službeni glasnik - općina Škabrnja€¦ · sluŽbeni glasnik broj 4 1 na temelju članka 54....

Službeni glasnik O P Ć I N E Š K A B R N J A

GODINA XVI

Škabrnja, 09. lipanj 2014.

BROJ 4.

AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA

SADRŽAJ:

ODLUKU O DAVANJU PRETHODNE SUGLASNOSTI NA PLAN UPISA DJECE ZA PEDAGOŠKU GODINU 2014/15 U DJEČJI VRTIĆ „MARUŠKICA“ U ŠKABRNJI 1

ODLUKU O DONOŠENJU PLANA GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE ŠKABRNJA ZA RAZDOBLJE OD 2014.GODINE DO 2020. GODINE 2

O D L U K U O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRORAČUNA OPĆINE ŠKABRNJA ZA 2014. GODINU 65

O D L U K U O IZRADI PLOČE S NAZIVOM ULICE 82

O D L U K U O KRATKOROČNOM KREDITNOM ZADUŽIVANJU 83

09. lipanj 2014. SLUŽBENI GLASNIK broj 4

1

Na temelju članka 54. Zakona o ustanovama (Narodne novine broj 76/93,

29/97 (ispr.) 47/99 (ispr.) i 35/08), članka 41. Točka 1. Zakona o predškolskom

odgoju i obrazovanju ( Narodne novine broj 10/97, 107/07 i 94/13) osnivač

Dječjeg vrtića Općinsko vijeće Općine Škabrnja na 10. sjednici održanoj dana

19.05.2014. godine, donio je

ODLUKU

o davanju prethodne suglasnosti na Plan upisa djece za pedagošku godinu

2014/15 u Dječji vrtić „Maruškica“ u Škabrnji

Članak 1.

Osnivač Dječjeg vrtića Općinsko vijeće Općine Škabrnja, daje Prethodnu

suglasnost na Plan upisa djece za školsku godinu 2014/15 u Dječji vrtić

„Maruškica“ u Škabrnji, a koji se smatra sastavnim dijelom ove Odluke.

Članak 2.

Predlaže se Upravnom vijeću Dječjeg vrtića da temeljem ove suglasnosti

donese Plan upisa djece u Dječji vrtić „Maruškica“ u Škabrnji.

Članak 3.

Odluka stupa na snagu danom donošenja.

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE ŠKABRNJA

PREDSJEDNIK:

Slavko Ivković

Klasa: 601-02/14-01/03

Ur.broj: 2198/05-14-2

Škabrnja, 29.05.2014. godine


2

Na temelju članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj)

samoupravi (»Narodne novine« broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08,

36/09, 150/11 i 144/12), članka 21. Zakona o održivom gospodarenju otpadom

(»Narodne novine« broj 94/13) i članka 31. Statuta Općine Škabrnja („Službeni

glasnik Općine Škabrnja“ br. 02/13), Općinsko vijeće Općine Škabrnja na

10. sjednici od 29.05.2014. donosi

ODLUKU

o donošenju Plana gospodarenja otpadom Općine Škabrnja za

razdoblje od 2014. godine do 2020. godine

Članak 1.

Donosi se Plan gospodarenja otpadom Općine Škabrnja za razdoblje od

2014. do 2020. godine, koji je izradila tvrtka „INEL PROJEKT“ d.o.o. Zadar.

Članak 2.

Plan gospodarenja otpadom Općine Škabrnja za razdoblje od 2014. do

2020. godine sastavni je dio ove Odluke. Jedan izvornik Plana gospodarenja

otpadom Općine Škabrnja za razdoblje od 2014. do 2020. godine čuva se u

Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Škabrnja.

Članak 3.

Nakon stupanja na snagu ove Odluke, Plan gospodarenja otpadom Općine

Škabrnja

za razdoblje od 2014. do 2020. godine objavit će se na web stranici Općine

Škabrnja.

Članak 4.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom

glasniku Općine Škabrnja“


PREDSJEDNIK

Slavko Ivković

Klasa: 363-01/14-01/02

Ur.broj: 2198/05-14-1

Škabrnja, 29.05.2014.


3

“INEL-PROJEKT”d.o.o. Put Nina 120, 23000 Zadar, tel. 023/323 558, fax. 023/220 064

e-mail: [email protected]

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM

OPĆINE ŠKABRNJA

ZA RAZDOBLJE OD 2014.-2020. GODINE

Zadar, 2014. Izradio:

Ivan Škara d.i.a.

mailto:[email protected]


4

SADRŽAJ:

1 UVODNI DIO: ............................................................................................................................................ 8 1.1 Uvodne osnove .......................................................................................................... 8

1.2 Zadatak i ciljevi Plana gospodarenja otpadom ................................................... 10

1.3 Legislativni okvir .................................................................................................... 11

1.4 Obveze po zakonskoj osnovi .................................................................................. 14

1.5 Strategija EU u gospodarenju otpadom ............................................................... 16

2 “RJEČNIK” PLANA GOSPODARENJA OTPADOM ...................................................................... 18 2.1 Kratice korištene u Planu gospodarenja otpadom .............................................. 27

3 OPĆINA ŠKABRNJA ............................................................................................................................. 28

4 ODVOJENO PRIKUPLJANJA KOMUNALNOG OTPADA .......................................................... 31 4.1 Tarifni sustav .......................................................................................................... 34

5 PROGRAM ODVOJENOG SAKUPLJANJA OTPADA ČIJA SE VRIJEDNA SVOJSTVA MOGU ISKORISTITI ...................................................................................................................................... 35

6 MJERE GOSPODARENJA OTPADOM PREMA NAJBOLJOJ DOSTUPNOJ TEHNOLOGIJI 38

6.1.1 Ambalažni otpad ................................................................................................ 40

6.1.2 .................................................................................................................................. 40

6.1.3 Otpadne gume ..................................................................................................... 41

6.1.4 Ambalaža od zaštitnih sredstava ...................................................................... 41

6.1.5 Električni i elektronički otpad .......................................................................... 42

6.1.6 .................................................................................................................................. 42

6.1.7 Otpadna ulja ....................................................................................................... 42

6.1.8 Otpad životinjskog porijekla ............................................................................ 43

6.1.9 Otpadne baterije i akumulatori ........................................................................ 43

6.1.10 Medicinski otpad ............................................................................................ 44

6.1.11 Otpadna vozila ................................................................................................ 44

6.1.12 Građevinski otpad i otpad od rušenja .......................................................... 45

7 MJERE SMANJENJA NASTAJANJA OTPADA .............................................................................. 46 7.1.1 Preporuka mjera za izbjegavanje i smanjenje nastajanja otpada u općini

Škabrnja .......................................................................................................................... 47

7.1.2 Mjere za uključivanje svih domaćinstava u sustav organiziranog odvoza

komunalnog otpada ........................................................................................................ 47

7.1.3 Mjere za upravljanje i nadzor nad odlagalištima komunalnog otpada ........ 48


5

7.1.4 .Divlja odlagališta otpada .................................................................................. 49

8 REDOSLIJED AKTIVNOSTI SANACIJE NEUREĐENIH (DIVLJIH) ODLAGALIŠTA OTPADA I OTPADOM ONEČIŠĆENOG OKOLIŠA .............................................................................. 50

8.1 Sanacija divljih odlagališta otpada OPĆINE ŠKABRNJA ................................ 51

8.2 Sanacija divljeg odlagališta: .................................................................................. 52

8.2.1 PRKOŠKI BRIG ................................................................................................ 52

8.2.2 LEMEŠAC 1. DIO .............................................................................................. 52

8.2.3 LEMEŠAC 2.DIO ............................................................................................... 53

8.2.4 LEMEŠAC 3.DIO ............................................................................................... 55

8.2.5 Vlaćine 1.dio ........................................................................................................ 56

8.2.6 .................................................................................................................................. 56

8.2.7 Vlačine 2.dio ........................................................................................................ 57

8.2.8 Vlačine 3.dio ........................................................................................................ 58

8.2.9 Plan radova: ........................................................................................................ 59

8.2.10 MJERE ZA ZAŠTITU PROMETNICA I PROMETA .............................. 60

8.2.11 MJERE ZA ZAŠTITU VIZUALNE KVALITETE KRAJOBRAZA ....... 61

8.2.12 MJERE ZA ZAŠTITU U SLUČAJU AKCIDENTA .................................. 61

8.2.13 5.7. OPĆE MJERE ZAŠTITE ...................................................................... 62

8.2.14 ................................................................................................................................ 62

8.3 Izvori i visina potrebnih sredstava za provedbu sanacije divljih odlagališta

otpada OPĆINE ŠKABRNJA ........................................................................................... 62

9 ZAKLJUČAK: .......................................................................................................................................... 64


6

IZVOD O REGISTRACIJI PODUZEĆA


7


8

1 Uvodni dio:

1.1 Uvodne osnove

Danas je zbrinjavanje i stupanj uspostave cjelovitog sustava

gospodarenja otpadom jedan od kriterija kojim se prosuđuje ne samo

civilizacijska nego i gospodarstvena razvijenost nekog područja. Da bi se

uspostavio kvalitetan sustav i nadzor nad otpadom od nastanka do mjesta

krajnjeg zbrinjavnja neophodno je ustrojiti odgovorna tijela kako na

državnoj tako i na lokalnoj razini, donijeti odgovarajuću legislativu te

izgraditi predviđene tehničko-tehnološke cjeline za prihvat, obradu i trajno

zbrinjavanje neiskoristivih dijelova otpada. Da se navedeno implementira u

praksi potrebno je na temelju zakonskih i podzakonskih akata izraditi Plan

gospodarenja otpadom te provoditi u njemu sve predviđene mjere kako bi se

navedeni postupci što bolje i efikasnije primjenili uvažavajući specifičnosti

područja primjene, dosegnuti stupanj gospodarenja otpadom, ekonomske

aspekete kao i gospodarske mogućnosti područja. Provođenje kvalitetnog i

održivog sustava gospodarenja otpadom u cijeloj Republici Hrvatskoj

prioritetno je pitanje zaštite svih sastavnica okoliša kao i ljudskog zdravlja.

Ovo pitanje je također jedno od najproblematičnijih područja koje treba

uskladiti s dosegnutim standardima u razvijenom dijelu Europske unije, te

jedan od preduvjeta za ulazak u punopravno članstvo EU. Dosegnuti

suvremeni princip gospodarenja otpadom na svim razinama znači

uspostaviti, provoditi i nadzirati cijeli niz aktivnosti, mjera i odluka koje su

usmjerene na sprečavanje nastanka otpada, smanjivanje količina otpada,

organizirano skupljanje otpada, adekvatan prijevoz otpada, oporabu otpada,

kao i skrb za odlagališta otpada koja moraju biti opremljena tako da

prihvaćaju otpad na zakonski ispravan i ekološki prihvatljiv način.

Uspostava cjelovitog sustava gospodarenja komunalnim otpadom regulira se

zasebno kao cjelina u pojedinim jedinicama lokalne samouprave ili u više


9

lokalnih jedinica koje mogu imati zajednički Plan. Prema Zakonu o otpadu

(NN 178/04, 111/06, 60/08), gradovi i općine su obvezne donijeti svoje

Planove gospodarenja komunalnim otpadom u određenom roku. Gradski

odnosno općinski Plan gospodarenja komunalnim otpadom je planski

dokument, koji mora biti usklađen sa Županijskim Planom, Strategijom i

Planom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske, kao i sa Strategijom

zaštite okoliša Republike Hrvatske i Programima zaštite okoliša. Plan

gospodarenja otpadom za Republiku Hrvatsku usvojen je u kolovozu

2007.god.

Nacionalnom strategijom zaštite okoliša i Nacionalnim planom

djelovanja za okoliš (Narodne novine 46/02), utvrđeno je da je

neodgovarajuće gospodarenje otpadom najveći problem zaštite okoliša u

Republici Hrvatskoj.

Prema Strategiji gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (Narodne

novine 130/05) vizija gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj sadrži

slijedeće:

- Postupno organiziranje središta gospodarenja otpadom s postrojenjima za

obradu, odlagalištima i drugim sadržajima; 20 županijskih i 4 regionalna

središta, uz postupnu sanaciju i zatvaranje većine postojećih odlagališta;

- Zabranu odlaganja otpada na otocima i gradnju pretovarnih stanica s

odvojenim skupljanjem, reciklažom i baliranjem ostatnog otpada i prijevoz

u centre na kopno;

- Posebnu zaštitu podzemnih voda na krškom području od eventualnih

prodora procjednih voda iz odlagališta i drugih građevina; Sprječavanje

ispuštanja otpada u more, jezera, rijeke i potoke;

- Uspostavu centra za gospodarenje opasnim otpadom s mrežom

sabirališta;

- Kontrolirane prioritetne tokove otpada;


10

- Visok stupanj sudjelovanja domaće industrije, opreme i usluga u

projektima gospodarenja otpadom kao doprinos smanjenju nezaposlenosti i

deficita vanjsko - trgovinske bilance;

- Angažman stranih partnera i kapitala na temelju nezavisnih studija

opravdanosti i potporu zajedničkim ulaganjima na osnovi javnog i privatnog

partnerstva na bazi IPPC-BAT tehnologije;

- Jačanje postojeće organizacije gospodarenja otpadom i osnivanje

međuresornekoordinacije za gospodarenje otpadom, što bi osiguralo

suradnju relevantnih ministarstava za pojedine tokove otpada;

- Edukaciju javnosti, stručnjaka i upravnih struktura, pri čemu

Programi i aktivnosti za podizanje razine znanja trebaju imati razvojni,

istraživački i djelatni pristup.

Prema odluci Vijeća Europske unije, broj: 2004/648/EC, od 13. rujna

2004. godine, najvažnije zadaće Republike Hrvatske u sektoru gospodarenja

otpadom su:

- kratkoročno:

- u roku od 1 do 2 godine usvojiti i primjenjivati Plan gospodarenja

otpadom;

- srednjeročno:

- u roku od 3 do 5 godina osigurati integraciju zahtjeva gospodarenja

otpadom u druge sektore gospodarstva uz primjenjivanje politike održivog

razvoja;

- nastaviti rad na prenošenju pravnog poretka EU-a, s naglaskom

na gospodarenje otpadom, kakvoću zraka i voda;

- povećanje ulaganja u infrastrukturu, s osobitim naglaskom na

sakupljanje i obradu otpadnih voda, vodoopskrbu i gospodarenje otpadom.

1.2 Zadatak i ciljevi Plana gospodarenja otpadom


11

Svrha donošenja Plana, u skladu sa načelima EU-a, je iznalaženje

okvira u kome će se moći smanjiti količina otpada, te istovremeno sa

otpadom koji nužno nastaje održivo gospodariti.

Člankom 4. Zakona o otpadu (Narodne novine 178/04) utvrđenje skup

aktivnosti, odluka i mjera koje definiraju ekološki prihvatljivo i održivo

gospodarenje otpadom.

Člankom 11. navedenog Zakona utvrđenje sadržaj Plana gospodarenja

otpadom jedinice lokalne samouprave, te je propisano da Plan sadrži

slijedeća poglavlja:

- mjere odvojenog prikupljanja komunalnog otpada;

- mjere za upravljanje i nadzor odlagališta za komunalni otpad;

- popis otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta;

- redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih odlagališta i otpadom

onečišćenog okoliša;

- izvore i visinu potrebitih sredstava za provedbu sanacije.

Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007.-

2015. objavljen je 19.07.2007. godine u Narodnim novinama 85/07, dok je

Zadarska županija županijski Plan gospodarenja otpadom usvojila u srpnju

2009. godine

1.3 Legislativni okvir

Pregled propisa koji uređuju gospodarenje otpadom u RH:

- Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske, NN 130/05

- Zakon o otpadu, NN 178/04, 111/06, 60/08

- Zakon o potvrđivanju Baselske konvencije o nadzoru prekograničnog

prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju, NN - Međunarodni ugovori

3/1994


12

- Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom

otpada i listom opasnog otpada, NN 50/05

- Uredba o nadzoru prekograničnog prometa otpadom, NN 69/06,

17/07

- Uredba o uvjetima za postupanje s opasnim otpadom, NN 32/98

- Uredba o jediničnim naknadama, korektivnim koeficijentima i

pobližim kriterijima i mjerilima za utvrđivanje naknada na opterećivanje

okoliša otpadom, NN 71/04

- Pravilnik o gospodarenju otpadom, NN 23/07

- Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i

uvjetima rada za odlagališta otpada NN 117/07

- Pravilnik o vrstama otpada, NN 27/96

- Pravilnik o uvjetima za postupanje s otpadom, NN 123/97 i 112/01

- Pravilnik o načinima i uvjetima termičke obrade otpada NN 45/07

- Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu, NN 97/05, 115/05

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama, NN 40/06

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima, NN 124/06

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima, NN

133/06

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima, NN 136/06

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim električnim i elektroničkim

uređajima i opremom NN 74/07

- Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom 72/07

- Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja očevidnika obveznika

plaćanja naknade na opterećivanje okoliša otpadom, NN 120/04

- Pravilnik o očevidniku pravnih i fizičkih osoba koje se bave

djelatnošću posredovanja u organiziranju oporabe i/ili zbrinjavanja otpada i

pravnih i fizičkih osoba koje se bave djelatnošću izvoza neopasnog otpada,

NN 51/06


13

- Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade

vlasnicima nekretnina i jedinicama lokalne samouprave, NN 59/06

- Pravilnik o načinu i rokovima obračunavanja i plaćanja naknada na

opterećivanja okoliša otpadom, NN 95/04

- Odluka o uvjetima označavanja ambalaže, NN 155/05, 24/06, 28/06

- Odluka o dopuštenoj količini otpadnih guma koja se može koristiti u

energetske svrhe u 2006., NN 64/06

- Odluka o dopuštenoj količini otpadnih guma koja se može koristiti u

energetske svrhe u 2007., NN 37/07.

- Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007.-

2015., NN 85/07

- Zakon o zaštiti okoliša, NN 110/07

Postoji još niz propisa koji na neki način, tj. indirektno, utječu ili reguliraju

način gospodarenja otpadom kao što su, npr., Zakon o komunalnom

gospodarstvu (NN 26/2003 - pročišćeni tekst, 178/2004 i 178/2007), Zakon

o kemikalijama (NN 150/05), Zakon o prijevozu opasnih tvari (NN 97/93,

151/03), itd.


14

1.4 Obveze po zakonskoj osnovi

Prema obvezama i odgovornostima u gospodarenju otpadom koje

proizlaze iz Zakona o otpadu država je odgovorna za gospodarenje opasnim

otpadom i za spaljivanje otpada, županije i Grad Zagreb odgovorni su za

gospodarenje svim vrstama otpada, osim za opasni otpad i spaljivanje, a

gradovi i općine odgovorni su za gospodarenje komunalnim otpadom i

građevinskim otpadom.

Troškovi gospodarenja otpadom obračunavaju se prema kriteriju

količine i svojstvu otpada, uz primjenu načela »onečišćivač plaća«.

Za komunalni otpad iz kućanstva mogu se primijeniti i drugi

obračunski kriteriji u skladu s propisom kojim se uređuje komunalno

gospodarstvo uz napomenu da je isto vrijedilo do 31.12.2009. godine, a od

navedenog datuma obračunski kriteriji mogu biti samo volumen ili količina

proizvedenog otpada ili broj članova domaćinstva.

Troškovi gospodarenja otpadom moraju obuhvatiti:

- troškove odvojenog skupljanja otpada,

- troškove prijevoza otpada


15

- troškove drugih mjera gospodarenja otpadom koje nisu pokrivene

prihodom ostvarenim prometom otpada,

- procijenjene troškove uklanjanja otpada koji je nepoznata osoba

odbacila u okoliš,

- troškove oporabe i/ili zbrinjavanja otpada koji obuhvaćaju troškove

projektiranja i gradnje građevina za oporabu i /ili zbrinjavanje otpada,

troškove rada građevina za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada te procjenu

troškova zatvaranja građevina za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada, njihova

naknadnog održavanja i gradnje nove građevine koja će se koristiti nakon

prestanka rada postojeće.

Gradnja objekata namijenjenih obradi, skladištenju i zbrinjavanju

otpada od interesa je za Republiku Hrvatsku. Izrađivač dokumenata

prostornog uređenja dužan je planirati lokacije za gradnju tih objekata.

Lokacije se mogu odrediti i u zonama gospodarske namjene tj.

gospodarskim zonama u skladu s Planom, ako je to u skladu s odredbama

dokumenata prostornog uređenja. Ako jedinice lokalne i područne

(regionalne) samouprave svojim prostornim planovima ne odrede lokacije

predmetnih građevina u roku određenom posebnim propisom, odluku o tim

lokacijama donosi Vlada RH. Država je dužna osigurati sanaciju okoliša na

zatečenim lokacijama koje su visoko opteretile opasnim otpadom nepoznate

osobe ili osoba koja je prestala postojati ako nema pravnog slijednika

utvrđenog ovim planom.

Novim Pravilnikom o gospodarenju otpadom postignuta su značajna

usklađivanja s propisima EU-a, posebno s Uredbom o europskom registru

ispuštanja i prijenosa onečišćavala (PRTR) koja zahtijeva da zemlje članice

EU-a do 2009. uspostave odgovarajuće registre. U skladu s Arhuškom

konvencijom, javnosti bi se na taj način osigurao pristup podacima o

emisijama u zrak, tlo i vodu te, među ostalima, i prometu otpada izvan

poslovnog kruga (off-site transfer of waste). U Pravilnik su ugrađeni


16

elementi koji osiguravaju da, načelno, sustav Katastra otpada bude podloga

iz koje će se filtrirati podaci za PRTR. Dio obveza, vezano uz dvije

operacije zbrinjavanja otpada, D2 i D3, još je potrebno riješiti.

Zakonom o zaštiti okoliša (NN 110/07) uređene su slijedeće stavke:

➢ načela zaštite okoliša i održivog razvitka,

➢ zaštita sastavnica okoliša i zaštita okoliša,

➢ dokumenti održivog razvitka i zaštite okoliša,

➢ instrumenti provedbe zaštite okoliša, praćenje stanja u okolišu,

➢ informacijski sustav,

➢ odgovornost za štetu,

➢ financiranje i instrumenti opće politike zaštite okoliša,

➢ nadzor nad primjenom Zakona, prekršaji i prekršajne kazne.

Zakon propisuje uključivanje najšire javnosti u rješavanje pitanja

zaštite okoliša čime se osnažuje položaj javnosti u pristupu informacijama o

okolišu, sudjelovanje javnosti u postupcima donošenja planova, programa i

konkretnih odluka povezanih s okolišem, te se ispunjavaju zahtjevi

Konvencije o pristupu informacijama i o sudjelovanju javnosti u

odlučivanju i pristupu pravosuđu (Arhuška konvencija) koju je RH

ratificirala u prosincu 2006. godine.

1.5 Strategija EU u gospodarenju otpadom

Okvir za europsku politiku gospodarenja otpadom sadržan je u rezoluciji

EU Vijeća o Strategiji gospodarenja otpadom (97/C76/01) koja se temelji

na tada važećoj okvirnoj direktivi o otpadu (75/442/EEC) i drugim

europskim propisima na području gospodarenja otpadom.

Postoje tri ključna europska načela:

- prevencija nastajanja otpada,

- reciklaža i ponovna uporaba,


17

- poboljšanje konačnog zbrinjavanja i nadzora.

U dokumentu Kohezijska politika Europske unije kao podrška razvoju i

zaposlenosti, Strateške smjernice zajednice, 2007. - 2013., zemlje članice

zajednički nastoje maksimalno povećati ekonomsku dobit i smanjiti

troškove na način da riješe zagađivanja okoliša na samom izvoru. U sektoru

gospodarenja otpadom to znači da se prvenstvo daje prevenciji, reciklaži i

biološkoj razgradnji otpada koje su jeftinije i osiguravaju višu zaposlenost u

odnosu na spaljivanje i odlaganje otpada.

Ostale važne europske direktive u području gospodarenja otpadom su:

➢ Okvirna direktiva o otpadu (2006/12/EC),

➢ Direktiva o odlagalištima (1999/31/EC),

➢ Direktiva o opasnom otpadu (91/689/EEC) s dodatcima

(94/31/EC, 166/2006),

➢ Direktiva o mulju s uređaja za pročišćavanje otpadnih voda

(86/278/EEC),

➢ Direktiva o spaljivanju otpada (2000/76/EC),

➢ Direktiva o ambalaži i ambalažnom otpadu (94/62/EC) s

dodatcima (2005/20/EC, 2004/12/EC, 1882/2003).


18

2 “Rječnik” plana gospodarenja otpadom

U ovom Planu gospodarenja otpadom u uporabi su pojmovi iz Zakona

o otpadu i Strategije gospodarenja otpadom Republike Hrvatske sa

sljedećim značenjem:

- Ambalažni otpad je ambalaža preostala nakon što se proizvod

raspakira, a obuhvaća sve proizvode u obliku kutija, posuda, omota i druge

oblike koji služe držanju drugog proizvoda u svrhu njegove zaštite,

rukovanja, promidžbe i prodaje,

- Biološki razgradljiv otpad je otpad koji se može razgraditi

aerobnim ili anaerobnim putem (kao što su hrana, otpad iz vrtova, papir i

karton),

- Centar za gospodarenje otpadom je sustav građevina i uređaja za

obradu, oporabu i/ili zbrinjavanje otpada,

- Cjelovito gospodarenje otpadom - izraz potječe iz SAD-a, a odnosi

se na komplementarnu (dopunsku promjenu) različitih postupaka

gospodarenja otpadom radi sigurnog i djelotvornog upravljanja tokom

krutog komunalnog otpada, uz najmanje štetnih utjecaja na ljudsko zdravlje

i okoliš.

Sustav cjelovitoga gospodarenja otpadom sadrži neke ili sve od navedenih

komponenti:

- smanjenje količine otpada na izvoru (uključivši višekratnu uporabu

proizvoda),

- recikliranje materijala (i kompostiranje), spaljivanje otpada (uz

korištenje otpadne energije) i odlaganje otpada,

- Čistija proizvodnja (ČP) je kontinuirana primjena sveobuhvatne

preventivne strategije zaštite okoliša na proizvodne procese, proizvode i

usluge, za povećanje efikasnosti i smanjenje rizika za ljude i okoliš. U


19

proizvodnom procesu, ČP uključuje efikasnije korištenje sirovina i energije,

sprječavanje nastanka otrovnih i opasnih materijala te smanjenje svih

emisija i otpada na mjestu nastanka. Strategija ČP fokusira se i na

sveukupno smanjenje utjecaja tijekom cijeloga životnog ciklusa proizvoda i

usluga, od dizajna do upotrebe i konačnog odlaganja (prema definiciji

UNEP-a),

- Glomazni otpad je otpad velikih dimenzija kao npr. namještaj, bijela

tehnika, vozila, madraci, drveće i si.,

- Gospodarenje otpadom je skup aktivnosti, odluka i mjera za:

sprječavanje nastanka otpada, smanjivanje količine otpada i/ili njegovog

štetnog utjecaja na okoliš; skupljanje, prijevoz, oporaba i zbrinjavanje

(obrada i zbrinjavanje), uključujući i nadzor nad takvim operacijama i brigu

o odlagalištima koja su zatvorena,

- Građevine za zbrinjavanje otpada su: regionalni i županijski

centri za gospodarenje otpadom, odlagališta opasnog, neopasnog i

inertnog otpada i građevine namijenjene za spaljivanje otpada - spalionice

otpada,

- Inertni otpad je onaj otpad koji ne podliježe značajnim fizikalnim

kemijskim i/ili biološkim promjenama. Inertni se otpad ne otapa, nije

zapaljiv, ne reagira fizički ili kemijski, ne razgrađuje se biološkim putem,

niti stvara tvari opasne za okoliš i zdravlje ljudi u kontaktu s bilo kojim

spojem. Inertni otpad ima beznačajan stupanj ispuštanja zagađujućih i/ili

ekotoksičnih tvari, te ne ugrožava zrak, vode i podzemne vode,

- Integralni koncept gospodarenja otpadom sadrži osnovna načela

izbjegavanjanastanka otpada, vrednovanja otpada čiji se nastanak nije

mogao izbjeći (materijalna, biološka i energetska reciklaža) te odlaganja

otpada koji se ne može drugačije iskoristiti,

- Izdvajanje je podjela otpada u grupe sličnih materijala kao npr. papir,

staklo, plastika, metali, biorazgradljivi otpad. Također to je i sortiranje


20

unutar iste grupe otpada (bijelo i tamno staklo, različite vrste plastike).

Obavlja se ručno i strojno, Kakvoća okoliša je stanje okoliša izraženo

fizikalnim, kemijskim, estetskim i drugim pokazateljima,

- Katastar emisija u okoliš je skup podataka o izvorima, vrsti, količini,

načinu i mjestu unošenja, ispuštanja ili odlaganja štetnih tvari u okoliš,

- Komunalni otpad jest otpad iz kućanstava, te otpad iz proizvodne

i/ili uslužne djelatnosti ako je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz

kućanstava,

- Monitoring (praćenje stanja okoliša) je sustavno mjerenje

emisija, imisija, praćenje prirodnih i drugih pojava, praćenje kakvoće

okoliša i promjena stanja u okolišu,

- Neopasni otpad je otpad koji je po sastavu i svojstvima propisom iz

članka 2. Zakona o otpadu određen kao neopasni,

- Obrada otpada je postupak u kojem se u mehaničkom, fizikalnom,

termičkom, kemijskom ili biološkom procesu, uključujući razvrstavanje,

mijenjaju svojstva otpada, u svrhu smanjivanja volumena i/ili opasnih

svojstava, olakšava rukovanje otpadom te poboljšava iskoristivost otpada,

- Obrađivač otpada je pravna ili fizička osoba čija je uloga da pribavi

propisane dozvole za obavljanje djelatnosti, obrađuje otpad koristeći

najbolje dostupne tehnologije, prijavljuje vrste i količine otpada koje su

reciklirali, zbrinuli (obradili ili odložili) nadležnom tijelu, gospodari

pojedinim vrstama otpada na propisani način te naplaćuje zbrinjavanje

prema količini otpada,

- Odlagalište znači mjesto za odlaganje otpada na ili u tlo (tj. u

podzemlje).

Odlagališta mogu biti:

- lokacije internih odlagališta (proizvođač otpada odlaže otpad iz

vlastite proizvodnje, na samom mjestu proizvodnje),


21

- lokacije trajnih odlagališta koja služe za trajno pohranjivanje otpada

(tj. više od godine dana),

- lagalištima se ne smatraju:

Postrojenja gdje se otpad istovaruje i priprema za prijevoz do nekoga

drugog mjesta oporabe, obrade ili zbrinjavanja, skladištenje otpada prije

iskorištavanja (oporabe) ili obrade, kraće od tri godine, te skladištenje

otpada prije odlaganja kraće od godinu dana.

Odlagališta otpada primaju najveću količinu proizvedenog otpada.

Grupirana su prema kategorijama, odnosno pravnom statusu, veličini,

vrstama odloženog otpada, stanju aktivnosti, utjecaju na okoliš i

opremljenosti.Aktivna odlagališta razvrstana su u pet kategorija:

- Legalna odlagališta otpada su građevine za (trajno) odlaganje

otpada, predviđene odgovarajućim prostorno - planskim dokumentima

(županijskim, gradskim / općinskim) i sagrađene u skladu s važećim

propisima, a rade uz odobrenje nadležnog tijela lokalne uprave i

samouprave na temelju provedene procjene o utjecaju na okoliš te ishođenih

dozvola - lokacijske, građevinske i uporabne.

- Odlagališta otpada u postupku legalizacije su građevine za (trajno)

odlaganje otpada, predviđene odgovarajućim prostorno-planskim

dokumentima (županijskim, gradskim/općinskim) za koja je započeo,

ali još nije dovršen postupak procjene utjecaja na okoliš, odnosno, ishođenje

potrebnih dozvola - lokacijske i građevinske, a za nova odlagališta i

uporabne dozvole.

- Službena odlagališta otpada su, uglavnom, veći neuređeni prostori

za (trajno) odlaganje otpada, predviđeni odgovarajućim prostorno-planskim

dokumentima (županijskim, gradskim/općinskim), za koja nije proveden

postupak procjene utjecaja na okoliš niti raspolažu ijednom od neophodnih

dozvola (lokacijskom, građevinskom, uporabnom), a rade na temelju


22

rješenja ili odluke nadležnog tijela te su u sustavu službeno organiziranog

dovoza otpada ovlaštenih komunalnih poduzeća.

- Dogovorna odlagališta otpada su, uglavnom, neuređeni manji

prostori za odlaganje otpada koji nisu predviđeni odgovarajućim prostorno-

planskim dokumentima (županijskim, gradskim/općinskim) i za koje nije

proveden postupak procjene utjecaja na okoliš. Ona ne raspolažu nijednom

od neophodnih dozvola (lokacijskom, građevinskom, uporabnom), ali

djeluju uz znanje ili u dogovoru s tijelom nadležne lokalne samouprave.

Uglavnom nisu u sustavu službeno organiziranog dovoza otpada ovlaštenih

osoba.

- "Divlja" odlagališta otpada - smetlišta su manji neuređeni prostori

koji nisu predviđeni za odlaganje otpada, a formirali su ih najčešće građani

bez prethodnog znanja tijela lokalne samouprave. Ne raspolažu nikakvim

dokumentima relevantnim za njihovo djelovanje (SUO, dozvole) niti

posjeduju rješenje ili formalnu odluku tijela lokalne samouprave, a otpad

uglavnom individualno, dovoze građani. Osim navedenih, u Hrvatskoj

postoji mnogo veći broj sličnih površina onečišćenih otpadom.

