica, el l'l:8ultallo u que I probar lo ctllllrario, i yo me atrevo a asegurar que llegaríalllO~ sCl:iiL el do cstallleccr por ulla lei algt1 11\U; una gran part: ele la libertad ~~e(;~oral está en I?eligro no Sll podrw. llJ()CUtal'. po]' el gran llllllJero tle obras p\lbltcas que Re eJecuta,

Por otra l,mote, ,m fí or, da,la la existl\Ilcia de In lílJea i lus qlle ahogall1os por la libertad electOl'alllO lo po­central como pl'opiedacl d¡;J Estado, trIlló convcniencia <I¡e]])os minll' (;Oll silllpatía, porque vemos rlue ellos halJlia Cll ,[llC estos r:ullales pertellocieran a parti~lI' viencn a autol'iznl' la Olllllipotellcia del Presidente de lares? Ello no n()s traeria la llll'lwr ventaja; al (;ubil'l'110 la Rel111bliea. llO le seria posible 8ilJ\li~ra ~xijil' <¡llCl las tariLI8 gll:!l'· El scfíor ri,zal (vice-Presidente).-Ha llegado dasen la Pl\l]lorcioll de UIl (;rp8 (J dc" un cuatro jlOl' la hIJl'a. (oipnto Iln los valores invertidos, ]lor'llle eso seria de:,; El seilOr J':alboutin.-)í. o tenia lllas que agre· COllOCel' la lihr~rtarl Lie illllllE.triil. I g',ll', i Ilü.io la I'alahra.

Ahora, si d Sl'ÚUl' ni [luta,lo desea Ili fOlllC'llto de El spúor r¡'Zal (vice-Presi,lplJte ).-Si ningun los felTocilnilps dI) pl'lll'i'~llad p:nti,;ular i el estíl1lulo 'ieflOr ])i¡)\jtmlo hace uso de la palabra, dal'emos por lle la iniciati\'¡¡ ilHli\'ill'lal n l',te, respecto, ahí está el conado el rlelmte. pl'oyectIJ preKentallo por el (iobiemo a Ll CAlIlara (le C.llT:\llo el debate. Slmallor('s. En ese proyectu s(' establece como \In de En votacion la imJicacion del señor Halbontin.

l'l,¡J1O l'<lCUllOeillrl pam tOllos lIJo c;llIla,]allos ul 'Iue p'le· I'ue.,ta en 'coüu'úm, /ar, de8ccharl'l pUí' 27cotós con-llaH cOllstrnil' Cllantos felTocalTiles sean necesarios, tra 3. sin qlle C'st.tm uhligallos a presentarse al COllgreso ]Ji· 11icudo perllliso () con,;esirlll para realizarlos, eonw ,¡]l<Jl'a sllcede.

Eso p!'oyccto ]J(I ha sido aun ,1espachado por d Sll-11:ulo, POl'llllC Si' ha c!'í'illo yer en [;] lo (lit<; ah()J'a Sí', illlajina tallllJien el serlo!' ])illlltado: ,lar al Ej8Cllti\'o lllayores illlllJencias i llln}OreS atribuciolJeS, Hu o1J"Lall­ti' de qlle liada es tú llW,., Jújl)S ele la idea ljllre domilla ell <Iicho proyedu.

PUl' estas lij8l'fls cOlloilleracioncs, (jllC llO en'o l:,)ll· vPlliellte prolongar, pidu iI la CÚlllara 'jlle llO preste Sil ilpr01l:t,;iom a [¡t imlieacirJll (le! IlOllomlJlo IJiputallo pOl Castro.

El SI'l\orBnlboJltiu. - ·Pido la palalm\. (Maní· [edil don!'s dn'i'J'sas en a(!11/1/IJ8 !)((l/1'08).

l~l SCÜOl' Vidal (vice-l'resid(;nte).---TicllC la pa· lalll'<\ el "eÚOl' Diputado.

El s"flOr J':((lÚontin.-?{ccesito <¡ne ¡,asen un poco los de,allOgos del fastid io.

El sefíOl' :\lini,tro ,le Ubras Púl.¡li(:as ¡lcl reconoci,}\) que no he "i,lo ino]lortuno al fUI'llllllar]]ji illllieaeioll, i esto llIe lmsta pam no eOllf;i,ll'rar lo qllC ha ,licho el honorable Diplltado por el l'alTnl.

El seüol' Ministro ha ¡\y,lIlzarlu la asevcl'iIeioll (le g no ll() ha ha bitlo lIaeiol~ el! el ll\ \Il 111 " Iloll<l.~ el Esta· do lIO haya si(lo CllI pl'ef;;Jl'io. A este res]wcto lile per· lllito mt1nifp,tar a 8n Sllfwl'ía Cjlle no i'OstCllg'O (pie ell absoluto el Esta¡]\) 110 pueda sel' clllpresario; jlcro lo qlle 110 'l¡¡iero es ']lW él Estad" sca el eselusi\'() Cln­prosario, ¡¡"r'lIlG esto es Ul! ycr<1adero (1)"tú(;1I10 pam la inieiativa pal'Licnlar.

En los E~b\llos Un i,los existen llllUJI ísi lllas o 1mls, tal vez la jcnel'lllillad, 'lile ROn 11e1Jirlas a la inieiat.ivil particular, i to,lavía, la gcplíbliea Arjcntina, ll;jos de q1lerer <]118 sea el (;o]Jicl'llo el úni(:o Clllprl'i':ll'io, ""tú nmdicnrlo sus fU!Tocarriles l'am hacer nllcvas líll,;as con I'SI' dinero.

Si los elllpresarios parLielllarcs no se Cllcnentran (\11

situacion (le hael~r l;"ta~ ubms Gn toda su latitud, de.ie­mos Siqllíl;l'a que lns realicen IOn una !lc(jllllíia parte porqlle 110 nos encontramos en sitnaeioll lle ser reg<'­(leolles, ll\lcsto que SOlllOS Ull puis pobre, Si n,) se pl'()' sentan empresarios, cnhora1JUcna; P"'ro )lO\' lo nll~n()S el Congreso haLrá manifcotullo ljlW 110 les ciorra el c,llllino para rlll prellll(;l' esas OIll'iIS.

Las oiJras ejeelltmlas pOI d }:Otallo son un ver,]a­clero pelig\'o, por lllas '1110 el scftOI' :'\Iinistl'lJ trate> ,le

El seftur r ¡ dul (vice-PresielC'nte ).-Rcchazu,la la indica,jon.

En Labia para maüana está In rcfOTmn uel Código ele :\linel'Ía en pl'Íllll'r lllgar, i en seglllilln los mismos 11l'O)'ecto:i 11e 'l\[(o hemos cotallo ocUp¡'tn¡]OIlOS.

El seüor 'ValkcJ' .JT({l'túlC~ (don Cúrlos).­¿ Es (l,,('ir q1\G se; I'r"pone 'plO el Ccdigo de 'jIinerln se <lpl'lll:lJlJ lIlafíann d,dinitin\lllentel

El s<,üor Oan,zaJ'iUas (clon Francisco).-La ,esion ,lr~ lIlafuma 1;8 \lila sesioll especial para tratar ,lo csk lIi~goci(), por'llJe so ha credo q ne este es el mOllo mas fácil ¡le disentirlo.

El seÜOI ~lr()ntt prinif'tro de IlHlnstl'ia i Obms P¡'lblic:ls).·-llago illllicacioll, scfíor Presiclcnte, para 'jllC lIl:Jltalla a prilllera 110m cOlltin¡'¡o la discusion del plOyCcto 80],]'0 ferrocarriles i el segulllla hora se dis­cuta el Clílligo ,le Millería.

El scúor rillal (yicc-Pre.oi<lellte).-Si 'no hai ineoll\'cnicllte por pal'to de la Cámara, así quedará aeonlat1o.

1\.col'llmlo. fil' leY:lnta la SCSiOll.

Se leuanf<) la w:sÜJ1l.

F .. T. GODOY,

J efe de la RellaccÍon.

Sesion 51." estraordinaria en 14 de enero de 1888

SU jl¡1 ARIO

Se aprnel", el acta de la scsion anterior.-Cuenta.-l:ie apruclm tilla agrcgacion heclm por el Senarlo al proyec· to referente ,d fenocarril urbano de Iquique.-Conti­uú,c 1r1 .liscusion del proyecto sobre eonstruceion de nue­YOS knocarriles i son aproba,los todos los artículos pen­dientes, n cscepcioll (lel 5.°, que ¡)¡utoriza la contratacion del 8mpd,tito, i]ue qued" para segunda discusion.-Se l'one en (liscusioll el proyecto de reforma del Código de Mincd" i es aproballo con algunas modificaciones.

D()()UJ\l g~TOS

~l ensaje ,le! l'resi,lentc de le República incluyendo entre los ;\suutos de 'lue puede ocuparse el Congl'cso, una solio "itu,l (le los seiíores Daniel Gúmer, i Amhrosio Olivos,

886 CAMAl{A DE DIPUTADOS

para que se les conceda el u~o i propiedad de ciertas aguadas del mineml del Guanaco.

Oficio del Senado con que cOlllunic<L apl'oballo un proyccto de lei pam invertir la suma de 402,258 pesos 45 centa­vos en pagar a la marinlL nacional el valor de las presas que hizo cn la última guerra contra el Perú i Bolivia.

Informe de la Comision de Uobiemo sobre el proyecto de lei que concede 60,000 pesos para la construccioll de uu editido destinado al Consejo de Ense~anza Agrícola e In· dustrial i a un 1\Iuseo ele ~Iinería, i 9,000 pesos pam la publicacion de los boletines de las sociedades tIe Agri· cultum, de Minería i tIc Fomento Fabril.

Telegrama de algunos vecinos de Yallenar en el que dan las gracias por la aprobacioll del proyecto que autoriza la construccion del ferrocanil de Huasco a Vallenar.

Se leyó i filé api'obada el ((ela sifllliente:

«Sesion 50." estraordinaria en 1:3 de enero de 1888.­Presidencia del selior Vilhd. -Se abrió a las 2 hs. 5 ms. P. ]\f., i asistieron los seftores:

Alamos, Fernando Amunlttegni, Miguel Luis Arce, José Aguirre Vargas, Vicente Aldunate B., Santiago Armstrong, Diego Balbontin, Manuel G. Balmaceda, José María Baliados K, Ramon Barros, Laurú Barros Luco, R".mon Blanco, Ventura Bañados 1<J., J nEo Carvallo Elizalde, Francisco Cotapos, Acar'io Carvajal, Luis Santiago Dávila L., Juan Domingo Echavarría, Tomas Edwards, Agustín Edwards, Arturo Echegóyen, Octavio Espejo, Juan Nepomuceno Gandarillas, Alberto Gandarillas Francisco González Julio, Nicolas Grez, Vicente Infante, José Manuel Irarrázaval Vera, Miguel Irarrázaval, Ramon Luis Lastarria, Demetrio

Lira, Máximo n., (Secreta-rio)

Letelier, Patricio Matte, Eduardo Montes Sil.nta María, ,T osé I. ~iontt, Pedro Novoa, Jovino Parga. Juan Nepomuceno Pérez l\Iontt, Ismaei Rodríguey. Ojelb, Amhrosio Rodríguez, Luis l\Iartiniano Rio (del), Agustin Roldan, Alcihíatles Saavedra lUyera, Cornelio Salamanca, David Silva V., José Antonio Santa ~larúL, Ignacio Súnchez, Libol"Ío Sanhneza Lizanli, Rafael 'l'agle Arrate, José A. Urrutia, Gregorio VaIdes Valdes, Ismael \Valker 1\1 artínez, C;irlos \Valkel" ~Iartínez, Joaquín Zaiíartu, Aníbal Zegers, .Julio

i los sefiores M inistros ele Justicia e Instruccion PÚ­blica i de Guerra i Marina.

Se ¡('yo i fue aprohlLb !el acta (le la sesion ante-1'101'.

Se dió cuenta: 1.0 De un mensaje (lel Presidente de la RC¡l\\hlica

proponiendo un proyecto ele lei pOI' el q llC se conceden 60 mil pesos para c01lstrnccion de nn edificio dcsti nado al Consejo ele Enseñanza .\.,:;-rícola e 111l1nst.rial i a l\Iuseo de l\Iinel'Ía, i Huc"e mil pesos para ]>nhli cacion de los Boletines Lle las socieclades ~ aciollal de de Agricultura, de Minería i de Fumento Fabril, i de arrendamiento (le local pam la pl'illlem.-Sej llllllllló publicar i pasar a la COlllision (le Gobierno.

2. o De una :llocion (lel seüor Cota pos (Ion ~\.eario Robre pellsion a la viuda del taquígrafo (le esta Ca· mara don Josó ;\[aría Torres Arce.-Se la drjó para ser tl'alllltada eH sesiones ordinarias.

3. o De una solicitud, patrocinada, en que c10n Al­berto J1arbosa, cn llOIll bre de su hermano don .luan E., conccsiomuio dd ferrocarril a las COllde~, ¡lace algunas obscrvaciol1es sobre la construecioll ele otra

da fenea que se propone hacer por cuenta del Estado en el mismo trayecto.-Se la mandó agregar a sus antecedente~.

El señor Cotapos pidió al señor .Ministro de Rela­ciones Estcl'iores, en ausencia del del Interior, que se sir"iera EOlicital' ¡lel Presidente de la República la inclus:on en la con vocatoria a seHiones estraordillarias del proyecto que acaba ele presentar sobre pension a la viuda ,le don .J osé María Torres Arce; i el señor Anlllnátcgui prometió trasmitir esta solieitud al se(lOr .JIinistro (lel Interior.

El seüor Alamos llamó la atencion del seí'íor Mi­nistro de Industl'ia i Ohms Públicas hácia una repre­sentacioJl elel ~ollll'\'l:io ele Cm'ice') que se queja de mal sCl"I'itio del fcrrocHnil Jlor illsutic:iencia de medios de trasporte, i el SeilOl' Ministro ?lIOlltt prometió aten­(leda.

El señor Eclwgóyen, refiriéndose a comunicaciones que ha recihillo piLliéll(lolc que procure actinr el des­pacho de la lei l;a whsi<lios municipales, llamó la atencion de la Cámara hacia ese punto i anunció que haria indicacioll para 'lne se la trate despues <le los proyectos ele fcrrocalTiles i de reforma del Código lIé .:\Iincría.

El seflor Parga, sin las prdensiones de formar de­hate sohre el particubr, estr~ñ[l que aparezca del acta de la se,;ioJl ¡\Itima del Con,ejo de Estado que e~ta corprJ\';lciOll se ha prollunciado sobre el proyecto de acu"rdo sancionarlo por el Congreso aprobal1l10 las cuentas ele in v"rsioll, SiClllllo asi q uo cstos proyectos pasan all'l'esidenie cle la ReplÍhlica únicalllente para los efectos <le su publiraeion.

Jo:! serlOr Cuadra (::\Iinistro (le .Tusticia) es pURO que la teurla desarrollada por el señor Parga em la correc­ta i 18;,(ul, i manifestó qun talvez era efecto de algun error el qUl' dicho proyedo hubiera sido éllviaelo al COll~PjO de Estado.

Se puso ell <1iscusioll jl'ncral, ,~n conformidad a lo aconlilllo, el ]Jl'oyedo lk lei sobre c1'eacion de la Di­reecioll .Jeneral ¡]" Ohras púhlil'as.

El seiior "T alkcr :::\lartíncz don Cárlos se pronunció en contra del proyecto, que fué esplicado i sustenida por el selio!' :Uontt (Ministro ele Ino.llstria i Obras Pública:;). Tomaron tarnbicn parte en el mismo deba te lüs sepOl'es ,\T:\lk0r l\Iartíne~ don .T oaquin, Barros Luco, ]lañmlus Espinosa don Julio i Lctelicr.

El señur ,Valker :\lul'tínez don Cúrlos habia f01'l11u­LItio indicacion pum quCJ el proyecto fuose cnvia(10 nuevalllente a COlllisioll, pero la retiró, a peticion drl selÍor vice--Pr,'sidcnte Yidal, al terminal' la primera hora, i se suspendió la scsion.

A spguuda hora se cont.inlli" la tliscusion del pro­yedo sobre cO[]i'trllceioll <le ferrocarriles f.'n la parte l'dati\'¡[ a las líneas de Yallenar a Huasco i ele Ovalle a San :::\L"trcos, pedida ]lor el señor Montt (Ministro de ()hras PlÍbJic:as). El lllisllJO señl)l' Ministl'o llLUeli· fic(í Sil indicaci'JIl [JrÍlllitinl en el sentido do que la. SUllla conce(lida para la línea de Vallenar a. Huasca fu .. rn de G!5 mil libras. J)es[Jl\P,~ l1e lIn hrcve debate

SES ION DE 14 DE E~ERO 88í

en que Lomaron parte los señores Ecltegóyen, Alamas i Gallllarillas don Alberto, 1[\ referida jll<licacion cld señO! .:\Iillistro de Ohras Públicas fué aprobu(b por asentimiento tácito, 1mbién(l(¡~e ahstenido de yotar los señores Gallllarillas don Al ucrto i 13lal1l:0 llon Ye~tul'R, este último por no haber asistido a la dis­CU~\Oll.

En segunda discusion la indicacion llel señor Mi­nistro de Obras Públicas, 80hl'e con~truceion (lo Hna línca cntre la estacioll de! :l\Iereado Central en Nantia­go i Bal'llechea o Peñon, se suscitó un debate sobre la prcsenta0.ion (le! señor Barhosa, en qne tOlllal'lJn par· te jos seI'iores ,Yalhr '\[¡ll'tínez don ,1 oaq uin, Uil n dil· rillas don Francisco, Roldan, Baflu(los E~pino~a don Julio i Balbontin, despues del cnal la ilHlicacion fué aprobada por Ilscntimiento tácito con el voto cn con· tra de este {¡ltimo sellOr Diputado.

El :ntículo 2.° dul proyecto tle la Comision lle Ha­cielllla fué aprouado por u8elltilllielltu tácito i sin de­hateo

En seguida IlB() (le la palabra el señor Balbontin pam proponer i fuwlar la siguiente ill(licacion que tle­beria figurar como artículo 3.":

«Art .... Las personas o asociaciones particulares que quieran construir (le Sil euellta algunas de las lí­neas férreas a que se refiere el artículo 1.0, serán ]110-

ferÍllas al dedo, si dentro lle los tres meses siguien­tt)S a la prolllulgacioIl de esta lei ofrecen realizar la ohra en el plazo ele cuatro al lOS con las franquicias i restricciones siguientes:

«1." Declaracion de utilitIa(1 pública relati\'anwnte a los terrcnos particulares que se necesiten para la lí­nca, estaciones i Illaestranzas.

»2." Permiso para ocupar los terrenos fiséales no urbanos necesarios al mismo fin.

»:3. a Exoncion de derechos de aduana de las Illá­quinas, herramientas i materiales hasta por la mita(1 tIcl valor total asignarlo a la ohra pnla pr¡~sentc loi.

»4." Cancionflmiento de RU c:ompromi$o por el em­presario con el depósito en arcas tlscales tlel 5 por cien­to del presupuesto tle la olJl'a, el qur se penlen't si no la bicicre o si !lO la iniciare úntes del 1." Lle julio de 1tl89.

»5." Revisiün i aprobaclOll tI" las tarifas de f1ctes i pasajes por el Supremo (}obierno, (luien pOllrá modi­ficarlas si exceden mas de nu 25 por ciento a las tari­fas Llc los ferrocarriles análogos dd Estallo o particu· lares; i

»6." Sometimiento a los Tribunales del lmis o {u'­

bitros existentes en el mismo, (le tOllas las cuestiones qlle puedan slIljir cntrc csos empresarios i el Estado pr)[" cualr¡uicl' mutivo».

Combatieron esta indicm:ionlos .oeflor8S Danos Lu­co i .i\Iontt (Ministro de Olll'as I'úblieas), i, cleslmes de nue ~'as observaciones (lel sellor Ilalhontin en sn favor, fué desechada por 27 votos contra ;.\.

A i!1llicacion del aeuo!' J\fontt (Ministro de Obras Púhlicas) se acordó que Gn la scsion siguiente conti­lluari:\ la lli"cnsion de este mismo proyecto para tC'l'­minarlo, i se levantó la SCSiOll i\ la8 6 hB. :¡ lUS. P. :\L

En sl'gl/úla SA dilí cncnta: 1." lll'l signiellte Illensajc (le S. E. el I'rl'sillcntr; de

la R('pública:

«Conciudadanos del Senado i de la Cámara de Diputados:

Tellgo el honor (lc pone!' en vuestro conocimiento que !te resuelto im:luir entre los asnntos de que puede ot;uparse el Congreso N aciollal en las presentes sesio­nes estraordillltl'ias, la solicitllll de los señores Daniel Gómcz i Ambrosio Olivos, para (lue so les coueeüa el uso i propic(lad de ciertas aguadas, conocidas con el nomhro (le; «Agu<Lll:t de Sapos)\ (1ue se encuentran a siete leguas próximamcnte al esto del mineral del Guanaco, con el objúto (le tender una callería que COn­duzca esas agnfls a la poblado n situada al pié de dicho mineral.

Santiago, 13 de enero de 1888.-.J. :U.BALMACEDA. -Pedro l'vfontt».

2. o De los siguicntes oficios del Senado: «8antiago, 13 de cnero de 1888.-Coll motiyo del

mensaje que tengo el honor de pasar a manos de Y. E., el Senado ha (Llllo su aprohacion al siguiente

PROYECTO DE LEI:

Art{eu]o lÍnico. <u\.utodzase al Presidente de la RelJ\íblica lJam qne ÍIwiert:t la suma do cuatrocientos dos mil (loscientos l'incuenta i ocho pesos CltDrCnLa i cinco centavos en pagtl!' a la ~Ial'in:t K auiünal el valor ,le las pl'0sas qne hizo durante la ultima guerra con­tra el Perú i Jlolivia.

Dios guarde a V. K-JosÉ 1. VERG.\R.\.-F. Cal'­caITo Eli;:aldl', Secretario».

«Santiago, 12 de enero de 1888,-Devuelvo a V. E., aplobado sil! 1ll0llitlcacion, el proyecto qlle declara de utilida¡l pública la línea férrea cun sus cdifi('ios, material i llemas anexos que une el puerto de Cha­iraral eun el interior (le ese departamento.

Dios guarde a V. E.--.Josr~ I. VERGARA.-F. Car­ca/lo Eli;mlcle, Secretario».

«Santiago, 12 (1" enero de 1888.-Devuc!vo a V. E., aprobado sin Ulodificacioll, el poyecto que concede cuatrocientos mil pesos ]mra la construccion i repara· cion (le los lmentes tIe los ferrocarriles del Estado; (ll1inientos mil pesos pam aumentar i reparar su equi­po, i ciento besenta mil pesos para el ccrmIlliento de la línea.

Dios guarde a V. E.-J osÉ 1. Y EllG.\HA.-F. C(/1'­

I:allo Rlizaldc, SCGl'ctario».

«Santiago, 13 de enero de 1888.-Devuelvo a V. E., aprobado sin llIo(lificacioll, el proyecto que con­cc,le a (Ion E. Sr¡uire pcrmiso para construir un fe­rrocarril,t vapor que una las salitreras drü Toco con :111"1\11 puerto (le la costa cntrc el rio Loa i el puerto (le Cobija.

Dios guarcll' a V. E.-.TOSE 1. VERGAHA.-F. Caro vallo RLi.mlrle, Sccn~tí1rio».

