Sociální zabezpečení a důchodová politika

Mgr. Hana Grzegorzová

Sociální událost • Sociální událost je v právu sociálního zabezpečení právní událost, v sociální sféře

společenských vztahů nezávislá na vůli subjektu, s níž je spojován vznik, změna nebo zánik práv a povinností v oblasti sociálního zabezpečení. Jejím charakteristickým znakem je tíživá situace jednotlivce spojená s nepříznivým ekonomickým dopadem a veřejný zájem na poskytnutí pomoci.

• Základními sociálními událostmi jsou:• nemoc a jiná porucha zdraví• pracovní neschopnost• dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav• invalidita• těhotenství a mateřství• nezaopatřenost dítěte• dosažení určitého věku• smrt• nedostatečný příjem

Pilíře sociálního zabezpečení a sociálního pojištění

• Je v ČR organizováno a garantováno státem.• Vychází z Listiny základních práv a svobod, která zaručuje

každému občanu právo na sociální zabezpečení• Praktický výkon sociálního zabezpečení zajišťují instituce,

které stát sám zřizuje - Česká správa sociálního zabezpečení – sociální pojištění, Úřady práce – péče o zaměstnanost

• Stát některé povinnosti dále deleguje na vyšší územně správní celky a obce

• Stát rovněž vytváří zákonné a finanční podmínky pro poskytování sociální pomoci obcemi, neziskovými organizacemi i jednotlivci

I. Pilíř sociálního zabezpečenísociální pojištění

• řešení předvídatelných sociálních událostí (nemoc, invalidita, stáří, ztráta živitele)

• náhrada příjmu ve výše uvedených případech• princip odložené spotřeby formou pojištění

(pojištěnec, zaměstnavatel, stát)• pojištění ze zákona povinné• státem garantovaná organizace výběru pojištění i

vkladů• stát poskytuje prostřednictvím ČSSZ

Druhy sociálního pojištění• Nemocenské pojištění – je určeno k náhradě mzdy v případě krátkodobé

nemoci případně dalších sociálních událostí spojených s krátkodobou pracovní neschopností (Dávky jsou odvozeny od předchozího příjmu a jsou jeho procentuálním ekvivalentem. Dávky jsou vždy nižší než původní příjem, stát omezuje zákonem jejich maximální výši.

• Důchodové pojištění – je určeno k náhradě mzdy v případě invalidity, stáří a úmrtí živitele. Dávky jsou odvozeny od předchozího příjmu a doby pojištění dotčené osoby. Dávky jsou nižší než původní příjem.

• Aktivní politika zaměstnanosti – je určena k náhradě mzdy v případě nezaviněné nezaměstnanosti. Dávky jsou poskytovány po zaevidování na úřadu práce a dodržování podmínek s evidencí souvisejících. Dávky jsou odvozeny od předchozího příjmu a jsou jeho procentuálním ekvivalentem. Dávky jsou vždy nižší než původní příjem. Zákon rovněž upravuje délku jejich pobírání, které je odlišná pro různé skupiny pojištěnců.

II. Pilíř sociálního zabezpečenístátní sociální podpora

• řešení sociálních událostí spojených zejména s péčí o rodinou

• dorovnání a navýšení příjmu především pro rodiny s nezaopatřenými dětmi

• hrazeno ze státního rozpočtu• při splnění zákonem daných podmínek nárokové

dávky (testované a netestované) • státem garantována výše a výplata dávek• poskytuje stát prostřednictvím obcí

Druhy dávek

• Stát přispívá na krytí nákladů na výživu a ostatní základní osobní potřeby především rodinám s dětmi a osobám s nízkými příjmy nebo v určitých sociálních situacích. Jedná se o nároková plnění, tzn. poskytnutí dávek nezáleží na úvaze úřadu, nýbrž jsou na základě občanovy žádosti, podané na předepsaném formuláři a při splnění příslušných podmínek, automaticky vypláceny.

• Dávky poskytované v závislosti na výši příjmu (testované): přídavek na dítě, sociální příplatek, příspěvek na bydlení, porodné

• Netestované dávky: rodičovský příspěvek, dávky pěstounské péče – dávky při převzetí pěstouna, odměna pěstouna, příspěvek na péči o dítě, příspěvek na zakoupení motorového vozidla, pohřebné.

III. Pilíř sociálního zabezpečeníSociální pomoc

• řešení obtížných sociálních situací, které nelze vyřešit s použitím I. a II. pilíře

• garance životního minima• hrazeno ze státního rozpočtu, rozpočtu krajů, obcí,

fyzických i právnických osob, z grantů EU• formou peněžitých, věcných dávek a poskytováním

sociálních služeb• poskytují kraje, obce a neziskové organizace,

případně jednotlivci