Okoliš je prirodno okruženje: zrak, tlo, voda, klima, biljni i životinjski

svijet u ukupnosti uzajamnog djelovanja i kulturna baština kao dio

okruženja kojeg je stvorio čovjek,

- Onečišćavanje okoliša je promjena stanja okoliša koja je posljedica

štetnog djelovanja ili izostanka potrebnog djelovanja, ispuštanja, unošenja

ili odlaganja štetnih tvari, ispuštanja energije i utjecaja drugih zahvata i

pojava nepovoljnih po okoliš,

- Onečišćivač je svaka pravna ili fizička osoba čije djelovanje posredno

ili neposredno uzrokuje onečišćavanje okoliša, Opasni otpad je otpad koji je

po sastavu i svojstvima listom otpada – Katalogom određen kao opasni tj.

otpad koji mora imati jedno od svojstava: eksplozivnost, reaktivnost,

zapaljivost, nadražljivost, štetnost, toksičnost, kancerogenost,


23

korozivnost, infektivnost, teratogenost, mutagenost, tvari i pripravci koji

ispuštaju toksične ili vrlo toksične plinove u kontaktu s vodom, zrakom ili

kiselinom, tvari i pripravci koji nakon odlaganja mogu na bilo koji način

ispuštati tvari, s nekom od gore navedenih karakteristika ekotoksične tvari,

Oporaba otpada znači bilo koju od navedenih operacija: korištenje kao

gorivo ili na drugi način za proizvodnju energije, recikliranje/ obnavljanje

metala i metalnih spojeva, Otpad je svaka tvar ili predmet koje je posjednik

odbacio ili namjerava odbaciti ili je obvezan odbaciti. Otpad je prema

Strategiji gospodarenja otpadom Republike Hrvatske razvrstan u 15 grupa,

Podzemno odlagalište je duboko zalegnuta, izolirana, hidrodinamski

cjelovita geološka zamka sedimenata koja je raskrivena dubokom bušotinom

kroz koju se otpad odlaže utiskivanjem. Podzemno odlagalište može biti i

postrojenje za trajno skladištenje otpada u dubokim geološkim slojevima,

kao što su to rudnici soli ili Pakoštana, Ponovna uporaba (prema članku 3(5)

Direktive o ambalaži i ambalažnom otpadu br. 94/62/EC) znači bilo koji

postupak kojim se ambalaža (koja je bila zamišljena i dizajnirana za

određeni minimalni broj uporaba tijekom životnog ciklusa) ponovno puni ili

koristi za istu svrhu za koju je originalno zamišljena, s ili bez pomoćnih

sredstava kojima se omogućuje ponovno punjenje; takva će ambalaža

postati ambalažni otpad tek kada se više ne bude mogla ponovno uporabiti,

- Posebno skupljene frakcije otpada su posebno prikupljene

homogene frakcije otpada iz kućanstava ili sličnog otpada, a prikupljaju ga

javna poduzeća, neprofitne organizacije ili privatne tvrtke iz područja

organiziranog prikupljanja otpada (prema članku 2(b) Uredbe EU o statistici

otpada br. 2150/2002),

- Posjednik otpada je proizvođač otpada ili pravna ili fizička osoba

koja ga posjeduje,


24

- Pretovarna stanica je građevina za privremeno skladištenje,

pripremu i pretovar otpada namijenjenog transportu prema centru za

gospodarenje otpadom,

- Proizvodni otpad je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u

industriji, obrtu i drugim procesima, a po sastavu i svojstvima se razlikuje

od komunalnog otpada. Proizvodnim otpadom se ne smatraju ostaci iz

proizvodnog procesa koji se koriste u proizvodnom procesu istog

proizvođača,

- Proizvođač otpada jest svaka osoba čijom aktivnošću nastaje otpad

(izvorni proizvođač) i/ili koja prethodnom obradom, miješanjem ili drugim

postupkom, mijenja sastav ili svojstva otpada,

- Reciklažno dvorište jest građevina namijenjena razvrstavanju i

privremenom skladištenju posebnih vrsta otpada,

- Recikliranje jest ponovna uporaba otpada u proizvodnom procesu

osim uporabe otpada u energetske svrhe, recikliranje/obnavljanje drugih

neorganskih materijala, regeneracija kiselina i lužina, oporaba sastojaka koji

se koriste za suzbijanje zagađenja, oporaba sastojaka iz katalizatora,

ponovna prerada iskorištene nafte ili drugi načini ponovne uporabe nafte,

obrada zemljišta korisna za poljoprivredu ili ekološka poboljšanja, uporaba

otpadnog materijala dobivenog iz bilo kojeg od gore navedenih postupaka

razmjena otpada radi podvrgavanja bilo kojem od gore pobrojanih

postupaka, skladištenje otpada predviđenog za bilo koji od gore navedenih

postupaka (osim privremenog skladištenja, skladištenja otpada na mjestu

nastanka prije prikupljanja), Skupljač otpada je pravna ili fizička osoba koja

skuplja, razvrstava ili prevozi otpad,

- Skupljanje otpada jest prikupljanje, razvrstavanje i/ili miješanje

otpada u svrhu prijevoza,

- Skladištenje otpada je privremeni smještaj otpada u građevini za

skladištenje otpada skladištu, do njegove oporabe i/ili zbrinjavanja,


25

- Šteta u okolišu je oštećenje ili gubitak prirodne funkcije sastavnih

dijelova okoliša, prouzročena gubitkom pojedinih sastavnih dijelova i/ili

unutarnjim poremećajem odnosa i prirodnog tijeka nastalog zbog ljudskog

djelovanja,

- Štetna tvar je tvar čija su svojstva opasna za ljudsko zdravlje i okoliš,

s dokazanim akutnim i kroničnim toksičnim učincima, vrlo nadražujuća,

kancerogena, mutagena, nagrizajuća, zapaljiva i eksplozivna tvar, ili tvar

koja u određenoj količini i/ili koncentraciji ima takva svojstva,

- Termička obrada je obrada otpada uporabom toplinske energije,

spaljivanje i suspaljivanje,

- Tokovi otpada su ukupni tokovi otpada iz kućanstava, tvrtki,

institucija i/ili proizvodnih postrojenja koji se reciklira, termički obrađuje

i/ili zbrinjava,

- Upravno tijelo jest upravno tijelo jedinice lokalne samouprave -

grada i općine i upravno tijelo jedinica područne (regionalne) samouprave -

županije i Grada Zagreba, nadležno za poslove zaštite okoliša,

- Zahvat u okolišu je svako trajno ili privremeno djelovanje čovjeka

koje može narušiti ekološku stabilnost ili biološku raznolikost okoliša ili na

drugi način može nepovoljno utjecati na okoliš,

- Zbrinjavanje otpada je svaki postupak obrade ili odlaganja otpada u

skladu s propisima, a to su:

- Odlaganje u ili na tlo (npr. odlagalište, itd.),

- Obrada zemljišta, tj. obrada na tlu (npr. biološka razgradnja tekućina

ili muljeva ispuštenih na tlo itd.),

- Duboko injektiranje,

- Površinski bazeni (npr. odlaganje tekućeg ili muljevitog ispusta u

jame, jezera ili lagune itd.),


26

- Posebno pripremljeno odlagalište (npr. odlaganje u

pregratke/kazete izolirane podlogom i poklopcem, a koji su odvojeni i

međusobno i od prirodnog okoliša),

- Ispuštanje u vodene sredine,

- Biološka obrada koja nije specificirana nigdje drugdje u ovom

popisu, a koja daje konačne spojeve i smjese koji se odlažu na jedan od

navedenih načina,

- Fizičko-kemijska obrada koja nije specificirana nigdje drugdje u

ovom popisu, a koja daje konačne spojeve i smjese koji se odlažu na jedan

od navedenih načina,

- Spaljivanje na kopnu,

- Trajno skladištenje,

- Stapanje ili miješanje prije podvrgavanja bilo kojem od navedenih

postupaka,

- Prepakiranje prije bilo kojeg od gore navedenih postupaka,

- Skladištenje prije ili tijekom bilo kojeg od gore navedenih postupaka

(osim privremenog skladištenja, te skladištenja otpada na mjestu nastanka

prije skupljanja).

- Zeleni (reciklažni) otoci su skupine raznovrsnih posuda u kojima se

odvojeno skupljaju reciklirajući materijali (papir, staklo, plastika, metali,

biorazgradljivi otpad).


27

2.1 Kratice korištene u Planu gospodarenja otpadom

➢ BAT najbolja raspoloživa tehnologija (Best available

technologv)

➢ BEP najbolja okolišna praksa (Best environmental practice)

➢ CGO centar za gospodarenje otpadom regionalni (županijski)

➢ CP čistija proizvodnja

➢ e-otpad električna i elektronička oprema

➢ ES ekvivalent stanovnika

➢ EU Europska Unija (European Union)

➢ GIS geografski informacijski sustav (geographical information

svstem)

➢ GrO građevinski otpad

➢ IPPC integrirano sprječavanje i nadzor onečišćenja (Integrated

prevention pollution

➢ control)

➢ KEO Katastar emisija u okoliš

➢ KO komunalni otpad

➢ MBO postrojenje za mehaničko-biološku obradu

➢ NPO neopasni proizvodni otpad

➢ BBŽ Bjelovarsko-bilogorska županija

➢ PET poli(etilen-tereftalat)

➢ PGO Plan gospodarenja otpadom

➢ POOPSS poduzeća za otkup, obradu i promet sekundarnim

sirovinama

➢ RD reciklažno dvorište

➢ RH Republika Hrvatska

➢ skl privremeno skladište

➢ SUO studija utjecaja na okoliš. Općina Škabrnja


28

3 Općina Škabrnja

Škabrnja je smještena u središtu Ravnih kotara, 15-ak kilometara sjeveroistočno

od Zadra. Općina Škabrnja obuhvaća naselja Škabrnja i Prkos.

Obuhvaća prostor od 22.93 kvadratnih kilometara, što je oko 0.6% površine

Zadarske županije te sveukupno ima 1.772 stanovnika, od čega otpada na žene

880, a na muškarce 892.

Teritorijalnim ustrojem Republike Hrvatske, godine 1992., odnosno stvaranjem

lokalne uprave i samouprave, ustrojena je i Općina Škabrnja.

Prije Domovinskog rata u bivšem teritorijalnom ustroju kao Mjesna zajednica

bila je u sastavu tadašnje Općine Zadar.

Današnji načelnik Općine Škabrnja je Luka Škara, dok su od 1992. godine tu

dužnost obavljali Zoran Gurlica, Mladen Škara, Ante Milković i Nediljko

Bubnjar.

Mjesto Škabrnja dobilo je ime po škalju, škaljevitoj brnjici - brnji, škaljevitom

usponu pa otud i naziv Škabrnja.

Prvi put naziv Škabrnja u službenim dokumentima spominje Zadarski bilježnik

Simon Damiani. On u svojstvu javnog bilježnika posreduje u sklapanju ugovora

o prodaji zemlje između prodavatelja Jurja Markovića zvanog Pavičić od

plemena Šubić, i kupca zemljišta Ljupka Draganca plemića iz Zadra.

Zemlja se nalazi, kaže on: u selu Kamenjane uz crkvu Sv. Luke kod gaja

Škabrnje.

Kamenjani se prvi put spominju 1070. god, a posljednji put 1700. god. U

povijesti Kamenjana spominje se crkva sv. Marije, nekoć crkva sv. Jurja koja je

bila u vlasništvu hrv. kraljeva.

Zbog svoje domoljubnosti, i činjenice da je bilo čisto hrvatsko selo, kao i zbog

toga što je marljivošću svojih seljana postalo najbogatijim selom u tom kraju,

bilo je metom antihrvatskih i velikosrpskih elemenata u objema Jugoslavijama, a

http://hr.wikipedia.org/wiki/Ravni_kotari

http://hr.wikipedia.org/wiki/Zadar

http://hr.wikipedia.org/wiki/Hrvatska

http://hr.wikipedia.org/wiki/Zadar


29

mržnja se do kraja iskazala za vrijeme velikosrpske agresije na Hrvatsku i

četničke pobune u susjedstvu, kada su srpski zločinci iz susjednih sela uz pomoć

JNA počinili 18. studenog 1991. masakr u Škabrnji, kada su ubili 84 branitelja i

civila, a selo sravnili sa zemljom.

U Škabrnji je rođeno dosta poznatih ličnosti, a izdvajamo nekoliko:

Josip Genda-glumac

Pedeset je godina proboravio na kazališnim daskama. Rođen je 1943. u Škabrnji,

a umro 2006. u Splitu.

Joso Škara-političar

Rođen 1958. u Škabrnji. 1992 izabran je za zastupnika u Sabor RH. 1994.

imenovan je za zamjenika ministra rada i socijalne skrbi.

27. siječnja 1995. postaje Ministar rada i socijalne skrbi.

Tu je dužnost obnašao do 2000. godine.

Dr. Josip Brkić (1887.-1959.)-hrvatski političar

gradonačelnik Splita

U Škabrnji se na mjesnom groblju nalazi crkvica sv. Luke.

Crkva sv. Luke sagrađena je u 13. stoljeću.

Presvođena je šiljastim gotičkim svodom, ojačana dvjema poprečnim

pojasnicama.

Taj je svod sagrađen 1440. godine.

Unutrašnjost crkve je jednobrodna i završava jednom širinom poluoblom

apsidom.

Na sredini apside je mali prozor, a na pročelju, iznad portala, također se nalazi

uzak gotički prozor.

Na sjevernom bočnom zidu nema nikakvih otvora, dok južni ima bočna vrata i

mali prozor.

Zvonik na preslicu s dva luka kasnija je dogradnja.

Uokolo sv. Luke nalazilo se srednjovjekovno selo Kamenjane, koje je u 13. i 14.

stoljeću bilo u posjedu velikaške obitelji Šubić.

http://hr.wikipedia.org/wiki/18._studenog

http://hr.wikipedia.org/wiki/1991.

http://hr.wikipedia.org/wiki/Masakr_u_%C5%A0kabrnji

http://hr.wikipedia.org/wiki/Josip_Genda

http://hr.wikipedia.org/wiki/Joso_%C5%A0kara

http://hr.wikipedia.org/wiki/Josip_Brki%C4%87

http://hr.wikipedia.org/wiki/Split

http://hr.wikipedia.org/wiki/Gotika

http://hr.wikipedia.org/w/index.php?title=%C5%A0ubi%C4%87&action=edit&redlink=1


30

Krajem 17. stoljeća crkva je pretrpjela oštećenja, nakon kojih je obnovljena, a

velika razaranja je također pretrpjela tjekom Domovinskog rata 1991-1995.

U Škabrnji, u zaseoku Ambar, u nekadašnjem srednjovjekovnom selu

Podbrižane nalazi se crkvica Velike Gospe.

Ona je sagrađena kao centralna, šesterolisna građevina u 11. stoljeću.

Kao takvu, možemo je svrstati u značajnu skupinu šesterolisnih crkvica

starohrvatske sakralne arhitekture od koje se skupine većina nalazi upravo na

području sjeverne Dalmacije.

Sagradili su je preci lučkog župana Kuzme, kao rodovsku zadužbinu.

On je svoj udio prepustio benediktinskom samostanu sv. Krševana u Zadru, o

čemu svjedoči isprava iz 1166.

Inače, crkva je pretrpjela oštećenja, također u Domovinskom ratu.

Prvi hrvatski predsjednik dr. Franjo Tuđman jedan je od najzaslužnijih za

stvaranje moderne hrvatske države i zato je postao simbolom hrvatske slobode,

samostalnosti i suverenosti.

U ime zahvalnosti, škabrnjski puk mu je digao spomenik u centru sela, kraj

mjesne Crkve Uznesenja Blažene Djevice Marije na Trgu dr. Franje Tuđmana.

Inače, spomenik je djelo poznatog hrvatskog akademskog kipara Kuzme

Kovačića.

U centru Škabrnje pokraj Osnovne škole Vladimira Nazora nalazi se spomen-

obilježje masovne grobnice.

U toj masovnoj grobnici je ubijeno 26 škabrnjskih civila, pretežno starijih ljudi,

koji su ostali u mjestu tokom srpske okupacije u vrijeme Domovinskog rata.

Obilježja masovnih grobnica u Hrvatskoj su svugdje ista: velika mramorna ploča

s prorezom koji izgleda kao golubica (znak mira).

http://hr.wikipedia.org/wiki/Domovinski_rat

http://hr.wikipedia.org/w/index.php?title=Starohrvatske_crkve&action=edit&redlink=1

http://hr.wikipedia.org/wiki/Franjo_Tu%C4%91man

http://hr.wikipedia.org/w/index.php?title=Kuzma_Kova%C4%8Di%C4%87&action=edit&redlink=1

http://hr.wikipedia.org/w/index.php?title=Kuzma_Kova%C4%8Di%C4%87&action=edit&redlink=1

http://hr.wikipedia.org/w/index.php?title=Masovna_grobnica&action=edit&redlink=1

http://hr.wikipedia.org/wiki/Domovinski_rat


31

4 Odvojeno prikupljanja komunalnog otpada

Broj stanovnika OPĆINE ŠKABRNJA broji 1772 stanovnika.

Otpad se odvozi se odvozi 2 put tjedno.

Mjesečni anuitet pojedinog domaćinstva za odvoz otpada iznosi 20 kn.

Organizirani odvoz otpada vrši komunalno poduzeće Čistoća d.o.o. a otpad se

odlaže na odlagalište „Diklo“.

Prema procjeni godišnja količina otpada iznosi oko 1500 tona.

Odlagalište je u vlasništvu Grada Zadra, a njime upravlja i održava ga

komunalno poduzeće Čistoća d.o.o. Zadar, koje odvozom na ovog odlagalište

zbrinjava oko 70% sveukupno nastalog otpada na području Zadarske županije.