«Santiago, U ,ll~ oncro (le lR8S.-Tengo el honor dI' poner All conocimiento rlú V. K, que el SenaLlo ha tenido a bien aprobar el proyecto que concecle a las l'-ll1]Jl'esas «F(~IT()Cal'l'il urlJano de la Serena i Fe­l'l'ocal'l'illll']¡ano ¡le Iql1iql1c», liberaeion de (lerechos de interullcion u los rieles, pemos, escuadras i tornlt­n}(lsa~ que intl'ütluzcan cn el pais para la construccion (1(' (lichos fClTocflrril8s, con la' agregacion de las si-

888 CAMARA DF~ IJIPUTADOS

guielltes palahras, al final del inciso 1.0: «¡]ehil'll,lo tienden al ,k,arrollo i al fOlllellto l1e sus ill(lustrias (;ollljlr'lhar que los artículu" illtrodllCi,lo.s han ~i\l\l 1 mElera. elllplea,los el! la constru(;LOiull i c'pipo de l:ts líneas». Para llarlie es \1l1 llli8krio qtHl a pleRa!" üe los es-

U(l\,ueh'o los :llltpc;erlclltcs. flll'rzos 'pIe :llllli¡]IllCllte se haCt'll en este slelltirlo, es-lJios gllanle a Y. K-,.JOSE 1. \TERfL\BA. -P. CUI', tamos aUll lIlui di"Lmt"s <le! fin a que tlehell neccsa-

VIII/O Elizlllde, Secretario». l'iauwnLe ¡¡('V':n'IlOS la 1\!.Iíe," tic las cosas i la llaturale­za de los dellillntus jlriJlllilmles de ri'p\eza con que

«Santiago, 12 lle enero d(l lRK::l.~-T,,!\.'io 01 !rOll!)!' COllLlIl10". de ]loner en COl\UcílllienLrJ de Y. 1-:., 'l\l\' el Scm:d" ,,\';í, 1l\1es, ('~t:¡ Comision ve con satisf,¡ccioll el pro­ha tenillo a bien a~epbr la lllotlili"'l"i"n ild r()lllll:ida ,\'í'do de lei "ll l"ludio, 1"\(lS l'am ella la eOllstl'llCl:ÍOll 1'or ("a HOlllll'able Cúmara en l'! incíso :l." rld al tí ,1,,1 edilicio llr:ctin:\llu al Consejo de EuscÍlallZ:1 Agrí­e\11o 2.° dd ]lro}""do ll'lll CO!!e()\lu ]ll'rllli,o a <1'11\ Ell' cl¡]a i ~I l\S¡;O dl' ~fillLll'Í:\ i!ll]lort,\ \lila :ul(plÍsicioll de l'i'lllCl 8. l\llllstl;l' Jlarll ilOl\."Ln\ir 1\ll;) lill,'a fl:nu:l d" grall valia. v¡¡por (lile, partie,llllo de) Culli]lu!]í, se, dirij'l al ori"ll SaL: de, la COllJisioll, Rantingo, 14, (le e11el'O ele te pasando ]lor CIll'HCO, lwsta el llllnto dell()]lllllilllu , 1 0:~i'.,~Ua(riel Siwli1lei:«( Lii'aj"rli.,-Jlllio Balí,ar!o8 «Sm:ta .J ulia». r . , , , i ¡';"jllllu."a.-"-To/lw,,, Etlwl'({I')"[a ... ¡j dllm 111. Xrln·al'lls.

~)IOS ~nal'lle a "\, E.-JoSE 1. "\ Enc;AHA.-~}. Ulj"'¡-' .. A!cilJíarles Hu/rlan.-J/urn D. l)¡{cila.-Hamoll L, ~'a7lo Elzzalde». Iml'ní:"lu(/».

«Santiago, 13 (le' ClJC'ro ,le 1008 ... ~ .. 1~1 ~1'11:\(lo La ,1.0 Del sig\\iC:l\te tell'grcll11:t l'l'eibi(\o ,le Vallcnar: teni,lo a hie1\ aceptar las Illollilicacic)!w.' illtr(lrll\cida.' l(S:\lILiagtl, 11 de el\el'O de Hl0S.--),j selior l're>iÍ-por esa HUllor:dJle C:lllI:ml (;1\ d ¡llO)'ll<'to ,,,1>1'(' rl'()r~ dente lle' ];¡ Ci\llli\r.l ,Ir] Diputados: gallíz,wiull de la CUllt:ulllri,¡ ~[;¡v()r, \Crr':lllt!lI Illl Tri- EI]lllllIJi" de Yallewll', l'I'llllido ,;'ll weetin!/, acordó bmml ele Cuentas. "' I \lar l:ts :r ('sr J ["Jlo\'i\llle Camam por la apro-

1)ios guarde a Y. E.-JOCH; r. \'EH:;~\IL\.-F. (,<¡¡', L:\l:iIJlI l'l'lIn:ct'l el,~ lei dlll f"l'l\JC:llTil de Hnilseoa ?JetUO Eii.w!rll', f)ecreta\ io». \':dl"l\ilf. J ,:l ill'l'llhaeioll de pse proyedo es una gran­

\1" "\)L\ \h, pahi"t:ólllO i signitiea Ulla llueva em de Plilgl'l'SO ]l:ll':l ]IIS rlcP:lltal\l"I!t,)S ele! III1:ls,;o.-Alfl'~~ rl" ()/"I(/;'; 1'11"11 íia.-,h.';i (;//;;O/ll1l. -,f)r. j'{tÍ/II1Z.­

Sill/fll'iuill¡ ,l. ° ]JIII¡(/llls.~"( Ju il/NIIIII "11r'!/,'I".- Daniel "'-fili." ()/¡'llUlo. --F!li,úUI ilIa!'l[/u'z ... -J.;/p(!l7oj"() A(lrilt' "',('1. -~\';e.///I.' ,Y({¡,Cl/(jo.-S. Xi/I) (;,,1/11.-..]. de (J.

,l!I·aO'é.'. --,[/doilio F, Adria.<()(a.--JI. Fi!(7el'iCIJ Cia­

/(I).-JII/'ÍI' (¿!/J'/'I'rill.~-J. Eli;;aldl'.-,Vicc71te Silra.­J[({j)/llll StiClt.-JolLij/lin Vaj"l),(.,-.. JJmwe1 lY. (¡¡-UZ.

. "})i'/lf'.,I/I (;¡'(c,-LO(.'lallO Oi'l/.':.- Jo,,;' l.. 01'1/;:.-'­

nir'lli'r711 A,lria"ulrr C¡"/l;;.~ .1"/!I> JI. P/r/'z.-Bran­///1 ]J(alll'l).-,l'. (J!!((r::iI1l.-",j'('¡}m Jiadiwz.-J. R/l­rloljJh. - [."I!l)'l) HlJlll"i;!I/e;:.,~-Jlllil oe/ ll1an·n.-J. Do­i!l/U:!!) ()rf¡"c:.,-B. Ro;.:.--'.[. R.4//Jllu Zamuru.-J!f. ;)U,/!iil ;f.-"{ Si!!/,,'/! ¡/os,·lt:¡¡(a, ;;1'11/(/."<),

«Santia!--:'o, 1:1 ele (lllel'O du 1808.--EI SCll:\r]:¡ 'la tenÍllo a hiel] nr:l'pt:\l Ins \1\,r,lili<::rcirrll('.s illt!'ddllf'irl:", por esa !Ililloraltlll (';\Jll:,]':t l'n l'l]'1'rry\'ctll (iUl! <:ul\~ celle Ill'l'Jlliso a dI)\! .!",,; ];llll,te!' pil!''' ""JI,,t1'I\I1' 1\11

fcrmcarril qllO, ¡lllrtil'1l,10 de h (,,:tar:íoll d" Tlaié;l\r'll o ele la de Trigal, SL) dirija al m'leJl(" I,!] Hila "ot(;l\"ír'¡l de (lieziscis kill"lllelros.

Dios gllfll'lle il y, E.-~,JoSFJ 1. YLllC:.\TIA, .. -F. Cil'~ 1'(il1u Elizufrle, SeU'ctario».

«Santia,L(o, 1;3 ,In enero de 108:-< ... -T'!1l~·() el llrlll'.:!' (le pOlle!' en cO!lOciluiento d,! \r. E. qm' d ;-)ell,ul\l h" tenido a bien aceptar la intltl,lllr:idi\ ¡r',r esa IIollorahlo CÚl\lam (l11 el jl1'u\"l'do 'lllll ;\lllll\'llta la jl()llsiull ct" I\ls ill\":\liclus do la ¡'¡l(imll UI\llrril cUlltm el PerlÍ i Jloli \' ¡:l. "

])ios gllarde :l Y. E.~,~JUSE r. \'Ellll.UlA.-"'F. Ca,-­Vii/lo El iZ!IIde, ;-iecrd:niu».

3.° Del Sio'\ril'llt() iJlfol'llllJ cI,' la Clllllisioll di' (:0-hicmo:

«Honorable Cúmar:r:

Vuestra COlllisi(rll (1" (~ohillln\l Sll Ita i\!l]lllC.,(O 11,,1 proyecto de lci '1110 el Ejecuti \'O Ita '''lll<!lider a \"l\"~' tra cOl1sitlel'aci()ll, tQl111l~lltU a ql10 ~e CC,]l(~l'dilJl SU~ljlli;t

mil ]!l'SOS prm1 Lt (;\ll\,Ln\('cil)Il ele llll etliliciil ,¡"stilla, L10 al COllse.iu do Ellsd'iama ~\gli('(/L\ 8 Intl\L,tri,¡J i a un 'Musco ,le; ~Iill"ría i Il\lCYé: mil ]l(','Ir,o 111:\8 ]>:1l';l. l:r pnhlicueÍoll dI' l(lS llol,;tillP, di'. ]us "lfcil,¡]:\t!"c' :\Ul'Ír), nal de Ac;l'icultm:l, de l\filJl'l'Í<l, FUlll"l\to Fabril i arrcll\1amillIlLd d,'l l"cal para h l'J'illll'l'a ll" clic}¡:\s iOO'

. cimlatles. La llH:l'l l"elma ele las co]].sidel';\ciOlWS que se 1,,:­

cen yale\' l'll el prellllllllrlo ele e,t e 1'1'\ )'yl'cto dr, lei .',l"

ria, a ,iuicio (le l'sta COllli,iull, slIii"iellLl' JlIOti\'ll l':l1'il

recolLcilllaro" le jlre,tpis V1\l'stra :l.]JrulJ:\cioll, si li() lo abontlw lll:milil'stalllClJtel la J:(]cesirlatl illl (P1P

el pais tiene lle jll)"CC!' to,los :\lllH:llos elt:lIj(ll\(o8 que

El S(]1!lIr rid,,' (vierl'rcsi,lcnte).--Sll ha llallo C(!l'llta llr: 1ll\ IJl'UVI'r:t(J wllll\ "ollstl'll(;cioll de Ull fe­lT,'rC'lll'il l\l'lH\Jlrl ('11 Iq1\i,1'"o, ,l<lVIle1to con l\lOlliri"a~ c:irJllllS ]l0r el J!rlllllw])le ;-lPl\i\I]ll. Corn:s[lolllle il la CÚl!l:l.l'<t ()(,Up:ll'::';C ~lí~ {·.'~as ll}()(liti{~aei()llPs.

¡')" II'!/') la !I(I"I'f!ar'¡IIl¿ 'JIU', Clill/O /íllil"rt

Illil,II:/i("(I"/07l, !Ú,,1i el Se7lcillo a/ a¡-{ir.'1I11i J. ° de! e"l)re, .'i(u11) ¡U'u/ICC/o:

«Dc·llilellllo COlll[ll'olJal' que los i\rtí~I¡]()~ illtl'O(lnci, lll's !r'lll cilIo (~m¡>lll<lilos cm j:¡ eow'ln\<:eioH i c,¡\\ipo dll l.lS ]í\\l);,,».

/"> (li,; JIOj" (()J/',J!J({rlu ('stll a!!I'('.'!ac¡"o7l.

El SCI\or rhlnl (ViCl'~PI'('sidelltp)." .... La CAlllara 1m a'.,cJl'>1a,lo uCIil"lrsfl ell la ()lilell ll,d (lia tle la jll'll­

"('nt" S[',illll el" la refUJllla del C,írliL(o dI) :\fill()l'ía. l':ln\ f:\,;ilitar el ,1('h\Le, llle ¡rCllllito" l)]'oponer a la C:l:llill'a '(lW desde 1m;;..;') ,1" lll)\' H¡l\\fhadü el\ jl'I:c\llll "I ]Jl'O,\'efltu, i qUlJ Ll clisell,irrll partiwlal' SIl limite 'Ill:\lllente :¡ ae]l\t,II(), artículo, qlle mc;rpzean olJsel'va­CiOll"S de parte ,le, los seúnrr'c UilJ\ltado,"

El sellOr Oau([a}'iU({8 (,Ion Fr:\llciscn).-l'e\'­!1l~'tallJ(, S\1 8eúorla, [Jara elllte \\0 tengaml/s ditic\llti¡­tl{:~ p~)~r(:l'i(ln's.

¡Es ellttlll(lírlo (i\lf) en esta ill'rolJ:u:ioll jeneral Fe

8ESION DE 14- DE EN"ERO 889

aprobarAn tambien los [\rtlclllos Gil (Ille llcscans" la bi\~e llel proyedo?

El S¡; 1tO l' VifZrtl (\'i()e-Pre8ill'~Ilte).·--Xo, sei'íor, pllesto que, a l'al't¡; de la idea jeneral tle reforma, la b'lse ele 0sta lJ1111icra lII11i bien ser rechazada.

El seilOr U(tnrlal'i Ua,;; (clun Fralll:iseo ).~ Exacto, sl;iwl'; solo l¡IlCrÜ sallcr!o para prenmir ,1iJi. cnlta,les. Por In demas, a~ep(o todo lo <¡ue h,¡g-a lo lllae eS[lellito p",;ihle el deslladw lIt> ,~"te llegocio.

}] S()llor Vidal (vi'ce-l'resi,lelltc ).~Si Iling\lll SCilOl' Diputad/) \Isa ,le la palahm ni haee 0[l0Sil:iull a la illllicaeioll qne hc trmido el hOllor ,le fOl'llllllar, la dareJlJOs ]lor alll'o\)a,la.

Aprubada. "\ntes de la líl'llpll ,1d ,lia, COl'l'csp()ll(l,~ tratar de

los al'tÍ<;nlos ,1cll'l'Oyecto sobre COIli'trllceioll de lll]()­YOS fcrrocarrilcs 'lile 'lue,laron pOllllicntes en la sesion Hll Lerinr.

El sCIlor JValkcl' .¡l[al'tille.": (,lon Cúrlos).­l'\(J, sei'íor: el at~llel'd() es para (pIe tratemos de la re· forma del C6,ligo de :\Iill('rÚt. Cuntinuemos con dla, '1 \te la tel'llIinarüll1os pronto, i desl'ucs iremos al pro­yecto de f(,lToearriles.

El seIlor Li I'ft (S,~crdal'i()). -El aener,lo a que SI\ Sel-wría 1m alndido se mo,liJil'cJ en la sesio!l d,~

ral,les colegas ,lcsoa hacer observaciones sobre este artículo, i pillo 'llle se t!"je para segunda tliscllsion [lUI' 111 encontrarse [\11\161 en la sala.

}:l s¡;[ü>r I~(u'f'O,;; (,lon Lrllll'o).~Estando 'ya apl'Oba¡Jas por la C'llllara tall~O ],IS líneas fórreas (lel [ll'oyeeto del Ejeenti\'o como las líltilllanwnte agre­ga'!'l' pUl' el S"ilOf :\fi!listro (le In,ll\stria i Obras pú· lJlieaR, (;onvielle ]¡aeer la (~l\Cl\ta total de las sumas prcsu puestas i votadas para los ferrocarriles eIl pro­yecto.

}:s la "iguiente:

Pe VietOl'Í<l a USUl'110 i Yal,livia .. J!, 11 Coi]¡lH~ a .;\1 nkhel\ .............. . " T()'lll~ a \lll puerto ,le la costa .. 11 TalL:a a COl\s( i tueion .......... .. " Pallllilla a Akones ............. . " ]',,]e'[llcll a p,·\Illlo .............. . " S'llltiagu a ;\fdipilla .......... .. 11 Calera a la Ligua i Cahill 10 .. . 11 Salalll:\llc'l a lllapel i los Yilos " \"allenar a Hmlsco .............. . 11 (h'alle a Sall l\I:ín:os .......... .. 11 M"J',~,\(lo Central a llarnechca o

]'(,Cll)l\ .......................... .

l.G8'\'000 112,000 350,000 2iO,000 100,000

90,000 209,000 24-0,000 2:10,000

G5,000 150,000

25,000

ayer en el sentido il\dic'\llu po\' el sello!' Presi,lente. J!,3 rl'"'()()O .El sciíor JValkcJ' J[al'tiuez (don Cúrlil"i. I .) 1,

Si es así, esLí hien. ' El arUc1l1o <¡\le ,liscntimos proponc levanta\' nn El sellor (J((IHZal'i{fa,;; (,lun FlanciRl:o).-Pl'\'U empn',stito '[\le ]l\'()(lnzca de J!, 3000,000, habielJllo,

biell (llltell\lido 'lIle si se (:olldn.\\! el despacho ,1,,) por t:onsignicl1te, UlI saldo ell eOlltra de J!, .'í 1 i,OOO. pl'llyCcto (1<; fCl'J'll"alTile" Ul CSLl sesiull a ¡;C"'ulllb Es el e;tSO de l'\'c"\lntar al honorable sellor ::Uinistro hol';\ pasaremos a ll<':llpal'JlOS de la reform:l dd c'\íllig'o si Sll Sefíoría' (:le~ qne ('sta SUllla, que equivale a mas lle .;\[ incrú\. <l" (:ineo lllillones (le IIt~sOS papel-lIlone,ln, plle,le

El sefior 'Viflnl (vim·l'l'csi.\ellte).--S!, sofíor; 110 sel faeilita<ln pm' el ESL<\llo cun los recursos Ol',li­]lllcsto r¡nc tiene aco[,la<!a prdermleia en la (mlrn del narios i los solmllltes (lile existen en arcas fiscales, o di:l de hoi. bir:n, .'i conycll,]¡.i<t aumentar en J!, 1í00,000 el e 111-

Entraremos a la üiscnsio[) ,ld proyecto (le fl:l'l'OCa- l'r~stít() a que se rdierc el articulo que se disl:ute. l'l'iles. El seilOr Efl wftl'ds (:\finistro ,lo Hacienda).-

SI' dieron ü;c!fanwnle l'Oi' aj!i'U{¡wlo8 70S articulo., COlllO la ,)lJscrvaeion dul honorable Diputado (le ~feli-:f. O i 4.°, 'lile di('l:n a .. !Í: pilla se ha l'ef(,J'iLlo lllas hien a la parte econóLllica del

«Art. :.\.o En el [lrillH,r afio HU POlJr:'t invertirsc en proyecto, creo que es a mí a quien corresponde entl'ar la cOl:strnecion de las líneas f'\lTeas lllas d~ ochociell-I e!l [JorlllenOl'e . ., en q1\l' Rolo en .circulIstancias especia­tas nlll llhr.ls; en ,,1 segllllllo, llla, de setecwntas mil, los ¡llldwm haller entrado llll hon0l'alJle colega de ni lilas de 'lllilli'~IÜ'lS mil on los lc~t<llltes. Uhms PI'[hlicas.

«Art. 4-.') Se declarall ,le lltili,la,l pública los t"Il'l;- COllJO ha llicho mui bien el señor Diputado, la I\OS ']11e se llGCl"itl;n para la COllstrneeioll ,1,; las Jí- alltorizacioJJ ¡Je l'llll'réstito qne consulta el proyl'cto lleas f(:rreas l'sprcsadas en el arUcnlo 1.0, i la csl'l'll- "lcanzéL solo a :3.000,000 de lihras esterlinas; pero co­piaeioll se h¡¡ni con arreglo a lo llispllcsto cnla lel de lno el costo ,le las líneas aprobadas exce,le en Iíli,OOO lS ,l,~ jnnio de IS57. Jib 'as esterlinas a esos tres Illillones, pregunta SI1

» Los l11ateri¡¡]¡'~s (11J() Se im[lOltl'n pam la constl'llC- Sl:llllrl:l si ese exceso tleherú ohtenerse COIl un elll­

ei'lll ,le ,liellas lílleas no ¡mgarúll ,lerc¡;hos (le adl1a- ]lréstito o cllllrirse con las entradas ol'llinarias de la 11'1». naeiOll. \"0 Ile1lo contestar a Sll SeflOl'Ía qlle esas

Se lJlW) en di.,,:1l8z'lJn el sl(j/lir:llte artÍr:IlTo ,Ie!n¿¡',illw .')17,000 lihras eHtrrlin:\s pne,lcn 8alir perfeeta1lJente proyedo: .1,> fowlos fiséaks sulm1ll(es, i que pI prop6sito del (},J-

\(Art. 5. o 8" :lllt,>riza al Presidente de la l1P1Jl[hli- bit·l'!w es [¡<Jc,>r!o así. l',wt!o agTl'gar (liJe la existencia (::1 para c:ontratar llll clJlpn;stito que 1"'o,ll1i'('a tres ¡jp fOllilos SIlhralll,~s ¡j(,l fisco en 31 de dieielllbre era millones <1(, lihr:ls (~st(>rlinas (J!, :1.000,000), '¡l1e se ,I,! 9 a 10.000,000 <le pesos i <¡l1e los presnpuestos destinará csclnsi valll,m te a la COllstl'lJ(:cioll ,le los fe ,1psp'lchat!os lmm ,,1 afl!) corriente (;sUln lIive]¡ulos con rrocarl'iles indi¡;;\llus en d artículo 1.0 de esta ¡ei. las "n(r,¡,las eakuL\llas, las cuales se calclllaron con

»Los honos del elll[ll'l~~tit() 110 po,lr{m g-allar mas notahh: llisminueion rcspedo ,lo las de lS8i. De de <:lIatJ·o i medio pOI' eiento ,le inte)'(~s almal, ('on lUl llludo q\lc sin (1ne inHuy', gran cosa en la existencia mu,lio por ei(;llto de flnlOrtizf\('ioll an\lal aelllllIlLtti\'n, ';(>flmnte, se p\le,le Íl cuhl'iellllo anualmente ese exec­i s() cnnjen'LI án a llledí,],¡ (1'le la prosccncioll Ild tl'a· :"1, tInto milS Cllanto <¡no to(lo!lo se vendrá a llenar ]Jajo de los f'!l'l'oCHl'J'il,;s lo reqnicm». sino tlesp11l':,; de los einco aü,,,,, i (al vez St>i.-, que

El seIlOf 8ilo(t YeJ'fI((J'({.~Uno ¡]e mis h0!10 ,1Cllhll'<U"lla ('onstl'lwcion ll(~ las líneas proyecta'¡a~,

890 CAMARA DE DIPUTADO¡';

.Me parece, pues, qne no hai motivo para alarmar8c por este exceso en d gasto, ni tampocu por el emprés­tito, puesto que todo se va a emplear en obras quc, adf~m9s de ser de utilidad imprescindible, serán per­fectamente retributivas.

Creo haber satisfecho al seflOr Diputado con las pocas palabras que dejo dichas.

El señor BaJ'J'os (don Lanro).-:\Ie congratnlo de la contestaciun del spúor :\Iinistro de Hacienda. Por ella s<\ habrá impuesto ht Cámara de (lue hai en arcas fiscales fondos suficientes i sobrante;; para aten· del' al anmcuto de gasto de 5.000,00C de pesos l}\W vamos a tener en la constl'l1ccion de las vías férreas acordadas por la Cánmra, i esto sin contar c:m los so­brantes ordiuarios que elélJcmos tener durantc los años que se demore la construccion de las vias férreas.

Tomo nota de esta declaracion i (lucele de ella cons­t.ancia .

.:-í o he te nielo alarma alguna por este aumento de gasto en la construcuion (le los felToealTíle~; <lntes, por el contrario, he tenido plena confianza, i la man­tengo, en qne 110 pnede empIcarse los fondos disponi­bles en nada mejor flne en constrnil' ferrocarriles. Los he votado todos, señor Presidente, sin escepcioll algn. na, i si algo he sentido es 'lile el hOllorable seü'j[' Ministro i la Honorable C,Lnlflra 110 hayan aceptado otras líneas propuestas por la Comision lle Hacienlla.

Los miem bros de esta Comision hemos votado to­das las líneas; hemos crei,lo que no tlehia hacerse cuestion ele libras mas o méuos para tlotar la Repll. blica de Iilwas férrcas, i hemos aceptado anillos llnc­vos ferrocarriles, propuestos a última hora [lor el sellOr J\linistro sin informe alguno de eOlllisiones, i con da­tos i estudios mas o ménos dmlusos, lo que proh,11'<Í fIue no nos falta motivo p¡¡ra dejar perfectamente acentuado el bnell espiritu tI ue ha animado a la Cu· mision i la tirantez dd señor ':\[inistro p¡¡ra COIl sus indicaciones.

El seflOr ]JIontt (Ministro tIc Obras PLÍblicas).~ Como el artículo va a llued'lr para segtllllla discu:-ioll, voi a formular una indicacioll quc tientle a satisfacer los eleseos dc muchos scÜo]·es Diputados.

.El ~eñ(Jr Viflltl (viee-Presideute ).~Con venrlria dar primero por terl1linalla la prilllera discusion sobre el ¡¡rtírulo en elelJate, ya que Su Señol'Ía va a formn­lar nl1a indicaciou que no se relaciona con él.

