Luis TorresDirector Nacional de Desarrollo de Comercio ExteriorSOBRECOSTOS LOGISTICOS

ndice de Competitividad Econmica 2004Fuente: Global Competitiveness Report, 2004 (World Economice Forum Harvard University)Mejor posicin

La reduccin de nuestros costos logsticos de 34% a 20% tendra el siguiente impacto:Fuente: Banco MundialElaboracin: Mincetur

ndice de la Calidad de la Infraestructura en Carreteras1, Puertos2 y Aeropuertos3 en Algunos Pases de Amrica del SurFuente: World Economic Forum (Latin America Competitiveness Report 2002)1 Velocidad de conduccin tpica entre ciudades (1=10km/hr, 7= 150km/hr).2 Facilidades portuarias y canales (1 = subdesarrolladas, 7 = tan desarrolladas como la mejor del mundo).3 Transporte areo (1= infrecuente e ineficiente, 7 = tan extendido y eficiente como el mejor del mundo).Infraestructura y servicios de transporte

Fuente: CEPAL, MTC (Per), SIAF (MEF), Banco Mundial, Ministerio de Obras Pblicas de ChileInversin PromedioUS$ 420 millonesChile Inversin en el sector transportes(millones de US$)Per Inversin en el sector transporte(millones de US$)Inversin PromedioUS$ 1,480 millonesLA INFRAESTRUCTURA QUE NECESITA EL PERInfraestructura y servicios de transporte

Situacin del Sistema Portuario Peruano

No existe inversin hace ms de 30 aos. Costos portuarios bordean USD 600 por contenedor.Tarifas a la carga por Uso de Muelle en containers 25% a 40% superiores a Chile, Ecuador y Colombia.Permanente huelgas y paralizacin de operaciones.Los puertos peruanos estn categorizados en niveles inferiores (2da generacin) segn los estndares internacionales. En los puertos peruanos slo se puede atender naves de segunda generacin.

Infraestructura y servicios portuarios

Situacin del Sistema Portuario Peruano Retrasados en concesiones portuariasSlo un puerto, Matarani, tiene una verdadera administracin privada. Existe un alto nivel de concentracin de carga: el 74% de la carga movilizada por los puertos de ENAPU es movida a travs del puerto de Callao por la falta de equipos y servicios en los puertos regionales.Salvo Matarani, ningn puerto peruano tiene equipamiento moderno para contenedores (Gras Prtico ni sistemas logsticos para carga contenerizada) mientras todos los pases vecinos ya cuentan con ellas. La ineficiencia estatal en la administracin de puertos ha originado una intervencin privada desorganizada en los mismos. Mucha carga originada regionalmente es movilizada va terrestre hasta el Callao en vista de la precaria situacin de muchos puertos regionales.

Infraestructura y servicios portuarios

Fuente: PNDP e IPEBrecha de inversin para los puertos pblicos(en US$ millones) La brecha de inversin en los puertos se calcul sobre la base del Plan Nacional de Desarrollo Portuario. Se consider las necesidades de inversin de corto plazo, y slo un grupo de proyectos del mediano plazo. Para seleccionar los proyectos del mediano plazo se utilizaron entre uno y tres criterios: (i) si estaban considerados en el Plan Intermodal del MTC; (ii) si se daban condiciones de mercado; y (iii) si estos proyectos haban sido ejecutados en puertos similares de Chile.

Las necesidades de inversin en puertos son de mnimoUS$ 695 millonesLA INFRAESTRUCTURA QUE NECESITA EL PERInfraestructura y servicios portuarios

Evolucin Carga ContainerizadaInfraestructura y servicios portuarios

2004: Movimiento de Contenedores (En TEUs)Infraestructura y servicios portuarios

Movimiento de Contenedores en los Principales Puertos del Pacfico (en Miles de TEU por ao)Fuente: OEA (Comisin Interamericana de Puertos)Infraestructura y servicios portuarios

Infraestructura y servicios portuarios......Estructuras de Costos

Infraestructura y servicios portuarios......

Ranking del Callao en Amrica Latina y el Caribe 2003Infraestructura y servicios portuarios

Fuente: Nathan Associates (2005)Gras prtico y mvil por puerto, 2004 - Costa oeste sudamericana(en nmero)En el Per, el nico puerto que cuenta con una gra mvil es Matarani, coincidentemente el nico que es actualmente administrado por privadosLA INFRAESTRUCTURA QUE NECESITA EL PERInfraestructura y servicios portuarios

Infraestructura y servicios portuarios......