Osim iz Grada Zadra, komunalni i neopasni proizvodni otpad iz gospodarstva,

ustanova i uslužnih djelatnosti prikuplja se i dovozi na odlagalište iz općina

Bibinje, Sukošan, Galovac, Škabrnja, Poličnik, Novigrad, Kukljica, Preko,

Zemunik Donji, Ražanac, Posedarje, Privlaka, Vir i Vrsi te iz Grada Nina. Na

ovo se odlagalište prevozi i otpad sa otoka Grada Zadra čija su službena

odlagališta nedavno sanirana i zatvorena. Na odlagalište, na koje se komunalni,

proizvodni i građevinski otpad redovito dovozi šest dana tjedno, prosječno se

dnevno dopremi oko 265 t otpada, što godišnje daje količinu od oko 80.000 t ili

oko 130.000 m3 spomenutog otpada.


32


33

Temeljem Odluke o obavljanju usluga zbrinjavanja komunalnog otpada

s područja OPĆINE ŠKABRNJA komunalni otpad se odvozi dva puta

mjesečno tijekom perioda u posudama od 120 litara koje je osigurala Općina

Škabrnja uz pomoć Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i

participacije stanovnika općine.

Izrada Plana gospodarenja otpadom Zadarske županije temelji se na

Zakonu o otpadu. Do donošenja Plana gospodarenja otpadom Zadarske

županije, a u skladu s Odredbama za provođenje Prostornog plana Zadarske

županije, članak 89. (izmjene i dopune), otpad će se odlagati na postojećim

neuređenim odlagalištima uz istovremenu sanaciju istih odvozit će se na

kopno, i to na najbliža odlagališta, s time da će se na svakom otoku

organizirati transfer-postaja za prikupljanje i selekciju. Uspostavit će se

sustav odvojenog skupljanja neopasnog proizvodnog otpada (metali, papir,

staklo i sl.), kako bi se recikliranjem dobile sekundarne sirovine za ponovno

korištenje.

Navedena Odluka zabranjuje odlaganje tekućina, žara, metalnog

otpada, akumulatora, auto guma, ambalažnog stakla i uginulih životinja u

spremnike za komunalni otpad. Glomazni otpad odvozi se organizirano,

prema potrebi tj. dva puta godišnje, na način da korisnici isti u najavljenom

terminu ostavljaju ispred ulaza u svoja dvorišta odnosno stambene objekte.

U glomazni otpad, prema citiranoj Odluci, ne spadaju olupine i školjke

automobila, građevinski otpad, tehnološki otpad, auto gume i elektronički

otpad.

Ovakav način organiziranog prikupljanja glomaznog otpada u skladu je

sa standardima Europske Unije i u potpunosti sukladan zakonskim

odredbama u Republici Hrvatskoj.

Odlagalište je u postupku sanacije koju sufinancira Grad Biograd, Fond

za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.


34

Sukladno odredbama Općine o obavljanju usluga zbrinjavanja

komunalnog otpada sa područja OPĆINE ŠKABRNJA, zbrinjavanje

komunalnog otpada obavezno je za sve pravne i fizičke osobe na području

OPĆINE ŠKABRNJA, a otpad od istih može preuzimati samo preuzimatelj

- Čistoća d.o.o. ZADAR.

Odluka o komunalnom redu sadrži kaznene odredbe za nepoštivanje

odredbi za zbrinjavanje komunalnog otpada odnosno postupanje protivno

istima.

➢ Broj domaćinstava - 443

➢ Korisnici usluge odvoza otpada 1772

➢ Obuhvaćenost odvozom otpada -100 %

4.1 Tarifni sustav

Objekt Obračunska

jedinica

Jedinična cijena (kn)

s PDVom

Kućanstvo- kante 120 l

(samci i staračka

domaćinstva iznad 65

godine starosti)

Mjesečni odvoz 20,00

Kućanstvo kante 120 l Mjesečni odvoz 35,00

Kućanstvo kante 240 l Mjesečni odvoz 50,00

Gospodarstvo kante 120 l Mjesečni odvoz 50,00




35

Gospodarstvo kontejner 5

m3

Mjesečni odvoz 900,00

Gospodarstvo kontejner 7

m3

Mjesečni odvoz 1.100,00

Podaci se mijenjaju s obzirom da ima dosta domaćinstava u kojima živi

po jedan član te nakon smrti odjavljuje se odvoz komunalnog otpada.

Sa rastom broja domaćinstava rasti će količine komunalnog otpada a

time i zbrinjavanje komunalnog otpada.

5 Program odvojenog sakupljanja otpada čija se vrijedna svojstva mogu

iskoristiti

Pretpostavljeni sastav komunalnog otpada na području Zadarske

županije,temeljem istraživanja IPZ Uniprojekt MCF d.o.o. prikazanje u

tablici:

Komponente

komunalnog otpada

Maseni

udio % Guma 1,5

Papir 8,8

Staklo 2,3

Plastika 10,3

Metali 3,6

Drvo 2,1

Tekstil 3,2

Posebni otpad 0,5

Kuhinjski otpad 11,7

Inertni otpad 1,6

Koža i kosti 2,5

Prosijani ostatak 28,3

Karton 6,6

PET 1,9


36

Odjeća i obuća 1,1

Boje, tinta, ljepila i

smole

0,4

Biootpad 6,2

Zemlja i kamenje 2,8

Ostalo 4,6

Sukladno rezultatima navedenog istraživanja, na području OPĆINE

ŠKABRNJA potrebno je bilo osigurati postavljanje odgovarajućih

spremnika za prikupljanje papira, stakla i plastike - tzv. zelenih otoka.

Za sakupljanje papira koristili bi se spremnici plave boje volumena 1,1

m3, za sakupljanje plastike koriste se spremnici žute boje volumena 1,1 m3,

a za sakupljanje stakla koriste se spremnici zelene boje volumena 1,1 m3,

klasičnih oblika.

Na ovaj način u potpunosti bi bile izvršene obveze Općine definirane

odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o otpadu (Narodne

novine 60/08), u segmentu postavljanja odgovarajućih spremnika za

sakupljanje sekundarnih sirovina na području jedinice lokalne samouprave.

Osnovni preduvjet za uspostavu i održavanje provedivog i ekonomski

održivog sustava odvojenog sakupljanja iskoristivog otpada je ekološka

svijest stanovništva Općine.

Naime, ukoliko ona nije na odgovarajućoj razini dolazi do miješanja

pojedinih vrsta otpada, što u konačnici troškove izdvajanja ostalih vrsta

otpada iz spremnika za sekundarne sirovine čini toliko visokim da sustav

više nije održiv.

Sukladno navedenom, edukacija i komunikacija s javnošću je polazna

mjera za uspješno rješavanje problema gospodarenja otpadom. Javnost

imperativno mora biti upoznata, a prema potrebi i uključena u sve aktivnosti

vezane za unapređenje stanja i zaštite okoliša pa time i otpada, upravo sa

čijem podizanja razine ekološke svijesti stanovništva svih dobnih skupina.


37

Kroz komunikaciju s javnošću, struka i politika dobivaju odgovore o

ispravnosti svojih planova i stavova, što je jedini i ispravni put za rješavanje

zajedničkog problema gospodarenja otpadom.

Navedenim akcijama koje se provode već više godina, briga o okolišu

se usađuje u buduće generacije, što će u konačnici dovesti do porasta

ekološke svijesti svih stanovnika Općine.

Praksa u Hrvatskoj pokazuje daje uvođenje reciklažnih dvorišta, u

kojima stanovnici mogu besplatno odložiti sve komponente ako su sortirane,

ekonomsko-ekološki isplativo.

Svrha izdvojenog sakupljanja je izdvajanje korisnih i štetnih

komponenti miješanog komunalnog otpada, što ima veliki ekonomski i

ekološki značaj iskorištavanjem vrijednih svojstava određenih komponenti

otpada i očuvanjem prirodnih resursa.

Prema Planu gospodarenja otpadom Zadarske županije, na području

OPĆINE ŠKABRNJA predviđeno je jedno mini recilažno dvorište i zeleni


38

otoci. Površina potrebna za izgradnju mini reciklažnog dvorišta procijenjuje

se na 200 do 250 m2 tlocrtne površine. Na samoj lokacji ili neposredno uz

istu mora biti osigurano dovoljno prostora za parkiranje osobnih vozila s

teretnom prikolicom, kao i osiguran prostor za pristup i manipulaciju vozila

koja odvoze sakupljeni otpad.

Mini reciklažno dvorište treba koncipirati na način da se na uređenu i

ograđenu površinu postave tri rolo-kontejnera srednjeg kapaciteta i

opremom za odlaganje (kontejnerima/posudama) papira i kartona,

ambalažnog stakla, plastične i metalne ambalaže te istrošenih baterija. Rolo-

kontejneri služe za skupljanje glomaznog otpada pretežno metalnog sastava,

glomaznog otpada pretežno nemetalnog sastava i građevinskog otpada od

manjih zahvata u domaćinstvima. Ograđeni prostor je asfaltiran/betoniran,

opskrbljen separatorom ulja i masti te stupom za rasvjetu reflektorskog tipa.

Odvoz otpada u najbliže reciklažno dvorište ili objekta za predobradu ili

obradu sakupljenog materijala, obavlja se odgovarajućim vozilima.

Na mini reciklažno dvorište otpad mogu odložiti samo fizičke osobe,

odnosno stanovnici OPĆINE ŠKABRNJA, dok pravne osobe s područja

općine otpad moraju zbrinjavati na svoj trošak, sklapanjem ugovora sa

ovlaštenim sakupljačima za pojedinu vrstu otpada.

U prostorno planskoj dokumentaciji OPĆINE ŠKABRNJA nije

predviđena lokacija za mini reciklažno dvorište, pa je istu potrebno odrediti

nakon provedene rasprave sa svim zainteresiranim stranama.

6 Mjere gospodarenja otpadom prema najboljoj dostupnoj tehnologiji

Sustav učinkovitog gospodarenja otpadom zasniva se na osnovnim

načelima izbjegavanja nastajanja otpada, vrednovanja otpada čiji se

nastanak nije mogao izbjeći te odlaganjem otpada koji se ne može drugačije

iskoristiti tj. zbrinuti.


39

Obzirom da je potrebno uskladiti mjere postupanja s otpadom na

području OPĆINE ŠKABRNJA sa mjerama koje poduzima Županija osnove

su:

- spječavanje nekontroliranog postupanja s otpadom,

- iskorištavanje vrijednih svojstava pojedinih vrsta otpada,

- kontrolirano odlaganje ostatnog otpadate saniranje otpadom

onečišćenog tla.

Navedeni koraci u potpunosti su sukladni konceptu ,,I V O"

(izbjegavanje, vrednovanje, odlaganje) koji je propisan Strategijom

gospodarenja otpadom RH.

U daljnjem tekstu biti će dane preporuke za pojedine vrste otpada koji

pretpostavljeno nastaje na području OPĆINE ŠKABRNJA:

- Poljoprivredni i šumarsko drvni otpad

Nastaje u značajnim količinama, pa je stoga prioritetno isti iskoristiti

na mjestunastanka.


40

U ovu kategoriju može se smjestiti i biorazgradivi otpad koji nastaje na

grobljima u općini Škabrnja u znatnijoj količini. Isti je potrebno

organizirano odlagati na izdvojenom mjestu u okviru groblja, budući da će

uz minimalne troškove i uloženi rad doći do proizvodnje komposta koji se

dalje može koristiti kod održavanja groblja, a istovremeno će se značajno

smanjiti količina otpada koji se odlaže na odlagalište otpada.

Za sakupljanje otpada koji nije biorazgradiv na grobljima je potrebno

osigurati otvorene spremnike volumena 7 m3 ijedan manji od 1,2 m3.

Stanovništvo edukativnim akcijama treba poticati da u svojim vrtovima

uređuju mala kompostišta za potrebe domaćinstva.

6.1.1 Ambalažni otpad

6.1.2

U Republici Hrvatskoj postignuti su zavidni rezultati u zbrinjavanju

ambalažnog otpada. Staklena, plastična i metalna ambalaža od pića

otkupljuje se od stanovništva, što omogućava najveći mogući postotak

povrata.

Kao što je već navedeno na području općine postavljeni su

odgovarajući spremnici, te su na taj način stanovništvu osigurani uvjeti za

odvojeno sakupljanje svih vrsta stakla i papira. Vlasnik spremnika je općina

a ugovaratelj za sakupljanje stakla odnosno papira vrši pražnjenje spremnika

i sa sadržajem spremnika raspolaže prema vlastitom nahođenju.

Značajne mjere koje se mogu postići, a vezane su za promjenu navike

potrošača i povećanje ekološke svijesti stanovništva, izvan su nadležnosti

općine, no potrebno ih je navesti.

Tu se prije svega radi o višekratnoj upotrebi ambalaže, promjeni

dizajna u cilju smanjenja ambalaže, poticanje ponovne upotrebe, recikliranja

i drugih načina oporabe, strogo ograničenje i prestanak konačnog odlaganja

ambalažnog otpada na odlagališta otpada, uvođenje naknada za proizvođače


41

i uvoznike radi financiranja i organiziranja sustava prikupljanja, obrađivanja

i zbrinjavanja ambalažnog otpada.

Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu (Narodne novine 97/05)

donesen je u srpnju 2005. godine, a u primjeni je od 01.01.2006. godine.

Navedenim se Pravilnikom uređuje način postupanja sa svom ambalažom i

ambalažnim otpadom, osim za gospodarenje ambalažnim otpadom

onečišćenim opasnim tvarima.

6.1.3 Otpadne gume

Mjere za unaprjeđenje sustava gospodarenja otpadnim gumama su:

- poticanje uključivanja stanovništva u organizirano zbrinjavanje

otpadnih guma na području županije,

- educiranje i informiranje stanovnika o mogućnostima i vrijednostima

ponovnog korištenja otpadnih guma kao sirovine za druge namjene ili

termičku obradu.

Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama (Narodne novine 40/06)

donesen je u ožujku 2006. godine, a njime su propisane vrste i iznosi

naknade koje plaćaju obveznici plaćanja naknade, način i rokovi

obračunavanja i plaćanja naknade, način skupljanja otpadnih guma i visina

naknade koje se plaćaju ovlaštenim skupljačima za sakupljene otpadne

gume, iznosi naknada koje se plaćaju oporabiteljima za oporabu otpadnih

guma te druga pitanja u svezi gospodarenja otpadnim gumama.

6.1.4 Ambalaža od zaštitnih sredstava

U dogovoru sa prodajnim mjestima potrebno je osigurati da kupci

mogu onečišćenu ambalažu vratiti u trgovinu u kojoj su je kupili.


42

Sukladno zakonskim odredbama navedeni opasni otpad dužni su bez

naknade zbrinuti proizvođači koji su pustili u prodaju zaštitno sredstvo u

navedenoj ambalaži.

6.1.5 Električni i elektronički otpad

6.1.6

Prema Strategiji gospodarenja otpadom RH cilj je uspostava sustava

gospodarenja otpadnom električnom i elektroničkom opremom koje bi

rezultiralo godišnjim sakupljanjem minimalno 4 kilograma po stanovniku.

Potrebno je kontinuranim edukativnim djelovanjem poticati stanovnike

općine da ovu kategoriju otpada zbrinjavaju predajom ovlaštenim tvtkama

na daljnje postupanje.

Pravilnik o gospodarenju otpadnim električnim i elektroničkim

uređajima i opremom (Narodne novine 74/07) donesen je u srpnju 2007.

godine. Istim se propisuju obveze i odgovornosti proizvođača električne i

elektroničke opreme i uređaja, način obilježavanja, način gospodarenja

električnim i elektroničkim otpadom, vrste i iznosi naknade koje plaćaju

obveznici plaćanja naknade, način i rokovi obračunavanja i plaćanja

naknade, iznos naknade koje se plaćaju ovlaštenim osobama za sakupljanje,

obradu i oporabu električnog i elektroničkog otpada te druga pitanja u svezi

gospodarenja električnim i elektroničkim otpadom u svrhu postizanja ciljeva

propisanih navedenim Pravilnikom.

6.1.7 Otpadna ulja

U ovu kategoriju pripadaju mineralna i biljna otpadna ulja. Zbrinjavanje ove

vrste nije rješeno i u budućnosti planira se unutar mini reciklažnog dvorišta.

Obzirom na svjetske trendove u zbrinjavanju otpadnih ulja predlaže se

razmatranje mogućnosti zbrinjavanja otpadnih ulja spaljivanjem u

energetske svrhe preradom ili doradom odgovarajuće kotlovnice na


43

području općine. Također je moguća upotreba otpadnih jestivih ulja za

proizvodnju biodizela.

Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima (Narodne novine 124/06)

donesen je u studenom 2006. godine, a njime je propisan način

gospodarenja otpadnim uljima, obveznici plaćanja naknade, vrste i iznosi

naknade koje plaćaju obveznici plaćanja naknade za otpadna ulja, načini i

rokovi obračunavanja i plaćanja naknade, iznos naknada koje se plaćaju

ovlaštenim osobama za skupljanje otpadnih ulja te druga pitanja u svezi

gospodarenja otpadnim uljima.

6.1.8 Otpad životinjskog porijekla

Općina Škabrnja treba se uključiti u sustav sakupljanja navedenog

otpada na području Zadarske županije.

Obzirom da na području općine nije uočeno nastajanje veće količine

otpada životinjskog podrijetla nije potrebno planirati postavljanje

rashladnog spremnika na sabirnom mjestu već je dovoljno predvidjeti

lokaciju unutar mini reciklažnog dvorišta. Način postupanja s

nusproizvodima životinjskog porijekla koji nisu za prehranu ljudi, te

veterinarsko-zdravstvene uvjete za skupljanje, prijevoz, skladištenje,

postupanje, preradu, oporabu i uništavanje nusproizvoda životinjskog

porijekla, te puštanje u promet, uvoz, izvoz i provoz nusproizvoda

životinjskog porijekla i njihovih prerađevina, uređeni su Pravilnikom o

načinu postupanja s nusproizvodima životinjskog porijekla koji nisu za

prehranu ljudi (Narodne novine 56/06).