Si ningun Señor Diputado usa de la palabra (1\18<1a­l'á el artíeulo para segnuda discusion.

Qneda para segunda eliSCllSioll. El seflOr Montt (Ministro de Illllu~tria i Ohras

Priblicas).~Decia, señor Presidente, que so ha maui­festado pUl' muchos seÍíorcs Diputa,los la con\·enien· cia (le construir líneas férrüas a los plll'rtos de Llico i Pichilelllu, i ralllales a otrus puntos. Como estas lincas no han sielo estudiadas, C01l vellllria conc"eler alguna suma para efectuar Sl[ cstmlio, i voi a pl'opOller ,los artículos llnevos, el primclO para que se autorice al Gobiel'llo para invertir hasta ciento cineuenta mil pe· sos en el estudio ele esas líneas ferrcail i dc formaeioll de buenos puertos.

El otro artículo es ¡Je l1l11dlé1 importuncia. PUl' cOlllunieaciones reeibic1a~ lle la legaciou tle

Chile en Esta,los Unidos se ha sabido qUlJ hai 1'1\

a'1nr1 pais un sindicato 'lne se o,'llpa de eonstrllir

fenocarl'iles con capitales propios, i quc estaria (lis­puesto a "debrar un contrato con el Gobiemo de Chile para llevar a cabo la constl'uccion dc todas las líneas tle que trata el presente proyecte. El pell,mmiento del Uobierno ha sido pedir propuestas en licitacion lJlíbli­ca; pero cn el f~aso ele no prcscntarsc en esta forma ningulla propncsta aceptable que permita hacer un contrato vClltujuso para el pais, me parece qne habria con \'eniclleia en que se autorizase al Gobierno para contratar privallallltmte con alguna compaüía estran· jera, cou Hmliencia del Consejo tle Estado; i (ligo eompañías estranjeras, porque no creo que haya en el pais proponentes q He puedall contar con los granJes capitales que exijirá la ncgociacion.

Tongo a la lllallO algunas nota:; en q uc se habla de esas propuestas, que podria dar a conocer a la Cáma· ra o éOll1unicar a los :leñores Diputados que deseasen imponerse de ellas.

E! señor Brtrüulos Espinosa (clan Julio).­¿:lo seria mejor publicarlas?

El sefior J.llontt (Ministro de Illllmtria i Obras l'tÍblicas).~Talvez no com·lmclria, p01'<l'lf" aunque no tiencn un carácter l'cscrY[lIlo, no es ojlortuna ulla IJU­hlieillac1 absoluta cnlas circul1stanC'ias actuales, i 1:oas­taria que!t~ C~ll1wra se informara !,ri vadamell te de esas commllCaClOnes.

El SCrlOl' 1Valkc¡' J.lral'Une~ (clan .J()a'Jlün).~ Su Señoría Jluedc resolver por sí solo si tleberán o no publicarse, pues tlebe saber si las propuestas tienen canicter re~ervado.

El seftor 1ülwartls (~Iinistro de Haciellda).~ X o son propuestas, sino comunicaciollc8 de nuestro :\finistro Diplomático en Estallos Unidos, en las que eliee '1110 se le hall aeerca,lo algllllos i]1<lnstl'iales pam tratar tld asnnto de eonstl'lw;Íon de ferrocarriles.

El señor 1Valkcl' J.Urtrtinez (don .T()aquin).~ De todas maneras, ¿cuál seria cl peligro de la ¡mblici­elmr! ¿E"timular a otro~ capitalistas r, que tambien hi CI01'<1n propuestas? Esto seria una ganancia para noso­tros.

El señor .111óntt (Jlinistro ele Il\Ilustrill i Obras Pr'rblicas).-S o tellgo ineonyeniente p'tra que se lean las llotas Oll la Cámara, pero no me pare¡;eria prudente Sll lJUblicacion en los diarios, porque hasta cierto puno to tiellen carácter jlri\'ado.

El seüol' I~a¡'J'os LUCi). ~LlI COlllision de Ha­cienda habia consultado un artículo que se refiere a estas propuestas de casas estranjeras, autorizando al G o hierue) para que contratara con ellas la constl'l1ccion lle las líneas fl'lTeaS, llehiendo pagarse a aquéllas el valor ele los trabajos en bonos.

~\.cepto, lmes, la imlicacion del seüor ~linistro, pero eu la intelijellcia de que de todas lllancras sc pedinín [ll'Opuestas públicas, con la debilla allticilmcion, i pu· bli¡;ámlose avisos cn diarios estranjcros durante cier· to til~lJl jl'J.

Consúlero mas que prolmble que, así COIllO tle Esta­llos Unirlos ya se lmn presentado pl'0l'uc,tas, pOllrán pres()ntarse ele Frallcia, 1 nglatell'a, Aleman ia, etc., [Jor que pu estos paises hai eapitalistas t.Ut respetables como en Estados Ullidos.

De manera que la al1torizacion ,l,~hcr:í, conc('llerse Cll la in telijl'llcia lplO, de tajas maneras, ha bl'<\ de pe­dirse propuestas públicas.

CnaJl(lo llegue la oportullitlad de redactar el :11 tí-

SESION DE 14 DE ENERO 891

culo que propone el señor ::\Iinistro, haré imlicacion para que se consulte esta idea.

El señor JValkeJ' lU((J'tíne~ (uon Cárlos).-­Permüame la Cámara someterle l\llas breves o08l'rva­CiOllCS sobre la proposicioll del sellOr ::\Tinistro de Obras Públicas. Su Señoría quierEl q\\e S'e le LIó al Gobierno la facultad ele contratar la constnwcion de los ferrocarriles <¡He se proyectan, privaclamcnte i fne­ra (le licitacion p:'lblica, o en otl'OS tórminos, que Ime­da el Gobierno buscar a los c,mstmctorcs dOl\(le li\lie­l'a i COlllO (luiera, sin la conc\ll'reneia de otros i confor­mc a lo qne su voluntad determine.

Yo me opongo deci,lillalllcnte a semejante pretell­sion. La considero fatal, i, por lo ljue a mí toca, ja. mas le danS mi voto.

Desde l\lego, es conveniente lllle la C,imara se fije en que se tratrt de treinta nlillolles de p<?,;o.s; i no es prudente entregar tan fuerte eallti,lml a lr\ cliscrecion absoluta e irn~s)lonsahle de un 8010 hombre, sea Pre. sidentp, o Ministro de Esta,lo, o cualquiera, por lllas enC\lln ora cl o q ue ()stl~ en la" al tnras oficiales. Lo pl'll­dente, lo ,lise_reto, lo ll'gal, lo lÍnicmllClJte aceptahle en un pais bien constitui<lo, es ID contrario.

El cspíriln i h ,loetrilla ,le nuestra lejislacioll nos iu/lican el úall1ino ele las licita/iones; i tanto es así, l¡ne las obras públicas no llllllllun hacerse en Chil(~, segun las ,lis)Josiciones termiwllltcs ue nuestras le)-CS,

sin ILnllal' a propuestas lle Couc\\lTcncia .Icneral, des· de el banco de la escuda hasta las columJlas de los palacios. HerlCcioll,¡r contm este lÍl',lcn ,le iclcas es cl paso mas anti-político que pu(lríamos dar, porque equivalrlria a alll'ir la jluerta a la ("OrI'UpClOn aclminis trativa, que, como lo he dicho en !llas ele Ulla ocasion, ha empezc(lo, i <¡ue llO quiero, pUl' cierto, que ciluti· míe en las jigantescas proporciones lllH' amGnaza la in(licacioll elel scJior- :\finistro. ~\lesLra lejisLll"ion ha sielo sumamente sa1lia al consagrar estos principios, i no es de hombres cuerdos echar al sucio bu no ole muralla tlc honradez, de ouen Cobi,~rno i ele acllllinis tracÍrm severa i escrnll\\losaj pensar de otra suerte e.~ suicidarnos.

Debe tomar llOta el sellOr Ministro de otra i,len, que afecta (lirecta1ll811te a su propio prestijio. i ~ o es vlll'llad que pOllria pre~tal'8e a torci(las interprctacio Iles la pref'lrencia Lla(la a detcl'lllinaLla perSOllit para hacer las gl'al1Llcs oh ras en proyeeto? i;\ o es vcnl:\(l que pOllrian alz,lrse c;on apariencias de razon sos­peehosas sinipstras sobre los contrat.antes, GubillrtlO i espcJculado\'l's? ¿~ o es venlarl ([tle poelria menoscabar­se nuestro buen nomhre, si pOI' c:umali,lrtll los cons­trudol"es () favur(J~LI\)s ¡lO cUlllplieran sns t;ol1l]ll"omi­sos i el Estado se envolviese ,m pleitos i c1ifiwltalles cuallllo ele su sob volnnL,ul hahl'i,¡ llppelHli,lo el no contl"atar con ellos i evitar así il'1lwllus pleitos i llili­cultaLles? IJlIlurl:tI,lelll~ntl'; i de aquí e" 'Iue el inten's de los miolllos ::\IiuiHtros estrilm en hu"car la li"ita­Cil'll pública i alejar de sí tml;) sOllllJl'a lle favoritis­mo, por relllota (Iue sea, por illl pal palJle, vaga l~ in­definirla l}U8 soa. XÓj 110 ll"l)() uu humhre ,lc Est,ulo ponerse eu ese caso, cuando puelle cs<.;usar/o.

Por otm parte, es evi(lcnte /l!l() con la cOllsagm­eion ('U la lei del artículo (11te se p]"(~tenll,~, se hará tuda licitacion imposible. Slljlonienelo qlW Antes ele )'(~CIll"l"it- a los COll[.ratos partieulan's el Gobiemo 1m8-que la eonenrreIlcia: l'llll', sll('cd"rúl lllle no halml li,;i-

ta,101'e8, puesto que ninguna casa fuerte, o sociedad sória i re~pollsahle se resignará a correr el albur de estudios prolijoK i costosos sin la seguridall ue ir a la licita"ioll, i no habrá capitales que quieran venir a Chile de Europa sin mas cspectativa que la buella voluntad del Gobiel"llo o el capricho del illinistro. Tal vez nlgun ayentmero ';8 lance en tales conuiciones a intentar- un golpe de fortlllla, i a buen seguro, no ser(m las granlles empresas, ni de aquí, ni de fllera. La illllicacion llel soflor ::\[inistro ollui vale a matar la t;ompeteneia i herir de muerte las ,~spec\llaciones en [(nmue. , Esto es obvio i claro eomo la luz del dia, porque no delJemos ohi,lar que estan'os en el estremo del mnndo, i no \"81ll1rá a 1l\18stro territorio la illCh:stria cstranjcra sin garantías, sea ella gralllle o pequefla, i sohre todo si es grnmle.

il'ollelllOs nosotros inspirar la convic,;ion a todo el m\lJlllo ,le q ne Gn Il11Cf;tro pais nü se respim la misma atllló8Íera de los otros de Sud-América? iXo se acor­,lm'án para vcnir a nuestras playas los capitales euro­peos l le lo 'l \le pasó en el PcrlÍ clwn(10 se cele ln'aron 1oc contratos ,le los f,;rrocarriles ele Balta? ¿TelJlhán to­dos los cstraüus tan cOlllpleta fe en la severidad de nuestros homhres ele Estado, que 110 sospechen que la l"aZOll lle! artí~ulo cn debate no ooedece mas que al Pl"o[l,)sito de cl,;jal"se el Gohiemo la lihertad de )11'0-

tl'jer a pus ltlll igos, con llIcnoscabo de ius intereses públicos, i sin tomar en ClHmta para nada las propues­tas favorables quP llllcclan hacerse en proYilcho de la lIll'jur constrllcciUJI ,le nuestros fClToeanilesl X lÍ. N o !l0t!eJllos, ni tenemos clereellO a exijir tanto de los denlas, sobrp tOllo, cllall,lo es ,le notoria eviclentia que la adlllinistracion c;]¡illma ha sufrido hOllllas pel'­t.mhacioncs Gil los últimos ticm pos.

Pero el seiior l\Iinistl"O llOS revela que ~a recibido ¡Jo los Estados Unidos llotieia ro1Jre eiertas grandes so,jellalles constl'l\ctorns de esta el ase de obras que se interesan cn l<ls ferroctul'iles (¡ue llan odjen a este de ha te', i de allí a,lnee un argumento ell favor de su inclieacion: no encuentro flll'l'za al argumento, porque­a esas soclCdalles nadie les impide qm' concnrran a la licitaeion si tienen realmente interes en el negocio, i¡ por el contrario, su mi"nH\ concurrencia cs \lila garan­tía mas lle bní'lla eleccioll ell) los clIll'l'('sari.-Js.

Ojalú que como lmi intercRivloR en los Estados l," ni­dos lo,; haya talllhicn cn todos los paises ele Europa: qlltl ello seria nll'jur tOlLnía, <!ohle título p:na buscar la COllClll"lencia lllultiplicamlo la llUblici,lall lle la li citacion por los cllatru vicntos. La licitacion no daüa den~cil<l ele nadil', no hiere a lIarlie, no peljudica a 1Ial1ie;' wor qUl') pOllrian r,Jchazarla los es[wculadol'es ele 1mC'l(a fel Si los hai en J<;staclos Unillos, los hai asi­mismo en Enr0l'il, i nllc"tro intel'es cOllsiste en que los 11:\.\"a e1l c11llU\ltlo elitcro. ¡Pues, que vengan!

I,a li,;itacioll !tui llama a tOllos, Fuera de las razones apuntadas a la lijcra,'ya que

Jl() llI°, pl'0l,ongiJ l'dar<lar el debate, lrai lUla que está lllas ¡¡rrih" i 'lile es p,,)'a lIlí Lr que lllas cnl;rjieal1lcnte llle 111Ue\"(~ a lJ('g:L\'lIlC a L\ o¡>inioll riel S('üor ::\Iinistro, i es la signientc: d peligro lle la corrllllCioll adminis­trati va. :Si hoi <JautOs al (;obiemo actual la faeultad 11e contratar las obr'18 púlJlicns pri\"aclamcnte, no po· clr81ll0S contrallecirnos maüana, i será argumento para 1lill"er lo IIlisnlO pasC\ll() mallillla; i a,,! irPI)lOS ti" eSCil-

892 CÁMARA DE DIPUTADOS

Ion en escaIon ha~ta anular por compldo las licitacio­m:s públicas i alzar un trono al favoritismo irrcspOl.­sahln (porque en Chile no rxi,.,te J'ésponsnbilirla(l !lin' guita para los llOlltlJl'('S lll' (}obiel'llo) con S\1 l<'>jiea i necesaria consPclwncia de abusos i errores que con tal sistema te!l(lrán fatalmente que crecer eon [JropoJ'­don jcolllé.trica. lI() ahí, a mi juicio, la faz lIJas gl'aY(j de la cuestion, i sobrc ella calorosamcnte ill~isto_ Piellsen en ello mis colegas i acu(;nlense de los ejem, plos (l(~ los demas paises s1ll1-mneriCaJllJi'. G rtenlOS el mal al principio, que llespues ser;'t trmle.

Lo dicho hajo pI pUlltO llo vista lle la economin, t!(, ltl Illomlidad atlministrnti,-a, .101 1m en Gol,ierIlo i de ventajas pilla las ohms lIlismas. ¿Cabe llllda C'II la cOllciellcia de la Cámara1

Pnes si alln cabe, piense cu que de esas c~rtns i noticias del spñor Ministro, apartando la licitaeion püblica, jntede alzarse Ulla llube peligrosa en lllwstl'O horizonte internacional, como B8 hfll're(¡'llditlo le "HU­

tame sobre el cielo del Penl con ocasion de las llego­eiacioncs fiscales que se sllcct!if~ron en los últilllOs aflos de la guelTfI . .:'\0 soi do los que telllen la COll­quista yankee, ni c(J,~a que se In parl'zca; por p] con­trario, CI'lJO (lile a lilas de llua (le 11ue,;(ras rc¡níblic:1s le convclltlria Illas sor colonia ameriealla que ¡litis in­depell(liente; pero, sin em bargo, piellRtl t ¡ne es i 1Il prll' (lentA entregarse atado a los especuladores (le 1l1ln I1acion fuerte, cuanclo ha I'0rli(lo hustan'e la mas al)­soluta independencia tle procellel'cs en d seneillí"inlo nlellio de fijar reglas i cDl1tliciolles igllalt!s a los espe­cnlallol'cs de todas las 11aeionps, para C]ll() ni118't1lJa tenga dereeho a g'11pear nncstras ¡merlas con la e"pa­(la <leImas fnf'rte en defensa lle IIlla esclllsioll illlpo­!{tiea i ,lesmoralizarlora.

Kó, señores Dipntaclos. Ig\lfIldatl, noble aco)tla a tocIos: escopcioll para ninguno. 1\i somos colonia, ni somos monarquía absoluta; SOlllOS Hql\íl¡]ica libre i soherana.

El señor Ministro parece olvidarlo, i por eso yo se lo recuenlo.

Como mejor negocio, la licitncioll IJl'lblica; corno mo­ralidad adlllini,trativa, la licitaeiol\ púlllica¡ COlllO :tdo logal i correcto, Lt licitacioll ]ltiblica; ('(¡lIt() precaueion (le redalllar;Íones estranjf't'as, la ]jcitacion ptíbliea: por tOllo, en fin, ese sistema rl,; UolJienw que mata al fa­voritismo, aleja la corrupcioll i pone a saln) el hOllur de los lllaj istrados.

1'01' eso, señor l'rrsÍllente, me prOltltllCio resuelta­Jl]pntc en contra do la indicacioll lId seño!' Minü,tro,

El Reñor ,]''Tontt pfinistro d0 Obras I't'tblic¡¡:,).-­.El honoralJle Diputado por :\faipo cnenentra un in­conveniente a la inrlicacion l[ ne he llPchü, i es el PB­ligl,() que habria de entregar la ejecncioll de esta:, obras a especuladores sin garantía', l'térO yo ereu 'lt1C si este peligro existe, tamhien lo lwi, j tal vez mayor, ell la licitacion públil'a, llUesto (¡ne se Ct)])trac la "IJli­gacilln de tener (Iue aceptar la projl\1esta Illas llaja, (1ue bi,)J) puede ser hecha por una cOl1lpañút qnc sea la méllos garantida. De llIánCra 'IlIe, aun clIando Roi partidario rle la licitacion pública, 110 puedo drjar (le reconocer que no está excnt:t de inCOIl\'8nicntes; pero no desconozco tampoco qne, en la licitacion p1í­blica, hai quc abrirla a tOtlo ellllU11tl", i que, para que un acto de esta espeeic revista la sencllall qno le C(l­

rrPRpoJ](lp, hai '1ne [l(lmitir alguna de las pro¡Jllr"tas

que se hagan, por baja que sea, Slll at.ender a la na­eionalidatl del elllpresaric.

POI' consiguit~l1t(', el peligro tle cotn]Jlieaciollcs es­tralljl'ras, a qtW ha aludido el seilOr Diputado, <'8 ma­yor con la licitacion pública LJ11e si las IJbrus se hicieran por contratos pri \'arlos, Así es que esta <:011-

sideraeion que hacia valor Su Sei'íoría para OpOllel'80 a 108 tél'lllinos e11 qUE está eoncehido el artíeulo en llebate, yi(!ncn, en mi coneeptn, ti coutmrial' Sll propia (loetrinH i a ]tli1uifestar qne 110 siempl'e os lo lilas con­veniente procetler por medio rle lieÍtaeion pt'tblicfI,

Si 11 embargo, yo no sostengo talllJloco l,'n 10 abso­luto la teOl'ü contmria, porqllf~, alllltllle creo que con la licit:tcioll púlJlíca los peligros a que se l efcria el selior Uill\llmlo puellleIJ ser Illayo\(;~, tIle pmece, !lO

ohst:lllte, que tlelJe reeurrirse a ella cnnn(lo soa así conveniente, buscando los medios t.1l' conjurar ese pe­ligro,

En cOl1son:lIlcia con estos prilll'ipi'lF, (Icho declarar a la Cúmara que la primera ]ll'Ovillencía que se tomfl­ní lJ:)ra IJI't)ceder a la constnwciolt tle los nuevos fe­!TOe:1ITile,;, seJÚ, la lle pedir pro]lnestas pÍlhlicas, i pe­dir estas prtlpllt'ctas con la anti,'i pacioll nee('saria i dentro de un plazo sufit!Ícnte para (Iue lleguen a co­no':Íllliento de todos i Pllellan intl)reSar;;e los capitales cstnllljeros en la ::ollstrnccioll (le c:,bs ohl'as, tcnien­d.o oportunamente los datos i antecedentes necesa­rIOS,

Pero, d llOnorable Diputado manifestaba sospe­chas tle que el GohifHlIO elllrrclIl1t:ria la constmccion rlt~ estm felTocarl'iles por metJio tle contratos privad":,, por'llle, a su juieio, ]IO hal,r:r li(;itatlOJ"'s qno qnieran l!:Icerse cargo de cJlne, a Cilnsa de quo los precios son 1m ti lJa.i os.

"\. esto JlriJJló~ito, Su Selioría Re pregnntalJl\: ¿eon­vcn(lria "(¡Ir tratar todos los ferror:al'nlcs COll tilia sola cOllll mli ía?

:\[e pareee, st'uor, 'lne si pnrlic!'a haeeme el eontra­to del total de las ohras con Hila sola cOlllpañÍa, habria Illas 8cgmidarl de que se llevaran a caIJo que si lo fnct':m <:on di versas elnpresas,

Prccisamelltr:, para ljue f1lg\11la de las muchas com­paüút,; estrl\lljl~ra" que tlisjlo!ll'n (le funrtes capitales se intel'C:'itl ell el negocio, el Gohie!'lto abriga el pro­pó"ito (lu <¡uo, Hpénas este proyecto sca despachado por el Congreso, las líneas se estutlil'll sohre el tenc­llO. Así ha 1mí 111:18 f,\cilidacl de atraer la concurrencia dc los c:'lwculaLlorcs estranjel'os i (le contratar las lí­neas a precios alzrttlos, i 110 pasará lo q tle sllcedió con los ferroealTiles del sur, (lue fneron contratados cuando las líneas !lO cstalJal\ aun tleterlllill:vlas en el te!Tcno i no era Jlosibl,~, por lo tanto, (·"tndiarlas.

ILlÍ, ¡mes, lllanitil:sta cOllveniencia en hacer un contrato qllO noe ponga a salvo tle esüw e,'elltualirlatle~, :,olJl (l üJtlo, L1e la de qUE' llll contratista de mínima il1ll'oltancia se haga cargo tle estos trabajos,

j,hot'a, seilOr, en cuanto al peligro de favoritismo ¡Jo <¡\lO nús hahlaha tamlJien d Sf~Ü()r Diputado, no pll('rlt~ exi,tir en esto caw, porque scgtll'Rlllentc 110 ha­brA cn el ¡mis quien ]l\llltla hacer lln contrnto de esta Ilatmaleza P'Jr trGS millones de lilJl'í1s csterlina~, ]lor la sl~lIcill:t !'azoa de que no habrá tampoco capitales snf¡cir'lltes para elll]ll'()J)(J()l' ohms de tanta magnitud.

;-;er:l ncco<al'ialllclltc alg'\lll eontmtisla estrHnjero tjui('\\ se haga cargo (le (>Ilas, en ClI}'O caso !JO habní

SE810N DE lb DE E)iERO

tampoco el peligro qne 8n Sellaría illllicaba, de qne Así, pues, hai indiscutible conveniencia en que se el GohiurJlo entrogam estos trahajos a SIlS amigos, de- proce(la a esta contUlta con las cOllLliciones lllas favo­sentelllliénllose de los intemscs del lmis i tomantlo rabies para Chil(·, ya sea en licitacion pública, ya en cuenta intereses !Julíticos o de otra dase. sea sin ella, eOlllO sea lilas velltajoso para nosotros.