Estado de la parte asfaltada de la Red Vial Nacional, 2001 y 2003(en porcentaje del total)Estado de la parte asfaltada de la Red Vial Departamental, 2001 y 2003(en porcentaje del total)MaloRegularBuenoFuente: Ministerio de Transportes y ComunicacionesMaloRegularBuenoLA INFRAESTRUCTURA QUE NECESITA EL PERInfraestructura y servicios terrestresEn los ltimos aos se ha presentado un severo deterioro de las redes viales asfaltadas

La inversin futura de los proyectos ya otorgados en concesin durante este ao asciende a US$ 1,246 millonesFaltan por concesionar proyectos en cartera por US$ 1,042 millones. Fuente: Proinversin, MTC e IPEBrecha de inversin en redes viales(en US$ millones)Las necesidades de inversin en la red vial es de US$ 6,779 millonesLA INFRAESTRUCTURA QUE NECESITA EL PERInfraestructura y servicios terrestres

No existe inversin en red de aeropuertos regionales.Aeropuertos regionales de nivel internacional sin equipos modernos de ayudas a la navegacin.No existe infraestructura y equipamiento para manejo de carga en aeropuertos regionales.Se carga con IGV al combustible a las lneas areas en vuelos internacionales.Fletes areos 40% ms caros que Chile, estndo 3 horas ms cerca de Miami.Ausencia de Conectividad Area.Permanente huelgas y paralizacin de operaciones.Retrasados en concesiones portuarias

Infraestructura y servicios aeroportuario

A pesar que la mayora de nuestras exportaciones se realizan por mar existe un % de carga que se realiza va area por eso es importante la competitividad de nuestros servicios aeroportuarios.

Fuente: ALAF, FCC, Currie & Brown Inc., IPEBrecha de inversin aeropuertos(en US$ millones)La brecha de aeropuertos considera las inversiones necesarias para poner en condiciones ptimas la infraestructura existente. La fuente es el estudio de Currie & Brown Inc. En el caso del AIJCH, la brecha corresponde a la inversin requerida en un plazo de 5 aos

LA INFRAESTRUCTURA QUE NECESITA EL PERInfraestructura y servicios aeroportuario

Asimismo, existen otros tipos de sobrecostos..El Estado a travs de instituciones pblicas como: SUNAT, DIGESA, SENASA, INRENA, ENAPU, CORPAC, Gobiernos Regionales y Municipalidades, presenta deficiencias en materia de facilitacin de comercio exterior .

Existen sobrecostos tributarios y aduaneros que afectan a nuestro comercio exterior. Disminuyendo las ventajas comparativas de nuestra ubicacin geogrfica, clima, oferta exportable, etc.

Existen dficit de informacin en la contratacin de los servicios que ofrecen los operadores de comercio exterior afectando a las pequeas y medianas empresas exportadora.

COMO CONSECUENCIA A TODO LO ANTERIORMENTE MENCIONADO EL MINCETUR ELABOR EL PLAN MAESTRO DE FACILITACIN DE COMERCIO

Para poder exportar debemos de ser competitivos no solo al producir el bien sino tambin en las cadenas logsticas asociadas al movimiento de la mercadera.Por ejemplo si nuestro aeropuerto funciona ineficientemente las exportaciones no sern tan fciles bajando la competitividad.

Objetivo: Aplicar mecanismo eficaces de facilitacin del comercio exterior, que fomenten el desarrollo de la infraestructura y el acceso a servicios logsticos y financieros en mejores condiciones de calidad y precio.

Participantes: CMP (MINCETUR, RREE, PCM, MTC, PRODUCE, CNC, ADEX, COMEX, SNI, CCL), gremios vinculados a las lneas areas, martimas, operadores portuarios y aeroportuarios, asociacin de agentes de aduana y agroexportadores.Plantea a la comunidad de comercio exterior el reto de partir de un amplio consenso con el Estado para emprender un esfuerzo conjunto, articulado y consistente para llevar adelante una estrategia que acelere el proceso de conversin del Per en protagonista del comercio internacional.Plan Maestro de Facilitacin de Comercio

Metodologa:

Se realiz un inventario de las medidas de facilitacin vigentes en pases como Chile, Colombia, Mxico, Bolivia y Ecuador, entre otros.Se invit al sector privado a presentar propuestas con impacto en la actividad exportadora, consistentes con las normas de la OMC y concordantes con los principios del manejo fiscal.Cada propuesta incluida en la lista preliminar de medidas fue aprobada por consenso.La lista preliminar se someti a un proceso de validacin por parte de la Comisin Multisectorial Permanente del PENX.Parte del Plan fue expuesto al Acuerdo Nacional, al consejo directivo de ADEX y a las direcciones generales de Transporte (Martimo, Areo y Terrestre) del MTC.