6.1.9 Otpadne baterije i akumulatori


44

Navedeni otpad bez naknade preuzima ovlašteni koncesionar a isto

tako mogu se predati u većim trgovačkim centrima.

Na području OPĆINE ŠKABRNJA treba predvidjeti skupljanje

otpadnih baterija i akumulatora unutar mini reciklažnog dvorišta.

Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima

(Narodne novine 133/06) donesen je u prosincu 2006. godine. Njime je

propisan način obilježavanja baterija i akumulatora, način skupljanja

otpadnih baterija i akumulatora, obveze i i odgovornosti

proizvođača baterija i akumulatora, proizvođača uređaja čiji su sastavni

djelovi baterije i akumulatori, vrste i iznosi naknada koje plaćaju obveznici

plaćanja naknada, način i rokovi obračunavanja i plaćanja naknada, iznos

naknada koje se plaćaju ovlaštenim osobama za skupljanje, obradu i

recikliranje otpadnih baterija i akumulatora, te druga pitanja u svezi

gospodarenja otpadnim baterijama i akumulatorima u svrhu postizanja

ciljeva propisanih predmentnim Pravilnikom.

6.1.10 Medicinski otpad

Obzirom na izuzetno negativan utjecaj na okoliš nezbrinutog odnosno

odbačenog medicinskog otpada u prirodu, potrebno je u sklopu zdravstvenih

ustanova na području općine postaviti male spremnike za sakupljanje istog

te edukativnim mjerama poticati proizvođače ove kategorije otpada da isti

zbrinu na zakonom propisan način.

Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom (Narodne novine

72/07) donesen je u srpnju 2007. godine. Njime su uređeni načini i postupci

gospodarenja medicinskim otpadom koji nastaje prilikom pružanja zaštite

zdravlja ljudi i životinja i iz srodnih istraživačkih djelatnosti.

6.1.11 Otpadna vozila


45

Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima (Narodne novine 136/06)

donesen je u prosincu 2006. godine. Njime je propisan način

gospodarenja otpadnim vozilima, vrste naknade i iznos naknade koje

plaćaju obveznici plaćanja naknade za otpadna vozila,način i rokovi

obračunavanja i plaćanja naknada i zabrana stavljanja na tržište motornih

vozila koje sadrže opasne tvari.

Mjere koje je potrebno poduzeti za unaprjeđenje sustava gospodarenja

otpadnim vozilima temelje se na savjesnom postupanju stanovnika općine sa

vozilom kojem je istekao životni vijek te poticanje vlasnika i posjednika

otpadnih vozila na odlaganje istih u predviđena sabirališta.

6.1.12 Građevinski otpad i otpad od rušenja

Osiguravanje uvjeta za privremeno odlaganje građevinskog otpada

obveza je jedinice lokalne samouprave.

Sukladno zakonskim odredbama i preporukama iz Plana gospodarenja

otpadom Republike Hrvatske, kao privremeno rješenje prihvaća se sanacija

depresija inertnim građevinskim materijalom, a kao sustavno rješenje za

zbrinjavanje građevinskog otpada predviđa se obrada istoga u županijskom

ili regionalnom centru za obradu otpada.

Prema Planu gospodarenja otpadom Zadarske županije planira se

realizacija 6 lokacija na području županije za sakupljanje i obradu

građevinskog otpada pomoću mobilnog postrojenja.

Mjere unapređenja sustava gospodarenja građevinskim otpadom su:

- edukacija i pravovremena kvalitetna informiranost svih sudionika u

procesu

- nastajanja građevinskog otpada,

- sprječavanje nekontroliranog odlaganja građevinskog otpada na

komunalnim


46

- odlagalištima odnosno nelegalnog odbacivanja istog u prirodu,

- potpuno kontroliranje tokova građevniskog otpada od mjesta nastanka

do mjesta konačnog zbrinjavanja,

- uvođenje odnosno uključivanje u sustav oporabe svih vrsta

građevniskog otpada,

- osiguravanje oporabe i/ili reciklaže maksimalne količine

građevinskog otpada.

7 Mjere smanjenja nastajanja otpada

Obzirom da je izuzetno teško postići visoku razinu svijesti građana

koja bi rezultirala izbjegavanjem i smanjenjem količina otpada, u planu je

donošenje dodatnih zakonskih provedbenih akata.

Smanjenje količine otpada, kao i opasnih svojstava otpada postiže se:

- sprječavanje nastajanja pojedinih vrsta i količina otpada,

- sprječavanje ugradnje štetnih sastojaka u tržišni proizvood,

- sprječavanje miješanja raznih vrsta materijala pri proizvodnji novih

roba za tržište koji onemogućava da se otpadni materijal koristi za ponovnu

upotrebu.

Kako bi se započelo sa učinkovitim mjerama izbjegavanja i smanjenja

nastajanja otpada početni koraci su:

- izbjegavanje nastajanja proizvodnog otpada (mjere obuhvaćaju

ulaganaj u nove tehnologije koje stvaraju manje količine otpada,

iskorištavanje otpada u proizvodnom procesu, reciklažu otpada,

plasiranje proizvoda na tržište u najnužnijoj ambalaži;

- svjesno ponašanje potrošača (preferiranje kupovine proizvoda koji se

mogu reciklirati, izbjegavanje kupovine robe u jednokratnoj ambalaži,

smanjenje uporabe plastičnih vrečica i slične jednokratne ambalaže;


47

- edukacija stanovnika općina (korištenje medija i obrazovnih

institucija za eukaciju proizvođača i potrošača o mogućim načinima

izbjegavanja nastajanja otpada i mogućnostima njegove reciklaže.

7.1.1 Preporuka mjera za izbjegavanje i smanjenje nastajanja otpada u općini Škabrnja

U okviru tehničkih i gospodarestvenih mogućnosti Općina Škabrnja uz

potporu Županije treba poticati provođenje mjera koje su u njenoj

nadležnosti za izbjegavanje i smanjenje nastajanja otpadate poticati i

provoditi edukaciju stanovništva.

7.1.2 Mjere za uključivanje svih domaćinstava u sustav organiziranog odvoza

komunalnog otpada

S ciljem unaprijeđenja postupanja s komunalnim otpadom i

izbjegavanja stvaranja divljih odlagališta otpada potrebno je provesti mjere

za uključivanje svih novih domaćinstava u sustav organiziranog odvoza

komunalnog otpada.

Mjere podrazumjevaju slijedeće korake:

- provođenje zajedničke analize popisa domaćinstava koja nisu

uključena u organizirani odvoz otpada.

- Eliminiranje praznih objekata s popisa obveznika (konstantno Općina

– „Čistoća“.).

- Obilazak domaćinstava od strane djelatnika Čistoća i Općine s

ciljemprovjere stvarnog stanja.

- Definiranje statusa stanovnika stambenih objekata.


48

- Usaglašavanje načina rješavanja problema na zajedničkim radnim

sastancima predstavnika Općine, mjesnih odbora i Čistoća d.o.o. i izvršenje

dogovorenog.

- Odredbe Odluke o komunalnom redu i Odluke o obavljanju usluga

zbrinjavanja komunalnog otpada sa područja OPĆINE ŠKABRNJA

predstavljaju dobar temelj za provedbu predloženih mjera.

- U toku 2009. godine, prema evidenciji komunalnog poduzeća Čistoća

d.o.o. ZADAR s područja OPĆINE ŠKABRNJA od domaćinstava je

ukupno prikupljena količina otpada od 588 000 kilograma mješanog

komunalnog otpada.

7.1.3 Mjere za upravljanje i nadzor nad odlagalištima komunalnog otpada

Na području OPĆINE ŠKABRNJA nema aktivnog legalnog odlagališta

komunalnog otpada, već se organizirano vrši odvoz sakupljenog

komunalnog otpada na odlagalište „Diklo“ u Zadru, a putem komunalnog

poduzeća Čistoća d.o.o. ZADAR.


49

7.1.4 .Divlja odlagališta otpada

Divlja odlagališta su mjesta na koja neodgovorne pravne i fizičke

osobe odlažu svoj otpad bez ikakvih dozvola. Ova divlja odlagališta

sukladno Planu gospodarenja otpadom Zadarske županije moraju se odmah

sanirati i zatvoriti, kako bi se smanjio štetan utjecaj na okoliš, prvenstveno

na podzemne vode.

Sanacija divljih odlagališta otpada provodi se sukladno izrađenim

planovima sanacije, a aktivnosti koje se provode najčešće su slijedeće:

- Sortiranje otpada po vrstama: glomazni, drvo, metali, ambalažni

otpad, ostali otpad;

- Utovar u vozila;

- Prijevoz otpada namjenjenog oporabi do ovlaštenog oporabitelja;

- Odvoz neiskoristivog otpada na odlagalište i odlaganje;

- Revitalizacija sanirane površine dovozom humusa i sijanjem trave;

- Postavljanje znaka zabrane odlaganja otpada, uz jasno navođenje

propisanih kazni za nedozvoljeno odlaganje otpada;

- Uspostava učinkovitog nadzora lokacije od strane komunalnog

redarstva.

Popis divljih odlagališta otpada prikazanje u tablici 4.

Naziv lokacije:

1. BORI, PRKOŠKI BRIG

2. LEMEŠAC

3. VLAČINE

Obzirom na konture odloženog otpada na divljem odlagalištu Škabrnja

pretpostavljeno je da se nalazi cca 23.700,00 m3 komunalnog i

građevinskog otpada.


50

U slučaju dovoza otpada potrebno je identificirati vlasnika otpada te

nedozvoljeno odlaganje otpada prijaviti Inspekciji zaštite okoliša pri

Ministarstvu zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva.

8 Redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih (divljih) odlagališta otpada i

otpadom onečišćenog okoliša

Obzirom da se radi o divljim odlagalištima otpada, sanacija će se

provesti na način da se otpad u potpunosti ukloni i zbrine na uređenom i

legalnom odlagalištu.

Sukladno zakonskim odredbama Općina Škabrnja za odlaganje otpada

sa divljih odlagališta otpada mora sklopiti poseban ugovor sa jedinicom

lokalne samouprave na čijem području se nalazi odlagalište na koje će se

otpad odložiti.

Radove na sanaciji divljih odlagališta otpada može izvoditi samo tvrtka

koja je ovlaštena za gospodarenje vrstama otpada koje se uklanjaju sa

divljih odlagališta, a nadzor nad sanacijom može vršiti ovlašteni predstavnik

jedinice lokalne samouprave ili nadzorni inženjer sa kojim je ugovoren

posao nadzora sanacije divljih odlagališta otpada.

S obzirom da uklanjanje otpada sa divljih odlagališta spada u

komunalne djelatnosti, radove na sanaciji obaviti će tvrtka registrirana i

ovlaštena za sakupljanje i odlaganje otpada, koja istovremeno sukladno

Zakonu o javnoj nabavi ponudi najnižu cijenu.

Lokacija na koju će se odvoziti otpad sa divljih odlagališta mora biti

definirana u Planu sanacije, a ista će biti utvrđena sukladno odluci općine i

mogućnosti prihvata otpada na najbliže legalno odlagalište otpada.


51

8.1 Sanacija divljih odlagališta otpada OPĆINE ŠKABRNJA

Sanaciju odlagališta otpada potrebno je provesti metodom ,,ex situ", što

znači da se sav otpad koji se nalazi na lokaciji mora evakuirati, odnosno

premjestiti na najbliže službeno odlagalište. Nakon odvoza otpada čitav

prostor dotadašnjeg odlagališta potrebno je urediti u skladu sa zahtjevima

krajobraza.

Premještanje otpada s divljeg odlagališta mora obuhvatiti slijedeće

tehnološke etape:

- Izdvajanje metalnog otpada (glomazni metalni, elektronički otpad,

olupine automobila, kućanski aparati i si.), te automobilskih guma na

zasaban dio odlagališta. Ovaj otpad na daljnju obradu mora preuzeti tvrtka

specijalizirana i ovlaštena za postupanje metalnim i sličnim otpadom.

- Građevinski otpad i dio drugog na odlagalištu inertnog otpada prevozi

se do službenog odlagališta, gdje može poslužiti kao materijal za

prekrivanje.

- Utovar miješanog komunalnog otpada i odvoz na službeno

odlagalište. Prilikom prijevoza otpada potrebno je otpad prekriti tendom ili

folijom ukoliko se isti obavlja kamionima s otvorenom prikolicom.


52

8.2 Sanacija divljeg odlagališta:

8.2.1 PRKOŠKI BRIG

Na ilegalnom odlagalištu Prkoški brig nalazi se većinom mješoviti otpad

raštrkan na hrpama visine 0,47 m površine 14.676 m2.

Troškovnik sanacije predmetnog ilegalnog odlagališta Prkoški brig:

SANACIJA OTPADA JEDINICA JED. CIJENA

(kn)

KOLIČINA UKUPNO:

Iskop i sortiranje

otpada po vrstama

m3 100,00 4500 450.000,00

Utovar , prijevoz do

odlagališta

m3 100,00 4500 450.000,00

Deponiranje na Diklu m3 35,00 4500 157.500,00

Revitalizacija sanirane

površine

m2 30,00 14676 440.280,00

Postavljanje znaka

zabrane odlaganja

kom 600,00 2 1.200,00

UKUPNO: 1.498.980,00

8.2.2 LEMEŠAC 1. DIO

Na ilegalnom odlagalištu Lemešac nalazi se većinom mješoviti otpad raštrkan na

5 hrpi visine 0,34 m površine 5365 m2.

Troškovnik sanacije predmetnog ilegalnog odlagališta LEMEŠAC:


53


(kn)

KOLIČINA UKUPNO:

Iskop i sortiranje

otpada po vrstama

m3 100,00 1200 120.000,00


odlagališta

m3 100,00 1200 120.000,00



površine

m2 30,00 1200 36.000,00

Postavljanje znaka

zabrane odlaganja

kom 600,00 2 1.200,00

UKUPNO: 319.200,00

8.2.3 LEMEŠAC 2.DIO

Na ilegalnom odlagalištu Lemešac nalazi se mješoviti otpad raštrkan na

nekoliko hrpi visine 0,46 m površine 10.008 m2.

Troškovnik sanacije predmetnog ilegalnog odlagališta Lemešac:


54

SANACIJA OTPADA JEDINICA JED. CIJENA (kn) KOLIČINA UKUPNO

(kn):

Iskop i sortiranje

otpada po vrstama

M3 100,00 3000 300.000,00


odlagališta

m3 100,00 3000 300.000,00



površine

m2 30,00 10008 300.240,00

Postavljanje znaka

zabrane odlaganja

kom 600,00 3 1.800,00

UKUPNO: 1.007.040,00


55

8.2.4 LEMEŠAC 3.DIO

Na ilegalnom odlagalištu Lemešac 3.dio nalazi se većinom lokacije te

volumno se nalazi nekoliko hrpi visine 1.09 m površine 7026 m2.

Troškovnik sanacije predmetnog ilegalnog odlagališta Lemešac 3.dio:

SANACIJA OTPADA JEDINICA JED. CIJENA (kn) KOLIČINA UKUPNO

(kn):

Iskop i sortiranje

otpada po vrstama

m3 100,00 5000 500.000,00


odlagališta

m3 100,00 5000 500.000,00



površine

m2 30,00 7026 210.780,00

Postavljanje znaka

zabrane odlaganja

kom 600,00 3 1.800,00

UKUPNO: 1.387.580,00


56

8.2.5 Vlaćine 1.dio

8.2.6

Na ilegalnom odlagalištu Vlačine 1.dio nalazi se mješoviti otpad raštrkan na

nekoliko hrpi te volumno prosječne visine 1.31 m površine 9947 m2.

Troškovnik sanacije predmetnog ilegalnog odlagališta Vlačine:


(kn)

KOLIČINA UKUPNO

(kn):

Iskop i sortiranje

otpada po vrstama

m3 100,00 8500 850.000,00


odlagališta

m3 100,00 8500 850.000,00



površine

m2 30,00 9947 298.410,00

Postavljanje znaka

zabrane odlaganja

kom 600,00 4 2.400,00

UKUPNO: 2.298,310,00


57

8.2.7 Vlačine 2.dio

Na ilegalnom odlagalištu Vlačine nalazi se mješovitiotpad prosječne visine

0,22 m površine 4967 m2.



(kn)

KOLIČINA UKUPNO:

Iskop i sortiranje

otpada po vrstama

m3 100,00 700 70.000,00


odlagališta

m3 100,00 700 70.000,00



površine

m2 30,00 4967 149.010,00

Postavljanje znaka

zabrane odlaganja

kom 600,00 1 600,00

Ukupno: 314.110,00


58

8.2.8 Vlačine 3.dio

Na ilegalnom odlagalištu Vlačine nalazi se mješovitii i glomazni otpad

raštrkan na 3 lokacije uz postojeći put, te volumno prosječne visine 0,39 m

površine 3127 m2.