Por otra parte, sCllor, ¿es tan mro esto (le COIICC- Por esto, seller, llle parcce que 110 ofrece tlificnl-del' al Gobierno autorizacio\les de esta especie? ¿X o tatl algnn<t la illllieacion que he tenido el honor de se le han C01~CCllido auaso para un acto mlministrati- forlllular. vo de mayo!' cuantía (lue ésto? El sellor 1~(tJ'J'o8 Lllco.-Toda la disensioll de

Rccieutolllento, d all;) [l:l:3mlo !lO maR, s,; l(~ crilleo- ,;f'tc proycelo ha \'(3rsudo sobre la base de que los fa­llió nlla autol'izacion ,le lllucha lllayor illllH'rtancia rl'ocarriles se darán a lieitacion pública; ue !llanera para la COIl\'Cl'siOll tle nucstnl (lenda e"terior. I:-)e tra- que e~ necesario mantrmer esta idea, que es la que ha taba cnt<Ínees nillb mlmos que de 60.000,000 do [l(~ dominado en la discusiOl'. sus, i, para ejcc:Jtar la operaeiun Jinanci(;!'<t qne se lle- ~~delllas, se ha Jijatlo HllIl cantitlatl como múxill111l1l VI) a cabo, !lO hubo JiciLICioll pública. tle gasto, i me parece de toda evitle!lcia que solo fal-

¡PUl' qll~l 1'oj'(lU(; lmi lll'goeios (;n que la licitac:ion tarán l'ropue~ta~ naciollales () estralljeras para la cous-pública no es '~onvelliclltr~ Ili si'plÍcra pnsi\'le. truecioll (LJ estas líneas a causa de los presupuestos

R8col'(lal'il la CiÍrnara qUré uno tl" los mas fnertes lmjoil. Xi) veo que haya otros motivos para (Ille no hlllqneros tic Europa m,\llif\)stó a lluestro (;obicl'llo vengau proponentes; de E~tados Uniüos i de l~ll:opa <J.l1e estalm Ili8plwstO él lmeer la C'IJIl\'er,iun de la deu vendrán illllllllalJlemellte si creen (lllC estos trabajos pa estcrior (lo Chile en con<1iei()ne~ favorables par'l les dejan la justa renlUllcracioll que busca en todas nosotros. El l}olJicnlO entónces [lrocedi(í a la:3 nego- partes el capital e'itranjeru, i hoi lllas que nunca, por ciaeioneR, las cuales no se publicaron, i la operacioll (pIe hai e11 los meruaüos europeos calltidades enormes se hizo eon el I()slIlta(lo i d éxito flue todos COnOCl,}l. dc Llinero llisponible.

De manera, sellor, (IUO para un lwgoeio ,le 60 mi- Vendrán propuestas del estranjel'O, no hai que elu-llones de pesos no l'stablceió el Congreso la necesi- (larlo; i si ellas no son aceptables serA lÍnicament8 por darl de la licitaeioll ptÍhlicn, i Al negucio 8e hizo sin lo bajo de lus l'resuplle~tos. elmcnor peligro, sin (Ille tliem lugar a eOll,;\;,iollC~ Ll Como el hOllorable seüor Ministro indudablemonte COJ\lIIl'lJlllisos politicos, ni a llillgtllli1 de las ot1as cil'- no ha Je usar de la autOlizaClOn que solicita para con­cun8tancias que apuntaba 01 ,,(111)1' 1 ¡iputado. tratar la cunstnlecion (le los fClTocarriles por mayor

Esto no qlliere decir en llHllI(!ra alguna rIue para preeio (ple el Jijaüo por 1<1 lei, no \'80 quó tlitiellltau la cOllstrnccioll de la:-; oh¡as púhlica, deba prescimlir- habria lmra (¡ue el U-obiel'llll pidiera la autorizacion 8e tlr) la licitacion. De ninguna Illilllera; ese si:-;tellla para contratar privatlalllente aqucila construceioll e011

estA estalJleci,lo ron mllcha justicia en nuestras leyes, tilla Cllll'l'l;Sa nacional o estrallJera, [lor una cantitlau a las cuale~ debemos to(los someternos. alzacla, ha"icnüo el contrato ad 1'1';;;/ endll1n i quedan-

Pero si ~u Seiíol'Ía desea que en L1 cjecncion (lr, (lo sometido a la I'esolucion del Congreso. 1 LllgO 8Sto,

estas obras tengan el Gohiurno i el pais la segnri(la,l porque lile parece induclable que las pl'Opueotas que d8 fllle no Vfd1 a C'xceclerse los precios establecidos vcngan a h,wcl'se por compaiiías serias, van a tl'ope­por la lei, llle parece que el llll'üio mas eficah para zar COl! el incol!veniéllte de que el (:oLiel'IlO no tiene llegar a ese resultado es cOllseguil' realizarlas por llW· facnltaLl para contratar privadamente. Llio de Un solo eontratJ. ;:)egun lw lei,lo cn las Iwtas en viaüas tle InglatelTil,

l{cpito, sellO)', que soi tan particlal'Ío como Su Se- los proponentes se rcs(,rvan el derecho de hacer estll­ñorh de la licitac:ion l)'iblica, porque, anrHllw tenga dial' todas las líneas, i "i los injenicros (lne envien C0n incollvenientes, tiene, sin embargo, gralHlps ventajas, este objeto ven que con los presupuestos ealcltlados lW siendo la menor de ellrts la tle desembarazar al puedcll hacerse estas obras, entran\n en el negocio; GobiGl'Ilo de toclas estas peqllefías ~oHpechas, que, pero si, al contrario, el Estallo no rectifica lo~ prcsn-· l1unc¡uü simples, es bueno qUG no existan. puestos, ellos llesistir(\ll de la empresa. ~o habrá nin-

Pero, (lcIJ8111oS ponernos en el "as~) de que se pi- gllll pl'OpOnellte qtle!lo tenga que examinar el terreno dan las ]Jl'Opucstas, eOlllO Y'lll a pCllirse, con la a!lti- para saber ~i el présupuesto forlllado para talo eua1 cipacion necesaria i los plazos cutlvellientc~ para '!lle linca corresponde o no a la natural('za tle la obra. De lleguen a cOllocimiento d() los empresarios, i que, a motlo, pues, que conviene llludlO!lO alejar a nillgnl1 pesar de todo, no haya posibili,lad de eclcbmr un proponente: (:onvielle '¡ne entre u en esta clase de 8~­eontrato por el total de las obras. ¿(l,tl'~ se haria? t\Hlío~ haciendo los gastos que neceSmialll(mte tendrin;

Este es el 1ll0Livo (¡\le tens,', seúor, para formular que hacer ántes de presentar sus propuestas, i, en este la imlicaeion que ¡la oido la Cálllam i para POlWI'lllC 8a~0, es n(!"csario que haya igualdad absolllLa tle con­cn 01 caso (le que esto suceda, tanto nlilS cuanto que diciOlle8; !J0r(lue es evidente que ninguIl elllp}'(~sarin es esta una s\1[Josicioll perfr?uta1ll811te ftludac1a. e.strunjero se resolveria a mandar illJenieros a Cl1ile

Puede haber una cOlllpaflía que esté dispuesta u sino üllcolltrámlose 811 igualdad de circunstallcias. entrar cn e3te negocio, p(~r(J sil! licitacio11 pública. Me pareue (IlltJ la flnturizacioll dcbcl'Ía decir; «el Go­i(~tH\ hará el (~()LiclllO si no l'Ul:de oida 1) !lO está » hiel'llo tiene facultad P'U'u contratar privllllalllcllLe aut?rir.arlo para cO!ltm~aT :ll esa fOl'lll.al. . 1» la COllstnlcC'ÍOll ele estasJíntJl~s», porque veo que ~olo

Sl no se tlstalJlece slq\llCl'a la [Jos11J1hc1ael ,le que de este nlO\lo no se dosallunlimn algunos empresal'los. esto pnetla llegar a o11ee(le1', tampoco esas cOflllmflías Yo por ew me inclillo a creer que 10 mejor seria ofre­nos mallllaní,ll a sus injonieros, ni harán vcnir a <:ste cel', dentro de Ull plazo ¡/atlo, a las empresas europeas pais los elementos neccsarios para hacer un estudio la construccion Lle 8,~as obras, a fin de que puedan man­serio i completo de c,,,tas línea;;. d,lr estlllliar las llifel'entes IÚ1eas, i proponer sus cou-

CA:~IARA :llE DIPUTADOS

tratos, eomo acaha ue hacerlo por escrito una empn'sa Así se hará. ue Estados \;nidos. Si los proponentes eonsilleran que Se }i1l80 en di~cllsion el artícalo tinal del pr0!lecto, los cálculos del coslo son bajos, me parnce que el Go que di,;e así: bicl'lIO tel1llria que pedir al Congreso lluevas sumas. «Los honos que pc emitan en conformidad al artículo Yo estaria dispuesto i\ votar dos o tres millones mas preceLlente, podrán darse en pago a los contratistas a fin de que pudieran hacerse los contratos COIl una por la ejecllcion de las líneas férreas que tomen a su COIll pañía respetable lple diera garantías de que las cargo». obras se Ilevarian adelante en un plazo mas o ménos El señor Bal'ros (don Lanro).-¿Xo seria conve-razonable. niente agregar otro artlcalo estableciendo que 108

Mc parece que cuanelo este negocio estl': someticlo bonos con que se pagrmí a los contratistas se estima­al Congreso, lo que se perlleria por la demor:< en pro· rán a la par1 ceder a la obra seria mui poco; porqne para abrir h\s El señor Cnaíll'n (Ministro de Justicia e Ins­propuestas habria que fijar \lll plazo de cnatro o cinco tl'llcciolt püblica).-Si hubiera de establec:erse la li­llle~es, i entónees ya estaria funcionallllo el COllgreso. mitaci0n que indica el hOllorable Diputado, se haria

Aceptando, pues, la idea de lIlle c:l GoJ¡ierno pueela completalllente iltlposible la comparacion de las dis­proceller a celehrar contratos privallalllente para des- tintas propuestas, i como importaria para los propo· pues SOI).1ctcrlos a la ¡¡probacion \[(:1 Con.'jTcso, COIllO nentes una pérdida llel :3, el i hasta !í por ciento, seria se ha he che con varios contratos en estos últimos tiPlll- Ulla venhllera eOl1lplicaeioll para el negocio. pos, creo qlle el señor l\Iini"tro pOllria someter tles,le El sefíorBru·I'O .... (don Lauro).-Yo no he hecho luego a la cOllsir.leraciolt ele la C:ullara algunos proyec- illllicaciolt, sino simplcmente llamé la atcncion <Id tos que ha hecho ad r~lerelld!l)¡¡; i aun deberia hac('r- sefíor illinistro a esa cireunstaneia. ror lo demas, no se estensi\-a la autorizacioll qno se solicit, .. ¡mm [!I'C- YCO que, si esto fuera cOll\-enicnte, debiéramos dejar sentar proyectos (le cOlltl'atOS no solo a la aprohacíon dc hacerlo solo por tener que sacar algunas cuentas del Congreso que funcione sino talll bien a la CrJlllision lttas o ménos. Conservallora, si e¿ que el señor Ministro lo crcyera El sefior J7idal (vice~Presidente).~·-Si no se ha­conveniente. Yo creo que no ya a haber plazo bastante cen IlIlCVaS observaciones ni se pide yotacion, dare­para reeibir propupstas para la cOllstmccion üe todas lllOS por aprobado el artículo. estas líneas; pero si el señor :;\Iinistro cree que con des Aprobado. o tres meses basta para ofrecerlas en liciiacion lllíblica, El sdint" J'lontt (:;\rinistro de Indllstria i Obras no pllede haber ineonveniente en acept\r lo qlle pro- l'üblicas).~-·En sesiones pasa~las qlledó pelltliente el pone Sn Seilol'Ía. Entiel1lb qUE' ei' este el procedi- proyecto <}lle organiza la oficina lle la Diteccioll de miento qlle sc ha emplea,lo siempre el; los contratos Obras Públicas. PitIo a la Ciímara acuerde tratar de de ferrocarrill·s. este negocio en la primera hora lle la scsiolt del hi-

El ~efí(lr 1JIontt (;\Iinistru de Indnstt'ia i (lbras nes. públicas).-El "efíOl' Diputado por el Panal dice que El scltor Vhlnl (vice~Prcsidente).-Si no ltai pue,le sor conveniente contratar en Iicitacion pública oposicioll, qucllarú así aconlado. la constmccion de líneas férreas; pero indica al mis- J .. cot'llado. 1110 tiempo que pnede recurrirse al Congreso, i en ,n Correspol1l1e cntrar en la tlisc\lsion del proyecto de receso a la Comisiolt Conservadora, para obtener la I reforma del CÓlligo (l,~ ;\Iinel'Ía. aprobaciolt de los proyeetus tle ferrocarriles hechos El o"ltor Ciuull'a plimstro de Justicia e Ins­ad rr;ferendllln. Yo no tengo inconveniente, para <¡ue, trnccion Pública).-·-Colllo este es un asunto largo, se acepte esta idpa, poquc el Congreso fOllllft parte convelHlria snspell<le:' la SPSiOll, a fin ele principiar a integrante del Gobierno del lmis, i el servicio qlle se discntido a segnnda hora. trata de satisfacer es de inter8s jeneml. Si llega 81 El señor J'illal (\'ice~PI·esidente).-Así lo ha· caEO de cclebr'!r algun contrato, no !tai dificultad para relllos. que la C,ímara tollte conoi:Ímicnt() dd negodo. Se suspende la sesion por quince minutos.

Me adhiero, por lo tanto, a la iLlea, i retiro mi in- Se ~1l~pell(liú la 8e5Íon. dicacion.

SEGUXDA HORA El señor Yidal (vice-Presillentc).-Si no hai inconl-cniente ]>01' parte tle la C:lI11al'il se ,larA por 1'0- El sellOrVillnl (vice--Prcsidentc).--Contimía la tirada la illllicneion <lej s(,fiol' :\linistro i continuare- seslO". 1ll0S con li[ tliscnsioll del proyecto qno autoriza la .:\Ie parece quc lo ccnvonient.c. seria empezar el de­illvE'rsion \le 60,000 mil libras para es~,\(liar ciertas hato por el al'tÍenlo 1;3, 'lUlO P3 el qne contiene la líncas férreas i puertos. base de la reforllta. Si a la Cúmara le parece, asi lo

El señor Cuadr(t (:\Iillistro (lo .J llsticia en Ius- harelllo~. trnccion Pllblica).--Me parece l111e el [lmyecto en que "\.cot'(la<1o. se pille antol'izacion pan in\"Cl'tir 60,000 lihras en En ,liscusion el artíenlo 13. estudi,)s (10 líneas férr<>as po(lria ponerse al fin, eotllo' Dic(; él artíwln 13 [lel prn!//xto de Cúdigo de 11Ii-HU artículo ac1ieional de la lei, it jin de (Iue forl1le par- lleria, ji l1C8to 6n disnlsi/¡n: te esencial del pl'Oyeeto. ({Art. 13. La lei concü,le la propillllad perpetua tlc

1~1 señor Vhlal (vice~Presi'¡cltte).-CelTarlo l,l las minas a los particulares bajo la condicion tle pa-debate. !:!i1r anualmente uua patente por cada h\:ctárea de es·

Qlleclarú e~mo artículo adi~:iOl.lal el prop,nc~to po~ JI tcnSi?n superficial. que c.o.IllPI'Cnclan, i solo se entiende el scilor ::\Iutlstro de Inc1ustnit 1 Obras Publtcas, SI perchda e~a proPledad 1 devuelta al Estaclo por la no hai inconveniente. falta de cumplimiento de aquella condiúÍon i previus

SESION DE 14 DE ENERO

los trámites esprosamente prevenidos en este CO- Cámara evite en lo posible! entrar en largas Jiserta­digo». eiones. Los codigos !la pueden dictarse si no hai buen

El señor I~(tJ'r·o.o; LnCo.--La COlllision nom- espíritu para ceder algo i conseguir así mejorar si­bl'alla pOl' la Cámara para prcsentat e8te proyecto do- quiera lo existentE:, ya que no os dado traer a la. Cá­finitivo solo ha tonillo que resolverse Ulla cuestion; mara una obra perfecta 11ue satisfaga las aspiraciones porqne on todas las Jemas se puJo arribar a fáól i los deseos de tOllos. Esperar esto, es una ilnsion. acuerdo. El solo punto sometido ~ de bato i a votaeion Cada cual, pues, de be sacrificar en algo su opinion. en el sellO de lo Comision, ha sido el qno contiene el En este sentido puedo decir qne es de indisputable artículo 13 que se acaba de leer. evidem:ia que el proyecto que la Cámara tiene en su

Se trataba de saber si se adoptaba como hase la Illesa mcjora considerablemente, e'normemcnte lo cxis· patente COl\1U único título para constituir 1,\ pro- ten te. Tendrá defectos, no lo dudo; pero aprobados picllall minera, o se optaba por un sistema mis:o de la COIl ellm, la üillla;·'l hará a la industria minera del patpnte i llel amparo por medio del trabnjo. pais un gran scrnmo.

La Comision resolvió q ne de hia ¡llloptar~c la patente ,\ ballllonando la hase testilllonial para adoptar la única, i por consiguiente obligatoria. lJase escl'Íta para los títulos de la propiedad minera,

Aceptada est,\ base, fné fácil ponerse de acuel'llo se constituirá ,,~ti\ de ulla manera sólida qne dé ga­en los (lemas llotalles del proyecto, i en conSOl'.uen- ran tias al trabajador t;OIllO al capitalista, lo que uas­cia, ]Jud,) la Comision llegar a formular el proyecto tará para atraer los capitales cstranjeros, qne huyen completo que ha tenido el honor lle presentar a b C(¡- sobre todo ele la in('ertidumhre i de los litíjíos. mara. Contiene ademas e! proyecto ulla Illultitud de dis-

Los otros puntos eran relativamente de poca im- posiciones de detalle que mejoran illlllensamel1te la port,aneia, i haciendo todos mút.u<ls conc,,,iones, ani situacion actual. La Comision ha tenido en vista los

'macios eomo estáballlo~ (lel mejor espíritn de llegar a intereses do la agricultura, i pucclo asegurar a la C,i­un resultado, se snlvaron todas las diticultades i se mara (Jne las motliticacionos introllueidas son favora­terminó el proyecto. bIes a la agrieultum i mejoran a este respecto la lejis.

Al relllitir los borradores a la illlprenta, se in en- bcion adual. rrió en algunos pequeños olviljes de tletalle (Ine rl .X o lIueriendo entrar en ma~ detalles, dejo la pa­honorable seI'íor Gandarillas estA encargado de salvar labra. i de e8]lonur a la Cámara en qué cOllsi~t~l1. Esos pe El señor Tnflle ..,lJ·J·ate (dO!\ José Antc¡nio).­<¡ueños defectos de tletalle e~l la rcdaecion l[¡ln sido Atrihuyo, seiior Preslllcnte, illlpol'tancÍ<t lllui comi­ya salvallos con el acnerdo ell' la Comisiono clerable fl la cucstiiJn que espera la solucion de la Cá-

Esta 8e rosiJlvió por la patente üniea i obligatoria, mara. Todos estamos animaclos del pro[Jódto !llas sin­tOlllallllo en euenta, allcmas ele las poderosas razones cero lle haecr cuanto hipn eoa ,la,lo 11 la indnstria l1li­que la apoyan, el hceho digno ,le atllllcioll de 'lne dos lwra <lC) Chile, 1 el pais a su turno espera rcs\¡]!.ar!os administraciollcs halllllanifcstado su opinioll en fa1'or profíulOs ele la reforma del Cóclip;o ele ~Iin()da. Pero de ella. si esto es cierto, no lo ~s ménos quc delJelllos poner

La atlministraeion de! .3eiior Rant¡¡ María primero, cuant:\ meditacioll sea posible para alcallí'::11' el :wiel'­por cuanto d proyecto de reforma que presentó el año too La solueion ele este 11 ,gocio en d sentido que pro­S.! establecia esta única base do la patente obligato- pone la llOTlol'abll' COll1ision llomlml<la ültimalllente ria, i la del actual Presidente de la Reptlblica llc~IJ\lPS, Jlor la CÚlllara, puede herir, a llJi juicio, grans i vi­que en su discurso de ap'~rtura fOl'lllulcí netalllente su tales inkrescs. Opillioll a rste resp(!cto. La Cámam me va a permitir Tu\'c el honor de formar parte (le la anterior comi­lecr ulIas pocas pala]¡ras de ese (liscur.so dol seÍlOr SiOll nom]¡ralla c:specialmente pam presentar un pro­Balmaceda, i son las siguientes: yecto de ref()rma del esprcsaclo Código, i en las val'Ías

«Es universalmente l'üeonoei,la la 11ccesi<l:\ll de ~esiones que esa COlllision cell'bl'ó hasta deSlli\char su cOllstitnir hI propiella,l minera sobre la brtsc tlnica de tarca, se disclltitÍ a largo aliento la cuestioll de si COll­

la patente liscal, porr[uc ell:t ampara reglllal'ln.;llte la venia a nuestros intereses mineros el l'éjill1cn esclusi­propie(lad, evitn litijios azarosos, atrae el capital e,';- vo lIeI pago de patente para ri\llicar i amparar la pro­tranjel'O, í permite la orgarlizaeioll de la lllincrú\ en piecla.l ll1inem, o si con venia un sistema lliÍ~tO a libre forllla vasta i acaballa qne aseglll'ü 8n cOllstitucioll co- e1eceion llel interesado del all1paro por pago lle puten­mo industria vCI'c!!J(lcrtL». te o ]lor el trabajo ,le trr~~ o¡,el'Hl'iGs. La gran mayoría

E~tos COllCl'ptos son los mismos lllas o mén03 que de la COIuisioll se deeidió por la adopcioll de 11110 i contiene el mensaje eOI1 que el ailO 84 se remitió al otro ~istcma el la \'eZ, i en ohcclecimiun(,(J a esta res()­Congreso el proypdo de Có,ligo recladatlo por la So-\lucion ~c !Jl'CSPlltó el proyecto lle (PW la CÚlllara tic-eicdad de Minería. ne cOllocimiento.

