socializacion del cuadro de mando integral sector publico
TRANSCRIPT
(Balanced Scorecard)
PONENTE:
PETER JOZSEF KEPES GONZALEZMAGISTER EN ADMINISTRACION EDUCATIVA
NORMAL UNIVERSITY OF CHINA
La gestión pública orientada a
resultados
PRESENTACIÓN
“ ¿Cambiamos o morimos?”
La estrategia y el uso del Cuadro de Mando Integral puede
ayudarnos en los momentos más difíciles.
INTRODUCCIÓN
“Simplemente, no se puede
gestionar algo que no se
puede medir”
Richard QuinnVicepresidente de calidad de Sears Merchandising Group
La medición y la organización
El poder de medir los resultados:
Si usted no mide los resultados, no puede distinguir el éxito del fracaso
Si usted no puede distinguir el éxito, no puede recompensarlo
Si usted no puede distinguir el éxito, probablemente está recompensando el
Fracaso
Si usted no puede distinguir el éxito, no puede aprender de él
Si usted no puede reconocer el fracaso, no puede corregirlo
Si usted puede demostrar los resultados, puede conseguir el apoyo del
público.
Fuente: Kusek y Rist (2004)
Evolución del Control de Gestión en el sector
Publico:
• La Ley 87 de 1993:
Artículo 2: Objetivos del sistema de Control Interno:
• La Ley 152 de julio 15 de 1994 :“Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”: Capítulo X, Procedimientos para los planes
territoriales de desarrollo, el Plan Nacional de Desarrollo: que es el plan
conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades
públicas del orden nacional, en el que se señalan los propósitos y objetivos
nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la avances de los planes y
programas .
• La Política de Rendición de Cuentas del CONPES 3654
de 2010:
Como un proceso permanente, abierto y transparente.
La evolución de los sistema de Gestión
Se imagina usted dirigir un avión sin tablero de control ? O algo mas sencillo como un automóvil sin tablero que indique como están las partes mecánicas, eléctricas o electrónicas?
Un ejemplo de los sistema de control y gestión
Afortunadamente la tecnología a avanzado lo suficiente para darnos estos instrumentos para viajar mas seguro hoy en día. Pero que pasa en las instituciones publicas no necesitan también unos instrumentos de medición, o de control o de información?Las organizaciones también son vehículos que manejamos y sin estos instrumentos las organizaciones no podrían existir.
HISTORIA
Orígenes:
El concepto de Cuadro de Mando Integral – CMI (Balanced Scorecard – BSC),
presentado por primera vez en 1992 por Robert Kaplan y David Norton , es un
herramienta de gestión que va más allá de la perspectiva financiera con la
que los gerentes acostumbran evaluar la marcha de una empresa.
Francia mediados del siglo pasado → J.R. Sulzer (1976)
“Tableau de Bord” → “Tablero de Mando”
Concepto de Cuadro de Mando de la empresa → Estados Unidos
“Balances Scorecard” → “Tarjeta de resultados balanceados”
Kaplan y Johnson, (1987)
OBJETIVOS
Permitiéndoles a las instituciones u organizaciones:
• Formular una estrategia consistente y transparente.
• Comunicarla a la organización de una forma clara y sencilla
• Coordinar los objetivos de las diversas áreas de la empresa
• Identificar y coordinar las iniciativas estratégicas.
• Medir de un modo sistemático la realización, proponiendo
acciones correctivas oportunas.
DEFINICIÓN
Los Cuadros de Mando constituyen verdaderas
herramientas de cambio en el control de gestión,
sobre todo debido a que nos permiten responder cada vez
mejor a las nuevas estrategias y posturas que se toman.
Su fin es dotar de informaciones importantes para la toma
de decisiones en la gestión publica.
VENTAJAS
El CMI es un sistema de gestión estratégica de la
organización que:
Explicita un modelo de organización y lo traduce en indicadores.
Clarifica todas las acciones a diario en cada uno de los periodos.
Une los esfuerzos en una sola dirección y evita la dispersión.
Detecta desviaciones en el plan estratégico u operativo.
DESVENTAJAS
Un modelo poco elaborado y sin la colaboración de ladirección es papel mojado, y el esfuerzo será en vano.
Si los indicadores no se escogen con cuidado, el CMIpierde una buena parte de sus virtudes, porque nocomunica el mensaje que se quiere transmitir.
Cuando la estrategia de la empresa está todavía enevolución, es contraproducente que el CMI se utilicecomo un sistema de control clásico y por excepción, enlugar de usarlo como una herramienta de aprendizaje.