(kn)

KOLIČINA UKUPNO:

Iskop i sortiranje

otpada po vrstama

m3 100,00 800 80.000,00


odlagališta

m3 100,00 800 80.000,00



površine

m2 30,00 3127 93.810,00

Postavljanje znaka

zabrane odlaganja

kom 600,00 2 1.200,00

Ukupno: 283.010,00


59

8.2.9 Plan radova:

Sav otpad koji je odložen na odlagalištu će se prevesti na odlagalište Diklo.

Preseljenje otpada uključuje:

➢ iskop otpada na odlagalištima

➢ utovar otpada

➢ prijevoz otpada od postojećih odlagališta do predviđenog odlagališta

➢ istovar otpada na odlagalištu Diklo

Izvođač prije početka radova treba izraditi Plan iskopa otpada koji

treba definirati slijed iskopa prisutnog otpada, potrebne strojeve, adekvatna

transportna sredstva i opremu, operacijske procedure te sve ostalo nužno za

siguran proces sanacije odlagališta.

Građevinski i glomazni otpad potrebno je izdvojiti u najvećoj mogućoj

mjeri od ostalih komponenti otpada.

Građevinski otpad (cigle, šuta i dr.) potrebno je izdvojiti iz otpada koji

je odložen.

Glomazni otpad je potrebno izdvojiti te angažirati neke od ovlaštenih

tvrtki koje se time bave. Preostali otpad odvesti će se na odlagalište otpada.

Iskop otpada provodi se strojno ili nekim drugim oblikom

mehaniziranog rada prema izboru izvođača radova, pri čemu se mogu

koristiti:

- Bageri

- Utovarivači

- Bilo koji drugi Građevinski strojevi namijenjeni za iskop

rasutih materijala

Prilikom iskopa otpada potrebno je provoditi nadzor kojemu je cilj

uočiti naslage građevinskog otpada koji nije pomiješan sa komunalnim

otpadom i koji bi se mogao iskopati bez miješanja s komponentama

odloženog komunalnog otpada.


60

Strojni iskop obuhvaća i utovar otpada. Navedeni strojni iskop i utovar

otpada može se istovremeno kombinirati s preguravanjem otpada bilo

buldozerima ili utovarivačima.

Razmatrani strojni iskop i utovar može se provoditi na jednom ili više

mjesta unutar područja iskopa otpada ovisno o odluci izvođača radova.

Prilikom iskopa, privremeni pokosi otpada ne bi trebali biti veći od 1:2.

Iskop otpada se provodi sve dok nije uklonjeno najmanje 10 cm prirodnog

tla ispod otpada u zoni iskopa.

Po potrebi se mogu primijeniti druge mjere zaštite otpada od rasipanja.

Nakon odvoza otpada s lokacije, teren je potrebno izravnati (nasipati

ukoliko je potrebno dostupnim inertnim materijalom).

Posljednja etapa uređenja odnosi se na formiranje završnog zbijenog

pokrovnog sloja i hortikulturno uređenje lokacije kako bi se dovela u sklad s

okolišem (krajobrazom) .

Tijekom izvođenja zahvata ograničiti kretanje mehanizacije na što je

moguće manju površinu kako se ne bi degradirao biljni pokrov okolnog

područja.

- Vozilo kojim se prevozi otpad do nove lokacije mora biti tako

opremljeno da se spriječi rasipanje ili prolijevanje otpada i širenje prašine.

- Prilikom sanacije koristiti autohtone biljne vrste.

8.2.10 MJERE ZA ZAŠTITU PROMETNICA I PROMETA

Organizirati građevinske radove na sanaciji izvan turističke sezone

kako zbog povećanog prometa ne bi došlo do zastoja.

Uskladiti dinamiku odvoza otpada s kulturnim i sličnim aktivnostima

na području OPĆINE ŠKABRNJA.

Tijekom sanacije odlagališta održavati javne ceste sigurnim za

odvijanje prometa te ih čistiti od nanesenog materijala.


61

Tijekom izvođenja radova nužno je neprestano održavati pristup za

vatrogasne službe, hitnu pomoć i ostale hitne službe, Prije početka sanacije

kontaktirati i provesti dogovore s nadležnim službama odgovornima za

odvijanje prometa i održavanje cesta (MUP, Hrvatske ceste, Jadrolinija)

kako bi se pravovremeno utjecalo na eventualne poremećaje u

funkcioniranju prometa prilikom odvoza otpada. Ukoliko se pokaže za

potrebno u suradnji s njima razraditi detaljan Prometni projekt privremene

regulacije kojim bi se predvidjela sva rješenja koja se odnose na odvijanje

prometa tijekom izvođenja radova na sanaciji odlagališta.

Detaljna regulacija prometa na sanaciji i zatvaranju odlagališta zavisit će o

organizaciji sanacije, tehnologiji odvoza, rokovima, trenutnim stanjem

radova i raspoloživim mogućnostima na terenu.

8.2.11 MJERE ZA ZAŠTITU VIZUALNE KVALITETE KRAJOBRAZA

Izvesti krajobrazno uređnje na lokaciji zahvata. Ukoliko se analizama

tla utvrdi da treba odvesti veću količinu tla, jame koje će nastati trebaju se

sanirati na način da ne odudaraju od topografije okolnog područja.

Površinu na kojoj se nalazio otpad potrebno je rekultivirati autohtonim

biljnim vrstama koje će se integrirati s biljnim materijalom koji ih okružuje.

8.2.12 MJERE ZA ZAŠTITU U SLUČAJU AKCIDENTA

Poduzimati mjere za sprječavanje onečišćenja okoliša (smanjenje

emisija u zrak i buke uslijed nepotrebnog rada građevinskih strojeva,

zabrana servisiranja i pranja strojeva izvan za to predviđenog mjesta).

Redovito održavati svu opremu korištenu prilikom sanacije u

ispravnom stanju. Tijekom izvođenja sanacije opremiti odlagalište

uređajima, opremom i sredstvima za dojavu, gašenje (koji ne sadrže halone)


62

i sprječavanje širenja požara te drugim zaštitnim uređajima i instalacijama

sukladno posebnim propisima.

8.2.13 5.7. OPĆE MJERE ZAŠTITE

8.2.14

Izraditi edukacijski i promidžbeni materijal s ciljem kreiranja

informacije i ekološke poruke te davanja savjeta stanovnicima radi poticanja

na pravilno gospodarenje otpadom.

Temeljem tih materijala pripremiti i provoditi promidžbene kampanje

za pojedine programe (biootpad – mini kompostane u svakom dvorištu,

papir, staklo, limenke, posebni otpad) u svim komunikacijskim sredstvima

(lokalni radio i novine, panoi, reciklažna dvorišta, „zeleni otoci“, Internet-

web stranice komunalnog poduzeća).

O rezultatima praćenja stanja okoliša informirati putem različitih

medijskih oblika na lokalnoj i regionalnoj razini.

Nakon završene sanacije, zatvaranja i rekultivacije uz lokaciju

saniranog prostora postaviti vidljivu zabranu odlaganja bilo koje vrste

otpada.

Po zatvaranju odlagališta komunalni redar treba redovito obilaziti

lokaciju saniranog prostora kako bi uvidio stanje na lokaciji i otkrio moguća

nelegalna odlaganja na bivše odlagalište.

8.3 Izvori i visina potrebnih sredstava za provedbu sanacije divljih odlagališta otpada

OPĆINE ŠKABRNJA

Sukladno naprijed navedenim informacija o divljim odlagalištima,

Općina Škabrnja kandidiat će projekat sanacije odlagališta prema Fondu za

zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost a nakon što Fond raspiše natječaj.


63

Ukupan trošak sanacije svih divljih odlagališta u Općini Škabrnja iznosio bi

7.108,230,00 kn

U proračunu jedinice lokalne samouprave biti će osigurana sredstva

sukladno potrebnom ugovorenom udjelu općine.

Ukoliko ukupan iznos troška sanacije nakon provedenog postupka

javnog nedmetanja bude veći od predviđenog i ugovorenog sa Fondom,

pristupit će se izradi dodatka ugovora sa Fondom te će se zatražiti izlazak na

teren radi izvršenja uviđaja odgovorne osobe Fonda.

U slučaju da se od Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

ne ostvare sredstva, Općina Škabrnja će u okviru svojih mogućnosti sanirati

odlagalište kroz dugogodišnje razdoblje.


64

9 ZAKLJUČAK:

Nesigurnost u vjerodostojnosti podataka može se očekivati i s obzirom na

količine prijavljenog otpada te vrste otpada obuhvaćenim terminom

„komunalnog otpada“. Nedostatak kolosiječnih vaga na odlagalištima i osoblja

koje bi prijavljivalo zaprimljene količine otpada, pouzdaniju procjenu količina

otpada čini vrlo teškom. Zbog nedostatka djelujućeg jedinstvenog sustava za

prijavljivanje otpada, količine nekih vrsta otpada, obuhvaćenih pojmom

„komunalni otpad“, uvelike variraju, ovisno o subjektu koji prijavljuje podatke.

Na kraju treba reći i to da nastanak količina građevinskog otpada i otpada od

rušenja u određenoj godini uvelike ovisi o intenzitetu aktivnosti građenja i

rušenja u toj godini. Na primjer, izgradnja autoceste Zagreb-Split uzrokovala je

tijekom gradnje nastanak velikih količina građevinskog otpada. U nadolazećim

se godinama mogu očekivati nešto manje količine građevinskog otpada i otpada

o rušenja. Međutim, u duljem se razdoblju (npr. u sljedećih 20 godina) u

Zadarskoj županiji može očekivati povećana aktivnost gradnje novih kuća,

hotela, stambenih zgrada te infrastrukture, a kao posljedice razvoja turizma i

drugih sektora djelatnosti. Napomenimo da su količine građevinskog otpada i

otpada od rušenja procijenjene na osnovu podataka iz „Strategije gospodarenja

otpadom Republike Hrvatske“ (NN 130/05).


65

Temeljem članka 39. Zakona o proračunu ("Narodne novine " 87/08 i 136/12) i

članka 31. Statuta Općine Škabrnja ("Službeni glasnik" Općine Škabrnja br 02/13)

Općinsko vijeće Općine Škabrnja na svojoj 10. sjednici održanoj 29.svibnja 2014.godine,

donosi

O D L U K U

o Izmjenama i dopunama proračuna

Općine Škabrnja za 2014. godinu

OPĆI DIO

Članak 1.

U izmjenama i dopunama Proračuna Općine Škabrnja za 2014. godinu članak 1. mijenja se i

glasi:

Proračun Općine Škabrnja za 2014. godinu (u daljnjem tekstu: Proračun) sastoji se od :

___________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

BILANCA PRIHODA I PRIMITAKA

RASHODA I IZDATAKA

________________________________________________________________________

PRIHODI I PRIMICI 5.563.000,00

RASHODI I IZDACI 5.563.000,00

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

te od pregleda prihoda i primitaka proračuna Općine Škabrnja za 2014.godinu prema izvorima

financiranja i procjena za 2015. i 2016. godinu, projekcije proračuna za 2014.god.te procjena

za 2015.i 2016.god. kao i od Plana razvojnih programa.

Članak 2.

Prihodi i primici, rashodi i izdaci Proračuna za 2014. godinu povećavaju se odnosno smanjuju

kako slijedi:


66

II ZAKLJUČNA ODREDBA

Članak 3.

Ove izmjene i dopune Proračuna stupaju na snagu danom donošenja, a objavit će se u

«Službenom glasniku» Općine Škabrnja.

Klasa: 400-02/14-01/03

Ur. broj: 2198/05-14-1

Škabrnja,29.svibnja 2014.god.


PREDSJEDNIK

Slavko Ivković


67

OPĆINA ŠKABRNJA

OIB: 39446016095

IZMJENE I DOPUNE PRORAČUNA OPĆINE ŠKABRNJA ZA 2014.GODINU

OPĆI DIO

BROJ VRSTA PRIHODA I RASHODA PLAN PROMJENA (%) NOVI

KONTA 2014. IZNOS IZNOS

UKUPNI PRIHODI I PRIMICI 6.663.000,00 -1.100.000,00 -16,51 5.563.000,00

UKUPNO RASHODI, IZDACI I VLASTITI IZVORI 6.663.000,00 -1.100.000,00 -16,51 5.563.000,00

A. RAČUN PRIHODA I RASHODA

6 PRIHODI POSLOVANJA 6.443.000,00 -1.100.000,00 -17,07 5.343.000,00

7 PRIHODI OD PRODAJE FINANCIJSKE IMOVINE 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00

3 RASHODI POSLOVANJA 2.930.000,00 50.000,00 1,71 2.980.000,00

4 RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE IMOVINE 2.733.000,00 -1.150.000,00 -42,08 1.583.000,00

RAZLIKA VIŠAK/MANJAK 1.000.000,00 1.000.000,00

B. RAČUN ZADUŽIVANJA/FINACIRANJA

8 PRIMICI OD FINANCIJSKE IMOVINE IMOVINE I ZADUŽIVANJA 0,00 200.000,00 0,00 200.000,00

5 IZDACI ZA FINAN.IMOVINU I OTPLATE ZAJMOVA 0,00 0,00 0,00 0,00

NETO ZADUŽIVANJA/FINANCIRANJA 0,00 200.000,00 0,00 200.000,00

C. RASPOLOŽIVA SREDSTAVA IZ PRETHODNIH GODINA (VIŠAK/MANJAK) -1.000.000,00 0,00 0,00 -1.000.000,00

9 PRENESENI VIŠAK/MANJAK -1.000.000,00 0,00 0,00 -1.000.000,00

VIŠAK/MANJAK+NETO ZADUŽIVANJA/FINANCIRANJA+ RASPOLOŽIVA

SREDSTVA IZ PRETHODNIH GODINA 0,00 0,00 0,00 0,00


68

OPĆI DIO

RAČUNSKI PLAN PROMJENA (%) NOVI

PLAN VRSTA RASHODA 2014 IZNOS IZNOS

1 2

UKUPNI RASHODI I IZDACI 6.663.000,00 -1.100.000,00 -16,51 5.563.000,00

3 RASHODI 2.930.000,00 50.000,00 1,71 2.980.000,00

31 Rashodi za zaposlene 924.000,00 0,00 0,00 924.000,00

311 Plaće 800.000,00 0,00 0,00 800.000,00

312 Ostali rashodi za zaposlene 10.500,00 0,00 0,00 10.500,00

313 Doprinosi na plaće 113.500,00 0,00 0,00 163.500,00

32 Materijalni rashodi 1.291.000,00 50.000,00 3,87 1.341.000,00

321 Naknade troškova zaposlenima 26.500,00 0,00 0,00 26.500,00

322 Rashodi za materijal i energiju 218.500,00 0,00 0,00 218.500,00

323 Rashodi za usluge 879.000,00 0,00 0,00 879.000,00

324 Naknada troškova osobama izvan radnog odnosa 1.000,00 0,00 0,00 51.000,00

329 Ostali naspomenuti rashodi poslovanja 166.000,00 50.000,00 30,12 216.000,00

34 Financijski rashodi 253.500,00 0,00 0,00 253.500,00

342 Kamate za primljene kredite i zajmove 30.000,00 0,00 0,00 30.000,00

343 Ostali financijski rashodi 223.500,00 0,00 0,00 223.500,00

36 Pomoći dane u inozemstvo i unutar općeg proračuna 7.500,00 0,00 0,00 7.500,00

363 Pomoći unutar općeg proračuna 7.500,00 0,00 0,00 7.500,00

37 Naknade građanima i kućanstvima iz zavoda i 140.000,00 0,00 0,00 140.000,00

iz proračuna

372 Naknade građanima i kućanstvima iz proračuna 140.000,00 0,00 0,00 140.000,00

38 Donacije i ostali rashodi 314.000,00 0,00 0,00 314.000,00

381 Tekuće donacije 309.000,00 0,00 0,00 309.000,00

383 Kazne, penali i naknade šteta 5.000,00 0,00 0,00 5.000,00

4 RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE IMOVINE 2.733.000,00 -1.150.000,00 -42,08 1.583.000,00

41 Rashodi za nabavu neproizvedene dugot.imovine 210.000,00 0,00 0,00 210.000,00

412 Nematerijalna imovina 210.000,00 0,00 0,00 210.000,00

42 Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine 2.523.000,00 -1.150.000,00 -45,58 1.373.000,00

421 Građevinski objekti 2.430.000,00 -1.150.000,00 -47,33 1.280.000,00

422 Postrojenja i oprema 78.000,00 0,00 0,00 78.000,00

426 Nematerijalna proizvedena imovina 15.000,00 0,00 0,00 15.000,00

9 VLASTITI IZVORI 1.000.000,00 0,00 0,00 1.000.000,00

92 Rezultat poslovanja 1.000.000,00 0,00 0,00 1.000.000,00

922 Višak/manjak prihoda 1.000.000,00 0,00 0,00 1.000.000,00


69

RAČUNSKI PLAN PROMJENA (%) NOVI

PLAN VRSTA PRIHODA 2014. IZNOS IZNOS

6+7 UKUPNI PRIHODI I PRIMICI 6.663.000,00 1.100.000,00 - -16,51 5.563.000,00

6 PRIHODI POSLOVANJA 6.443.000,00 1.100.000,00 - -17,07 5.343.000,00

61 Prihodi od poreza 2.125.000,00 50.000,00 2,35 2.175.000,00

611 Porez i prirez na dohodak 2.100.000,00 50.000,00 2,38 2.150.000,00

613 Povremeni porezi na imovinu 5.000,00 0,00 0,00 5.000,00

614 Porezi na robu i usluge 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00

63 Potpore 3.750.000,00 1.150.000,00 - -30,67 2.600.000,00

633 Potpore iz proračuna 3.550.000,00 -1.150.000,00 -32,39 2.400.000,00

634 Pomoći od ostalih subjekata unutar opće države 200.000,00 0,00 0,00 200.000,00

634 Pomoći od ostalih subjekata unutar opće države 200.000,00 0,00 0,00 200.000,00

64 Prihodi od imovine 22.000,00 0,00 0,00 22.000,00

641 Prihodi od financijske imovine 2.000,00 0,00 0,00 2.000,00

642 Prihodi od nefinancijske imovine 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00

65 Prihodi od upravnih i administrativnih pristojbi,pristojbi po 546.000,00 - 0,00 546.000,00

posebnim propisma i naknada

651 Upravne i administrativne pristojbe 3.000,00 0,00 0,00 3.000,00

652 Prihodi po posebnim propisima 103.000,00 0,00 0,00 103.000,00

652 Prihodi po posednim propisima-prihodi od ljudi za katastar.izmjeru310.000,00 0,00 0,00 310.000,00

653 Komunalni doprinosi i naknade 130.000,00 0,00 0,00 130.000,00

7 PRIHODI OD PRODAJE NEFINANC.IMOVINE 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00

71 Prihodi od prodaje neproizvedene dugotr. imovine 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00

711 Prihodi od prodaje mat. imovine-prirodnih bogatstava 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00

8 PRIMICI OD FINAN.IMOVINE I ZADUŽIVANJA 200.000,00 - 0,00 200.000,00

84 Primici od zaduživanja 200.000,00 - 0,00 200.000,00

844 Primljeni krediti i zajmovi od kreditnih i ostalih financ.institucija 200.000,00 - 0,00 200.000,00


70

1

IZMJENE I DOPUNE PRORAČUNA OPĆINE ŠKABRNJA ZA 2014.god.