Se' ve, pl\~S, la aclministraci,)ll pasatla como la ae Hoi lr\ honOl'ahle Comision n01l1 brada a t'dtimH ho-tnal han considerado q\\e la base única ,le la 11fttente ra se ha deéidido por el l'l'jirncll esclnsin) rIel pago de obligatoria cs la qne ampara mejor la propiellacl patt'lüe, saln) la opinioll de llos hOllOl'ables indivi­minera i pneclc impulsar Sil <lesal'rollo con lilas cti- duos de ella. :Esto está probando lIue la cnesliollllO es caCla. de sencilla rcsolucion i que no dehemos fastinamos lle-

Hago presente estos antecedentes sin el espíritu tle masiado. abril' (lelmtc, i por eso mismo he preferido referirme a La;; minas, o sea el dccubrilllic~nto de ellas, obedece opinio1Jes que ]lropiaIl1C)llte ImeJo calificar de estra- al valor, al desprenllimiento i a la an(laria ,le nues­ñas a los micmbros de la Cornision; porque considero, tros hombres ele tmuajo. El cateador se lanza alnw. señor Presidente, que en a~te asunto cUllviene (!ue la diu ele! desierto, llesafiallllo lus parajes lllas inclemeuo

896 CAMARA DE DIPUTADOS

tes, el sol abrasador, la sed i cuantas <.:ontrari()(lades I de patente, I1IC veo ohlig:l,lo a mlllper mi silencio. es posible illlnjinar; o si entra a nuestras eordiller,rs, Su Sell\)l'Ía ha combati<lo p,ste eistema prefiriendo vence la Imua i su grall cansancio, (lncrme teniendo el sistema mis!", cn obsequio (le los intereses del Jlli· por almohada una piedra, i en 110 pocas ocasiol\l's pUl' lHll'O pobre. Precisamente, Sl'llúr Prcsidl'nt", esa Inis. lecho una sabana de nim'ü. 1 por qué hact' esto, por· lila razoll me illlpuls,l a adoptar el sistelllil, de la [la· qué so sobrqlOne a tan inmensos sacri fieio,,? PunIlle tente. le alienta el estimulo de hallar una fortuna i sab,) (Ille En efe do, si el minero es illlpulsa<1o por el noble le pertenecerá, (l\le no le ser(¡ arrebatada. l'ues bien, deseo de encont.rar un,r ri(jlwz:I, atraves:\mlo las in­si quitais ese estítnulo, S(~ diHlllinui¡¡í proporeiunal. tClllpOlies del rlesil;l'to, sO[lol'tawlo todas las ermlezas mente el ardor para descubrir, para catear . .tus ricos, tle la (lRpera \'i(la (le le¡ lllllntaiía, necesita illllispcnsa. príncipes de la fortuna, con escl'jlcioll de los 'llle la blemcnte fewi' fa SI;!jill'ÜZwl, fa !/w'olztía ie 1w' ,,1 han a(lr¡llirido por llledio tle las lllillas, no ce (le8- I)fj'-fl) Ijl' Sil" ¡({tiya"", 1,0 le sea arrebatallo por el vil prenden de sus capitales para l!Hcer elllpresas 11e ca· delllf1l l 'iwde, C{)I/{(j rlian fa!! lp//es d~ Partid"". ¡Vece· leo; si entran eil negocios d(; mina" a lo !llaR es el\ la ".;da 1)08!"'1" tu ClJ7iclaion de Ifl/e SI[ hldfa;;;/o }IO le será !tora de la cena, cua1ll1o la riquC'za e~tú (188enhil'rtn, 1(j'i""(i"t!'Ir!O tnu"llol'IIiIU'I¡[e }II.>'/" ~l mil/ero di' p'JJl~1 (llle cuando est.á a la vistn, cnanllo Ime,le estilllar~(l ,'\1 v¡r- pulula alrcllet10r de l(l~ Tl'ibullale~ (le Jllsticia, con 101' efectivo, sin perjnicio de las probabili(larlcs ele 8S la l'ltllua en la !llano i el papel sellado listo para fa· traer lllllCho ll1as éle las entrañas (le la tiena. Esto bril'al' el fallwso, el tcnol"Ífcl'O (lenuncio. De manera manifiesta la verdad (le mi afinnaeioll anterior, sobre ()11e d minero necesita trauljuili(1acl para trahnjal' su que los descnb\'ülore,~ son los pobres i muhces lIli- milla i s"al'alltía de estabili,lml en su propiedad. ¿Có­neras. 1110 ol)tl'l\I,rLr? ¿[)Pjand" subsistente el denuIIcio? ¿Es

Si aceptamos, pues, el réjimen de la patente, h~thr~'l de,"ir, la Í<H:nlLul de ponerle pleito, üe illtmnrl1Jilizar. (le resnltar que el pobre) lllÍl1crU tendr¡í t¡1lU cc~der IlIW lo, de obligarle a ahall<[onar el t!'abajo éle su mina parte éle su ([escuhrimientu a \"i1 preeio para prOCUl'Hr- paril venir a bll:iCal' al)l)g",ldo i procurador i sostcner se reenrsos GOl! 'I\le pagar la llatente, i en eote cas,) 110 U\1 lar~() i cost"so pleitoj "\hll\'ll bien, ¿qué es mas es dificil n la Cúmara inwjinarsc lus tropiezos i e'I)«' C(ílllUdo i CC01l<ílllico? ¿p,rg"a! una l'ulml patente de liaeiones (1t) f[ue sel¡í vÍt;tillla, De hecho la lei le aiT'" diez pesus por cada h,;ct'llca, cIJ1llpmndo i¡ ese pohre bata una huena part8 de su trabajo ]lO\' \lit plato lle llt<~cio su trall<lni1i,la,1 üumnte \\11 allu, o hien suste· lentejas, obligándolo a cedc\' lmrnls de sn hallazgo ]lu\' n,'r UI1 largo i custo"o pkito, snjuto a las peripecias 11 11 os cuantos peso3 para el pago de la patente, por'lue ,le un litijio, a lit l)J'llI,!)(t tl'otii!illnüt1, tan dejicienfl: i si tiene fuerzas i recursos para hacor S\1 traba.io en tUIl cII7u'C!w¡'¡", i cuyo resultado puede sede fabl7, pequeña escala, carec;e ele ellos para hacer adema" el : Elija la Cúnwra cnt.re ,illlbus cstl'ellll)S~ Creo que la gasto de patente. Si, por d contrario, aplieais el costo eleccioll no lllwrle ser 11ndos'l. de la patellte al trab,ljo mismo, ese tl'ilhajo tum[r(r Con rilz<J1j 1'1 emillente sahio Ilello, gloria de Amé­mayor impulso, pOllrá en 110 pocos casos el millé'r() ric,n, cOllllellaha p',relltol'ialllellte Lt prueba testilllo· hacer nn mejor recollocimÍé'nto i Illallif,'star IIll mayor nial cn el lJl'(J!ogo ac su pl'Oyec:to (le Código Civil. mérito en su propieda<l, para hacer transncciones lijaS (~nisi(;r,l reprodnci¡' esas hermosas l,alal/ras, como úl· convenientes que le compensen lllcjor sus fatigas. Con timo i supremo nrg\l111Cllto, en abOllO (le esta reforllla, el rrji!llÜIl lllJico ,le hI patcntl~, entre¿ais las minas qlle soskngo con pI calor de la cOIl\"iccioll de veinte a unas cuantas manos, ahogais el eslÍlllulo éle (leseu mios de e"pel'ieileia. hril', i finallll8ute arrebatais una buena parte éle la (¿(lisiera que mis lt,moralJks colegas huhieran rcsi-propicllatl ajclHt. ,Jirlu alguno, arlOS ell las provincias dd norte, !tullie·

Por el contrario, ar1optando limhos oistmllas a ]¡¡ mn lwnr:trarlo cu los Tribunales ele .Jnsticia, para que vez, súlvause todas las rlificnltmles, ¿Tiene ¡(lguien te j!t1l1iemn cumjllP]lller aquel inmenso mal/;star, aquc· mor a pleitos i denuncios? Pague la patente i se ]1on- !la p]¡Jga social (lIle fe lln 1lli 1 el l{enllntlO, venladera dra a salvo de ellos. Xo existe ese telllur por cuanto ('spa(la de lJallloclcs suspendida s Jhrc la cabeza del }¡ai en la mina tres operarios o Illas en constante tra- Illlllero. bajo, no paga la patente, i aplica el precio de rsta al ¿Sabe aca,Qo ("tu qne nI aco~tarsc trallljuilo Robre el t.rabajo mismo. Se ve, lmes, que en este dohl(; si"tcmi1 !ilull deocnlJicrto con el surlor de &u frente, lo COllscr­se cOllcilian los int.ereses (le to,Jos, sin imponer el la nI]'" al (l,)sjlel'tar la anrol'a, cuan,lo el primc!' G()(lic.Ío. mineda \Ul gravámcll obligac1oj i mas (]ue esto, "in so esta ati:ilJ<lwlo su snefto para caer sobre él con el arrebatar al descubrirlor el premio do sn ímprobo tra dennnei,) a fin tle arrebatarle el fruto de sns pe" l)ajo. nosas fatigas? ¡Ah, sellOl'CS Dipntatlos~ es natural i

Por estas cOllHideraeioncs, seftol' Presidente, mo he ll',jieo qne esta situacion intran'luila, esta amenaza decil1ído por el éloble sistema, i hago indic:tciol1 a la penllilliCntc haga fng:\I' 108 capitales chilenos para ir Honorable Cáman1 para que lo al¡-opte e1\ bien (le Lt a imjl\llsar los minomles de I\lllivia i (Id Perú, dejan­minería chileno. do rieos minerales rlespoblalhs en Coql1imbo, Huas·

El señor Ca¡·1}ajal.-Habia hecho d prop:.:sito, en, Atacallla, "\1ltofagasta i Tarapaccl! iI ]Jor qncJ se· 8eftor Presidente, <le no tomar la palabra, a fill 11e !tor Presi\lenk1 Por el temor al pleito, porque Pl eil" cumplir el compromiso ~ontraillo con miH honorables pital, como el banqnero, (>8 celoso i h11ye del pleito, colegas de hl Comisiono como el sano huye del colérico.

Deseamos facilitar i ahrir ancho c:amino a la refor- Por eso la COllli~ioll adoptó el sistema de patente, lila en f[ue está empeñada la Honorable Cámara. COlllO llllico lllRC!iO ele tlar garantía :,ti minero i de lIe-

"i\las cuando el honorable Diputallo por IIlapGl ha val' la tl'ilnqnilidad a su e~píritu. COl1lblltiL1o la hase de la reforma, qne es el ~iatcllla La C01lliÚOll ha dclibon\do durante GÍnco l({!'g(r~

stSlON DE 14 DE l<:NERO

8e~iones, discutiendo esta base i oyendo el Ix~rceer de te, impolle rrl dueño de \l11rr mina HU sacrificio pecu­bábiles i espcl'imentados mineros, i solo cll~spues de niario illlllcnsrrmcnte superior. un serio i maduro estudio ha a¡lopta(lo el sistema de 1) l' ninguna manera el hombre que arometc la mag-patente. na empresa lle lanzarse al llesicrto en busca de vetas

La Comision ha llclibera,lo tambicn con suma atcll- minerales, qne se illlpone sacriflcios cnantiosos para cion sobre la rl'Íorllla relativa a las personas qlle })//o- lograr su propc,sito, lmelle sentirse arredraJo por el den ad,/u¡'ril' o consel'U!l1' minas o cllotas de ¡,¿¡'na.". I pago de 10 o de!j pesos al auo. Así es que no llebe solo despues de gra\'8S cIlllsilleraciones rle únlen pú- estimarSt) el 8stal.leeillliento de este illl¡lUCRto como blico se ha tleeidi,[o a mantener la «absoluta prohibi- 1m gl'aVálllCIl oneroso, porque en l'ealitlad no lo es; no cion (le los lllajisLra,los de IOt, Trillllllales de ,J ustieia» es llIas que el llledio f<icil i espedito (ple lo pOlle en para adquirir o consm nll' la mina o cuota dfJ mina :tptitnll de jll'esr;ntarsG en cnalquicr nHllllento con Sil qne hayan adquirido antes de ingresar el la majistra- tíh¡/o rle pl'Opieclaü en toüa regla. POI' este meclio, tnra. to,las las C\ll:stiOlll:S j\ltli,:iales ,¡ne rli8traen consi(lcra-

La COlllision tree r¡ne es preeiso alejar a los jueces blcnwnte la aknl;ÍoIl ,lel min(~l'O, agotanrlo sus recUl'­Lle ese pdigro 1111e enjendra la cOllieia ele l:t ri1lllllza sos, están salvalhs, sin peljuieio ele que aquellos que, de las minas, a fin de mantenedos ':U el severo eUlll- por ei['cunstaneias acci(lellhl(~s, no puellan continuar plimiento ,le Sil cIeber i tle tranquilizar a los quc ('stún los trabajo", conserven Sll llropietlatl por medio de es-bajo su inmediata jmisdiecion. tos pe(Ineuos prlgos auuales.

CreenlOs, seüor Presidente, haber cJl1snltmlo los ~Ugunos tClllrm quc, a U\\lsa de este insignificante intereses de la minería en el proyect.o de l\,t!igo (IUP e"ti]lI'll<liu, no SI, tl'llhaj'3ll las minas. Pues, justamente tenelllC>S la hdllra ¡Je proponer a la cOllsi,lemciol1 dI! el objeto (le ü8ta clip]l()sil'iun es (pIe el 'llle quiera COll­

nuestros llOnorables colega",. ]{ogamos se sirvan dis- servar sn jll'Ol'iellatl sin trabajarla, pne¡Ja, pagando esta cutirlo con ben~vol()ucia i prollunei,H S\I veretlicto. reducirla cnuta, conservad;, dlll'Hllte alguuo3 a!íos, sin

Las provin(;ias delllorte les agrmlccerian csta refor- precipitar indcbirlameute u con grave pel:juieio esos ma aplandicndo Sil trabajo. trabajos.

El señor Cluulrn plinistro (le .Jnsticia). --Xo Así es que es nl1 te1\lor (lnilJl8l'ico el del honorable puedu Illenos üe felicitarnlC, seuor, de que al fin haya Dilmta¡l() !l0r Illapel, I¡Ue Clce que e"ta patente de 10 llegado a la mesa de la C\ímara el proyecto Ile rdor- o de '] !les¡iS por hectúrea lmelle sor un impuesto que 1I1a del Cótligo de MiuerÍa. all'c,]¡e el los holtlbres de trab'ljo. Al contrario, si esta

Esta necesidad tan SClItilh lleg'l a la tliSCllsioll (;011 cantidatl fuera lIlellO .. , se correria el peligro de que mui huellOS auspicios que autOl~izall a creer de qnc pag¡'\Il([o una cuota ,lemasia(lo pequeJia, pUllieran que­ser(\ atellllirla COlllO merece. dar sin tmbajo un gran Jlúulero de minas que en ma-

]~l exámcn qne se ha hecho de cote proyecto 111lCLlc nos rle ]¡Olll brcs lJIas aptos i espert.os pro<lucirian inspirar eOJu pletrr cOllfianza (le acierto a la C:IlIlara i tal vez pingiics heneficios. al [mis en jlllleral. YiCll{) elabol'úlHluse tle cuatl'O o A,lemas, 8el101', la cue,tioll presente (181Je cOllsiclc-cinco auos atmsj sobre Stts bailes se han pro1111ncia,10 nll'se lJnjo otro as[wdu 'no Illenos importante. los hOlllbres llIas eep¡'I'toS en la in(lllstl'in minera i lwn El proyecto r:"taLlece la ]ll'opiedall llIinera sobre tomado parte cn su tliscusiotl di versas cOlllisiones de ulIa lmse análoua a la en lJ ue tlescansan todas las Ost~1 Cámara. (llOnJas propict!n.:t:s, 80111'8 ulla base estable, fija, sin

Se present.a, pnes, al pais l'olleatlo ele tales nlJtccl~- las illcertirl\lllllJl'es i los n\Ívclles que ocasiona 1/\ com­dellte~ qlle lile hacen esperar lJue ulla gran Illayol'ia prubneio11 (le un trabajo adiyo i permanente. La Cá· de esta C(nuara i del Senado le pl'estm'áll su apro- IIlaJa sabe a cll<\ntos i11cOII\'cnicntes i peligros da lugar bacion. el sisb;llIa tle HlIlpalO ]Jor el trabajo. El illllustrial

Estimo que ya no es oportuno hacer largos eliscur- trat.quilo i laborioso puede ,'erRe ele nll 1II0nllmto a ~os para impoller a la Cámara ulla opiniUlI. l~n la I (lLro con su propiellael eOlllprumeti(la i obligado a gas­necesidad ill1!Jl'0seinJilJ!c casi ¡Je llegar a un? rasoIn- tal' slImas el,) cOllsilleraeioll para cOllservarla. Su faena CIOIl para Il18Jorar lo eXIstente, forzoso es reRlgnar:;c a es desatcllllllla lJara Cl)))traNse a estableeer su 11m'echo acatar la opinioll qne en la nmyod:t üe la COlllÍsioll ante los trilJ\1l1ales ,lr~ jnsticia. ha prevalecido acerca ele la hase capital ,lel pl'oyeet.o, Acept.ada la base ele la patente, le hastará un pequo que establece la patente Jiseal como titulo único pura ¡jo desembulso, (lel cual uo puelle asustarse ningun constituir la pl'Ot->iec1ad rnineJa. lllinoro, para que su tranquildad a este respecto sea

1 cntraYJ(ln a contestar alllOllOlablc Diplltal10 por (;OJllpleta, Si11 que sea posible que se protluzca contl'O­Illapcll:t objecion mas gravo llue, a mi juicio, se Ira versia. La simI,le presentacioll riel boleto que a~redita hecho contra esta hase, cual es que Pila illlpOlta un ellmgo elr; la pateute basta ¡)[1m que esté perfeeta. impuesto lllui gravoso qne im jJcdirá a los mine)'os mente gamntida. lJobrcs, a los que trabajan las llIinas COI! sus hrazos, ):! sistema que propone el proyecto ell discusiOll seguir lledicamlo sus ésfuerzos a esta i11l1ustl'ia, lile C3 atacarlo por 1ll1O~ porque gl':lVH rr la industria con atrevo a sostcncr que es i11exacta senwjante aso ve- \In implll'sto, i ]lor otros porque, sicnllo lIlui mddica la raciono cuota, IWl'lllitirú que algunos espeeu!at!oll;S adquieran

BasLa ver que la patente es Kolo tIe 5 o 10 pesos al gl'<llllles cstemiÍunes ele tenello COI! p81juieio lle los año, sl'gnn el caso, por hectán~a, esto es, por poco intel'eféS ilHlustrialc~. Pero, a mi juicio, ni unos ni menos de una cuadra cuadrada de terreno. l\IudlO otros tieneu mzon. l"os primeros, porque una pertc­mas onerosa es la situacioll actual tlel amparo por Ille- neneia de l'spcetativas, aunque tuviese diez heetúrcas, dio tld Ü'¡¡]Jajo, porque "ostenel' ~ste pel'll1allentcllIen' no lnganí sino cien lWSOS anl1alci', que ei; una cuola

S. ¡';. DE D. 113-11 4-

r 898 . ~ CA MARA DE DIPUTADOb

mui módica que no podrá retraer a llingul1 hOlll bre emprendedor. Los otros, porque si algunos quisieran abarcar grandes estensiones sin d pl'Opósi to de tra ha­jar en algunos años, se comprende con facilicla([ que en esas condiciones llegilria a ser pesado d gravámen. En definitiva, el certificado de haber pagado la paten­te es solo un medio de certificar en cualquier momen­to la conserVilcion de la propierlad en [Joder de su verdadero dueño.

La condicion inestable de la propiedad minera cn el actual sistema, impide que la minería pnedit usar su crédito en las f'l\"orables condicioncs en (Iue lo ejercitan 11\s otms inJnstrias: El cnpitalista 110 ve ga· rantía snficientemellLu sólida en una millit fJue por causas ma~ o ménos jURtificadas pueden ser (\enun­ciadas i su venladero dueuo Jlrivarlo lle sn propiedad. lVIiéntras subsista el deJoluncio por falta de trabajo, las emerjencias (le un juicio serán la amenaza COllstnnte de los mineros i una plaga Ycrda-lera para cst,t ¡11I por­tante industria.

Esta es la l"Gzon fUllllamental para !lO aceptar talll· poco el sistema de la patente voluntaria (J sistema misto. El dcnuncio con tOllas sus fatales consecuen­cias, será siempre el resultad0 que alcancen los que confien en los efeetos del amparo por el tm]¡ajo. l'e,r otra parte, si se aceptase ('ste slstellIa misto, resultaria tambien que JIluchos, sin pagar ln patente, :lllcrrüm sostener sus propiedades sin trabajo.

Pero se dice: iPor quó no se deja a la yolunj,a(l (le cada individuo el pago de la [,atente? L'I contcstacÍon es mui sencilla: porr]ue cntónces quedan suhsistentes las mismas diti(;ultades que (FlerClUOS evitar, jJO]"llle cs c:laro (1ue no ltaLria un rejistlO basLante seguro a que poder acudir para ~aber si la propiedad t<11 1) la propiedad cnal están o 110 habílitevIas JlO!" patente o por amparo. Si permitimos '1ue puedalI habilitarlc de una o de otra manua, conservamos la misma fncn te de difieultad,'s que ahora tratamos de snbsanm·; i si queremos remOVC1· para lo fntnro este peligl·o, debe mos establecer que la patente sirva de base ]JHra (;Olll­

probar la propiedad minera; i, COlllO, por otra pa:'tc, este impuesto 110 puede cOllsiderarBc como 1l1I gravá­meu, sino como un pago sumamente IIH)llico para (;Olll· probar la vijcncia del título de propiedad, me pare¡;p que satisface lilas que el si~tel1la misto H;specto de las condiciones que deben escojitarse al establecer la lJaoe en que descansa esta industria.

Por lo tanto, conl"ienc que Ulla \'ez por todas e.-;ta· blezcamos la propie(\a<1 minera en las llIismas cOlldi· ciones de estabilidad i so!iüez ell que c1esc,msa la pro­piedad territorial.

Por consiguiente, acepto la base (pIe propone la Comision, i rogaria a la Cúmara rlllC 1,) prestara Rll

aprobarion. El seRor "Vidal (vice-Presidente ).-l'ucde lwcer

uso de la palahra el honomblr Diputado por 'rarapará, que la tiene pedida.

El seflO!" Gandal'illas (don .Fmneisco).-Hc pedido la palabra, señor vice·Presi(lrntr, para decir mui pocas, porquo se ha con venido por todos en no dar desarrollo a este debate, porque ha sido deb.1tido hasta la saciedad en el seno de la Comision, en la prensa i en todas partes; por lo cual debemos ahora mas bien limitarnos a darle UIla solueioll (Iue ti. sumi­llÍstl'ar nuevo pábulo a la controversia.

Voi, pues, a concretarme a tomar en cuenta las ob­servaciones capitales aducidas pur los partidarios del réjimen (]el alllparo del trabajo, que, en realidad, no Jlodria decirse que es malo elI sí mismo, sino que lo es por la manera como se ha aplicado entre lIosotros.

El Cól]igo actual es hueno, pem lo fJlle hai de (]e­testable i lle malo es la manera (]e aplicarlo.

Si, como en ::\léjico, se hubiera conservarlo la tra­mitacion i fallo de los fueros de ll1ina~ por tribunales especiales, eOl1ll'nosto.9 (]e llIineros i no de letrados i de abogados, que en realidad son los que han embrollado las causas (]e minas con pro';edimicutos engorrosos i ocasionados a toda clase de arrlides, que han desper­tado la mala fe, lOI amparo por el trabajo no produci­ria lllale8. Pero:ya qne lW 1m sido así, se hae(; índis­pensahle cOllcluir con este estado de cosas, i la sola ma­nera de conseguirlo es ar]optar la base tÍnic,t de la pa­tellte obligatoria.

Si este nuevo si,tema ha da(]o buenos resultado en otras partes, i[lor qué 110 adoptarlo'? Ahora, si con él vemos que no progre~a.la minería, ¿quién nos impide, despucs ele llos o tres mios ,le espt'riencia, modificar­lo? Si rcsnltara (] tle no pro(] uee aq lIí los buenos resnl­tados (ple ha (]a¡]o el: Bolivia i en España, ¿quién 1I0S

quita que a<loptcllloS otra base? Pero l"cehazar la 1¡el:-;e ele la patente por temores i

sospeclws infull(laclas, no mc parece justo ni razona­ble, trat{\Il.!ose, SObl e tOllo, dc poner t!)rmino a una si­tuacion por (\emas ahsllnla c intolerable.

La minería eSLcI arrnina(!a actllalmente solo por cau­sa de este C'Jcligo, 1l'J porfJlle sean malas sus disposi­cione,", yue!yO n decirlo, "ilIO por la manera COlllO :,;e apliclllI.

.Entretanto, la 1m>;!) rlo let patente no dá lugar a (;uestiones, jlor(plC proFol'l"io::;aní a los mineros un tí­tulo de propiedad mlli fácil (]e comprobar, i cuya efee­ti vidad puede lllanifestarse en cualquier momento, sin que puel\a dar lugar a contrr,rliccioll pm;ible_

Comprcllrlo Ill'rfectamelltc la actitud de algunos se­ñores Diputados en presencia de esta cnestion: tollo rr'jimen, por abs\ll'do que sea, 110 dCJa de haber crearlo intereses i de lener partidarios. A:;;í, por ejemplo, cuan­do se trató dQ la cOlli'trnccion dol felTocarril entre San­tiago i Valpamiso, una de las obras 111a:,; considerables que se han llevado a ¡;abo en nuestro país, se dijo que los carreteros podian ser perjudicarlos; i, en efecto, los carreteros tuvieron que emigrar i buscar otro cam­po de acciono

1 ¡,por (1m! hubo '-'Ras resistencias? Porqne toda trans­fOl"lllacioll o reacciOll sa!tula1Jlc ti('ne (lue encontrar tropiezos en í:lll camino. 1 COlllO (".'ita ]latente ]llleLle producir 111la vcn\adera tnmEÍorlIlHcio!1 en la industria minera ,le este pais, tiene llcccsnrialIIcnte que enCOll­trar a(] VCl"SeUios. Yo, sin Sel" plofetn, me atreveria a asegurar que, cn tres o euatro años mas, los frulos que prod neirú este sistema serán tan cs¡Mndidos como lOE rplC se recojen en ::\Iéjico i en Espaun.

La observacion hec'ha por el honorable Diputado por lllapel respecio a la pohreza de los l\escll1Jridores de mineralcs, no cs cxact<1. No es, como ('ree Sn ~eñc­ría, qne cualqniN hom brc pueela lanzarse así no mas al desierto, sin reeursos ,le lll11guna especie. N Ó, se­ñor; estas espedicioneií cuestan miles de pesoF, i llQ

hai minero tan pobre qne por la pequeña suma de (]iez pesos p'ueda verse contrariado para la constitueion de

SESION DE 14 DE ENERO 899

su propiedad. Si ahora mismo encuentran quien les preste quinientos pe~os para trabajar i aventurar, ¡po­dria faltarles quien les prestara lliez para asegurar la propieda<1 de unahect:írca <le terreno de esploracion i trabajo Llnrante un alto? Nó, ~efior.