Existe el riesgo de que lo mejor sea enemigo de lobueno, de que el CMI sea perfecto, pero desfasado einútil.
TIPOS DE CUADRO DE MANDO
Cuadro de Mando Operativo
• Es una herramienta de control enfocada alseguimiento de variables operativas y está centradaen indicadores que generalmente representanprocesos
Cuadro de Mando SISTEMATICO
• Permite dentro del esquema empresarial visualizartodas las áreas funcionales de trabajo y evaluar deforma integral la organización.
Cuadro de Mando Integral
• Representa la ejecución de la estrategia de una compañía desde el punto de vista de la Dirección General
TIPOS DE CUADRO DE MANDO
LAS 4 PERSPECTIVAS DEL BSC
El CMI sugiere que veamos a la organización desde cuatro perspectivas,
cada una de las cuales debe responder a una pregunta determinada:
LAS 4 PERSPECTIVAS DEL BSC
El CMI sugiere que veamos a la organización desde cuatro perspectivas,
cada una de las cuales debe responder a una pregunta determinada:
Incrementar los Ingresos.
Mejorar la productividad.
Disminuir los costos.
Mejorar la utilización de los activos.
Reducir los riesgos
Las organizaciones públicas deben administrar lo más
eficazmente los recursos que reciben de los contribuyentes, y por
lo tanto deben marcarse objetivos de reducción de costos de
algunas áreas, aumentos en otras, y también objetivos de
ingresos.
PERSPECTIVA FINANCIERA
PERSPECTIVA DEL CLIENTE
No basta con centrarse en el desempeño pasado; los gerentes
deben enfocarse en la propuesta de valor que la organización
ofrecerá a sus usuarios; esta debe incluir;
Atributos de producto y servicio
Relación del cliente
Imagen y reputación
PERSPECTIVA DEL PROCESO
INTERNO DEL NEGOCIOToda organización tiene una cadena de valor por la cual éste es
creado y entregado al cliente. El enfoque del BSC obliga a alinear los
distintos pasos de la cadena mediante estrategias específicas, para
satisfacer las expectativas de los accionistas y clientes.
Innovación OperacionalesServicio
post-venta
Los procesos
internos que
crean la
cadena de
valor son:
PERSPECTIVA DE
APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO
El objetivo primario en esta perspectiva yace en la infraestructura
interna de una organización.
Empleados Sistemas Alineación organizacional
¡ELABOREMOS UN
CUADRO DE
MANDO INTEGRAL!
ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL
CUADRO DE MANDO INTEGRAL
VISIÓN Y MISIÓN
ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO
IDENTIFICACIÓN DE LOS
FACTORES CLAVES DE
ÉXITO
ESTABLECIMIENTO DEL CMI A NIVEL
GLOBAL
ELECCIÓN DE INDICADORES
ESTABLECIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
RELACIONES CAUSA-EFECTO ENTRE
FACTORES
ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO
Para el análisis se utilizan diferentes métodos, tales como el DAFO
(Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades), las Cinco
Fuerzas de Porter, las matrices de cartera, etc…
IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES
CLAVES DE ÉXITO
La organización tiene que decidir cuáles son los factores críticos para
tener éxito y clasificarlos por orden de prioridad, ya que constituyen la
base sobre la que asentar el proceso de toma de decisiones.
Para la definición de estos factores clave es necesario considerar una
triple perspectiva:
La propia organización
El sector
El entorno
RELACIONES CAUSA-EFECTO
ENTRE FACTORES
Componentes del CMI
Proceso en acción:
Ejemplos de un CMI finalizado
Ejemplo tablero de control:
EJEMPLO DE MEJORES PRACTICAS DE
BUEN GOBIERNO A NIVEL NACIONAL:
El municipio de Malambo implemen
tó este sistema obteniendo un reco
nocimiento a Nivel Nacional por el
DNP en el mes de Diciembre por
sus buenas Practicas.
Plazo de ejecución y logística:
1. Se realizarán 4 jornadas de trabajo in situ, para lo cual los consultores se desplazarán a las instalaciones de la Entidad.
2. La construcción del Modelo se realizará conjuntamente con el equipo de responsables que la dirección de la Entidad considere más adecuado a este fin.
3. Al termino de la fase de implementación modelo la entidad contará con una herramienta en formato Excel para el seguimiento de indicadores , que permitirá realizar un seguimiento del Cuadro de Mando Integral definido de una manera fácil y sencilla.
4. Plazo de ejecución:Preferentemente, la ejecución tendrá lugar entre el 1 de marzo y el 30 de
junio de 2014. Las fechas concretas se definirán con la Entidad Territorial.
MUCHAS GRACIAS