PO FUNKCIJAMA, PROGRAMIMA, AKTIVNOSTIMA I PROJEKTIMA

POSEBNI DIO

Red.RAČUNSK VRSTA IZDATAKA PLAN PROMJENA (%) NOVI

broj I PLAN 2014. IZNOS IZNOS

6.663.000,00 -1.100.000,00 -16,51 5.563.000,00

Razdjel : 001 OPĆINSKO VIJEĆE I OPĆINSKI NAČELNIK

Glava :00101 Opći poslovi općinskog vijeća i načelnika

Program:1000 Djelatnost općinskog vijeća i načelnika

Funkcijska klasifikacija: 0111- Izvršna i zakonodavna tijela

A200001 Poslovanje općinskog vijeća

3 RASHODI POSLOVANJA 55.000,00 0,00 0,00 55.000,00

32 M aterijalni rashodi 55.000,00 0,00 0,00 55.000,00

1. 321 Službena putovanja 2.000,00 0,00 0,00 2.000,00

2. 329 Ostali nespomenuti rashodi poslovanja 53.000,00 0,00 0,00 53.000,00

Ukupno aktivnost: 55.000,00 0,00 0,00 55.000,00

A200002 Poslovanje općinskog načelnika



3. 323 Promidžbeni materijal 10.000,00 0,00 0,00 10.000,00

4. 329 Reprezentacija 30.000,00 0,00 0,00 30.000,00


A200003 Obilježavanje Dana Općine,18.11 i sl.



5. 329 Rashodi protokola (vijenci,cvijeće,svijeće i sl.) 40.000,00 0,00 0,00 40.000,00


A200004 Pokroviteljstva i donacije


38 Ostali rashodi 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00

6. 381 Tekuće donacije 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00

Ukupno aktivnost 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00

A200005 Izbori za mjesne odbore (MO)

3 RASHODI POSLOVANJA 0,00 50.000,00 0,00 50.000,00

32 M aterijalni rashodi 0,00 50.000,00 0,00 50.000,00

329 Izdatci za provedbu izbora za MO 0,00 50.000,00 0,00 50.000,00

UKUPNO PROGRAM 155.000,00 50.000,00 32,26 205.000,00

UKUPNO GLAVA 00101 155.000,00 50.000,00 32,26 205.000,00


71

2

Razdjel: 002 JEDINSTVENI UPRAVNI ODJEL

Glava :00201 Upravni odjel

Program:2200 Redovna djelatnost

Funkcijska klasifikacija: 0111- Izvršna i zakonodavna tijela

A300001 Izvršna uprava i administracija odjela


31 Plaće za zaposlene 498.000,00 0,00 0,00 498.000,00

7. 311 Plaće 430.000,00 0,00 0,00 430.000,00

8. 312 Ostali rashodi za zaposlene 6.000,00 0,00 0,00 6.000,00

9. 313 Doprinosi na plaće 62.000,00 0,00 0,00 62.000,00


10. 321 Naknade troškova zaposlenima 24.500,00 0,00 0,00 24.500,00


11. 323 Rashodi za usluge 36.000,00 0,00 0,00 36.000,00


12. 324 Naknade troškova osobama izvan radnog odnosa 1.000,00 0,00 0,00 1.000,00


13. 329 Ostali nespom.rashodi poslovanja 43.000,00 0,00 0,00 43.000,00

34 Financijski rashodi 223.500,00 0,00 0,00 253.500,00

14. 342 Kamate za primljene kredite i zajmove 30.000,00 0,00 0,00 30.000,00

15. 343 Ostali f inancijski rashodi 223.500,00 0,00 0,00 223.500,00

36 Pomoći dane u inozemstvo i unutar općeg proračuna 7.500,00 0,00 0,00 7.500,00

16. 363 Tekuće pomoći župan.proračuna 7.500,00 0,00 0,00 7.500,00


A300002 Rashodi za materijal i energiju



17. 322 Rashodi za materijal i energiju 73.500,00 0,00 0,00 73.500,00


A300003 Tekuće i invest.održavanje,najamnine






72

3

A300004 Promidžba i web stranica Općine





A300005 Intelektulane i osobne usluge





A300006 Ostale usluge





A300009 Katastarska izmjera Općine



22. 323 Rashodi za usluge (geodetsko-katastarske usluge) 480.000,00 0,00 0,00 480.000,00


A300007 Donacije vjerskim zajednicama

Funkcijska klasifikacija: 0840- Religijske i druge službe zajednice


38 Ostali rashodi 2.000,00 0,00 0,00 2.000,00

381 Tekuće donacije 2.000,00 0,00 0,00 2.000,00

23. 381 Tekuće donacije vjerskim zajednicama 2.000,00 0,00 0,00 2.000,00


A300008 Poslovanje raznih udruga

Funkcijska klasifikacija: 1090- Aktivnosti socijalne zaštite koje nisu drugdje svrstani


38 Ostali rashodi 30.000,00 0,00 0,00 30.000,00

24. 381 Tekuće donacije 30.000,00 0,00 0,00 30.000,00



73

4

K300100

Funkcijska klasifikacija: 0412- Opći poslovi vezani uz rad

4 RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSK IMOVINE 23.000,00 0,00 0,00 23.000,00

42 Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine 8.000,00 0,00 0,00 8.000,00

25. 422 Postrojenja i oprema 8.000,00 0,00 0,00 8.000,00

42 Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine 15.000,00 0,00 0,00 15.000,00

26. 426 Ulaganja u računalne programe 15.000,00 0,00 0,00 15.000,00

Ukupno projekt 23.000,00 0,00 0,00 23.000,00

UKUPNO PROGRAM 1.652.000,00 0,00 0,00 1.652.000,00

UKUPNO GLAVA 00201 1.652.000,00 0,00 0,00 1.652.000,00

Glava: 00202 KOMUNALNA INFRASTRUKTURA

Program: 2304 Komunalni pogon

A400204 Opći poslovi u komunalnoj djelatnosti

Funkcijska klasifikacija-0660 Rashodi vezani za stanovanje i kom.pogodnosti


31 Plaće za zaposlene 287.500,00 0,00 0,00 287.500,00

27. 311 Plaće 250.000,00 0,00 0,00 250.000,00


29. 313 Doprinosi na plaće 35.000,00 0,00 0,00 35.000,00


30. 322 Motorni benzin i dizel gorivo 15.000,00 0,00 0,00 15.000,00

31. 323 Usluge telefona 2.000,00 0,00 0,00 2.000,00


Program:2300 Održavanje objekata i uređenja komunalne infrastrukture

A400101 Prikupljanje otpada i deratizacija

Funkcijska klasifikacija-0530 smanjenje zagađivanja





A400102 Javna rasvjeta

Funkcijska klasifikacija- 0640 Ulična rasvjeta



33. 322 Električna energija 80.000,00 0,00 0,00 80.000,00


34. 323 Ostale usluge tekuće i investicijsko održavanje 30.000,00 0,00 0,00 30.000,00



74

5

A400103 Održavanje javnih površina

Funkcijska klasifikacija-0660 Rashodi vezani za stanovanje i kom.pogodnosti



35. 323 Održavanje javnih površina 10.000,00 0,00 0,00 10.000,00

36. 323 Održavanje mjesnog groblja sv.Luka 5.000,00 0,00 0,00 5.000,00


UKUPNO PROGRAM 489.500,00 0,00 0,00 489.500,00

Program:2301 Izgradnja komunalne infrastrukture

K400200 Izgradnja memorijalnog centra

Funkcijska klasifikacija - 0620 Razvoj zajednice

4 RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE IMOVINE 80.000,00 0,00 0,00 80.000,00

42 Rashodi za nabavu proizv.dugotrajne imovine 80.000,00 0,00 0,00 80.000,00

37. 421 Izgradnja memorijalnog centra Raž.glavica 80.000,00 0,00 0,00 80.000,00

Ukupno projekt 80.000,00 0,00 0,00 80.000,00

K400201 Izgradnja groblja




38. 421 Ostali nespom.građ.objekti-grobnice 50.000,00 0,00 0,00 50.000,00

Ukupno projekt 50.000,00 0,00 0,00 50.000,00

K400202 Izgradnja općinske upravne zgrade

Funkcijska klasifikacija- 0620 Razvoj zajednice

4 RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE IMOVINE 2.150.000,00 0,00 0,00 1.000.000,00

42 Rashodi za nabavu proizv.dugotrajne imovine ############# 0,00 0,00 1.000.000,00

39. 421 Građevinski objekti 2.150.000,00 -1.150.000,00 -53,49 1.000.000,00

Ukupno projekt 2.150.000,00 -1.150.000,00 -53,49 1.000.000,00

K400203 Izgradnja nerazvrstanih cesta i pj.staza

Funkcijska klasifikacija 0451 Cestovni promet



40. 421 Ceste - ostali objekti uz nerazvrstane ceste 150.000,00 0,00 0,00 150.000,00

422 Postrojenja i oprema 10.000,00 0,00 0,00 10.000,00

41. 422 Oprema-prometna ogledala 10.000,00 0,00 0,00 10.000,00

Ukupno projekt 160.000,00 0,00 0,00 160.000,00


75

K400204 Izrada projektne dokumentacije 6

Funkcijska klasifikacija- 0490 Ekonomski poslovi koji nisu drugdje svrstani

4 RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSK IMOVINE

41 Rashodi za nabavu neproizvedene imovine 210.000,00 0,00 0,00 210.000,00

412 Nematerijalna imovina 210.000,00 0,00 0,00 210.000,00

42. 412 Ostala nematerijalna imovina-projektna dokumentacija 210.000,00 0,00 0,00 210.000,00

izmjene i dopune DPU SRC Vlačine 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00

projekt sportskih igrališta 30.000,00 0,00 0,00 30.000,00

projekt upravne zgrade 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00

projekt MC Ražov.glavica 40.000,00 0,00 0,00 40.000,00

projekt pješačke staze 30.000,00 0,00 0,00 30.000,00

projekt Vatrogasni i Lovački dom 70.000,00 0,00 0,00 70.000,00

Ukupno projekt 210.000,00 0,00 0,00 210.000,00

UKUPNO PROGRAM 2.650.000,00 -1.150.000,00 -43,40 1.500.000,00

Program: 2302 ZAŠTITA OD POŽARA I CIVILNA ZAŠTITA

A400300 Financiranje DVD Škabrnja

Funkcijska klasifikacija- 0320 Usluge protupožarne zaštite

3 RASHODI POSLOVANJA

38 Ostali rashodi 70.000,00 0,00 0,00 70.000,00

43. 381 Tekuće donacije- DVD Škabrnja 70.000,00 0,00 0,00 70.000,00


A400301 Financiranje Civilne zaštite


38 Ostali rashodi 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00

44. 381 Tekuće donacije-Sustav 112 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00


UKUPNO PROGRAM 90.000,00 0,00 0,00 90.000,00

Program:2303 Zaštita i spašavanje stanovništva i materijalnih dobara

A400400 Zaštita i spašavanje stanovništva i materijalnih dobara




45. 323 Veterin.i labarator.usluge 3.000,00 0,00 0,00 3.000,00

38 Ostali rashodi 5.000,00 0,00 0,00 5.000,00

46. 383 Kazne,penali i naknade štete 5.000,00 0,00 0,00 5.000,00

Ukupna aktivnost 8.000,00 0,00 0,00 8.000,00

UKUPNO PROGRAM 8.000,00 0,00 0,00 8.000,00

UKUPNO GLAVA 00202 3.237.500,00 -1.150.000,00 -35,52 2.087.500,00

7

Glava : 00203 KULTURA I SPORT

Program:3300 Javne potrebe u kulturi

A504000 Kulturne manifestacije

Funkcijska klasifikacija- 0820 Služba kulture


38 Ostali rashodi 15.000,00 0,00 0,00 15.000,00

47. 381 Tekuće donacije-KUD Škabrnja i ost. 15.000,00 0,00 0,00 15.000,00


UKUPNO PROGRAM 15.000,00 0,00 0,00 15.000,00

Program 3301 Javne potrebe u športu

A504100 Održavanje športskih terena

Funkcijska klasifikacija - 0810 Služba rekreacije i sporta



48. 322 Rashodi za materijal i energiju 12.000,00 0,00 0,00 12.000,00

323 Rashodi za usluge 10.000,00 0,00 0,00 10.000,00

49. 323 Ostale usluge tekuće i invest.održ.-održavanje šport.igral. 10.000,00 0,00 0,00 10.000,00


A504101 Financiranje rada športskih udruga

Funkcijska klasifikacija- 0810 Služba rekreacije i sporta


38 Ostali rashodi 135.000,00 0,00 0,00 135.000,00

50. 381 Tekuće donacije sportskim klubovima 135.000,00 0,00 0,00 135.000,00


UKUPNO PROGRAM 157.000,00 0,00 0,00 157.000,00

UKUPNO GLAVA :00203 172.000,00 0,00 0,00 172.000,00


76

8

Glava:00204 ŠKOLSTVO,PREDŠKOLSKI ODGOJ,SOC.SKRB I ZDRAVSTVO

Program:2400 Javne potrebe u školstvu

4.1. Školstvo

A605000 Naknade učenicima i studentima

Funkcijska klasifikacija-09 Obrazovanje


37 Naknade građani.i kućan. na temelju osig.i dr.naknade 35.000,00 0,00 0,00 35.000,00

51. 372 Naknada učenicima i studentima 35.000,00 0,00 0,00 35.000,00


UKUPNO PROGRAM 35.000,00 0,00 0,00 35.000,00

4.2.Školski i predškolski odgoj

Program:2401 Predškolski odgoj i obrazovanje

A605100 Tekuće donacije za osnovnoškolski i predškolski odgoj

Funkcijska klasifikacija- 0911 Predškolsko obrazovanje


38 Ostali rashodi 17.000,00 0,00 0,00 17.000,00

52. 381 Tekuće donacije -OŠ Vladimira Nazora Škabrnja 5.000,00 0,00 0,00 5.000,00

53. 381 DV Latice 12.000,00 0,00 0,00 12.000,00


K605101 Opremanje dječjeg vrtića

Funkcijska klasifikacija-0911 Predškolsko obrazovanje



54. 422 Oprema i namještaj dj.vrtić 50.000,00 0,00 0,00 50.000,00

Ukupno projekt 50.000,00 0,00 0,00 50.000,00


77

9

PRORAČUNSKI KORISNIK DJEČJI VRTIĆ ''MARUŠKICA''

A605102 Financiranje Dječjeg vrtića ''Maruškica''

Funkcijska klasifikacija-0911 Predškolsko obrazovanje


31 Rashodi za zaposlene 138.500,00 0,00 0,00 138.500,00

55. 311 Plaće za redovan rad 120.000,00 0,00 0,00 120.000,00


57. 313 Doprinosi za zdrav.osigur. 15.500,00 0,00 0,00 15.500,00

58. 313 Doprinosi za zapošlj. 1.000,00 0,00 0,00 1.000,00

32 Materijalni rashodi 61.000,00 0,00 0,00 61.000,00

59. 322 Uredski materijal 5.000,00 0,00 0,00 5.000,00

60. 322 Sitan inventar 3.000,00 0,00 0,00 3.000,00

61. 323 Knjigov.usluge 12.000,00 0,00 0,00 12.000,00

62. 323 Ugovori o djelu 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00


64. 323 Opskrba vodom 1.000,00 0,00 0,00 1.000,00

65. 323 Lož ulje 15.000,00 0,00 0,00 15.000,00

4 RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE IMOVINE


66. 422 Postrojenja i oprema 10.000,00 0,00 0,00 10.000,00


UKUPNO PROGRAM 276.500,00 0,00 0,00 276.500,00

4.3. Socijalna skrb

Program:2402 Socijalna skrb i novčane pomoći

A605200 Pomoć socij. ugroženim kat. Stanovništva i potpore za novorođ.dj.