La patente, seilor, eH la base ele un sistema que por lo ménos (lebe enDjenal'se despues de cOIDcidos los defectos de uuestro sistema actual. Desde hace algu­nos años existe esta con viccion el>! el ánimo de tOllas nuestros industriales, hasta el punto <le que ya 110 hai ninguno de ellos que !lO acepte gustoso cste siste­ma. Es cierto q\le tiene sus contradictores; pero ¡}lile id(~:\ lmena no los tiene? Xo hai cOlllpleta unanimida,l en su aceptacion; pero la venlad es que las observacio­nes que se hacen en contm son simples presajios, aven­turadas sll!l(,sicioncs de resultados fatales que cont]'¡uli­¡;ell la gran mayoría tle los hombres competentes i de trahajo en matm'ia de minas. Así aeabamos !le oir al honorable Diputa,10 (le Llanlluihue, qllien lo ha apoya do en nombre de quince o "cinte años de esperiencia Em estos negocios, i lo lIIislllo opinan muchos otros hom bres ellvejecidos en la profesion minera.

Por otw parte, señor, la tendencia de Iluestra lejis­lacioll es reellJplazar con la prueba escrita hl testimo­nial, i en ese sentido dió el Código Civil un gran paso; i esta reforma quiere llegar allá para que un min81'O (lue pague 8n patente estó libre de las acechanzas ,le los que quieran arrebatarle su fortuna hastándole para ello solo 01 testimonio de cuatro testigos, (FlC pueden ser cuatro enemigos.

::'Ir o es exacto que la contribucion (le la patcnte sea unerosa; diez pesos por hectárea es mui poca cosa, aun para el pirquinero lilas infelih. Eso i mucho mas paga­rian con gusto los descubridores i propietarios <le mi­nas con tal de cstar scglll'OS de que SllS minas no les serán arrebatadas tallluego C0ll10 principie a divisarse un alcance, que es lo qlle constantenwnte ha pasado entre nosotros. Precisamente van a ser los cateadores pobres, los <lescubridol'es sin porvenir que se lanzan al desierto en busca de vetas hasta encontmrlas a coso ta de mil sacriflcios, los que van a ser lllas amparados por este nuevo Código, porque óste les asegura el fru­to de esos sacrificios de que alllellll!lo se ven ahora despüj'Mlos apenas den uncian sus descubrimientos.

Deliberadamente no quiero estendel'll1e mas en consideraciones sobre este asunto, a pesar de que po dria con ellas llonar vohímenes, i dejo la palabra es· perando quo la Cámara votará la base de la patente con la segnriclac1 de pre~tar a la minería un inmenso servicio i ele honmr su !lombre con una ohra tan be­neficiusa para el lJai~,

El seflOl' J1:hu:-II~eJ' (don Ell1'ique).-Xo \'oi a üntrar en largaR conHidol'élcioncs con moti\·o de la Cll¡~stion que está en debate; voi t1uicamente a fundar en brcvú'üllilS ['alabraR mi voto, qlW smú negntiyo a la .h:lse <le la reforma propuesta por la honorablo Co­]]]l"lOn.

La cncstion etl grave, afecta intereses industriales (le la mas alta importancia para el pais entero. Nada tiene, pnes, de raro que los qne divisan trascellllellta­les inconvenientes a la hase adoptada tengan sus zo­zohras i temores i los manifiesten siquiera para que no se obre con tanta precipitacion en este gmve negocio, en cuya resolucion es preciso que los hOllorablesDipu-

tados fijen mucho la atencion, desdc que puede aca­rrear males de consideracion a la industria minera.

~Ie anti,~ipo a ,leclarar que no eontleno en absoluto la base de la patente en sí misma; la creo buena i aceptable; pcro, en cam bio, no puedo aceptar el escln· sivismo, el quc se la a,lopte como base llnica, conde­liando i abolicndo absolntmllentc la base del trabajo, hasta ahma adoptm1a.

."" este propósito debo tlecil', señor, que he notado una tendencia jencral a atribuir a la lejislacion la cau­sa de ciertos males jcnerales que sobrevienen sin que sea f¡'teil descubrir i comprender claramente sus cau­sas. Parece qne se husca un culpable, i éste se halla necesariamente cn las illStitueione~, ell a'luello que hai JlIas permanente i fundamental en la ol'ganizacion civil. Así, por ejemplo, se suscitó unlllovimiellto pro­teccionista en negocios económicos cuando la crísis trajo dificultades a la hacienda püblica: el culpable fué entónces el libre cambio. 1 esto mismo es lo que pasa ahora al Código de :Jfims yijente. La industria ha sufrido un deeaimiento, una verdadera postracion; las leyes de los minerales de plata i cobre han baja­do i disminuido notablementQ la produccion, i todos quieren establecer quo la causa de esos males 110 está. en que laE minas se han broceado o decaido ni en que el cobre i la plata han bajado en el mercado, sino 811

el Código, o mas propiamente, en la baso de la cons­titucion de la propie(lad minera que ha servido al progreso de la industria en la América entera desde hace Illas de trescientos años.

I si no, so nos dice, ahí está el ejemplo de lo que ha pasado en Inglaterra i Espafla. La iustitucion del sistema de la patente obligatoria de~arrol!tí de tal suerte la industria minera del eobre i delnerro en In­glaterra i la del cobre en E"pail¡¡, que han llegado a dejar mui atras a Chile en la esportacion del cobre de que ántes éramos los principales productores.

1'\ o obstante, yo creo que con el sistema de la pa­tente empleado en Chile habria sucedillo siempre lo mismo; basta pensar un poco lJara comprender que es un absurdo creer lo contrario, por la sencilla razon de que las leyes no hacen producir ni bl'ocearse a las minas, ni !IlellOS aumentar o disminuir las necesidades del consumo pant aumentar o bajar el precio de los metales.

Rijümdo la base actual del amparo por el trabajo, vió Chile los mejores tiempos de su minerÍil, i ¿por qné si Re le nehacan los males no le atribuiríamos tam bien los bien.;s? N o hai razon ni para lo uno ni pam lo otro . .El estado floreciente de la industria del cobre i del fieno en Inglaterra i Espafta no ~e debe sino a que tlltimamente las necesidades del comercio han traído un aumento considerable del eonsumo de estos metales.

Ni cabe tampoco comparar la situarion de los in­dustriales mineros en España con la de nuestros in­dustriales. En España no existe el minero pobre, nuestro pil"luinero, nuestro cateador pobre, que solo cuenta con sus brazos para trabajar las minas que descubre. En España trabajan las minas esclusiva< mente sociedf\(les mui ricas que se forman por accio­nes mui subidas.

Allá tiene, pues, perfecta aplicaeion e011 todas sus ventajas i ninguno de sus inconvenientes la patente ohligatoria como Única lUanera de constituir la pro'

!.loO CAMAkA DE DIPUTADOS

piedad. ¿Cómo podria decirse lo mismo ell Chile, en \le:<. Talllpo"'O se sirye el inkres púhlico, d cual no qtW la IlIll}'or pal't(~, trrlvez la, tres cuartas partes elel consiste :,old en que se se¡m (pIe 11l1i minas, sillo en metal que se beneficia, se debe al tralJflja(lol polJre? I qne se LmhnjPll i 8(1 hagml Qspliltacioncs de todo aque iP(~drá ésil) resistir al p'lgO de Ult impuesto (le ,hez 11,) que IJlw<!e contribuir a h li(IUí~za del pais. Hó pesos alluales por h"ctúrea para [Joder conservar SU ,uluí !lO!' q u~ no ll\wtlo aceptm estt1 sist.cll1a de la pa­propieda,l a mas de los sacrificios que le Ílllponc el ten te, lÍnieo i escluúvo. Aceptaria yo Ull sistema mis­laboreo mismo de sn mina? Hoi el minero pollre to, lllas o lll~llOS COlllO el que tiene hoi el Có,liWJ (le que tmhaja su veta est:l amp,llHll,) por Lt lei, sin qllC :MincrÍa, csto CR, ]lor el de 1,1 patente i tlel t.rabajo. tCl1g¡~ que pagar impuesto alguno; lllilüallil tc;!ldrá Un sistema csdusivo no consulta ni los principios dd qne pagar el impuGsto que im]1orta la patente. ¡':"to pl'llt('ceiol1i~1110 ¡Ji los ,lellibrG cambio. equivale a limitar la proLlllccion, dilicnltall<!" el tmba- 1<:m lo 'Iue tenia qltc decir, scuor l'l'l,sidente. jo i no me espli"o cómo lmelle la C,\mara despachado El NCÜOI' Cotap08.-lIe pedido la palabra, !l0l" así, con el COl'flZOn lijuro. '11W no p118110 m~nos de fdieitar a la COll1ision por el

Pero la venta,l 'lS 'l11e lo '1110 ha snc,·<1i,]o eH J <1- jlrC>yl'cto 'Ille ha !lccsenbv!o. Lo cOllsÍllcro de mui glaterra i en E'pilfia ]lOS ollliga ,1 disenti!' ¡lila llnevfl

l grnl1lle importancia pilnl el pais, como lo voi a malli­

hase para la comlitul'ion d" la p]'lIl'ic,bd l11illera el1 I f¡;sblr con hechos p]'(¡ctÍl~08, para qnc, si algn]Jos tic trc llosutrLls de un modo injllstifíCfldo, de,;tle ,]ne sin mis honornbles colegas creen qlle pneJe aceptarse el cansa atribuimos a la base llel tral,ajo todos los males sistema misto o llPl (lcll\1llcio, se pel'Sllaclan <le lo de la industria en el presente. r, l'ntre tant'" i'lllé \-a crrado ,le ar¡uel sistcma i se aparten tllJ él. Principia­mos buscando? ¿Cuál es el lllal verdadero '[\111 cl,'llc- remos pe,]' 10 que hall (licho los honorables Diputados mos eOl1lhatil'? ¿Cuál es Sl1 orijclJl Para mí, "eüor, el [Jor Copiajl,í i ]lor l11apel w]¡re los ,lescubrillores. mal do la indlIstria lllilHJra tiene dos causas: Ulla le Los ,l"sén]¡rilllientos, seüor rresitleute, se hacen gal, que podemos nosotros re]]]over, i otra 1)(3Isonal, en el desierto. 1,08 (l\1e Sall'll a catear i descubren que solo pue(len remelEnr los mismos illterusmlos. nlla mina, llegan a L1 ci1ll1a,l i hacell un ],erlimento, l~sta ültima es L1 mala fe tic algnllos mineros, i a'I1)("- [,ara lo cual s,)!icitan ante el sllblld .. gado qne le POIl­lla la mala a(lministracion (le .insUda, l'ls (lefedos di' gi1 cargo al escrito. Ese cargo es lo lÍnico que tia tí­nuestra lejislacion 80111'(' el particnlar. Xi llna ni otra tul,) a la pr,lpi,~¡]a(l mincrn, i es tambien lo que ha se eyitan por el Código; llllro ~i la nna ,1 e]'c 11< 18 ,le llis [l81j\lllicatlo a llluchos qne han descubierto inmensas mineros, la otra puede removerse poniendo trabas a l'iql1l,zas, i 'Iue sill embargo han qneda¡]o burlados, la prueba, a fin de 'Ille cuairo tcstig()s, lllucha . ., Yeces, pOl"[lle otros 08 las han :lpropi¡¡¡jo malieiosalllentr. paga,los o i_nteresa(los, ll?, pUPIlall arl'l;batill' su pro-I E,c C'a~'g() ,la ~ítu]o para ir a t'lll1ar la lllt'l1Snra ~l~ la ptedarl a qmcll la posee lp.1 ttllllamcnte. 1Ill11a, 1 ,le aln ]!ruccden los abuses a qne lla IllaJ:Jcn

El señor G(oula}'illfli'! (don "\lbcrto),--E:3o es d si"telllil del tlelluneio, fl\W rije actualmente. El sis-lo que se pretende con la lmse ,le la patente. tema de la patellte evita esus abn8').'; basta bnscar la

El señol' JJIac-l¡'e¡' (don }:ll1'iqne).-Estoi S8 milla i pedir pat(,ntc; para \lila, dos o lllas hectáre;.¡s, guro, señor, de que con la hase ,le la llatcntll 8011l'e- i la cllcstion fl\le(]a conclllilla. Esto 110 flu811e ,Lu ln­ven(lr{¡ll siempre los mismos pleitos, POl'lllH' la mal:t :c;ar a pleito, i los lllineros pOllrán tener la segnrillatl fe de nlgnnos sulJsistiní i tcnllrá eknwntos para yi- , Ile 'jnll mlllio irA a molestarlos cn la trallqnila posc­vil' miéntras nuestros procedimientos j mlic;ales sean siun de SllS minas. tan ,1cfectlloBoS COlllO lo sou al prescnte. Yo, '1ue lleF) veinte allo" de trabajos mineros en

En la est/\llú,tica ,le losjuicios de minas no son los el norte, 1ll11elwS "ec¡;s he iml'c(li,lo esta cuestion del de despueble los (Iue (lominan sino los de otra llntn- ,lennllcio, i voi a ,Iecir 'lné e" el dellllllcio. f::li UI1 mi­raleza enalquiera, lo qne (llliere> decir ,]nc Lt mala fe 118m pille nlla mina para trabajar, tiene, qne poner 110 busca su . ., r8cn1808 tanto en la constitncion de la tr0S o cuatro barreteros, qne le eucatan doscimJtos o propiedad, que es la ¡Jase ,le la refornw actlUtI, ce,ml) lllas pesos. Si rlcSll1lCS a'lne! pO]Jre llO tiene como pa­en los cOlltratns i (l0.mas actos qlW se re]¡¡ciouan con gar]'l:' aunqne la mina sea l11l11l111 i r¡niero ól solo tra­la esplotacion de las minas. hajarla <[t:fllTCall(lu los minenllcs eon S1\ capacllO, Ulla

Siendo asi, ¡podemos calcular nowtros los efeci os VPZ que da con uu alcance que dClllllpstra la riqllcza que el lluevo sistema ]111c(le pl'O,lncir e1J los catcarlo- de la minn, viene el (Iennncio, i con él talllbien el res el quienes llO se les ha escucharlo? Si no fncra que l'l"ito, \,0]'(1\1(' ~e asc\'era falsamente que su mina ha Bolo me he propuestu llalJ]ar \l11<1S ,liez minutos, ]10- ,,,t,ulll ,1'~S¡¡1llIJal'i1da, i entóllces, un" () dos imlustria­dria entrar en consirleracioncs ,liversas para manifes- 1'>8 "on mas capital vienen a qllitársela. tal' a mis !tollorahles coleg'ls que el sistema de la pa- Con el sistema (lo }¡i patente esto no sucederia, tellte inflnir<Í. de nna manera grave en los PCI]llCÜOS POl'llue, lJl'()cea<.1a la mina o con alcance, el pobre mi­propietarios de minas. ncro cstal'(L SiCI:lrll'(J amparado COl! su derecho de ]11'0-

Des811gañémonos: eso impuesto para las grandes pie,L\ll po]' l1w,lio (le esta lei. E,ta lei es la reforma empresas que tiencn sus millas en aetual esplotacioll, mas h')lll:tica que va a realiz¡¡r la C,\mam en favor lle nalla significa; pero para los pequeüos industriales los pohres tlelnorte, (Iue C011 el sistema empleado ltas­significa mucho: es un impuesto mui gravoso i re1.ill ta ]¡oi 110 ]l()(lian ("tal' 8"!-':-I11'08 tlc sus minas. Tengo dicial para lus (¡l1e se ,l,,(lican a hae"l' descuhrimi('n-' la pcr,masioll ,1" 'ple la Ci\lllal'a ha de ser fplieitada i tos i para los que tengan el eqlÍritn (Iel t.rubajo; afec' [tl'Lm,li,b por la resolucion r¡ue ya a tomar on vista ta tanto a las graneles como a las ]1c(jucuas el1lp](~sas. de los beneficios que van a recibir los mineros de toJo N o es un aliciente ni un estimulo para los hom brcs el norte. de trabajo, fIUC son los que fomentan las cmpreoas Yo he tmlmjado minfls hrocea(1as que proc1ueinn mineras que, como S0 salJe, requieren fuertes capita-- OC)lO o tliez por ciento: he puesto cuatro barretaR al

SESION DE 14 DE E~ERO 901

principio, de manera que ]lO producian casi para pa- brcs (le mala fe, hasta conseguir cerrar la puerta a los garlos; IloSI)\!(JS ha \'lmÍ<lo el alcanco, i C'ntónces se ahusos, que siempre se tratariÍn de conwtcr en materia alnn,ce ,,1 tinterillo IJici81lilo IIllU Ins jll'lleba'i ps[(m 111' lIlillas. ILulas i viene ti tomar posesiOll d" Lt milla 1'11 1l0nllJI'u Eso oe al~anzal'!t, si no del todo, en grall parte con Ile un dCllullciacJol'. la reforllla 'lne se propone, i por cso le daré mi voto.

Así he queclado lmrlnllo en mis mas lejítilll'lS c8jle- El SOllor l-:(u'}'o.'i Lneo.-Los ejemplos citados ranzas. t())mo harian esto ahora con e sistema el" P,)l' el llOllorablu Diputado por Copiapó eon réspecto patento'l H'li llluehos eSl'lotallol'lls ele Irt hneu¡( fe de al acre0ent:lllliento Ik Lt industria minera, están léjos los pobres mineros, que una vez que 8a1)(>n que hiti de ser conduyeut'.'.8. ¡¡!canee le proponen cOlllprilrle la lllina, i si nI) qniere Xo ll\ldo ,le '¡\!l' los ;.;ran<lcs capitales i otras causas v(ln,lérsdas SI' la qnitan pUl' el a1mso elel Ilellulleio. eCPlIólllil:as hayan cOllLrilmiLlo a ¡]esat'l'ollar e illlpul­Esto es público i llotOl'io (JIl el !l01 te. sal' e'on,,j,lem1)1"llwlIte la indmtl'ia lllinera en ESlmila,

~\rue!ta l'azon tengo, i la tellilrian lliU(;]¡OS otros llc\- [n,~:-Jat()lTa, de.; pero tam1)icll es cierto que la lejisla­ra felieitar a la Comisiou por d bucn aClHmlo I¡\le ha ciollllit eoutrilJ\\i,lo Illui prÍlwipallllcnte a ese desa­tomarlo en cl('jir la lHltente como título (11) la pl'0l'ir,- rro!lo, e;oll"i"'llllllllo la id(Ja de la cO!lstitncion tle la lLlIlmillem; i mis hOlll)rah!es cole;.;as teIHln'LJl motivo propieelad lllill'H'iL )lo!' lllellio 1113 la pate~lIte. para ser felicitados talllhien por su al'robaeion a esta Los llOlI():'a],les Diputados sabell clllG Chile fl1() el l~i, (lile va a pl'Ollucir tantos hiencs. primer !,ais l'rolluctor de cohre no l1<'ce muchos allos,

Alwr<l, con Le jlróxima constl'llccioll do algullos fl" i 111le lwi OU\1jHt el tercer lugar. rrocarriles, ya eLtrelllos lilas impulso i estabilidad a la Lo,; K,t,,\(IIIS Unillos han dublado Sil pro<lllccio!l lJn mincr!a, i con el sistellla rle la patente no habrá IHl,lié los ÚltÍlIlOS allOs; la Espaila, ele 30,000 tOllela,las, ha 'pe se ¡lt!'tlVit a quitarle el un pohrll la milla o la fllen- pasado a espol!,¡¡r 60,000 el! nll corto e~pacio el" tiem­te de bienestar que h'llto le ha costaelo obteUDl'. po, sobre. -W,OOO que 8e I;sportaban eLe Chile. Tudos

Los seÚOl'es abllgados opinan jlor el sistcHna misto; 8otIJ,; paises ele hcn, pucs, el desarl'Ollo el,] su proc1l1c­p,m) si se ¡wcptai'a est.e "icitelllCl, al Ilia ~igl1ientc de eion a la lei, 'Ille ha jlllrlllitido llar grande impulso a hecho un rico IlesclIlJl'imiento o llIJseubierta nllil, mi· las minas el 1: cobre, ascgnrallllo sn propiedad a los 1m, el minero o vel'eLt<!ero descuhriclol' tCIlI!ria un millt:ros. "\.8í es eOl1lO el\ a'luellos paiEes hacc euenta pleito cll¡;illl~. trabajar millas cn'yos lllillcrales so jo tienen UII tres por

1\0 hai pobre que tm1Jilje su mini\ 'l11IJ esté arrc:g-Ia- eiento ele co!Jl'I', i a pcsar Ile lo bajo (lc esta lei, pros­(lo a las elisposi¡;icmCE dd Codi;.;o de Minería: todos pcral! cOllsille:ntbleIllCllk, cn.111110 en Chile todos sa­e,;t¡'lll con sus :minas (lenwu:ialJ/e8. L:l, patente seria bcmlls que lmi en tm\;( la estensiun de la ltepüblica para los verlLHleros c1ncf¡os ele minas un títllJü daro, millas (pIe prilllucell millerales COIl un siete, Ull ocho neto, inamoyiLJle. Tellga yo mi patente en el bobillo, i hasta un dic;z pUl' ¡;Ícmto, i que, sin embargo, no so i Hallie puede 1¡lIitUl'llle lIli projJie,lae1. tralmj<ll!. ¡Por 1}lIe sucede esto? Porque la lei, no dan-

Picio, PUé", él la Cálllal\( qne se 8irva prestar su do estalJilid:1I1 a Ll propit'IL1l1mincra, ahuyeuta los apl'olmcion al proyeeto. capital,"s e"tmujerlls, I¡lie lIO quierell yerse e;;puestos a

El sellO!' Cal·I'(f;jal.~~I~[ houorable Dill1ltivlo interlllinables liti,)ios, ejlle Ill\lchas vec;c;; les alTebat¡m por C0l'iapó ha imjln;.;naelo el sistema de la p¡ÜelÜI), d fl'lltO lejíLillli1l1lcnte il,lquirielo. pero es ]Jorque Su t-)eüoria, I]lIe conoce Lts kyc:s de llolil'ia es \1110 Ile los paises 11118 ¡lJ'cHlncc Illas plata, minas, no las couoce np[ici\c]¡t" pr:LCtiealllentlJ, CiJllIU cil"i tanto eOlllll :'IU'jico, lo qm, se IlelJe ell gran pal'te iguora al mismo tiempu IIJs sacrificios IpW impOIlI) una a la lei, I¡ue 1m e.sLahlecic1o la patellte. Esto ha per­mina a S11 propietario o esplIJt'lIlon:s. De arjuí prUCll- lllitidu IplU arillyilu a a,[nul pais uapitah~s dA tOllas den los errores (le l'l'iterio en 11\l8 ha illl'UlTillo:-;1I parül", i lllucllOS aUIl Ile Chile. HlIal!dHWH, Oruro, Co-Sc;ül)ría. ~o';l)r(), etc., se han elcS¡\l'roILulo 1~1I esta fOl'lllH.

Su SC!lOrÚl cree, por rjl'lllplo, que el sistema de In "\.sí, ['\les, lIJo cjulIlplos ('it'1I1os ahollan lllas anIlla patente va a entrabar r:l espírita de cateo ell los Illi· l'eflJrlllil Il\W se propolle eL la C/tIllara. llel'OS. )¡ IJ, seDor, habrá siemprB la misma aficioll, i la L·]' lei actual l1IaILticllll al minero pohre en con di­misma libertacl (le llOi: el proyectu no ViL a hacer in· CilllWS lllui illful'io!ps a las ell 1}110 lo I;oll)ca el proyec­llovacion algulla a (;sLe respecto, ]lur cuanto 110 ha he- to IlU8 s" cli"c\ü,). En dllcto, segun I"ste proyecto, uua ello lllas 'lne (;opi,tr lo que ,tutes existi:l en el C,)¡\i;.;o. lllina ele 1'l';';1I1ar elstensioll, ,le dus IllldAr"as lllas o La patellte vellllrá a pagarla el dcscubri,lor cllaJulo 1Il1';nos, le co,-iLaria almillel'O pohre llegar a hacerse tenga tollo arreglailo i vaya a inscribirse para obt.ener· clUf;[W Ile ella veinte o n,illticinco pesos, valor de la la. Este es el primer ClTOr. patente, cn tantu que tendria 'lllll ga~tar C11<\tro o cin-

E! seglllldo 011'01' <I() Sil 81:lloría es CI""('r Cjue los el) \"j(;llS lilas jmm alllpararla por 1l1llLlio elel trabaj.). pl'litos son solo Ile tlenulieios. Hal11'¡'( lll\ldll)S lm"Llos CUlllO Sl'. \'Il, por IIlllelio ,le la patente se encuontm en en ql\C vendl'iíu a ponerlos con (Jl siotmna do Lt patUll- una situaciollllluiOlta IlW,; nmt:ljosa qne con el sistema te, porque }¡ai l'leitus ql\e sm:iinín 801Jr<3 el mejor (11)- actual. Esto mejol'<\l1li('llto elC) la cO\¡tlicioll de [os ll1i­recho de clescnbrimiellto, 801m.: rectiilCi\¡;iot\ d8 los nerilS poLr", filé: una de la" cÍl'¡;ulldaIlCias que UtaS

lílllites mineru.'I, ek., ell los cuall's se exhibe nna infiuyorou I'n el ¡\nilllO de la Comi,;ion, para proponer gmn val'ieelacl ele ]lrnebas testimoniales. Pero es in- la ¡},lojlcioll Ile la patente. dudable <Juo pi sistema <le la patcllte les har,\ lles!l' lI~lllOS IlnerÍllo qno el earltcter ellerjic.o i aventure-pare~el' en gran parte. ro ,ll' ltI11lstroS mineros ellcuel'ltre estirnlllo i protec·

L,) que ante tOllo <l"lJe 1JllSear la lei es dar tmn" ci'JIl en la lei, ,le lIl'llleJa I[ne le sea Hci! i seguro el qniliclall a los miuIJros i e,:tabilillacl a su,s pl'OJliellacles! provecho de .sus pesadas laborl.:s <le cateo. i poner toda el<1SU ele trabas [\ la malicü, de los hOlll- Por lo que hace a la formacion de gral1llcs socicda-

902 CAMARA llE DIPUTADOS

des que se adueilen de un mineral entero, no veo que ello pueda peJj udiear a nndie.