Plan Maestro de Facilitacin de Comercio

Estructura y Resultados:

El Plan comprende 6 reas temticas a ser consideras en el periodo 2004-2006:Macroeconmica y FiscalFinanciamientoOperatividad AduaneraInfraestructura y servicios de transporte terrestreInfraestructura y servicios de transporte areoInfraestructura y servicios de transporte martimo

Posee 6 estrategias generales, 17 polticas, 41 objetivos especficos y 152 tareas, a implementarse por parte de 23 actores del sector pblico, incluido los Gobiernos Regionales y 15 instituciones del sector privado vinculadas al sector comercio exterior.

Plan Maestro de Facilitacin de Comercio

Medidas Implementadas

Mejoramiento del DRAWBACK en compras locales Creacin del Reglamento del Rgimen del Buen Contribuyente en Operaciones de Importacin Temporal Certificacin de Puertos de acuerdo a Cdigo PBIP Firma de Convenio APN-Proinversin Seguro de Crdito al Exportador: A nov US$ 210 millones colocados. Constitucin de un Fondo de Capital de Riesgo: SEAF Per que colocar a las medianas empresas exportadoras US$ 15 millones. Diseo de un programa de incremento de rutas Rancho de naves

Gua de Orientacin al Usuario Martimo y Servicios Portuarios. Manual de Buenas Practicas de Comercio Internacional Firma de Convenios Bilaterales Areos Marco normativo para crear el buen contribuyente en valoracin aduanera Medida de reactivacin del sector vitivincola: Cambio de impuesto ad valorem (20%) por ad volumen (S/. 1.5 x litro) Programa de Introduccin al Comercio Exterior y las Negociaciones Comerciales Internacionales, realizndose en 13 regiones Programa de Desarrollo de la Cultura Exportadora en el Per. Capacitacin a docentes (aprox. 1000) en 9 regionesProcedimiento para permitir canal verde en despacho anticipado.

Medidas Implementadas

Ley y Reglamento de la Ley General de Aduanas. Conformacin del Grupo Consultivo en Temas Aduaneros Publicacin del Plan Nacional de Desarrollo PortuarioCreacin del Consejo de Calidad del Puerto del Callao: Se ha conformado un grupo de trabajo donde participa el MINCETUR con la finalidad de mejorar la calidad de los servicios portuarios en nuestro pas.Ley de Reactivacin y Promocin de la Marina MercanteInicio de proceso de Concesin del Puerto del CallaoNuevo procedimiento de Exportacin DefinitivaLey de Promocin de los Servicios de Transporte AreoCall Center

Medidas Implementadas

Ampliacin de 12 a 18 meses para la Importacin Temporal. Elaboracin de Manual sobre temas clave para que el exportador MYPE acceda a financiamiento Diseo de Nuevos productos financieros Marco normativo para servicios expreso Marco normativo para el trnsito internacional Marco normativo para Trasbordo de Importacin Marco normativo para las infracciones y multas aduanerasMarco normativo aduanero para viabilizar la RAP 112 del MTC.Programa de Desarrollo del Cabotaje para carga general.Reglamento de la Ley de Marina Mercante Nacional

Medidas en Proceso de Implementacin

Concesin del Muelle Sur Mejoramiento del Sistema de REDENAVES. Manual de Buenas Prcticas de Comercio Internacional Volumen Operativo. Principios para la definicin de polticas de zonas econmicas especiales. Gua de Orientacin al Usuario de los Servicios Aeroportuarios. Fortalecimiento del Terminal de Carga de los Exportadores en AIJCH. Gua de Orientacin al Usuario de los Servicios de Transporte Terrestre. Reglamentacin de ZOFRATACNA y CONAZEDE

Medidas en Proceso de Implementacin

Crecimiento de las Exportaciones y Proyeccin al 2006Fuente: SUNATPROYECCIN AO 2006:US$ 20.3 miles de millonesPer: Exportaciones Totales al MundoMiles de millones de US$ FOB

GRACIAS

Ministerio de Comercio Exterior y Turismowww.mincetur.gob.pePgina PENXhttp://www.mincetur.gob.pe/comercio/otros/penx/index.htm

A pesar que la mayora de nuestras exportaciones se realizan por mar existe un % de carga que se realiza va area por eso es importante la competitividad de nuestros servicios aeroportuarios.

Para poder exportar debemos de ser competitivos no solo al producir el bien sino tambin en las cadenas logsticas asociadas al movimiento de la mercadera.Por ejemplo si nuestro aeropuerto funciona ineficientemente las exportaciones no sern tan fciles bajando la competitividad.