Funkcijska klasifikacija- 1090 Aktivnosti socijalne zaštite



67. 372 Ostale nakn.građ.i kuć.iz proračuna 60.000,00 0,00 0,00 60.000,00


A605201 Zdravstvena njega u kući starih i bolesnih

Funkcijska klasifikacija-1090 Aktivnosti socijalne zaštite



68. 372 Pomoć i njega u kući 45.000,00 0,00 0,00 45.000,00


UKUPNO PROGRAM 105.000,00 0,00 0,00 105.000,00

10

Program:2403 ZDRAVSTVENA ZAŠTITA

A605400 Izdaci za rad ambulante u Škabrnji

Funkcijska klasifikacija-07 Zdravstvo





UKUPNO PROGRAM 30.000,00 0,00 0,00 30.000,00

UKUPNO GLAVA 00204 446.500,00 0,00 0,00 446.500,00

REZULTAT POSLOVANJA

92 Rezultat poslovanja 1.000.000,00 0,00 0,00 1.000.000,00

70. 922 Višak/manjak prihoda 1.000.000,00 0,00 0,00 1.000.000,00


78

PREGLED PRIHODA I PRIMITAKA PRORAČUNA OPĆINE ŠKABRNJA ZA 2014. GODINU PREMA IZVORIMA FINANCIRANJA

I PROCJENA ZA 2015. I 2016. GODINU

Izvor prihoda i primitaka/ Opći prihodi Vlastiti Prihodi za pos.Izmj. Prih.43Izmj.prihod43Izmj.prih. Pomoći Donacije Prihodi od imovineNamjenski Izmj.namj. Izmj.najm.Izmj.namj.Procjena

oznaka izvora i primici 11 prihodi 31 namjene 43 2014 2015 2016 52 i nadoknade štetaprihodi 2014 2015 2016 2015.

Oznaka računskog plana

61 2.125.000 2.158.875

611 2.100.000 50.000

613 5.000

614 20.000

63 3.750.000 3.806.250

633 3.550.000 -1.150.000

634 200.000

64 22.000 22.350

641 2.000

642 20.000

65 136.000 410.000 0 979.550

651 3.000 0

652 3.000 410.000 0 0

653 130.000

71 20.000 20.300

711 20.000

84 200.000 500.000

844 200.000

Ukupno po izvorima 6.095.000 158.000 410.000 -1.100.000

Ukupno prihodi i primici 5.563.000 7.487.325

Izmjene prih. i prim. 2014 5.563.000

Izmjene prih. i prim. 2015 7.487.325

Izmjene prih.i prim.2016 7.038.700


79

PREGLED RASHODA I IZDATAKA PRORAČUNA OPĆINE ŠKABRNJA ZA 2014. GODINU

PREMA IZVORIMA SREDSTAVA ZA NJIHOVO POKRIĆE I PROCJENA ZA 2015. I 2016. GODINU

Kto

Naziv računa Plan 2014.

Opći

prihodi i

primici 11

Vlastiti

prihodi

31

Prihodi

za

posebn

e

namjen

e 43

Pomoći

52

Donacij

e

Prihodi

od

nefinan

cijske

imovin

e i

nadokn

ade

šteta s

osnova

osigura

nja

Namjen

ski

primici

od

zaduživ

anja

Procjena

2015.

Procjena

2016.

31 Rashodi za zaposlene 924.000 924.000 937.860 942.550

311 Plaće 800.000 800.000

312 Ostali rashodi za zaposlene 10.500 10.500

313 Doprinosi na plaće 113.500 113.500

32 Materijalni rashodi 1.291.000 1.291.000 2.023.200 1.547.300

321 Naknade troškova zaposlenima 26.500 26.500

322 Rashodi za materijal i energiju 218.500 218.500

323 Rashodi za usluge 879.000 879.000

324 Nakn.troškova osobama izvan rad.odnosa 1.000 1.000

329 Ostali nespomen.rashodi poslovanja 166.000 166.000

34 Financijski rashodi 253.500 253.500 266.850 268.000

342 Kamate za primljene kredite i zajmove 30.000 30.000

343 Ostali financijski rashodi 223.500 223.500

36 Pomoći dane u inoz. i unutar općeg prorač. 7.500 7.500 7.500 7.500

363 Pomoći unutar općeg proračuna 7.500 7.500

37 Naknade građ. i kućanstvima 140.000 135.000 137.050 137.700

372 Naknade građanima i kućanstvima u novcu 140.000 135.000

38 Ostali rashodi 314.000 319.000 323.800 325.400

381 Tekuće donacije 309.000 314.000

383 Kazne,penali i naknade šteta 5.000 5.000

41 Rashodi za nabavu nepr.dugot.imovine 210.000 210.000 213.150 214.220

412 Nematerijalna imovina 210.000 210.000

42 Rashodi za nabavu proiz.dug.imovine 523.000 523.000 2.000.000 2.562.915 2.575.955

421 Građevinski objekti 430.000 430.000 2.000.000

422 Postrojenja i oprema 78.000 78.000

426 Nematerijalna prizvod. imovina 15.000 15.000

92 Rezultat poslovanja 1.000.000 1.000.000 1.015.000 1.020.075

922 Višak/manjak prihoda 1.000.000 1.000.000

Ukupno: 4.663.000 4.663.000 2.000.000 7.487.325 7.038.700

Ukupno po izvorima: 6.663.000

Izmjene prema izvorima finaciranja

šifra izvor financiranjaIzmjena 2014 Izmjena 2015

Izmjena

2016

Novi plan

2014

Novi plan

2015

Novi plan

2016

11 opći prihodi i primici 50.000 3.563.000

31 vlastiti prihodi

43 prihod za posebne namjene -1.150.000

52 pomoći 2.000.000

donacije

pihod.od nefinanc.imovine i nakn.šteta

namjenski primici od zaduživanja 0

Ukupno po izvorima 5.563.000 7.487.325 7.038.700


80

KONTO NAZIV plan procjena procjena Izmjene Novi Izmj.procjene Novi Izmj.procjeneNovi

2014. 2015. 2016. 2014 iznos 2014 2015. iznos 2015 2016. iznos 2016

SVEUKUPNO PRIHODI

6 PRIHODI 6.443.000,00 6.967.025,00 6.718.300,00 -1.100.000,00 5.343.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

61 Prihodi od poreza 2.125.000,00 2.158.875,00 2.169.700,00 50.000,00 2.175.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

63 Potpore 3.750.000,00 3.806.250,00 3.825.300,00 -1.150.000,00 2.600.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

64 Prihodi od imovine 22.000,00 22.350,00 22.500,00 0,00 22.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

65 Prihodi po posebnim propisima 546.000,00 979.550,00 700.800,00 0,00 546.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

7 PRIHODI OD PRODAJE IMOVINE 20.000,00 20.300,00 20.400,00 0,00 20.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

71 Prihodi od prodaje neproizvedene 20.000,00 20.300,00 20.400,00 0,00 20.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

imovine

8 PRIMICI OD FINAN.IMOVINE I ZADUŽIVANJA 0,00 200.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

84 Primici od zaduživanja 200.000,00 500.000,00 300.000,00 0,00 200.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

SVEUKUPNO PRIHODI I PRIMICI 6.663.000,00 7.487.325,00 7.038.700,00 -1.100.000,00 5.563.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

B RASHODI I IZDACI

KONTO NAZIV plan procjena procjena Izmjene Novi Izmj.procjene Novi Izmj.procjeneNovi

2014. 2015. 2016. 2014 iznos 2014 2015. iznos 2015. 2016. iznos 2016.

UKUPNO RASHODI

3 Rashodi 2.930.000,00 3.696.260,00 3.228.450,00 50.000,00 2.980.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

31 Rashodi za zaposlene 924.000,00 937.860,00 942.550,00 0,00 924.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

32 Materijalni rashodi 1.291.000,00 2.023.200,00 1.547.300,00 50.000,00 1.341.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

34 Financijski rashodi 253.500,00 266.850,00 268.000,00 0,00 253.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00

36 Pomoći dane u inoz.i unutar op.pror. 7.500,00 7.500,00 7.500,00 0,00 7.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00

37 Naknade građanima i kućanstvima 140.000,00 137.050,00 137.700,00 0,00 140.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

38 Donacije i ostali rashodi 314.000,00 323.800,00 325.400,00 0,00 314.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4 Rashodi 2.733.000,00 2.776.065,00 2.790.175,00 -1.150.000,00 1.583.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

41 Rashodi za nabavu neproizvedene 210.000,00 213.150,00 214.220,00 0,00 210.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

imovine 0,00

42 Rashodi za nabavu proizvedene 2.523.000,00 2.562.915,00 2.575.955,00 -1.150.000,00 1.373.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

imovine 0,00

9 Rezultat poslovanja 1.000.000,00 1.015.000,00 1.020.075,00 0,00 1.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

922 Višak/manjak prihoda 1.000.000,00 1.015.000,00 1.020.075,00 0,00 1.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

SVEUKUPNO RASHODI I IZDACI 6.663.000,00 7.487.325,00 7.038.700,00 -1.100.000,00 5.563.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

procjenjuju se prihodi i izdaci za 2015. i 2016. godinu kako slijedi:

A PRIHODI

PROJEKCIJA PRORAČUNA OPĆINE ŠKABRNJA

za razdoblje od 2014.-2016.godine

U skladu s uvjetima dostignute razine gospodarskog i f iskalnog potencijala Općine Škabrnja


81

OPĆINA ŠKABRNJA

Na temelju čl.34 Zakona o proračunu (NN br.87/08 i 136/12) i članka 31. Statuta Općine Škabrnja ( ''Službeni gl.''Općine Škabrnja 02/13),

Općinsko vijeće Općine Škabrnja na 10.sjednici održanoj 29.05.2014.godine donijelo je

PLAN RAZVOJNIH PROGRAMA OPĆINE ŠKABRNJA ZA RAZDOBLJE OD 2014.-2016.GOD.

Članka 1.

Plan razvojnih programa za razdoblje od 2014.-2016.g. (u daljnjem tekst:Plan) sadrži razvojne programe prema ciljevima i prioritetima razvoja koji

su povezani s programskom klasifikacijom kako slijedi:

CILJ/MJERA PLAN PROJEKCIJA PROJEKCIJA POKAZATELJ POLAZNI CILJANI CILJANI CILJANI

PROGRAM/AKTIVNOST 2014. 2015. 2016. REZULTATA 2013. 2014. 2015. 2016.

Cilj 1. Razvoj konkurentnog i održivog

razvoja

Mjera 1.1 Jačanje komunalne infrastrukture

Program: 2300 Održavanje objekta i održav. komun.infras.

Aktivnost: A400102 Javna rasvjeta 110.000,00 110.000,00 110.000,00 1.1.1. Broj rasvj.mjesta,vijek,starost 232/1/1 242/1/2 250/1/2 255/1/2

Aktivnost: A400103 Održ.javnih površina 15.000,00 20.000,00 20.000,00 1.1.2. kvadratura zelene površine 0,5ha 0,6ha 0,7ha 0,7ha

Program: 2301 Izgradnja komun.infrast.

Aktivnost: K400200 Izgradnja memorijalnog centra 80.000,00 250.000,00 300.000,00 1.1.3. ovjereni rad.po situaciji(m2) 0 2000 0 0

Aktivnost:K400201 Izgradnja groblja 50.000,00 30.000,00 30.000,00 1.1.4. ukupan br.grobnih mjesta 420 430 435 440

Aktivnost:K400202 Izgradnja upravne zgrade 1.000.000,00 1.500.000,00 300.000,00 1.1.5. ovjereni rad.po situaciji(m2) 0 200 200 0

Aktivnost: K400203 izgradnja nerazv.cesta i pj.staza 160.000,00 100.000,00 50.000,00 1.1.6. dužina pj.staze 0 400 400 100

Aktivnost: K400204 Izrada projekt.dokumen. 210.000,00 100.000,00 50.000,00 1.1.7. broj projektne dokum. 2 3 2 2

Program: 2302 Zaštita od požara i civilna zaštita

Aktivnost: A400300 Financiranje DVD-a Škabrnja 70.000,00 70.000,00 70.000,00 1.1.8. visina štete/broj intervencija10.000kn/4 50.000kn/20 40.000kn/15 30.000kn/12

Aktivnost:A400301 Financiranje Civilne zaštite 20.000,00 20.000,00 20.000,00 1.1.9. površ.mjesta ugoiž.poplavom 1% 1% 1% 1%

Program: 2304 Komunalni pogon

Aktivnost: A400204 Opći poslovi u komunalnoj djelatnosti 304.500,00 0,00 0,00 1.1.10. br.radnika 4

Program: 2200 Redovna djelatnost

Aktivnost: Katastarska izmjera Općine 480.000,00 1.200.000,00 720.000,00 1.1.11. kvadratura završene izmjere 0 500ha 1000ha 793ha

Mjera 1.2 Razvoj intitucionalnih kapaciteta u JLS

Program:1000 Djelatnost općinskog vijeća i načelnika

Aktivnost:A200001 Poslovanje općinskog vijeća 55.000,00 60.000,00 60.000,00 1.2.1. promjene lok.propisa vezanih

Aktivnost: A200002 poslovanje općinskog načelnika 40.000,00 45.000,00 45.000,00 1.2.2. uz gospod.djelat. 2 3 2 2

Aktivnost:A200003 Obilježavanje Dana Općine,18.11. 40.000,00 40.000,00 40.000,00 1.2.3. br.obilježavanje 2 2 2 2

Aktivnost: A200004 Pokroviteljstva i donacije 20.000,00 25.000,00 20.000,00 1.2.4. br.vijećnika/br.polit.stranaka 11,4 11,4 11,4 11,4

Cilj 2. Razvoj ljudskog potencijala

Mjera 2.1. Unapređenje postojećeg obrazovnog sustava

Program: 2400 Javne potrebe u školstvu

Aktivnost: Naknade učenicima i studentima 35.000,00 40.000,00 50.000,00 2.1.1. broj studenata -

Program: 2401 Predškolski odgoj i obrazovanje

Aktivnost: A605100 Tekuće donacije za osnov.šk.odgoj 17.000,00 12.000,00 10.000,00 2.1.2. broj polaznika 15 20 21 22

Aktivnost: K605101 Opremanje dj.vrtića 50.000,00 15.000,00 15.000,00 2.1.3. opremljeni radni prostor 80m2 80m2 0 0

Aktivnost: A605102 Financ.dj.vrtića ''Maruškica'' 209.500,00 215.000,00 215.000,00 2.1.4. broj polaznika,br.odgajatelja 15,1 25,2 25,2 25,2

Mjera 2.2. Poticanje broja stanovnika

Program: 2402 Socijalna skrb i novčane potpore

Aktivnost: A605200 Pomoć soc.ugrož.kat.stanov.,potpore za nov 20.000,00 22.000,00 25.000,00 2.2.1. povećanje br.novorođenih 23 23 24 25

Cilj 3. Unapređenje kvalitete života

Mjera 3.1. Poticanje zdravijeg načina života i unapređenje

zdravstvene zaštite


82

Na temelju Odluke o izmjeni i dopuni Odluke o imenovanju ulica u

Općini Škabrnja (Službeni glasnik Općine Škabrnja 02/14) i članka 46. Statuta

Općine Škabrnja (Službeni glasnik Općine Škabrnja br. 02/13.), Općinski

načelnik Općine Škabrnja dana 09.06.2014. godine donosi

O D L U K U

o izradi ploče s nazivom ulice

Čl. 1.

Radi donesene Izmjene naziva Ulice žrtava srbočetničke agresije koja je

preimenovana u Ulicu 18.studenog 1991. odobrava se izrada dvije ploče s

novim nazivom ulice. Ploče će se postaviti na početku i na završetku ulice.

Čl. 2.

Na ploči treba pisati Ulica 18.studenog 1991.

Čl. 3.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u

„Službenom glasniku“ Općine Škabrnja.

OPĆINSKI NAČELNIK

Nediljko Bubnjar

Klasa: 015-01/14-01/02

Ur.broj: 2198/05-14-1



83

Na temelju članka 46. Statuta Općine Škabrnja (Službeni glasnik

Općine Škabrnja br. 02/13.), Općinski načelnik Općine Škabrnja dana

09.06.2014. godine donosi

O D L U K U

o kratkoročnom kreditnom zaduživanju

Članak 1.

Općinski načelnik Općine Škabrnja donosi Odluku za kratkoročno

kreditno zaduživanje Općine Škabrnja kod Privredne banke Zagreb u iznosu od

200.000,00 kuna.

Članak 2.

Kreditnim sredstvima iz članka 1. ove Odluke podmirit će se nastale

financijske obveze koje su u postupku ili pred postupkom ovrhe.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u

Službenom glasniku Općine Škabrnja.

OPCINSKI

NAČELNIK

Nediljko Bubnjar

Klasa: 403-01 /14-01/01

Ur.broj: 2198/05-14-2


službeni glasnik - općina Škabrnja€¦ · sluŽbeni glasnik broj 4 1 na temelju članka 54....

Documents