Telltlllos la seguridad de r¡ Uil con este sistema, [L la vuelta de mui poco~ ailOs, Chile llegará a ser uu l~s­tado tan floreciente eomo ar¡uel en que se encuentrau los paises que tienen una lejislacion semejant.e a la que proponemos.

Me parece que no solo la teoría, sino tambicn h práctica, abonan el sistema de la patente.

No dudo, como lo asegura el honomhle Diputado por Copiapó, que illtrodueifmd0 otras lllC'jora3 cUl1ues­tra lejislacion de proct?dimientos jUlliciales, se consp­guiría algo mas. Pero 110 creo que sea posible en las actuales circunstaneiaR proponer sistemas diversos de los conocidos rrspecto (le la constitueion ele la pro­piedad minera, Hasta aquí los tlllieos sistemas COIlO­cidos son la patente i el amparo por medio del traba­jo. Si un nuevo Colon descubriera otro sistema, seria llegado el easo ele ocuparse de él.

Así, pues, miéntms no se proponga otra refol'llJa mas COllvClliellte, la Cámara haria muí bien en apl'O­bar lo que se propone i que consagra el mismo sistE­ma de Bolivia, Espaila, etc.

Este sistema se CI:curlltra alll parado no solo por la teoría sino t~'-1nhien por la práctica de los mas grandes paises.

El seilor TayTe A ,¡'rate ((Ion .J -sé Antonio ).­No tengo ánilllo, señor Presidente, de hacer un dis­curso, sino apénas de preecntar a la eonsideracion lle la Cámara brevísimas observaciones quo me han s·_,­jerido los discursos de mis llOnorallles contradictores.

Habria déseado encontrar en sus alirlllaeiolles la refutacion seria do los argumentos que hacia valel poco j¡á. Yo no he sostenido ni pensado sostoner (ille

combato el réjimcll de la patente. 1\ó, seflOr. He dicho bien claro que lo que no acep·

to es el réjimcn único del ]Jago de ¡mtente para am· palar las minas, 10 que es mui distinto, pues admito el réjilllen ue la patente i el del trabajo como medida de lIm paro.

1'\0 se me es plica por qué este ültimo seria perjudi­cial al desarrollo de la miIl0l'Ía.

El seliol' Gaulllt'rillas (don Francisco ).-Si lilE;

lo permite Su Seiiol'ía le daré la razon fundamental para que 110 perdamos tiempo. ~o se ha (luerido adoptar el <1111))<\1'0 como hase,

porque serill una burla grosera hecha al pobre. Solo se comprenderia esa facnltacl de eOllstituir pUl' am­paro si en la lei se dijera al llliSIllC tiempo: (\COll tal que el propidario se atcllga a las eOllseeuPllcias si úlguieh vielle a anebatar1e su trabajo eon tcsti"os falsos», i eso seria ulla lei de ignolll in'in. u

El minero polll'C llO trabaja e011 la esperanza de poseer ulla mina durante JIIuellO tiempo, po r']l 11-' para trabajarla necesita de capitales lle que eareet~; lo r¡ue hace jenerallllcnte es aprovecharse d(~ los metales que plll'da estraer fá,:ibllente, es decir, se hace ]lil q \lillero, no piensa jamas ell constituir su mina, porquc la men sura l:uesta ll1 neha plata.

Lo (¡¡le IllaS l(> conviene al pobre (]ue ci;plota una mina Pi; ljue no le ill'ollluevau pleitoe, eOlllO ~neetle con el sistema adnal, porque una vez que se YO en­vuelto en un juicio, 'ya tiene qua hacer el únilllo ,1

pe l'del"J¡I. A los r¡lle tenemos con q IlO defendorllo". ~lHdic ~loS )lonc pl(·ito; pel'q a los p()b)'(~~1es qnitan

las minas con mucha faeiliclad. Esto es 10 que todos sabemos prácticamente.

Tenemos, pues, (¡UO el sistema misto cuya adopcion se rccomiclHla a la Cámara, no es bueno, porque no importa nna garantía en favor de aquellos pam quie­!les se pretende establecerlo, esto es, para los mineros pohres.

X o quiero prolongar lllas este debate, aun cuallllo tendria mucha.; rnzones mas que aducir en apoyo del silitelllfl único de la patente qne establece el proyecto ele Código de que tratamos, i q~ie indudahlemente dará excelentes resulta,los en la prúetica.

Cuatro aitos hA é!'amos poeos los que asi pensába. mos; hoi wn casi todos; maüanfl será la totalidad.

El señor Taf/h>, A1'I'ate (I1Clll .José Antollio).-­He escucharlo con \'i dsima atencion las esplicaciolles qne acaba :le darme el honorable Diputatlo, i a pesar del illter,"s r¡lHl tengo en salir tlc mis errores, r:: e per­donará Su Seüorúl si digo que esas esplicaeioncs no mr hall hedlll fuerza. Los mas publ'cS mineros sabel' que si no trabnjall ws minas con cierto ntÍmero de operarios, caen en clcspueble; de manera que 110 pueLle deeiri'e qne hai ig1lolancia en ellos a este re-;pecto: ll1i~ntras tanto, salmín en adelante qnc tOllo sn ll!lllaz­go no les pertenecerá, porr¡ne el usurero, el judío i el espoliador les harán vietiullL de su furor, de su sed in­sacialJlc tle ganancia.

X o so (liga, selior, (lue el l'(jin:en llnico de la pa­tente) ya a tmer capitales cstlalljeros para dar impulso a uucstras minas. Capitales chilenos no faltan para ese Ílllpulso. ~\.llí cstún pl'obárlllolo las l1luchc1s sociedades qnc se hall fOl'lllado i se fOl'l1wn diariamente para tra­Lajar las minas reconocidas como rica~: allí está el hecho de 108 capitales ehilt~noH que han ido hasta Bo­livia a pmdicar trabajo" venladeralllllllte cOllsidera­bIes; allí c~tán los capitales estralljeros empleado~ en sociedades que existen en Chile, tocIo con el léjimen actual. El impulso de las millas obedece evidentemen­te a causas lllui di\'Clsas. Lo (I11C lleeesitarian probar los partillarios del ]'(".iimen tllli<.;o de patente, es que se oeupal'án capitales chilenos () estl'1lujeros en adelantar bajo este sistema los descubrimientos, en estimular a los cateilllores, i estO!llG ]lill'ece (1118 habrá de serIes mui difíeil.

1\.llellla:l, no olvide la Cámam que permitiendo la conccntraeion en una o en pocas manos de cOllsÍdera-111es estensiones de terreno, indudablemente ~¡ucdaráll en l~lbs Illuchos mOlles que no serán trabajados por su~ <.luefios, porrllw esto sucoüe siempre que se abona lllilS de lo que es posible hacer ,¡ llll individuo o socie­du(l detül'll1inada, i en esto haí una pérdi(lu se¡:um para el desilrrollo de la riqneza en .il~neral. I,a l:ompafíÍa de lI\\allcltac~a en Bolivia, que ocupa ca~i una l11edia pro­\-ill(:i¡l, no hace procllleÍl' a ese tel'l'Ítol'io lo que rendi­ria di,triill1illa 1'11 (listintas m,mos, porque la divisioll de: la inieiativ¡t ill(liviclual es el secreto del progreso i ,\el bienestar jeneral.

lIa (¡¡cho d hUllorable ])ipl1tado (le Tarapaeá c[ue 110 le estrafl" que d sistema r'tllico de patent\l sea COIl­

tradicho ]lor Í!)(livi(ll1oS de esta Cámara, porque siem­pre los jlroyectos mas ellllv(]llierjt,~s al desarrollo ele la riqueza púhlica hall tenidu contradictores, que así los tl11"O aun el pl'Oyec:to de fl~I'l'OCalTil de Santiago a ralpar.aiso, que fq,j impllgn¡\l\ü por hornbl'es que s~s-

SESION DE 14 DE EN.~RO 903

tenian que los Í1HlividllOS que poseen carrotas u otros vehículos emigral'ian.

Siento por el señor Dipntado el recuerdo de este (!jelllplo; yo concedll a Su 8eitilrla la sincel'i(lad lle RUS convieciones i la altura de su ilustracion para sostener sus ideas con el calor lle que 8() sirve, pero ¡\

la vez le ruego me concc(la igllal sinceridad o illlstm­cion al servicio Lle las mü\s. Por mi parte, al sostener lo que sostellgo, ando en mui buena comprnl{a. ¿Por q lié en Francia 110 so ha aceptado el sistema 1Ínil'o de patente, si él es tan benéfico? i POI quó no Sil ha aceptad.o en Inglaterra, en Alemania, en ) .. ustria, en Rusia, en Italia? iI Su Señoría, para probamos sus benefidos, nos cita a Bolivia!

El señor Ga,Jul(tl'illas (don Fl'anciseo ).,-Es uno de los paises mas adelantarlos en enanto a millC­ría; i en cuanto a la industria de la coca, es el primoro en el mundo.

El seilor Bltl'ros Lnco.-I en la minería de plata vale inmensamente mas que [<'mucia.

El selior l'rtyle AJ'rate (don ,losó Antonio)-­Ya ve, pues, el honorable Diputa(lo de Tarapal'á (lile

no soi .yO el único que cont!'.'tllicc a Sn SGllol'Ía, (1 \le le contradicen tamlJien los mineros i hOlll brcs inteli-jelltes en esta materia de las nacioncs a las cuales acabo dI'. reférirme. Ha sido desgraciado el honorable Diputado en el recuerdo que ha traillo a la con8ide­racion de la Cámara. Los allelantos mineros ele Boli­via son antm'íores al actual có(ligo qne establece el sistema único de la patente. A la sombra del antigno sistema se esplotó a Caracoles.

Podria, señor Presidente, ir lllucho mas adelante en el desenvolvimiento de las consiclcradolles lllui plausibles que pueden hacerse valer en sostenimiento de la iJea que persigo; pero, como he tlicho ántes, Jlor el deseo de llegar cuanto ántes:t la solucion de este asnnto, para dejar la palabra, apénas me limitaré a agregar qne 110 ha hahido audacia bash\nte en CllÍle para denunciar por (lespueble una mina que tiene un verdadero i positivo trabajo, i esto lo. S11 bemos todos los que practicamos la pl'ofesion de abogaLlo.

En consecuencia, tengo el honor ele hacer pasar a la mesa de la Cámara el artículo que acabo lle redac­tar como agregacion despues (lel 13 del proyecto.

alternativa <le aCéptar lo que se nos presenta (;) que­darnos si Il la reforma.

A haber tenido tiempo para ello, me habria si!lo satisfactorio tomar parte en la disJusion sobre las ventajas i los inconvenientes !lel sistema de patentes, con gl'\lCSO acopio lle (latos que he cui,lado de reco­jer desde tiempo atras, cual t;ollvenia a la gravedad de este negocio. Pero nos encontramos en las víspe­ras de lrr clausllra del Congreso; como en los últimos llias de agosto con la Lei de ;\Iunicipalidacles, si nos perdemos en detalles, en buscar lo mejor, se nos ven­drán (los o tres aitos lilas encima sin haber llenado Ulla necesidad que se impune como indispensable para el progreso de la industria minera. Verdad que el sistema de [latentes tiene grandes inconvenientes: los apuntados por los señllres Diputmlos i. el mas grave aun (le estagnar acaso muchas fuentes de pro­duccion.

illas, si ya Lt corriente de lfl, opiniún es un hecho qne nos lleva allá, si no la podrian detener los hono­rables señOl'CS que la combaten, if1 qué sujetar toda la reforma? Cierto es que el debate es importante, pero Illas importante es llar en tierra con el detesta­ble Código lwi vijeute, fjne, a diferencia de lo que afirman los seitores Uallllarillas i Mac-I ver, yo creo que es estfl, lllala lei la causa prillcipal de la l'émol'lt de la mas rica ele las in(lllstrias nacionales.

Aceptemos, pues, el proyocto tal como ha sido presentado, y:l que así está dispuesto a v9tarlo la ma­yoría de l,t Cámara; (¡ue la patente sirva de ensayo por algun tiempo, pue;; si falla, ya llegará ocasion de reformar ül artículo 13. ~Iiéntras tanto, habremos ganado reformas im portantísimas en otros puntos; la propiedad l11inera se habrá constituido con facilidad, desaparecerán los pedimentos ficticios, ül minero aho­rrará los creci(los gastos lle labrar veinte metros de labol' en \In término fatal, la tl'alllitaeion de los jui­cios será lllas sencilla i lmwe, ctc., etc.

y II siento que en la reforma que vamos a votar no sü havrUl tomado cn cuenta mui interesantes obser vacio;les de proyectos i apuntes que tengo a la vista i q lle vienen de mui competentes personas; pero, lo repito, es tal la ansicrlad de los industriales de que de cualquier modo se concluya con los vicios dOl1li­nantes, que a pesar de las incorrecciones que yo noto

El seño¡' Lil'a (Secrctario).-Dice así: en varios capítulos (lel pl'oyeeto lle la Comisioll, si «'Xo obstante lo dispuesto en este título, 01 dueño se me pidiera que lo yo tase en g[llbo, lo haria, seña­

de una mina podrá escusal' el pago de la patente si res Diputados, a trueque de conseguir aCjuel objeto. mantuviese un trabajo crJlltinu[l(lo en alguna ubra in- Es, a mi juicio, ulla enorme l'esponsabilidaílla que teriol' o esteriol' conducente a la esplotaeion». nos echaríamos encil1la si, por perseguir algo mejor

El señor _.ZJ'lac-LI}el' (dOll Elll'ique).---l'irlo ht toda da, nos es pusiéramos a perder esta ocasioll de pahlbra. dar este primer paso en favor de una aspiracion que

El señor Vúlal (vice-Presidente). - La h'lhia es .iGneral en el pais. pedido antes el honorable Diputa(lo por l'ntncndo. Huego, en consecuencia, a mis honorables colegas

El señor JVlllkm' JJI(tJ'tílW:~ (doll ,) uan A.) qne no se opongan al artículo en discusion, a fin clfl -La. cedo con gusto al sGilor Üipntallo por Co- ver por este metlio sancillnados algunos otros del piapó. proyecto.

El seitor J-llcc-Il'm' (d,m Enl'ique).--lTsltré de El S('IWl' J1Iac-Iocr (don Enrique).--DGsearia, ella d('~pues dpl oScilo!' Diputado. seiíor vicel'residentü, que esta cue3tion se discutiera

El ~nñor JV(tlk~l' 1J:Iartúw;,; (don ,! llall A.) I ;:Oll lilaS ~atitud, porque, Gil Ill~ concepto',mas son lo~ - VUl a entra!', senol' Pl'e.~ldcllt.e, en el ftllltlo <le lIlCOIlVelllentes qnn las vCllbps qne esta llamado a este delmte, porque desgaeiaclamente lw sido trai- protlucir el sistelll:l de patentes para la constitucioll da tan t'lrde al seno de la Cúnwn1 la l'efOl'll!:l del Có- i laborco <le la propiedacl minera. digo (le ;\Iinería, que los Dillllta(lo8 que llOS intere Est,t es una medida que solo ha venido a recla­Qn:ll1os sincerament(~ por ella nos YeIllOS un la dur¡\ lmusc C()l\lO destinarla a salvar la uflictiva situacion

904 CAMARA DE DIPUTADOS

de la minería, a últiJlla hora, pOl' illllnstriales de mi-I sistema proteeeionista o del libre cambio, ni mas ni nas de la proviw;i:, de Santiago i de algllna <]\W !lll~nOS lo (l\le eon UIl hombrn de salud robllsta, que otra del centro; pero no por los <luefíos de minas del si\'l\lpre demostrará su "igol' i fllGl'Za ya COIl SIl sisle­norte. U1:\ illllivi(lllal o COll el sist'~nl'\ hiji<'nico. Esto mislllo

Ell el nurte no se ha impuesto ui ha Jll'l~(lolllinarlu pasa cun lns Jiqlle¡¡;aS metalíferas (le Bulivia, a pesar a bsolutamcllte la ülea de 1:\ patlmte, i la pl'Ucba co (\el sistema Illas o ménos lll:llo que allí está adoptan­que tOlla la represelltclcioll (le COjJiap(J, tanto, ell esta do; pero ell Chile el de 1:\ patente inJll<lablemente le Cámara como en el Senado, es a,lver-,\ 'l la patente. Imn! ,laiio.

El seflol' JValke¡' J.11a¡'Une:-.: (don ,] llHn "\.).-- lll'licah¡t (le paso el hOllorable Diputallo por 111,,-Yo he asistido a reuniollcs de pl'Opietarios de lllill'\S pel que las \llinas de HlJaIlClJ,tCa i Colr¡uechaca, que en Taltal, i Plledo tleGil' que a'llleUoE lllineros no pien- son c>lpluta,!as por una o dos GIlmpaiiías, tewlrian con san COIllO Su Señoria. el siotcllla de la patente i¿ual suerte que los l'ieos

El seflor (Jandal'illas (dOll Fl'ancisco).-YII \'enel'<l:; llel ceHO de Chaiiaral, que lo el:tlJoran distin­soi minero, i tengo lllotivos para hahla: Oll nombre de tos prupietarius,]8 lllina~; vendrian a ser de un solo los mineros en jClleral. c1llCJlO. El mineral de Huantajaya, que apellHs hasta

El seiior ..i.l1ac-11Jll/· (don Enri'luc).-E~to lo di, para una cOlllpaüía, tendrá talllbien un solo dueflO. go, señOl, eontestantlo al arglllllcnto qlle nos hacia ¿(Jué le illlporta a la Compaüía }[inera de Batuco, el hOllorable Diputado por Llallr¡lIihlle sobro la falta ]lUf ejelllplo, pagar rlos o tro,; mil pesos anuales tle de conocimientos prúcticos de :!'FlCllos '1118 so opo- ]latente Cllll el objeto tle tomar !l0SQ,iOll de todus lo,; nen al sistema de patento. terrenos (le los ¡¡lrededore,,? Tl'atnrú de reservarse la

El señor Cal'l'ajal.-Pcro Su S'~::ol'Ía 1m si,lo )ll'opietla,l por dos o tres siglos. J, progunto yo, ile eontradicho 1'01' los llOllombles Dil,utallos por r,'r,jl'i- eOllvimJe al E,tado que caigan en manos lle una CUlU­ra i por Tan:pacá, (llle son lllilwros. paMa to(los esos t'\I'l'enos, impidien'!o que otros mi­

El sellOr J.1Iac-Ioe¡' (doll l~lll'i<lue).-Yo tanl- llel'OS V,!ng'lll a 11Sufl'lIetuar do a'plellos mantos mino­bien Boi minero, sellOr lJipllt:lflo; 1)('l"llIe i(lUiéll nu rale,? ¿quó le illlpurta a la CO:llpaüía de Hnantajaya es mincr,) en este pais que vivQ de la lllinería? pellir el 'lluparo (le sus minerales a razon ,le diez pe-

Continuando, señor, en el extÍlIlon de las ühscrva- sos pOI' llCet:'trc'l, cuando sabe lllui bicn que valen ciones capitales qne se lmn 1'1\JlIIICitlo en este (le hite, lIlillollcs?

he oillo t~aer a cuelltas, por ('jellll?lo,. el pozo (le ()J'- Estudiando las circunstancias quc !tan darlo anje i denallza, 1 me he preglllltadol]l!e tJel:c (lue \"el' el poder a las millas de Boli,-ia eIl otro tiempo, aSl como POZ? ,1~ ordellal~za con lo que cotalllos lhscutwll,lu. ,1 Oll j\[l:jico, se ve (lile el desarrollo ,le esas grnlllles in-

.Es CIerto, senoJ', q11e COIl!:, patelltc puede SUI'l'l- Llllstrias es deLi(lo no tanto a las gralldes empresas llllrse el pozo de Ol'dc:laI:za .1 allOl'l'ar (le esta malll'J"1 ellante a lus mllchos i pe'1ucfios prepidarios, a esa gasto~ de alguna COllsI,!er'\elUll a Clertm; lll,lnstnale~ Illnltitll,l de IlllllllJl'es que, ávidos de fOl'tllna, l'tlll a de mlllas .de escasos recursus; pero 110 l¡ablal1lo,'.:Hllll bllp,;al'tr;IlJ,ljo a csas rcjioncs. Estüdiese ese fen()meno s?10 lle lllllleros pobres, los euall'.s faltana .'~\',mgllar social i l'(·OIl,',lllico i SI' verá de qllé Pllrle estará la C011-

SI quedaban o uo eu hnew; sltuanOll sll!lnllllüll(\OS'\ el vellicllcia del Estado ... pozo Lle onlenanza i obJigallllolcs en call1bio a pag;ll' esta patellte.

Se ha habla(lo en srgLlÍ,la de los 'capitales estranje­ros qne con este lluevo sistellJa vendriall al pais así como han venido a Bolivia i han idu a Esp,tfía.

Por mi parte, seiiur, tengo la pel'SnaSiOll ,le qlV: esos capitales IlU hall aflnido a Bolivia ni a Espaiia pOI· esta causa; creo quc donde haya minas ricas ha brá capitales 80tl anjcros.Los capit,t!I~S estrallj('I'U,-; han idu a tOllas partl's dOlllle llai ri'llwzns (PW tes!,lo tal'; han ido a Veneznda, COIllO han ido a Iltll\:l](1s otrcs paises, cn clonJe 110 existe el sidUltl,\ dé p:L­ten te".

El serlor (}andaJ'illa8 (llOH Francisco).-¿Quié­Iles fOl'lllan esas cOl1ljJaiiías?

El ,ciJor J.lIftc-It'e¡'.-Se Yel:\ que el antigno Codigo de :\IinefÍ't 881'(\ todavía l1Iejol' qlle la llllel'a reforma que ,e propone al Congreso.

El hunorablu Diputado por TarapaC¡L pl'eg'untaha (lui';,IJl'.s forman osas C01111J:lüía:,; es cierto qlle t(1l1os los (¡He (¡llieran Jlllcrlen ser so¡;ios de estas compafíÍas mineJ"l:'; p"ro la eucstioll 110 es ljUll to(los sean socio~; la cnestiU!l es s"lle1' si llili eq\lidad i jnst.i,:ia en qno, pagando sulo 10 pesos, pnrllan sacarse 10.000,000.

}] señor Oaull(t}·iUa ... (,!un Franci"co).~Las

1 ic,',mo iJan (le \'enÍr capitales nstl'Hnjel'06 a formar minas !lO elman 8ielllPrt·. sooiedades, (l(Jcia el honorable lliputat!u por el l'a' }:! sciíor l1I(w-l oef'.-Ahl c,t;í el antigno p"tosí, !Tal, con la i!lcertirlumlll'e tl,~ la propic(larl, cuando ell (l1lC vuelve a COlllPllz,t1'Se a trabajar. ;\Iaiian:l Chait:H­el momento nl!íllOS pensado un rl'~llllltcilJ de dllsplle- cillo puede Rer \111 IltlOVlJ .i\f(Uicn. ble puede privar de ella a su ÜlIei'ío? La materia, ]lues, como ve la Cámara, es de alta illl-

Yu, sei'íur, cunozco mui pocas ,,()ci(~'¡ac1,?s mineras portanci:\ economica i bastante grave. Co:nprendo el estrnnjeras: conozco, por ejemplo, la de l'anulcillo, apego (1110 mis honoJ':ll,I(~s cole;.;a>; eontrarlietores ma­ele Cc\piapo, Las Condes i un,l que utra mas, i 110 se Ilitiestan pOI' el sistema (le la patpnte única i esclnsi­q\lC ninguna de alln haya teni(lo pl(,itos ]lUl' ,lcs- va; pero, a mi juicio, él (~Iltn\lla gl'aves daños i serios puelJle. U!la de clla~ ha sufrido enorllles quebrantus, perjllici(H; al dcsarrollo (le la imlustl'i" mimml ell el pel'O no por est.a caWla, sino ]lOI los jll'(leetlillli,mt(J~ pais. Es tam]¡ien el 11Iu(lo de pel""r de personas ll1ui plle~tos ell próctiea por los mislIlus encalgado,~ (le la conoc(O,lol'Hs en materia de milltH'ía i el (le un ntÍmero alllllilli:;tr:¡cioll i psplotncioll .le las minas. Con 1m, [COnSidcrabl" de personas imparciales que merecen al­tente ~lIccdení lo mislllo. guna atcncioll de parte do Illis honorables colegas. Por

Pasa COII la" lIlillas de 103 E6tados Unidos, i con el consiguiente, ¡lO ereo (Iue ¡a C:uuara pase tan de lijera

Sk810N DE 14 DE ENERO 905

sobre estas obsel'\'aciones, sin que se digne tomarlas en G\lCntlL

El alza (lel cobre, por otra partr, que sr prOll\lce hoi, ha hedlO slll'jir de lluevo el desru de continuar la elalJoracio!l de minerales que los pequeños pr0l'ida rios habi:m abandonarlo. ¿Cree b Cámara que con este sistema de h patente, habr{¡ tantos dueños como ántes, i c¡ue propende!':'L a a\lIlJentar la ri'lueza del pais1 De ninguna mallera. Busquemos en otras circunstancias las eausas (l\1e han produeÍllo el decaimiento (le la in dustria minera on el pais.

Por no fatigar con otra clase d" coneideraciunes la atencion de la Cálllam, dejo la palahra.

)] señor VÜlltl (vice-Presidente ),-Cerrado el debate.

Pue,-:ü, en vf)tacion el !u'iÍCIllo 13 del}J/'o!/"cto de Cá­rl1'r70 de Jfinel"Ía, fltA ojJ1'O{¡ado ]l0i' 31 votos contm 9.

El señur Lil'ft (Secretario ).--La imlicacion del selior Tagle Arrate (lHe deberá colocarse (lespues del articulo 137, dice así:

«Art. 137. Los encarga(los de ll"var los rejistros conservadores de minas remitirán cada trimestre a la Couta(lul'Ía ;\fayor Hna !](Jmina de las cOllcesiones men­suradas o 'll1e han ratilic:ulo su rejistro inscritos en ignal períoLio».

El seuor l'a(/le A J'J'ate (don .José Antonio).­Yo retiro llli illllicacÍoll en vista de la votacion (Iue ueaba de dar la ("lmara.

l~l señor Yülal (vi(~e-Presitlente ).-Si los sl'ño­res Diputados no ti~llen obeerva¡;jones que hacer so hre algunos de los artículos del proyecto, podríamos aprobado pn globo.

El señur (}-andltrillas (clon Francisco ).--COlllO ya lo anullció el señor Barros 1,\lco, es necesario tener en enenta algunas rectifieaeiones indispensables, algu­nas de las Guales se refieren esclusi valllente a la forma de redaccion o a correceion de errOrER do imprenta, i llIlas poens cOIlsiste!l en algunas agn'gacioncs que es plicall el akaHce del ]H1nsallliento de la Comisiun o lo completan, estcLbleciplli!o la concordancia entre los di­versos artíclIlos (le la lei,

To.las estas lllu(lificaciones tengo el honor de III 0-ponerlas con pI acuerdo llIláni!ll(; de mis colegas de COlllisiull; ele modo (lue si la Cáll1ant las aprobara, Cl'l;O qlle deberia allturizar a la misma COllli~ion para (Iue !'evietl escrnpulosalllcnte el proyecto i haga l:ts redificaciones del easo. SOlllete> a la Cámara una in­(licacion en este sClltielo, i JlO (]lwl'iendo prolongar el (le bate, tll'jo la palabra sin aclncir siquiera algunas ra­zones lilas eIl defensa (le la reforma.

(In,Uca el orador la,; di-cer,-¡as COI"I'CCCiorlH~ !Jite del)cn introducirse en el ln'o!Jedo i fllemn (/]Jmbadas).

El señorl'a(fle AJ'}'ate (,lon José Antonio).-1\.1' mi parte, señol', no tengo incoll vetliente para (lar mi voto favol'ahle a l:t indicaeion del honorahle Di­plltadu; pero tengo tmllbietl (lue lLacer algunas breves observaciO\ws i pl'Opoller ciertas lIlodifieaeiulIes al pro­yeeto. Las espresaré cn mui poeas palahras para no prolongar pI debate.

El al'tÍüt¡]o ;)5 del proyecto, refiliéndose al pozo de Ordell:lllZn, dice:

«El \'Pjistra,!o!' e3tá obliga(lo a labrar, dentro del plazo (l(] cincuenta ,lias, un pozo o boca-mina de cin­co Il1ctms a lo méllos de profulllliclas vertical que sir­va de punto de partida para fijar la ubicacioll ele la

pertenencia i pam hacer constar la existencia del mi­lleral que ~e Ta a esplotar».

Con relacioll a este mismo negocio, cOllcede una pníroga el artíeulo 42 en los siguientes términos:

(\Si por razon ,le fuerza mayor, ealificada por el jnez, fuere imposible labrar el puzo dentro del plazo I'receptua(lo, podrá concederse al rejistrador, previo entero de la patellte, ulla prórüga que en nillgun caso excederá .le cuarenta clias».

Yo seria (le opinion, se flOr, de que se suprimiera ht próroga del artícnlü 4-2, clejallllo el pInzo total de noventa lliaR pa!'a el labmmiento del pozo (le ur(le­nalll':a, conijicndo en ese sentido el artíeulo 35. 1"0 llemas, señor, es sellcillmnente crear dificultades, en golfarse on pl'cscntacioll de testig-o~ i largas tramita­ciones de eO!1l pl'Obaciüll por parte de los milleros, que no conducen a nada sino ti ineolllotlar a éstos sin provecho.

r,u'ios sefio}'cs nipnt(ulos.-Acoptamos, señor.

El sellO!' Gand(t1'iUas (tlon ).Jherto).--Pero, ¿i las minas de conlillera1

El seüor rpa(fle A I'¡'atc (don José Antonio ).­Son ele telllporada i tienell todos los privilpjios que ,,1 C(Jdigo les conüClle. En cambio, a,luptanclo la idea (lile lllJ propuesto, tanto éstas como las que no son ele cordillera, quc(lan libres (le todos los engorrus pro­pios de pl'oec(limientos cOlll]>rolmtorios imltiles que, para mayo!' diticultad, tellclrán que ser testimoniales.

El serIO\' Gall da}'illfts (llon Franrisco ).-~l'or mi parte acepto, señor, como no puedo méllos (](. aceptar cuan to ti enda a faeili tal' In accion del minero sobre lo que le ]Jl·rtellcec.

El sellOr 'l'rtflle A },I'flte (don .José Alltouio ).­;,[j intlicaeion es para qUtl se suprima el albculo 42 i sc eleve a llovontiL dias el plazo cOllsiguado en el articnlo 35.

Val'los SCfi01'CS 1)iputados.-Aprobada, eñor.

El se flOr 'l'a(/le AI'I'(tte ((lo!l Jose Antonio).-­Otra ohstll'vaeioll t!nsearia hacer .. ,. __ .

rm'io.o; sefioJ'e:.; Diputados. - Hágalas pronto tOllaS i terminemos.

El seflOr 'l'lt(lle -,in'ate (clon José Antollio).­Se refiere al artl<~ulo 37. Este dice así:

«La pertnnencia para las millas a quo se refiere el inciso 1.0 lId artíc:ulo 2.°, es Ull sólido de base re e­tangular i de profnndi,lad indefinida d,~ntro (le los planos verticales qne lo limitan, i comprenderá la es­tension de diez hed:'treas superficiales eOlllo máximo i de una hectárea eOillo mínimo, a yoluntad del re­ji~tra(lor.

«l'ara las sustancias minerales a que se refieren el inciso 2,0 i dcmas elel artículo 2.°, la pertenencia com­prenderá. hasta óncuenta heetáreas».

Me parece exajela(lo (lue se puetla pedir 100,000 metros cuat1ratloi-, que es algo así conlO ocho cuadras cUllLlrm1as, i esta maftana he leido en los diarios un notable articulo sobre este negoci{) qm' eoineitle con las opiniones qne yo abrigaba. Creo que convendria ¡aducir esta eifrR a cinco hectánlas, con tanta mayor razon cuanto que se impi(lf) a los <lemas mineros ha­cer peticiones dentro dc, los cincuenta dias despues tIe la manifestacioll. Hago illdieaciol\ ell ese sentido.

El señor (}-mulariUas (don FruIlcisco),-Esto

906 CÁMÁRA DE DIPUTADOS

fllé punto secundario para la Comision, porque la VCI'- inconvcniente prolongaremos la sesion por un cuarto dad es :jue p,ua tste negocio no hai ba8e posible de de hora. apreciacion; tiene necesariamente que ser arbitraria. Queda así aeol'ilado. Las observaciones del artículo a (lue se ha referiuo el El señor Ctutilrn (Ministro de .Tustieia).-Las honorable Diputado publicado en los diarios dc hoi, observaciones del honorable Diputado por Illapel me no s(¡n j IlsLificadas, pOl'que la limitacion que se querria pareceu mui atendibles. Yo me inclinaria a dismiuuir es perfectamente ilusoria. Con la disposicion propnes- a cinco hectáreas la estension máxima de los pedi. ta, con la mollificacion del honorable Diputar10 o con mentos. Aunque en re¡,litlad quede todo minero habi­cnalquiera otra base, siempl'e se podrá pedir la este n- litado para poseer tOllas las hectárea" por las que pue­sion supedlcial que se quiera' pues nunca faltarán COIll- da pagar lXltente, esta multiplicacion no podrá ser pradores con quienes S8 pueda hacer. Yo mismo he pe· tan rápida ni tan fácil para todo el mundo, disminu­dido 410 hectáreas en N iblillto para una negociacion yendo la estl,nsion de cada pcllimento. que no }Jollia hacerse sino en glallde escala i requeria Con r~specto a lo dcmas, creo que es Ulas bien ma-la cooperacion de muchos. teria de 108 reglamentos que deberán (lietarse.

Ahora, si buscalll10 compradores la lil1litacion es El seüor Tar/le ArJ'ate (don José Antonio).-como si no existiera, i si la patente viene a establecer El artículo 131 determina que la patente por hectá­la industria minera sobre bases de completa libertall, rea sea de diez pesos anuales. Creo qne esta suma es yo creo que lo mejor seria dejar las cosos tales como ll1:lÍ exajerada. En la Comision propuse que fuera de se proponen i no acojer la idea del honorable Diputa- S(JI~ pesos. do por Illapel. Ruego, pues, a la Cámara que rebaje la patente

En la Comis10n se propuso relluc1r a una el número anual por lJectárea a esta suma, ya que se asegura de hectáreas. Pero al fin se acordó aUlJlfmtarlo a diez, que el propósito de la Comision es favorecer a los po­porque se creyó que tanto yalía reducirlo como aUll1()IJ- bres. tarlo. Todos 103 mineros salwn una co~a, i es que el, El señal' Cuadra (Ministro de Justicia).-Xo problelua de la riqueza de una mina, se resuelve siem-\me parece que sea conveniente e~ta disminueion del pre en una hectárea, i que todos los trabajos fuera de valor de la patente. Como este sistelua l)l'Oporciona esa hecM,rea son jeneralmente estériles. a los mineros UII mediu fácil de conservar ms propie-

El señor Ba.lniacelln (clan .J osé l\laria).-Yo darles, es menester que importe, un verdadero gl'avá­soi partidario de la equidad en toclas estas cuestiones men, r~les ele otro Illo::lo podr~n formarse gr~ndes i deseu saber si los mineros obligados a pagar la pa- compan.las .que s.e aduenen de mmensas estenslones tente por diez hectáreas o mas, estarán tamhien ohli- ~le .ter.l'~tonos, sm mas que pagar una suma anual gados a pagar el valor del terreno que se comprende II1slg111fica~lt~. Es, pues, men~ster que la 'patente sea en ese espacio a los propietarios de él. tal, que Sll1 Iml?ortar un wavamen e~ceslvo para el

El que ha sido despojado de su propiedad tiene de. pobre que traha~a en realj(1a~ su mllla, lo sea. para I'echo por la Constitucion aUlla indemnizacion previa. aquellos que qU,Je.ran monopolIzar grande:l estemlOnes K') es posible puP~ que yo dueño de un fnndo de de terrenos estcnles. cmupo, me ve~ desp~jado de' un dia a otro de treinta l~l s:ñor T.ar/ le 4'1?,at(~ (don J os,j Antonio ).--o mas hectáreas de terrenos de culti vo, Sll1 indeumi- Esta ble_n, senor; no lllSlstO. ~ zacion alguna. El que va a aprovechar ese terreno El seno~ 4lclunate BaSC.If;I~am,~-En el seno debe por lo ménos pagarlo a sus lejitilllos propieta- de la qomlsJOn, se propuso la (J¡SJ1l.ll1\1~lOn. de la pa­rias. ten te, I yo yate en contra de esa dlSllllllUCJOll porque

El artículo de que se trata se refiere, es yordad, a lo n~J cncontré f\ludadas la~ razones <1.no se adnci.an. ,:;vle dispuosto en el inciso tercero del artículo sesto; pero hIZO mucha f\lorza l.~ Cll'cunstancJa de que. dl~m.lllu­éste habla de los terrenos neoesarios para la esplota. yendo la patente pocha suceder q~Je un solo ll1chvH!uo cion cómoda de la mina, i no a los terronos que COllS- s~ ~poclerase de una gWI1 estellSJOn (le terrenos, lIn-tituyen esta mina. ~)J(hen;lo.los cateos. ... .

En vista de estas consideraciones creo que no elehe .Lo UlllCO que me pl'opoma, ImpedIr era qu.e se dls-aprohar~e el artículo en la forma propuesta. I1lll1uyese el numero ele hectal'eas. de. los ,Pedimentos.

El - rn l ,. t (d J ' 't ') Pero como ya se ha acordado esa dlsUlmuclOn, no tengo " senor J.. rtg e .L1'f'l'a e on. ose .hll OllJO .- " Este asunto está cleterminldo en elültimo ineiso del ma~ que agregar, artículo 6.0 El señor Tar/le A1''f'ate (don José Antouio).-

Encuentro tambien cierta incongruencia en el artÍcu­El señor BalHutcella (don .Tosé Mal'Ía).-Sí, lo 38.

señor, pero en él se habIa de los terrellos para la es- El señor Ganllarillas (don Francisco ).-Hai plotacion. en este artículo un error ele imprenta, qne consiste en

El señor Tar/le An'ate «(Ion .10Sl' Antonio).- la supresioll de un inciso final. Habla tambion de todos los perjuicios que pucrla es- El inciso suprimido, i r¡ue debe r<:stablecer,;e, es el perimcntar el dueüo del f\ludo. siguiente: «Estas obligaciones deberá cumplirlas el

El señor BalJnacefla (don .José ilTal'Ía).-Si la rcjistl'llllor dentro del plazo concedido para labrar el Cámara lo entiende así, (Iue quede COllstalleia en el POZO». acta ele qne este inciso se refiere tambien a los terre- El ~efíor 1Vrtlkm' J1Ir('l'tinez (don ;Juan A).--nos (1(', que habla el artículo 37. Aprovechando la huena volnntad dll la Cámara i el

El señor BaJ'J'os Luco.-Pe<lil'ia que se pro- ejemplo du otros honorable~ colegas, me yoi a. permi-jongara la s0sion por un enarto de hora. tir hacer a mi tUl'110 algul\a~ observaciol1cs, que cspe-

El fCÜOl' Vidrl (viee-Presidf~!lt\,),-Si no lmi fO serán rccibi(~:ts con atellcion:

:JESION DE 16 DE ENERO 907

El artículo 4. 0 del proyecto se refiere a un punto que, uUlJ(lue tI'ata(lo lllui de lijera i algo oscuro en su redaccioll, encubre rrlgo de q ne acaso dependo el po· deroso inerolllento para la ri'lueza publica, segun él quede rrprobado.

J.08 lavad(,ros de 01'0, a que principalmente se refie­re el 'artículo, pucllen ser esplotados de dus maneras: por el aprovechamiento COlllun, que no se define cla­ramente en el primer inciso, o por la eOllcesioll (le pertenencias on 01 caso llo 1111 establecimiento fij J.

¿Cómo se ya a determinar el aprovechamiento co ll111n? ¿C,ímo i ell (plé c:\SOS i de c¡uó manera se yan a

dasificar lus estableeilllÍtmLos fLjcs'! ( El orado¡' leJló con este motivo vell'¡os dIJwmel/tIJs

i apllntc8 sobre la 1iWllem como se eS1J70tan los lav al,:-1'08 en Altstmlia, CaliJ()rnia 'i otro."! }lais!!s en Ijll!' Hi!

ha des((}')'IJ!lwlIJ en !lmnrle escaZa esta znd1l.stria, i des plles de (flgnllos comenta1'i08 Z ?literas o1Js/!rvaciones, ('oueluil l ) }JOI' pl'opon!')' 'lile se agregue II1W cláu.,nla al 'iiu:iso 1. o del artículo 4.°, e.,taúleciendo !JIU? }J/Iedan clmCl,dase licene/lls moviMes }Jara AS/ilota}' terrenos all-rVci'os en 1lna pade n otra Ili! Uf; !lacimiento, siela­pl'e (jite n'; hltlJiarJ pe¡jaicio de tO'('1'/'08, i (¡ffa c!ÚIl.'W­la a{inciso ;:.0 ]JOI' la clud se fije WI copd"l i1wertir7o i otras conllicÍlmes para 711 cl2sijicacion de lo..; esta­lJIec,1)1'ientos .fiJos).

El señor Grt'}ula¡'illas (don Frallcisco).-La COlllision estudi'J este asullto i !lO pmlo arribar a otro resultado que al artículo propuesto.

El señor JValkm' ~lIartínett (doll .Juan "'l.). -Yo aceptaria, selio!' Presidente, a fin (le IlO perLlcrlo todo, que se autorizara si:l uiera al Prt3,li'¡clltG de la República para reglamentar el sistema ,le esplotaciOl'· de los yacilllientos. Allí lJo,lnía calwl' L\s licencias a que me he rderi(lo.

Fíjese la Honorable CÚlllara en la graye(lad c illl[>ür taneia de este ramo; i ya ha s\lcellirlo que cientos (le trabajadores, ECgUll lo he manif(,starlo, han sido atTO­

jados de la Iloclw a la mañana de SllS trab<ljos ]Jor un peticionario do pertencllciaH mincras so prctesto de fundar un establecimiento. I ¿cmM ha sido d resulta­üo'I-¡Ya lo sabe la C:íll1am: nadie ha aproveclH\(I,¡ a(luellas riquezas!

El seilOr Cuadra PI inistro de .J llsticirr).--En los artículos transitorios hai UllO qne autoriza al Pre­sidente de la República para dictar los l'<2glanwntos que sean necesarios para la ejecncion de esta lei.

.El sefiOt' JV(tllt:C7' JJlftl'tÍ-ne::: (d01l .JWtII).­En e~e artíeulo se CllllnWfan hs materias sobrCJ que deben dittarse los reglamentos, i no figlln\ entre CJllas el punto de quCJ estamos tratando.

El señor (/(tJHla}'illas (don Frallciseo).-La Comision exalllinó LletmlidalllCJllte este pllllto i S8 tu vo presente el sistema (le "splotaeion que existe para las aronas aurifems OJ] AUotralia i Califol'llia, i se !lu­cicliú por conservar el sistema que cOllsulta el C(ílligo actual do Minoría, esto es, e1lilll'l: aprovechamiento de Gstas arenas; pero (]l\G elUtIl,lo s(~ 'luisiere hacer la esplotacion en establecimientus rijos, el\tól\c(~S los in­teresaL1(')s debell solkitar llert,~ll(mci¡¡~.

erey() t\ Cornision (IUO ,d mantenimiento (le estos dos sistelllas ofl'eeeria memos inconvenientes 'lIle la atlopcion de U!lO solo de ello.,.

El sefíor JValke¡'1JIal'tÍ1w::; (don ,Tnall .1".)­Me había pl'O]Hlesto pe(lit· la sllprns(Ol1 rIel <1l't.í"lllq

45, porque el plaZ') que en él se fija puede dar lugar a diticultades i cuestiones perjudiciales; pero, ele acuer­do con el honorable sefior Echaverl'Ía don Tomas, pro­pongo que dicho plazo se csticnda a 200 dias. .

El señor Gmul(trillas (clon FrallC'isco).-Me parece que lRO cliil8 seria suficiente.

El sellor JValke¡' J1Im'tÍ-ne:':: (don .Juan A).­El artículo 70 (lice que las minas quedan sujetas a la vijilaneia de la autori,lad a(lministrativa, la eLlal ten­dr{\ (lue hacerse por !1lc(lio rlu inspect()res 1) visitadores, qlj(~ descllIpelinrún Sil cometido en el tiempo i forma que se les prescriba. Yo desearia que estas visitas fue­sen grútrs.

El seiio[' CaJ'olOal.-':fo se cobrará nada por c,tas visitns, i puede esta bleeerse Sil gratuidad en los I'Cglamcntus que tiene que dictar el Presidente de la Re1n'dJlic'l.

El selio!' JVallw}' 11Im'tine~ (don .T uan A).­PitIo que ']lw(l(J constancia en el aeta de que estas visitas se practicarán gmtnitam9lJte.

El sellor Villal (\'iec-Pl'esidente).-I>al'cmos por aprobado el proyecto de, reforma dol Có(ligo de Mi­nería con todas las modificaciones (lIle se ban pro­puesto i que han si,lo aceptarlas.

Aprohado en esa forma. Se levanta la scsiull.

Sp (ewutó la ses/on.

ANTONIO CAU)!ONA,

Re(lador.

Sesion 52." estraordinaria en 16 de enero de 1888

PRESlDEXCIA DEL SEÑOR ORREGO LUCO

SUMAHIO

~e aprueba el act" de la sesion anterior. -Cuenta.-Insiste la CAmam en 1" mo·dificacion que habia introducido al proyecto del Senado para conceder permiso a don Juan H. Neves pltra construir i esplotar un ferrocarril entre Pampa Alta i San Pedro de Atacama.-Queda, en con­secuencia, c1esechado el proyecto i se manda al'chi var.­~e acuerda discutir, una vez despachado el proyecto que crea una Direccion de Ohras Públicas, varios proyectos sohro planta rle empleados de algunas aduanas. -El se· líOl' Letelier pide los antecedentes sobre los subdelegados i jueces de subdelc'gacion de Talca que hahia solicitado anteriormente. ~ Promete enviarlos el señor :Ministro del Tntel'Íor.-A pcticion ,Iel selíor 'Valker Martínez don .Joaquin se acuenb (¡'Lr lectura a las actas de sesiones se· cretas >tlln sin aprobarse, Ulla vez despachado el proyec­to de fCl'l'Gcaniles.-EI sellOr Balbontin pregunta en qné estado se encuentra el sllmaria lel'antado con motivo de los sucesos de ~ancagm1. -Contesta el selíor Ministro de Industria i Obms Públicas i se da por terminado el inci­dente. -Se >tprueba en .ieneral el proyeeto que crea una Direccion de Ohras l'úblic'Ls i en particular sus diez pri­meros artículos, con lli\'ersas modific>tciones propuestas por el selíor V"lcles V "Ides. -·A segunda hora el señor lhlbontin pregnnti1 ,tI seüor Ministro de Hacienda lo 'lue hai tlc ycnlad sobre uua protesta de los tenedores Íl1gleses de bonos penmnos.-El selíor Edwal'ds (Minis­tro de Theiencla) contest>t a esta interrogacion. -Conti­núa la ,liscusion del proyecto sobre construccion de ferro­'""\'files i se pone en diseusioll d artículo::; o--Usan de b I"lbhm algunos scñores Diputctdos i es aprobado el tlrtÍG\llo.---Se lIcuenü, rlej¡~r p~ro, la primerll hora de 1a